浅谈热力行业战略转型

第一篇：浅谈热力行业战略转型

热力行业战略转型分析

—以新疆热力总公司为例

● 董珍珍 李莉 李姗姗

摘要：热力行业是国民经济发展中具有全局

性、先导性影响的基础行业，是国家在基本建设领域中重点支持的行业。本文研究从节能环保的角度出发，以达到节能减排的目的，为热力行业寻找可持续发展的方式，对热力行业节能减排策略进行探讨。

关键字：热力行业 节能环保 热电联产

一、前言

能源，已经成为制约经济和社会发展的重要因素。我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源作为国民经济的基础，对于社会和经济发展都极为重要。我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭的使用已成为我国大气污染的主要来源。以我国热力行业为例，热力行业的企业主要是采用燃煤供热，一些企业又没有采用科学合理的除尘脱硫燃煤技术，使得煤的消耗量居高不下，并且利用率低，环境污染严重。在本文中，我们以新疆热力总公司为例，进行分析热力行业如何向能耗低、利用率高方向转型。

二、热力行业发展现状

随着工业迅速发展，城市污染日趋严重，直接威协到人类的健康和生存，环保和节能己成为各国的重要议事日程。在世界污染最严重的城市中，中国的几大城市就名列其中。面对日益严重的大气污染状况，各地政府正在大力整治大气环境。下面我们来探讨一下国内外的热力行业的发展环境。2.1 国外集中供热发展方向

众所周知，自从第二次工业革命开始，随着科学技术的飞速发展，我们的自然家园也在发生着翻天覆地的变化：全球气温上升、自然灾害、森林覆盖面缩减、土地沙漠化严重等等。自然环境恶化一直是各国家最为关注的焦点，而怎样改善环境则是各国最为棘手的问题。但是随着科学技术的发展，一些国家已经相继提出并实施有效的措施从各个方面控制环境恶化。例如：丹麦被誉为世界环保之都，经过二十多年努力，丹麦基本上解决了环保问题，成为世界公认的最清洁的国家。他们认为热电联产是解决全球环境问题的重要举措，因此他们将热电联产技术做为丹麦制定能源计划的基础。丹麦大型热电联产厂向各大城市提供电力和热力，此外还兴建400余家热电联产厂，向中小城市供热和供电，还有150家工厂建成热电联产项目。对于丹麦这一举措，其他国家也纷纷效仿。2.2我国热力行业目前状况

我国是能源生产大国，又是以燃烧为主的煤炭消费大国。全国76.8%的电来自煤炭，由于大量燃煤，造成环境污染严重。当前我国污染防治现状总体上看，环境污染加剧的趋势开始得到基本控制，部分城市和地区的环境质量所有改善，全民环保意识正在加强。但当前环境污染的结构正在发生变化：即工业污染所占比重趋于稳定并降低，而生活和农业污染比重正在上升；我国主要污染物排放总量仍处在相当高的水平，环境污染、生态破坏加剧的趋势在一些地区尚未得到有效遏制，生态破坏的范围在扩大，一些地区的环境质量仍在恶化。目前，我国的大气环境污染仍以煤烟型为主，主要污染物是总悬浮颗粒物和二氧化硫。环境污染问题已成为中国可持续发的重要制约因素。根据国家环保总局计算，我国环境问题所造成的总损失占国民生产总值的10%以上。

三、新疆热力行业发展状况 3.1 政府政策支持

对于节能减排，保护环境，政府是大力支

持的。首先国家能源政策调整为热电联产发展提供了机遇。在《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《当前重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《关于发展热电联产的规定》等法律和政府文件中均提出应积极鼓励、支持、发展热电联产集中供热。坚定不移的提倡发展热电联产集中供热，从节能与环保角度来分析，是客观发展的需要，科技进步的必然。《关于发展热电联产的规定》文件中已明确提出有条件的地区应积极推广热电联产供热技术。

为解决乌鲁木齐市冬季大气污染治理问题，乌鲁木齐市在空气质量上面下了很大的功夫，市政府完成了《乌鲁木齐市冬季大气污染防治实施方案》的编制工作，并进行了专家评审。该方案以调整城市能源结构为突破点，提出通过强化热电联产、优化城市供热结构、加快企业除尘脱硫设施改造、加大节能减排力度、加强环境监督管理等多项措施，全面改善乌鲁木齐市空气质量，促进社会经济可持续发展。

3.2 乌鲁木齐市热力行业现状

乌鲁木齐市现有大规模燃煤供热企业44家，主要分布于中心市区内，平均每2.7平方公里就有一座集中供热站。在城市主城区的沙依巴克区，供热站建设密度更是达到每平方公里就要有一根集中供热烟囱，烟囱分布密集。另外，在城市周边存在着数万台居民小供热锅炉，这种以零散布点形式为主、各自为政的供热方式，是导致乌鲁木齐市冬季供暖期控制质量急剧恶化的主要原因。由于分散的供热方式导致供热锅炉规模普遍偏小，污染治理设施建设严重滞后，多数锅炉环保设施的净化效率达不到设计指标要求，主要污染物排放超标情况突出。据统计，全市集中供热锅炉烟尘排放浓度达到排放标准限值的仅为23%，二氧化硫排放浓度达到排放标准限值的仅为12%。而分散的立式小锅炉由于效率低，且无法安装脱硫除尘设备，更加剧了我市冬季大气污染严重程度。

目前乌鲁木齐市总供热面积9500万平方米，实现燃煤锅炉集中供热面积5550万平方米左右，分散锅炉和燃煤分散小锅炉供热约2000万平方米，热电联产1300万平方米，清洁能源供热约650万平方米，不足7%。乌鲁木齐市热电联产占全市供热面积的13.68%，天然气等清洁能源供暖占全市供暖面积的6.83%，剩余为燃煤集中供热和分散小锅炉供暖，供暖结构不合理，一方面是由于热电联产实施进度缓慢，无法满足快速增加的新增供暖面积，只能依靠集中供热站扩建和分散锅炉供暖，另一方面是由于种种原因，部分热电联产和集中供热覆盖范围内的分散小锅炉未能并入集中供热管网，使得乌鲁木齐市目前集中供热率只有72%（不含天然气供暖）。3.3 乌鲁木齐市热力总公司供热状况

热电联产集中供热具有节约能源、改善环境、提高供热质量等综合效益，实施热电联产集中供热也是城市治理大气污染和提高能源利用效率的重要举措。以新疆乌鲁木齐热力总公司为例解析，可以窥斑见豹，略知全貌。乌鲁木齐市热力总公司（简称热力总公司）成立于1984年，属于自收自支经营性事业单位。公司目前管理运营3个热电联产供热热网，筹建3个热网工程项目，正在开工筹建沙区、米东区、热电厂热网工程项目。其目的就是为了改善乌鲁木齐市城市环境，提高市民生活质量。

热力总公司作为乌鲁木齐市热力行业的龙头企业，担负着全市三分之一的供暖任务，先后获得“自治区级文明单位”、“先进供热企业”等多项荣誉称号。热力总公司的战略定位就是积极发展热电联产集中供热。发展热电联产集中供热，从节能与环保角度来分析，是客观发展的需要，科技进步的必然。从能源的有效利用率、运行可靠性、环境保护、消防安全以及用户的承受能力等诸多方面考虑，城市供热的主体应采用集中供热的方式；从节约能源、减少污染、安全方面分析，热电联产集中供热方式以其能源利用率高、供热品质好、运行安全经济、有利于分户计量和分户控制等突出特点更为符合乌鲁木齐市供热改革的发展方向和需要，应成为现阶段供热方式的主选。集中供暖事关民生、事关蓝天工程，关系群众冷暖，体现政府形象。作为我市集中供暖重点企业，必须对国内外集中供暖行业的发展现状和走势有一个清晰的了解和判断比较，必须对企业的发展前景做出一个具有深远意义的战略规划。为此，热力总公司确定了以发展热电联产集中供热为主，以燃煤锅炉房供热为补充的基本供热模式，并在生产经营活动中，已逐步形成以热电联产集中供热为主的定位格局。因此，公司形成了明晰的以热电联产供热为主，热源锅炉房调峰为辅的供热格局。

四、结论

热力企业是城市公用基础设施的重要组

成部分，它集公用性、服务性和生产性为一体，对于改善城市环境，提高市民生活质量有着积极的作用，在城市整体服务中发挥着重大而独特的作用。同时也是贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的必然要求，是保障经济高速运行与可持续发展的重要力量，也是国家有关法律、法规大力提倡的一种节能减排生产方式。

热电联产集中供热可以降低供热成本，减少污染排放，改善城市环境，是未来热力行业的主要趋势。热电联产要成为我国热力行业发展的一种趋势，必须依靠热力行业的大小企业的共同努力。

参考文献： [1] 朱海燕、王哲.德国能源事物管理与统计的经验启示[J].交通世界,2009年第18期

[2] 何洪波.节能环保与优化控制策略[J].科技信息

[3] 陈庆修.转变增长方式是节能降耗的治本之策[J].税务研究,2007（7）

[4] 莫神星.低碳经济理念下能源法的基本原则.中外能源,2009（5）

（作者通讯地址：新疆大学经管学院 新疆 乌鲁木齐 830046）

第二篇：战略转型学习总结

学习公司战略转型之专业一流的服务

深刻学习“深化战略转型，以利润为中心，全面解放生产力”的重要讲话，觉得公司取得这样好的成绩，是在董事长正确的战略布局和思想下，还有各个部门领导负责人和下属的同事们同力合作，严格贯彻落实公司在发展中的一切问题，使我们成为一个整体骨肉相连，把我们的力量汇聚起来形成强大的爆发力。战胜一切困难，从“0”到“1”，从弱到强，从薄弱到优势，从籍籍无名到成为该行业的领跑者，靠的是领导正确的战略方针，在领导的指挥和带领不怕困难、不辞辛劳、艰苦奋斗的精神，和广大员工一起努力工作克服难关为客户提优质的服务，能在这样的公司工作我感到关荣。

当今社会不管大道百亿的大公司，还是小到百万的小公司，还是街边的煎饼摊。如何取得高效的效益和丰厚的利润，最终归根结底都是就俩个字“服务”，也可说是企业的核心竞争力。也是吸引客户投资签约、消费者消费的秘诀，也是最容易被忽视的地方。如何做好服务，缔造专业一流的服务是我们在今后工作的核心点，成为业界一流的服务团队。是保障客户利益不受丝毫损失的坚固后盾。时刻以客户为第一位提供最优质的技术服务，让客户对公司信赖，对我们的业务信任放心。将会有更多的客户与我们公司合作，更多的客户入驻我们公司，使用我们公司的机柜和租赁带宽进行业务往来。产生巨大的经济效益和社会影响力。

紧跟公司战略转型的步伐，提高自身的技能水平和专业的服务理念。在工作中不断提高，给予客户最优的服务和技术帮助是作为普通员工到优秀员工的桥梁。也是响应公司战略转型，不断发展成长为优秀的企业的源泉。作为公司的一份子，我们始终以“服务为理念，公司利益为中心，利润为导向”而不懈奋斗拼搏。为公司的发展奉献自己的一份力量，为将来过上好日子而拼搏。

第三篇：浅谈酒店布草行业的战略转型

浅谈酒店布草行业的战略转型

未来酒店布草业的竞争力将从以质量为中心的生产能力，转向以提升客户价值为中心的为酒店提供系统化解决方案的能力，包括配套方案提供能力、款式设计能力、新品研发能力、个性设计能力、合作推广等；将从以人员直销为主的渠道竞争，转向产品开发、服务提升、渠道规范化、推广系统化等企业综合能力的营销竞争。

一、在推广上由单纯的一线销售人员产品营销向系统化的品牌推广和公司品牌推广转型。这是决定优秀酒店布草企业能否在下一个阶段的竞争中成为领袖品牌的关键。从公司层面来讲，公司对质量的重视程度、公司的服务流程和服务管理、产品研发和设计能力、企业文化等都是大客户采购非常关心的内容，也是影响企业品牌形象的重要方面，进而影响到公司的产品形象。从具体的产品品牌层面来说，准确的产品品牌定位、品牌核心价值提炼、有效整合企业资源的品牌核心价值的传播、终端系统化和创新性的推广，和酒店合作以影响最终消费者为目的的终端传播等，都会影响客户对布草企业的认知并影响酒店的采购行为，是提升品牌的重要途径。

二、在渠道上由销售人员单打独斗关系向公司团队配合转变，由“关系”营销向“价值”营销转变。

如果说第一代的销售队伍是企业家式的销售员，客户接受的是销售人员本人，那么第二代的销售队伍将依靠的是整合公司资源的团队协作，客户接受的是公司，而不是某一个销售人员。如此，未来公司的渠道竞争力才能逐渐转移到公司上来，公司的渠道才会逐步稳定。这也是由公司整体竞争力转变决定的。因为如果说单个人可以完成单个产品的销售的话，那么整体解决方案的销售和集团型大客户的开发就不能仅仅依靠单个人，而必须是依靠一个团队，这个团队背后是公司整个平台的支持。

三、由“价格”竞争向“客户价值”竞争转型，把竞争的重点放在如何提升客户价值上。通过为客户提供更多的附加价值来从本质上规避价格竞争。这个附加值包括品牌本身带来的附加值，包括更好的服务、更优秀的设计能力、更优秀的整合资源的能力等。

第四篇：外贸行业转型研究报告

Roland Berger Strategy Consultants M odule und Variations_E 外贸行业转型研究报告引言外贸行业转型研究报告是为制定集团整体发展战略和贸易板块发展战略所作的基础性工作。按客户的要求，我们研究了香港利丰集团和日韩综合商社两种模式。导读近年来,中国的进出口贸易飞速发展在对外贸易飞速增长的背景下，与其形成鲜明对比的是国有外贸企业的黯然失色、效益低下，甚至临近崩溃的边缘对国有外贸企业而言，原有的优惠政策不复存在,形成外贸经营主体多元化格局，竞争加剧外贸经营权放开，使得外贸经营模式将从以往的制造、出口分别独立门户的二元化模式转化为产供销的一体化模式，使得国有外贸企业与出口货源的依存关系日渐脆弱而原有出口退税政策成为国有外贸企业陷入困境的原因之一，2004年改革出口退税机制，又将对外贸企业的出口产生重要的影响同时，国有外贸企业固有的缺陷制约着国有外贸企业的发展和竞争面对困境，近年来，各大型国有进出口公司纷纷谋求改革，寻找出路面对困境，近年来，各大型国有进出口公司纷纷谋求改革，寻找出路（续）导读利丰集团，一家以香港为基地的大型跨国商贸集团，运用供应链管理的概念经营出口贸易、经销批发和零售三大核心业务利丰贸易是集团中历史最悠久和最重要的部分，从事消费产品的出口，以美国、欧洲和日本为主要的出口市场，采购基地主要集中在亚洲；提供中介服务和整个出口贸易供应链内各种增值的多元化服务组合利丰经销是由利丰集团和其他四家金融投资机构所组成，其核心业务是运用供应链管理的概念通过生产、物流和销售为世界各地的品牌产品在亚太地区提供批发经销一站式的代理服务利丰零售是利丰集团自20世纪80年代以来与多个世界级机构合作发展形成的业务单位，以现代化营销管理概念及技术经营不同形式的连锁店，包括OK 便利店及玩具反斗城利丰集团的经营状况利丰集团以“为世界各地企业和消费者提供合适、合时和合价的消费产品”为目标，走过了近百年的历程导读供应链是由客户（或者消费者）需求开始，贯穿从产品设计到原材料供应、生产、批发、零售等过程（中间或经过运输和仓储），把产品送到最终用户的各项业务活动，是企业之间以及企业内部的合作每个段落供应链均可能由多个企业组成，从企业个体的角度看，每个企业是一条“基本供应链”供应链管理是把供应链最优化，以最少的成本完成从采购到满足最终顾客的所有流程，要求上述工作流程、实物流程、资金流程和信息流程均有效率的运行从一个传统的贸易商发展成为一

个跨国的商贸集团，利丰的成功是供应链管理的成功利丰的供应链上游段落（利丰贸易）：现代出口贸易商的工作－从设计、采购到生产以客户为中心－利丰为客户选择生产商和供货商，设计整个生产计划及流程，代为监督品质和生产时间，处理各种琐碎的事项，直至产品出口；成为提供各种计划和进行协调的供应链管理者以客户为中心－根据客户的具体要求，利丰贸易实行多样化的业务模式：简单代理商，增值代理商，贸易代理商和虚拟生产商，但每个业务模式的共同之处是皆在核心业务的基础上为客户提供各种增值服务利丰供应链的中游段落（利丰经销）：现代经销、批发与代理利丰供应链下游段落（利丰零售）：零售利丰供应链的实物流程：运输与储存管理导读利丰贸易的历史以顾客为中心的部门是公司组织架构的基础，保持这些部门规模小和具有创新精神的特征，是一个重要的竞争优势；利丰贸易的组织架构能够吸引人才，尤其是鼓励员工利用公司庞大的采购网络为客户提供出色的服务利丰贸易的跨亚洲供货商网络是其为客户服务的最大的本钱；它由两种非常重要的资产组成：与众多任务厂的所有者和经理的联系，以及对各个国家和供货商的生产能力、特殊技能和业务习惯的全面了解利丰贸易以客户为中心，分解价值链，实行“分散生产”的运作模式是其供应链管理的实质；并为响应客户的需求，采用一个强有力的体制结构1906年－2002年间，利丰贸易的业务角色经历了从简单的采购代理到全球的供应链管理者的转变，在此过程中，为客户提供的增值服务日益增加，其创造的附加值也不断增长利丰作为采购代理商，主要的任务是根据客户的需求为客户选择合适的供货商，并为客户提供区域性的生产信息作为代理商的案例－利丰作为代理商为可口可乐公司采购宣传商品作为直接供货商（即虚拟生产业务模式）为客户提供更多的产品研究与开发方面的增值服务，同时开发新的生产原材料。虚拟生产比较接近整体供应链管理的业务模式作为直接供应商（虚拟生产模式）的案例－利丰集团所属的莱特贸易公司为德国成衣进口商Lloyd Vertrieb 采购和生产各类服装利丰贸易的整体供应链管理提供更全面的供应链服务总之，利丰通过供应链管理创造价值，即实行“分散生产”，在香港从事诸如设计和质量控制等高附加值业务，而把附加值较低的业务分配到其他最有可能的地区进行生产，并协调整个供应链导读并购天祥洋行满足客户群体多样化的需要，收购后的三年计划（96年－98年）的口号是“填补空间”。空间之一是利用吸收天祥洋的客户和海外采购办事处，扩充市场和增加采购网点，增强利丰的核心竞争收购的“空间”之二是提升天祥洋行业务的利润空间，使得天祥洋行的利润率由0.8%提升到3.1% 并购天祥洋行后，在业务运营和聘任条款及福利调整等体制上的统一和利丰贸易1996年－1998年三年计划的成效1999年－2001年利丰贸易连串的收购与合作，完善和填补利丰的业务贸易业务之外，利丰成立利丰国际风险投资公司（三个风险投资基金），将投资放在需要利丰提供采购服务的公司，即“填补漏洞”，提高自身寻求货源的能力，以及发展已有的客户关系和获得新客户的能力导读利丰贸易将信息技术应用于供应链管理：内部的信息技术，如内联网，以提高营运效率；外部的信息技术，如外联网和电子商贸软件，可促进与供应链伙伴间的协作和信息传递利丰贸易的外联网系统利用不同的软件处理三项工作：产品开发、订单处理和生产控制利丰贸易的内联网的功能以及利丰贸易运用内联网实现知识管理利丰贸易实现信息技术与供应链管理的结合，使得供应链中的各企业直接获得市场需求和与生产相关的信息，缩短了供应链成员间的反馈时间；商务软件的应用则增加了合作伙伴间的可见度，提高了执行效率导读利丰贸易的三年计划：不断改善企业以适应新的业务环境的一种方法利丰贸易三个三年计划的目标和实现的情况导读日本综合商社的产生和发展综合商社能迅速崛起和发展，依赖于客观环境的需要、政府政策的支持、强大的经济实力、产业结构等外部条件综合商社是以贸易为龙头，集贸易、金融、产业为一体，多功能、国际化、大型流通企业集团日本综合商社的功能日本综合商社的运作方式日本综合商社的经营战略日本综合商社的经营战略（续）战后，日本综合商社是在不断克服困难中发展起来的战后日本综合商社并非一番丰顺的发展过程给予的启示韩国综合商社是70年代仿照日本综合商社模式、由政府通过政策推动创建的韩国政府在推进综合商社建立过程中的政策韩国组建综合商社而取得的成绩韩国成功移植日本综合商社，这种成功给探索组建综合的商社的国家提供了不少有益的启示日本与韩国综合商社的相同点日本与韩国综合商社比较的不同点日本与韩国综合商社比较的不同点（续）导读利丰的成功是其以客户为中心进行供应链管理的成功利丰贸易的成功为我国外贸企业的转型提供了借鉴－根据企业的资源和能力向供应链的上游或下游延伸，根本是培养某一节点或多个节点的核心能力，为客户提供增值服务日本综合商社是在特殊的历史条件下产生的，在发展过程中得到政府的大力支持，韩国综合商社是在政府的大力扶植下产生的；目前中国加快对外开放，多元化外贸经营主体的经济形式下，推行综合商社值得商榷但是，日韩商社在发展过程中的管理机制和随着不同阶段的危机进行调整的思路值得借鉴经营战略详情4.贸易形式多样化经营战略经营范围极广，经营方式灵活多样，除坚持进行常规形式的贸易业务外，还开展“易货”、“离岸”等形式的贸易业务采取底价代理的经营策略，并以良好的服务、低廉的价格和庞大的贸易规模取胜5.多样化海外投资战略日本综合商社对外投资的方式多种多样，具体投资类型也很多原料出口型：投资对象以发展中国家为主，并以消费资料部门居多产品出口型：投资对象以发达国家为多向第三国出口型：主要是为应付发达国家限制进口而采取的一种措施产品对日返销型：利用远东国家和地区廉价、丰富且具有一定素质水平的劳动力，在海外投资生产日本国内所需要的产品返销日本能源进口型：主要是以煤炭、石油和天然气的开发投资为主多国籍企业：通过海外直接投资，建成一些以世界企业为目标的多国籍的企业，作为全球性的综合经营一体来发挥作用海外事务所当地法人化60年代综合商社夕阳论70年代综合商社危机论80年代综合商社冬眠期90年代综合商社悲观论随着日本流通产业结构的变化，商社批发业务的职能下降，制造业开始出现摆脱商社自营进出口的现象，综合商社的作用下降，出现“综合商社夕阳论”为了克服危机，综合商社一是发展金融功能，为广大中小企业提供融资（如企业信用），从而获得了为其代理的业务；加强综合商社的信息功能，协助制造业出口成套设备以及纺织品生产基地向东南亚转移受到两次石油危机的冲击，日本经济的高速增长时代结束。综合商社因为从事不动产投机，导致了通货膨胀，又因为与“洛克希德事件”有牵连，受到社会舆论德眼里批判，出现了“综合商社危机论”日本经济走向成熟，特别是电子技术的迅速发展，使得日本产业结构日益知识集约化，出口产品的技术含量越来越高，对售后服务的要求也越来越高，制造业企业自营外贸的倾向性增强，综合商社贸易代理业务减少，收益下降再加上商社之间的过渡竞争等原因，进入了“综合商社冬眠期”由于综合商社进行过分的经营投资，经营风险增加，加上“泡沫经济”崩溃后制造业长期不景气，利润下降，想摆脱商社的倾向更加明显，再次出项“综合商社悲观论”综合商社确定商社行动规则，抑制投机活动，同时在海外进行资源的开发进口，在发达国家建立销售网点等重新

树立自己的良好的形象为了克服困难，积极参与新产业（如新媒体、新材料、通信等）扩大转口贸易，加强经营管理，恢复元气综合商社提出要向国际综合企业发展，为

第五篇：世界邮政力主战略转型

世界邮政力主战略转型

近年来，世界邮政面临市场开放、竞争主体多元化、信息技术替代等多重压力，传统邮政受到了前所未有的冲击。据统计，2010年全球电子邮件数量高达107万亿件，与之相比实物邮件仅为4380亿件。面对市场环境的深刻变化，各国邮政普遍认识到，邮政单靠邮件业务已经难以保持自身的经济活力，纷纷调整发展战略和经营方式，寻找企业转型的方向和途径，积极推进企业战略转型。

第25届万国邮联大会将“实现产品和服务的多元化”、“推进邮政行业可持续发展”作为多哈战略的两个主要目标。在信息技术替代不断加剧、电子商务蓬勃发展、用户需求发生变化的前提下，通过多元化发展和可持续发展推动邮政转型已经成为各国邮政的共识。

目前，各国邮政转型的方向和途径主要包括以下三个方面：

一是实现普遍服务向公共服务领域拓展。

各国邮政推进企业战略转型的途径之一，是实现普遍服务向公共服务领域的拓展。无论外部环境发生怎样变化，世界邮政作为社会公用企业，受政府委托履行普遍服务的职责不会改变。据万国邮联最新的统计数据，全球还有4%的人口，也就是3亿人仍然无法使用邮政服务，世界邮政在提供邮政普遍服务方面还将作出更大的努力。

但随着社会发展，邮政普遍服务将超越原来的基本邮政服务，扩展至与公众生活密切相关的基础公共服务领域，比如物品传递、文化服务、金融服务、便民服务等领域。国家邮政将成为公共服务产品的提供者，这也是必然的发展趋势。

二是实现从“通信”向包裹业务的转型。

信息技术对传统邮件的替代不断加剧，邮政信函作为主要通信手段的功能将进一步弱化，而由电子商务衍生而出的B2C包裹业务将成为世界邮政的主要增长动力，包裹投递和物品配送将成为未来十年世界邮政发展的重点方向。

世界邮政已经置身于电子商务发展的巨大机会中，2001年至2010年，全球国内函件业务量下降了13%，国际函件业务量下降了31%，而包裹业务量逆势而上，全球国内包裹业务量从2001年的47亿件上升到2010年的61亿件，增幅近30%。各国邮政均强烈意识到电子商务发展给邮政带来的巨大机遇，致力于发展电子商务包裹业务，实现从“通信”向包裹业务的转型。电子商务包裹将成为世界邮政发展的驱动器和收入增长的主要方面。

三是实现向实物邮政和数字邮政双轨发展转型。

面对传统邮件业务不断下滑的趋势，各国邮政积极实施多元化发展战略。一方面，业务领域向金融服务和物流服务不断渗透。在全球银行市场约51.8亿活期储蓄账户中，超过10亿的账户为邮政金融机构所持有。同时，世界邮政又结合电子商务发展不断拓展电子邮政业务。据万国邮联2011年的调研报告，全球范围内，包括电子邮政、电子商务、电子金融和电子政务在内的电子邮政业务发展迅猛，2010年世界邮政共推出85项电子邮政服务，是2007年的近3倍。电子邮政业务对邮政企业未来发展的重要战略意义已是不容置疑，尽管目前电子邮政业务对于邮政企业的总体收入贡献并不明显，但据万国邮联调查，全球70%的邮政企业仍然把电子邮政业务作为未来的发展重点。实现实物邮政和数字邮政的双轨发展已经成为世界邮政生存和发展的必然选择。尽管信函的角色将发生改变，但普遍服务和公共服务依然是邮政永恒的主题；电子商务迅猛发展，包裹成为世界邮政未来的重点发展方向；实物邮政和数字邮政双轨发展，多元化经营是邮政生存和发展的必然选择。世界邮政通过转型发展，将在社会经济发展和人们日常生活中发挥更加重要的作用，成为全球供应链中不可或缺的重要组成部分。

（徐言 《中国邮政》 2013年第1期）