整镇规划谋长远 创新机制兴绿化

第一篇：整镇规划谋长远 创新机制兴绿化

整镇规划谋长远 创新机制兴绿化

“绿满XX”活动开展以来，XX镇积极响应，编制了全镇绿化整体规划，并坚持政府主导、部门协同、市场运作、全民参与的原则，以绿满XX、美丽XX为目标，力争形成“一村一景、一户一画”的美景，重点突出加强“五区”（镇区、社区、国道、园区、乡村）绿化，努力打造出在全省乃至全国有影响的特色村，为绿满枣阳做出应有的贡献。主要做法是：

一、统筹整体规划。

XX镇作为“美丽乡村”建设整镇推进试点，绿化工作是“美丽乡村”建设的主要抓手。为做好这一重点工作，XX镇邀请市园林规划部门结合全镇现有的布局特点和土壤性质，制定了全镇绿化工作整体规划，共涉及绿化任务17项，其中316国道、兴唐县道植树4000株，乡村绿化造林5000亩，四旁植树30万株，林业育苗1300亩，建设绿化示范村8个，建设重点生态景观廊道2条，建设玫瑰园1个，做到绿化效果有线有片有节点。

结合全镇绿化整体规划，XX镇制定了《XX镇2014年“美丽乡村”“十一五”工作思路》，确定了“九个一”的工作重点，即一是制定一个整体工作路径图；二是在316国道打造一条生态景观带；三是将镇中心路至XX打造成一条绿色循环乡

道；四是打造一个森林公园；五是打造一个现代农业示范区；六是在XX社区打造一个生态观光采摘园；七是将XX河河道打造成一条生态景观河；八是打造一个生态工业园；九是以XX、XX、XX社区、XX社区、XX湾村五个村作为试点，每个村制定一套“美丽乡村”工作方案。针对五个试点村，根据其实际情况，邀请市林业规划部门制定了详细的工作方案和图纸，在实施过程中严格按照方案和图纸施工。

二、创新投入机制。

“思路一变天地宽，机制一转活力大”，XX镇创新思路，整合资源，加大绿化投入，走出了一条“全社会办林业，全民搞绿化”的新路子，实现了绿化的生态效益、社会效益和经济效益共赢。

（一）发动新型农村经济组织投资绿化。在2013年的土地流转工作中，全镇涌现了一批新型农村专业组织、种粮大户等。我们利用其流转土地所处的地理位置，鼓励发动这些农业专业合作社或种粮大户对其流转范围内或其周边的林地进行承包，按照林地所有权归集体，林地经营权和林木所有权归承包方的原则签订承包合同，由农业专业社或种粮大户对绿化工作进行投入。

（二）鼓励企业做好厂区门前绿化。对园区厂区门前的绿化，鼓励企业进行投资建设，并按照政府的统一规划、统一规格、统一时间进行栽植，并提供统一的技术指导。

（三）整合部门项目和资金投资绿化。整合国土部门的土地整理项目、林业部门的造林扶持项目及“三万”活动中市直相关部门对我镇的对接和扶持等项目资金加大对绿化工作的投入。

（四）政府财政投资绿化。对5个试点村（社区）、森林公园等重要节点，政府投资建成示范点，从而达到示范带动作用。同时将绿化工作纳入村级公共服务运行机制，完善村级绿化养护长效机制。

三、强化工作责任。

（一）强化责任。2月8日市委召开市委常委扩大会议安排部署2014年全市绿化工作后，镇党委、政府于2月9日召开全体班子成员、副科级干事、总支书记和316沿线村村支部书记会，传达了全市绿化工作会议精神，专题研究部署2014年全镇绿化工作，成立了绿化工作领导小组，组建了专门班子，负责组织、指导和协调全镇绿化工作。针对全年的绿化工作任务，镇委、镇政府制定了详细的绿化工作实施方案和绿化工作路径图，明确了绿化工作标准和目标，并将绿化任务层层分解，量化目标，把责任明确到人，任务分解到人，奖惩落实到人。

（二）强化督导。建立了定期检查观摩制度，坚持“一周一检查，一月一观摩”，定期检查，定期通报。镇政府抽

调6名技术干部，分片包村督查绿化工作，切实加大督查力度，形成了镇、村、组三级互相监督，互相促进的局面，保证了“造一片、成一片、绿一片”。

（三）强化考核。为确保绿化效果，制定了绿化工作考核细则，年终组织人员对绿化成活率进行考核验收，对绿化工作达标的单位或村进行表彰奖励，并在安排林业项目、资金上予以倾斜，对绿化任务未完成，绿化质量不达标的，通报批评，并对该村支部书记给予相应处罚。明确的绿化规划，多元的投资机制，强力的组织保障，为XX镇的绿化植树工作打好了坚实的基础。在今后的工作中，XX镇将不断开拓工作思路，完善工作方法，在市委、市政府的正确领导下，朝着“城乡园林化、荒山森林化、道路林荫化、农村庭院花果化”的绿化目标阔步向前。

第二篇：创新思路谋长远 聚焦生态美万福

创新思路“谋长远” 聚焦生态“美万福”

万福店农场

近年来，在县委县政府的正确领导下，在县林业局的大力支持下，万福店农场以建设“随县城乡统筹发展试点镇”为契机，紧紧围绕生态绿化建设目标，以全域美丽乡村建设为抓手，以实施绿色乡村、绿色通道、绿色屏障工程为重点，精心组织，科学谋划，周密部署，持续推进“绿满万福”行动，扎实做好青山绿水文章，取得了显著的成效。

一、主动作为，着眼全域绿化

着眼全域绿化，建设生态万福，既是贯彻落实县委县政府“绿满随县”的具体行动，又是造福2.6万万福人民的民生事业。2015年以来，农场坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，立足场情，把创造林业生态农场作为根本目标，多措并举推动“绿满万福”工程建设，力争实现绿色共享、美丽宜居的新万福。

1.科学布局，在规划上突出一个“高”字

近年来，农场注重顶层设计，为“绿满万福”行动提供规划指导。聘请了随州园林规划设计院的专家到现场进行勘测，整体布局，科学规划，制定了农场生态绿化项目实施方案。按照点、线、面立体布局，把绿化美化与集镇景观建设、美丽乡村建设、生态旅游发展相结合，着力打造“一轴、两带、三片、多点”的绿化美化和景观建设新亮点。“一轴”即以316国道为主轴的核心绿化通道建设；“两带”即凤凰山村、万福居委会2个村绿化示范带；“三片”即湾子林片区、苗圃示范片区、荒山造林片区；“多点”即以万吴公路为基线着力打造沿线绿化景点，做到多点多景、全面开花。同时，按照“道路成线、村庄成荫、一村一景”的要求，多树种栽植、多模式配置，形成乔、灌立体绿化景观，真正实现全域规划、全域绿化、全域成景。

2.营造氛围，在推进上突出一个“合”字

牢固树立“一盘棋”思想。充分发挥政府和市场两方面职能作用，通过电视、“村村响”、网络、横幅、微信、三屏互动平台等多种形式在全社会营造“爱绿、植绿、护绿、补绿”的良好氛围，动员社会各方面的力量积极参与到“绿满万福”行动中来，努力做到“全民总动员、绿色全覆盖”，凝聚起共建共享生态家园的强大合力。

牢固树立“全民参与”理念。农场成立绿满工作领导小组，各村成立绿满工作专班，将绿满任务分解到组、到湾、到农户、到山头、到路段，确保高标准、高质量完成绿满任务。以植树节、支部“主题党日+”活动为契机，领导带头、干群齐力，掀起全民植绿爱绿新高潮。今年3月6日，农场组织14个党（总）支部在三口堰村开展了“党旗领航 绿满万福”行动，栽种松树苗1.5万余棵，消灭荒山面积130亩。

3.创新思路，在机制上突出一个“长”字

创新方式方法，探索建立了政府主导、市场主体、部门配合、社会广泛参与的工作格局。为高标准、高质量打造全域生态绿化建设，农场紧紧围绕“扩、栽”二字做文章，一是全面扩宽农场通村公路并培护路肩，大力植绿增绿；二是对场域316国道路段，通过砌花坛、填土造地增绿；三是引进山东晟博农业开发有限公司，计划用三年时间以凤凰山村为中心流转土地4-5万亩建成中南地区最大的苗圃生产及研发基地。现已首期流转土地2500亩种植了无絮法桐和金丝垂柳80万株。

坚持依法治林、依法治绿，探索建立长效管护机制，明确责任，确保“栽得上、管得好、护得住”。积极落实“谁栽植、谁管护、谁受益”政策。与6个村（居）委会签订栽植和管护合同，明确损坏或偷盗1株扣村级转移支付资金50元，对造林管护工作落实好的村，农场实行奖励政策，并授予先进单位。贯彻落实封山育林政策，加大巡查力度，一旦发现有乱砍滥伐、偷盗砍伐、乱采乱挖风景树等违法行为，坚决查处，绝不姑息。实行责利挂钩，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系，将各村各部门林业生态建设纳入绩效考核范畴，对不合格单位实行“一票否决”。

4.提档升级，在打造上突出一个“亮”字

按照“区域统筹，集中连片，综合整治，绿景兼收”的原则，突出重点，以点带面，扎实推进“绿满万福”行动。两年来，我场累计投资2000余万元，重点对316国道、凤凰山村全域、村村通主干道、10个自然湾进行绿化建设，共栽植大规格梧桐12000株、5公分左右的红叶石楠67526株、10公分桂花7000株、垂柳3000株、栾树1500株、其他树苗120000余株。完成荒山绿化895亩，植树10万余株。与此同时，努力打造以凤凰山村潘家湾、姜家湾、龚家湾、凤凰新村，黑龙口村黄家湾，玉皇庙村胡家湾，魏家岗村陈家寨为示范的湾子林绿化工程建设，逐步建成多层次、多色彩、多树种混合的生态景观，着力体现文化特色、彰显花果景观、发展集中连片、融合一二三产业的绿色美丽新农村。

目前，农场正在对6个村乡村村道和19个自然湾绿化工程进行招投标，将再次投资320余万元建成27公里村道、800亩湾子林绿化示范带。同时投资180余万元高标准、高质量打造万吴公路，使之成为万福店1条靓丽的绿色风景线。

二、再鼓干劲，实现绿色全覆盖

2017年是加快推进“绿满荆楚”、“绿满随县”行动的最后一年，也是“绿满万福”行动实现绿色全覆盖目标的关键之年。全场上下将统一思想，鼓足干劲，紧盯目标，抓住当前有利时机，全方位推进绿化建设，高标准完成绿化任务，大手笔实现绿色全覆盖。

全力做好提升文章，变点上绿化为全域绿化。我们坚持以升级版要求统筹推进“绿满万福”工程的建设、管理和提升，在全场范围内绘就一幅天蓝、地净、水绿、村美的美丽乡村画卷。一是农场将继续加大人力、物力、财力的投入力度，以万吴公路万福段、村道和重点自然湾绿化全覆盖、提档升级为重点，努力打造绿色示范乡镇。二是继续与山东晟博农业开发有限公司合作，大面积栽种紫薇、桃树等树种，深度开发凤凰古寨、人造沙滩、特种养殖、休闲观光、水上乐园、果蔬采摘、赏花垂钓、农事体验、农家乐等于一体相关旅游产品，擦亮凤凰山村“全国生态宜居村庄”金名片。三是立足生态农场，大力发展经济林。继续支持黑龙口村花卉、金果梨种植；三口堰村蓝莓、猕猴桃种植；魏家岗村苗木种植，培育一批具有农场特色的生态农业新品牌。

全力做好统筹文章，变城乡二元为城乡一体。把森林植被作为城乡发展的重要基础。坚持因地制宜、适地适绿、功能多样、特色突出的原则,在推进城乡一体化过程中尽可能不推山、不砍树、不填水,实现山水林田湖与城镇、农村协调发展，人与自然有机融合。大力开展环场绿色示范带建设,充分利用农场周边闲置土地、荒山荒坡和不适宜耕种的土地栽种各类花卉、苗木,扩大城镇绿化面积。持续推进庭院绿化进机关、进社区、进居民小区、进自然湾,不断提高绿化美化率。大力开展文化“下乡”、十星级”文明户创建、好人好事评选、道德楷模等一系列活动，大力培育绿色文化，让种树、爱树、护树成为人们的自觉行动和生活方式。

全力做好管护文章，变单一主体为多方动员。一是提高市场“参与度”。探索推广“承包造林、流转造林、联合造林”等多种造林模式，建立健全“谁投资、谁受益”市场化造林机制，不断提高造林速度和质量。二是守住森林“防火墙”。农场成立了森林防火指挥部，实行24小时值班和领导带班制度，值班人员手机24小时开机，做到不空岗、不脱岗、不漏岗。建立森林防火预警机制，成立了200人组成的扑火队，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，确保随时应对森林火灾。广泛开展防火宣传教育活动，提高群众防火意识，积极引导林区群众正确看待森林防火工作，自觉杜绝一切违法用火行为，形成强有力的群防连治格局。三是织好管护“保障网”。整合林业专业技术人员，组建林业工作专班，深入造林现场和山头地块，从树种选择、整地调苗、挖穴栽植、抚育管护等环节进行全方位指导，千方百计提高造林成活率。安排专人进行管护，严格落实管护责任，重点加强森林防虫、防灾的日常管理。动员广大群众参与监督，对举报毁林损绿违法行为者给予一定的物质奖励。

“守住青山，留住绿水”，这是我们从始至终的一贯追求。现在，绿色发展的美丽画卷正徐徐展开，我们将竭尽全力打好绿满攻坚战，唱响城乡发展主旋律，提升人民生活幸福感，早日实现绿化沿路、进村、入院、依山、傍水、绕田，真正让绿色成为万福的底色。

第三篇：整乡推进机制创新

小寨乡整乡推进扶贫项目机制创新

一、建立村级互助发展资金模式

宁夏回族自治区同心县紧密结合实际，探索出了一条操作性强、群众乐于接受的村级互助资金发展新模式，有效缓解了项目村贫困群众发展生产资金短缺问题。

强责任作保障。对村级发展互助资金项目高度重视，专门成立了由主管县长任组长，扶贫、监察、财政、审计、信用联社及有关乡镇主要负责人为成员的村级发展互助资金项目领导小组，制定下发了《同心县村级发展互助资金实施方案》、《同心县村级发展互助资金领导小组成员单位职责》等规范性文件，进一步明确了工作重点和目标任务。要求项目村所在乡镇“一把手”亲自抓、负总责，要求成员单位负责人深入项目村进行实地调研与指导，发现问题，及时解决，为项目的顺利实施提供了坚强有力的组织保证。

建制度促规范。村级发展互助资金重在突出民有、民用、民管、民受益，周转使用，滚动发展。为规范资金管理，发挥资金效益，经过大量的调研，制定了《同心县贫困村村级发展互助资金管理章程》、《同心县贫困村村级发展互助资金财务管理暂行办法》、《同心县贫困村村级发展互助资金使用管理暂行办法》、《同心县贫困村村级发展互助资金管理委员会工作职责》、《同心县贫困村村级发展互助资金监督小组工作职责》等规章制度。经过一年的实施，又对死亡、婚嫁等情况及占用费和红利的分配方案进行补充完善，形成了较为系统完善的村级发展互助资金项目管理制度，使项目操作有章可循。2008年共实施10个村，参股农户1331户，入股资金107万元，政府配股170万元，借款总额277万元。2009年互助资金项目资金达到660万元，项目覆盖28个村，目前，柳树堡子、深沟、马套子、惠安村、龚家湾5个村已完成了69万元入股资金筹集，其它19个村也正按照项目规程实施意向性认购股份等前期准备工作。

创机制强措施。依据各个不同阶段的工作性质，制定出了一套保证资金平稳运行、便于操作、让农户放心的工作机制。在实施中，把国家注入资金和群众入股资金捆绑在一起，用参股和联保的形式把群众利益结合起来，操作公开，账务透明，实施的五户联保实行管委会成员分片负责制，保证了村级发展互助资金运行安全，利于互相监督互相促进，不但解决了群众发展生产贷款、借款难的问题，而且提高了群众自我管理，自我发展的能力，信用意识也不断增强，在一定程度上提高了村“两委”班子在群众中的威信，群众受益于互助资金，共同致富，邻里和谐，进一步增强了全体村民的向心力和凝聚力。

二、信贷资金倍增机制和担保机制

第三，推进扶贫开发机制创新。建立财政扶贫资金引导信贷资金倍增机制和担保机制，力争明年小额信贷和项目贷款分别达到15亿元，使信贷扶贫资金规模突破30亿元。全面推广“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助发展资金模式，拓宽农户生产经营资金来源渠道。规范扶贫资金分配使用和项目实施公开公告公示制，把因地制宜设立整村推进标志牌，作为接受群众监督的一项有效举措，健全贫困群众参与项目决策、执行、监督制度。完善项目监控和绩效管理制度，提高扶贫开发质量水平，筑牢上级、监察审计、部门、群众和社会舆论监督“五道防线”，最大限度地提高资金使用效益。

三、建立和完善基层党组织长期发挥作用机制

1)全面建设小康社会迫切需要加强改进村级党组织建设

主持人：近年来金山已成为基层党建工作充满希望的热土。这次《若干意见》出台的背景请介绍一下。

闵卫星：主要有四个因素。一是贯彻落实中央和市委指示精神的必然要求。党的十六届四中全会决定明确指出：要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内 1

容，扩大覆盖面，增强凝聚力。市委八届六次全会把加强党的组织建设，着力提高干部队伍素质作为市委常委会2005年重点工作之一。根据中央和市委的要求，金山区委从加强党的执政能力建设、推动经济社会快速发展的战略高度，提出把“抓基层、打基础”（“双基”）工作尤其是农村“双基”工作，作为当前和今后一段时期的一项重要工作，积极探索以村党组织为核心的村级组织建设的长效机制。二是应对村级党组织建设新情况新问题的迫切需要。随着社会生产方式和农民生活方式的变化，村级党组织传统意义上的领导体制、领导方式和工作方法已经远远不能适应时代发展的需要，村级党组织都或多或少存在着与落实科学发展观、构建社会主义和谐农村、全面建设小康社会的要求不相适应的新问题，迫切需要我们进一步加强和改进村级党组织建设，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是总结金山基层党建实践探索的必然结果。近年来，全区各级党组织按照中央和市委的要求，坚持以“凝聚力工程”建设为总抓手，以“三级联创”活动为载体，积极推进以村党组织为核心的村级组织建设，村干部队伍建设、发展党员工作、党员教育管理有了进一步加强。这些农村基层党建工作的有益探索客观上需要阶段性总结和归纳。四是学习借鉴全国各地农村党建工作先进经验的客观选择。改革开放以来尤其是近年来，全国各地农村根据中央的要求，结合本地实际，在加强农村党建方面作了许多有益的探索，积累了丰富的经验（在这方面，我们的《组织人事报》和《上海党史与党建》都作了不少报道），其中不少经验对我们金山的农村党建工作具有重要的借鉴意义。学各地之长、补金山之短、创金山之新，客观上需要我们以开放包容的态度，创造性地学习借鉴兄弟单位基层党建工作的经验。在深入调查研究、分析区情，认真学习借鉴兄弟单位经验、集思广益的基础上，起草了《若干意见》，经今年7月27日的区委全会通过并正式施行。

(2)构建五个长效机制转变村级组织职能

主持人：我们注意到《若干意见》体系比较完整，逻辑也比较严密，特别是提出了建立“五个长效机制”的设想。能否简要介绍一下《若干意见》的基本框架和主要内容？

郜工农：《若干意见》共分指导思想、目标任务、基本原则、方法途径和组织保障五部分，把加强以村党组织为核心的村级组织建设作为系统工程来推进。基本原则提出了“五个必须坚持”的要求，即必须坚持围绕中心、促进发展，必须坚持党要管党、从严治党，必须坚持强化服务、形成合力，必须坚持分类指导、整体推进；作为方法途径和工作抓手，重点阐述了构建“五个长效机制”：组织构架上通过加强以村党组织为核心的村两委班子建设和大力发展优秀青年入党，建立村干部队伍建设和党员发展工作的长效机制；组织方式上通过创建农村党员发挥作用的舞台和载体、关心农村党员个人的全面发展，建立党员教育管理和党内关怀的长效机制；组织功能上通过促进村级集体经济发展、带领农民致富，建立服务群众的长效机制。五个机制从构架、方式、功能三方面五个支撑点构成了基层组织建设的立体框架。通过加强村党组织建设，实现村级组织“两个明显”（即村干部的综合素质明显增强，领导经济社会发展的能力明显提高）、党组织“三凝聚”（凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会）、农村党员“三个出”（“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”），强化“三服务”（上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务），最终实现基层社会“五个得到”的总体目标（“维权在基层得到体现，发展在基层得到实现，稳定在基层得到保证，基础在基层得到巩固，人心在基层得到凝聚”）。其核心目的，就是通过“创新党组织设置，转变村级组织职能”。

第四篇：成兴生态村整治绿化规划

成兴生态村整治绿化规划

村西：

土方：1897.49*13=24667.37

绿化：1966.1*100=196610

凉亭：

村北：

土方：

绿化：

路面：

十字街：

院墙：

墙皮：

30000*1=30000 4290*13=55770 220*100=220000 220*150=33000 30*330=9900 90*10=900合计：570847.37

第五篇：成兴生态村整治绿化规划2

成兴生态村整治绿化规划

村西：

土方：262.5*13=3412.5

绿化：700*60=42000

机械：

凉亭：

迁占：

村北：

土方：

绿化：

迁占：

十字街：

院墙：

墙皮：

20*280=5600 30000*1=30000719.28*13=9350.64 479*60=2874030*330=9900 90*10=900合计：129903.14