新时期我国职业技术教育发展创新的调查研究（推荐5篇）

第一篇：新时期我国职业技术教育发展创新的调查研究

新时期我国职业技术教育发展创新的调查研究 2012年，职业教育工作深入学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实教育规划纲要，按照部党组的统一部署，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以提升基础能力为保障，积极推进现代职业教育体系建设，着力培养高素质技术技能人才，服务经济社会发展和人的全面发展的能力与水平进一步提高。新时期我国职业技术教育发展创新取得新进展

一、职业教育助学和生均拨款等政策有突破性进展

1.扩大中等职业教育免学费范围。经国务院同意，从2012年秋季学期起，中职免学费范围扩大到所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。其中，有9个省市将免学费范围扩大到所有中职学生。学生就学成本明显降低，促进了教育公平。

2.推进职业院校生均拨款标准制定工作。推动各省(区、市)落实《职业教育法》和《教育规划纲要》相关责任，制订和实施职业院校生均拨款标准。2012年，浙江、重庆、新疆出台了相关文件，完成此项工作的省(区、市)累计达到10个，职业教育经费投入稳定增长机制逐步建立，按规律办学得到更多保障。

二、职业教育综合改革扎实推进

3.积极推进职业教育考试招生制度改革。高职院校单独考试招生改革进一步深化，推广“技能+知识”考试方式，开展试点的院校近500所、招生100余万，为建立符合技能型人才成长规律的考试招生制度积累了丰富经验。

4.启动国家级农村职成教示范县创建工作。发挥县级政府发展职业教育、整合资源的重要作用，会同有关部门制订国家级农村职成教示范县创建标准，发文部署了示范县创建工作，大力加强面向农村的职业教育。

三、加强行业指导、促进产教融合取得显著进展

5.积极开展职业教育集团化办学。全国已建职教集团约700个，覆盖100多个行业部门、近2万家企业、700多个科研机构和50%以上的中职校、90%以上的高职校。集团化办学成为促进院校形成合理治理结构、推动政府建立职业教育科学决策机制的重要形式。

四、质量建设各项工作迈出重大步伐

6.加强和改进德育工作。深入贯彻党的十八大精神，坚持立德树人根本任务，立足学生全面发展，把德育工作贯穿于教育教学全程。把社会主义核心价值体系融入职业教育全过程，使社会主义核心价值体系入耳、入脑、入心。强化文化育人、实践育人、活动育人，尤其是近年来普遍开展的中等职业学校学生“文明风采”竞赛活动，有力地增强了德育工作的针对性、实效性，成为职业院校加强德育工作的品牌。2012年，文明风采竞赛活动设置了征文、摄影、职业生涯规划设计等五大类赛项，参赛学生达到55万人次，推动了德育的全员参与。

五、职业教育基础性工作持续加强

7.强化职业教育基础能力建设。推进国家中等职业教育改革发展示范学校建设，完成1000所示范校的布点，即将开展首批项目学校检查验收;推进“国家示范性高等职业院校建设计划”项目建设，完成最后两所示范校的验收工作，完成100所骨干高职院校建设方案和任务书的批复工作。

8.扩大对外交流与合作。与联合国教科文组织联合举办第三届国际职业技术教育大会，发布《上海共识》，117个国家和72个国际组织的800多名代表与会，同期举办中国职业教育展，引起国际教育界的广泛关注，中国特色职业教育发展道路受到各国的高度赞誉。与广西自治区人民政府联合举办2012中国-东盟职业教育论坛，设立10个职业教育培训中心，助力自由贸易区建设。中德、中英等双边合作项目也有新的进展。

六、优质教育资源向社会开放力度进一步加大

9.创新继续教育服务机制。推动北京大学等103所普通高等学校成立普通高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟，编制资源开放目录，建立向社会开放学习资源的新机制。推动清华大学等112所高校与用友集团等101家企业成立大学与企业继续教育联盟，建立高等学校人才培养与企业人才使用相结合的新机制。推动常州市等近20个城市组建了继续教育城市联盟，建立继续教育服务地方经济的新机制。批复50所普通高等学校建设继续教育基地，建立高等学校服务行业的新机制。

10.深入开展全民终身学习周活动。连续九年举办全民终身学习活动周，宣传终身学习理念、展示继续教育成果、搭建终身学习的平台、提供教育培训服务。

2012年活动周主题是“加快发展继续教育，促进学习型社会建设”，据不完全统计，全国共有24个省533个县(市、区)参与其中。

2013年，职业教育工作将深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实立德树人和让每个孩子都能成为有用之才的根本任务，以深化综合改革、转变发展方式、强化内涵建设为主线，以制度建设为重点，以推进中高职衔接为突破口，加快推进现代职业教育体系建设，积极发展继续教育，着力提高质量，着力促进公平，整体提升服务全面建成小康社会的能力与水平。

当前我国职业教育工作面临着难得的重要发展机遇期，机遇与挑战并存，成绩和问题并存。我们要正确认识和把握形势，坚定信心，增强改革与发展职业教育的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，切实做好新时期职业教育的各项工作。

报告人**

2013年2月10日

第二篇：新时期我国企业文化建设创新研究

新时期我国企业文化建设创新研究

摘要：企业文化建设没有与企业制度创新结合起来，企业文化与企业管理没有有机结合，企业文化缺乏中国特色。因此，在企业文化建设中要重视创新，在企业文化的创新中把企业文化建设与企业管理、企业制度创新、企业发展有机结合，在知识经济和经济全球化背景下，通过创新提高企业文化的理论和实践水平，创建具有中国特色的企业文化。

企业文化(Corporate Culture)是以企业科学管理为基础，更高层次的一种新的管理思想和管理方式，其核心是强调“以人为本”，实现企业的有效管理。总体上讲，企业文化不但要求创造一种充满热情、互相信任、和谐融洽、催人奋进的环境气氛，而且还要通过平等互助、情感交融的方式，树立起新的道德观念、价值取向、行为规范和企业精神，激励和调动员工的积极性、主动性和创造性，实现企业的生产经营目标。因此，把企业的硬管理与文化管理、企业制度创新相结合进行企业文化的创新，这是中国企业文化建设的必然选择。

一、我国企业文化建设的现状

企业文化是一种新兴的科学管理理论，是管理思想的一次革命和飞跃。20世纪80年代初，美国加利福尼亚大学管理学教授威廉·大内第一次在《Z理论——美国企业如何迎接日本的挑战》一书中提出“企业文化”，从此拉开了全世界研究探索企业文化理论的序幕，标志着现代管理理论进入了一个新的里程。

企业文化理论介绍到我国大约是1985年，当时除翻译出版了提出企业文化理论的一些国外源头著作外，我国部分企业管理的专家、学者开始了较为系统的研究。从1986年起，一些专家、学者开始向企业介绍企业文化理论，帮助企业建设和提高本企业的企业文化。特别是1987年下半年后，全国各地的企业文化研讨活动日益活跃，北京、上海、广州、江苏、深圳、大连、安徽等省市先后召开了以理论界或企业界为主的研讨会。1988年11月中国企业文化研究会在北京宣告成立，此后山东等省市也相继成立了企业文化研究机构，中国管理科学研究院也成立了企业文化研究室。

在企业文化的实践方面，我国企业也进行了许多有益的尝试，形成了许多独具特色的类型。概括地讲主要有生活福利型文化、文化娱乐型文化、技术生产型文化和思想教育型文化等几种类型。(1)生活福利型文化。主要是指企业从物质生活、福利保健等方面关心职工。例如，提高个人的经济收入水平，如增加工资、奖金、津贴和不同工作条件下的补助；建立完备的职工退休福利劳保制度；为职工提供医疗保健、方便的交通工具、丰富而价廉的食物。

(2)文化娱乐型文化。指企业内部广泛开展的各种文化活动以及带有文体娱乐性质的庆典活动和传统风俗活动。例如，企业内开展的运动会、各部门之间进行的球类和棋类比赛，企业组织的假日旅游、交谊舞会、文艺演出、音乐欣赏、电影评论和故事讲演等活动。上述活动丰富了职工的业余生活，增进了职工相互的情感沟通。文体活动在企业的重大场合能烘托出团结、轻松、活泼的文化气氛。(3)技术生产型文化。是指在正常的生产经营活动之外，由企业倡导或职工自发组织的、围绕企业生产经营问题而开展的各类群众性的技术活动，如企业中进行的技术革新、技术攻关、技术交流、技术合作和技术操作表演等。此外还有提合理化建议、参与决策、自主管理、管理咨询、劳动竞赛、质量管理小组等一系列综合性、群众性的技术文化活动。这些活动有助于提高职工的生产管理水平，激发职工的生产积极性和创

造性。(4)思想教育型文化。是指企业向职工灌输文化信念、企业精神宗旨，提高职工文化素质和思想教育而开展的各种活动，主要包括观念宣传、文化教育、技术培训和树立模范四个方面。观念宣传是企业对其价值观念、精神宗旨、经营原则、最高目标、传统作风、经营历史的宣传教育活动。文化教育是企业对职工的基础文化知识、法律知识和政治经济形势等方面的教育活动。技术培训是企业对职工专业技术、专业知识和专业技能的教育。在企业思想教育型文化中，树立企业的模范人物是一项重要的工作。模范人物是企业价值观的化身和组织力量的缩影。

二、我国企业文化建设中存在的问题

企业文化从20世纪80年代中期开始引入我国到在企业当中的普遍推行已走过了十多年的历程，在理论和实践上都有长足的发展，并取得了丰硕的成果，与此同时还存在着一系列的问题。这些问题主要有：

(一)企业文化的建设没有与企业制度创新结合起来

从十四届三中全会开始，我国开始进行现代企业制度的建设，进行国有企业的公司制改造。作为现代企业制度主要形式的公司制来说，其中一个重要的特征就是科学管理，而科学管理的重要方面就是文化管理与企业管理的有机结合，也就是说在企业制度建设的过程中要通过企业文化来推动企业制度的创新，企业文化建设要围绕企业制度建设和创新来进行。但是从现实的企业文化建设方面来看，企业制度创新与企业文化建设相脱离，许多企业的企业文化建设的内容一般化，没有体现出现代企业制度的“制度文化”。

(二)企业文化与企业管理没有有机结合企业文化与企业管理是整个企业管理过程中的两个方面。企业文化是一种软管理，而企业管理是一种硬管理。在企业管理的实践过程中，软管理与硬管理有机结合，共同推进企业管理，提高企业的经济效益。硬管理是通过管理纪律、条例来进行管理，侧重于企业中的组织因素，强调正式组织的作用，强调明确分工、职责范围、纪律、服从等。而企业文化做为一种软管理方式则侧重于企业管理过程中人的因素，从激励人人手，来树立企业形象，调动人的积极性、主动性和创造性来促进硬管理的有效实现。但是从我国企业文化建立的实践来看，一些优秀企业的文化建设能够做到这一点，而大多数企业的企业文化与企业管理相脱离，许多企业的文化建设都是一种文化娱乐型文化，企业文化建设无非是搞一些文艺活动、体育活动来丰富企业职工的业余生活，企业文化与企业管理的结合不紧密，企业文化建设的水平比较低。

(三)企业文化建设与企业发展未能有效结合企业文化作为一种文化管理应当与企业发展相结合，为企业发展服务。也就是说，企业文化建设不应仅仅局限于企业内部，而且还要走出企业，在树立形象上下功夫，为企业发展服务。例如，在企业文化建设上要重视名牌产品的开创与宣传；重视建立企业标识，以利于公众了解企业，提高企业的知名度和美誉度；重视企业家形象的宣传，重视公共关系活动的开展等。从我国企业文化建设的实践来看，知名企业大部分都能做好这些工作，例如海尔集团的企业文化建设就非常重视企业形象的宣传、名牌的创造与宣传、市场的开拓等。但大多

数企业文化的建设仅仅局限于企业内部，未能与企业的发展结合起来，未能在企业社会化上发挥自己的作用。

(四)企业文化缺乏中国特色

企业文化是一种亚文化，是社会宏观的大文化在企业中的投影，因而企业文化必须体现出社会的宏观大文化。在我国企业文化建设当中要体现中国特色，就是说这种企业文化建设要在中国传统文化中汲取养分，要体现出中国的历史文化传统。在中国传统文化中，有许多非常宝贵的思想精华，其中许多方面被日本借鉴和运用到了企业管理中，如日本人把中国的“忠”、“孝”思想运用到其企业文化的建设中，提倡员工忠于企业、为团体效忠。在这种企业文化的实施中，日本的员工时时表现出尽忠职守、刻苦耐劳的敬业精神。在这一点上我们做得不如日本，没有重视从传统文化中吸取精华，企业文化建设没能体现出中国特色。

三、新时期我国企业文化创新的对策

从我国企业文化建设的现状及其存在的问题来看，企业文化总体的特征是创新不够。因此，在知识经济和经济全球化背景下，企业文化建设中要重视创新，通过创新提高企业文化建设的水平。创新的总体思路是：把企业文化建设与企业管理、企业制度创新和企业发展有机结合，在企业形象塑造、名牌产品创造与宣传、市场营销战略的实施上下功夫，使企业文化在企业内部管理和外部的社会化上能充分地发挥作用。具体对策有：

(一)创建富有中国特色的企业文化

纵观各国企业文化，无一不具有本国特色。这是由各国不同的历史文化、社会经济的深刻原因决定的。企业文化作为一种管理原理，是具有普遍性的，可以超越国家民族的界限。但是，作为一种管理实践，却是不能超越国家民族界限的。如果把我国的历史文化背景与美、日等国作一番比较，就不难发现，它们之间有社会政治制度的差异，民族文化历史的差异，社会经济发展水平的差异等等。因此，中国企业文化建设不能照搬套用国外的企业文化，要在考虑了自身面对的民族文化背景、经济社会环境、经济目标、企业组织模式等基础上借鉴美国、日本、西欧、韩国等国家企业文化的成功经验，创立出具有中国特色的企业文化。中国的企业文化应体现以下特色：

1．吸收中华传统文化的精华，树立人本观念中华民族有着极其悠久的文化传统。“企业文化建设中所提倡的种种思想，许多都可以在中国历史上找到萌芽或渊源”，特别是传统儒家学说中所强调的“天地之性人为贵”或“人为万物之灵”的思想与企业文化中的人本观念趋同。我国企业文化建设要吸取这种关于世间一切事物中人是最宝贵的思想，注重人的因素，树立以人为本的观念。

2．体现社会时代特征我国正处在社会主义初级阶段，正在进行市场经济建设。作为群体意识体系的企业文化，必须反映出这一历史阶段改革、探索、开拓、创新的一系列新观念。“要以共同理想建设为中心，以弘扬时代主旋律为重点，创造良好的企业文化氛围。”反映出符合市场经济客观规律的现代意识，如市场观念、竞争观念、信息观念、效率观念等。这是建设我国企业文化首先要体现的鲜明的时代特征。

3．培育团结协作的团队精神现代企业理论认为，企业在团队生产的状况下，企业的发展取决于员工的积极性和企业的凝聚力，而这些都需要团队精神来实现。因此，培育团队精神是企业文化群体意识的要求。在我国企业文化的建设过程中，要着力培养职工精诚团结、协调一致的团队精神，使企业成为一个协调、融洽、和谐的群体。同时，要给个人以充分发挥自己才能、实现自我价值的条件机会。这样，个体意识就能融汇成群体意识，从而形成团队精神和产生强大的凝聚力。

4．树立社会责任感企业是一个社会经济组织，有义务承担社会责任，既要注重企业效益，又要注重社会效益，坚持“合义取利”、文明经营的道德原则。讲企业道德、讲行业道德等，都应当成为我国企业群体的行为规范。

(二)以名牌产品的创造与宣传进行企业文化创新

企业的发展通常经历三个阶段：产品运营阶段、资本运营阶段和品牌运营阶段。在知识经济和经济全球化背景下，企业已经进入品牌运营阶段，因此在这一阶段要以名牌产品的创造与宣传进行企业文化创新。长期以来，我国工业产品的总体水平不高，除了技术、工艺、装备和管理等原因外，最主要的原因是产品开发和设计投入不够。过去我们搞产品经济，面对卖方市场，许多产品是“皇帝的女儿不愁嫁”，企业自然不重视新产品的开发和设计，以及企业名牌的创造，企业形象的宣传。但是，随着社会主义市场经济体制的确立，国内产品面临着市场竞争的强烈冲击。我们在这方面应学习日本的经验。日本企业早在20世纪60年代就十分重视新产品的设计开发。“据统计，1965～1981年日本企业投入的研究开发费用，平均增加2111亿日元，平均增长率为182％，远远高出同期美国69％、英国 73％、法国62％。日本企业的研究开发费用占销售额比率1987全产业平均为25％，而大企业尤为重视，本田公司为41％，松下电器为57％，日立制作所为92％，日本电器公司高达113％。”日本企业每年有上万种新设计的产品投产，他们用6个月开发新产品、进行设计活动，3个月组织生产，1个月销售。这些源源不断的新产品为企业带来了经济效益，为日本的社会经济发展注入了活力。新产品的设计是一门集现代科技、文化、艺术和管理为一体的新兴应用学科，它从社会的、经济的、技术的、文化的和艺术的角度对某种特定物质对象进行构思创造，使企业设计和生产出优质、美观、舒适和高附加价值的产品，从而为社会提供更好的物质文化产品，使消费者在消费物质文化产品的过程中，得到美的享受和启迪。这种文化价值高的新产品市场竞争力强，树立起了企业形象，提高了企业的经济效益，推动整个社会经济持续快速发展。有人说，当今时代已进入产品设计的时代。美国哈佛大学一位教授说：“十五年前各个公司在价格上竞争，今天在质量上竞争，明天将在设计上竞争”。如今，许多国家已把工业设计当作促进经济发展的一项基本政策。因此，在我国企业文化建设中，要重视以名牌产品创造为中心进行企业文化建设，把企业产品的设计、名牌创造和宣传都纳入到企业文化建设的内容之中，创中国名牌，创国际名牌。

(三)立足于企业的制度创新进行企业文化创新

建设崭新的企业文化必须充分体现市场经济要求。伴随着现代企业制度的建立，以及新时代的到来，我国企业将面临全新的挑战。这就要求企业必须冲破传统的管理模式的束缚，抛弃陈旧过时的企业管理价值观，建立适应我国市场经济要求的崭新的企业管理模式，立足于企业的制度创新进行企业文化创新，确立现代企业经营价值观，以不断适应时代的要求，提高企业的生存能力、竞争能力和发展能力。所以，塑造企业文化必须与我国正在建立的市

场经济体制和现代企业制度相适应；必须与我国经济建设的大目标以及企业发展的目标相适应。因此，重新塑造的企业文化必须体现七大意识和五大精神。七大意识是：现代意识、市场意识、人才意识、创新意识、竞争意识、公平意识和经济文化一体化意识；五大精神是：勇于创新的进取精神、艰苦奋斗的实干精神、面向顾客的竞争精神、以人为本的团队精神和敢于承担责任的冒险精神。从而，使塑造的企业文化能够把握时代的脉搏，引导企业朝着正确的方向发展。企业文化一个最大特性就是个体性，强调的是“我们会成功，因为我们与众不同”。这就要求在塑造企业文化时，必须从本企业的实际情况出发，根据企业的生产特点、技术水平、管理状况和职工素质特点，提炼和概括出反映企业特色、并为广大职工所认同的企业价值观和行为规范。如果企业文化脱离企业的实际，不能为企业广大职工所认同。那么，这种“企业文化”就只能成为空中楼阁，甚至阻碍企业生产的发展。所以，企业的实际状况决定了我们在重新塑造企业文化时，不能照抄照搬别国的企业文化管理模式，而“必须从企业实际出发，因地制宜，发挥优势，创造自己的特色。”为此必须做到：(1)积极推行相应的管理模式，以促进内外环境的沟通，加强企业文化管理与硬管理的结合。在一个封闭的系统里不可能建成优秀的企业文化，内外沟通、纵横交错会给企业文化提供丰富的内容。(2)强化现代管理以人为中心的意识。无论是物质层、制度层还是精神层文化，都要体贴关心人、尊重人、理解人和信任人的观念。做到重视人的因素，发挥人的主动精神，激励人的创造热情，挖掘人的潜在能力。(3)培养和造就一代优秀的企业家。优秀的企业家有强烈的成就动机和对国家、民族、社会和企业职工有强烈的责任感和使命感。他们是企业文化的具体代表，是企业文化的主要承载者，必须充分发挥企业家在企业文化建设中的作用。

(四)与企业管理有机结合来进行企业文化创新

企业文化不是平常意义上的文化，而是一种管理文化或一种软管理方式，“企业文化具有很强的应用性和实践性”，因此它只有与企业管理有机结合才会有强大的生命力。如果仅仅把企业文化理解为一种文化活动，在企业文化建设中只去搞一些简单的文化活动，而与企业管理相脱离，这是毫无意义的。企业文化建设与企业管理相结合必须做到以下两点：

1．企业文化渗透到企业经营管理的各个环节中企业文化受多方面因素的制约，同时又受到企业管理内容与管理目标的制约，因而企业文化的目标有多元性。既要树立为企业服务的价值观念，又要培养职工的精神境界；既要塑造企业形象，又要培养群体竞争精神，这就要求企业文化建设必须渗透到企业管理的全过程之中。海尔企业文化的成功设计正是做到了这一点，在企业技术进步和营销体系的各个方面都渗透着其企业文化，通过名牌产品的创造和宣传，推动其市场的开拓。我国许多企业的文化建设仅仅停留在形式上，都没有象海尔一样进入到其经营管理的各个方面。因此，在我国现代企业文化的建设中要借鉴海尔企业文化建设的经验，努力把企业文化创新与企业经营管理紧密结合起来。

2．重视企业文化建设目标的统一性从一般意义而言，企业文化建设不能脱离企业发展的实际，企业文化建设是为了促进企业管理，从而进一步提高企业经济效益。因此，企业文化建设的目标要有统一性，要统一于企业发展和企业经济效益的提高。从海尔集团的企业文化创新的案例来看，它们在企业文化的创新中，紧紧围绕着企业经济效益的提高来进行企业文化的创新。在出发点上，它们以实施名牌战略为出发点，把企业文化建设贯穿到企业名牌产品创造的过程之中。在企业文化内容方面，把企业文化建设与企业管理紧密结合，在企业管理中实施质量意识，加强全面质量管理，以良好的质量和信誉在社会上树立自己的企业形象。在企业文化创新的特点方面，以企业文化为指导，以创名牌形象为内容，建立健全海尔的国际国内市场营销体系，加快企业文化建设的社会化和国际化，通过企业文化建设使海尔产品进一步走向国际化。这对我国企业文化建设具有重要的借鉴意义。在中国企业文化创新中我们要克服企业文化建设与企业管理和企业发展相脱离的现象，努力把企业文化建设与现代企业制度的创新紧密结合在一起，通过企业文化建设推动企业管理和企业经济效益的提高，建设具有中国特色的现代企业文化。

(五)站在知识经济和经济全球化的背景下进行企业文化的创新

中国目前面临着知识经济的发展，而且已经加入世界贸易组织，也面临着经济全球化的挑战。因此，中国企业文化的创新“必须面对这一趋势以及这一趋势所带来的挑战”，进行企业文化的创新。(1)在企业文化的功能创新上，要由管理手段层面向企业文化力的培育方面转化，为增强企业的社会竞争力服务。(2)在企业文化建设的目的上，由过去增强企业凝聚力向增强企业的创新能力方面转化，通过企业文化建设推动企业的产品创新、技术创新、知识创新、经营管理创新、社会服务创新和市场创新。在企业文化内涵的创新方面，由单一的内涵向多元化的内涵转变。在全球化的背景下，企业文化建设既要建立一种为企业全体职工认同的企业精神、企业价值观、企业伦理观和经营管理理念。同时又要有包容性，包容多元文化，使多元文化相互融合，共同为企业发展服务。(4)在企业文化的发展方向上，把内在的文化建设，如企业价值观、企业伦理观和企业精神等与企业的外在文化建设结合起来，把企业文化拓展到企业的产品设计、社会服务、市场营销、技术开发和环境建设的多个方面，提高企业的文化附加值，把企业内在的文化素质与外在的企业形象树立有机地结合起来，使企业走上可持续发展的道路。

参考文献：

[1] 胡政荣等．企业文化：现代企业之魂[M]．北京：中国水利水电出版社，1995．

[2] 范周．企业文化导论[M]．北京：世界文化出版社，1991．

[3] 罗长海．企业文化学[M]．北京：中国人民大学出版社，1999．

[4] 李中华．中国文化概论[M]．北京：华文出版社，1994．

[5] 李正赤，程春燕．新时期企业文化建设的实践性探讨 [J]．理论与改革，2000，(1)：112．

[6] 左中海．日本市场经济体制[M]．兰州：兰州大学出版社，1994．

[7] 林泽炎．中国企业人力资源管理操作方案[M]．北京：中信出版社，2001．

[8] 马江生．企业成功研究[M]．西安：陕西人民出版社，2000．

[9] 钟月明，邓孟煊．论知识经济对企业文化理论发展的影响[J]．理论与改革，2000，(6)：25．

第三篇：我国职业技术教育的现状及发展趋势

我国职业技术教育的现状及发展趋势

职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。

一、发展职业技术教育的重要意义

纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。

二、当前职业技术教育的现状

20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高中阶段教育中，接受普通教育与职业教育的人数比例相差极大。并且，有资料显示，我国现有技术工人7000万人，其中高级技工只占3.5%，即使是全国最大工业基地上海，高级技工的比例也不足7%，与发达国家高级技工占40%的水平相比相差很远。并且现有的技工大多年龄偏大，一部分青年工人的技术水平又达不到规定的标准。而在上亿的农民工里，技术熟练的工人所占的比例很低，有受过专门技术培训的仅占12.5%。

三、我国职业教育发展中存在的问题

从当前职业技术教育的现状的来看，发展职业教育，培养技工人才是当务之急。但是，我国职业教育发展的历史短，起点低，再加上各级政府及教育工作者对职业教育缺乏足够的认识和重视，从而造成我国职业教育仍存在很多问题。

（一）人们对职业教育的认识存在偏差

长期以来，受中国传统“精英教育”的影响，人们对职业教育的认识存在偏差，认为职业教育是低水平、低层次的教育，是上不了普通高中和普通高校的学生迫不得已的选择。在农村，农民对职业教育也没有深入的认识和理解，他们还没有真正形成依靠科技致富的意识，因此，不愿把子女送入职业学校就读，他们希望子女能够考上大学，出人头地，摆脱贫困。随着高等教育办学规模的不断扩大，社会上出现了“普高热”现象，普通高中的招生人数不断增加，而职业学校却出现招生困难的态势，特别是农村职业学校的生源更为短缺，即使招了一些学生，其生源的素质也是相对较差的，这直接影响到职业学校在社会上的声誉。

（二）职业教育投入少，办学条件差

目前，我国职业学校的经费短缺现象严重，国家财政预算内事业费只能基本保住人员经费，甚至有些学校连保工资都困难，更难以发展职业教育。由于办学经费紧张，造成许多学校连培养学生职业技能所需的最基础的设施和设备都没有。同时，由于经费紧张，不但教师没有机会出去进修，而且连学生必要的实习也无法实现，而这一情况在农村职业学校中更加突出。在教育工作上，有些领导对普通教育、职业教育和成人教育不能做到统筹兼顾、共同发展，甚至有的地方政府对农村职业教育不但不安全配套经费，而且连专项经费也很难保证。再由于部分职业学校教师的专业素质偏低，很难把先进的科技成果引入教学中，造成了职业学校开设的课程不能适应学生升学考试和就业的需要，这不但影响了职业技术人才的培养和职业学校自身办学的吸引力，而且也挫伤了广大学生和家长的入读信心。

（三）就业形势严峻

职业教育是以就业为导向的教育，目前我国高等教育已呈现大众化的趋势，大学毕业生数量迅速增长，同时，产业结构调整和国企改革，使企业向社会释放了大量的多余劳动力。据统计，20世纪90年代后期失业人口已达1200万，过剩的失业、待岗人群挤占了职业院校毕业生的就业空间。现今毕业生就业难已经呈现出两个向下的趋势，一个是就业率降低，一个是起薪点降低。毕业生就业难折射出我国经济发展中一个深层次的问题—“资源错配”，即经济资源在一些人为因素的作用下，违背了市场经济的规律，片面流向重型产业和劳动密集型产业，而知识型服务业则处于低迷状态。特别是2001年之后，在低利率、低汇率政策扶持下，重型产业加速发展，工业对经济增长的贡献中，近3/4来自重制造业。这种产业结构失衡反映在劳动力需求结构上，就是“白领”岗位需求相对不足，而对蓝领型岗位却有着旺盛的需求。因此，才会出现大学生就业难、大学生工资不如农民工等新的“脑体倒挂”现象。

（四）职业教育改革缺乏力度

目前，虽然职业学校都在不断调整自己的办学方向和专业设置，及时适应市场对职业技术人才的需求，但仍有相当多的学校办学模式相对单一，专业结构不合理，缺少本校的办学特色和活力。有的学校领导的职业教育观念陈旧，不思变革，有的学校专业课程和教材内容不能较好地反映最新的科研成果，教师的教学方法手段相对落后，特别是青年教师的专业技能和实践操作能力不强。再者，职业学校内部缺乏沟通，专业设置重复，资源不能共享，特别是农村职业教育人才培养目标与农村经济发展的实际需要相背离，培养出来的学生，实践动手能力差，没有学到科技致富的真本领，在农村经济发展中发挥不了应有的作用。

（五）教育教学与社会需求相脱节

职业学校培养目标存在短期行为，一些学校不能随着社会的发展及时完善培养目标。不能根据市场需要及时调整专业设置，专业结构不尽合理，对市场的适应性较差。热的专业过热，供过于求；冷的专业过冷，虽社会急需，但无人问津。培养目标和课程设置之间、课程设置和岗位群的知识能力要求之间出现脱节，毕业生的岗位适应性差影响了办学的质量和声誉。同时，课程教学内容陈旧，缺乏时代特色。职业教育存在着重理论、轻实践，重知识、轻能力的现象。

四、职业技术教育的发展趋势

（一）在规范化建设方面，职业技术教育逐渐体系化

早在1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》就要求“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理，又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。经过多年的改革与发展，我国的职业教育基本建成了具有中国特色的，初等、中等、高等相互衔接，专业配套，结构合理，形式多样，又与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展的体系。

职业技术教育体系在纵向上的几个层次自行衔接，横向上又与普通教育相互沟通。

① 初等职技教育，培养熟练工、初级技术工人。

②中等职技教育，培养中级技术工人、初级的技术员、专业人员、管理人员。③高等职技教育，培养中级以上的技术人员、专业人员和管理人员、技师（或高级工）和智能型操作人员，招收高中毕业生和中职技校的毕业生。同时规范了中等和高等职业学校的名称，并体现了职业特点。职业教育的发展，既扩大了我国教育的总体规模，也使我国教育结构得到了历史性改变，特别是中等职业教育的发展，优化了高中阶段教育的结构。

（二）在管理体制方面，在中央统一领导下，逐步加强了地方政府对职业技术教育的统筹和管理权，扩大地方政府的管理职权是教育体制改革的趋势，对职业技术教育更为重要。我国经济发展的一个重要战略趋势是发展区域经济，即要求在一个经济区域内，充分利用本地区的自然资源、经济资源和劳动力资源，以自己特定的文化、教育、科技水平，实现资源的最优配置，构建起体现本地区产业和技术特色的经济结构和管理体制，推进本地区经济的迅速发展。职业技术教育要服从并服务于区域经济的发展，必须受地区的统筹和管理。

2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确提出要加强地方政府对职业教育的统筹和管理权，要求地方政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构。

（三）在办学体制方面，鼓励和支持民办职业教育发展，形成了职业教育多元办学的格局长期以来，我国职业教育办学体制的特征是在计划经济体制下形成的以政府包揽办学和单一计划办学。社会主义市场经济体制建立、所有制结构的变化，对职业教育办学体制的影响是直接和具体的，要求职业教育办学的主体由政府或国有经济向公有制为主、多种所有制共同参与转变，同时使公民个人、合资企业等成为办学主体的需求成为现实。办学主体多元化和办学形式多类型是办学体制改革的核心与关键，办学主体决定着办学的管理主体与投资主体。因此，深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局，逐步建立与经济多元化和办学主体多元性相适应的职业教育办学体制是职业教育办学体制改革的目标。

作为发展中的人口大国，我国公共财力有限，用于教育方面的支出更是难以满足教育发展的需求。穷国办大教育的基本国情还没有从根本上改变，这就需要调动社会力量来承担更多的任务，这也为民办教育机构的发展提供了广阔的空间。民办教育机构具有鲜活的办学理念、高效的运转管理体制和富有活力的激励机制，民办职业教育市场的开拓，是对公办职业教育的有益补充，多样化的教育供给扩大了职业教育资源，也扩大了受教育者的选择范围。为调动社会力量参与职业教育办学的积极性，政府在坚持科学引导、加强管理的同时，有责任制定一系列政策措施加以扶持、资助，政府的扶持资助将是提高社会力量办学质量的有效手段。

第四篇：新世纪亟待发展职业技术教育

职业技术教育是中国进入21世纪经济发展的重要资源，我国现阶段，资源的特征有：信息、教育这两大知识经济支撑发展的新资源，所以，我们一定要确定新的教育资源观。理由是；第一，知识经济时期生产力主要依靠知识，知识将是决定或促进生产力发展的关键因素，知识是生产力，这种知识形态的生产力的再生产，是通过教育来实现的。第二，知识经济时期的劳动价值

论变为知识价值论。注重商品中的知识含量，这主要依靠劳动者的创造意识和创造能力，这一切是依靠教育来培养的。第三，知识经济是以知识作为资本的，是有不可消失性和不断复制性，那么教育是探索知识、传播知识的源泉。因此，教育是在经济发展中十分重要的资源。开发与利用好教育资源，是中国进入知识经济时代的重要标志。目前，中国经济的可持续发展依赖于教育，教育在综合国力中处于基础地位，国家的强弱取决于国民素质高低。纵观我国经济目前的形势，一方面由于工业经济未能得到充分发展，未能完全摆脱计划经济的约束，另一方面知识经济的挑战又悄然而至，对于行业或企业来说，不仅要建立现代行业或企业制度，还必须有前瞻性，根据知识经济的特征及发展的内在要求，现代行业或企业的制度必须再次创新，不仅要大幅度的增加无形资产的比重，并且要从根本上提高行业或企业的文化内涵和知识含量，提高行业或企业吸取知识、运用知识的自我知识更新的能力，这就需要行业或企业加强职工的技术教育工作，职工的技术教育状况不仅是区分行业或企业的重要特征，还是行业或企业的评估标准和内容之一。笔者认为，经济是基础，而教育更是发展国民经济基础的基础，现代国际的竞争是经济的竞争、生产力的竞争，说到底还是人才教育的竞争，因此，要使我国经济持续增长，必须依靠教育。我们深知，二十一世纪是一个知识经济的时代，教育是牵引中国走进知识经济时代的发动机，在农业社会和工业社会曾起过重要作用的生产要素即劳动力、能源等不再成为推动经济增长的主要因素。教育本身作为知识生产和再生产的阵地，必然是未来增长经济的主要因素，因此，教育是牵引推动中国走进知识经济的发动机。纵观发达国家，以高科技为基础的知识经济证明，国家要想跟上世界经济发展的主流，并保持国际竞争能力，不仅需要一个具有战略意义的国际信息网络和一个运作模式同国际经济发展主流接轨的文化知识产业体系，而且需要使知识有所创造、加工、传播和职业性知识与技术应用有机结合起来。综上所述，要建立新的经济体系结构同国际经济体系的接轨，在新世纪内就急不可待地要发展职业技术教育，这种职业技术教育，包括中等职业技术教育和高等职业技术教育的合理配置或者说有机结合。笔者从以下六个方面谈谈发展我国职业技木教育亟待解决的问题。

一、发展职业技术教育，必须建立具有中国特色的职业技术教育制度，大力推进依法治教，力争到全面落实全国教育发展“十五”计划时期末，形成以《职业教育法》为核心、地方有关法规为配套的较为完备的职业教育与成人教育法律体系。我们知道我国教育是由普通教育、高等教育、职业教育、成人教育四部分组成，职业技术教育的对象不仅是城市行业或企业职工，还面向着几亿农村劳动者，无疑在提高民族素质方面起着特殊的重要作用。邓小平指出：“教育要面向现代化、面向世界，面向未来”。今天，我们分析其中含义，倍感邓小平的高瞻远瞩，百年大计，教育为本，职业技术教育是跨入新世纪之后的主流，面对着机遇和挑战，必须与经济和社会发展紧密结合。在知识经济时代教育本身又是推动经济发展的主流，教育要从传统的教育模式向现代化教育模式转变，必须大力发展各种各样的职业技术教育，使职工技术教育全面适应当前经济结构和技术结构调整的需要，从而造就更加灵活的机制，更加开放的体系，加强国际间的交流与合作。建立具有中国特色的职业技术教育制度，尽快形成《职业教育法》为核心的职成教法律体系。

二、发展职业技术教育，必须承担终身教育的历史责任。过去希望在青春期积累一生享用的知识或技能的传统观念已经不适应了，据统计，知识的半衰期现在仅为5年，中国经济与国际经济接轨，国际贸易关系密切，以及科学技术的进步，新知识的剧增，产业结构的调整，要求一个人必须终身学习，不断更新知识，以适应工作岗位的需要。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人职业教育是传统学校向终身教育发展的一种新型教育制度”。因此，要充分运用现代远程教育网络，弥补人们接受教育不足的缺憾，在个人需要的任何时代都能接受再教育，推动国民素质的提高。也可根据各地区实际情况，以发展高中阶段职业技术教育为重点，进一步扩大职业技术教育规模，到2005年，全国高中阶段职业技术教育的招生人数与普通高中的规模大体相当。还可以进一步完善初、中、高职业技术教育的衔接，职业技术教育和普通教育的相互沟通、协调发展的体制，构筑人才成长的立交桥，力争到2005年，使15一20％的中等职业技术教育毕业生能够接受

高等教育，建立起具有本地特色的终身教育体系。

三、发展职业技术教育，就必须转变职业技术教育办学模式。由于我国长期以来受传统正规教育观念的影响，普遍存在着职业教育模式“普教化”的倾向，过多地重视学历教育，这是正规化。集中化的封闭型模式。因此，职业技术教育一方面必须对传统的学校教育模式进行改组和综合利用，另一方面必须大力发展现代

化远程教育与函授教育，还要发挥社会力量办学的优势，开展各种形式的培训，形成政府办学为主体，公办和民办学校共同发展的格局。使职业技术教育主阵地逐步转向社会、家庭。我国幅员辽阔，各地区经济发展很不平衡，人口居住分散，当前，由于产业结构的调整，转业培训、再就业培训已成为职业技术教育的重要内容，因此从过去的封闭型教育模式为主体，逐步转向以开放教育为主体是职业技术教育的取向，在积极推进学历证书与职业技术资格并重的制度和劳动准入制度的同时，大力开展各种各样的职业技术培训，为城乡新增劳动力和在职人员、转岗、下岗人员提供接受各种层次、多种形式的职业技术培训机会。与此同时改革文凭结构，职业技术资格已由过去的教育与职业的直接对应狭窄的定义，变为培养能力和行为的广泛概念，职业技术培训与普通文化的平衡，改善职业教育和普通教育之间的过渡环节，保证技术高中会考文凭的后读学习，在大学教育允许就业后重新学习。

四、发展职业技术教育，就必须改革不适应现代化经济发展需要的教学思想、内容、方法。当今世界科学技术日新月异，知识经济即将到来，发展职业技术教育，就要改革与经济发展不相适应的教育思想、内容、方法。以知识经济时代对人的要求，确定新时期职业技术教育的目标、任务。如职工行业培训不仅是应知和应会培训，以适应岗位的要求。现代行业和企业制度要求培训知识型劳动者和智能型人才高技能操作人员，提高行业全员素质，懂外语，还要掌握网上技术以及创新能力的开发。在教学方法上，要用讨论武教学、启发式教学，激发职工的创造力。也可以加强交替式教学，鼓励接收青年完善行业或企业培训制度，促进青年在行业或企业中融合，保证学校教育与行业或企业培训和交替培训教学的研究，引导职工在本岗位上发挥发明创造的能力。在教学手段上，推进学校现代化和信息化建设，应用计算机网络、多媒体、仿真技术等教学手段，让职工根据需要在国内外互联网上自立地学习，同时要推进学分制等弹性学习制度，加强新颖课程和现代化教材建设。

五、发展职业技术教育，就必须从传统型行业教育向学习型行业教育转变。传统型行业的教育主要是岗位培训，岗位培训以及转岗普职，普级培训等，是对从业人员实施以提高本岗位需要工作能力和生产技能为重点的一种教育和培训活动，而学习型行业教育表现如下：第一，从决策层、管理层到操作层都要全身的投入学习，成为知识型、智能型的高素质人才即教育的全员性。第二，在行业生产、经营管理进行中的准备、计划和实施的每一个阶段都要进行教育、培训和学习即培训的全程性c同行业或企业建立伙伴关系，建立全国性的职业技术教育与经济领域的对话机制，在学校、行业或企业中建立协作办公室，制订与行业或中、小型企业加强联系的政策。第三，不仅重视个人学习和智力开发，而且更重视团队学习和群众智力开发，更重视快作、团结精神的教育、培养即学习的团队性。如今，中国就将加入wto，我国经济即将融入到世界经济一体化的经济行列中，面对传统行业的教育只有转变为学习型行业教育才能接受挑战，才能在激烈的竞争中成为有特色的行业、企业。在师资建设方面，力争在2005年使教师学历基本达到国家标准，逐步提高具有硕士学位的比例，为学习型行业或企业教育接受挑战作准备。

六、发展职业技术教育要从中等职业技术教育向高等职业技术教育发展。对于任何一个行业来讲，高级技术人才的数量、质量直接决定着生产技术水平的高低。从而直接决定着高新技术是否产业化。由于我国长期不重视生产技术的开展与运用，使许多科学成果只是设计出来，而不能成为产品。中、高等职业技术教育培养的目标是生产与服务第一线，从管理和直接操作的实用人才，按照岗位能力的需求为导向，突出能力的培养，不只是培养学科型技术人才，而且培养复合型、应用型人才。目前，各地的大中型企业这类人才十分短缺，急需培养。不但要重视高等职业技术的教育，而且中等职业技术的教育也是社会结构中不可缺少的组成部分。一个行业或企业，在技术操作结构上实际存在着中、高技术的操作组成，是社会结构的必然规律。我国由于政策的原因，我们一直重视学历教育而忽视了发展中高等职业技术的教育，缺少社会结构的研究和分析，使中、高职业技术教育滞后，最近，全国职成教育工作会议提出“十五”目标，构建相互沟通协调发展的新体系，强调优化结构，增强效益。增强对经济社会和劳动力市场的适应性、做强做大职业技术教育。说明国家对职业技术的教育引起了高度的重视。因此，我们一定要吸取教训，把发展中、高等职业技术教育放在今后工作任务的第一位。

第五篇：深入调查研究,推动人事工作创新发展

文章标题：深入调查研究,推动人事工作创新发展

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com新世纪新阶段，人事工作在提升国家竞争力和自主创新能力，在完善社会主义市场经济体制和构建社会

主义和谐社会中正发挥着越来越重要的作用。调查研究作为人事工作的一个重要组成部分，担负着为人事工作的创新发展提供理论指导和决策参考的基础性作用。人事工作的创新发展，离不开深入实际的调查研究。尤其是涉及广大人民群众的切身利益的关键问题，只有深入群众、深入实际的调查研究，出台的政策、做出的决策才能切实维护群众的利益，才能经得起实践的检验。

要紧密围绕人事工作的中心任务和重点、难点问题开展调查研究。邓小平同志指出：“工作能不能落实，关键在于共产党员是不是以身作则调查研究，从实际出发，分析问题、解决问题。”当前，人事工作，相继出台了一些重大的规章制度和改革措施，人事制度改革已由单项改革进入到了综合配套、整体推进阶段，贯彻落实的工作量很大，深化改革的任务也越来越重。公务员法的贯彻落实及配套法规建设、事业单位人事制度改革、区域性人才交流合作机制的完善发展、人才市场管理和服务机制的强化等等，都离不开调查研究。要紧紧围绕人事工作的中心任务，广泛深入、周密细致地开展调查研究工作。要结合人事工作中的重点、难点问题，制定详细具体、切实可行的调查研究方案，深入基层、深入群众、深入一线、深入典型单位，认真调查，发现问题的症结和深层次原因，深入研究，找到解决的办法和途径。

要善于调查研究人事工作面临的新形势、出现的新情况和变化的新趋势。今年是“十一五”规划开局之年，人事人才工作又面临着新的挑战和难得的发展机遇。深入贯彻落实人才强国战略和科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村等等，都对当前人事人才工作提出了新的要求。与此同时，在人事人才工作创新发展的实践中，还出现了许多新情况、新问题。要从为实现“十一五”规划目标和构建社会主义和谐社会提供人事人才保证的高度，认真调查、分析人事工作面临的新形势，出现的新情况和新机遇，准确地预知和把握人事工作的未来发展趋势，及早做好应对措施和准备。党的十六届六中全会，提出社会和谐是社会主义的本质，做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。深入调查研究人事工作在构建社会主义和谐社会中的作用、任务，已经成为摆在我们面前的又一个重要课题。

要把调查研究与转变机关作风，建设高素质的人事工作队伍结合起来。江泽民同志指出：“没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就更没有决策权”，强调“调查研究是谋事之基、成事之道”可见，调查研究作为一项艰苦复杂、深入细致的实践活动，是做好领导工作的根本方法，也是人事部门加强自身建设、提高干部队伍整体素质的有效途径。要把加强调查研究，与转变机关工作作风，建设高素质的人事干部队伍有机结合起来，互相促进、相辅相成。要通过加强调查研究，使人事部门的领导干部保持同人民群众、同人事工作实际的密切联系，从而防止和减少工作中的官僚主义、形式主义和主观主义。人事干部，要努力培养求真务实的工作作风，敢于在实践中发现并坚持真理；要不断提高自身发现问题、分析问题和解决问题的能力和水平，能够把调查研究获得的感性认识，经过鞭辟入里的分析、周密准确的综合、细致深入的研究，做出本质的、科学的判断，从而形成系统、深刻的理性认识并将其清晰地表述出来，指导人事工作的进一步创新发展。

要不断健全完善调查研究的制度，形成正确的态度和方法。加强调查研究，制度建设是保障。要建立领导干部带头搞调查研究的制度，从体制上保障人事部门的领导干部能够身体力行、率先垂范、深入基层、考察调研、了解情况、指导工作、解决问题。建立调研计划制度，根据国家人事部的统一部署和各级人事部门的中心任务，研究制定各地区、各部门的调研计划。建立人事工作调查研究热点提示和评比奖励制度。毛泽东同志认为，搞好调查研究，要有正确的态度和方法。正确的态度，主要是指要有满腔的热情、眼睛向下的决心和甘当群众小学生的精神。正确的方法，就是要能够深入群众、深入基层、深入实践做调查、搞研究。与此同时，还要学会借鉴和运用现代化的调查研究方法和手段，如统计调查、问卷调查、抽样调查、专家调查、网络调查等，为正确决策提供全面、详尽、可靠的信息和数据。

调查研究的成果要切实推进人事工作的创新发展。调查研究的目的在于解决实际问题，推进工作。各级人事部门要十分注重调研成果的转化运用。调研过程中发现的一些重要信息、带倾向性的问题，要随时上报下发，并及时提出解决意见，为领导决策和指导工作服务；调研中