落实“保增长、渡难关、上水平”总体要求

第一篇：落实“保增长、渡难关、上水平”总体要求

落实“保增长、渡难关、上水平”总体要求 加大各方面支持力度全力为企业搞好服务

本市出台30条措施促经济发展

为贯彻落实中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，加大各方面的支持力度，积极帮助企业解决资金困难，支持鼓励企业开拓市场，切实减轻企业负担，全力为企业搞好服务，促进全市经济平稳快速发展，市委、市政府提出30条措施。

一、建立完善融资担保体系。集中市级财政资金5亿元，按1：1比例匹配，支持区县增加中小企业担保基金，向辖区内所属困难企业和无主管部门困难企业提供资金担保。有资金、有条件的市有关部门，要设立贷款担保基金和贷款担保机构，与对口的企业集团公司资金相匹配，向行业内所属困难企业提供资金担保。经济功能区要继续增加贷款担保机构资本金，支持困难企业贷款融资。

二、积极筹措企业发展资金。充分发挥渤海国有资产经营公司资本运营平台功能。2009年盘活土地6000亩，筹集资金100亿元，为资本运营、企业东移搬迁改造、困难企业贷款担保和依法退出提供资金支持。

三、加强科技创新扶持。安排2亿元，支持500家左右科技型中小企业发展。2009年上半年，使符合条件的高新技术企业全部通过认定，帮助基本符合条件的企业达到条件加快认定。落实对200家左右科技型中小型企业给予总额1亿元的打包贷款担保扶持。成立天津科技小额贷款有限公司。

四、促进工业企业发展。安排9000万元，支持优势企业发展。主要是支持本地建设项目采购本市生产的钢材，按照采购数量每吨给予生产企业100元的补贴；扶持200个有市场、有订单、成长性好的企业。召开建筑材料产需衔接会，促进建筑企业、工业企业加强合作。

五、扶持郊区企业发展。安排5000万元，用于郊区企业贷款贴息。郊区工业企业技改贴息条件由贷款2000万元以上调整为1000万元以上，对技术含量高的可进一步降低条件，将贷款额的贴息比率由2.5%提高到4%；对投资额800万元以上市级农产品加工龙头企业的技改项目贷款，按央行同期公布的贷款基准利率予以贴息，每个企业享受贴息金额不超过150万元。

六、加大外贸企业扶持力度。安排1亿元，支持区县及企业发展对外贸易。支持中小企业投保贸易信用险及取得保单融资，对于企业投保进口预付款保险、国内信用险（代理进口保险和进口商品销售保险）保费支出给予支持。

七、支持商业企业发展。安排3000万元，用于直接拉动消费的重点建设项目，支持发展10个大型批发交易市场、10个特色商业街、5个农产品物流集散中心、100个绿色农产品经营标准店、30个社区商业中心和1000辆便民早餐流动车。

八、促进旅游业发展。用市旅游发展资金对组织包机、专列和邮轮等招揽游客的旅游企业和个人给予奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的旅行社暂退部分质量保证金，国内旅行社退6万元，国际旅行社退40万元，国际组团社退100万元。奖励和暂退金额共计4000万元。

九、扩大市场份额。基本建设招投标、政府采购和药品集中采购在同等条件下，优先选用本地产品设备和劳务服务。支持房地产业发展，加大危陋房屋拆迁，实施鼓励购买商品房政策。加快组织“家电下乡”活动。

十、积极支持环保生态类重点工程项目。安排1亿元，用于实施建设项目收费减免和补贴政策。对2009年新建和改造的28座区县污水处理厂给予补贴，新建的每万吨补贴100万元，改造的每万吨补贴20万元；支持减产、停产企业的放射源等一类污染物搞好安全保障；支持矿山环境治理、地质环境保护、地质灾害防治、矿产资源保护等项目。

十一、努力扩大信贷规模。协调各银行和金融机构，争取总行和有关部门给予支持，多增加存款，多发放贷款，多组织融资。积极落实我市与中国建设银行、中国农业银行和中国银行等银行的贷款授信协议，实现资金与项目快速高效对接。2009年力争组织银团贷款80个，贷款规模达到1000亿元。

十二、加快小额贷款公司设立进程。充分利用各类社会资金。积极吸引外地机构出资设立小额贷款公司，努力改善和满足中小企业融资需求，坚持为中小企业和“三农”发展服务。2009年力争有30家开业，基本形成覆盖城乡、辐射各行各业的中小企业金融服务机构格局。

十三、发展农村金融服务机构。加快村镇银行、贷款公司、农村资金合作社等农村新型金融机构发展。鼓励现有金融机构到农村增设网点，开展业务。建立政府支持的银企合作、贷款担保、信用合作、保险保障的融资平台，推行农村小额信贷保险产品和中小企业信贷保险产品，有效解决中小企业融资困难和金融机构风险顾虑的问题。

十四、拓宽融资渠道。用好城市基础设施建设保险债权融资基金，落实滨海新区基础设施建设保险债权融资项目。2009年力争引入股权投资基金和创业风险投资基金50家。大力发展集合信托、经营租赁和金融租赁业务，新增规模200亿元。积极组织相关金融机构支持我市企业通过多种手段融资。开展个人消费信贷业务，支持相关业务机构在津开展个人消费金融业务。

十五、支持企业上市融资和直接融资。扩大上市融资和再融资规模，力争具备条件的企业尽快实现上市融资，推进已上市公司实现增发再融资。推动我市优势企业在创业板上市。完善和扩大产权交易中心、股权交易所、排放权交易所、商品交易所等市场功能和规模。畅通资金流动和资本退出渠道，活跃市场交易，为企业搭建融资平台。

十六、稳定和扩大就业岗位。对于用在岗培训、轮班工作、调整工时等办法安置职工的困难企业，给予每人每月500元岗位补贴，期限为3至6个月，补贴人数最多不超过企业正常生产经营情况下在岗职工总数的50%。困难企业组织职工开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分按企业实际支付的在岗培训费给予补贴，最高额度为人均300元。对于参加技能培训的，按照社会岗位需求程度和职业资格等级，给予不同标准的补贴。对困难企业与本单位大龄职工续签无固定期限劳动合同的，按照续签人数和社会保险最低缴费基数，给予3到12个月的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。对困难企业停产期间组织职工积极求职的，按照每人每月500元的标准，给予1到3个月的补贴。

十七、暂不调整社会保险最低缴费基数。2008年城镇企业单位和职工缴纳基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险最低缴费基数为1260元，2009年暂不调整社会保险最低缴费基数。困难企业不能按照上年度职工月平均工资缴纳社会保险费的，经职工代表大会或职工大会讨论通过，自2009年1月起，可按上月职工工资申报核定缴费基数。

十八、阶段性降低困难企业社会保险缴费费率。2009年阶段性降低困难企业缴纳社会保险的费率。基本医疗保险企业缴费费率由9%降到8%。大病统筹医疗保险费费率由6.3%降到5.3%（含个人窗口缴费）。工伤保险一类行业基准费率由0.5%降到0.4%；二类行业由1%降到0.8%；三类行业由2%降到1.6%。失业保险企业缴费费率由2%降到1%。生育保险费率由0.8%降到0.5%。

十九、困难企业可暂缓缴纳养老保险费。困难企业暂时无力足额缴纳养老保险费的，经市劳动保障部门会同财政部门审核后，可暂缓缴纳企业应缴部分，缓缴期限暂定为2009年内的6个月。市社会保险经办机构应当与经核准的企业签订缓缴及补缴协议，并可以要求企业提供担保、抵押。缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的养老保险费，缴费记录连续计算。缓缴的养老保险费不计收滞纳金。

二十、实行农民工医疗工伤综合保险。对招用农民工的企业，可按2%的费率先行参加农民工医疗工伤综合保险，农民工个人不缴费。参保人员按规定享受相关医疗和工伤待遇。

二十一、扩大市场主体。支持发展契约制、虚拟制、相互制、有限合伙制等新型企业。允许自然人和法人申请注册登记民办非企业机构。鼓励个人独资企业、合伙企业、居民委员会和村民委员会作为股东设立涉农服务型公司。对在本市设立综合性地区总部企业的，允许名称中使用“总部”、“地区总部”字样。支持事业单位进行企业化改制，经查询不重名的，允许保留原名称，后缀组织形式。注册资本50万元以下（含50万元）的公司首次出资额达到注册资本10%的即可进行工商登记，高校毕业生、留学回国人员创办企业首次出资额允许为零，认缴的资本金要在规定的期限内缴足。

二十二、放宽经营范围。经营范围可关联延伸和跨行业核定。对于申请一般经营项目的，名称中的行业表述和经营范围可依申请按照国际通行的表述直接予以核定。注册资本5000万元以上（含5000万元）的公司，可以不核定具体范围。

二

十三、鼓励组合出资。境内自然人或内资企业可以经评估、可作价、可转让的公司股权作价，向内资公司出资，向已设立的内资公司追加出资，向银行等金融企业抵押质押融资。农民可以经评估、可作价、可转让的非货币财产作价出资，包括以土地承包经营权或土地承包经营权的收益权作为出资，组建农民专业合作社。

二十四、促进个体工商户发展。工商管理部门放宽个体工商户名称中行政区划的核准条件。将个体工商户的名称核准权下放给区县。个体工商户可随资产转让其字号名称。一人可申办多个个体工商户营业执照。取消个体工商户营业执照四年有效期限制。开辟“自主创业绿色通道”，优先咨询，优先受理，优先登记，免收所有行政性收费。

二十五、提高通关效率。缩短A、AA类企业评定时间，A类企业申请审批时限由3个月缩短为1个半月，AA类企业申请在验证稽查后2个月内完成审核并上报海关总署核准。优先办理A、AA类企业注册登记换证及报关员注册登记手续，审批时间由10天缩短到5天。实行进出口24小时预约通关制度，非涉税不查验货物和当日已办结缴税手续的货物，7小时内放行。实行A类及以上企业优先化验制度。改进检验检疫服务。

二十六、实行多元化海关税收担保制度。对具有金融机构担保的进口货物和中央大型国企的子公司、分公司等实行先放后税措施。对提供担保确有困难的企业，实施资产（包括进口货物本身）抵押担保。对在津开展加工贸易的企业减征风险担保金，允许企业采取现金担保、金融机构担保、总公司或集团公司总担保等多种担保方式开展加工贸易。对受金融危机影响而缴税困难的企业允许暂入天津港保税区、天津保税物流园区、天津东疆保税港区保税。

二十七、减少和简化行政审批事项。全面清理、调整和减少行政审批事项。各审批主体部门将现行审批事项取消15%以上、调整15%以上，全市的市级审批事项在取消和调整后减少200项以上。市级部门推出100项“立等可取”、当场受理、当场审批、当场办结的审批事项。网上申报办理的审批事项数量由目前20%提高到40%。各部门审批事项的现行承诺办结时限在5天以上的均缩减30%以上。市级各类行政审批涉及的申请材料要大幅度缩减。

二十八、下放行政审批权限。以投资项目和市场准入联合审批为重点，向区县匹配下放相关审批权限。对投资项目从核准备案开始到取得开工证涉及的各项审批，以市发展改革委（市经委的工业技改项目）下放到区县的审批权限为准，所涉及的环评、能评、人防、消防和开工许可等审批均下放到区县。对新设立企业所涉及的各项前置审批，以工商部门的企业注册登记审批权限为准，市有关部门原则上要将前置审批下放到区县部门实施。

二十九、强化现场审批和联合审批。行政许可中心全面推行“一审一核，现场审批”办理方式。各部门在行政许可中心的现场审批率要达到95%以上。投资项目审批阶段的备案和核准累计工作日，由原来的30天、45天分别缩减到26天、38天。对新设立企业实行“一门受理、并联审批”的办法，审批时间根据申请注册登记性质，时限定为3个工作日、5个工作日和12个工作日。有关行政部门要加强对审批所涉及的中介机构的效率管控。

三

十、减少行政收费和经营性收费事项。取消建设工程施工合同审查费、工程质量监督费、工程定额测定费等行政性收费；取消工程质量技术咨询服务费；停止征收工业品许可证管理费、闸桥公路桥梁车辆通行费、机动车抵押登记费、土地登记费、国内植物检疫费、陆生（野生）动物资源保护管理费。落实取消市场管理费、个体工商户管理费、个体工商户登记费和企业年检验照费政策。自2009年1月起，对于投资兴办市场的，取消企业注册费。全市各行政事业单位涉及企业的管理、交易、手续、代理等39项经营服务性收费，2009年内一律减半收取。对困难企业现状补办类土地出让金政府收益，在现有标准基础上减半收取，房屋、土地交易手续费减收原标准的20%，期限暂定为1年。

第二篇：抓整改 保增长 促发展 上水平

抓落实 促发展 见成效 上水平

—金昌市建设局党委学习实践活动抓整改落实工作情况

为进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使学习实践活动真正成为群众满意工程，在中共金昌市委、市政府的坚强领导下，金昌市建设局党委坚持把“抓落实、促发展、见成效、上水平”作为科学发展最新的实践、联系实际最主要的内容、解决问题最紧迫的任务、求真务实最需要的实效，把推进城乡建设事业又好又快发展作为重要抓手，加强组织领导，明确责任分工，建立落实制度，定期督导检查，认真抓好深入学习实践科学发展观活动的整改落实，取得了实实在在地成效。

一、主要做法

在深入学习实践科学发展观活动过程中，金昌市建设局党委坚持把抓整改落实列入党委重要议事日程，按照局学习实践科学发展观活动的任务分解及责任分工，按照整改问题的轻重缓急和难易程度，提出了整改意见，明确了整改重点，确定了整改时限，落实了整改责任，定期听取汇报，定期分析研究，定期督导检查。对已经整改的问题，进行了自查和复查，防止出现反弹，善始善终地抓好落实。局党、政主要领导负总责，局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实，为广大党

对象和基层单位公示落实整改方案进展情况，接受党员干部和人民群众的监督。

二、取得的成效

（一）加强制度建设取得新进展。金昌市建设局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上，扎实做好制度的“废、改、立”工作，重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面，相继建立和完善了一批规章制度。共修改完善规章制度85项，新建各项制度45项。一是围绕科学理论武装，建立和完善了理论学习制度。二是围绕选好用好干部，建立和完善了干部选拔任用制度、竞争上岗制度，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境。同时强化监督管理,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求，建立和完善了廉洁从政制度。四是围绕城乡建设发展需要，建立和完善了科学决策制度。五是围绕提高能力素质，建立和完善了教育培训制度。

（二）“三抓三促”整改落实取得新成效。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效、最受关注的关键阶段。金昌市建设局党委采取“三抓三促”措施（即抓整改项目落实，促社会和谐；抓整改责任落实，促问题解决；抓整改检查，促作风转变），下大力气解决查找出来的突出问题，确保学习实践活动取得实效，成为群众满意工程。一是针对市政公用设施维护管理资

（三）抓整改促城乡建设工作取得新成果。通过学习实践活动深入开展，全局上下进一步树立大局意识和一盘棋思想，团结进取，扎实工作，苦干实干，较好完成了2009年确定的各项工作任务。一是完成了龙泉景观带工程建设任务，建成戏水广场、景观廊道等十多处景点，改造渠道619米，砌筑人行桥7座，硬化面积2.8万平方米，绿化面积3.3万平方米，架设景观灯1475具，为市民提供了休闲娱乐的好去处。二是城市基础设施建设进展顺利。2009年，新开工6条城市道路和工业园区排水管道已完成并竣工验收。三是城市污水处理工程正式通过省级竣工验收，运行正常，共处理生活污水875万立方米，削减化学需氧量1784多吨，产生中水约600万立方米，城市生活污水处理率达84%，中水利用和治污效果显著。四是市政公用设施维护管理进一步加强。共修复路面6357平方米，更换人行道花砖2290平方米、维修路灯1917盏（次），改造和安装市区6个什字路口的景观灯36柱。处理上下水跑冒375次，城市输配水设施运转良好，供水水质安全达标，共输水1491.5万立方米，回收水量944.1万立方米。五是建筑市场秩序进一步规范。2009年，共监督工程203项，总建筑面积102万平方米，工程总造价达42亿元，工程质量合格率达100%。进一步加强了对建设工程招投标的监管，应进入交易中心招标投标工程180项，实际公开招投标工程

部组织永昌县朱王堡镇梅北村30名党员参观了金川区双湾镇新农村建设示范村，主动为该村提供有关市场信息和劳务信息，进一步帮助该村理清发展思路，明确发展方向，帮助其输转剩余劳动力20多人。四是送技术，支持新农村建设。金昌市建设局充分发挥行业资源优势，组织工程技术专家帮助永昌县水源镇、永昌县新城子镇等进行村镇规划和景观设计，免除了规划设计费用，受到了农民朋友的青睐。五是送温暖，抚贫济困暖民心。据统计，在学习实践科学发展观活动期间，金昌市建设局各单位共为6个帮扶点送去化肥50吨，开展党员帮扶“一对一”结对子活动6次，党员干部和困难家庭结成帮扶对子94对，给困难农户捐款11600.00元，免费输送农灌中水约240万立方米，为社会主义新农村建设做出了实实在在的贡献。六是送法律，帮助农村保稳定。大力开展形式多样的法律讲座活动，通过送书籍、举办法律知识讲座等方式，重点宣传《道路交通安全法》、《建筑法》、《劳动法》等有关法律法规，帮助农民朋友增强法制观念，进一步提高他们的法律意识和依法维护自身合法权益的能力。

通过集中整改抓落实，我们深深体会到：只有以科学发展观统揽城乡建设工作全局，大胆开拓创新，充分认识和正确把握当前面临的各种机遇和挑战，才能切实解决好城乡建设工作中的热点、难点问题；只有切实抓好问题的整改落实，坚持尽力而为，

第三篇：同心协力渡难关,坚守岗位保安全演讲稿

各位领导、各位评委:您们好！今天我演讲的题目是：

“同心协力渡难关，坚守岗位保安全”

我是通风区瓦检队的一名瓦检员。2012年4月18日我满怀豪情、充满希望来到了汾西矿业集团贺西煤矿，在我从辽宁家乡乘坐列车驶向贺西煤矿的时候，我不禁回想起过去的往事，老师的教诲、父母的嘱托时刻在我脑海回荡，我心潮澎湃、热血沸腾，我就要工作了，这就意味着我结束了大学的生活，离开了父母亲人踏上了人生的征尘。

来到贺西的日子里我和同事们共同生活、共同工作，此时才感觉到老师的教诲“学校是培养你们的摇篮，到了单位工作才是你们施展才华、体现自我价值、一展抱负的人生大舞台”。通过一段时间的工作，我知道了我们矿是高瓦斯矿井，瓦斯管理是我矿安全工作的重中之重，我作为一名瓦检员知道自己肩负的职责是何等的重要。因此，我在业余时间学习《煤矿安全规程》、和操作规程，掌握业务技术知识；在上班时向老工人虚心学习，学习他们爱岗敬业的精神，学习他们履行职责的工作作风。有一次，那是我上班的第一个月，我去3311工作面检查瓦斯，发现3311回风巷密闭墙前瓦斯浓度达到了1.4%，我立即汇报了通风调度，通风调度员师傅让我处理一下，这下我脑子里发了热，我还没有处理过瓦斯积聚的问题呢，我只是在书本上看到过处理瓦斯积聚的几种办法，我问通风调度员师傅用什么方法处理呀，他说用引风帘把瓦斯稀释掉，我心里有底了，我找了半截旧风筒认认真真地在密闭墙前一边摆着风帘，一边测定瓦斯，一会儿积聚的瓦斯稀释掉了，检查了一下瓦斯浓度0.2%，汇报了通风调度，我心

里有着一种自豪的感觉。

前一段时间煤炭市场形势发生了危机，两级集团公司要求我们：做好本职工作，共同寻求解决的办法，要迅速采取得力措施，尽量把损失降低到最低程度。我认为应对当前煤炭市场形势发生的危机要做好以下两点：

一是要做好本职工作保安全。安全是我们煤矿的第一大事，没有安全就没有效益，没有安全就没有幸福，没有安全就没有和谐稳定。因此，我们大家在工作时一定要把安全工作放在首位，做到不安全不生产，严格按操作规程作业，作业时执行好手指口述。在工作中每个人都要履行好自己的职责，发现问题及隐患主动汇报处理，杜绝冒险盲干行为，只有这样才能确保自己的安全，确保矿井的安全。在这里我呼吁全矿的干部们、职工们，为了家庭的幸福，为了企业的发展，为了矿区的和谐稳定，让我们共同努力吧。

二是开展好节资降耗、降低成本活动。大家知道这次经济危机给我们带来的压力是很大的，要想渡过难关我们必须团结一致，克服困难，采取得力措施。我们要按照任董事长在汾西现场调研会上要求的“三个提高”坚定不移地执行下去，降低我矿的吨煤成本。降低成本就要从节资降耗开始，我们每个职工都要急企业所急，想企业所想，人人动手，开展一场轰轰烈烈的节资降耗、降低成本活动。我作为一个普通的职工，不能为矿上做出惊天动地的大事，但我能从小事做起为我矿的节资降耗、降低成本出点绵薄之力，比如：回收旧的瓦检牌板，回收旧的不使用的阀门、锚杆、铁饼等，发现损坏的通风设施及

时汇报处理等。试想我们每个职工都多操一点心，多干一点实事，我们会一定能走出经济危机的困境，让我们每职工都要做出各自的贡献吧，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：财务：财务部门要在上水平保增长保发

增收节支

确保税利高增长 严格管理

促进工作上水平

--在2009年全省烟草商业系统财务审计工作会议上的发言

龙岩市烟草专卖局（公司）（2009年3月19日）

年初姜成康局长在全国烟草工作会议上明确指出，今年全行业的主要任务就是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”；新春视察福建烟草、龙岩烟草时再次强调，在当前国际金融危机仍继续蔓延，全球经济衰退的风险不断加大，我国经济运行的困难明显增加，我国烟草行业发展受到的不利影响不断加深这一形势下，全行业员工更是要在“上水平、保增长、促发展、做贡献”上作表率。为认真贯彻落实姜成康局长重要讲话精神，龙岩市局（公司）及时召开了各级各类会议，分析形势、研究问题、探求对策，提出了一系列贯彻意见。我局（公司）财务部门也多次召开会议，学习贯彻国家局、省局、市局有关精神。通过学习，全体财务人员深刻认识到，当前烟草行业实现“税利保增长”，不仅具有重要的经济意义，而且有重要的政治意义和社会意义，是烟草行业为国家分忧解难的具体表现，也是烟草行业大局意识和 责任意识的具体表现，做为烟草行业的财务人员，积极为行业 “税利保增长”找对策、作贡献是义不容辞的责任。下面，根据会议安排，我谨代表龙岩市局（公司）就“税利保增长”提出一些思路，敬请批评指正。

一、以财务指标分析为依据，为“税利保增长”提供决策方案数据支持。

财务指标分析，就是收集、整理近些年公司相关的财务指标实现情况，通过分析，对公司财务状况、财务绩效及公司未来的发展趋势做出综合评价和预测的一种分析方法。今年初，我们按照财务指标分析法，确定了2009年全市烟草商业的主要效益指标，即实现利润4亿元、税利6.5亿元，同比增长15%以上。主要依据是：2008年，我市公司两烟实现毛利5.37亿元，三项费用合计2.78亿元，实现利润3.32亿元，税利5.62亿元。为实现2009年龙岩市公司“税利保增长”的任务，若利润和税利同步增长15%，则应实现利润额为3.82亿元，应实现税利为6.47亿元；若增长20%，则应实现利润为3.98亿元，应实现税利为6.75亿元。龙岩市局提出确保增长15%，力争20%的增长，我们认为，2009年在烟叶生产不会遭受大的自然灾害情况下，能够确保完成增长15%的任务，而力争增长20%则需要一定的努力方可实现，作为烟叶产区要为全省烟草商业企业多做贡献，我们必须朝着增长20%以上的目标去努力。

二、以“增收节支”为手段，为“税利保增长”目标的完成提供具体措施。

要实现利润和税利均增长20%以上，任务是比较艰巨的：一是费用控制有一定难度。虽然2009年我市公司预计可实现销售收入26.59亿元，销售毛利6.30亿元，但要实现利润4亿元及税利6.5亿元的目标就必须将三项费用控制在一定的范围以内，除了工资（含季节性农民工）、社保、折旧等必须支出的费用外，其他能控制的费用必须尽量控制。二是管理控制有一定难度。当前，我们行业的管理还是比较粗放的，各单位和部门对经营计划的执行往往落实不到位，缺少过程的控制，无有效的考核激励机制。三是观念转变有一定难度。部分干部职工认为烟草行业效益很好，没有必要控制费用。

尽管有许多的困难和问题，但是办法总比困难和问题多。为实现年初工作会确定的目标任务，我局党组提出了“加强管理、增收节支”的重要措施，强调一是要努力稳定烟叶种植规模、提高烟叶效益，扩大卷烟销量、提升销售结构，确保税利增长。二是通过企业内部挖掘潜力，提高管理水平、费用控制水平确保税利增长。

1．开源增收确保税利增长。针对今年的经济形势和目标任 务，为确保实现20％的增长目标，我们在认真调研后，向局领导提出了开源增收的建议：

一是卷烟销量必须增长2％，条均价要提高2元。2008年我市卷烟销量98059大箱，今年如能增长2%以上，即增加2000大箱，按去年平均毛利水平计算，可增加卷烟毛利650万元；如果条均价每条能增加2元（增长3.56％左右），将增加销售收入5000万元，毛利额增加1150万元。两项可增加毛利1800万元。

二是烟叶收购必须确保完成74万担计划。据了解，2009年烟叶调拨价格预计增长7.5%、收购价增长10%，如此计算，由于调拨价格提高可增加收入2859.36万元，由于调拨数量增加2.1万担可增加收入610万元。此外，2008年因调拨计划的原因有5.49万担烟叶在2009年销售，可实现销售毛利1587万元。烟叶方面预计可增加毛利5056.36万元。

在“开源”上，“两烟”收入合计可增加毛利6856.36万元。2．合理节支确保税利增长。节支是财务管理的重要措施之一，为确保20％的增长，我们积极向局领导提出合理化建议：

一是减少烟叶生产投入。按照国家局“烟叶防过热”的工作要求，2009年我司将严格控制烟叶生产投入补贴的范围和标准，必须控制在145元/担以内，比2008年少10元，可增加烟叶毛利740万元。

二是控制烟基建设资金投入。2008年全市实际投入资金19062万元，担烟投入247元；2009年计划投资16475万元，担烟投入222.6元，若不超计划的话将比上年节约成本1805.6万元。

以上二项合计在“节流”上可增加毛利2545.6万元。三是严格控制各项费用。从以上增收节支情况看，我市烟草商业系统预计可增加毛利9400万元。要实现4亿元利润，还必须增加6800万元的利润。由此可见，我市烟草商业系统今年的费用增长幅度必须控制在2600万元以内。

在三项费用控制上，按可控制程度强弱分为可控费用和不可控费用，我们一般将税金、资产折旧列入不可控费用，其他列为可控费用，在可控费用中，人工费用（即员工工资、津贴、福利、五险一金等）由于影响员工的个人收入，一般情况下只能升不能降，我们这里也不做为可控费用来控制，要挖掘“节流”潜力，只能从除人工费用之外的可控费用中做文章。

按各项费用对总体费用影响大小权重，将各项费用划分为ABC三类，进行分类管理，A类费用为项目少且金额大的可控费用项，其占了整个可控费用项的70%的金额；B类费用为仅次于A类费用项的金额可控费用项目，占了整个可控费用项的20%的金额；C类费用项目多，金额小，发生次数少，金额稳定的费用项。如业务招待费，物流费用、办公费、差旅费、车辆费用、会 议费、低值易耗品等项费用往往占到企业可控费用60%到70%，占到企业费用总额的20%到30%，对企业费用水平影响很大，我们就将可以将这些费用作为A类费用来进行重点分析、跟踪和控制，这些费用控制好了，企业的费用就会明显下降。B类费用为仅次于A类费用项的金额可控费用项目，占整个可控费用的20%左右，如运输费、业务宣传费、包装费、修理费、专卖和打假经费、水电费等项费用，对B类费用我们日常管理上要给予高度的关注采取一定的措施进行必要的控制。其他一些占费用比例相对较小，项目多，金额小，发生次数少，金额稳定，多为日常发生的相对固定的费用就列为C类可控费用，为部分费用在日常控制中应给予一定的关注。

“增收节支”、“开源节流”是企业挖掘内部潜力最有效的手段和措施，费用控制又是重点和难点，企业财务部门由于业务职能本身所赋予在费用控制上的作用，更有责任和义务严格控制企业各项费用的盲目增长，通过对各项费用开支的精细化管理，使费用得到有效控制，保证“税利保增长”任务的完成。

三、以全面预算管理为工具，为“税利保增长”任务的实现提供过程控制。

我省烟草企业的预算管理工作推行了多年，但这项工作在许多单位还仅仅停留在形式上，表现为：预算的编制缺乏科学性，预算的执行力和约束力不够，预算的追加较为随意，预算的考核与激励机制不完善。在当前的经济形势下，烟草企业要加强管理上水平、增收节支保增长，就必须强化预算管理工作，以全面预算管理为工具，以“增收节支”为手段，按预算努力完成“两烟”经营收入，并严格控制费用增长。

一是要合理核定、审批各预算各单位和部门年费用预算控制数。在充分分析各单位和部门上报的预算和近年实际费用水平基础上，合理核定审批各单位和部门的费用预算控制数，对没有充分理由而增长的费用预算不予审批。严格控制企业的办公费、业务招待费、修理费、差旅费、会议费、业务宣传费等费用预算。

二是要加大预算执行的硬约束力。一切成本费用的支出都要严格按预算执行，财务部门要严格执行先预算后开支，无预算不开支，超预算停开支的原则。凡没有纳入预算项目、额度的资金需求，必须按规定程序审核批准，否则拒绝支付。各单位和部门费用超预算，必须暂停该项费用的开支，向上级预算管理委员会书面报告，说明超支的原因和下一步的控制措施，由上级预算管理委员会审议是否追加预算，在预算追加未审批之前，财务部门有权拒绝该项费用的支出。

三是要对预算进行动态全过程的控制。各级烟草企业要对各预算单位费用控制情况进行实时跟踪分析，于每月会计报表报送 时给予披露，同时对费用控制较差的单位进行通报批评。

四是要建立严密的费用预算控制考核体系。加大费用考核力度，建立单位一把手费用控制单项考核奖励机制，对费用按预算控制数考核，节约的按节约金额的一定比例给予奖励，超出的按超出金额的一定比例进行处罚。

五是要加强部门协作。成本费用控制是一项系统工程，不仅是财务部门的事，还需要企业各业务部门的通力合作，从企业生产经营的各环节入手，全员、全过程的参与成本费用控制。要发挥烟草企业审计、纪检监察部门的监督职能作用，严格督查考核、严肃纪律。

六是要加强和完善制度建设。通过完善烟草企业内部控制制度，健全费用管理、审批制度来获得费用控制的制度保障，使各项费用的开支有法可依，有据可凭，保证各项开支合理、合法、依法、依规。

七是要继续加强对业务招待费、会议费、差旅费、办公费、修理费、业务宣传费等非生产性费用的管理。这几年招待费一直在快速增长，这里面有物价上涨、业务发展等方面的原因，但也有管理上不够到位的因素。要克服现在企业管理规范了，职工收入也控制了，多吃点喝点没啥关系的思想。会议费控制方面，对可开可不开的会议就不开，能开视频会议的就不开现场会议，公 司内部会议一律不得发放礼品、纪念品，基层单位的会议原则上控制在一天以内，不安排住宿。严禁以会议的名义变相发放职工福利。要从严控制各类考察、学习活动，严禁借考察学习之名变相公款旅游。

以上是我局（公司）针对“税利保增长”提出的一些工作思路。接下来，我们将按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的具体要求，认真贯彻好这次会议精神，细致做好各项工作，充分发挥财务管理在企业管理中的职能作用，落实好各项增收节支措施，为我省烟草商业系统各项经济指标的顺利完成，为行业的健康较快发展作出应有的贡献。

第五篇：战危机,保安全,渡难关,促发展发言材料[范文模版]

战危机，保安全，渡难关，促发展发言材料

鉴于当前严峻的经济优势，对我集团安全生产、销售经营及发展严重冲击，集团公司下发对并强力实施以为战危机，保安全，促发展献计献策活动。

经过连续的对集团领导讲话，相关会议精神的学习，宣传，经组织部和我个人对此次相关会议精神的学习，全球国内外尤其集团的形式任务，及面临的严重形式有了深刻清醒的认识，同时也提振了和个人对战胜此次危机实现集团年初既定工作目标 信心和勇气。

通知也多只按照集团及集团工会的部署和要求，现对我和个人就如何贯彻落实这次献计献策活动简要汇报如下：

也多次组织同志学习传达贯彻集团和集团工会相关会议精神讨论安排如何有效落实战危机活动工作部署。凝聚合力是战胜危机的关键，要发动职工集思广益，学习。

一、树立大局意识，提振战胜困难信心。

本次全球性的经济危机对我国经济形势的冲击于98年。

二、经济风暴，尤其对我们能源化工板块的冲击，更是有目共睹。据集团有关统计集团原煤生产吨，同比下

降，销售同比下降%，在岗职工收入，从上述数据中不难看出，当前集团二季度既定目标和发展面临严峻冲击和考验。在此关键时刻，集团未雨绸缪，适时开展活动。我认为是非常及时是非常有必要的更是有急迫性，作为集团工会民管部更积极响应上级号召，迅速行动起来，首先要树立大局意识、危机意识和风险意识，自

觉与集团保持高度一致，做贯彻落实活动和坚定推动者，同志都要身体力行迅速投入到这场活动，大张旗鼓宣传贯彻活动的重要意义，形成一个从为战胜危机，确保集团安全持续发展。

一、浓厚氛围为战胜危机实现科学发展奠定坚实基础和有力思想体系。

二、树立岗位意识，永葆艰苦创业精神。在此活动中，要树立岗位意识，奉献意识，艰苦创业的精神，作为集团一分子，我们每个人都要有做好本职工作，干好每天事情，岗位意识和奉献意识。集团的发展各项工作时任务的完成，离不开我们每个人的努力工作。而我们每个人的发展更是依托在集团的发展上。这是企业发展的核心理念啊，尤其鉴于当前的严峻的发展形势，我们更要有义不容辞的责任，全心全意干好自己每天的工作，为集团、集团领导分忧，与企业同呼吸共命运，同心同德同舟共济战难关保安全促发展这也是实现我们认识价值目标的有效途径。

三、树立节能降耗的意识，努力做到勤俭节约提效，在活动中，民管部要积极围绕集团安全生产的发展的难点、重点、职工关注的焦点问题多献计策，同时在内部管理上，树立节支降耗要从勤俭、提效上做文章，从点滴做起，从细节上做起，如打印要双面，空调少开，少用水，做到人走灯灭等。

四、树立面向基层，服务一线的意识，推动民管工作创新发展。

今年，民管部要积极围绕集团工会的工作开展工作。全力配合完成全年既定工作目标，同时重点一是搞好而是充分组织发动集团职代会职工代表积极参加，集团此项活动开展同时也督导开展好职工提案工作，参与集团民主管理，民主监督，民主决策。

坚持要坚持“”工作，即提升个人发展单位工作，贴近服务好，下基层调研，多为基层单位指导推动，多倾听职工合理的诉求，多做和谐稳定之事，多谋科学发展之智，全力推动集团工会的全面创新发展。

五、树立勤学意识，提升个人服务企业的素质和技能，为集团战胜危机，实现又好又快发展贡献力量。

在此危机形势面前，我们每个人都更要树立勤学意识，一是认真学习有关经济知识，法律知识和业务知识，努力提升服务企业知识和技能、要理论联系实际大胆实践，做到学

以致用用知识指导本职工作。

二是改进工作方法，创新工作思路，努力提升工作效率，做到今日事今日毕。

三是积极探索新形势下民管工作和工作新方法新途径，不断把民管工作向纵深发展，全集团上下同心一定能