cdma2000-1x的短消息业务与控制信道（模版）

第一篇：cdma2000-1x的短消息业务与控制信道（模版）

cdma2000-1x的短消息业务与控制信道

2003-4-21

一、短消息业务概述

短消息作为一项极具吸引力和人气的增值业务，愈来愈成为以话音业务为主导的移动通信网络的另一个重要卖点。种类繁多的数据增值业务是基于短消息这种移动数据通信手段的，如手机银行、手机证券、信息点播、移动OICQ业务、无线电子邮件、无线数据和传真等。我们在这里把这些业务统称为短信息业务。据有关调查表明：目前全球1个月的短信息发送量已达到150亿条。率先开展此项业务的欧洲，每天发送的短消息为2000万条，GSM运营商8％至20％的收入来自短消息。短信息业务像风暴一样席卷欧洲大陆。在中国，两大移动运营商正逐步实现短消息的互连互通。短消息和基于短消息的各种新业务层出不穷。短信息服务具有开通方便、收费低廉、内容丰富、应用广泛等特点，迅速获得了移动用户的青睐。据预测，至2005年底，中国移动用户将达到3.84亿，无线数据用户达1.87亿。短信所蕴涵的巨大的潜在商机受到运营商们的高度重视。现有短消息以支持短文本为主。今后，短消息内容将朝多媒体内容发展。这类增强型短消息服务（EMS）最大的特色是支持多媒体消息，可以传送视频片段、图片、声音和文字，传送方式除了在手机间传送外，还可以是手机与电脑之间的传送。多媒体短消息业务与高速宽带的cdma2000-1x系统将极大推动短消息增值业务的发展。

二、短消息服务协议描述 1．网络参考模型

这个模型提供了执行一定功能的实体和实体之间的接口参考点，它们从功能上包含了一个无线网络。这是一个抽象的模型，具体实现根据实体在设备中分布的不同而不同。这个模型中的基站（BS）包含收发器设备（如天线）、移动交换中心（MSC）和与其它设备连接的接口。模型中的消息中心（MC）执行通用的SMS消息中心功能。N参考点表示一个SMS消息中心和一个BS之间的一个或多个标准化接口，位于BS内部。终端设备（TE）是语音和数据设备（如计算机），直接或间接的与消息中心相连。消息中心包含于基站中或与基站同在一地。这样移动台或终端发出的短消息可以在消息中心指挥下通过基站或市话网的帮助转发到相应的移动台或终端。2．SMS协议

每个实体包含一定的协议层，以实现实体之间的正常通信。在cdma2000-1x系统中。移动台发出的消息经过基站转发到消息中心，或方向相反。基站作为唯一的中间传递者（SMS消息中继点）。从理论上讲，可以有任意多个中继点，都包含类似于基站的SMS协议堆栈。SMS系统负责在消息中心和移动用户设备间传送消息，而SMS承载业务是SMS系统的一部分。承载业务由SMS传输层和SMS中继层提供。SMS传输层是承载业务协议的最高层。传输层管理端到端的消息传送，相当于引路员。在中继点的实体里，传输层负责从下面的SMS中继层接收SMS传输层消息，翻译目标地址和其它路由信息，并要求下面的SMS中继层按地址转发消息。在终止点的实体里，传输层提供介于SMS电信业务和SMS承载业务间的接口，相当于把消息最终交给接收者使用。SMS中继层作为传输层和链路层间的中介。链路层完成一些底层的功能，为SMS中继层服务。

三、cdma2000-1x控制信道对SMS的支持

SMS提供了位于移动台上的一个应用（如发一个短消息）和位于网络内的一个应用（如MC上收一个短消息）间的短消息传递，MSC和BS相当于两个应用间的短消息输送管道。cdma2000-1x系统支持三类基本的短消息：移动台发起的点到点、移动台终止点到点和广播（点到多点）。移动台发起和终止的短消息可以要求短消息在移动台与基站间的两个空中接口方向上交换。因此，一个激活的移动台能够在任意时刻收发短消息。能传送的最大短消息字符数目，依照所使用的空中接口和电信业务类型而变化。每个短消息应在MSC-BS接口上的一个单一消息内传送，不提供短消息的分块和组装。1．短消息业务与系统容量性能的相互影响

为了更好的支持短信业务的开展，同时保证话音业务仍能正常提供，两种业务对无线接入系统的影响必须加以认真的研究。在移动台发送（MO）模式下，短消息通过业务信道或控制信道发送；而在移动台接收（MT）模式下，短消息通过业务信道或寻呼信道发送。一方面，由于CDMA系统是干扰受限系统。因为短消息业务产生的信号与其它业务（如话音）所产生信号的相互干扰，系统容量受到干扰大小的限制。另一方面，短消息业务要使用接入和寻呼信道资源，而这些公共控制信道为呼叫接入、手机注册、软切换等系统功能服务，当业务繁忙时，大量短信息对这些信道带来的压力会影响其它业务，例如使呼损增加。因此需认真考虑短消息业务使用公共控制信道对系统性能和容量带来的影响。2．空中信道对移动台发起SMS（[cyz1]SMS-MO）的支持

SMS-MO消息从MS发送到BS，既可以使用控制信道（接入信道）也可以使用业务信道。一个已占用业务信道的MS（如正在通话的用户）将使用那个业务信道来发送一条SMS-MO消息。一个空闲的MS可依据消息的长度，如100bytes，选择信道。当小于此值，可以使用接入信道传送，否则需请求一个业务信道来发送一条SMS-MO消息。（1）SMS-MO消息在控制信道上的传送

比起IS-95A系统，cdma2000-1x系统增加了增强接入信道。短消息可以在增强接入信道的预留接入模式下发送。增强接入探头由一个先导和一个增强接入报头构成。增强接入报头包含数据速率指示等信息。移动台在获得基站的确认（EACAM）后，在指定的反向公共控制信道（RCCCH）上发送短消息，同时在前向公共功率控制信道的帮助下对发送实施闭环功率控制。这种短消息传送方式选择在增强接入信道上传送信令消息，在公共控制信道上来传送短消息。其它控制和信令在其它前向控制信道上传送。比起IS-95系统，cdma2000系统对利用接入信道传送消息的机制作了重要改进。一是接入信道的各个时隙采用不同的长码掩码（可起区分作用）进行调制，减少了接入探头碰撞的概率，接入成功率大大提高。而IS-95系统中，只要所发的不同帧在时间上有一点重叠，就会发生碰撞。碰撞的结果是使碰撞的双方（也可能是多方）所发送的数据都出现差错，因而都必须进行重发，效率很低。二是短消息数据部分通过其它信道传送，减轻了接入信道负荷和减少了接入信道产生的干扰。三是采用了闭环功率控制，可实现软切换功能，提高了数据正确率，并提高了反向链路性能。

（2）SMS-MO消息在业务信道上的发送--无已分配的业务信道

当MS闲时，如果MS认为消息过长，就决定使用业务信道来传送。消息传送的过程分为接入、数据传送和信道撤消三个过程：手机发送一个初始信息，其中的服务选项信息单元包括短消息服务选项号。此后，BS对请求予以确认，并把相关的服务请求信息发送到MSC。然后建立MS与BS间的业务信道。数据突发将通过反向业务信道传送到BS，BS送出确认，并通过ADDS转发消息到MSC。获得MSC的确认后，BS通过公共信道告知MS释放业务信道，MS给以确认。之后，各自释放信道资源。

这种方式将使用大量的控制和信令信息，消耗额外的公共控制信道、业务信道资源，还产生了较大的信号干扰，从而加重系统负担。而且信道建立和释放过程将产生很长的延时，一般空中接口部分（MS-BS）产生的延时大于0.5秒。对于延时严格受限的短消息，不适合通过这种方式来发送。但由于业务信道采用了闭环功率控制，能较好的保证传送数据的正确性。因此这种传送方式适合很长且延时要求不严格的消息。(3)SMS-MO消息在业务信道上的发送--有已分配的业务信道

短消息可以通过反向业务信道的数据突发消息来传送。在收到短消息后，基站在前向业务信道发送层2确认消息加以确认。因此，这种传送方式利用了已有的专用信道，几乎不占用控制信道，节省了信道资源，减小了信号干扰。而且交互次数少，保证传送的时延较小。同时，由于业务信道采用了闭环功率控制，能够较好的保证数据传送的质量。而且比起通过寻呼信道传送，短消息长度的上限大大增加。但这种方式要求发短消息的移动台正在对业务信道的控制当中，但这个条件并不总是存在。3．空中信道对移动台接收SMS（[cyz2]SMS-MT）的支持

当短消息从基站发出时，如果目标移动台处于业务信道上，短消息通过这个业务信道发送。如果移动台空闲，并且短消息长度较小，可以通过寻呼信道发送，否则需要建立业务信道来发送。

在寻呼信道上主要有三类与呼叫处理和业务相关的消息。第一类是系统的开销消息，这些参数定期被更新。第二类是普通的寻呼消息。当收到呼叫或业务请求时，寻呼消息将在所有小区的寻呼信道上广播。第三类消息是定制的寻呼消息，包括信道分配消息，命令消息、SMS消息等，它们只在目标扇区和寻呼信道上发送。寻呼信道负荷过重时必须及时减荷。短消息虽然只在一个小范围（如一个扇区）上发送，但业务量大时，对寻呼信道功能会产生不良影响。(1)SMS-MT消息在寻呼信道上的发送

cdma2000-1x系统的寻呼信道采用80ms时隙结构。由于任何消息都不能占用三个以上的连续的寻呼信道时隙，短消息最多可占用两个连续时隙。当寻呼信道速率为9600bit/s，两个时隙可容纳192bytes。而除去开销后，可容纳的短消息数据长度实际上更小，例如只有140bytes。

一般SMS-MT消息在寻呼信道传送时，基站可以直接发送包含短消息的寻呼信道递送消息。移动台监视寻呼信道并在收到消息后，在反向接入信道上发送层2确认消息予以确认。这种方式不需要建立专用信道，占用信道资源较少，信号干扰较小。交互次数很少，延时相对较短。缺点就是各个移动台的信道条件和距离基站远近彼此不同，而寻呼信道采用统一的功率发送，在没有功率控制的情况下，数据的正确性无法保证。而且，当寻呼信道负荷较重时，短消息继续通过寻呼信道发送使系统性能恶化，[cyz3]并导致短消息传送延时增加。

(2)SMS-MT消息在业务信道上的发送--已分配的业务信道

短消息可以通过前向业务信道传送。在收到消息后，移动台在反向业务信道上发送层2确认消息加以确认。因此，这种传送方式利用了已有的专用信道，几乎不占用控制信道资源，节省了信道资源，减小了信号干扰。交互次数很少又使得传送的时延很小。同时，由于业务信道采用了闭环功率控制，能够较好的保证数据传送的质量。比起通过寻呼信道传送，短消息长度的上限大大增加。但要求发送短消息时移动台处于对业务信道的控制当中，而这个条件并不总是存在。

(3)SMS-MT消息在业务信道上的发送--无已分配的业务信道

当MSC决定发送一条SMS点到点消息到一个空闲移动台，并且短消息很长不适合通过寻呼信道发送，则MSC将选择用一个业务信道来发送。消息传送的总过程如图5，分为接入、数据传送和信道撤消三个过程：MSC发送一个寻呼请求消息，其中的服务选项信息单元中包括短消息服务选项号。此后，BS发送一个寻呼消息给移动台,然后建立MS与BS间的业务信道。信道建立以后，MSC发送一个包含短消息数据的ADDS递送消息给BS。BS将通过前向业务信道把包含短消息的数据突发消息发送给MS。MS在反向业务信道上用层2确认消息加以确认。如果Bearer Reply Option包括在SMS点到点消息中，则BS发送SMS确认消息给MSC。

这种传送方式需占用较多的控制信道和业务信道资源，而且产生较大的信号干扰，使系统性能变差。且由于信道建立和释放过程，延时相对很长。但由于业务信道采用了闭环功率控制，能较好的保证数据的正确性。因此这种传送方式适合很长且延时要求不严格的消息。

4．空中信道对多媒体消息的支持 多媒体消息的内容，如声音、动画、图片等，采用二进制的编码，并且长度一般远远大于目前短消息文本的长度。由于现有SMS标准本身的限制，即使在业务信道上，短消息长度（包括开销）最长只能达到255byte，并且无法识别二进制的编码。

增强的消息服务（EMS）可以实现多媒体消息的传送。EMS采用了用户数据头（TP-UDH），其中包含了各种多媒体二进制数据在用户数据块中的位置、属性等格式化信息，因此可以在一个一般的短消息中包含二进制数据，传送多媒体消息。EMS采用了短消息链接机制，链接消息的拆分和拼装一般在移动台实现。在发送端，可以把超长消息拆分为多个正常长度的短消息。每个短消息以TP-UDH开头，TP-UDH中包含了链接短消息参考号（用以区分不同的链接短消息）、链接短消息中的最大短消息数、当前短消息序列号（接收端用此按顺序拼接）等。在接收端，可以根据这些编号信息及发起地址信息、消息中心信息等把多个短消息重新组合起来。最大可以链接255个短消息，按每个消息包含用户数据为140bytes，链接短消息可传送的最大用户数据长度为34.8kbytes。

由于多媒体消息一般很长，要利用EMS的拆分拼接功能，使用业务信道来传送。虽然业务信道的建立和释放产生一定的延时，占用一些控制信道资源，但可以避免频繁的接入和寻呼过程，减轻公共控制信道压力，提高接入和寻呼信道的工作效率。同时，由于采用专用信道来传送消息，可以较好的保证消息数据传送的正确性。

第二篇：CDMA业务营销管理工作职责

1.负责组织分析市场形势，提出公司总体市场营销策略建议，并配合实施市场策划。

2.负责组织针对本网市场环境和竞争对手的市场策略变化，提出相应对策和目标。

3.负责结合市场需求，综合提出本业务开发要求,协调相关部门完成开发任务。

4.负责提出本网业务市场营销计划任务，组织执行。

5.负责对分公司的市场营销活动提供相关支持。

6.负责协调相关部门，对新业务的拓展、渠道选择和执行工作。

7.负责组织相关业务的培训和指导。

8.协助相关专业管理办法和管理流程的制定。

第三篇：风险控制与业务发展

一、认真贯彻我行“强化风险管理，坚持稳健经营”的经营方针

银行必须以“利润”为中心和追求的最终目标，这与把规模的简单扩张以及一时的、不经将来风险冲减的“高额利润”作为追求的目标是有原则和本质区别的。银行的利润必须经过风险的调整才是实际的利润，体现了银行“既承担风险也要赚钱”的基本经营思想。不应以远期的风险换取一时的、当期的繁荣，其盈利必须能够始终覆盖所承担的风险，唯此才可以实现业务持续的发展。

二、正确估测信贷业务的成本，力争实现利润最大化。

将风险带来的未来可预计的损失量化为当期成本，直接对当期盈利进行调整，衡量经风险调整后的收益大小，并且考虑为可能的最大风险做出资本储备，进而衡量资本的使用效益，使银行的收益与所承担的风险直接挂钩，与银行最终的盈利目标相统一。

三、选择符合我行发展需求的优质客户

不知道的情况是最坏的情况，因此要选择信息透明、合作意愿好的企业提供信贷服务；抵押担保不应是贷款决策首要的考虑，因为银行不是当铺，银行一定要着眼对借款人本身的资信和企业行业情况的深入调查和分析。积极地通过“战略贷款”、“交叉营销”等手段扩大有效业务。

第四篇：中国电信CDMA网络业务管理办法(V0.1)剖析

中国电信CDMA网络 定位业务管理办法（V0.1）

中国电信集团公司 2011年8月

中国电信CDMA网络定位业务管理办法 V0.1

目录

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

总则..................................................................................................................业务描述..........................................................................................................业务接入及业务功能......................................................................................业务管理..........................................................................................................业务运营..........................................................................................................客户服务..........................................................................................................计费结算..........................................................................................................中国电信CDMA网络定位业务管理办法

第一章

总则

第一条 为进一步加强与规范中国电信CDMA网络定位业务的管理，促进定位业务发展及定位能力的合理使用，细化定位业务的组织管理、业务管理、业务功能、业务处理、结算流程、收入确认、客户服务和业务统计等内容，特制订本办法。

第二条 本办法适用于指导和规范中国电信集团公司、各省分公司经营、管理定位业务的各项工作。

第三条 本规范规定了中国电信CDMA网络定位业务的开放范围、业务种类、业务管理、资费与结算等方面内容。

第四条 本办法将根据业务发展情况进行适当的修订完善，本办法的解释权与修订权属于中国电信集团公司。

第五条 本办法自颁布之日起试行。

第二章

业务描述

第六条 业务定义 中国电信CDMA网络定位业务是指：位置信息使用方通过网络侧和终端侧接口接入中国电信定位能力平台，利用定位能力平台

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

与移动终端的交互，获取移动终端经纬度信息。

中国电信CDMA网络定位业务的参与者包括：中国电信、移动终端和位置信息使用方。位置信息使用方可以是服务提供商、政企客户、个人开发者。移动终端可以是手机、车载定位器等终端形态。第七条 目标客户

中国电信定位业务的目标客户是服务提供商、政企客户或个人开发者。在下文中，服务提供商、政企客户将统称为客户，按第四章流程进行管理。

个人开发者由天翼空间申请定位能力平台预分配的鉴权标识，免费使用中国电信有限开放的定位能力。第八条 业务范围

中国电信在CDMA网络(简称C网)覆盖范围内，向客户或个人开发者提供定位业务。定位业务不区分全国（跨省）业务和省内业务，客户或个人开发者订购本业务后，可在全网范围内开展定位业务。

根据业务需求，客户可使用网络发起和终端发起的粗定位、精定位能力。个人开发者仅可使用终端发起方式的定位能力。

第三章

业务接入及业务功能

第九条 位置信息使用方通过四种方式接入中国电信定位能力平

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

台：直连MPC/MALS平台、通过ISAG/NSAG平台、通过操作系统定位API接口或终端定位SDK API接口接入。

第十条 目前阶段，NI定位应用可通过互联网或专线、ISAG/NSAG接入精定位和粗定位平台，称为NI定位老客户；MO定位应用可通过操作系统定位API接口接入精定位平台，称为MO定位老客户。

第十一条 在完成精定位和粗定位平台与全国领航平台的集成后，NI定位应用需通过L1接口接入精定位和粗定位平台，称为NI定位新客户；MO定位应用需通过终端定位SDK API接口接入精定位平台，称为MO定位新客户。

第十二条 NI和MO定位老客户暂时维持现状。在完成精定位和粗定位平台与全国领航平台的集成后，根据业务运营情况逐步割接到新的接入方式。

第十三条 中国电信CDMA网络定位业务提供的主要功能包括：精定位、粗定位、单次定位、周期定位等，具体参见附件3《中国电信CDMA网络定位业务规范（V0.1）》。

第四章

业务管理

第十四条 本业务不区分全国业务、省内业务，按“分省受理、统一接入”的原则，由省公司与客户签订业务合作协议并进行

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

管理。

第十五条 集团创新业务事业部（以下简称“集团创新部”）负责定位业务的需求收集和整理、产品开发及管理等职责；集团政企客户部负责定位业务在领航平台的产品加载及业务管理；集团网络运行维护事业部（以下简称“集团网运部”）负责定位能力平台及相关设备的维护管理、全网数据路由的配置管理并对故障处理进行管控；集团增值业务运营中心（以下简称“集团运营中心”）负责业务开通及定位能力平台的运行、管理，以及接入代码分配、业务开通与调测、粗/精定位平台（MALS/MPC）故障处理等，同时在运营过程中对位置信息使用方进行运营管理、监督和指导。

第十六条 各省电信分公司贯彻执行集团公司制定的业务管理办法，负责管理业务，进行业务受理、收费等工作。

第五章

业务运营

第十七条 业务咨询

营业厅专柜、10000号及客户经理提供业务咨询服务。第十八条 资格审查

（一）在定位业务受理前，应收集客户资质证明材料，进行资格审

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

查、业务审查等工作。发起地政企客户部负责收集客户资质证明文件，组织客户填写联系信息、业务信息、技术方案，进行审查、备案。审查工作主要查看资质证明材料是否完整、真实；商务和技术方案是否合理、可行。

（二）资质证明材料内容包括《企业法人营业执照》、《增值电信业务经营许可证》、以及其他能够证明有资格和能力从事定位业务的资质证明文件。商务方案包括业务名称、业务详细介绍、业务范围、主要目标客户、业务资费信息、收费方式等内容。技术方案包括业务平台网络架构和拓扑、接入方式说明、接入参数、定位场景说明等内容。

（三）完成审查后，由发起地业务经理将资质证明文件提交集团运营中心进行备案。运营中心负责记录、管理客户资格证明文件，并在3个工作日内进行审查并将结果反馈给发起地业务经理，以防止同一客户在不同省分别订购。第十九条 业务受理开通

（一）发起地客户经理与客户签订业务合同，明确订购能力类型（粗定位、精定位）及使用和接入方式（网络发起、终端发起），并在省CRM录入订单，提交发起地业务经理。发起地业务经理于1个工作日内在省CRM完成订单审核，由省CRM将订购关系经省领航平台同步至集团领航平台。

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

（二）集团运营中心在集团领航平台为客户分配SPID及密码，并通过客户登记邮箱通知客户；集团运营中心操作领航平台，将SPID、密码、业务信息同步至精/粗定位平台(MPC或MALS)。

（三）当客户选用网络发起定位能力时，客户按照接口规范开发，集团运营中心负责跟踪和指导工作，并协助客户进行接口测试和业务测试。当客户选用终端发起定位能力时，由运营中心向客户发放终端定位SDK。

（四）完成后，运营中心在1个工作日内经领航平台向发起地报竣，省CRM将相关信息同步至省计费。发起地客户经理告知客户业务开通。

第二十条 业务变更

（一）发起地客户经理受理客户提出的业务变更需求，由发起地客户经理在省CRM中填写业务变更单，提交发起地业务经理。发起地业务经理于1个工作日内在省CRM完成变更单审核，由省CRM将客户变更单经省领航平台同步至集团领航平台。集团运营中心操作领航平台，向精/粗定位平台同步变更要求，于3个工作日内完成变更工作，并将结果通过领航平台向发起地报竣。发起地客户经理通知客户变更完成。

（二）客户可变更内容包括客户信息、服务代码、接口变更、定位能力使用与接入方式（网络发起/终端发起）等内容，不能变更粗定

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

位或精定位业务。如业务需要可以通过退订后重新订购实现粗/精定位的变更。

第二十一条 业务退订

客户需要提前30天提出退订要求，确定退订时间。发起地客户经理受理退订要求，在省CRM中填写业务退租单，由发起地业务经理进行审核，并核查客户未缴费用，按省内流程进行收缴。

发起地业务经理将退租单经省领航平台同步至集团领航平台，集团运营中心操作集团领航平台向精/粗定位平台同步退订请求，于2个工作日内在精/粗定位平台上完成退订、回收工作。完成后经领航平台向发起省CRM报竣。

发起地业务经理接到CRM报竣通知后，确认已完成客户未缴资费的收缴工作，并通知客户经理。由发起地客户经理通知客户退订完成。

第二十二条 隐私管理流程

发起地客户经理向客户介绍隐私管理开通的方式和方法。

（一）当客户选用终端发起定位能力时，在与中国电信签订协议时，在协议中明确客户使用定位能力应尽的义务，明确其隐私保护的责任。

（二）当客户选用网络发起定位能力时，若精定位客户选择通过手机登录“互联星空”自行绑定的方法，可由客户自行操作。若选择

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

由运营商管理员在后台操作，则按照下述流程进行操作。由客户填写申请单，出具有效证件及签字后，交给发起地客户经理。客户经理在CRM中填写开通单，提交业务经理。发起地业务经理在1个工作日完成审核，通过后经省领航平台提交至集团领航平台。集团运营中心操作集团领航平台将开通单传递至精/粗定位平台，并于1个工作日内在定位能力平台完成帐号、白名单绑定工作，并通过领航平台向发起地业务经理报竣。第二十三条 违约处理流程

定位业务牵涉被定位移动用户的隐私及定位能力平台的使用情况，集团运营中心将根据日常运营记录，每月在领航平台上记录并发布位置信息使用方的业务监管信息，监管结果将作为界定违约行为的依据。

运营中心根据监管结果界定客户违约行为，通知客户核查违约事项，并督促客户核查违约事项，形成核查结果；通知业务发起地客户经理客户违约事项。

运营中心根据客户违约行为出具违约处罚书，加盖公章后传真或扫描后发送给业务发起地业务经理。业务发起地政企部审核后，形成处理意见，由业务发起地客户经理递交客户，执行违约处理。违约处理结果，经发起地业务经理反馈给集团运营中心。第二十四条 故障处理流程

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

故障处理流程按照《关于修订移动业务跨省故障处理流程和工作要求的通知》（中国电信〔2009〕534号）及《中国电信CDMA移动通信网络运行维护规程分册4-6中国电信增值业务平台维护管理分册》（2009年修订版）（中国电信运维[2009]116号）的相关规定进行。

对于省内核心网、无线网等承载网故障和省领航平台等业务网元故障，由各省运维部门负责处理。

对于定位能力平台（包括MPC、PDE、MALS等网元）故障，由集团运维部门负责处理。

对于客户故障，由集团运营中心负责处理，处理完毕之后统一由运维部门回复相应受理渠道。

第六章

客户服务

第二十五条 针对服务提供商及政企客户，由运营中心负责故障申告及处理。在接到客户申告一个工作日内，应给出处理办法及预计时限。

第七章

计费结算

第二十六条 在使用定位业务时，移动终端产生的数据流量费计入

中国电信CDMA网络定位业务管理办法

用户号码通信费，参照无线上网标准执行；免收隐私鉴权下行信息服务费以及移动终端向MPC发送的短信；位置信息使用方与中国电信定位能力平台之间的网络连接，根据实际使用的电路类型按现有电路资费标准执行。

第二十七条 定位业务无功能费，将根据实际有效占用定位能力平台资源次数进行计算，产生定位费用。按定位精度不同，对精定位和粗定位采取不同资费标准。同一精度的定位业务采用同等计费原则，不区分使用和接入方式（网络发起、终端发起）。第二十八条 该业务不进行省间漫游结算。

第二十九条 定位业务现阶段，面向服务提供商和政企客户计费，最终用户暂不计费。针对服务提供商及政企客户，按照定位次数分档计费，全国统一资费标准。针对个人开发者，按月提供一定数量免费定位次数，超出后将在当月停止服务。第三十条 计费采集

由定位能力平台生成使用清单，传送至集团领航平台。由集团领航平台生成话单，并传送至集团计费结算中心。集团计费结算中心根据客户归属地代码进行分拣，将账单传送至发起省计费结算中心，生成账单。

第五篇：浅析企业业务外包风险与控制

浅析企业业务外包的风险与控制

——以物探培训中心为例

物探培训中心主要负责东方地球物理公司员工培训项目的具体实施，履行集团公司赋予的国际化人才培训中心和物探技术培训中心职能，承担集团公司各类培训项目。为进一步做专、做强培训主营业务，优化用工模式，按照集团公司《关于促进业务外包工作的指导意见》和公司关于业务外包相关工作要求，中心将部分餐饮、住宿、会议服务、物业等项目进行了外包，做了一些积极的尝试与探索，取得了一定的成效。下面以物探培训中心业务外包工作为例，对业务外包各个环节风险及控制措施做一分析。

一、业务外包的内涵

业务外包是指企业整合用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。企业为了获得比单纯利用内部资源更多的竞争优势，将其非核心业务交由合作企业完成。

二、业务外包流程

业务外包流程主要包括：制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包商、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收等环节。

如图所示。

业务外包基本流程图

三、业务外包各环节的主要风险及管控措施

（一）制定业务外包实施方案

制定业务外包实施方案，是指企业根据生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。

主要风险：缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依；业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关部门在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合生产经营实际或内容不完整，可能导致业务外包失败。

主要控制措施：

①建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心业务的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围、方式、条件、程序和实施等相关内容。

②严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，同时确保方案的完整性。

③根据企业预算以及生产经营计划，对实施方案的重点内容 进行深入评估，包括选商、成本效益及风险、合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。

（二）审核批准

审核批准，是指企业应当按照规定的权限和程序审核批准业务外包实施方案。

主要风险：审批制度不健全，导致对业务外包的审批不规范或业务外包决策出现重大疏漏，可能引发严重后果；未能对业务外包实施方案是否符合成本效益原则进行合理审核以及做出恰当判断，导致业务外包不经济。

主要管控措施：

①建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施。审查和评价外包实施方案时，应着重对比分析该项目在自营与外包情况下的风险和收益，以确定其合理性和可行性。

②企业分管财务经营工作的负责人应当参与重大业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价，同时将方案提交领导班子研究、审批。

（三）选择承包商

选择承包商，是指企业应当按照批准的业务外包实施方案选择承包商。

主要风险：承包商不是合法设立的法人主体，缺乏应有的专业资质，从业人员也不具备应有的专业技术资格，缺乏从事相关项目的经 验，导致企业遭受损失甚至陷入法律纠纷；外包价格不合理，业务外包成本过高导致难以发挥业务外包的优势；存在接受商业贿赂的舞弊行为，导致相关人员涉案。

主要管控措施：

①充分调查候选承包商的合法性，是否依法成立、合法经营，是否具有相应的经营范围和固定的办公场所；是否具有相应专业资质和技术实力（包括其从业人员的履历和专业技能）；是否具有企业市场准入手续。

②综合考虑企业内外部因素，对业务外包的人工成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格。

③按照有关法律法规及公司规定的程序和权限，遵循公开、公平、公正的原则，采用招投标等适当方式，择优选择承包商，避免相关人员在选择承包商过程中出现受贿和舞弊行为。

（四）签订业务外包合同

企业签订业务外包合同时，应约定业务外包的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项，费用结算标准和违约责任等事项。

主要风险：合同条款未能针对业务外包风险做出明确的约定，对承包方的违约责任界定不够清晰，导致合同纠纷和诉讼。

主要管控措施：

①在订立外包合同前，充分考虑、识别出业务外包方案中的重要风险因素，通过合同条款予以有效规避或降低。②在合同的内容和范围方面，明确承包商提供的服务类型、数量、成本，明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。

③在合同的权利和义务方面，明确企业有权督促承包商改进服务流程和方法，承包商有义务按照合同协议规定的方式和频次，将外包实施的进度和现状告知企业，并对存在问题进行有效沟通。

④在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商应达到的最低服务标准、要求及如果未能满足标准实施的补救措施及违约责任。

⑤在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本企业商业秘密的业务和事项，承包商必须履行保密义务。

⑥在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

（五）组织实施业务外包

组织实施业务外包，是指企业严格按照业务外包制度、工作流程和项目实施计划，组织业务外包过程中人、财、物等方面的资源分配。

主要风险：组织实施业务外包的工作不充分或未落实到位，影响业务外包过程管理的有效实施，导致难以实现业务外包的目标。

主要管控措施：

①制定业务外包实施全过程的管控措施，包括落实与承包商之间的信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包商在履行合同时有章可循。

②做好与承包商的对接工作，通过培训等方式确保承包商充分了解企业的工作流程和质量要求。同时保持畅通的沟通协调机制，以便 及时发现并有效解决业务外包过程存在的问题。

③梳理有关工作流程，建立对应的即时监控机制，及时检查、收集、反馈业务外包实施过程的相关信息。

（六）业务外包过程管理

业务外包过程是指承包商持续提供服务的整个过程。

主要风险：承包商在合同期内因市场变化等原因不能保持履约能力，无法继续按照合同约定履行义务，导致业务外包失败和本企业生产经营活动中断；承包商出现未按照业务外包合同约定的质量要求持续提供合格的服务等违约行为，导致企业遭受重大损失。

主要管控措施：

①在承包商提供服务的过程中，密切关注承包商的履约能力，对其履约能力进行持续评估，采取承包商动态管理方式，对承包商开展日常绩效评价和定期考核。

②建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包商调整改进。对业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败导致企业生产经营活动中断而造成重大损失。

③切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理，发现有确凿证据表明承包商存在重大违约行为，导致业务外包合同无法履行的，应及时终止合同，并指定相关部门按照法律程序向承包商索赔。

（七）验收

在业务外包合同执行完成后需要验收的，企业应当组织相关部门 或人员对完成的业务外包合同进行验收。

主要风险：验收方式与外包成果交付方式不匹配，验收标准不明确，验收程序不规范，使验收工作流于形式，可能导致企业遭受损失。

主要管控措施：

①根据业务外包成果交付方式，可以在整个外包过程中分阶段验收。同时根据业务外包合同的约定，结合在日常绩效评价基础上对外包业务质量是否达到预期目标的基本评价，确定验收标准。

②组织有关职能部门如人事、财务、安全质量等相关人员，严格按照验收标准对承包商提供的服务进行全面审查和测试，确保服务符合需求，并出具验收报告。验收过程中发现异常情况的，应当立即报告，查明原因，视问题的严重性与承包商协商采取恰当的补救措施。

③根据验收结果对业务外包是否达到预期目标做出总体评价，据此对业务外包管理制度和流程进行改进和优化。

企业实施业务外包，不仅可以降低经营成本，集中资源发展自己的核心业务，增强市场竞争力，而且可以充分利用外部资源，弥补自身能力的不足。然而，由于制定和实施业务外包过程中会面临许多不确定因素，从而给企业经营带来一定的风险，仍需要我们在工作中进行不断地探索与实践。因此，充分考虑和分析影响业务外包的因素对利用外包优势，规避业务外包风险至关重要。