加快职业教育改革与发展步伐　促进职业教育事业发展[共五篇]

第一篇：加快职业教育改革与发展步伐　促进职业教育事业发展

加快职业教育改革与发展步伐　促进职业教育事业发展

加快职业教育改革与发展步伐促进职业教育事业发展

当前，我市改革开放和现代化建设已进入新的历史时期。富民强市、全面建设小康社会，必须大力实施科教兴市战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，加快发展职业教育，是实践“三个代表”的具体体现，是我市实现“三先”目标的要求，是推进经济结构战略性调整、实现××经济跨越式发展的迫切需要，是提高全民素质、把人口资源转化为人才优势的重要举措，是开发人力资源，提高生产、经营、管理、服务等一线劳动者素质的最有效途径，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业再就业和剩余劳动力转移的关键环节。我们必须站在加快××发展的高度，充分认识职业教育的地位和作用，确立新时期职业教育的奋斗目标和任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取扎实有效的措施，加快我市推进职业教育改革和发展步伐。

一、我市职业教育的现状

我市的职业教育起步于八十年代初，现建有职业高级中学两所----市职教中心和××职中，均为江苏省合格职教中心；一所民办新世纪学校；另外还有广播电视大学、建筑学校、供销学校、卫校等四所开展成人职业技术教育的部门学校。

市职教中心建于1985年，现有教职工164人，其中专任教师92名，具有中高级职称的教师78人，实习指导教师22人，本科以上学历的教师84人；校园占地140亩，建筑面积2.4万平方米，建有多媒体教室、电子阅览室、语音室、家电多功能实验室、财会模拟室、电子电工实验室、工艺美术室、家电实习操作车间、汽车维修操作间、钳工、焊接车间、烹饪操作间、缝纫车间等实验实习场所。现开设汽车驾驶与维修、计算机技术与应用、服装设计与制作、工艺美术、烹饪、电子电器、保安、焊接、电子商务、机电一体化等十余个专业，共33个教学班，在校生1299人。其中汽车驾驶与维修专业被评定为徐州市示范专业。

2004年该校毕业生有89人参加普通高校对口单招考试，本科录取9人，专科录取72人，除此以外，其它350名毕业生全部安置就业，就业率100％。

××职中建于1982年，现有教职工89人，其中专任教师78人，具有中高级职称的教师20人，本科以上学历的教师33人；校园占地137亩，建筑面积2.3万平方米，建有oeh多媒体教学网络、闭路微机室、多媒体教室、电子电工拖动实验室、家电七合一实验室、高速缝纫机实习室、烹饪操作室等实训场所。学校现开设服装工艺、机电一体化、电子商务、电子电器、电子技术、烹饪、计算机应用等专业，共有28个教学班，在校生1580人。其中服装工艺、机电一体化专业被评定为××市示范专业。

2004年该校毕业共有130人参加普通高校对口单招考试，本科录取11人，专科录取112人，剩余100名毕业生全部安排在上海、苏州等地就业。

××市新世纪学校作为一所开展职业教育的民办学校，两年培养和输送出电子技术专业学生400余人，就业率达到100％。

目前，我市普通高中在校生约36000人，职业学校在校生仅3000余人，与上级要求的职业学校与普通高中教育的人数比例大体相当差距很大，比例严重失调。

二、统一思想，充分认识发展职业教育的重要性和紧迫性

1、富民强市，争创“三先”，必须大力发展职业教育。一方面，我市招商引资工作力度不断加大，工业化步伐逐渐加快，对一线技术工人的需求量大增，而目前技术工人特别是高级技工数量短缺，已成为制约我市工业发展的一个重要因素，因此，我们必须大力发展职业教育，尽可能多的培养技术精湛、技能高超的技师和复合型技术工人，才能不断满足我市工业化进程对各类实用人才的需求。另一方面，我市作为人口大市，每年都要新增10000余名劳动力，这些人没有经过技能培训就走上社会，文化层次低、技术水平差，制约了我市的劳动力转移和输出，因此，必须通过大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，才能把沉重的人口负担转化为人力资源优势。

2、我市职业教育的现状远远不能满足新时期经济社会发展的需要，必须加快改革与发展的步伐。我市现有的两所职业中学---市职教中心和××职中均为省合格职教中心，但两所学校在校生总数不足3000人，且硬件设施不足，设备简陋，师资薄弱，经费匮乏，难以担负我市经济发展对大批技术工人需求的重任，因此，加大力度发展职业教育势在必行，迫在眉睫。

三、我市职业教育改革与发展的总体要求和目标任务

我市职业教育改革与发展的总体要求是：贯彻落实党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，深化教育教学改革，提高职业教育质量和办学效益，为经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务，为促进就业

第二篇：加快职业教育改革与发展步伐 促进职业教育事业发展

当前，我市改革开放和现代化建设已进入新的历史时期。富民强市、全面建设小康社会，必须大力实施科教兴市战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，加快发展职业教育，是实践“三个代表”的具体体现，是我市实现“三先”目标的要求，是推进经济结构战略性调整、实现**经济跨越式发展的迫切需要，是提高全民素质、把人口资源转化为人才优势的重要举措，是开发人力资源，提高生产、经营、管理、服务等一线劳动者素质的最有效途径，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业再就业和剩余劳动力转移的关键环节。我们必须站在加快**发展的高度，充分认识职业教育的地位和作用，确立新时期职业教育的奋斗目标和任务，进一步增强责任感和紧迫感，采取扎实有效的措施，加快我市推进职业教育改革和发展步伐。

一、我市职业教育的现状

我市的职业教育起步于八十年代初，现建有职业高级中学两所----市职教中心和**职中，均为江苏省合格职教中心；一所民办新世纪学校；另外还有广播电视大学、建筑学校、供销学校、卫校等四所开展成人职业技术教育的部门学校。

市职教中心建于1985年，现有教职工164人，其中专任教师92名，具有中高级职称的教师78人，实习指导教师22人，本科以上学历的教师84人；校园占地140亩，建筑面积2.4万平方米，建有多媒体教室、电子阅览室、语音室、家电多功能实验室、财会模拟室、电子电工实验室、工艺美术室、家电实习操作车间、汽车维修操作间、钳工、焊接车间、烹饪操作间、缝纫车间等实验实习场所。现开设汽车驾驶与维修、计算机技术与应用、服装设计与制作、工艺美术、烹饪、电子电器、保安、焊接、电子商务、机电一体化等十余个专业，共33个教学班，在校生1299人。其中汽车驾驶与维修专业被评定为徐州市示范专业。

2004年该校毕业生有89人参加普通高校对口单招考试，本科录取9人，专科录取72人，除此以外，其它350名毕业生全部安置就业，就业率100％。

**职中建于1982年，现有教职工89人，其中专任教师78人，具有中高级职称的教师20人，本科以上学历的教师33人；校园占地137亩，建筑面积2.3万平方米，建有OEH多媒体教学网络、闭路微机室、多媒体教室、电子电工拖动实验室、家电七合一实验室、高速缝纫机实习室、烹饪操作室等实训场所。学校现开设服装工艺、机电一体化、电子商务、电子电器、电子技术、烹饪、计算机应用等专业，共有28个教学班，在校生1580人。其中服装工艺、机电一体化专业被评定为**市示范专业。

2004年该校毕业共有130人参加普通高校对口单招考试，本科录取11人，专科录取112人，剩余100名毕业生全部安排在上海、苏州等地就业。

**市新世纪学校作为一所开展职业教育的民办学校，两年培养和输送出电子技术专业学生400余人，就业率达到100％。

目前，我市普通高中在校生约36000人，职业学校在校生仅3000余人，与上级要求的职业学校与普通高中教育的人数比例大体相当差距很大，比例严重失调。

二、统一思想，充分认识发展职业教育的重要性和紧迫性

1、富民强市，争创“三先”，必须大力发展职业教育。一方面，我市招商引资工作力度不断加大，工业化步伐逐渐加快，对一线技术工人的需求量大增，而目前技术工人特别是高级技工数量短缺，已成为制约我市工业发展的一个重要因素，因此，我们必须大力发展职业教育，尽可能多的培养技术精湛、技能高超的技师和复合型技术工人，才能不断满足我市工业化进程对各类实用人才的需求。另一方面，我市作为人口大市，每年都要新增10000余名劳动力，这些人没有经过技能培训就走上社会，文化层次低、技术水平差，制约了我市的劳动力转移和输出，因此，必须通过大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，才能把沉重的人口负担转化为人力资源优势。

2、我市职业教育的现状远远不能满足新时期经济社会发展的需要，必须加快改革与发展的步伐。我市现有的两所职业中学---市职教中心和**职中均为省合格职教中心，但两所学校在校生总数不足3000人，且硬件设施不足，设备简陋，师资薄弱，经费匮乏，难以担负我市经济发展对大批技术工人需求的重任，因此，加大力度发展职业教育势在必行，迫在眉睫。

三、我市职业教育改革与发展的总体要求和目标任务

我市职业教育改革与发展的总体要求是：贯彻落实党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，深化教育教学改革，提高职业教育质量和办学效益，为经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务，为促进就业、再就业和转移剩余劳动力服务，为农业、农村和农民服务，逐步形成与市场需求、劳动就业紧密结合，结构合理，灵活开放，特色鲜明，自主发展的现代职业教育体系。

今后一段时期内，我市职业教育改革与发展的目标任务是：紧紧抓住高中阶段生源进入高峰期的有利时机，加快职业学校的校园建设，加大教学设备投入，加强师资力量建设，力争在“十五”期间，使我市职业教育规模进一步扩大，结构进一步优化，质量效益进一步提高。

1、大力发展中等职业教育。《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《省政府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》重申了现阶段我国职业教育的发展仍然以中等职业教育为重点，努力保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。我市的实际也要求合理划分职业教育与普通教育范围，抓住高中阶段生源进入高峰期的有利时机，加大普教、职教统筹力度，积极调整高中阶段教育结构，扩大中等职业学校招生规模，提高职、普比例，2005年，全面实施学分制和弹性学制，中等职业学校招生数要达到3000人左右，市职教中心和**职中要创建成国家级重点职中； 2006年中等职业教育年招生数要达到4000人；2007年中等职业教育年招生数要达到5000人，职、普比大体相当，每校要建设2-3个省级重点专业，3-5个**市级示范专业。

2、积极推进示范专业建设。职业学校要根据我市经济建设、社会发展和产业结构调整的需要，结合学校实际，确定3-5个相对稳定、师资较强、设施齐全的专业作为学校的骨干专业进行重点建设，对照教育部《关于职业学校重点建设专业教学指导方案》认真研究制定和实施本校的示范专业建设方案，以专业建设的现代化带动职业学校的现代化建设。今年，市职教中心的焊接专业和车辐职中的服装专业要通过省级示范专业验收。针对国家启动紧缺技能型人才培训基地，市职教中心积极创造条件，计划投入400万元创建板材加工技术培训基地，逐步形成木材加工的专业群，目前论证报告已经报到省教育厅。

3、强化服务功能，广泛开展各级各类职业技术培训。通过职业教育，培训农村新增剩余劳动力10万人，致富带头人2万人，农村从业人员年培训率达到20％，城镇在职职工年培训率达到50％，下岗人员培训后再就业率达到60％以上。

4、合理整合教育资源，优化教育资源配置，稳步推进职业学校布局调整。《职业教育法》明确规定：“普通中学可以因地制宜地开设职业教育的课程，或者根据实际需要适当增加职业教育的教学内容。”根据这一规定，我们将在使现有的两所职中上规模上档次的基础上，选择**五中、**高中、**中学等三所普通高中设立职教专业班，把一些需要实验实习设施较少的专业如工艺美术、计算机等专业设在这些学校，普中班、职教班同时开设。同时在各镇办好一所职成教中心校，努力扩大优质职业教育资源规模。

5、加强教师队伍建设。积极开展以骨干教师为重点的全员培训，加快教师的知识更新，鼓励教师在职攻读相关专业学位，不断提高教师的实践能力、教学水平和相关学历层次。加强“双师型”师资队伍建设，每年至少选派20名教师参加省“四新”培训及到企业锻炼；广泛吸引和鼓励企、事业单位工程技术人员、管理人员和社会上有丰富经验的技术专家到职业学校担任兼职教师，逐步建立起一支高素质的“双师型”教师队伍。到2008年，全市中等职业学校90％以上的专任教师要达到本科学历，10％以上的专任教师要具有研究生学历，名师、学科带头人占教师比例20％以上。

6、深化职业学校人事管理制度改革。继续推行教师全员责任制和管理人员公开选拔、竞争上岗、职务聘任制度，建立健全激励和约束机制，实行核定编制下的工资总额包干制、岗位责任制、结构工资制，人员能进能出，以岗定薪，按劳取酬，盘活学校人力资源。

四、进一步加大教育教学改革力度

1、认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。在加强文明行为规范教育的基础上，增强思想品德教育的主动性、针对性和实效性，大力开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，增强受教育者的爱国主义、集体主义和社会责任感；增强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，重视受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神，提高其创业能力和适应职业岗位变化的能力，为受教育者全面发展和终身发展奠定基础。

2、创新教育教学模式。适应社会发展、科技进步以及就业市场的变化，根据市场需求及时改进和调整专业设置，保证毕业生适销对路。以能力培养为基础，将理论与实践教学紧密结合起来，实现讲、练同步，教、学结合。选择一批我市经济建设和社会发展急需的专业进行重点建设，改善教学条件，推进产、学、研相结合，推进专业现代化建设。积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺、新方法，具有职业教育特色的校本课程和校本教材。改革教学管理制度，根据不同专业、不同培训项目的需要，采取灵活的学制和学习方式，实行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。实行教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发的紧密结合，保证实践教学时间，严格实践教学要求，努力培养学生的实践能力、专业技能，敬业精神和严谨求实的作风。

3、抓好就业指导工作。职业教育是面向就业的教育，就业率的高低是衡量学校教育教学质量和效益的标尺，必须要加大工作力度，积极建设和扩大就业网络，确保毕业生全部妥善安置就业，以畅通的“出口”拉动“入口”。

4、多渠道筹集资金，抓好校内外实验实习基地的建设，突出实践性教学内容，努力搞好现代化教学设备和实习实训场地建设。要对所开专业的培养目标和课程设置进行深入研究，高标准制定实验实习基地建设方案，以满足和保证教学计划、大纲的全面实施。职业学校要积极与相关企、事业单位共建、合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学，为受教育者提高实践动手能力，熟练掌握操作技术提供条件。

5、促进职业教育协调发展。在高中阶段开展职业教育与普通教育相互联系的综合课程教育实验。全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间或业余时间制相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式，努力把职业学校办成面向全社会的、开放的、多功能的教育和培训中心，满足求学者就业、升学准备和增强技能、更新知识等多种需要。

五、采取切实有效措施，大力发展职业教育

1、努力增加对职业教育的经费投入，进一步拓宽职业教育筹资渠道。建立和完善社会主义市场经济发展要求以及公共财政体制的职业教育拨款和成本分担机制，努力改变当前职业教育经费投入不足的状况。

《职业教育法》明确规定：各级人民政府用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。职业高中收费低，学校规模小，因此，发展职业教育政府部门必须设立职业教育专项经费，重点用于职业学校课程教材开发、师资培训、骨干学校建设和扶持农村职业学校发展。应落实市政府规定的“农村教育费附加用于职业教育的比例不低于20％，并主要用于职业学校更新实验实习设备和改善办学条件”，“农村成人教育经费定额从人均0.25元提高到0.5元以上，由市政府筹措和统筹安排”。

认真执行国家对教育的各项优惠政策，支持职业学校办好实验实习基地、大力发展校办产业和开展社会服务，实现产教结合，增强职业学校的自我发展能力。可以按物价部门批准的收费政策提高收费标准。

采用“借鸡生蛋”的方式，本着“你投入，我管理，共同受益”的原则，积极引进社会资金，投资职业学校进行基础设施建设，改善办学条件。

2、加大政策扶持力度。按照省教育厅、省财政厅、省人事厅关于职中教师编制的有关规定配齐职中教师，在教师调配和大学生分配等方面有针对性地对职业学校予以扶持，并将每年从社会上择优招录一批专业、文化课教师，充实到两所职中，以解决师资不足、力量薄弱的问题。加大普教、职教统筹力度，严格执行普高死档线，控制普高规模，提高普、职比例。继续坚持职业学校春季招生制度，今年春季中等职业学校共计划招生3120人，必须严格制定并落实相关措施，确保招生工作顺利进行，同时加强对招生的指导工作，针对各职业学校的特点，错位设置专业，避免资源浪费和无序竞争。

3、解放思想，更新观念，不断拓宽办学思路。职业学校要拓宽办学思路，通过联合办学、股份合作等形式，上挂科研院所，横联大中型企业，积极展开合作，提高职业学校的办学水平和管理层次，激发学校活力，优化资源配置，实现资源共享，拓宽毕业生就业渠道。

4、依法加强对职业教育的管理，进一步规范职业教育秩序。加大对职业学校办学条件、办学水平和办学质量的评估，提高职业教育管理水平；努力营造有利于职业教育改革和发展的氛围，充分利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传的表彰职业教育的先进典型，引导人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观，形成全社会关心和支持职业教育发展的良好局面。

当前，职业教育事业迎来了新的春天，面临着前所未有的发展良机，我们一定要抢抓机遇，努力把职业教育事业做大做强，为经济社会发展多培养合格人才，为富民强市做出积极的贡献。

第三篇：职业教育改革与发展论文

［摘要］当代教育有别于古代教育，当代教育拥有多种方式，但同时也有诸多问题横亘在教育工作者的面前。职业教育是一种以培训技能为主要目的的、有针对性的学校教育方式，希望学生能够迅速掌握某种技能，在专一领域有所发展，同时也能够为社会提供更多的技术性工人。但是我国的职业教育发展至今，存在着太多的问题，一度成为社会问题。以职业教育改革和发展为主题，通过职业教育学校学生的个人情况、社会对职业教育的看法、职业教育的方式等诸多角度，探讨职业教育的改革和发展方向。

［关键词］职业教育；职业学校；教育改革；发展；校企合作

一、概况

教育工作是一项没有定数的工作，每个教育工作者都拥有不同的方法，所谓“仁者见仁,智者见智”，在本研究中提及的方法并非绝对。但本着对教育工作的认真、负责的态度，走近学生，发现他们的优点，激发他们的潜能，促使他们健康快乐地学习，相信能够帮助他们成长为社会所真正需要的技术型人才。

二、职业教育的现状

（一）招生门槛低，学生自主学习能力低

职业教育学校的学生虽与普通学校有所不同，从行业需求角度而言，职业教育中的经验技术大于理论知识，学生毕业后即可参与专业技术工种的工作。在这类学校招生之初，对学生的文化成绩要求并不高，于是这类学校中的学生学习自主性的平均值远远小于普通学校，课堂中也易于出现多样的不良行为，扰乱课堂正常教学秩序，课堂学习效率低。

（二）不当的课堂管理方式无法达到预期的效果

管理失范的教师在课堂上缺乏适当的管理，也是诱发学生课堂问题行为的重要因素。职业教育学校课堂教学问题由来已久，学校在加强规章制度的同时，还应对教师课堂管理方式进行培训。纵观近些年的职业教育过程中，教师大多关注于对学生知识的传授，而忽略对课堂的管理，或者有心管理，却无从下手，管理后效果甚微或起到相反的作用。

（三）心理和社会因素引发课堂不良行为

在我们对比过职业教育和普通教育的课堂表现的时候，可以明确地发现：在职业教育课堂上学生出现不良行为的几率和频率远远高于普通学校的课堂。职业教育学校的教师也明确表示他们在教学过程力不从心的程度远远大于普通学校的教师。通常职业教育教师对自身的教学成果缺乏自信和较高的期盼值。职业教育课堂上出现的问题，并非是学生本身或者教师本身的问题，更多的是社会因素和学生心理因素造成的。教师的本意是友善的，希望指出学生的错误，帮助学生成长，但是学生却错误地理解教师的意图。导致这种情况出现的主要原因是在师生之间存在交流的误区，在理解过程中产生不一致的地方，而这些不一致会被不断放大，最后变成师生之间的矛盾。

（四）无目的学习使中职生对学习失去兴趣

人生就像赛跑，终点是我们的目标，我们始终在通往终点的道路上不断努力。失去目标，也就等同于失去前进的方向，成为盲目在海中漂流的小舟，努力与否并没有什么本质上的区别。很多职业学校学生抱着混过一日算一日的心态，整日游手好闲，不知道自己将来能做什么、要做什么。社会对这一类学校学生的尊重感和就业期望值普遍偏低，这也促使他们认为学习无用、放弃学习。过往一些学生毕业后不理想的工作环境，也会促使仍未毕业的学生对学习失去希望，在内心深处产生学习无用论的观念。

三、改变职业教育现状的有效途径

（一）提高教师综合能力

学习课堂管理知识当外界对职业教育存在异议的时候，改变现状最好的办法就是不断提升自身能力和形象。首先就是要提升教师团队的综合能力。教师作为职业教育改革中的践行者和完善者，其专业能力发展至关重要。在教学过程中，需要教师增加与学生之间的互动，借着互动的机会，教师可以及时调整所适用的教学方案。同时，教师应对课堂不良行为有一定的预见性，可以不定期地与学生讨论学习的相关规章制度，提高学生对制度的认识。

（二）加强校企合作

合作是世界职业教育发展的主流态势。职业教育在我国的发展不是很长，它是古代传统的师父收徒弟、口传心授的升级版和学校系统教育版。在职业教育中，职业教育学校可以与该行业的企业建立良好的合作关系，让学生能够将学校教育中的理论知识尽早地融入实际操作中。这种实习可以每一学期都设置，时间不用很长，但是要与这一阶段的课程相适应。在阶段性的实习结束后，学生又可以带着实习中的经验和问题回到课堂中，有针对性地就问题进行讨论和再学习。这种反复的教育方式，相信能够有效提高学生的自主学习性和学习效率。同行业的校企合作，对学校和企业是双赢的选择。一方面，学校可以借用企业的产业培养和训练学生，将文字知识转化为技能经验。另一方面，企业可以借用学校的资源研发新的技术，对原有技术进行升级，在吸收职业学校优质毕业生的同时，也能够把企业员工送入学校进行统一的、有针对性的培训。

四、总结

职业教育是社会发展必不可少的教育，从教师、学生、社会、企业等多方面着手进行改革，相信能够帮助我国的职业教育更好地发展。

参考文献：

［1］佟恒敏.中职生课堂问题行为管理策略探究［J］.辽宁教育行政学院学报，2010（2）.［2］陈战胜.高等职业教育改革中教师专业能力发展的研究［J］.长春工业大学学报（高教研究版），2012（3）.

第四篇：职业教育改革创新发展工作方案

职业教育改革创新发展工作方案

为推进全市职业教育高质量、特色化发展，提升职业教育服务经济社会发展能力，更好地服务于打造“两大增长极”、倾力培育“四大增长点”的发展思路，助力打造“技能”，根据《》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以*思想为指导，全面落实立德树人根本任务，坚持面向市场、紧盯产业、服务发展、促进就业，大力完善职业教育与培训体系，着力优化资源配置，深化办学体制和育人机制改革，创新产教融合办学模式。

鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为全市加快建设省域副中心城市提供优质人才资源支撑，为打造“技能”探索可复制的经验与模式。

二、主要目标

（一）总体目标

到2022年，全面完成职业教育资源整合，职业教育办学条件得到显著改善；到2025年，完成高水平职业院校和专业建设，职业教育、普通教育高度融合，校企合作、产教融合深入推进，初步建成全省职业教育改革发展创新示范区。

（二）具体目标

——职业教育布局结构全面优化。完成市属职业院校办学资源整合，优化县属职业教育资源，实现“一县一校”“一校一品”，全市职教体系更趋完善。

——高水平职业教育和培训体系基本形成。培育省级优质中职学校2-4所、优质专业5个以上，培育市级优质中职学校3-5所、优质专业10个以上；建设区域性公共实训基地2-4个；每所职业院校建设生产性实训基地2个以上，支持职业院校通过校企共建等形式建设一批“高端工坊”。

——职业教育办学能力显著提升。公办职业院校基本办学条件全部达到国家标准；“双师型”教师比重、专业教学标准等要素基本达到国家标准；职业培训机构办学条件明显改善，培训质量显著提升。

——普职融通进一步加强。依托职业院校，大力推进市青少年综合实践基地建设；建立普通高中和中等职业学校合作机制，探索发展综合高中，推动普职融通；积极开展职业启蒙教育，推进初中毕业生合理分流；进一步优化高中、中职招生比例，确保普职比例大体相当。

——校企“双元”育人普遍落实。全力打造市职业教育产教融合示范区；培育省级以上产教融合型企业3-5家、市级5-8家；培育省级以上高水平专业化产教融合实训基地2-3个、市级5-8个；1+*证书制度试点及现代学徒制改革覆盖全部职业院校。

三、重点任务

（一）提升职业教育发展层次

1.全力推进中高职一体化办学。拓宽职业技术学院与市域内各中职学校合作领域，加大专业共建、人才共育、师资培养、教材开发交流合作，积极构建中高职一体化发展共同体；深化职业技术学院与市域内各中职学校人才贯通培养，通过五年一贯制、对口招生、整班推进等方式开展一体化办学，力争60%以上市内中职毕业生进入职业技术学院学习；支持市域内中职学校与省内外高职高专、应用型本科院校加强合作，采取多种形式广泛开展联合办学。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

2.加快发展本科层次职业教育。巩固和加强与理工大学联合办学成果，在坚持办好理工大学新能源学院（校区）的基础上，鼓励支持职业技术学院围绕十大生态产业，积极对接省内外本科院校，进一步拓展联合开办本科专业；支持职业技术学院依托“双高计划”建设，全力开展应用型本科专业试点，并以此为基础，争取将职业技术学院申办为本科层次职业技术大学，进一步提升全市高等职业教育办学层次，拓宽技术技能型人才中高本上升通道。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局、市住建局、市卫生健康委、市农业农村局）

3.积极推动敦煌艺术学院建设。支持西北师范大学敦煌学院、敦煌研究院整合省内外有关高校和科研机构资源设立敦煌艺术学院，协调落实敦煌艺术学院各项建设任务；推进职业技术学院、敦煌艺术旅游中专等职业院校与敦煌艺术学院进一步深化合作办学，以旅游管理、舞蹈表演等实用型本科专业为试点，探索开展高本贯通和中本贯通等人才培养模式改革。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市住建局、市自然资源局，敦煌市人民zf）

4.全力打造市职业教育产教融合示范区。以职业技术学院为核心区、以职业教育资源整合为切入点、以产教融合为牵引，以“双高计划”实施、国家级示范性职业教育集团（联盟）培育和市教师培训基地、众创孵化中心、青少年综合实践基地、企业实训基地、职工技能培训中心等功能区建设为主要抓手，加大zf投入，导入企业投资，引入社会资本，全力打造市职业教育产教融合示范区，努力把建成省内一流、西部领先、国内知名的职业教育发展高地。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、经开区管委会）

（二）优化职业教育资源配置

5.培育职业培训品牌。完善职业培训考核评价体系，促进职业技能培训规范化发展；强化职业院校职业培训功能，按照“一县一校、一校一品”发展格局，统筹职业培训资源，组建职业技能培训团队，以行业技能、素养提升为重点，着力孵化10个以上品牌培训基地，承接各类培训项目；支持各培训基地对接zf部门、行业、企业积极开展职业培训，面向十大生态产业发展积极开展产教融合培训服务。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市扶贫办，各县（市、区）人民zf）

6.推进市属职教资源整合。整合城区医疗资源，为职业技术学院增设附属医院；通过资源整合，进一步优化市直职业教育资源配置，确保职业技术学院临床医学等优势专业体系建设和申办本科院校达到硬件建设要求。（责任单位：市委编办、市教育局、市人社局、市财政局、市文旅局、市卫生健康委）

7.科学调整职业院校专业布局。紧盯经济社会发展和产业需求，按照错位化、差异化、特色化原则和供给侧结构性改革思路，动态调整职业院校专业布局；建立专业发展评估监测机制，引导职业院校加强骨干专业和特色专业建设，着力打造一批优势品牌专业和专业集群，逐步消除专业设置过多、滞后和同质化问题；到2022年，各中职学校分别建设特色化、品牌化专业群2个以上，重点办好2-3个特色专业，专业群招生人数达到学校总招生人数的30%以上；2025年，实现各中职学校办学以专业群为核心进行招生和人才培养。（责任单位：市教育局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

8.优化继续教育资源配置。进一步完善继续教育、社区教育体系，通过资源整合、功能重组等方式，实现继续教育资源优化配置；以社区大学为龙头、县级职业教育培训中心为载体，充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，系统架构四级社区教育网络，加快推进品牌创建，不断完善终身教育体系。（责任单位：市委编办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

（三）改善职业教育办学条件

9.打造高水平师资队伍。建立健全职业院校高层次人才引进机制和教师编制动态调整机制，有效扩大职业院校选人用人自主权；落实中职学校兼职教师应占本校专任教师20%的比例要求，支持中职学校以直接考察等方式公开招聘高层次、高技能人才，所聘兼职教师由同级财政部门按编制内副高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨经费；支持职业院校招录省级技能大赛一等奖选手、国家级以上技能大赛获奖选手、高级工以上职业资格人员等特殊人才，担任兼职教师和实习实训指导教师；允许职业院校将校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入作为增量部分纳入绩效工资总量，自主支配；实施职业院校教师素质提升计划，建立市“双师型”教师培养培训基地，落实职业院校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训和5年一周期的全员轮训制度，提高“双师型”教师素质。（责任单位：市委编办、市教育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

10.保障职业院校基本办学需求。按照分级负责原则，进一步靠实市、县两级zf职业教育发展主体责任，加快推进职业院校校舍、师资、教学设施、实训设备、信息化等办学条件达标；严格落实职业院校生均拨款标准要求；进一步加大职业教育投入，通过专项扶持、资源整合等途径，全面改善职业院校办学条件；到2022年，市内所有公办中职学校全部达到国家基本办学标准。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

11.建设高水平实训基地。围绕十大生态产业，特别是面向乡村振兴、先进制造、精细化工、现代服务等支柱产业，针对技术技能人才紧缺问题，重点建设集实践教学、企业生产、社会培训和技术服务为一体的综合性、高水平、专业化省级以上产教融合实训基地2-3个、市级实训基地5-8个；面向民生领域，建设学前教育、家政养老等区域性公共实训基地2-4个；加大政策引导力度，每所职业院校建设生产性实训基地2个以上，支持职业院校通过校企共建等形式建设一批“高端工坊”，提升重点专业建设和校企合作育人水平；鼓励企业和社会力量参与实训基地建设，创新校企共建、共管、共享、共赢的实训基地运营模式。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局、经开区管委会，各县（市、区）人民zf）

（四）提高职业教育办学质量

12.强力推进“双高计划”建设。全面完成职业技术学院中国特色高水平高职学校专业群建设任务和省级优质高等职业院校建设任务；以实施省级“中职双优计划”为契机，力争在2023年前建成省级优质中职学校2-4所、优质专业5个以上；以项目资金为牵引，实施市级“中职双优计划”，培育市级优质中职学校3-5所、优质专业10个以上，实现中职学校“双优计划”全覆盖。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

13.落实立德树人根本任务。深入推动*思想进教材、进课堂、进头脑，大力开展理想信念和社会主义核心价值观教育；对接德育教育“百千万”工程，培育省级职业教育思政骨干教师2-4名，打造地域特色鲜明的职业院校文化品牌5-8个，建成省级“学科德育”“课程思政”微课30门以上；着力构建“三全育人”思想政治工作格局，不断健全德技并修、工学结合育人机制，增强学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力等关键能力；全方位推进产业文化、企业文化、职业文化、工匠文化、优秀传统文化、创新创业文化与学校文化融合建设，大力培养学生工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民zf）

14.加强国际交流与合作。支持职业技术学院结合留学生教育，加强品牌留学专业、品牌留学课程建设，吸引“一带一路”沿线国家和地区学生来酒留学；充分利用中国西部职业教育与发展中心资源平台，鼓励职业院校在人员互访、校际交流、人才培养、技术培训、资源建设、科学研究等领域广泛开展国际交流合作；积极与发达国家高端职业教育与培训机构共建高水平国际合作办学机构和项目；引进国际一流的教育教学理念和课程标准、专业课程等优质教育资源，合作开发具有国际水准的专业教学标准和优质课程。（责任单位：市教育局、市财政局、市人社局、市zf外事办，各县（市、区）人民zf）

（五）深化职业教育产教融合15.推动校企深度合作。树立国际视野，以国家级示范性职业教育集团（联盟）建设为契机，联合德国汉斯·赛德尔基金会等境内外职教机构、行业协会、优质企业，采取“1+N（行业性职教集团）”模式，在职业教育集团基础上组建“丝绸之路（）产教融合育人联盟”；推动职业教育集团实体化运作，从人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面，全方位加强校企合作；厚植企业承担职业教育责任的社会环境，建立“金融+财政+土地+信用”的组合式激励机制，落实相关税收及教育费附加抵免等政策，激发企业参与和举办职业教育的内生动力，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市税务局、人行中心支行，各县（市、区）人民zf）

16.推进产教深度融合。建立发改、教育、人社、财政、工信等部门密切配合，有关行业主管部门深度参与的产教融合工作协调机制；实施产教融合型企业建设计划，围绕现代农业、支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域，大力培育区域性产教融合型企业，构建教育结构、人才结构与产业结构协调发展的新型职教体系；到2025年，市职业教育产教融合示范区初具规模，培育省级及以上产教融合型企业3-5家、市级产教融合型企业5-8家，积极争取进入国家产教融合建设试点行列。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局、市zf国资委，各县（市、区）人民zf）

17.推进军民融合发展。依托职业技术学院等市内职业教育资源，把保障服务和支持国防、军队建设作为职业教育发展的重要目标，纳入职业教育体系。围绕军民融合重大产业发展和国家重大国防军工项目建设，加强校企合作、院校合作，联合西南科技大学等高等院校加快国防特色高校共建和国防特色学科建设，为新型产业发展培养实用技术人才；围绕军队对技能人才的需求，积极争取国家定向士官生培养教育资格，做好面向军人的教育培训，推动退役军人教育、培训、就业与职业教育有机衔接；支持职业技术学院面向航空航天、军队后勤保障、军民融合装备制造等产业培养人才。（责任单位：市委军民融合办、市教育局、市人社局、市退役军人局，各县（市、区）人民zf）

18.深化人才培养模式改革。借鉴“双元制”人才培养模式，引导职业院校主动“引企入校”“引企入教”；强化企业育人主体地位，支持企业深度参与职业教育人才培养全过程，促进企业需求融入人才培养各环节，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容；推动信息技术与教学深度融合，引导企业与职业院校共建专业教学资源库，推进互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学和管理中应用，加快建设在线智能教室、智能实验室、虚拟工厂等智能学习空间，推行场景式、体验式等学习方式，形成“互联网+职业教育”新形态；促进“书证融通”，“1+*”证书制度、现代学徒制试点改革覆盖全部职业院校；坚持职业院校技能大赛制度，支持职业院校师生积极参加省、国家和世界技能大赛，以赛促教促学；按照分级负责原则，市、县两级财政足额落实中职学生技能大赛专项经费。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局、市卫生健康委、市zf国资委、市总工会，各县（市、区）人民zf）

（六）提升职业教育服务能力

19.助力乡村振兴战略。发挥职业院校人才支撑优势，强化乡村振兴人才队伍建设和新型职业农民培训，为乡村振兴提供全产业链培训服务及技术支持；支持职业院校建设以绿色农业、循环农业、集约农业等为特征的生态农业职教示范基地，打造一批职业教育助推乡村振兴示范点；不断调整优化职业院校涉农专业布局和专业课程结构，建立契合乡村文化旅游产业发展专业体系；探索“地方zf+职业院校+企业+乡村”发展模式，积极开展国家级职业教育与成人教育示范县创建工作。（责任单位：市教育局、市农业农村局、市文旅局，各县（市、区）人民zf）

20.强化职业技能培训。强化职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，支持和指导职业院校组建省、市级职业技能培训团队，积极承接各类培训项目；畅通技术技能人才职业发展通道，引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训，支持职业院校与行业企业、社区合作，共建职业培训学院和社区学院；支持职业院校大力开展职业培训，zf补贴的职业技能培训项目全部由市、县两级职业培训中心统一承担实施，并向具备资质的社会培训机构开放；加强职业技能培训教材和职业培训包开发，规范教材使用，提高培训质量。（责任单位：市教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市扶贫办，各县（市、区）人民zf）

21.服务区域经济发展。推进市职业教育产教融合示范区与文化旅游产业相融合，打造文化旅游发展特色品牌，夯实文旅赋能基础；聚焦“大敦煌文化旅游经济圈”建设，培养高水平技术技能人才，服务优秀传统文化传承创新；鼓励农村非遗传承人、民间艺人在职业院校建立工作室；围绕服务新型城镇化人才需求，开展农村人口市民化培训、农村转移劳动力就业技能培训，提升职业教育助推城镇化建设能力；支持职业院校面向区域经济社会发展核心产业，培养适应中高端产业和产业中高端需要的高素质技术技能人才，服务区域产业走向全国产业中高端。（责任单位：市教育局、市科技局、市财政局、市农业农村局、市文旅局、市扶贫办，各县（市、区）人民zf）

（七）推动普职融合创新发展

21.强化职业启蒙教育。立足新高考制度改革，依托市职业教育产教融合示范区建设，加快建设市青少年综合实践基地，面向市域内并拓展面向周边地区中小学生开展职业体验活动和综合素质评价认证工作；联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，小学开设职业启蒙教育和劳动课，初中开设生涯规划教育和劳动技术课，普通高中重视发展学生的职业理想和技术能力，并将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价，引导学生科学认识职业属性、合理选择职业方向；完善学籍管理制度，贯通普通高中有意愿学生直接转入中职学校接受职业教育，探索初中学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习。（责任单位：市教育局，各县（市、区）人民zf）

22.发展普职融通高中教育。鼓励普通高中与中职学校充分利用各自优势开展普职融通教育合作，通过开展综合高中试点、开办“普职融通”班等形式，促进普通高中与中职学校开放、融合；建立健全区域内普通教育、职业教育师资交流任教机制，鼓励普通高中和中职学校相互开放学科名师、技能大师和数字化课程资源，实现线下线上优质资源共享；确保高中阶段教育职普比不低于4:6。（责任单位：市教育局，各县（市、区）人民zf）

四、保障措施

24.加强党对职业教育的全面领导。全面贯彻党的教育方针，充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建和思想政治工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评；加强学校基层党组织建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；加强工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，汇聚每一位师生员工参与职业教育改革发展的积极性和主动性；突出加强职业院校领导班子建设，着力加大年轻干部培养和选拔力度，切实提升职业院校干部革命化、年轻化、知识化、专业化水平。（责任单位：市委组织部、市委教育工委、市教育局，各县（市、区）人民zf）

25.建立健全质量评价和督导评估制度。建立以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量，以及产教融合、校企合作水平为核心的职业教育质量评价体系；健全zf、行业、企业、职业院校等共同参与的职业教育质量评价机制，积极支持第三方机构开展评估；完善职业教育督导评估机制，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度；实施职业教育质量报告制度；将推进职业教育改革发展作为对各级zf履行教育职责评价的重要内容，加强对各地各有关部门履行职责的督导评价。（责任单位：市教育局、市人社局、市zf教育督导办，各县（市、区）人民zf）

2.建立职业教育部门联席会议制度。建立由分管副市长担任召集人，教育、人社、发改、工信、财政、国资、税务等部门负责人组成的市职业教育工作部门联席会议，统筹协调全市职业教育工作，定期研究解决工作中的重大问题，形成政策合力，为职业教育改革创新提供保障。（责任单位：市职业教育工作联席会议成员单位）

第五篇：北京职业教育改革与发展历史回眸

《北京职业教育改革与发展历史回眸（1978—2010）》（职高篇）主要办学成果

1、完成学校的布局结构调整，为打造示范学校打基础

在高校扩招，职业高中生源质量整体下滑的新形势下，1999年，东城区政府做出了“强强合并”决定，将原财经学校、东城商业学校、商贸外语职业学校三所独立设置的职业高中合并、重组，校名仍为北京市财经学校。2003年9月，东城区职业教育中心学校与61中学“强强结合”，校名仍为北京市东城区职业教育中心学校。2010年2月，东城区教委做出进一步对区属职业学校进行布局结构调整的决定，将原财经学校和东城区职业教育中心学校两所国家级重点中等职业学校再度强强联合，重组为“北京国际职业教育学校”，为满足东城区及首都经济发展对人才的需求，提升东城区职业教育的整体办学实力和综合竞争力，打造示范学校，打下了坚实的基础。2010年12月7日，在重组几个月之后，学校顺利通过北京市教委组织的现代化标志性中等职业学校的检查验收。扎实与到位的准备工作，受到北京市教委领导及专家组的高度赞扬，为争创国家改革与发展示范学校打下了坚实的基础。