第一篇：《当前财税体制改革的重点与难点(上)》(94分)
当前财税体制改革的重点与难点（上）试卷（94分）
1、刘怡处长指出，税收由不同的税种构成，不同的税种增长状况不同。
正确
错误
2、刘怡处长指出，税收收入占我国政府收入的50%左右。
正确
错误
3、刘怡处长指出，我国政府收入规模占GDP的35%左右。
正确
错误4、2010年，我国中央企业国有资本收益占政府收入的比例为4.5%。
正确
错误
5、刘怡处长指出，1994年进行分税制改革之后，我国政府税收收入突飞猛进，增长非常显著。
正确
错误
6、刘怡处长指出，1993 年12 月15 日，国务院发布了《关于实行分税制财政管理体制的决定》。
正确
错误
7、刘怡处长指出，受经济危机的影响，2009年5月份前，我国税收呈负增长态势。
正确
错误
8、刘怡处长指出，2010年前几个月，我国税收在高位增长，后几个月有所下降。
正确
错误
9、刘怡处长指出，中国税收是一个比较有波动的收入制度。
正确
错误
10、刘怡处长指出，消费税是以消费品（消费行为）的流转额作为课税对象的各种税收的统称。
正确
错误
11、刘怡处长指出，消费税是政府向消费品征收的税项，可从批发商或零售商征收。
正确
错误
12、刘怡处长指出，1980年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。
正确
错误
13、刘怡处长指出，2011年9月1日前，我国个税征收适用的是九级超额累进税率表。
正确
错误
14、偶然所得，应纳个人所得税。
正确
错误
15、财产租赁所得，应纳个人所得税。
正确
错误 16、2010年，我国税收收入占政府收入的比例为多少？
A 8.27% B 13.98% C 24.39% D 52.91%
17、刘怡处长指出，我国对主要劳务征收的是下列哪种税？
A营业税
B消费税
C增值税
D印花税
18、《中华人民共和国个人所得税法》是在哪一年公布的？
A 1980年
B 1981年
C 1982年
D 1983年
19、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要扩大（）征收范围。
A营业税
B房地产税 C出口退税
D增值税 20、2010年，我国政府性基金收入占政府收入的比例为多少？
A 8.27% B 13.98% C 24.39% D 52.91% 21、2010年，我国社会保险基金收入占政府收入的比例为多少？
A 8.27% B 13.98% C 24.39% D 52.91%
22、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要研究推进（）改革。
A营业税
B房地产税
C出口退税
D增值税 23、2010年，我国非税收入占政府收入的比例为多少？
A 8.27% B 13.98% C 24.39% D 52.91%
24、新修订的《中华人民共和国个人所得税法》自2011年（）1日起实施。
A 9月
B 10月
C 11月
D 12月25、2011年9月1日后，我国将个税工薪所得税率结构由9级减为了（）
A 8级
B 7级
C 6级
D 5级
26、《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供（）劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。
A加工
B修理修配 C金融咨询
D心理咨询
27、下列哪些属于我国消费税的应税消费品？
A酒及酒精
B化妆品
C贵重首饰及珠宝玉石
D鞭炮、焰火
28、《中华人民共和国个人所得税法》指出，下列哪些个人所得，应纳个人所得税？
A工资、薪金所得
B个体工商户的生产、经营所得
C对企事业单位的承包经营、承租经营所得
D劳务报酬所得
29、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要逐步建立健全（）与（）相结合的个人所得税制度。
A综合B个人
C企业
D分类
30、下列各项表述中正确的有哪些？
A根据我国法律规定，财产转让所得，应纳个人所得税。
B根据我国法律规定，稿酬所得，应纳个人所得税。
C根据我国法律规定，特许权使用费所得，应纳个人所得税。
D根据我国法律规定，利息、股息、红利所得，应纳个人所得税。
31、假设销项和进项适用税率均为17%，一台售价为14625元电脑需支付的增值税总额为（）
A 850元
B 1530元
C 1750元
D 2125元 32、2011年，我国国内增值税收入占税收总收入的比重为（）
A 7% B 17% C 27% D 37%
33、《营业税改征增值税试点方案》规定，营业税改增值税的试点时间从何时开始？
A 2011年1月1日
B 2011年10月1日 C 2012年1月1日
D 2012年10月1日 34、2009年，江苏省的社会商品零售额占全国的比重为（）
A 5.93% B 6.95% C 8.66% D 9.32% 35、2011年，我国全国GDP比上年增长（）
A 6.2% B 7.2% C 8.2% D 9.2%
36、刘怡处长指出，2011年国内增值税实现收入24266.64亿元，同比增长（）
A 5% B 10% C 15% D 17%
37、《营业税改征增值税试点方案》规定，租赁有形动产等适用（）税率。
A 6% B 11% C 13% D 17% 38、2010年，服务业产生的税收占财政收入的比重为（）
A 14.16% B 24.16% C 34.16% D 44.16% 39、1998年，地方财政决算收入中的营业税占比为（）
A 24.16% B 40.39% C 44.16% D 59.61% 40、1998年，地方财政决算收入中的增值税占比为（）
A 24.16% B 40.39% C 44.16% D 59.61%
41、《营业税改征增值税试点方案》规定，要在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增（）和（）两档低税率。
A 11% B 9% C 6% D 2% 42、2008年，下列哪些省级行政区营业税占增值税、营业税收入之后的比重小于50%？
A云南
B海南
C黑龙江
D山西
43、我国首批房产税试点城市是下列哪两个？
A上海
B 杭州
C 南京
D 重庆
44、《营业税改征增值税试点方案》规定，营业税改征增值税的指导思想是（）
A建立健全有利于科学发展的税收制度 B促进经济结构调整 C支持现代服务业发展 D支持农业发展
45、《营业税改征增值税试点方案》规定，试点地区先在（）等生产性服务业开展试点，逐步推广至其他行业。
A重工业
B轻工业
C交通运输业
D部分现代服务业
46、《营业税改征增值税试点方案》规定，（）等适用11%税率。
A交通运输业
B建筑业
C租赁有形动产
D部分现代服务业
47、下列各项表述中正确的有哪些？
A 2011年，全国税收总收入同比增长22.6%。
B 2011年，全国GDP比上年增长9.2%。
C 2009年，江苏分享的增值税和营业税占全国的比重为10.07%。
D 2009年，江苏社会商品零售额占全国的比重为8.66%。
48、下列各项表述中正确的有哪些？
A英国的增值税全部归中央，由中央统一分配。
B德国的增值税全部归中央，由中央统一分配。
C德国的增值税50%归中央，50%归地方。
D英国的增值税50%归中央，50%归地方。
49、下列各项表述中正确的有哪些？
A 2009年，北京分享的增值税和营业税占全国的比重为6.95%。
B 2009年，北京社会商品零售额占全国的比重为4%。
C 2009年，上海分享的增值税和营业税占全国的比重为9.04%。
D 2009年，上海社会商品零售额占全国的比重为3%。
50、我国房产税征收试点首先是在以下哪两个城市开始的？
A北京
B杭州
C上海
D重庆
第二篇：财税体制改革的重点与难点(下)试卷76分
财税体制改革的重点与难点（下）试卷76分 1、1994年分税制只是划分了中央与省级政府之间的财政关系。
正确 错误
2、中央转移支付项目设置几乎分布于各个部门，且在资金使用上交叉重复。
正确 错误 3、2008年全球金融危机，“4万亿”扩张下快速反弹。
正确 错误 4、2009年3月，中国人民银行和银监会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》。
正确 错误
5、我国实行一级政府一级预算。
正确 错误
6、地方各级总预算由本级政府预算组成。
正确 错误
7、地方各级政府预算由本级各部门的预算组成。
正确 错误
8、我国实行中央和地方分税制。
正确 错误
9、我国预算自公历1月1日起，至12月31日止。
正确 错误
10、我国预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
正确 错误
11、“十一五”规划中提出“研究推进房地产税改革”。
正确 错误
12、对一般性转移支付中的均衡性转移支付和政策性专项转移支付，将政策性转移支付纳入影响因素，在规范后的一般性转移支付公性转移支付制度的效力。
正确 错误
13、公共财政，仅指财政支出方向用于公共服务。
正确 错误
14、在社会主义政治文明下，纳税人无权要求一个责任政府来提供服务。
正确 错误
15、“十二五”规划强调，要提高预算完整性和透明度。正确 错误
16、我国地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
正确 错误
17、我国地方各级政府预算由本级各部门的预算组成。
正确 错误
18、各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
正确 错误
19、单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。
正确 错误
20、累进税制具有调节居民收入分配功能。
正确 错误
21、美国房屋交易不征税。
正确 错误
22、美国对拥有房产，州政府每年征不动产税，分三次付清。
正确 错误
23、在英格兰，Council Tax对拥有房产者征收。
正确 错误
24、在英格兰，学生和贫困人员是不交社区税的。
正确 错误
25、中央预算中必需的建设投资的部分资金。
正确 错误
26、中央预算中对已经举借的债务还本付息所需的资金，依照前款规定办理。
正确 错误
27、地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，列赤字。
正确 错误
28、除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
正确 错误
29、在英格兰，如果一栋房子有学生租住，社区税全免。
正确 错误
30、经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，也可改变。正确 错误
31、“十二五”规划第四十七章第一节为（）。
深化财政体制改革
完善预算管理制度
改革和完善税收制度
深化金融机构改革 32、2009年，中央财政对地方税收返还和转移支付28621亿元，增长（）。
29.80% 34.00%
38.00%
54.00%
33、如果将东部地区作为100，通过中央对地方的转移支付后，中部和西部人均财力分别提高到（）。
54和65 34和38
67和86
以上均错误
34、（）第28条规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得 《中华人民共和国担保法》
《中华人民共和国预算法 》
以上均错误 《中华人民共和国预算法实施条例》
35、2013年改革重点不包括（）。
完善公共财政预算
提高政府性基金预算的规范性和透明度
缩小国有资本经营预算实施范围 进一步推进健全社会保障基金预算制度36、2012年，有（）中央部门在几天内尽数公开部门预算，时效性和公开力度远超往年。
42个 36个 98个
27个
37、三项支出改革尤其是部门预算制度改革覆盖到（）。
市一级 县一级
省一级
以上均错误 38、2011年11月16日，财政部、国税总局出台（），全国营业税改征增值税正式启动。
《中华人民共和国担保法》
《中华人民共和国预算法 》
《营业税改征增值税试点方案》
以上均错误
39、从2012年初开始，（）在现代服务业和交通运输业领域启动试点，纳入试点范围企业12万户。
北京市 上海市
深圳市
天津市
40、我国规定预算自公历1月1日起，至（）止。
12月31日 6月31日
次年1月1日
以上均错误
41、截止2012年末，全国仍有（）财政赤字县。
70多个 100多个
90多个
40多个
42、（）能够发挥地方政府了解居民公共服务实际需求的优势，有利于地方因地制宜统筹安排财政支出和落实管理责任。
一般性转移支付 专项转移支付
中央对地方的税收返还
原体制补助 43、2002年，我国一般性转移支付占比为（）。
22.30% 32.60%
45.10%
33.20%
44、据不完全统计，2005年中央财政分配专项转移支付项目中，有（）存在内容交叉重复的问题，涉及资金156.37亿元。41项 32项 28项 17项
45、在2010年地方政府收入构成中，土地出让收入占（）。
31.00% 39.00%
2%
28.00% 46、2012年3月14日，十一届全国人大五次会议闭幕会通过（）。
《2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议（草案）》
《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》
《2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议》
以上均错误 47、2010年我国税收占比中，国有资本经营收益占（）。
21.1% 0.4% 7.1%
53.2%
48、（）以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。
乡级 县级 市级
以上均错误 49、2002年，我国专项转移支付占比为（）。
22.30% 32.60%
45.10%
33.20% 50、（）能够更好地体现中央政府的意图，促进相关政策的落实，且便于监督检查。
一般性转移支付 专项转移支付
中央对地方的税收返还
原体制补助
51、在2010年地方政府收入构成中，地方财政预算收入占（）。
31.00% 39.00%
2%
28.00%
52、以下不属于预算收入的是（）。
税收收入 依照规定应当上缴的国有资产收益
专项收入
教育收入
53、（）编制中央预算、决算草案。
国务院 全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会
以上均错误 54、2010年我国税收占比中，（）占13.00%。
政府性基金 税收收入
社会保障缴费收入
以上均错误 55、2005年，我国专项转移支付占比为（）。
32.6% 45.1%
36.8%
30.7%
56、（）以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行。
乡级 县级 市级
以上均错误 57、2010年我国税收占比中，（）占7.1%。社会保障缴费收入 国有土地使用权出让收入 一般预算中的非税收入 政府性基金 58、2010年我国税收占比中，国有土地使用权出让收入占（）。
21.1% 0.4% 7.1%
53.2%
59、在2010年地方政府收入构成中，中央对地方转移和税收返还占（）。
31.00% 39.00%
2%
28.00% 60、2005年，我国一般性转移支付占比为（）。
22.30% 32.60%
45.10%
33.20% 61、狭义的转移支付分为（）。
一般性转移支付 专项转移支付
中央对地方的税收返还
原体制补助
62、以下属于财力性转移支付的是（）。
一般性转移支付 民族地区转移支付
农村税费改革转移支付
县乡奖补转移支付
63、中央财政专项转移支付共计200多项。专项转移支付内容，几乎涉及了（）、商业服务、金融等各行各业。
公共基础设施建设
农林水
国土气象
资源电力信息环境
64、预算管理主要问题包括（）等方面。
人民代表大会监督
预算与预算执行
政府会计
预算公开
65、以下属于专项转移支付的是（）。
社会保障支出66、复式预算主要有（）。
一般公共预算 社会保险预算
国有企业资本金预算
公债预算 农业支出
科技支出
教育支出
67、不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经（）政府确定，可以暂不设立预算。
省 自治区 直辖市
县
68、地方预算由各（）总预算组成。
省 自治区 直辖市
县
69、专项转移支付内容包括以下哪些领域？（）
教育 科技 科技
社保就业
70、广义的转移支付包括（）。
一般性转移支付 专项转移支付
中央对地方的税收返还
原体制补助
71、联邦制与单一制国家的财政分权主要包括（）等内容。
财政分权与政府竞争
政府间职能的纵向划分
大国治理的政治经济学
以上均正确
72、国土资源部副部长胡存智指出：“（）的职责，整合由一个部门承担，并进一步明确要求，由国土资源部、住房城乡建设部会同负责，2014年6月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。” 房屋登记 林地登记 草原登记 土地登记
73、各级预算支出的编制，应当贯彻厉行（）的方针。
节约 勤俭建国
科技创新
减少勤俭
74、中央预算和有关地方政府预算中安排必要的资金，用于扶助经济不发达的（）发展经济文化建设事业。
民族自治地方 革命老根据地
边远地区
贫困地区
75、（）政府应当按照国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。
省 自治区 直辖市
自治州
76、（）政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会 县 自治县 不设区的市
市辖区
77、（）应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级政府备案。
乡 县 民族乡
镇政府
78、国务院将（）政府依照前款规定报送备案的预算汇总后，报全国人民代表大会常务委员会备案。
省 自治区 直辖市
自治州
79、有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上缴的预算资金及时、足额地上 截留 占用 挪用
拖欠
80、省、（）政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会有关的代表大会常务委员会主任会议的决定提交本级人民代表大会常务委员会有关的工作委员会进行初步审查。
自治区 直辖市 设区的市 自治州
第三篇：干部学习讲稿：文化体制改革的重点和难点(上、下)
干部学习讲稿：文化体制改革的重点和难点（上、下）
文化体制改革的重点和难点（上）祁述裕
国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授、博导
大家好，最近刚刚闭幕的党的十七届六中全会通过了“深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣”的指导意见。我今天的授课重点围绕深化文化体制改革，促进文化发展的繁荣谈自己的几点心得。
今天的讲课有三讲，第一讲文化体制改革重点难点问题。第二讲推动文化产业发展。第三讲加强公共文化服务体系建设。
一、2003年以来我国文化体制改革基本情况
（一）为什么要推动文化体制改革
第一个问题，2003年以来我国文化体制改革的基本情况。首先讲一讲为什么要推动文化体制改革。我觉得主要有五个方面的原因。第一个原因是文化发展与经济发展不平衡问题突出。我们知道，改革开放以来，我们党确立了以经济建设为中心，经过二十多年的发展，到了世纪之交，我国经济已经有了长足的发展，但是文化建设和经济建设相比显得滞后，一条腿长一条腿短的问题十分突出。在上世纪末，以中国的电影为例，中国的电影十分的箫条，和改革开放初期电影的火爆的情况相比，电影的观众大幅度的减少，很多演员到国外去谋生。当时很多人认为，因为电视的崛起，电影已经成为一个夕阳的产业。
但是1998年发生了一件事情，当年美国大片《泰坦尼克号》在中国放映，一下子惊动了震动了整个中国的影坛。当年中国的票房收入一年大致是8个亿左右，《泰坦尼克》的收入占了将近一半。
紧接着第二年1999年，另外一部好莱坞的大片《花木兰》也在中国放映，同样产生了爆炸性的影响。这两部电影使当时的中国人感觉到实际上中国不是没有电影的消费，而是我们没有好电影。通过这件事也反映了我们中国文化发展滞后的一个情况。不光是电影业，在中国很多的文化产品缺乏高质量的文化产品的问题都是非常突出的。比方说我们中国儿童欣赏的动画片也是主要以国外的大片为主。在世纪之交曾经有一个调查，就是在中国儿童当中最有感召力的前20个动画形象，其中19个是国外的大片。中国只有一个动画形象是来自中国的本土，就是孙悟空。通过这两个事例，我们看到在世纪之交我们中国文化发展和经济发展不平衡的问题是非常突出的。我通过我们中国缺乏高质量的文化产品的说明，中国文化和经济发展的不平衡问题。
其实，文化发展和经济发展的不平衡还表现在文化设施的落后上。我们知道文化设施是文化发展的载体，2002年，也就是推动我国文化体制改革的前一年，我们中国2800多个县中，其中有252个没有图书馆，272个没有文化馆，相当数量的图书馆、文化馆有馆无设，也就是说，建国很多年以后，我们还有大约将近十分之一个县没有图书馆或者没有文化馆。此外，全国4300多个乡镇，有5300多个没有文化站。
我们也可以比较美国和中国文化发展一些主要的数据，美国的人口是3亿人，中国的人口现在已经是13亿多了。美国3亿人享有17000多个博物馆，中国到目前为止大约只有2500多个博物馆，也就是说我们的博物馆的数量只相当于美国博物馆的十分之一。美国现在有16600多个图书馆。我们全国的图书馆数量只有2850个，美国的报纸有1万多家，但是中国只有不到两千家，美国的刊物是11000家，中国的刊物是9800多家，唯一在刊物上中美的数据是比较接近的。电台、电视台美国有11200多家电视台，中国现在仅仅有3000多家。通过以上一些数据，我们也能看得出来，我们国家文化设施方面的建设和发达国家相比也是差之甚远。第二是民营文化企业的兴起。第三个是文化生产组织形式滞后。改革开放以来一直到文化体制，我们讲文化体制改革之前，也就是2003个年我们推进文化体制改革之前我们中国的文化生产组织基本上是叫做国有公益性的文化事业单位，我们是把我们所有的国有文化生产单位都授意为一种事业单位，事业单位是很难适应激烈的市场竞争的。
最后是评价机制滞后。中央领导同志在很多场合对我们目前文化产品的评价机制以及文化产品的生产方式都有一个概述，这个概述就是国家是文化产品的投资主体，领导是基本观众，评奖是主要目的，仓库是最终归宿。这也说明我们现在的评价机制，很多的文化产品我们的评奖很多时候其实是给领导看的，并不是放到市场去让我们的观众去鉴别，通过市场的需求来进行选择。评奖是我们很多文化产品的主要目的，最终的结果必然是放入仓库。以上也说明我们文化体制必须要改革，必须要适应社会主义市场经济体制的要求。
所以在新世纪初的一次文化工作会议上胡锦涛总书记对我们文化发展有两个不适应的概括：第一个不适应就是目前我们能够提供的文化产品和文化服务还远不能满足社会需要。其二，我国加入世贸组织以后，我国文化市场将进一步开放，国内文化市场、文化资源方面的中外争夺会日趋激烈。我们的文化工作在体制机制、思想观念和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。锦涛总书记的这两个不适应可以说是对我们国家文化发展的滞后性以及文化为什么要进行体制改革，做了一个非常好的概括。以上是我讲的第一大部分的第一个内容。
（二）文化体制改革思路
第二个问题想讲一讲文化体制改革的思路。首先要说明我们今天所讲的党的十七届六中全会报告所说的文化体制改革是特指2003年以来，我国推动的文化体制改革，实际上改革开放以来，文化体制一直在进行变革，但是系统的全面的对我们现有文化体制进行调整，对我们现在的文化管理的机制进行变革，是从2003年开始，重点是对我们的演艺、新闻出版和广播电视三大领域的管理体制和机制进行调整。这一次改革的思路是什么？一言以蔽之，以体制机制创新为重点，包括五大方面：
1、重塑市场主体。所谓重塑市场主体，就是要让我们的国有文化单位要真正能进入市场，要能够参与市场竞争，要从我们现在的当时作为国有文化事业单位，作为国家编制的一部分，成为一个市场的主体，成为一个企业，这叫做重塑市场主体。
2、完善市场体系。我们国有文化单位要转化为企业进入市场成为市场主体，那么一定要相应的市场体系来作为支撑，这就涉及到我们市场的要素的建立，这是 我们完善市场体系要做 的工作。
3、改善宏观市场管理。这主要是对政府的政策包括财政政策包括金融政策包括税收政策的一个要求。我们要深化文化体制改革，必须要有政府政策的调整作为依托。
4、健全法规政策。依法治国依法行政、依法管理市场，这是社会主义市场经济体制的一个必然的要求，文化领域也同样是如此。
5、转变政府职能。必须要改变过去，按照计划经济的方式，管理文化的一种做法。一定要适应建立社会主义市场经济体制的需要，按照建立社会主义市场经济的要求管理我们的文化市场，管理我们的文化企业，管理我们的文化产品。这是文化体制改革一个总体的思路。具体来讲，我把它概括为两属性、两分法、四分开和三不变。我认为我们国家从2003年以来推动深化的文化体制改革主要的做法或者说基本的思路可以用这四句话来概括： 第一是两属性，首先我们是怎么看待文化产品？文化产品的属性是什么？在2003年深化文化体制改革的过程当中中央领导和我们的相关的文件当中对文化的属性做了一个阐发。就是文化属性既具有商品属性，同时也具有意识形态属性。商品属性是文化产品的一般的属性，意识形态属性是文化产品的特殊属性。这就改变了原来只承认文化产品的意识形态属性，不承认文化产品的商品属性的一种传统的看法。为文化产品走向市场奠定了基础。这是两属性。第二是两分法，就是把我们现在文化统治称为文化单位划分为两种类型。第一种类型叫做公益性的文化事业单位，第二种类型叫做经营型的文化企业。公益性文化事业单位只占我们现有的文化单位当中很少的一部分，绝大部分可以说99%其实都属于经营型文化企业，都要走向市场。
第三是叫做四分开，就是深化文化体制改革最终要实现四个分开，第一，事企分开。所谓事企分开，就是我们原来把我们的国有文化单位都统称为文化事业单位，那么改革以后事业单位只是很少的一部分，绝大部分都要成为企业，事业承担的职责和企业承担的职责应该是有一个非常明确的界限的，有一个非常明确的划分，这就叫做事企分开。
第二，政企分开。原来我们政府和企业是常常是不分的，以前很多地方广电局局长又兼了电视台的台长，有些地方新闻出版局的局长同时又是出版社的社长，或者是出版集团的董事长或者总经理，这就是典型的政企不分，改革就一定要是政府的职责和企业的职责要严重的区分开来。你作为政府的公务员，你绝对不能成为企业的董事长，那么反之也是如此，这就叫做政企分开。
第三，政事分开。同样作为一个政府公务员也不能够在事业单位里面担任职务，同样如果在事业单位里面担任职务的，也不能在政府系统里面做公务员。第四，管办分开。这是对政府而言的。如果你的职责是管理企业，那么你自己就不能办企业。反之如果你自己办企业的话，你就要从管理职能里面脱开，叫做管办分开。这四分开可以说是我们深化文化体制改革必须要坚持的一个原则，也是要达到的一个目标。
第四，三不变。改革并不是否定我们过去所有的做法，过去一些做法如果我们不认为正确的话，我们还要坚持，其中三不变就是在深化文化体制改革当中需要坚持的三个方面的内容：第一是党的喉舌性质不变，这是指我们的党报党刊作为党的喉舌性质并不因为我们要进行文化体制改革就改变了党报党刊作为喉舌的性质；第二，党管干部不变；第三是正确的舆论导向不变。以上是我们深化文化体制改革所要坚持的一些原则，也是要实现的一些目标，有些是属于我们改革的一些基本的思路。
（三）做法和成效
第三，再讲讲做法和成效。应该讲，深化文化体制改革的要求从2002年党的十六大就提出来了，在党的十六大当中提出了全面建设小康社会目标的要求，实现全面建设小康社会的目标，包括三个方面的改革和建设，其中一项改革和建设就是文化建设和深化文化体制改革。所以在党的十六大报告里面就提出来，要抓紧制定文化体制改革方案。第二年也就是2003年的6月，党中央召开了文化体制改革试点工作会议，在这个会议上确定了9个省市39家单位作为改革的试点，这是2003年的6月份召开的会议确定的。这次会议标志着文化体制改革正式启动。
到了第二年，试点单位进一步拓展，同时也标志着文化体制改革在向更深层次的领域和更广的领域在拓展。
到了2005年的年末或者说也是2006年的年初，党中央和国务院颁布了《关于深化文化体制改革的若干意见》，这个意见标志着我们党正式提出文化体制改革的要求。主要做法包括以下几点：
1、转企改制。前面我讲过，深化文化体制改革有一个很重要的改革就是两分法，所谓两分法就是要把我们的国有文化单位划分为两类，第一是公益性的文化事业，第二类是经营型的文化产业。其中95%以上或者甚至99%以上都是要转化为经营型的文化产业的。那么转企改制主要是指这个绝大部分的国有文化单位要转化为企业，要改变它的性质。
那么转企改制又包括两个方面的内容。第一是讲经营性的文化事业单位整体转制为企业。从2003年以后，我们就逐步的开始实施国有文化单位的转企改制工作。那么最早新华书店的转企改制可以说是最早的。几乎所有的新华书店现在都转化为企业，那么紧接着是我们的出版社，580多家出版社转企改制，那么到目前为止除少数作为公益性的文化事业单位保留下来，绝大部分也已经转企改制，这是第一方面的内容。第二方面的内容是讲公益性事业媒体的经营性部分剥离转制，转化为企业。有些作为党的喉舌、作为时政类的媒体，比方说中央电视台、人民日报、经济日报，虽然这些媒体作为公益性事业单位的性质是保留的，但是它所包含的比方说印刷厂、比方说广告公司，电视台的比方说电视剧制作单位，也仍然要把它剥离出来,转化为企业。
为了更好的说明这个问题，我制作了一个图表，这个图表主要是反映我们国有文化单位的性质和分类。就是说我们国有文化单位实际上包括有两类，第一是公益性的文化事业，主要承担的是公共文化服务的职能，哪些是属于公共文化服务的职能？第一作为党的喉舌，我们把它称之为时政类的，比如说中央电视台新闻频道、比如人民日报，还有一类就是很难在市场上生存的，比方说民族出版社、盲文出版社，它的受众相对来说比较少，完全靠这些文化单位独立去生存有困难，而且它承担的是某种文化的传承的功能，需要国家给予支持，因为这些功能是属于公共文化服务的职能。还有是具有大众共享性的，比方说博物馆、文化馆、图书馆，所谓大众共享性的一些职能，这些都属于公益性的文化事业。除此之外都属于另外一类叫做经营型的文化产业。经营型文化产业的一个基本特点就是通过提供文化产品在市场上参与竞争，这样也有一部分企业或者是单位比方说中国电影公司、北京大学出版社、中国经济时报，诸如此类。这是举例，都是属于经营型的文化产业，这一类在我们的国有文化单位当中是处于一种主体的地位。
2003年以来，经过了七八年我们文化体制改革的推动，目前的进展情况怎么样？我这里面有一个图示可以大致反映我们文化体制改革任务的完成情况。首先看出版社到目前为止也就是说到2010年的上半年，我们出版社改制已经完成了94.4%，我们的新华书店改制已经完成了100%，电影制片厂已经完成了92.9%，电影公司完成了87.7%，电影院改制已经完成了88.6%，电视剧制造机构，这是指从电视台剥离出来的电视中心，剥离出来的数量已经占到87.7%，党报党刊发行机构100%的剥离出来了，广电网络的整合已经达到了75.9%，综合执法机构这些主要是指地方执法原来是分头执法的，文化部有执法机构，广电总局有，其它机构也有，现在是要提出要综合执法。这个综合执法也已经完成了84.5%，三局合一，是指副省级以下文化广电新闻出版，其中由单业到合并已经69.6%，其中文艺院团的改革相对来说步伐要慢一些，是因为文艺院团的改革相比于其它要更为复杂，所以这个完成的任务比例相对要低一些，现在是27.9%。通过这一个图示，我们也能够看到尽管文化体制改革时间不长，只有七八年时间，但是成绩还是非常显著的。
第四篇：当前美术学科教学重点、难点及发展趋势[推荐]
当前美术学科教学重点、难点及发展趋势
各位老师：
大家好！我也是和你们一样在美术教育一线工作的老师，我已经当了20年的小学美术老师。今天走上这个讲台，希望能和大家一起交流工作经验，一起进步。有什么不对或者有争议的地方，希望大家批评指正。
我先把今天讲课的提纲呈现给大家，让我们头脑中有个清晰的框架。
提纲是这样的：一美术教育发展历史。
二、当前美术学科教学重点。
三、当前美术学科教学难点。
四、美术学科教学发展趋势。
下面我就从第一点说起。
一、美术教育发展简史。为什么要讲美术教育的发展历史呢？我是深有体会的。以前我在美术教育上是走过不少弯路的。我了解的很多老师和我有相同的经历。
牛顿有一句名言：如果说我比别人看得更远些,那是因为我站在了巨人的肩上。作为一名美术教师，了解了历史上的美术教育流派、教育家和他们的思想，了解了美术教育的历程，你对美术教育就会有全新的认识，就能对前人的思想进行借鉴、批判和吸收。
所以我要讲的第一点就是美术教育的发展简史。从两个方面说，（一）、西方美术教育发展历史。
（二）、中国美术教育发展历史。
西方美术教育可追溯到古希腊时期。古希腊时期在世界文学艺术体育各个领域都是一个非常重要的时期。古希腊的教育是对人进行全面教育的一种理想教育模式，被称为“自由教育”和“完全教育”。美育在当时称为缪斯教育，古希腊神话中司文艺、美术、音乐和诗歌的女神命名。古希腊雕塑、绘画、建筑艺术的兴盛繁荣和教育有密切的关系。对孩子进行美术教育，其目的不是传授一种谋生的技艺，而是为了促进儿童的身心和谐发展。
古希腊哲学家亚里士多德认为绘画能够培养儿童对美的欣赏力和判断力，发展他们优美的感情。
古希腊哲人们的教育理论和古希腊雅典学校体现的扬弃狭隘功利主义，以培养学生审美情操为目的的美术教育，对后世的美术教育产生了巨大而深远的影响。
文艺复兴时期，达.芬奇、丢勒等全才式的美术家，改变了美术的地位，为美术教育的飞跃发展奠定了技法和教育理论的基础。人们在人文精神的感召下，重新承续古希腊全面教育的思想，主张在学校开展美育，全面发展儿童的身心。
从19世纪到20世纪，随着工业革命的进一步发展，西方的学校美术教育与国家经济、商业的联系日益密切。首先是英国人在19世纪主张美术教育与社会生活、工业技术联系，发动了工艺改良运动。最典型的事件是1851年伦敦举行的万国博览会，工业产品因为造型不美、趣味低下引起人们的批评。美国人看到英国人通过提高自己的工业设计水平，在趣味、风格和审美上满足欧洲的需要，也认识到美术教育的作用。美国广泛的图画教育由此开始，但以机械训练为主，表现为工业美术的取向。并促进了包豪斯教育体系的建立，给世界美术教育以重大影响。
20世纪，主要有两大思潮。一是创造主义思潮，以杜威为代表的进步教育运动兴起，美术教育开始强调儿童的自我表现和自由创造。二是出现于美国影响到全世界的DBAE运动思潮。其宗旨是克服以往艺术教育以实用、制作为中心的局限，构造了包含美学、美术制作、美术批评和美术史四方面的学科中心的美术教育框架。
这里我要讲一个可以改变我们理念的典型事例。那就是美国的《零点计划》。19世纪以来，随着科学的发展，科学对教育的影响使人们越来越关注数学和科学学科，中小学艺术教育受到冷落。
1957年前苏联成功发射世界上第一颗人造卫星开始。20世纪40年代美国先于前苏联四年试验成功了原子弹，而人造卫星却被前苏联领先了。此事令美国朝野倍感震惊和耻辱。10年后科学家和教育界经过认真反思，认为美国的科学教育是先进的，但艺术教育落后，科技人员的文化艺术素质导致了美国空间技术的落后。
为了研究艺术教育对人的作用，1967年美国哈佛大学教育研究生院创立了《零点计划》项目。这个“零点”就反映了美国人的态度，他们的意思是以前对艺术教育的认识都为零，现在从零开始。这个科研项目现已投入了上亿美元，参加工作的科学家超过百名。他们在100多个学校做实验，从幼儿园起连续进行了20年的追踪研究。哈佛大学的研究者认为艺术思维与科学思维对于人类发展和认识世界具有同样重要的地位。过去人们认为科学思维是逻辑思维，艺术思维是形象思维。哈佛大学的研究者却认为艺术思维也有其自身的逻辑。艺术过程同样需要发现、分析、解决问题。而且两种思维可以互相弥补、互相促进。他们的研究成果对美国教育影响很大，1994年美国国会通过了克林顿政府提出的《2000年目标：美国教育法》，在美国历史上第一次将艺术与数学等学科并列为基础教育的核心学科。其他很多国家也越来越重视美术教育。从《零点计划》我就想到了“钱学森之问”。请哪位老师说说当温总理去探望钱老，他问了总理一个什么问题？从《零点计划》的启示，我们又可以怎么回答老科学家的问题呢？
当温总理去看望钱学森时，老人躺在床上，不能起来接待总理，可他头脑清晰，仍然牵挂祖国的教育事业。他问总理：“我们的大学为什么培养不出一流的人才？”我想我们从艺术教育方面可以找到一部分原因，回答钱老了吧。
（二）、中国美术教育发展历史。
我国现代学校美术教育，源于19世纪下半叶的洋务运动。在“办新学”的教育中，美术课程作为实用制图的辅助课程进入了工业学校。人们从科学和实业的角度认识到美术作为促进社会物质生产发展的工具性价值。
辛亥革命推翻清王朝后，1912年，蔡元培担任教育司总长，颁布了《普通教育暂行办法》，课程中增加图画、手工、唱歌课等。蔡元培不愧为大思想家，他一贯重视美术教育，把美术和科学并提视为养成国民实力的两大工具。并在《小学教则》中规定：“图画要旨，在使儿童观察物体，具摹写之技能，兼以养其美感.......”可以看出图画课由注重实用价值开始转向审美价值。但因为历史条件，他的很多教育思想得不到普及实现。不过我们知道，当时是出了不少大师和一流的人才。从当时的教育我们又可以得到启示。
1923年，国民政府在颁布的《新学制课程纲要小学形象课程纲要》中，将小学美术的学习拓宽至欣赏、制作、研究三个领域。值得注意的是在研究领域方面，该《纲要》建议“研究的问题不宜单独教学，最好多备参考品。遇必要时，就在教室里引导儿童自己比较研究”。这一点就是用于现在的美术教学，理念也是很新的。
从1949年新中国成立到1966年“文化大革命”爆发，这十七年中，美术教育取得了一定的成果。1956年11月，教育部颁布了《小学图画教学大纲（草案）》。这是新中国成立以来第一套完整的小学图画教学大纲。它明确规定了美术教育在学校教育中的地位和作用，指出图画包括写生画、图案画、命题画和美术谈话四种形式。该大纲还将前苏联美术教育家契斯恰阔夫的一整套美术教育方法引用到美术教学中，用严格的科学程序，训练学生精确描摹事物表象的能力。当时中国教育界独尊前苏联而排斥其他国家的美术教育法，对以后的中国美术教育影响很大。这套教学方法用在艺术院校的美术教学中，“它的效果十分明显，但上升到美术教育思想的高度看，仍是一种狭隘的‘技’的训练。”学生只能被动地描摹对象，而不是激情地表现对象，这在很大程度上遏止了他们的感情、个性表达和创造力。特别在小学美术教育中用这种方法，应该说益少害多。这部教学法一直影响到20世纪80年代，甚至更远。因为学生时代接受过这种教学方法的美术教师，如果没有及时学习新的教学理念和方法，会一直用这种方法教下去。1979年2月，教育部颁布了《全日制十年制学校中小学美术教学大纲（试行草案）》。将课程名称从“图画”改为“美术”，并第一次将美术教学的课业形式分为绘画、工艺和欣赏三部分。
1988年到2000年原国家教委颁发了三份小学美术教学大纲。这几份美术教学大纲的实施，不断优化和规范着我国小学美术教学。同时，开始了美术教科书的改革探索，打破了全国多年以来只用一套统编教科书的局面。2001年教育部颁发了《全日制义务教育美术课程标准（实验稿）》，对美术课程的目标、内容及实施提出了一系列的新要求。这就是我们要学习的新课标，继续教育网上有专家的解读，大家可以反复收看，反思教学。
二、当前美术学科教学重点
要认识当前美术学科重点，我们先来分析当前美术学科存在的问题。和其他学科一样，当前中国教育最大的问题就是学生的学习都是为了应试。
美术教学相比其他学科在这一点上，似乎还好一点。但仍然存在过分注重双基，忽视审美、创新能力和人文性。在初中这个问题比小学严重。形成这样的局面，有多方面的因素。美术老师的素养问题、上级行政部门的评价导向、传统美术教学的影响，前面提到的上世纪50年代我国学习前苏联的教育，前苏联美术教育家契斯恰阔夫的一整套美术教育方法对美术教育的影响等等。
鉴于以前的美术学科教学问题，我认为现在当前美术学科教学重点是教师要明确小学、初中教育在教育中的基础性地位，认识到美术教育的人文性性质，在美术教学中应把握审美性原则和创新性原则。
基础性地位，我们从小的时候老师就教育我们，小时侯不打好基础，就象建房子没打好地基一样。现在的老师还这样说，家长也很认可。他们说的基础指的是中小学阶段学习的是基础知识、基本技能，有的甚至就指基础知识。其实小学、初中教育在教育中的基础性地位不仅指双基，还指小学、初中教育为学生的整个人生打好基础。就包括锻炼成健康的体格；养成好的学习、生活习惯；培养各种能力；学会好的学习方法；培养良好的性格；陶冶出高尚的情操；形成健全的人格等等。
美术学科除了传授双基；养成好的学习习惯；培养各种能力；学会好的学习方法之外，在培养良好的性格；陶冶出高尚的情操；形成健全的人格这些方面有独特而其他学科不可替代的作用。这就是美术学科的人文性性质。
理解了上面这两点，我们就好理解美术学科的重点是在教学中应把握审美性原则和创新性原则。基础性地位和人文性性质要通过美术教学中坚持审美性原则得到实现。
未来世界的竞争就是创新人才的竞争。对学生创新能力的培养，美术学科中具有最佳的优势。日本、欧洲学校美术教学完全是开放式的。教师只是提出任务，稍加启示，大部分时间都是让学生各取所需，各得其乐，让学生在成功里进步，在失败中吸取教训、总结经验。教师是活动课程的准备者、组织者，只在学生有困难需要帮助时，教师才帮助他们，真正体现着以学生为主体。
我国小学课堂授课绝大部分采取的严谨的准备，一环一环进行教学程序，追求课堂的主动性，以保证完成教学任务，主要还是教师为主导，学生大多只是被动地吸收。听课看课都讲究形式，实际效果也以看学生最终的作业为主。这主要受上级行政部门的评价导向。很多优秀的课，都只是以形式丰富多彩，像演戏样的用上很多花样，时间扣得很紧，老师的总结的话语一落，下课铃响了，就是最好。其实正常的学习每一次都不一样，它应该是生动变化的，不一定按老师的引导完成教学任务。中间可能发生很多变化，这些变化很可能成为教育的契机。
课堂授课的开放与束缚、灵活与机械对学生一生的学习和工作有着深远的影响。从近期目的来说，中国的基础教学好，而长远来说，各种能力，包括学习的能力就显得比外国学生差些，不少升入高一级学校就读的学生并不是掌握了创造性的学习方法，而是通过“勤学苦练”达到的。
因为领导对初中美术老师的评价就是以美术特长生和以后考上美院的学生来衡量。这一方面需要我们多宣传理念，在座的都是优秀美术老师，在评课等方面还是有一定的话语权的。另一方面就是需要我们坚持。教育对人的影响是一个漫长的过程，同时又是集体劳动的成果。老师们要耐得住寂寞，坚持把最好的教育给学生。
初中阶段的美术教学主要问题是全力注重技法，其实就算以后学生的职业方向是美术工作者和美术家，审美力、创造力仍然很重要。比如室内装潢设计人员，只要达到了一定的技法，更多的是文化、美学修养和创新能力决定设计水平的高低。一流美术家和二流美术家的区别往往不是技巧。
重视对学生审美能力和创新能力的培养，并不是就忽视双基的传授，而是要抓住适合学生年龄特点的双基。美术学科相对其他学科还是有教师自主的空间的。
怎样培养学生的审美能力和创新能力等等都是我们很好的研究课题。
三、当前美术学科教学难点
（一）综合性学习是世界教育发展的一个新特点，是美术课程应该具有的特征，也是本次基础教育课程改革需要突破的一个难点。
综合性学习既包括美术学科自身的综合，也包括和其他学科的综合。今天我就举一个自己在这方面的探索。
小孩子特别喜欢演戏，我们小时候都会和伙伴们在家中，拿大人的围巾、衣服装扮一下，就演着当游戏玩。欧美国家很多艺术课中都有戏剧表演的内容。但我们绝大多数人在学生时代都没有一次登台表演戏剧的机会。我们区里首届“让梦飞起来”学生戏剧活动开展以来，艺术老师们都积极投入到活动中。这个学期我想新创编一个节目，想让学生参与并看到创作的整个过程，让每一个孩子都能登台演出。最后排出了一个全班都参与的戏剧《生命钥匙》，下面请大家看看。
案例：《生命钥匙》戏剧（1）看录象（2）讲述过程
戏剧是一种综合性很强的艺术，文学、表演、语言、音乐、舞蹈、美术等等。这个节目的完成学生就有很多综合性学习，有的直接参与创作，有的学生没直接参与创作，但他们都看到了。比如：剧本的创作、表演、服装设计制作等等。
为了培养学生的合作精神和认真负责的态度。组织学生排练时，我是这样和学生说的：“戏剧就是流动的画面。为了让每个观众都欣赏到美，不管主角还是背景都很重要。谁没有表演到位，你在这幅流动的画上就画上了败笔。就影响了整个画面。”
（二）如何保持学生的学习兴趣，是美术学科的难点之一
我们美术老师都知道，低年级学生普遍对美术都有兴趣。但到了十来岁左右，普遍有“眼高手低”的感觉，学习美术的兴趣大大下降。所以如何保持学生的学习兴趣，是美术学科的难点之一。
我的经验一是选择适宜学生年龄的学习内容。随着学生年龄的增长，可以增加，写实性绘画，象速写。立体手工、图案、以及与生活相关的产品设计等。保持学生的学习兴趣，就要设计丰富的课型。语文教学中，有精读课文、略读课文、选读课文，作文教学中，有仿写、缩写、扩写、想象作文等。美术教学中，也可以临摹、写生、记忆画、想象画、主题创作等设计各种课型。而不能独尊一种。有的课型可以是综合的，比如临摹和想象的结合。临摹教学和培养学生创新能力并不矛盾。我在小学三年级上过一节龙的主题的课。先是让学生临摹龙的前面一部分的身子，后面的身子让学生想象。龙的形象本来就是千百年传承下来的，龙的头最难画。学生兴趣很高，这样既解决了难点，又有想象的空间。作品很生动。
100年前的美国教育家杜威，他提倡“学习即生活”，似乎就是面向现在的中国教育。他提倡教育从儿童的天性出发，促进儿童的个性发展。我们从他的教育思想可以反思自己的教育。
杜威受北京大学等5个教育团体邀请，于1919年4月28日来到中国讲学。
现在我们来看杜威的讲演内容，对中国教育都有实际的意义。
杜威在北京教育部的讲演《关于教育哲学的五大讲演》中讲到，教育的三大部分，第一是社会，就是教育的目的；第二是学校和学科，是中间的一座过渡的桥；第三是儿童的生活和本能，就是教育的起点。这三部分当中，教师每每容易偏重第二部分，使学科成为孤立的东西，与将来的社会无关，与现在的儿童生活也无关。
我们要从学生的生活中开发学习资源，对保持学生的学习兴趣有很大的帮助。农村的美术教学有自身的优势，要好好利用大自然。
二是培养学生的审美能力。学生有敏锐的感受能力，他被美的事物打动了，就会有表现、创作的冲动。将感情注入作品，才可能创作出动人的作品。我看了丰子恺文集中一些文章，有当时学校的美术教育，也有在家庭中的美术活动。老师经常带他们外出郊游，观察、欣赏美丽的大自然，进行写生。丰子恺的美术活动是丰富多彩的，看见书上漂亮的插图，他就临摹在纸上。看见月光下的竹影，就描在纸上。制作贺年片、画家里的器皿家具、临摹老师画的服装图、欣赏中西方美术作品等等。
四、美术学科教学发展趋势
（一）、重视美术教学对学生全面发展和终生发展的作用。以前我国教育认识上的误区是，小时候学得好，以后就可以向这方面发展。所以很多孩子从小就被家长定好了一条路。中国的职业运动员就是一个极端的例子。我们应该给孩子空间，让他们自己选择喜欢的职业。中、小学美术教育不是培养未来的美术家，甚至不是培养未来的美术工作者，而是培养未来各行各业的公民。所以你的教学哪些能对学生全面发展和终生发展有作用，就是我们应该思考的问题。
日本和光大学教授藤泽典明说：“我们通过美术学科的教育，目的不是培养理解美术知识和掌握相关技能的‘美术修养’的人，更不是造就画家、雕刻家和图案设计师，而是在普遍一般的教育中，透过美术的教育获得全面谐调能力的人，而非偏重智育的不平衡的人。”
案例：组合造型
这是国外的一个教学案例。学生大概是三、四年级。教学时间不止我们所说的一节课的时间。教学过程是这样的：
（1）老师带学生到生物实验室，观察鸟的标本，了解鸟的骨架、结构。（2）老师带学生观察木头做的人体模型，了解人体骨架、结构。（3）老师讲解创作的要求。
（4）学生设计、画草图。老师检查设计草稿，交流。（5）老师示范扭铁丝的方法，示范怎样把纸糊在铁丝上。
（6），老师一个个把学生作品展示给大家欣赏。学生组合创造的作品既有人的特征，也有鸟的特征。每个都不一样。
思考：学生的获得哪些对他终生有帮助？（1）基本知识和技能。（2）创作的方法。（3）工作的方法和态度。
（4）情感。教师对每个学生的作品展示给大家欣赏，并表扬。
（二）、拓宽美术学科的学习领域，加强与其他学科的融合。
课程教学内容综合化是世界许多国家课程教学改革的普遍性趋势。目前世界上许多国家美术学科的名称有了改变，其中美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国已把 “美术”改称为 “视觉艺术”，英国称为美术与设计。这些改革，把美术课程教学内容超越了传统的 “纯绘画”课程或 “纯艺术”范畴的教育，为学生提供了更为广泛的学习领域。例如，美国 《艺术教育国家标准》指出，视觉艺术包括：①传统的纯艺术，如素描、绘画、版画、雕塑；②传播与设计艺术，如电影、电视、平面设计、产品设计；③建筑与环 境艺术，如都市设计、室内与景物设计、民间艺术；④美术作品，如陶瓷、纤维、珠宝、木制作品、纸制作品及其他作品等。从许多国家艺术教育的实践看，美术教育内容已从单一性、技能性向综合性、丰富性和趣味性发展，出现了内容的综合、技能的综合、方法的综合、学科的综合和能力的综合的大美术教育观。
德国、日本普遍重视美术，小学美术课时安排每周2—4小时。绘画、立体制作和生活用品制作占有很大比例。德国还把舞台表演与布置（综合艺术）纳入艺术造型艺术进 行学习。教学内容的安排非常广泛，德国没有统一的教科书，只有以大纲形式印发的教学建议。
加强与其他学科的融合，那就对老师的要求更高了。
（三）、开拓学生的文化视野，加强学生对多元文化的鉴别和吸收。
由于受多元文化教育的影响，世界上的一些国家在新制定的美术标准中都认为美术学习绝不仅仅是一种单纯的技能训练，应视为一种文化学习。对于我们农村老师来说，在开拓学生的文化视野，加强学生对多元文化的鉴别和吸收这一点上，主要是了解和学习民族美术。此类课程不仅能吸收各民族的文化精髓，也增加了课程教学的趣 味性、新颖性、开放性，使教学更加生动活泼，更贴近生活实景，在学生心灵上更容易打下文化烙印，提高了学生理解他民族、接受他民族文化。昨天肖教授已经做了专题讲座，我们已经了解得很透彻了。
（四）、计算机和网络在美术教学中，担当起重要的作用。
这一点大家都有切身的感受，我就不重点讲了，讲一个我听到的国外的美术教学运用计算机的例子。你不一定象他这样做，但可以尝试在教学中利用好计算机和网络。
案例：从平面到动画（1）师生交流。
（2）学生画海底世界的图。
（3）把海底动物和水草等剪下来，摆在已画好的背景上。（4）用照相机拍出鱼和草不同位置的照片。（5）将照片输入计算机，处理后就是一个动画作品。
利用计算机和网络教学，要避免过分依赖，而忽视了美术原作的展示欣赏和教师的演示。
今天讲了这么多，因为每个学校的条件、班级人数、学生等等方面的差异。有些方法老师们回去以后就可以尝试，而有的一时根本无法实现。最重要的是要更新自己的教育理念，具体的方法、措施、内容，都可以有自己发挥的空间，因地制宜，有自己的教学特点。
最后我就用蔡元培的一句话结束我的讲话“文化进步的国民，既然实施科学教育，尤其普及美术教育。”让我们为美术教育一起努力！
谢谢大家！
第五篇：当前我国政府职能转变的重点、难点
当前我国政府职能转变的重点、难点是什么？为什么？
⑴当前我国政府职能转变的重点是从投资型的经济发展型政府转向公共型的经济促进型政府。
中国实行改革开放以来，经济保持了30多年的高速增长，中国从计划经济转向社会主义市场经济，同时也取得了巨大的成就。但是，我们在政府主导下获取丰富收益的同时，也在支付巨大的成本。政府作为一个主导者，它在行驶自身职能的过程中也出现了许多错位、越位和缺位的现象。同样地，投资型的经济发展型政府在当前给我们带来了很多的问题：①一些政府部门存在着将GDP增长简单地等同于发展的倾向，把主要的精力放在单纯地主导GDP的增长上，忽视社会问题，特别是弱势群体的利益诉求问题。这些政府的官员大多只注重眼前的利益而忽视长远的利益，他们只是想在自己的任期内尽可能多地增添华丽的“政绩”，为自己的仕途追加更多的资本。②投资高增长引起的经济过热、通货膨胀，随之而来的是物价上涨、土地利用率低等一系列问题；③从总体而言，我国的贫富差距大，城乡发展不平衡，公共医疗和义务教育等公共服务提供严重不足。
而公共型的经济促进型政府，从政治的层面上说，政府要确保为社会各阶层，特别是弱势群体提供一个安全、平等和民主的制度环境；从社会层面上说，政府要从社会长远发展出发，提供稳定的就业、义务教育和社会保障，调节贫富差距，打击违法犯罪等；从经济层面上说，其存在是为了纠正“市场失灵”，主要为社会提供市场不能够有效提供的公共产品和服务，制定公平的规则，加强监管，确保市场在资源配置中的基础性作用。我国是一个人口大国，在公共服务事业的建设上我们正面临着重大的考验，而在这个过程中政府的作用都是十分重要和不可替代的。
⑵当前我国政府职能转变的难点是如何协调好改革过程中的利益关系调整问题。
政府职能的转变的过程中必然会打破当前的利益格局，这也注定我们会遇到非常大的阻力，这些阻力有来自政府内部的，也有来自社会和个利益团体的，会牵涉到社会的方方面面。政府作为一个主导者，首先政府必须能够从具体的利益关系中超脱出来，单独饰演裁判员的角色，做到公平、公开和公正，而不是既是裁判员，又是运动员的身份，不然就像现在一样不停地有某某官员贪污腐败、官商勾结等新闻了；其次是协调好各种独立的经济社会利益主体；最后特别要关注大多数人的利益需求，让人民大众得到实惠。
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