公益组织从事商业运作的是与非

第一篇：公益组织从事商业运作的是与非

公益组织从事商业运作的是与非

2011年，郭美美用那双拎过爱马仕包的小嫩手开启了一道公众认识公益组织与商业营销的门。这门的后面，是红十字会与某保险公司合作的“博爱小站”；是商业红十字会以“慈善信用”为本，寻租商业利润的营销模式。只是很偶然，郭美美捅破了这层纸，商业、财富、腐败的口水，引起了社会对公益组织的愤慨。

在中国，以慈善的名义从事商业活动的不止红十字会一家。不过，用善款投资商业的公益组织基本属于国有公益机构，因为他们善款体量大，和政府有天然的沟通渠道，容易获取国家为推动社会公共服务而提供的政策支持。譬如那个“搞房地产”、“放高利贷”的河南宋庆龄基金会。不过他们面对媒体或社会质疑的时候，通常的解释是为善款保值增值或为公益组织进行市场化探索。

而在事实上，这些大型公益机构参与商业活动通常有两个原因：

一个是把项目当成生财工具，打着公益机构的旗号去获取国家政策的支持，而这些项目的运作只有一点点“公益的羊头”，大部分卖的都是“生意的狗肉”。据《南方周末》报道，河南宋基会2005年投资的公益项目“郑州新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”，80%项目用地变身为“宋基绿城玉园”住宅小区的房地产项目。

还有一些则是公益机构不参与项目运作，只是让度公益组织的“慈善信用”，收取“慈善信用租赁费”。譬如“红十字博爱小站”是中国红十字会和某保险公司合作的“公益项目”，就是某保险公司出钱，红会让度“荣誉”。“博爱小站”就是保险公司穿着“红会外衣“的社区营业点。不言而喻，从健康预防服务，到健康保险销售，这是一个很能迷惑消费者的商业搭配。

关于前者，根据现有的法律规定，河南宋基会擅自调整规划、改变土地用途，没有多个政府部门的同意和配合，应受到严厉的法律惩罚。因为这个做法是把政府交还给社会的公共的利益———“青少年活动中心”———变成了商业机构和个人的利益。至于慈善基金会下属公司和工作人员合伙投资地产开发公司，这个是否合规，需要民政部门的相关解释。

对后者现在有很多的争议，翻开现有的法律，不管是《基金会管理条例》还是《社团管理办法》，对于公益基金会展开营利性活动，并没有清晰的规定。如果社会公众对某项目反弹太大，公益机构迫于社会压力，或上级主管部门的意见，中止进行中的营利项目。所以，郭美美事件后，红十字会中止了“博爱小站”，而相应的主管部门并没有对此发表明确的意见和批评。

让善款保值增值是公益组织的责任，《基金会管理条例》中也有相应的规定。但是这一规定只是一个基本的概念，没有清晰的法律支持。公益组织在进行营利性活动的时候，不同机构便有了不同的理解和执行。在是否违规的问题上，媒体可以根据自己的判断，来披露这些项目是否符合公共利益性质，尽自己的监督责任。但是否符合公共利益性质、是否利用公益机构的身份对其他商业组织构成不正当竞争的认定，往往不是民政部门一家就能完成的，需要工商、税务部门的同时介入。这很让人担心，没有清晰制度约束公益组织的商业行为，到底管得住还是管不住？是否违规需要多个部门的协作调查和认定，而这些调查过程中产生的人力物力财力由哪个部门承担？如果没有具体的责任方，自然又变成相互推诿，没有社会的关注就不了了之。

特别是争议较大的后者，正如红会所言：“企业出资建博爱小站，车体为企业做广告以获得收入冲抵项目承办企业的投入成本，这是一个很好的创意。”反对的观点认为这是“挂羊头卖狗肉”，商业机构借公益组织的名声赚的是不义之财。而赞同派认为，这做法是公益机构占了很大的便宜，不花钱还做了公益。如果企业没有利益，就会缺少给公益机构捐赠的动力，那么公益机构就会丧失很多发展的机会。很多人拿美国作例子说：美国公益机构的自营服务性收入占50%以上，所以，公益机构做生意、赚钱是天经地义的事情。而国内的专家认为公益组织做生意，只要不把盈利分配给拥有者就可以。

虽然美国的公益机构在运作上像企业一样产生利润，但是他们与河南宋基会的基本区别在于他们是围绕着公益机构所倡导的服务对象和服务内容而产生利润，也就是说河南宋基会的利润不应该是来自“房地产开发”和“高利贷”，而是应该来自运作和管理“青少年活动中心”，而且这部分利润最终也是用于给更多的青少年提供服务，这才是美国公益机构自营收入来源的主要特性。

公益机构的自营收入还包括投资性收益，美国公益机构通常把自己的资产看成是社会公共资产，在进行投资时通常都持比较保守的立场，特别在对一些诸如股市、对冲基金等风险较大的项目进行投资时都非常谨慎，一般会投资在一些风险较小但是保证资金能够持续增长的项目上。

而国内最有钱的基金会河南宋基会采用的却是风险极高的放“高利贷”的做法来实现基金的增值。据商丘中院公布的一个判决书，某企业向河南宋基会借贷800万元，期限3个月，附带条件是企业要捐赠160万元人民币给河南宋基会，如果我们把捐款算成利息，这笔贷款相当于年息80.4%，是国家一年期贷款基准利率的12倍之多。这样的做法明显违反了国内现行的相关法律法规，只要政府愿意介入，一定可以将其绳之以法。不过问题又回到最初，是否违规的判定需要多部门联合执法，而操作起来难度太大。而且为之辩护的专家还说，不管怎么赚钱，这些钱只要在慈善基金会内也是美事一桩。

在我看来，公益机构绝对不能以“钱”论英雄，不能围绕“钱”来做事。公益机构的组织目标是在推进社会互助的过程中，改善社会文化与人心。放“高利贷”断断是不行的。

最后还要说一件事情，就是公益组织是不是可以投资办企业？在这一点上，英国，中国香港地区、台湾地区都有相应的法律条文，而内地的情况是民间解释很多，而相关管理部门并无明确的界定。

中国的公益刚刚起步，在监管方面还有许多工作需要政府来完成，我们理解立法需要时间，需要咨询、需要讨论、需要走程序。但是我们也不理解，为何十年都搞不出一部《慈善法》。对于公益组织而言，我们不能因为法律没有具体的规定，就什么事情都不去做或者什么都敢去做。

最后，用梁漱溟先生讲的一个故事作为结尾：康有为有个弟子叫陈焕章，办“孔教会”，在北京西单修房子，需要捐款，叫“劝募款”，定一个条例，如果捐五万块钱就怎么样，捐十万块钱怎么样，引人捐款，梁先生说这个简直要不得，完全是一种名利的俗心，俗得不得了，一点高尚的意思都没有。

一百年过去了，希望今天的我们能高尚一点。

第二篇：公益与商业合作

公益与商业合作九大行为准则

2011-12-19 10:15:00作者：未知来源：北京大学法学院非营利组织法研究中心复制链接 打印

公益与商业合作是既存现实，为公益慈善事业引入丰沛资源，有利于公益组织的生存与可持续发展。为规避商业合作和商业活动给公益组织带来的风险，特发起和推出公益与商业合作行为准则，为合作各方提供基本规范和行为指引。

【准则一】（基本原则）

公益与商业合作的基本原则：诚实信用、平等互利、合作共赢、交易公平、不损害公共利益。

【准则二】（恪守公益使命规则）

公益组织与商业组织合作，不得违反和削弱公益组织的宗旨和使命。公益组织的商业活动的规模应以公益事业的合理发展为目的，以从事公益事业的支出为必要限度，且应与公益组织的实际情况相适应。

【准则三】（尽职调查规则）

公益组织与商业组织建立伙伴关系且该伙伴关系涉及使用公益组织的名称、标志、形象时，应在合作之前对商业合作伙伴启动必要的尽职调查，以避免商业合作对公益组织造成任何负面影响。

【准则四】（公益品牌谨慎使用规则）

公益组织应谨慎许可商业组织和商业活动使用本组织的名称、标志和形象。许可使用的，应与对方签订许可协议，明确双方权利义务。从事与其宗旨和业务范围无关的商业活动的，宜委托专业机构或者另设法律实体开展，且避免使用公益组织的名称和标志。

【准则五】（公益促销规则）

商业组织与公益组织合作开展公益促销的，应签订合作协议，明确双方权利义务以及促销活动的具体内容，并确保公益组织的收益。合作协议内容应向社会公开，不得误导消费者。

【准则六】（商业投资规则）

公益组织为持续开展公益慈善事业，实现资产增值保值，可从事商业活动。公益组织从事商业活动的，应遵循合法、安全、有效的原则。公益组织的收益扣除合理成本之后，需继续用于公益组织的宗旨和目的，不得分配给任何组织和个人。

【准则七】（确保公益支出规则）

公益组织从事商业投资的，不得违背与捐赠人、受助人的约定，不得影响公益项目执行的资金使用，确保公益项目所需资金及时、足额拨付。

【准则八】（风险控制规则）

公益组织需谨慎选择商业活动的领域和方式，避免从事高风险的投资活动；建构风险控制机制，适时提取风险准备金；理事会需尽到谨慎投资人的注意义务。

【准则九】（避免利益冲突规则）

公益组织应制定关联交易规范，避免利益冲突。关联交易信息应充分公开，须经关联交易决策程序方可进行。关联交易的结果应对公益组织利益和社会公共利益带来积极影响，禁止对公益组织不利的关联交易。

第三篇：企业公益与公益组织公益

企业公益与公益组织公益

企业参与公益主要通过在企业内部设立相关部门或赋予既有部门职能开展公益活动，或者成立非公募基金会参与公益事业。企业参与公益与专业的公益组织（如国内众多知名公募基金会）有何不同？

首先是专业程度不同。企业参与公益的专业局限性决定了对外捐赠的效能发挥无法与公益组织相比，从资源最优配置和效用最大化的角度考虑，企业实施公益活动的最优选择应当是将自有公益资源直接配置到专业公益组织，通过委托公益组织实施公益项目或参与既有公益项目的方式开展公益活动。

其次是行为限制不同。公益组织不可能从事所有的公益事业，因而必须有特定的业务范围。而企业参与公益活动并不受业务范围限制，理论上可以从事所有的公益事业。无业务范围限制表面看起来自由，但也容易造成企业公益难于产生广泛影响力。因为选择范围不限，容易为外界干扰或左右，导致公益项目繁杂，公益资源分散，难于打造具有影响力的公益品牌。

第三是行为目标不同。企业参与公益事业与公益组织一样都具有第三次分配的一般意义。但公益组织的行为目标主要在于增进社会福祉，为组织自身考虑也仅在于提升公益竞争力，从而转化为筹资能力、社会影响力的提升，最终目标仍在于提升自身增进社会福祉的能力。而企业参与公益事业，需要更多考虑捐赠的营销作用，通过公益事业达到提高企业竞争力、拓展市场占有率、树立企业良好形象、提升企业知名度的目的。

第四是评价标准不同。在评价参与公益的成效时，对公益组织而言更多要看其项目的成效，以项目的规范性、合理性和效用性作为主要评价标准。但对于企业而言，要以是否提高企业竞争力、拓展市场占有率、树立企业良好形象、提升企业知名度为标准，企业内部相关工作机构对于企业而言才有了真正的价值。

这也就是众多跨国企业能够将公益融入企业发展战略，围绕公益拟定出与企业经营业务相关的主题，并制定出系统、详尽的公关计划与营销策略，以最终谋求捐赠的利益最大化的原因。既然公益需要服务于公司的商业目的，就需要考虑公益决策的商业属性。而国企捐赠一般都是利他型的，功利主义色彩较少，很少去开发一些与企业关键利益相关者密切相关的慈善领域，因而使该职能在企业中的地位难于凸显。

明确企业公益与公益组织公益的区别，至少在以下方面具有重要意义：

第一，在面对强制性外部捐赠要求时，因企业在项目选择上基本没有自主性，此时将捐赠委托专业机构实施是优先选择。

第二，对企业参与公益机构而言，努力目标不外两个：一是做到规范化，避免项目出现法律或道德风险；二是做到品牌化，以项目辨识度的提高促进企业辨识度的提升。

第三，在各类公益奖项评比中，对于不同主体实施的不同项目应适用不同的标准，不能简单将其归为一类。（作者单位：国家电网公司）

第四篇：商业项目的成功运作招商是关键

商业项目的成功运作招商是关键

商业项目的成功运作，招商是关键。招商工作开展的成功与否，直接影响到项目的经营运作和可持续性稳定发展。商业项目的招商工作不同于住宅的销售工作，不是单纯的租赁的交易关系，而是需要从经营者的角度为出发点，从商业规划、经营管理等诸多方面给予经营者信心。从目前的商业项目招商来看，主要存在以下几个方面的误区。误区一：缺乏整体招商规划

商业项目的招商必须是符合项目定位的，而不是简单地以“满租”为原则。在项目开始招商前必须明确招商目标，包括招商业态的组合、主力店、品牌店等等；形成清晰的招商规划指导招商工作的进行，而不致于只要想进来经营就直接“招”进来，形成一个“大杂烩”。误区二：单纯依靠广告招商

招商针对地是特定的经营者，而单纯广告是具有普遍性的没有特定的针对性。很多开发商认为广告是唯一的手段，只有通过广告才能完成项目的招商。招商的关键是沟通，是不能坐在家里守株待兔的。把广告作为招商的唯一手段，导致接触招商的客户面少，自然招商就成问题了。

误区三：招商工作欠缺执行力

制定再完美的招商细节，如果没有完善有效的执行力，就如空中楼阁，无从谈起。招商执行要强化“言必行，行必果”，推行招商负责制，目标到位，责任到人，谁的担子由谁挑，层层分解，层层落实。另一方面，招商人员必须进行专业培训。没有经营方面的专业知识与

客户不能形成有效地沟通，没有真正从经营者的角度解决问题，导致客户对项目信心不足，使招商工作举步艰难。

总而言之，商业物业的招商工作，是一项系统性、长期性、艰巨性的系统工程，不可能一蹴而就，任何方面的不细致都极有可能导致整个项目的失败；凌峻认为：商业地产的成功，离不开成功的、系统的招商手段，没有正确可行的招商手段，不能与相关的商家建立起有效的沟通渠道，对物业的整体运作将较为有利，甚至导致整个商业物业的经营失败。

第五篇：民间公益教育组织的商业运营新模式论文

[摘要]一个遵循商业运作并兼顾公益事业的机构雏形已经浮现，人们已不难看到教育资源公益中介、公益活动专业策划、青少年素质教育服务等新兴的跨越商业与公益的服务，而这些服务所带来的利润将作为纯公益项目民间支教的经费来源。

[关键词]民间公益教育商业

“师出无名”是民间公益组织长期面临的难题。若以公益组织身份在民政部门注册，不仅名正言顺，在税收、接受捐款和开展活动等方面都有优势，但“有主管单位”是在民政部门注册的第一关。如果没有成熟的运作经历来证明自己的性质和能力，就很难取得政府职能部门的信任，后者出于各种因素的考量，也不会轻易成为前者的主管单位。很多民间公益组织不得不变通一下，在工商部门以公司身份注册。但以公司名义开展公益工作时，往往瞻前顾后，生怕留下“非法”的话柄，尴尬场面比比皆是。

在湖南长沙，有一家名为“梦创公益”的民间公益组织，同样没有幸运地躲过这一难题。当创始人李磊于2006年8月咬牙辞去湖南涟钢集团的管理工作，埋藏在他心底多年的公益助学梦想并没有因破釜沉舟而成为现实。没有官方人事背景，没有公益组织经历，没有教育工作经验，这位曾经的国企“青年标兵”在进入公益助学领域时成了该领域的“三无人员”。但在一年后的今天，梦创公益的正式注册名称已是“长沙青少年教育咨询有限公司”，而李磊也似乎与其他民间公益组织负责人颇有不同，看起来更像一位雄心勃勃的新兴企业家。

从07年初至今，梦创公益已经在湖南湘西地区七所小学开展了持续一年的支教活动。07年春，长沙市大同小学的优秀教师通过梦创公益前往湘西进行教学交流。07年夏，来自长沙市大同小学、育英小学、育才小学的四五十名学生和火星小学的教师代表通过梦创公益参加夏令营。07年秋，长沙市火星小学通过梦创公益举办体验课堂，三位骨干教师赶赴湘西多所小学授课。07年下半年，梦创公益开始为一些热衷公益的政府职能部门进行公益活动专业策划。显然，对于梦创公益来说，支教只是其长期项目的一部分。这无疑是一个奇迹，解读梦创公益一年来的创新之路，或许可以为正在寻求发展的民间公益组织提供新的思路。

梦创公益成功举办并已延续一年的湘西支教活动起于两次偶然机遇。2006年12月，他们与湖南电视台公共频道合作，做了一次短期助学活动，即观众熟知的“善行2007湘西支教”。短短一周的活动大获成功，李磊也收获了最宝贵的实际操作经验和公共关系资源。2007年初，他们非常幸运地得到了长沙市大同小学的支持，该校派出优秀教师随他们赴湘西进行春季教学交流。此举的价值远不仅是拓展了支教活动的内容，而是对长沙市和湘西地区其他学校和教育部门均能起到立竿见影的示范作用。

这样的成功是暂时的，要保障湘西支教长期延续下去，就要一套成熟的志愿者招募、服务机制。梦创公益的解决方案是“一长多短”：每个支教点都有一位长期志愿者和多位不断轮换的短期志愿者；前者都有工作经验和经济基础，普遍选择在“跳槽”的间隔时间里从事半年左右的公益工作；后者都是在校大学生，支教工作仅持续一两个月，利用实习时间就能参加，对学业和找工作都没有明显影响。

为了吸引志愿者，梦创公益也在事实上采取了一些“实在”的措施，包括与长沙市一些小学合作，将支教经历等同于在该小学的实习经历，为表现突出的志愿者提供实习证明。虽然和国家对官方计划志愿者的政策补助（如公务员考试上的政策倾斜）相比，这些措施诱惑较小，但志愿者参与他们“一长多短”的代价也比参加官方计划动辄一两年的风险要小得多。李磊甚至大胆设想与企业合作，把湘西支教作为企业人才储备、人才培训的一部分，让企业将招募来的新员工送来支教并从中考察他们的工作能力，表现合格即可录用。

在过去一年的摸索中，梦创公益找到两个颇为微妙的角色。一方面，梦创公益的合作方长沙市和远在湘西的小学都是公办的，但公办学校之间直接交往时，往往面临一些细节的事务性的麻烦。比如一所学校向另一所提出需求，但后者也有自己的考量，不是每次都想帮就帮，却又不好拒绝，在这种情况下，通过梦创公益这个媒介，两方不直接接触，必要时由媒介来拒绝，合情合理，不得罪人。在“教育资源公益中介”的全新模式下，梦创公益帮助公办学校实现了教育资源的有效传递。

另一方面，在国内，至今没有专业的公益活动策划机构，专门为政府职能部门和大型企业策划公益活动。对于这些部门和企业来说，如果没有完善的策划来保障活动顺利进行，就很容易出现“费力不讨好”的尴尬局面，甚至成为“作秀”的话柄。但若与民间公益组织合作，这些部门和企业也有顾虑。确实有些民间组织打着公益招牌做坏事，如果不幸与这样的组织合作，负面影响很大。在过去一年，梦创公益已经通过与各地学校和教育部门的合作，成功证明了自己的性质和能力，教育系统下的长沙市岳麓区素质教育基地、雨花区素质教育基地均已成为他们的合作单位。教育资源公益中介和公益活动专业策划都是纯粹的公益项目，不考虑收益。但从客观上说，教学交流可以为所有支教点积累师资力量和指导技术，公益活动专业策划则可以带来政府职能部门的肯定，减少未来开展活动的障碍，两者都为梦创公益的发展提供了重要的非物质基础。

经粗略估算，梦创公益07年的现金花费大约为20万，全部来自李磊个人。现在条件已经成熟，07年摸索下来的各项工作都要开展下去，经费显然成为第一难题。”又是一个偶然机会下的意外启发。07年夏，来自长沙市大同小学、育英小学、育才小学的数十名学生和火星小学的教师代表参加梦创公益组织的夏令营，赶赴湘西一周后，再与当地同龄学生一起来到长沙的素质教育基地封闭训练一周。长沙方面的每位学生都要支付1700元，即承担他本人和一位湘西同龄学生的往返路费、食宿费和其他杂费。这次经费预算不很成功，梦创公益为活动倒贴上万元，但他们很快意识到，类似这样的素质教育服务完全可以作为一种既合法又合理的创收方式。随着素质教育被社会进一步重视，这一服务的潜力相当大。

所有资源都是现成的，现成的学校，现成的老师，现成的支教点，大量潜在的生源，梦创公益所做的仅仅是将现成的公益资源整合起来。相比社会上已经存在的一些户外培训服务，梦创公益更强调在获得收益的同时对公益资源的反馈和贡献。青少年素质教育服务本身就为纯粹的公益项目提供经济支持，但这还不够，一方面，这种教育要求长沙学生学会感恩，学会帮助远在湘西的同龄人，学会做负社会责任的人。另一方面，这种教育又为湘西学生提供一个免费的认知城市文化的平台，让他们从长沙的素质教育基地带走在边远地区从未有过的知识和观念。

一个遵循商业运作并兼顾公益事业的机构雏形已经浮现，人们已不难看到教育资源公益中介、公益活动专业策划、青少年素质教育服务等新兴的跨越商业与公益的服务，而这些服务所带来的利润将作为纯公益项目民间支教的经费来源。在当前市场经济空前繁荣、公益事业尚不成熟的客观环境下，这种不排斥商业运作的民间公益组织运营方式，或许可以成为更多正在寻求正当名分和经济支持的民间公益组织的参考。

参考文献

[1]修改社团管理条例释放草根力量，《中国青年报》

[2]民间公益组织何时不尴尬，《法讯网》