关于发布《新建核电厂设计中几个重要安全问题的技术政策》的通知

第一篇：关于发布《新建核电厂设计中几个重要安全问题的技术政策》的通知

关于发布《新建核电厂设计中几个重要安全问题的技术政

策》的通知

2002-08-26 | 编辑： | 【大 中 小】

各有关部门和单位:

为适应我国当前核电发展的需要，使新建核电厂的安全水平与国际水平基本接轨，我局在广泛征求国内有核电厂设计中几个重要安全问题的技术政策》,经国家环境保护总局批准，现予以发布，请遵照执行。

附件：新建核电厂设计中几个重要安全问题的技术政策

电企业集团、研究单位和核电厂意见的基础上，充分研究国际核安全标准以及我国现行标准和综合技术能力之后

二○○主题词：核安全技术政策核电厂通知

附件：

新建核电厂设计中几个重要安全问题的技术政策

1引言

世界核电数十年的发展历史以及中国核电近20年的开发经验表明，核电是一种安全、清洁的能源，迄由于其后果相当严重，仍然不能忽视它的风险。的核安全水平。达成这一共识的基础是：

面的薄弱环节，找到了用较低成本加以改进的途径。核技术的发展使得同时提高安全性和经济性成为可能；

安全记录是良好的。然而美国三哩岛核电厂事故和前苏联切尔诺贝利核电厂事故也表明，尽管核电厂发生严重事

目前，国际核工业界和核安全管理部门已形成共识并正在作出巨大的努力，使未来核电厂在提高经济性

（1）近年来，核安全研究的深入、技术的发展以及核电厂运行经验的反馈，使大家进一步认识到现有

（2）经验表明：一个重大的核事故将对公众和潜在的核电运营者产生很大的负面影响，要使公众和电力就必须增加公众和电力工业对核安全的信心。这要求进一步降低核电厂发生事件和事故的频度；

（3）当前对核电厂风险水平的评估还有一定的不确定性，因而需要进一步提高安全水平，为核电厂安全

（4）随着核电厂数量和核电容量的不断增加，必须进一步提高核电厂的安全水平，使其在总体上对社会

国家核安全局成立后，参考国际原子能机构所发布的一系列标准，建立了一套比较完整的核安全法规体全标准上与国际水平接轨，基本满足了前段时期中国核安全管理的需求。实践证明这套核安全法规体系是行之有电厂的设计中仍需遵守。但是由于对未来核电厂的核安全水平提出了更高要求，国际原子能机构和许多国家的核正在修订核安全法规和标准，以适应这种变化。为了跟踪这个趋势，使我国的核安全要求和核安全水平与国际上对现行核安全法规某些方面，例如严重事故等领域的要求进一步明确。鉴于修订法规需要一定周期，为了适应当的需要，国家核安全局对可能影响新建核电厂设计的几个重要安全问题，以发布技术政策的形式表达原则立场，伸，而不是对新建核电厂安全要求的全面阐述。

2安全目标

核安全的总目标由互相关联的下列两个具体安全目标所支持：

所导致的辐射照射低于规定限值并保持合理可行尽量低；保证减轻所有事故的放射性后果。

一段时间内逐步将他们具体体现到修订的核安全法规中。必须指出，本技术政策只是现行核安全法规在某些方面

核安全的总目标是：通过在核电厂建立并保持对辐射危害的有效防御，保护厂区人员、公众和环境。

（1）辐射防护目标：保证厂区人员和公众在核电厂各种运行状态下所受到的辐射照射和由核电厂放射

（2）技术安全目标：采取一切合理可行的措施预防核电厂的事故，并在一旦发生事故时减轻其后果；性极低。

量及可能的环境后果。完整的安全分析应该包括：

——所有正常运行工况；

——预计运行事件下的核电厂状态；

——设计基准事故；

——可能导致严重事故的事件序列。

中所考虑的所有可能的事故，包括概率很低的事故的放射性后果很小并在规定限值之内；保证放射性后果严重的为满足上述核安全目标，在核电厂的设计中，应该完成完整的核安全分析，以评估核电厂工作人员和公

通过分析，可以确定工程设计对假设始发事件和事故的抵御能力，验证安全系统和安全相关物项或系统急响应的各项要求。

现有核电厂已经采取了许多有效控制辐射照射和减少事故发生的措施，尽管如此，发生事故的可能性依然要求采取减轻放射性后果的措施。这类措施包括专设安全设施、制订和实施各类厂内事故管理规程及必要时能事件没有或只有较小的辐射后果。

检验所确定的安全目标，特别是技术安全目标是否得到满足，可采用下述定量的概率安全目标：

——每堆年发生严重堆芯损坏事件的频率低于10-5；

——每堆年需要场外早期响应的大量放射性释放事件的频率低于10-6。

计安全水平的一个指导性指标。

3纵深防御

点。

防止事故发生，或在未能防止事故发生时提供适当的防护。

从上述概念出发，在新建核电厂的设计中应明确下述的纵深防御层次：

守地设计、建造和运行核电厂；

析，设置专用的系统并制定运行规程，以防止或尽量减少假设始发事件所造成的损害；

预措施。核电厂的安全设计应该遵循的原则是：导致高辐射剂量或放射性物质大量释放的事件的发生频度极低，应当指出，上述概率安全目标并不能代替核安全法规的要求，也不能作为颁发许可证的唯一依据，它仅

只要保障反应性控制、余热排出和放射性包容3个基本安全功能，核电厂的安全就有保证。纵深防御概

纵深防御概念应该应用于核电厂的全部活动中。据此，在核电厂设计中要求在设备和规程两方面提供多

（1）第一层次的防御是防止偏离正常运行工况与防止发生系统故障。这要求按照恰当的质量水平和工

（2）第二层次的防御是及时监测到和纠正偏离正常运行工况，以防止预计运行事件升级为事故工况。这

（3）第三层次防御是基于以下考虑：虽然可能性很小，某些预计运行事件或始发事件的升级仍有可能未安全设计、附加的设备和规程来控制其后果，并在这些事件之后达到稳定的、可接受的状态；

所制止，可能发展为更严重的事件。这些可能性很小的事件是在核电厂设计基准中所预期的，因此必须利用固有

（4）第四层次的防御是应付已超出设计基准的严重事故，并保证放射性后果保持在合理可行尽量低的成这个目标； 要的目标是保持包容功能。通过附加的措施和规程防止事故发展，通过减轻所选定的严重事故的后果，加上事故

区内和场区外应急响应计划。

实施纵深防御概念的一个重要内容是设置多道实体屏障，将放射性物质限制在确定的范围内。

4严重事故

（5）第五层次即最后层次的防御是减轻事故工况下可能的放射性物质释放后果。这要求有适当装备的虽然现有核电厂已有高度可靠的设计来对付设计基准事故，以防止反应堆堆芯严重损坏和控制放射性物该认识到，某些极低频度的事件序列仍然可能导致堆芯的严重损坏。应该结合使用工程判断和概率论方法来考虑列，确定合理可行的预防和缓解措施，并且充分注意预防措施和缓解措施之间的平衡。可接受的措施不需要使用安全研究的结果，设计中应对严重事故作如下考虑：

（2）对照一套准则审查这些事件序列，以确定哪些严重事故应该给予考虑；

行，就应该付诸实施；

基准事故那样的保守工程实践，而可以采用现实的和最佳估算的假设、方法和分析准则。在运行经验的基础上，（1）使用概率论方法、确定论方法并结合合理的工程判断来确定可能导致严重事故的重要事件序列；

（3）对于所选定的事件序列，应该评价设计和规程能否修改来减少其发生的可能性和减轻其后果。如

（4）应考虑核电厂的全部设计能力，包括可能在超出预定的功能和预期的运行工况下使用某些系统（些作用；

（6）对有代表性的和主导性的严重事故，应该制定相应的事故管理规程。

对于压水堆核电厂，需要考虑下述典型的严重事故预防和缓解措施：

（1）通过改进系统和设备的运行可靠性，降低发生始发事件的频率；

（4）应认真研究全厂断电的可能性和处理措施； 系统），和使用附加的临时系统，使严重事故返回到受控状态或减轻它们的后果。应证明这些系统在预期环境条

（5）对于多堆厂址，可以考虑使用其他机组可用的手段和可能的支持，前提是不会危害其他机组的安

（2）通过对系统及其自动控制功能的合理设计，改善核电厂的瞬态特性，减少安全系统的动作和运行

（3）通过多重性和多样性的系统和设备，提高安全系统执行安全功能的可靠性，应特别注意减少导致

（5）应特别关注停堆状态和安全壳打开状态，特别是保证余热排出的可靠性；

（6）应采取适当的设计措施排除由于冷水或不含硼水的快速注入而导致的严重堆芯损坏；

（7）应采取设计措施排除安全壳旁路型严重事故；

（8）应采取高度可靠的手段避免高压堆芯熔融物喷射；

燃，应研究可能威胁安全壳完整性的压力容器内和压力容器外的蒸汽爆炸，并采取适当的措施；

（11）应有措施冷却堆芯熔融物并减轻堆芯熔融物与安全壳底部相互作用引起的后果；

（12）在严重事故下，安全壳的贯穿件、隔离装置和空气闸门应有足够能力维持它们的功能；

（13）在严重事故下，应有长期可靠的手段排出安全壳内的热量；

（14）在严重事故下，应有足够的能力控制放射性物质的泄漏。

需要作进一步延伸的考虑。

5概率安全分析方法的应用

（2）确认核电厂参数小的偏离不会导致核电厂性能严重异常；

（4）提供外部灾害事件发生概率及其后果的评价；

（5）确认通过系统设计的改进或运行规程的修改能够降低严重事故发生频度和减轻其后果；

（9）压力容器的支撑和堆腔结构应能承受压力容器熔穿的影响，对安全壳内部构筑物应考虑局部氢爆

（10）在严重事故下应能维持安全壳的完整性。要考虑可燃气体的燃爆效应，必须消除威胁安全壳完整

应注意其中的某些措施，如系统和设备的多重性和多样性，在对付设计基准事故时已有要求，但在对付

概率安全分析方法是确定论方法的辅助和补充，应该在核电厂设计中得到应用。完成概率安全分析是为

（1）确认核电厂有一个平衡的设计，以保证某个设施或始发事件对核电厂总的风险贡献不会过大，或有

（3）提供严重堆芯损坏概率的评价和需要场外早期响应的大量放射性释放的风险评价，以确认与概率安

（6）评价核电厂应急规程的充分性。

析，到工程设计阶段则完成完整的概率安全分析。

6设计管理

在不同的设计阶段，和为了不同的目的，可以分步完成概率安全分析工作，如概念设计阶段可以完成简

核电厂设计管理的目的是保证安全重要构筑物、系统和部件具有适当的性能、技术规格和材料成分，以 能和核电厂安全运行。设计管理也保证能够满足营运单位的要求，并切实考虑了运行核电厂人员的能力和限制。

设计单位应保证各级人员受过适当的培训，具有合格的技术水平；在设计的各个部门之间，及与用户、全文化。

入核电厂管理和运行规程（如运行限值和条件等）的实践。

虑了事故的预防和缓解。

尽可能小。

营运单位在将设计提交核安全当局审查前，应保证安全评价已经过独立于设计的人员或单位的验证。合同商之间，都建立了良好的接口；制定并严格执行了有效的程序，来审查、校核和批准所有的安全相关设计；

设计单位应提供足够的设计信息，以保证核电厂的安全运行、维护，并允许以后可能的设计修改。设计

设计管理应在确定论方法的基础上考虑概率安全分析的结果，以保证设计是经过反复迭代、不断完善的设计管理应该保证充分采用了合理的设计措施，充分吸取了运行、退役的实践经验，所产生的放射性物7经验证的工程实践安全重要构筑物、系统和设备的设计应该遵照经批准的最新的或当前应用的标准和规范，要

投入使用前应完成足够的试验，在运行中还要适当监测，以证明达到预期的性能。

设计中应该充分考虑已有核电厂的运行经验和相关的研究成果。

8人机接口

和规范是否适用、恰当和充分，并进行必要的补充和修改，以保证它们的最终质量与所需的安全功能相适应。

如果设计采用了未被批准过的设计或设施，或者与现有工程实践有差别，则需要用适当的研究结果来证

在整个设计过程中应充分考虑人因问题。这不仅限于主控制室运行人员，而且包括运行、试验和维修等 人机关系的各个方面都应提供改进的人机接口，以减少人员发生差错的可能性。应充分重视运行经验的反馈。

应充分应用人机工效学原理，合理设计系统及其自动控制功能，减少运行人员的负担。应为运行人员提宽容时间。

9采用计算机的控制和保护系统

理的信息，使运行人员能够清楚地了解核电厂所处状态，包括严重事故状态。在需要运行人员干预前，应为运行

若安全重要系统的功能与所采用的计算机系统的可靠性有关，则应制定开发和试验计算机硬件和软件的统的整个寿期，特别是软件开发的全过程中加以实施。整个开发过程应当有适当的质量保证大纲。采用计算机的 与安全重要系统的可靠性要求相适应，应使用相互补充的开发手段（包括分析和试验）和验证手段来确认达到了

当采用计算机的系统应用于保护系统中时，应使用最高质量和实践效果最好的硬件和软件。应使整个开行审查。

计修改、试验和调试）系统地形成文件和便于审查。为了确认采用计算机的系统的可靠性，应由独立于设计者和

第二篇：关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知

国家环境保护总局文件

环发[2002]26号

关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、经贸委（经委）、科委（科技厅）: 为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，控制燃煤造成的二氧化硫污染，保护生态环境，保障人体健康，指导大气污染防治工作，现批准发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》，请遵照执行。附件：燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策

二○○二年一月三十日 附件： 燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策 1.总则

1.1 我国目前燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的90%以上，为推动能源合理利用、经济结构调整和产业升级，控制燃煤造成的二氧化硫大量排放，遏制酸沉降污染恶化趋势，防治城市空气污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求，并结合相关法规、政策和标准，制定本技术政策。

1.2 本技术政策是为实现2005年全国二氧化硫排放量在2000年基础上削减10%，“两控区” 二氧化硫排放量减少20%，改善城市环境空气质量的控制目标提供技术支持和导向。

1.3 本技术政策适用于煤炭开采和加工、煤炭燃烧、烟气脱硫设施建设和相关技术装备的开发应用，并作为企业建设和政府主管部门管理的技术依据。

1.4 本技术政策控制的主要污染源是燃煤电厂锅炉、工业锅炉和窑炉以及对局地环境污染有显著影响的其他燃煤设施。重点区域是“两控区”，及对“两控区”酸雨的产生有较大影响的周边省、市和地区。

1.5 本技术政策的总原则是：推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施，根据技术的经济可行性，严格二氧化硫排放污染控制要求，减少二氧化硫排放。

1.6 本技术政策的技术路线是：电厂锅炉、大型工业锅炉和窑炉使用中、高硫份燃煤的，应安装烟气脱硫设施；中小型工业锅炉和炉窑，应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其它清洁能源；城市民用炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧。

2.能源合理利用 2.1 鼓励可再生能源和清洁能源的开发利用，逐步改善和优化能源结构。

2.2 通过产业和产品结构调整，逐步淘汰落后工艺和产品，关闭或改造布局不合理、污染严重的小企业；鼓励工业企业进行节能技术改造，采用先进洁净煤技术，提高能源利用效率。

2.3 逐步提高城市用电、燃气等清洁能源比例，清洁能源应优先供应民用燃烧设施和小型工业燃烧设施。

2.4 城镇应统筹规划，多种方式解决热源，鼓励发展地热、电热膜供暖等采暖方式；城市市区应发展集中供热和以热定电的热电联产，替代热网区内的分散小锅炉；热网区外和未进行集中供热的城市地区，不应新建产热量在2.8MW以下的燃煤锅炉。

2.5 城镇民用炊事炉灶、茶浴炉以及产热量在0.7MW以下采暖炉应禁止燃用原煤，提倡使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤等低污染燃料，并应同时配套高效炉具。

2.6 逐步提高煤炭转化为电力的比例，鼓励建设坑口电厂并配套高效脱硫设施，变输煤为输电。

2.7 到2003年，基本关停50 MW以下（含50 MW）的常规燃煤机组；到2010年，逐步淘汰不能满足环保要求的100MW以下的燃煤发电机组（综合利用电厂除外），提高火力发电的煤炭使用效率。3.煤炭生产、加工和供应

3.1 各地不得新建煤层含硫份大于3%的矿井。对现有硫份大于3%的高硫小煤矿，应予关闭。对现有硫份大于3%的高硫大煤矿，近期实行限产，到2005年仍未采取有效降硫措施、或无法定点供应安装有脱硫设施并达到污染物排放标准的用户的，应予关闭。3.2 除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外，对新建硫份大于1.5%的煤矿，应配套建设煤炭洗选设施。对现有硫份大于2%的煤矿，应补建配套煤炭洗选设施。

3.3 现有选煤厂应充分利用其洗选煤能力，加大动力煤的入洗量。3.4 鼓励对现有高硫煤选煤厂进行技术改造，提高选煤除硫率。

3.5 鼓励选煤厂根据洗选煤特性采用先进洗选技术和装备，提高选煤除硫率。3.6 鼓励煤炭气化、液化，鼓励发展先进煤气化技术用于城市民用煤气和工业燃气。

3.7 煤炭供应应符合当地县级以上人民政府对煤炭含硫量的要求。鼓励通过加入固硫剂等措施降低二氧化硫的排放。3.8 低硫煤和洗后动力煤，应优先供应给中小型燃煤设施。4.煤炭燃烧

4.1 国务院划定的大气污染防治重点城市人民政府按照国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》，划定禁止销售、使用高污染燃料区域（简称“禁燃区”），在该区域内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。

4.2 在城市及其附近地区电、燃气尚未普及的情况下，小型工业锅炉、民用炉灶和采暖小煤炉应优先采用固硫型煤，禁止原煤散烧。4.3 民用型煤推广以无烟煤为原料的下点火固硫蜂窝煤技术，在特殊地区可应用以烟煤、褐煤为原料的上点火固硫蜂窝煤技术。4.4 在城市和其它煤炭调入地区的工业锅炉鼓励采用集中配煤炉前成型技术或集中配煤集中成型技术，并通过耐高温固硫剂达到固硫目的。

4.5 鼓励研究解决固硫型煤燃烧中出现的着火延迟、燃烧强度降低和高温固硫效率低的技术问题。

4.6 城市市区的工业锅炉更新或改造时应优先采用高效层燃锅炉，产热量7MW的热效率应在80%以上，产热量<7MW的热效率应在75%以上。

4.7 使用流化床锅炉时，应添加石灰石等固硫剂,固硫率应满足排放标准要求。4.8 鼓励研究开发基于煤气化技术的燃气－蒸汽联合循环发电等洁净煤技术。5.烟气脱硫 5.1 电厂锅炉

5.1.1 燃用中、高硫煤的电厂锅炉必须配套安装烟气脱硫设施进行脱硫。5.1.2 电厂锅炉采用烟气脱硫设施的适用范围是：

1）新、扩、改建燃煤电厂，应在建厂同时配套建设烟气脱硫设施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求，烟气脱硫设施应在主机投运同时投入使用。

2）已建的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求、剩余寿命（按照设计寿命计算）大于10年（包括10年）的，应补建烟气脱硫设施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求。

3）已建的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求、剩余寿命（按照设计寿命计算）低于10年的，可采取低硫煤替代或其它具有同样SO2减排效果的措施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求。否则，应提前退役停运。4）超期服役的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求，应予以淘汰。

5.1.3 电厂锅炉烟气脱硫的技术路线是：

1）燃用含硫量2%煤的机组、或大容量机组(200MW)的电厂锅炉建设烟气脱硫设施时，宜优先考虑采用湿式石灰石-石膏法工艺，脱硫率应保证在90%以上，投运率应保证在电厂正常发电时间的95%以上。

2）燃用含硫量<2%煤的中小电厂锅炉(<200MW)，或是剩余寿命低于10年的老机组建设烟气脱硫设施时，在保证达标排放，并满足SO2排放总量控制要求的前提下，宜优先采用半干法、干法或其它费用较低的成熟技术，脱硫率应保证在75%以上，投运率应保证在电厂正常发电时间的95%以上。

5.1.4 火电机组烟气排放应配备二氧化硫和烟尘等污染物在线连续监测装置，并与环保行政主管部门的管理信息系统联网。5.1.5 在引进国外先进烟气脱硫装备的基础上，应同时掌握其设计、制造和运行技术，各地应积极扶持烟气脱硫的示范工程。5.1.6 应培育和扶持国内有实力的脱硫工程公司和脱硫服务公司，逐步提高其工程总承包能力，规范脱硫工程建设和脱硫设备的生产和供应。

5.2 工业锅炉和窑炉 5.2.1 中小型燃煤工业锅炉(产热量<14MW)提倡使用工业型煤、低硫煤和洗选煤。对配备湿法除尘的，可优先采用如下的湿式除尘脱硫一体化工艺：

1）燃中低硫煤锅炉，可采用利用锅炉自排碱性废水或企业自排碱性废液的除尘脱硫工艺； 2）燃中高硫煤锅炉，可采用双碱法工艺。

5.2.2 大中型燃煤工业锅炉(产热量14MW)可根据具体条件采用低硫煤替代、循环流化床锅炉改造(加固硫剂)或采用烟气脱硫技术。

5.2.3 应逐步淘汰敞开式炉窑，炉窑可采用改变燃料、低硫煤替代、洗选煤或根据具体条件采用烟气脱硫技术。5.2.4 大中型燃煤工业锅炉和窑炉应逐步安装二氧化硫和烟尘在线监测装置。5.3 采用烟气脱硫设施时，技术选用应考虑以下主要原则： 5.3.1 脱硫设备的寿命在15年以上；

5.3.2 脱硫设备有主要工艺参数(pH值、液气比和SO2出口浓度)的自控装置； 5.3.3 脱硫产物应稳定化或经适当处理，没有二次释放二氧化硫的风险； 5.3.4 脱硫产物和外排液无二次污染且能安全处置； 5.3.5 投资和运行费用适中；

5.3.6 脱硫设备可保证连续运行，在北方地区的应保证冬天可正常使用。5.4 脱硫技术研究开发

5.4.1 鼓励研究开发适合当地资源条件、并能回收硫资源的技术。5.4.2 鼓励研究开发对烟气进行同时脱硫脱氮的技术。

5.4.3 鼓励研究开发脱硫副产品处理、处置及资源化技术和装备。6.二次污染防治

6.1 选煤厂洗煤水应采用闭路循环，煤泥水经二次浓缩，絮凝沉淀处理，循环使用。

6.2 选煤厂的洗矸和尾矸应综合利用，供锅炉集中燃烧并高效脱硫，回收硫铁矿等有用组份，废弃时应用土覆盖，并植被保护。6.3 型煤加工时，不得使用有毒有害的助燃或固硫添加剂。

6.4 建设烟气脱硫装置时，应同时考虑副产品的回收和综合利用，减少废弃物的产生量和排放量。

6.5 不能回收利用的脱硫副产品禁止直接堆放，应集中进行安全填埋处置，并达到相应的填埋污染控制标准。6.6 烟气脱硫中的脱硫液应采用闭路循环，减少外排；脱硫副产品过滤、增稠和脱水过程中产生的工艺水应循环使用。6.7 烟气脱硫外排液排入海水或其它水体时，脱硫液应经无害化处理，并须达到相应污染控制标准要求,应加强对重金属元素的监测和控制，不得对海域或水体生态环境造成有害影响。

6.8 烟气脱硫后的排烟应避免温度过低对周边环境造成不利影响。

6.9 烟气脱硫副产品用作化肥时其成份指标应达到国家、行业相应的肥料等级标准，并不得对农田生态产生有害影响。

第三篇：输气站工艺设计中的安全问题初探

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输气站工艺设计中的安全问题初探

输气站工艺设计中的安全问题初探

【摘要】本文介绍了输气站风险管理，阐明了输气站建设的地理位置与环境，分析了风险与成本的关系，详细说明了输气站防雷防火设计要点以及安全分析。

【关键词】输气站 设计安全防雷 防火

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

输气站风险管理

对于输气站来说什么叫风险？一般风险都是根据其事故发生的几率和事故发生之后的损失度形成的综合数据。对于该平衡其风险指标的称呼一般都被称呼为风险系数，该风险系数一般都是等于其发生事故的几率跟造成的损失数据。风险管理的从根本上来说可以包含其风险分析、风险评价、风险控制。然后再根据其得出的全面数据来确定其风险管理体系制度。在国际社会上面管理其输气站比较合适的办法是MuhlbauerWK所指出的数字评分法，一九九七年时潘佳华教授首先引进了此办法并且进行其改进使用。潘佳华教授经过改进让其有着更好更人性化，并且还便于推广，系统全面等等一系列优点，并且其中可由技术人员、管理人员、操作人员一同去参与评分，从更多的方面去集中不同的管理操作的办法。我们可以首先对于会造成输气站的主要问题分析，其主要的问题是输气站场内装置种类繁多，设计操作复杂，且相对独立等特性，我们必须要根据其特性来了解该怎么样才能够把风险降到最低，因为只有这样才可以确定出风险管理系统应用。天然气输气站的主要失效原因是由于9个部分组成的，这九个部分分别是输气站场地理位置及周边环境，站内铺设地管道，地面压力设备，机器运转设备，站内阀门，仪器仪表，工作流程，站内甲烷泄漏防护，站场安全系统应用。

二、输气站建设的地理位置与环境

对于输气站的建设规范必须要符合国家规定跟技术设计的要求，最新【精品】范文 参考文献

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对于不同级别的输气站必须要联合建设。关于输气站位置与环境评价，其中包括计算输气站场位置，与之距离最近的居民区，相邻工厂，铁轨铁路，高速公路，电力线的距离等等，同时还必须要计算其输气站周围客观环境，包括放空管的点火装备，天然气的排放速度，以及其排污装备条件，排污地点是否合适。那么关于其输气站的地里选择位置必须要包括，地势相对开阔，供电、给水排水便捷，生活便利与交通方便，并且还需要有效的去避开自然灾害，像山洪跟山体滑坡一类的。与附近工厂、企业、仓库、火车站、汽车站及其它公用设施的安全距离应该符合我们国家的现行国家标准。站场内必须要设有生产操作和设备检修的通道与机动车行车通道，并有人行道、机动车通道必须与外界公路相通。其对于地下管道的主要影响问题是掩埋在地下的腐蚀，那么对于地下的腐蚀其中包括土壤腐蚀性，阴极保护，其他埋地金属，干扰电流等等，还有关于其管道内部的腐蚀问题，其中包括介质腐蚀，对于内防腐问题必须要定期定点检查，有没有漏气等问题存在，求其科学化的可持续发展。还有对于管道的初级设计必须要有具备相对应资格的人员来负责设计与检查，对于管道的施工要查看其材料使用记录，连接点检测，回填等等系列。最后是其管道材质，管道使用年龄与其管道必要的维护操作其中包括相关人员的工作文件，维护人员跟进，维护规定，维护保养方式等方面

三、风险与成本

对于天然气输气站场的风险评价的其最终极目的是要确定管道安全程度能不能够符合我们国家的相关规定与社会各界，企业等等各方面的要求。既然我们是为了去达到该目的，就必须要去建设一个风险制度管理概念，科学化快捷化的去判断其天然气输气场是否能够符合其科学标准，从其根本的角度上去确定是否要增加维护办法，那么该办法就是指风险最大可以接受的尺度。那么对于其风险分析和风险评价的角度来讲，人们都会去希望风险可以越小越好，笔者却不敢苟同，因为该概念是一个错误的概念。因为我们如果需要去减少风险那么我们就必须要提高其控制风险的投入，所以对我们来讲，我们不论是需要去减少风险发生的几率还是要去采取加强提高风险的控制力度，这些必须都要去投入资金，技术与劳动力等等。笔者认为比较合最新【精品】范文 参考文献

专业论文

理的做法是把会造成的风险给规划成为一个比较合理的，在可以接受的范围之中，然后再去通过各个方面与层次来进行最大可能的优化，寻找最好的投资管理方案。这个就是风险与成本的关系。

四、输气站的防雷设计

埋地管道遭受雷击原因分析:雷电直击管道时，雷击有寻找阻抗最小途径发展以泄放雷云电荷的趋势,直埋管道相当于高的电阻率地区中的一条局部低电阻率土壤带,易引起雷电直击管道，绝缘层被击穿;雷击管道附近大地或接地物体对直埋管道发生放电。雷击时电位显著升高的落雷点与管道之间极大的电位差,击穿土壤,形成电弧通道, 电弧又会烧伤管道外层绝缘部位，使部分电流从这一绝缘烧伤部位进入金属管道并向两侧传输，由于金属管道的阻抗，它在沿管道长度方向产生一个暂态梯度分部，管道与土壤之间产生一定的暂态电位差，当某点的管道与土壤之间的电位差超过外层绝缘强度时绝缘层就会被击穿;雷击大地向管道泄流,这种情况发生的概率最大。若雷击点和管道间的电位差不足击穿土壤,但散流入大地的部分雷电流,使管道感应过电压，雷电感应过电压随土壤上电压的增加而增加,随管道埋深的增加而降低，土壤电阻率低,则雷击点电位低,管道上雷电感应过电压也低。

五、输气站电房防火设计

1、和气田联系, 将其引入的外电线路接入场站, 且将其作为主要供电方式, 而将发电机供电作为备用。目前已经着手施工建设。

2、在越站流程上, 旁通管道没有单向阀。如果启动ESD 程序, 将直接导致下游的高压气体上涌至气田设备, 从而导致压力容器超压。因此, 需要在旁通管道上加装单向阀。此项工作已列入改造计划。

3、由气田出面改造分离设备, 提高承压等级, 从而减少1 个机组停机应急程序。或者对其进行内部管网工艺改造,将无法通过管道外输的天然气通过流程切换, 进入其他外输管网, 降低自身管网压力。

4、考虑进、出站和越站阀门控制方式, 可以采用电、气、液3 种动力方式, 确保3 个重要阀门在紧急情况下的动力保证, 而不是停电后的手动操作方式, 提高应急速度。

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5、将发电机房内的可燃气体报警接入ESD 连锁程序。保证发生漏气而电力供应尚未中断时及时切断供气支路, 防止紧急状态扩大。

6、建立与气田的长效协作机制, 实行大应急管理, 将应急工作统一起来, 而不是单兵作战。

六、输气站设计中施压管道安全分析

1、对于现行国标划分的1 级地区设计系数取0.72 的管道, 当采用水作为试压介质时, 试验压力至少应达到设计内压力的1.25 倍;当采用气体作为试压介质时, 应具体规定最高限制值, 以体现对空气试压的严格限制, 避免过高的试验压力可能给工程带来的破坏。

2、鉴于目前我国高等级钢材生产技术日臻完善, 且管厂在进行水压试验时, 其试压强度也在提高, 应考虑在现行标准中针对1 级地区, 增加更高一级的设计标准, 推荐基本设计系数可以在大于0.72等于或小于0.80 的范围内选择。

3、推荐使用压力容积曲线标绘方法测定产生屈服所需压力, 满足较高设计系数选择后的试压及提高安全余量的需求, 使得以高标准建设的大型输气管道在一个安全的环境下运行。

4、对于按高标准建设的管道, 标准中可以在可行性研究报告中考虑实施高强度水压试验的问题,以便为管道工程创造水压试验条件。

结论

输气站是天然气汇集和偷送的中转站, 本身存在着重大的安全风险, 输气站天然气管道失效模式主要是泄漏进而引发火灾和爆炸, 而火灾及其辐射等会对人员、财产、建筑物及大气环境产生一定的影响。因此输气站建设的安全必须引起社会的关注，保障人民生命财产安全。

【参考文献】

[1] 李学成.试论天然气运输场中的事故原因与对策[M].北京人民出版社，2008.11

[2] 王丽.如何加强天然气运输场管理现场的安全[M].珠海文化出版社，2008.05

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第四篇：环境保护部关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知-环发〔2010〕151号

环境保护部关于发布《畜禽养殖业

污染防治技术政策》的通知

环发〔2010〕151号 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局：

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规，推动社会主义新农村建设，防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，环境保护部组织制定了《畜禽养殖业污染防治技术政策》。现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。

环境保护部

二○一○年十二月三十日

畜禽养殖业污染防治技术政策

一、总则

（一）为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境，促进畜禽养殖污染防治技术进步，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律，制定本技术政策。

（二）本技术政策适用于中华人民共和国境内畜禽养殖业防治环境污染，可作为编制畜禽养殖污染防治规划、环境影响评价报告和最佳可行技术指南、工程技术规范及相关标准等的依据，指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。

（三）畜禽养殖污染防治应遵循发展循环经济、低碳经济、生态农业与资源化综合利用的总体发展战略，促进畜禽养殖业向集约化、规模化发展，重视畜禽养殖的温室气体减排，逐步提高畜禽养殖污染防治技术水平，因地制宜地开展综合整治。

（四）畜禽养殖污染防治应贯彻“预防为主、防治结合，经济性和实用性相结合，管理措施和技术措施相结合，有效利用和全面处理相结合”的技术方针，实行“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”的技术路线。

（五）畜禽养殖污染防治应遵循以下技术原则：

1.全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖场（小区）应限期搬迁；结合当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，做好畜禽养殖污染防治规划，优化规模化畜禽养殖场（小区）及其污染防治设施的布局，避开饮用水水源地等环境敏感区域。

2.发展清洁养殖，重视圈舍结构、粪污清理、饲料配比等环节的环境保护要求；注重在养殖过程中降低资源耗损和污染负荷，实现源头减排；提高末端治理效率，实现稳定达标排放和“近零排放”。

3.鼓励畜禽养殖规模化和粪污利用大型化和专业化，发展适合不同养殖规模和养殖形式的畜禽养殖废弃物无害化处理模式和资源化综合利用模式，污染防治措施应优先考虑资源化综合利用。

4.种、养结合，发展生态农业，充分考虑农田土壤消纳能力和区域环境容量要求，确保畜禽养殖废弃物有效还田利用，防止二次污染。

5.严格环境监管，强化畜禽养殖项目建设的环境影响评价、“三同时”、环保验收、日常执法监督和例行监测等环境管理环节，完善设施建设与运行管理体系；强化农田土壤的环境安全，防止以“农田利用”为名变相排放污染物。

二、清洁养殖与废弃物收集

（一）畜禽养殖应严格执行有关国家标准，切实控制饲料组分中重金属、抗生素、生长激素等物质的添加量，保障畜禽养殖废弃物资源化综合利用的环境安全。

（二）规模化畜禽养殖场排放的粪污应实行固液分离，粪便应与废水分开处理和处置；应逐步推行干清粪方式，最大限度地减少废水的产生和排放，降低废水的污染负荷。

（三）畜禽养殖宜推广可吸附粪污、利于干式清理和综合利用的畜禽养殖废弃物收集技术，因地制宜地利用农业废弃物（如麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等）作为圈、舍垫料，或采用符合动物防疫要求的生物发酵床垫料。

（四）不适合敷设垫料的畜禽养殖圈、舍，宜采用漏缝地板和粪、尿分离排放的圈舍结构，以利于畜禽粪污的固液分离与干式清除。尚无法实现干清粪的畜禽养殖圈、舍，宜采用旋转筛网对粪污进行预处理。

（五）畜禽粪便、垫料等畜禽养殖废弃物应定期清运，外运畜禽养殖废弃物的贮存、运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏等卫生、环保措施；临时储存畜禽养殖废弃物，应设置专用堆场，周边应设置围挡，具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功能。

三、废弃物无害化处理与综合利用

（一）应根据养殖种类、养殖规模、粪污收集方式、当地的自然地理环境条件以及废水排放去向等因素，确定畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化综合利用模式，并择优选用低成本的处理处置技术。

（二）鼓励发展专业化集中式畜禽养殖废弃物无害化处理模式，实现畜禽养殖废弃物的社会化集中处理与规模化利用。鼓励畜禽养殖废弃物的能源化利用和肥料化利用。

（三）大型规模化畜禽养殖场和集中式畜禽养殖废弃物处理处置工厂宜采用“厌氧发酵-（发酵后固体物）好氧堆肥工艺”和“高温好氧堆肥工艺”回收沼气能源或生产高肥效、高附加值复合有机肥。

（四）厌氧发酵产生的沼气应进行收集，并根据利用途径进行脱水、脱硫、脱碳等净化处理。沼气宜作为燃料直接利用，达到一定规模的可发展瓶装燃气，有条件的应采取发电方式间接利用，并优先满足养殖场内及场区周边区域的用电需要，沼气产生量达到足够规模的，应优先采取热电联供方式进行沼气发电并并入电网。

（五）厌氧发酵产生的底物宜采取压榨、过滤等方式进行固液分离，沼渣和沼液应进一步加工成复合有机肥进行利用。或按照种养结合要求，充分利用规模化畜禽养殖场（小区）周边的农田、山林、草场和果园，就地消纳沼液、沼渣。

（六）中小型规模化畜禽养殖场（小区）宜采用相对集中的方式处理畜禽养殖废弃物。宜采用“高温好氧堆肥工艺”或“生物发酵工艺”生产有机肥，或采用“厌氧发酵工艺”生产沼气，并做到产用平衡。

（七）畜禽尸体应按照有关卫生防疫规定单独进行妥善处置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品，病死或者死因不明的畜禽尸体等污染物，应就地进行无害化处理。

四、畜禽养殖废水处理

（一）规模化畜禽养殖场（小区）应建立完备的排水设施并保持畅通，其废水收集输送系统不得采取明沟布设；排水系统应实行雨污分流制。

（二）布局集中的规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区宜采取废水集中处理模式，布局分散的规模化畜禽养殖场（小区）宜单独进行就地处理。鼓励废水回用于场区园林绿化和周边农田灌溉。

（三）应根据畜禽养殖场的清粪方式、废水水质、排放去向、外排水应达到的环境要求等因素，选择适宜的畜禽养殖废水处理工艺；处理后的水质应符合相应的环境标准，回用于农田灌溉的水质应达到农田灌溉水质标准。

（四）规模化畜禽养殖场（小区）产生的废水应进行固液分离预处理，采用脱氮除磷效率高的“厌氧+兼氧”生物处理工艺进行达标处理，并应进行杀菌消毒处理。

五、畜禽养殖空气污染防治

（一）规模化畜禽养殖场（小区）应加强恶臭气体净化处理并覆盖所有恶臭发生源，排放的气体应符合国家或地方恶臭污染物排放标准。

（二）专业化集中式畜禽养殖废弃物无害化处理工厂产生的恶臭气体，宜采用生物吸附和生物过滤等除臭技术进行集中处理。

（三）大型规模化畜禽养殖场应针对畜禽养殖废弃物处理与利用过程的关键环节，采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施，减少恶臭气体扩散，降低恶臭气体对场区空气质量和周边居民生活的影响。

（四）中小型规模化畜禽养殖场（小区）宜通过科学选址、合理布局、加强圈舍通风、建设绿化隔离带、及时清理畜禽养殖废弃物等手段，减少恶臭气体的污染。

六、畜禽养殖二次污染防治

（一）应高度重视畜禽养殖废弃物还田利用过程中潜在的二次污染防治，满足当地面源污染控制的环境保护要求。

（二）通过测试农田土壤肥效，根据农田土壤、作物生长所需的养分量和环境容量，科学确定畜禽养殖废弃物的还田利用量，有效利用沼液、沼渣和有机肥，合理施肥，预防面源污染。

（三）加强畜禽养殖废水中含有的重金属、抗生素和生长激素等环境污染物的处理，严格达标排放。

废水处理产生的污泥宜采用有效技术进行无害化处理。

（四）畜禽养殖废弃物作为有机肥进行农田利用时，其重金属含量应符合相关标准；养殖场垫料应妥善处置。

七、鼓励开发应用的新技术

（一）国家鼓励开发、应用以下畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化综合利用技术与装备：

1.高品质、高肥效复合有机肥制造技术和成套装备。

2.畜禽养殖废弃物的预处理新技术。

3.快速厌氧发酵工艺和高效生物菌种。

4.沼气净化、提纯和压缩等燃料化利用技术与设备。

（二）国家鼓励开发、应用以下畜禽养殖废水处理技术与装备：

1.高效、低成本的畜禽养殖废水脱氮除磷处理技术。

2.畜禽养殖废水回用处理技术与成套装备。

（三）国家鼓励开发、应用以下清洁养殖技术与装备：

1.适合干式清粪操作的废弃物清理机械和新型圈舍。

2.符合生物安全的畜禽养殖技术及微生物菌剂。

八、设施的建设、运行和监督管理

（一）规模化畜禽养殖场（小区）应设置规范化排污口，并建设污染治理设施，有关工程的设计、施工、验收及运营应符合相关工程技术规范的规定。

（二）国家鼓励实行社会化环境污染治理的专业化运营服务。畜禽养殖经营者可将畜禽养殖废弃物委托给具有环境污染治理设施运营资质的单位进行处置。

（三）畜禽养殖场（小区）应建立健全污染治理设施运行管理制度和操作规程，配备专职运行管理人员和检测手段；对操作人员应加强专业技术培训，实行考试合格持证上岗。

第五篇：国家核安全局关于批准秦山核电厂UPS及重要仪表电源改造申请的通知

【发布单位】国家核安全局

【发布文号】国核安发〔2007〕157号 【发布日期】2007-12-18 【生效日期】2007-12-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家核安全局关于批准秦山核电厂UPS及重要仪表电源改造申请的通知

(国核安发〔2007〕157号)

秦山核电公司：

你公司《关于报送秦山核电厂UPS及重要仪表电源改造申请的函》（秦核安函〔2007〕067号）收悉。

根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（HAF001）和《核电厂换料、修改和事故停堆管理》（HAF103/01）的有关规定，我局对你公司提交的申请文件进行了审评，认为你公司秦山核电厂UPS及重要仪表电源改造申请是可以接受的，现予批准。

你公司应严格按照批准的申请进行改造，保证机组运行安全。

二○○七年十二月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。