哈尔滨市人民政府批转市农委关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告

第一篇：哈尔滨市人民政府批转市农委关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政综〔2004〕19号 【发布日期】2004-03-10 【生效日期】2004-03-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府批转市农委关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告的通知

(哈政综〔2004〕19号)

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府领导同意，现将市农委《关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告》批转给你们，请认真贯彻落实。

二○○四年四月十九日

关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告

市政府：

为深入贯彻国家农业部关于无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”战略，加快我市有机食品产业开发步伐，实现有效提高农产品品质，增加农民收入，增进人体健康，现将有关情况报告如下:

一、我市开发有机食品产业的基础优势

有机食品也称生物或生态食品，是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工，并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品。发展有机食品不仅是应对加入世贸组织技术挑战的需要，也是适应质量安全食品国际化的需要。我市开发有机食品产业主要具有两方面优势：一是外部优势。按照国家和省关于“在发展无公害农产品的同时，积极发展绿色食品和有机食品”的要求，国家农业部和省政府相继成立了有机食品认证中心，负责办理有机食品认证和管理工作，并与国际有机食品组织建立了互认关系，为我市有机食品认证工作创造了条件；同时，国家实施的振兴东北地区等老工业基地改造战略，将建设绿色食品基地作为重点支持项目，又为我市开发有机食品产业提供了有利契机。二是内部优势。我市作为省会城市，具有生态条件好、农产品资源丰富、交通便利、科技力量强等得天独厚的基础条件，为全面开发有机食品产业奠定了坚实基础。

二、明确有机食品产业开发目标

按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的原则，规划2004至2010年我市有机食品工作目标是：2004年，有机食品企业发展到3个，认证产品18个，实现商品量1万吨；2010年，有机食品企业发展到15个，认证产品90个，实现商品量20万吨。

三、合理规划有机食品产业开发布局

建设8个有机食品产业开发带：一是有机山特产品开发带。重点开发依兰、尚志、通河、延寿、五常、木兰、方正等山区的食用菌、山野菜、浆果、林蛙、矿泉水等山产品。二是有机水产品开发带。重点开发五常、阿城、尚志、方正、依兰、延寿、木兰、通河等山区无污染大中型水库和冷水养殖基地的水产品。三是有机畜产品开发带。重点开发双城、五常、巴彦、呼兰、宾县等重点产粮区的猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、鲜蛋、乳品等畜产品。四是有机稻米开发带。重点开发五常、阿城、方正、延寿、通河、木兰、依兰、巴彦等水稻主产区的稻米产品。五是有机玉米开发带。重点开发双城、巴彦、阿城、五常、宾县、呼兰、木兰等玉米主产区的饲料玉米、食用玉米。六是有机大豆开发带。重点开发巴彦、呼兰、宾县、依兰等大豆主产区的大豆制品。七是有机蔬菜开发带。重点开发郊区和哈市周边区、县（市）如双城、五常、阿城、宾县、呼兰等地有机蔬菜。八是有机保健品开发带。重点开发呼兰、巴彦等区、县（市）的小米、仙人掌、刺玫果等保健型有机食品。各区、县（市）可结合本地区实际，制订并组织实施工作方案，采取从现有绿色食品中提升，从生态型基地中选择，从涉外活动中培植，从外埠有机食品中嫁接等方式，有计划、有目标、有步骤地进行开发。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任

各级政府和各有关部门应高度重视，纳入日程，扎实推进有机食品开发工作。各级农委要抓好有机食品开发组织实施工作；畜牧、水利、林业等部门负责做好本行业有机食品产业开发的规划和实施；环保、质量技术监督、工商行政管理、卫生防疫等部门负责做好有机食品产地环境、市场和产品质量的监管；发展计划、财政、农业开发和科技部门负责有机食品产业开发的立项和经费等工作。各地区、各部门应认真做好有机食品的认证工作，定期通报认证进展情况，促进认证工作深入开展。

（二）加大资金支持力度，完善投入机制

按照《黑龙江省省级财政支持绿色食品发展专项资金使用管理办法（试行）》（黑财农〔2003〕77号）精神，省财政将对绿色、有机食品原料基地建设、加工技术改造、新产品开发、品牌整合以及专用生产资料开发引进等项目予以重点支持，对有机食品标志认证给予补贴支持。为加快有机食品产业开发步伐，市政府对有机食品发展规划的编制、基地建设、典型示范引导以及标志认证也应给予适当的资金支持，市涉农部门的项目资金也应向有机食品产业开发倾斜，有条件的区、县（市）也应重点扶持有机食品开发。同时，按照多元化投入的原则，积极引导民间投资，努力争取信贷扶持，大力引进外资，逐步形成多层次、多形式、多渠道、多财源的投入机制。

（三）积极扶持龙头企业，发挥典型示范引导作用

采取相应措施，优先扶持食用菌、山野菜、矿泉水、玉米、大豆、小米等易于办标项目或已获绿标并有条件申办有机食品的龙头企业和已获认证的有机食品公司，保证企业早申报、早获标、早投产，并通过新闻媒体宣传，带动和引导相关企业向有机食品发展。在全市5个省级绿色食品科技示范园区建设一批市级绿色食品和有机食品科技示范基地。按照有机食品产业开发规划，依托龙头企业和有关方面的支持，对有机食品生产技术操作规程以及肥料、饲料、食品添加剂、农药、兽药的应用与开发等进行试验、示范和推广，以有机食品的科研和标准化示范带动其规模发展。

（四）加强学习宣传，努力营造有机食品产业开发良好氛围

通过媒体、网络和会议、培训等形式，加大对世界有机农业发展历史、现状、趋势和有机食品基础知识的学习、宣传力度，充分认识发展有机食品产业的必然性和应对入世挑战的紧迫性；普及有机食品认证标准、申办程序、运行机制和管理办法等相关知识，进一步增强发展有机食品认证的透明度；加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体、整体推进”战略和有机食品开发扶持政策的学习宣传，消除对有机食品门槛高、费用高、难申办的错误认识，提高干部群众对有机食品产业开发必要性和可行性的认识，营造有机食品产业开发的宽松环境和浓厚氛围。

有机食品开发是一个新兴产业，没有现成的经验，各地区和各有关部门在实践中应注意总结经验教训，创造性地开展工作，遇到新情况、新问题及时向市农委反馈。

以上报告如无不妥，请批转各地实施。

哈尔滨市农业委员会

二○○四年三月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：哈尔滨市人民政府批转市农委关于当前我市草地螟发生情况及下步防

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈办发〔2009〕19号 【发布日期】2009-06-08 【生效日期】2009-06-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府批转市农委关于当前我市草地螟发生情况及下步防控意见报告的通知

(哈政综〔2009〕30号)

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

现将市农委《关于当前我市草地螟发生情况及下步防控意见的报告》予以转发，请结合实际情况认真抓好落实。

哈尔滨市人民政府

二○○九年六月十五日

关于当前我市草地螟发生情况及下步防控意见的报告

市政府：

目前，全市抗旱保苗工作仍在紧张进行。截至6月6日，在天气条件和人工增雨作业双重作用下，全市大部分地区旱情得到有效缓解，苗情正在向好的方向发展；各地查田补种进度明显加快，预计全市旱田补苗工作将在1周左右结束。但是，5月份的高温、少雨对于我市越冬害虫，特别是对草地螟的快速发育提供了有利条件，土茧羽化期提前，如果不及时采取综合有效防控措施，极有可能快速蔓延和爆发，这将给我市农业生产带来严重影响。为巩固全市抗旱保苗成果，各地区必须切实提高对防控草地螟重要性的认识，进一步加强组织领导，做到上下联动、科学防控、统一防控、群防群控。现将我市草地螟发生情况和下步防控意见报告如下：

一、今年我市草地螟发生的主要特点

草地螟为远距离迁飞性害虫，其幼虫具有食性杂、间歇性爆发特点，对我市农业生产危害极大。今年我市草地螟发生的主要特点：一是越冬基数高。去年秋季迁飞我市的二代草地螟数量较多，对即将进入蜡熟期的大豆造成了一定程度的危害。但随着气温降低，大量草地螟老熟幼虫快速入土化茧越冬，表现为范围广、成功越冬基数高。二是虫源峰期早。5月20日尚志市和阿城区测报灯灯下诱捕草地螟成虫分别为1869头和336头，雌雄比为1：1和1.5：1；呼兰区荒地平均百步惊蛾在300至400头；5月21日通河监测点灯下已见草地螟成虫。全市成虫发生高峰期集中在5月27日至5月29日，虫源峰期较常年早1周左右。三是蔓延趋势快。由于成虫的迁飞性特征，截至6月4日，全市发生草地螟面积294.67万亩，其中农田发生面积76.3万亩、草荒地发生面积112.73万亩、林地发生面105.64万亩。成虫发生面积超过50万亩的区、县（市）有延寿县和方正县，成虫发生面积超过30万亩的有宾县、五常市、阿城区和依兰县。其中，通河县、五常市、阿城区、木兰县和尚志市每日灯下诱蛾均超过1000头。据各县（市）植保站和测报站调查：6月4日五常市民意乡玉米田灰菜叶片上草地螟卵量为186.2个／平方米，幼虫数量162头／平方米，其中进入防治期的（3龄期）幼虫占0.5%；双城市灰菜叶片上草地螟平均卵量为75.5个／平方米，还没有见到幼虫。目前，我市第一代草地螟已经陆续进入产卵和孵化期，已见幼虫地区尚未对大田作物造成明显危害。

二、今后一个时期草地螟发生的趋势分析

尽管目前草地螟成虫发生面积主要集中在荒草地和林地，约占全部发生面积的74%。但由于草地螟的生活习性、危害特点和天气条件等因素的综合作用，如果防控措施跟不上，极易形成爆发态势，对农业生产造成重大危害。因此，科学把握草地螟的危害特点和变化趋势，对于提升科学防控水平，提高防控工作效率，牢牢掌握防控工作主动权意义重大。

（一）6月上旬至中旬由南向北低龄幼虫将迅速发育。一般情况下，草地螟幼虫6―7天可通过1―3龄阶段。如果天气条件和食料适宜，可1天1龄连续发育。因此，幼虫偏重危害预计6月13日左右在五常市、双城市、呼兰区等南部地区发生，并渐次向北推移。同时，由于草地螟幼虫的集体迁移特性（每分钟可爬行迁移1―1.5米），我市北部地区偏重发生时间可能提前。

（二）草地螟其暴食性特性可迅速对农作物造成危害。草地螟初孵化1龄幼虫即开始危害，2―3龄进入危害盛期，3龄以上进入暴食期。据测定，1头幼虫一生可食10―35平方厘米的鲜灰菜叶；老龄幼虫食量剧增，4―5龄的食量占总食量的90%以上。从目前我市草地螟幼虫发育进程看，其幼虫暴食期也是我市大田作物生长发育的关键期。由于今年“倒春寒”和“掐脖儿旱”的双重影响，农作物生育期相对拖后，作物叶片相对稚嫩，更有利于草地螟幼虫啃食。如果3―5龄的幼虫形成爆发状态，可迅速由路边、林边草地迁入农田，在几天内对大片农作物造成毁灭性灾害。

（三）草地螟生活史特征易导致对虫情的误判。草地螟成虫产卵后将很快消退，且产卵隐蔽性强，刚刚孵化的低龄幼虫很难发现，形成约5―7天的监测“盲区”，即从成虫产卵消退后至2、3龄幼虫危害以前，既不见成虫又难发现卵和幼虫的阶段。如果此时监测不到位，观察不细致，极易导致错误判断虫情，贻误战机。6月初至中旬左右，这一“盲区”将会在各地陆续凸显，应务必引起高度重视。

（四）二代草地螟在我市也有可能偏重发生。近几年来，我市一、二代草地螟均有不同程度发生。根据5月22日农业部全国农作物重大病虫害防控视频会议通报情况表明，我国坝上地区和内蒙古地区蝗虫和草地螟均有较重、偏早发生。我市历年二代草地螟多由坝上地区迁飞传入。如果我市对一代草地螟防控、灭杀后残留虫口密度偏高，且在一定时间内蜜源植物丰富、天气条件有利，将会促使本地二代草地螟羽化，若与迁飞传入虫源汇合，极有可能在8月份左右导致二代草地螟偏重发生。

三、已采取的应对措施和下步工作意见

针对我市目前草地螟受到温度和地域的影响、发育进程统一性差、尚未进入最佳防治期的实际情况，按照5月22日农业部全国农作物重大病虫害防控视频会议和多灾并抗的要求，我们会同各地区在抓好抗旱保苗工作的同时，重点抓了以下4项工作：一是强化组织领导。市政府成立了由分管副市长任总指挥的全市农作物生物灾害应急防控指挥部，统一协调部署全市重大病虫害防控工作。各区、县（市）政府也都成立了以主管领导挂帅、有关部门参加的防虫指挥部。根据虫情和生育进程的变化，在最佳防治期内，快速启动防治预案，做到上下协调一致，部门密切配合，实施统防统治、群防群控，形成草地螟等重大病虫害防控工作整体合力，确保防控组织措施落实到位。市农委于5月26日下发了《关于切实做好草地螟等农作物重大病虫害防控工作的通知》，5月27日召开了全市抗旱和防治草地螟动员会议，要求各地农业植保等部门紧急动员、迅速行动，根据制定的草地螟防治预案，部署落实各项防治准备工作。二是开展宣传和技术指导。市农业技术推广服务中心于5月24日下发了《关于做好草地螟防控工作的技术意见》，向各地农民印发了1万份草地螟防治彩色挂图，派出20余名植保专业技术人员深入重发区指导防控工作；农技110热线24小时开通，及时发布虫情预报和防治信息，随时有专家在线提供技术服务。有条件的区、县（市）利用广播、电视及时开展虫情预报，宣传普及防控办法。各区、县（市）已组织110余名农业植保技术人员深入乡镇村屯，分片包干，开展了防控技术培训。三是加强虫情监测。市农业技术推广服务中心于4月初召开由各区、县（市）农技推广中心主任、业务主任、植保站长参加的草地螟发生趋势会商会，在《哈尔滨农技推广》和《哈尔滨农技服务网》发布了2009年全市农作物病虫害发生趋势分析。从5月10日开始，全市54个病虫害监测点全部进入监控工作状态。从5月26日起，全面实行重大病虫害信息周报和草地螟危害情况日报制度。植保专业技术人员每天深入农田、荒地和林地踏查，查成虫发育进度、查卵、查幼虫，准确掌握虫情。四是储备防控药械装备。目前，全市各地农药经销点用于草地螟防控灭杀的药剂品种齐全、数量充足，市场储备杀虫药剂817吨，可满足防控需要。由市农业技术推广服务中心牵头成立了6个专业打药队，由全市科技大户组建了20余个机防队。全市可投入大型防治施药机械保有量达到38046台、机动背负式弥雾机21407台、手动背负喷雾器622940台、频振式杀虫灯1329台。根据目前草地螟发生的面积，一旦进入最佳防治期（草地螟幼虫3龄前），可全面启动统防统治，短期内实现扑灭目标。同时，市政府已紧急安排100万元资金用于应急防治。在此基础上，提出下步工作意见：

（一）进一步修订防控预案，细化技术防控措施。各区、县（市）都要从今年草地螟可能大发生的防控标准出发，进一步修订防控预案。防控措施要坚持药剂防治为主，农技防治和物理防治并举的策略，针对发生范围和危害程度，把普治和挑治结合起来，既有效地控制危害，又尽量降低防治成本。

1.农技防治。重点是加强农田田间管理，及时铲

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：哈尔滨市人民政府批转关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案的

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政综〔2007〕12号 【发布日期】2007-04-03 【生效日期】2007-04-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府批转关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案的通知

(哈政综〔2007〕12号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

现将市建委制定的《关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案》予以转发，请认真组织实施。

??

哈尔滨市人民政府

二○○七年四月三日

关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案

（市建委 二○○七年四月三日）

为确保2007年城建重点工程征地拆迁工作顺利完成，特制定本方案。?

一、指导思想 ?

为了充分发挥市、区两个积极性，加快城建重点工程征地拆迁进程，本着统筹组织、分区实施、梯次推进的原则，市区结合，以区为主，部门配合，明晰责任，明确任务，督办检查，限时完成，保证城建重点工程征地拆迁工作按时完成。?

二、组织运作模式 ?

城建重点工程征地拆迁工作由市统一组织协调，由项目所在地区政府、群力新区开发办负责具体实施，征地拆迁费用一次包死，超支不补，节余归区，提前完成或保持稳定给予奖励。市各有关部门密切配合，通力合作，全力推进城建重点工程征地拆迁工作。?

三、工作任务 ?

（一）道外二十道街跨江桥工程征地拆迁。以松花江为界分为两个区域:一是江南区域。北起江畔路，南至北新街，东自规划路，西至道外十九道街围合区域，占地面积约14万平方米，拆除房屋建筑面积约16.7万平方米。分三个阶段实施(具体时限见附表)。二是江北区域。自松花江北岸江堤与永胜路交汇处中心点向东西两侧各返40米，沿永胜路向北703米的合围区域，占地面积5.6万平方米，拆除房屋建筑面积约6万平方米。自4月20日启动，5月30日完成。?

（二）三环路工程征地拆迁。一是哈阿立交桥区，三环路与哈阿路交汇处，立交体系围合区域，征用集体土地约9万平方米，拆除房屋建筑面积约5万平方米，于4月26日启动，5月26日完成。二是三环路，自群力堤至迎宾路区段，征用集体土地约134万平方米，拆除房屋建筑面积约23万平方米。分三个阶段实施征地拆迁工作（具体时限见附表）。?

（三）何家沟综合整治工程征地拆迁。一是平房污水处理厂，位于同江公路与四环路和黑河路交汇处，征用集体土地约22.5万平方米，于4月15日启动，5月20日前完成。二是道里区段整治工程，位于道里区天河桥至京哈铁路线,东河沟右岸、西河沟左岸，征用集体土地约5万平方米，拆除房屋建筑面积约8.33万平方米，于4月25日启动，5月25日前完成。三是平房段污水截流工程约8公里，自平房区建安二道街起，至南四环路止，施工临时征用部分土地，于4月20日启动，5月20日前完成。?

（四）中华巴洛克整治腾迁工程。西起道外南二道街、东至南三道街，北自靖宇街，南到南勋街围合区域，该区域有院落25个，腾迁房屋建筑面积约2.7万平方米，于5月1日启动，6月1日前完成。?

（五）城建重点工程关联区域开发项目征地拆迁。一是何家沟筹资项目，该项目位于道里区何家沟东、西河沟与京哈铁路围合区域，暂定名清河湾小区，占地面积约130万平方米，拆除房屋建筑面积约11万平方米。分二个阶段实施征地拆迁（具体时限见附表）。二是三环路等其他重点工程筹资项目由市城投公司会同有关部门确定后组织实施。?

各项目具体征地拆迁范围以征地拆迁范围图为准，征地拆迁费用以市、区共同核定为准。?

四、工作责任?

（一）办理征地拆迁手续 ?

责任部门：由市国土资源局负责办理征地指标和审批手续，由市拆迁办负责办理国有土地房屋拆迁手续。?

服务部门：?

1．由各项目主体（市城投公司、市内河办）负责提出建设用地申请表。?

2．由市发改委负责提供国家、省、市有关部门立项批复文件和可行性研究报告批复文件。?

3．由市建委负责提供初步设计批准文件或其他设计批准文件。

4．由市规划局负责发放规划定位通知单、规划定位图、建设用地规划许可证、征地拆迁范围图。?

5．由市国土资源局负责提出是否压覆重要矿床证明或压覆重要矿床评估报告、地质灾害危险性评估报告。?

6．由市国土资源局负责进行土地权属确认、地类认定，提出用地预审报告，用地规划审核意见，涉及耕地的出具补充验收合格证，发布预征地公告。?

7．由市国土资源局负责督促涉及林业、环保、铁路、水利、文物等部门提出意见；负责提供勘测定界图、城市总体规划控制图、土地利用现状图、补充耕地位置图及用地位置图。?

8．由项目主体（市城投公司、市内河办）负责提供征地补偿资金到位证明。道外二十道街跨江桥江北段工程资金由松北区自筹，三环路群力段工程资金由群力新区开发办自筹。?

各项工作完成时限以附后的征地拆迁任务分解表中确定的时限为准。?

（二）前期准备工作 ?

1．现场定位放线工作。责任部门：市城市规划局。相关区政府（道里、道外、香坊、平房、松北区政府）和群力新区开发办配合。?

2．现场摸底调查工作。责任部门：相关区政府（道里、道外、香坊、平房、松北区政府）和群力新区开发办。市建设、国土、房产、规划、财政、审计、林业等部门和市拆迁办、重点工程办、城投公司等单位参加，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行踏查核实，丈量计算。?

3．制定征地拆迁政策、核定征地拆迁资金工作。责任部门：市建委。市国土、房产、规划、财政、审计、林业、法制、信访、监察等部门和市拆迁办、重点工程办、城投公司及道里、道外、香坊、平房、松北区政府、群力新区开发办等单位参加。?

4．签订征地拆迁包干协议。责任部门：项目主体（市城投公司、市内河办）。与相关区政府和群力新区开发办签订征地拆迁包干协议。?

5．签订征地拆迁责任状。责任部门：市国土资源局、拆迁办。与相关区政府、群力新区开发办签订责任状。?

（三）征地拆迁实施工作 ?

牵头部门：根据市政府决定，由市国土资源局牵头组织农村集体土地征用和地上建筑物、构筑物拆迁；由市拆迁办牵头组织国有土地上房屋拆迁。?

责任部门：?

1．道外二十道街跨江桥的征地拆迁工作，江南段由道外区政府负责；江北段由松北区政府负责，资金自筹。沟通联系单位：市重点工程办。?

2．三环路工程征地拆迁工作，哈阿立交桥区域的征地拆迁工作由香坊区政府负责；三环路，群力新区范围内的征地拆迁工作由群力新区开发办负责，资金自筹；自哈双北路至迎宾路（工程1―3标段）段的征地拆迁工作，由道里区政府负责。沟通联系单位：市重点工程办。?

3．何家沟综合整治工程征地拆迁工作，平房污水处理厂征地拆迁工作由香坊区政府负责；道里区段整治工程的征地拆迁工作由道里区政府负责;平房段污水截流工程临时征地工作由平房区政府负责。沟通联系单位：市内河办。?

4．中华巴洛克整治工程腾迁工作，由道外区政府负责。沟通联系单位：市轨道办。?

5．城建重点工程关联区域的征地拆迁工作，清河湾小区的征地拆迁工作由道里区政府负责。沟通联系单位：市城投公司。?

相关区政府、群力新区开发办具体负责组织实施本区域内的征地拆迁工作，按照规定的时限要求完成征地拆迁工作，交付净地，并负责处理群众上访和安全工作。?

保障服务部门：?

1．由市拆迁办负责办理拆迁进程涉及的裁决，市政府法制办予以指导。?

2．由市房产住宅局负责对房屋产权证的鉴别及拆迁后的产权灭籍工作；相关区政府负责区政府发放的相关审批件的鉴别工作。?

3．由各区政府、群力新区开发办负责处理征地拆迁中发生的上访问题，市信访办配合全力做好稳定工作。?

4．由市监察局负责征地拆迁工作中的廉政及查处违规发证等工作。?

5．由市公安局负责征地拆迁过程中发生的治安事件及维护工作秩序，并做好预防工作。?

五、工作标准 ?

（一）征地拆迁标准 ?

1．严格按照规划部门下达的征地拆迁范围实施征地拆迁，不准随意扩大或缩小范围，不准有未征土地和遗留房屋等建筑物。?

2．房屋拆除根据工程进度及时跟进，做到场清料净，场地平整至自然地面。?

3．拆迁档案资料齐全、完整，交接手续完备，及时办理建设用地交接。?

（二）稳定工作标准 ?

1．随时了解掌握潜在的苗头性、倾向性问题，制订突发事件应急处理预案。?

2．严格控制发生群体越级上访，稳控措施落实到位。?

3．若出现大规模群体越级上访事件，区政府要派人在第一时间赶赴现场，劝返上访群众，处理解决问题，防止事态扩大。?

（三）服务保障标准?

1．各服务部门要将工作任务、时限落实到具体主管领导、责任部门和责任人，确保各项审批工作按要求时限完成。?

2．实行审批代办制，各部门要指定专人作为部门代办人，对本部门内部各单位进行协调，实行全程代办，并深入现场及时指导。?

3．在遇到与常规工作要求不一致时，各部门要创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，不允许将问题和困难上交、外推，不得以各种理由拖延、搪塞、延迟审批服务。?

六、奖惩办法?

有关奖惩办法由市建设、财政、人事部门另行制定，对项目实施主体和服务保障主体的考核。?

七、工作措施 ?

（一）建立目标责任激励机制。市重点工程建设领导小组办公室要建立城建重点工程征地拆迁责任激励机制，将工作任务和审批服务工作纳入目标考核体系，确定责任部门和责任人，限定完成时限，制定奖惩措施，加强监督检查和评比，促进各项工作落实。?

（二）开展城建重点工程征地拆迁工作竞赛。在各相关区和群力新区之间，开展征地拆迁工作竞赛，比进度、比稳定、比廉政、比安全，对成绩优异的单位和个人，在全市予以通报表彰，坚决打好征地拆迁攻坚战。?

（三）落实专门班子和指定人员。各区要成立强有力的城建重点工程征地拆迁专门机构，主要领导负总责，主管领导具体抓，全力组织推进落实。牵头部门也要主要领导负责，指定专人现场指挥、协调。?

（四）建立联审监督机制。由市监察、审计、财政等部门对征地拆迁全过程进行监管，加强事前、事中和事后监督；建立廉政机制，预防和查处征地拆迁过程中的腐败行为。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：哈尔滨市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见

哈尔滨市人民政府关于促进服务外包产业

发展的意见（哈政发〔2009〕15号）

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高、附加值大等特点。为加快发展我市服务外包产业，转变经济发展方式，调整经济结构，促进大学生就业，现就我市促进服务外包产业发展提出如下意见：

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

充分利用我市被列为“中国服务外包示范城市”的重大机遇，以培育技术先进型服务企业为重点，以加快服务外包人才培训为保障，以完善服务外包产业园区建设为切入点，以创造服务外包产业良好发展环境为基础，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“走特色之路、打中国品牌”的发展思路，促进我市服务外包产业做大做强。

（二）发展目标

2010年前，完成服务外包核心园区、人才培训中心和公共服务平台建设，为服务外包产业发展奠定坚实基础。

2013年，实现全市软件及服务外包产业年收入150亿元，培训服务外包人才6万人以上，新增大学生就业5万人，千人服务外包企业达到10户以上，把我市建设成为国内外服务外包人才培训的重要基地，使服务外包产业成为我市一个重要支柱产业。

二、工作重点

（一）按照“一区多园”的格局，形成以哈尔滨经济技术开发区服务外包产业园为核心，以哈尔滨工业大学科技园、哈尔滨工程大学科技园、哈尔滨理工大学科技园、黑龙江大学软件园、黑龙江地理信息园、平房动漫产业园、中国联通哈尔滨呼叫中心产业园为集聚区的产业空间布局。

（二）大力发展信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO），逐步向更高端的知识流程外包（KPO）发展；发挥我市地理信息资源开发和数据加工处理居国内领先水平的优势，做大做强地理信息服务外包产业；发挥我市在装备制造、医药、食品和高新技术等产业的优势，积极承接国内外相关产品的研发、设计、测试、解决方案等方面的外包业务。

（三）发挥我市教育资源丰富、科研实力雄厚的优势，引导各类院校和社会培训机构设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包人才培养和培训。

（四）加大招商引企工作力度，大力吸引国内外跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户哈尔滨。

三、保证措施

（一）完善发展规划，加大资金投入

进一步完善我市发展服务外包产业规划，明确发展重点和实施步骤，在土地、通讯、交通等城市基础设施方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。到2013年，全市投入服务外包产业园区的基础设施建设资金不低于5亿元人民币；市政府、各开发区和有关部门投入扶持服务外包产业发展的各项资金合计不低于2.5亿元。

（二）突出重点载体，建设服务外包示范区

1.积极争取中央财政贴息，集中力量加快推进总体规划面积40万平方米、建筑面积50万平方米的国家级开发区服务外包示范园区建设。确保建筑面积18万平方米的园区建设工程于2010上半年投入使用。形成以1个核心园区、3个专业园区和4个大学园区为主体，总体规模在100万平方米以上的发展服务外包产业空间布局。

2.对园区内服务外包企业当年外汇收入同比增长额度在100万美元以上的，按当年实际增长额的1%给予园区专项补贴（以下涉及的补贴、奖励、贴息金额结算单位均为人民币），以扶持园区完善基础设施建设和改善服务环境。

3.对在2010年6月底前入驻核心园区的企业，按企业从业人员规模给予一次性入驻园区补贴。从业人员在100人以下（含100人）的服务外包企业，每户给予5万元补贴；从业人员超过100人的服务外包企业，每超出100人，增加5万元补贴。

（三）加大扶持企业力度，促进产业快速发展

1.从2009年起，按企业当年离岸服务外包创汇同比增长额的2%，给予企业离岸服务外包收入奖励。

2.对符合条件的服务外包企业，当年从业人员总数比上年每新增加1名大专以上学历的员工，且从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，按不高于每人4500元给予支持。

3.鼓励服务外包企业加快发展，对2年内发展为1000人以上的服务外包企业，给予一次性奖励100万元。

4.当年取得CMMI认证三级以上和信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证且离岸服务外包业务同比增长30%以上的，给予不超过认证费用50%的补贴；当年取得CMMI认证三级以上和信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证且离岸服务外包业务同比增长在10%至30%的，给予不超过认证费用30%的补贴；当年取得CMMI认证三级以上和信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证且离岸服务外包业务同比增长在1%至10%的，给予不超过认证费用10%的补贴。

5.当年外汇收入在100万美元以上或外汇收入同比增长在30%以上的服务外包企业租用定向国际宽带线路的，给予当年租用费用10%的专项补贴。

6.技术先进型服务外包企业，为发展离岸外包业务，通过在哈金融机构办理流动资金贷款的，当年离岸外包收入在100万美元以上且同比增长50%以上的，由市发展服务外包专项资金给予全额贴息；当年离岸外包收入在100万美元以上且同比增长30%以上的，给予50%贴息。

7.鼓励服务外包企业通过资产兼并重组和上市做大做强。服务外包企业在境内外上市的，给予一次性奖励30万元。

（四）加大人才培训力度，促进产业持续发展

1.按照部、省、市共建服务外包人才培训中心协议，积极履行落实哈尔滨市服务外包人才培训中心职责，整合在哈各大学、职业技术教育学院和社会培训机构教育资源，形成大学培养高端人才、职业技术教育学院和社会培训机构培训中低端人才的服务外包人才培训格局，实现年培训2万人的服务外包人才培训能力。

2.对经认定符合条件的培训机构，培训从事服务外包业务人才，通过专业知识和技能考核并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，在中央财政给予培训机构每人不超过500元培训补贴的基础上，再由市就业专项资金对符合条件的人员给予培训机构每人500元的培训支持。

3.对吸引国际服务外包培训机构落户哈尔滨，年培训服务外包人才能力在1000人以上、当年实际培训800人以上的培训机构，再按每培训1人给予不超过300元的一次性奖励。

（五）加强招商引企和引智工作，促进产业跨越发展

1.凡来哈投资设立服务外包企业、服务外包人才培训机构的，按其实际投资到位额的2%给予奖励。将业务发包给我市服务外包企业的，按其当年发包业务年收入额的1%，给予一次性奖励。

2.境内外企业来哈投资设立1000人以上服务外包企业并且年离岸服务外包收入达到1000万美元的，给予一次性奖励200万元。

3.凡引荐境内外公司，来哈投资设立服务外包企业或将服务外包业务发包给哈市企业，且企业当年实现新增服务外包收入500万元以上的，给予引荐人以企业新增服务外包收入1%的奖励。

4.对经认定的服务外包企业引进的“领军”人才，在落实《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市促进服务外包产业发展的若干政策》（哈政发〔2007〕16号）有关“对服务外包企业引进的高级管理人才，给予适当补助，补助金额按申请企业引进的高级管理人才在补助已缴纳的个人所得税的50%给予补助”规定的基础上，再连续2年按“领军”人才当年创造服务外包收入额的2%给予奖励。

5.对服务外包企业开展招商引企和市场开拓等商务活动，给予参展活动经费20%、最高不超过1万元的专项资金支持。

（六）改善发展环境，促进产业健康发展

1.积极争取国家给予服务外包示范城市的各项扶持政策，组织有关企业积极申报技术先进型服务企业和申请国家给予示范城市服务外包企业和培训机构的各项扶持政策和中央财政资金支持。

2.积极争取省政府扶持服务外包产业专项资金对服务外包示范园区公共服务平台、人才引进与培养、培训与实训机构等基础设施重点项目建设，企业争取自主知识产权保护体系建设、取得国际资质认证、开拓国际国内市场及生产用房和数据专线租赁等的支持。

3.集成市政府各部门相关政策，形成扶持合力。哈开发区管委会、市商务、科技、劳动和社会保障、教育、人事等各有关部门要在现行政策和专项资金中对服务外包企业开展招商引企、自主知识产权产品和项目研发、人员培训、扩大就业、吸引人才、房租补贴等给予重点扶持。进一步完善《哈尔滨市发展服务外包产业专项资金管理办法》，加大扶持服务外包产业发展的政策和资金支持力度。

4.加快推进哈尔滨市服务外包人才培训公共服务平台和服务外包产业管理与统计公共服务平台建设。逐步建立完善哈尔滨市服务外包企业公共软件培训工具和培训项目课件数据库、服务外包专业人才储备和需求数据库、服务外包产业统计数据库、服务外包产业政策数据库等，为服务外包企业提供更有效的公共服务。

5.鼓励政府有关部门将不涉密的有关数据处理、信息服务、呼叫热线、政务公开网站等业务流程发包给服务外包专业公司。

6.积极拓宽服务外包企业融资渠道，扩大服务外包企业融资能力。一是支持金融部门拓展适合服务外包企业特点和需要的信贷产品；二是鼓励企业通过资产重组、联手合作等方式融资；三是按照政府引导，企业自愿组合、自主出资、相互担保，企业、担保机构和金融机构携手发展，风险共担的原则，积极探索政府帮助服务外包企业建立贷款担保的“绿色通道”（助企保贷通），缓解服务外包企业的贷款难问题。

7.积极协调海关、外汇管理部门和银行，建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，对服务外包企业对外支付一定金额以下的服务贸易、收益和经常转移外汇资金，免交税务证明，并在外汇结算、资金汇兑等方面，为服务外包企业提供便利快捷服务。

（七）完善工作机制，保障产业顺利发展

1.加强领导。进一步完善市服务外包产业发展领导小组例会制度和议事规则，定期听取全市服务外包产业总体发展规划和扶持政策的落实情况，协调解决全市服务外包产业招商引企和示范城市综合评价考核工作等重大事项和问题。

2.明确分工。市服务外包产业发展领导小组工作办公室负责组织技术先进型服务企业和服务外包培训机构认定工作，提出全市发展服务外包产业专项资金的安排意见，会同市财政局组织符合条件的服务外包企业申报中央财政资金支持的审核工作，协调、推动和落实市服务外包产业发展领导小组确定的各项工作；市商务局负责配合市服务外包产业发展领导小组工作办公室做好与国家商务部的有关协调和沟通工作；市经合促进局负责加大招商引企落户哈尔滨和加强与商务部外资司的协调沟通工作；市劳动和社会保障局负责全市服务外包企业新增大学生就业统计工作；市信息产业局和市财政局负责有关专项资金的管理工作；市统计局负责全市服务外包产业发展的统计和分析工作；哈开发区管委会负责市服务外包产业核心园区建设和服务外包人才培训公共服务平台建设；市服务外包产业发展领导小组其他成员单位，按照各自职责分工，负责落实市服务外包产业发展领导小组确定的各项工作任务。

3.加强工作考核。建立发展服务外包产业工作考核制度，将全市发展服务外包产业工作列入政府相关部门的工作责任考核目标，由市服务外包产业发展领导小组办公室按照全市发展服务外包产业重点工作任务和工作目标对各有关单位进行工作考核。对促进服务外包产业发展取得突出成绩的单位，报请市服务外包产业发展领导小组给予表彰和奖励。

4.组建行业协会。积极组织和鼓励服务外包企业，在自愿参加的原则下组建行业协会，通过开展国内外产业发展趋势研究分析、市场预测、行业信息交流等活动，开展行业服务和促进行业自律。

5.建立服务外包统计工作体系和工作机制。根据国家统计指标体系，建立服务外包统计工作体系和信息分析报告制度，开展服务外包定期统计和信息分析报告工作，为政府决策提供统计信息和产业发展趋势分析，为服务外包企业提供市场信息服务。

哈尔滨市人民政府 二○○九年七月二十七日

第五篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市食品放心工程实施方案的

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2003〕61号 【发布日期】2003-09-01 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市食品放心工程实施方案的通知

(哈政办综〔2003〕61号)

各区、县（市）人民政府、市政府各有关委、办、局：?

经市政府同意，现将《哈尔滨市食品放心工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年九月一日

哈尔滨市食品放心工程实施方案

为贯彻落实全国实施食品药品放心工程电视电话会议精神，保障人民群众身体健康和生命安全，按照《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发〔2003〕65号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品放心工程实施方案和黑龙江省药品放心工程实施方案的通知》（黑政办发〔2003〕41号）要求，结合我市实际，特制定本方案。?

一、指导思想 ?

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众身体健康、生命安全和社会稳定为目标，按照“标本兼治，着力治本”的方针，把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，推进农产品标准化生产，发展现代食品流通方式，开展质量认证，建立健全食品卫生安全认证体系，完善食品卫生安全监管体制，实施严格的市场准入管理，以食品质量卫生安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，确保人民群众食品的消费安全。

?

二、工作重点和目标 ?

（一）食品放心工程的重点： “放心食品”是指质量合格、价格合理、符合有关卫生和技术标准的上市食品。突出抓好对污染源头和与百姓生活关联度较高品种的治理，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动。重点抓好米、面、肉、肉制品、蔬菜、水果、糖、油、蛋、酒类、调味品、奶制品、豆制品、水产品等品种质量；农产品种植、养殖；食品生产加工，特别是城乡结合部食品加工点；餐饮消费；重点品种批发、零售等流通环节。?

（二）食品放心工程的目标： 以质量、卫生、安全为主题，通过阶段性整治，到2003年底基本达到的目标是：非法生产、经营、使用禁用和违规使用限用农药、兽药行为得到有效控制；重点食品品种安全质量合格率较往年有明显提高；无证照生产、加工、经营食品的行为得到有效遏制；制售假冒伪劣和有毒有害食品大案要案得到及时查处；市场秩序明显好转，人民群众对食品安全意识有所加强。

?

三、工作任务和措施 ?

(一)抓好农产品种植养殖环节污染的治理，从源头提供放心食品。重点抓好农 产品生产过程和产地环境监管，严格质量标准，规范农业生产行为，全面实施农产品安全监测制度。使农药残留、兽药残留超标率明显下降。?

主要措施：加强对农业投入品的管理，全面实施“无公害食品行动计划”。以解决蔬菜有机磷农药残留为突破口，进行植物产品农药残留超标整治；以严查“瘦肉精”污染为主线，进行畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标整治；以查氯霉素污染为切入点，进行水产品药物残留超标整治。严格按农业部公告发布的禁用和限用药物及其他化合物的要求，加大对农业投入品管理的力度。加强对食品源头污染治理进行综合监督和检查，对重点品种整治效果做出评价。此项工作由市农委、畜牧局负责抓好实施。

?

(二)抓好食品生产加工环节的监管，控制假冒伪劣食品流入市场。重点抓好食品生产企业卫生质量管理，严格执行食品生产企业卫生规范、操作规程，强制性国家标准、行业标准、企业标准，完善农产品质量和食品质量标准体系以及质量检验检测体系。在食品生产企业全面推行食品质量安全市场准入和食品认证制度，对符合标准的企业，核发食品生产许可证；对不符合标准的限期整改，对整改不达标的，取消生产资格，确保主副食品的产品质量。?

主要措施：采取卫生许可，出厂强制检验等措施，严格生产条件，凡不具备保证食品质量安全基本条件的企业，不准开业生产，已经开业的要立即停业整顿；凡未经检验和检验不合格的产品不准出厂销售；对食品制假重点品种、重点区域组织专项执法检查和打假行动，严厉打击用非食品原料加工和滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔各类制售假冒伪劣食品黑加工点；打击私屠滥宰和注水肉、病害肉上市的违法犯罪活动。此项工作由市质量技术监督局、卫生局、粮食局、商业局负责抓好实施。?

(三)把好食品市场准入关，严格规范经营行为。重点抓好食品批发、零售等流通环节的监管，建立食品管理各环节准入条件和标准，突出流通渠道的规范和企业购销记录制度的监督实施，依法实行行政许可，严格把关。

?

主要措施：?

1、按照国家无公害农产品和优势农产品行业标准，引导和支持农产品生产基地建立以自检为主的速测网络；对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场的农产品开展检测；实施农产品质量安全例行监测制度，把好农产品市场准入关。指导和支持新建无公害农产品示范基地、农产品标准化生产示范综合区。此项工作由市农委、畜牧局负责抓好实施。?

2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度，认真开展卫生质量安全监督抽查，强制检验和计量监督，实行食品品牌标志，严把市场准入关。围绕原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运包装等方面进行审查。建立进货检验制度，推广统一的认证和标准化包装标志，实行购销索证、索票及上市食品销售台账和质量追究制度。此项工作由市质量技术监督局、卫生局、工商局负责抓好实施。?

3、对食品生产、经营企业和个体工商户进行一次普遍排查，审核其主体资格，严格执行卫生许可前置审批规定，把好市场主体准入关。严格检查进入市场的食品质量，重点组织对粮油、酒类、调料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水发产品、饮料等食品及节日消费食品的专项质量监督抽查，及时向社会公布抽查结果。对食品广告的虚假宣传、侵犯注册商标专用权、标志使用违法行为等，严肃查处，监管到位。此项工作由市工商局、卫生局、质量技术监督局负责抓好实施。?

4、加强对食品流通业的行业指导和管理，整顿和规范食品流通秩序，推进流通体制改革。加快建立保障食品安全的行业自律机制，实施上市销售食品安全市场责任制。建立健全食品安全检测体系，加大流通领域食品安全管理力度，严把市场准入关。建立具有保障食品安全质量、符合环保要求的销售网络体系，年内争取建立一个样板市场。此项工作由市商业局、工商局负责抓好实施。?

5、依法查处假冒伪劣、有毒有害食品案件，查处暴力抗法案件，查处制假售假违法犯罪分子。此项工作由市公安局、卫生局、工商局、质量技术监督局负责抓好实施。?

6、市外经贸局要按照职能分工，认真履行食品进出口监管职责。?

7、市各有关部门要积极推行信用体系建设，强化食品生产企业法人、食品市场主办者、大型超市经营者是食品安全第一责任人的意识。要根据职责探索规范食品流通安全管理制度，完善和规范市场准入制度，注意总结和推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”、农贸市场改成超市，食品购销索证、索票等经验。?

(四)抓好餐饮消费环节的监管，消除饮食安全隐患。加强对宾馆、饭店、托幼机构、中小学、大专院校、机关、企事业单位、社会团体等集体供餐单位所用食品原料的管理，规范进货渠道，严格进货手续。提倡分餐制，改变不良用餐习惯。坚持经常性的监督检查，防止食物中毒事件发生。?

主要措施：重点组织对餐饮业和集体供餐单位以及食品添加剂生产企业的监督检查，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强食品生产经营企业食品卫生日常监管和卫生许可证发放的监督管理，做好大案要案的查处工作，进一步完善食品卫生法规、标准和食品污染物监测网络。要组织对全市所有学校食堂进行监督检查，发现问题，及时整改。建立学校食堂卫生安全管理规范，实行食品卫生安全责任制和责任追究制度。此项工作由市卫生局、教育局、旅游局负责抓好实施。?

(五)坚决取缔无证照食品生产经营行为，严厉打击制售假劣食品违法犯罪活动。加大对城乡结合部的食品加工点检查清理力度，坚决取缔无证照非法生产经营食品的行为，依法查处制售假冒伪劣和有毒有害食品的案件，追根溯源，捣毁制假窝点，严惩制假售假违法犯罪分子。?

主要措施：由各区、县（市）政府发出公告，要求城乡结合部等区域无证照食品经营加工点，限期关闭，做好场所退租、加工设施拆除等工作。组织有关部门对城乡结合部非法加工经营点进行拉网式检查，彻底消除无证照食品生产经营行为。各地区要集中查处问题多、群众反映大的食品，生产、加工、销售不符合卫生标准、有毒有害食品，在食品中掺杂使假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，以及商标侵权、虚假广告宣传等行为。涉嫌构成生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品案件，有关部门要及时移送公安机关立案侦查。?

四、实施步骤 ?

（一）动员准备阶段（8月下旬）： 召开食品专项整治部署动员会议，成立机构，制定方案。?

（二）实施阶段（8月下旬至11月底）： 各有关部门按方案要求，开展排查活动，摸清底数；开展全面整改工作。?

（三）检查验收阶段（12月下旬）： 对整治工作进行验收，总结经验，研究建立长效管理机制。?

五、有关要求 ?

（一）加强组织领导。为强化协调指导和检查监督，成立市食品放心工程协调小组，组长由市经贸委副主任马建民同志担任，成员由市工商局、卫生局、发展计划委、质量技术监督局、畜牧局、商业局、粮食局、农委、教育局、公安局、环保局、旅游局和外经贸局有关负责同志担任，负责统一组织全市实施食品放心工程工作。协调小组下设办公室，设在市食品办（联系电话：86225003），负责实施食品放心工程日常工作，办公室主任由市食品办主任张晓侠同志担任。在协调小组的领导下，市经贸委牵头负责组织协调全市专项整治工作。?

（二）加强沟通协调。各地区、各成员单位要确定一名处级干部作为联络员，并要每半个月（1日、15日）将本地区、本系统实施食品放心工程工作情况向市食品放心工程协调小组办公室报告，重大情况要随时报告。?

（三）加强宣传教育。搞好食品卫生知识宣传，使广大人民群众了解食品安全知识，掌握假冒、伪劣食品的鉴别方法，提高自我保护能力。公布举报电话，引导和鼓励消费者对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报。广泛开展有关食品卫生的法制教育，增强执法工作的透明度，让广大人民群众学会运用法律保护自己的合法权益。?

（四）加强执法工作。由市经贸委牵头建立联合执法工作制度，各有关部门组建食品安全执法机动队伍，有计划、适时地开展集中联合监督执法活动。对群众举报的食品安全违法行为，要做到昼夜出击执法，及时到达现场；对食品“黑加工点”，要发现一处，取缔一处，严厉执法，绝不手软，依法维护食品生产经营秩序，保障广大人民群众的合法权益。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。