关于“抢盐事件”的舆论分析（最终版）

第一篇：关于“抢盐事件”的舆论分析（最终版）

关于“抢盐事件”的舆论分析

1.何时形成2011年3月11日，日本发生9.0级地震，随后报道日本核电站受损严重，并出现严重的核泄漏放射污染。3月16日，网上开始盛传日本核扩散将影响到中国，并传言食用碘盐可以抗击辐射，海水将受核污染，今后采集生产的食用盐不安全。这一谣言迅速在全国传散开来，并直接作用人们的现实生活，导致了集体“抢盐事件”的发生。

2.出现意见领袖

⑴第一个意见领袖—谣言方，3月16日网上开始传“盐受污染”的谣言，在一些不明事理的网民和一些别有用心网络推手的共同作用下，掀起了传播的高潮，众多人的跟从，使得谣言方成了意见领袖。

⑵第二个意见领袖—政府方，面对3月16日传开的谣言，政府高度重视且立即发出辟谣信息并作出处罚散谣者的决议，经过政府多渠道的辟谣和科学的讲解，人们开始信任政府，抛开谣言，从抢盐大军中退出来。此时公众放弃谣言方，政府成为了意见领袖。

3.政府行为

在谣言散出短时间内，政府就做出了科学的判断并正确作为，及时给人们发布辟谣信息，很快就夺得了“意见领袖”的位子，成功平息了这场“抢盐”谣言风潮。

4.公众意见趋同

⑴第一个阶段—趋同谣言，由于谣言传播方式多样，来势汹涌，在短时间内，给人造成了极大地恐惧心理，在心理作用下，人们暂时没有或减弱了思维判断能力，此时，人们便会“宁信有，而弃无”，加入抢盐大军，更看见周围人都采取某种行为（抢盐），从中意识被唤醒，就开始了又趋同的意识而形成趋同行为，抢盐。

⑵第二个阶段—趋同政府，面对谣言，政府迅速做了辟谣信息的发布，政府公信力给大众相信的理由，再经过科学知识的证明，放弃第一个趋同（抢盐），取而代之的是另外一个新的趋同，即，政府可以解决问题。

中国的抢盐**就像一场暴风雨，来也匆匆，去也匆匆。各地食盐销售市场已逐渐恢复正常营业，部分市民由于食盐购买过多，纷纷要求退盐，但情况并非人们想象那么顺利，有些商家按照相关规定称“若无质量问题不予退货”，这无疑又是悲剧一场。想当初，老百姓抢盐也不容易，甚至有人因此受伤住院，现在退盐似乎更难，落得人财两空。抢盐**已经暂告一段落，抢盐**再次给国人一个警示，我们不能再庸人自扰了，不要再人云亦云了，那都是些浮云，这人我们丢不起。此外，政府也需要建立牢固的公信力，百姓不相信官方的信息，政府难辞其咎。

第二篇：2011年3月入党思想汇报“抢盐”的事件

敬爱的党组织：

最近，我们时常会听到关于“抢盐”的事件在周边发生，我们的生活也因此或多或少受到影响。据悉，因为日本核电站泄漏事故，同时又有谣言称食用碘盐可以防核辐射，多个省市地区出现群众抢购碘盐的现象。民众受到不当经商者的利用，陷入不理性的买盐消费方式，造成了此次令人发指的“食盐”**。引起这场**的原因有二，一是：我们熟知，我国人民目前食用的盐全部是加碘盐，其中含有碘酸钾。不少市民认为购买足量的食盐，关键时刻是用来防辐射的最好方式；二是：广东等一些沿海城市的居民，担心海水被日本核辐射污染，所以对食盐加大购买力度。相关专家表示，食盐里碘的含量是很低的，而且碘酸钾不同于碘片里的碘化钾，市民就算吃很多盐，也起不到多大的防辐射效果。而针对海水受辐射污染这种担忧，关键要看日本的核危机是否进一步恶化。但是从目前的监测情况来看，我们不用担心。所以大众根本没有必要抢购大量碘盐。

这一事件引起了**中央高度关注，我国目前加大力度关注民生问题，着手解决大众生活问题，怎样解决好该事件是关系到民生，关系到人民群众切身的利益的大问题。为了平稳民心，实现改善人民群众生活水平的方针政策，**中央带领环境保护部，中国盐业总公司，中国国家发展改革委和各地方政府,相继出台了大量措施维护市场秩序，以稳定商品价格。通过各种方式劝导民众理性消费，勿信谣言。

透过食盐**，实际上，挖掘到其最深层的因素就是人们对市场不信任。可以说，由于缺少市场经济知识，从而对市场产生了一种极度不信任感。这种不信任感的产生是同长期以来的计划经济密切相关的，同时也和中国传统社会里宗法制文化有关。

但是在中国共产党的领导下，近段时间我们可以清晰地看到，这次食盐**在慢慢平息，人民群众的消费方式也恢复到理性消费，各地食盐供求量基本恢复平稳。

经历了这次“抢盐”**，我们感到骄傲的是，我们拥有一支最具领导力，最具责任感的党组织队伍，能够用最好的方式解决民众根本性的问题，使我们更加有理由有信心信任中国市场，信任中国政府，信任中国共产党！我们深知，在这支优秀的党组织带领下，我们的国家将会迎来一个和谐的明天!

第三篇：网络舆论事例分析

网络舆论事例分析

------2008.4—2010.4

2008年到2010年，互联网发展的同时，网络舆论监督向人们展示了从未有过的力量。以下事例说明了网络舆论监督的作用和优势。

事件：封杀王老吉 时间：2008年5月18日 地点：天涯社区

涉及人物：网友‚狂飙吧蜗牛‛

主要事件：中央电视台一号演播大厅《爱的奉献》抗震救灾大型募捐活动现场，王老吉宣布向四川灾区捐款一亿元，顿时成为人们关注的焦点。当天晚上，网友 ‚狂飙吧蜗牛‛在天涯社区‚天涯互助-汶川地震‛发表标题为《让王老吉从中国的货架上消失！封杀它！》的帖子：‚王老吉，你够狠！捐一个亿，胆敢是王石的200倍！为了整治这个嚣张的企业，买光超市的王老吉！上一罐买一罐！不买的就不要顶这个帖子啦！‛这个正话反说的‚封杀王老吉‛倡议发出后，迅速成为最热门的帖子，迅速传遍国内所有社区网站与论坛。

2008年5月20日，以《网友集体封杀王老吉》为标题的新闻出现在了各大网络媒体的首页位臵。社会公益产生的口碑效应在网络上迅速蔓延，王老吉官方网站随即被刷爆。网上开始讨论起可乐等碳酸饮料的危害，以凸显出王老吉作为一种凉茶饮料有益于身体健康的特点。

结果：网络舆论的影响力很快延伸到了现实生活中。王老吉开始出现在很多原来并没有覆盖到的销售渠道上，它在一些地方卖断货。‚封杀王老吉‛被公认为网络营销最成功案例。

事件：出国考察门 时间：2008年11月26日 地点：猫扑等论坛

涉及人物：江西省新余市、浙江省温州市公务考察团 主要事件：出国考察门是江西新余和浙江温州公务考察的公费消费票据被公开网上而引发的一系列事件，2008年11月26日晚，一名网友在猫扑等论坛发帖，称在上海地铁二号线拾到一个环保购物袋，袋内装有江西省新余市、浙江省温州市公务考察团在美、加考察时的消费票据，并拍下来发在网上。愤怒的网友还将其邮寄给了相关省份纪委部门。帖主将这些文件拍了下来，在网上贴出37张照片。有关部门官员的姓名、职务、护照号、行程、旅行社报价确认单等都被曝光。旅行社提供的一张团队结算单显示，该考察团这次行程花费了649495元，而旅行社也从中获利76942.55元。其中，在拉斯维加斯入住的是700美元的撒哈拉大酒店。

结果：纪委调查核实认定，市委组织部分管教育的副部长余薛民在履行职责过程中，未能严格执行中央对外方针政策和外事管理规定，对一家中外文化交流中心提交的与报批培训安排严重不

符的培训安排审核把关不严，工作失职，造成较严重的后果和影响。该培训团团长、温州市纪委副书记徐有平，副团长、文成县县长谢作雄，副团长、温州市委组织部组织处副处长周建强三人负有一定的领导责任。经报请省纪委批准，温州市委决定分别予以余薛民党内严重警告处分，予以徐有平、谢作雄、周建强党内警告处分。温州市委同时责令该团所有团组成员自费支付未经批准的费用，并作出深刻的检查；对本次违规出国考察情况予以通报批评。此前的11月29日，江西省新余市市委、市政府已经对新余赴美国、加拿大人力资源考察团进行处理，两名干部被免职，一名干部被停职，违规旅游经费全部由当事人负担，所有出访人员都要写检查。

事件：南京天价烟局长 又称周久耕香烟门 史上最牛房管局长案

时间：2008年12月10日 地点：南京市 涉及人物：周久耕

主要事件：南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时表示，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处。一些网民因对其观点不满而引发对其个人不满，进而发起‚人肉搜索‛，指责他抽高价烟、戴名贵表、开高档车，建议纪委对其进行查处。他常抽1500元一条的‚九五至尊‛香烟，和

他先后换过劳力士、江诗丹顿、帝陀表等四块名表，座驾为名车卡迪拉克等资料，在人肉搜索之下被公之于世。很快又因江宁区查处‚万科‛在南京的‚万科光明城市‛的出售过程中的‚涉嫌价格欺诈‛而闻名海内。此后，周久耕被冠以‚天价烟局长‛、‚周至尊‛等名号火爆于网络。12月28日，江宁区委根据区纪委的初步调查，对周久耕作出免职处分决定。3月20日周久耕被开除党籍、开除公职。因为周久耕还涉嫌犯罪，被移送司法机关依法处理。

结果：2009年10月10日下午，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库。

事件：罗彩霞假学历事件 时间：2009年3月 地点：湖南

涉及人物：罗彩霞 王佳俊 王峥嵘

主要事件：今年3月，就读于天津师范大学的罗彩霞偶然发现自己的身份证号码被她人盗用。经调查，罗彩霞的高中同学王佳俊2004年冒用罗彩霞的名义和高考成绩，考入贵州师范大学思想政治教育专业，并于2008年顺利毕业。而通过复读考入天津师范大学的罗彩霞，毕业在即，却因此面临无法取得教师资格证、毕业证、学位证等一系列棘手问题。

结果：王佳俊的学籍被注销、工作被开除。其父王峥嵘犯伪造国家机关证件罪，被判处有期徒刑二年，与原犯的受贿罪所判处的有期徒刑三年刑罚数罪并罚，决定执行有期徒刑四年。邵东县一中教师张文迪被给予留党察看一年和降级处分，原邵东县公安局界岭派出所所长姚亮生被给予留党察看一年和行政降级处分。罗彩霞向法院提出的控要求恢复姓名权、受教育权以及精神抚慰金等赔偿金额13.5万元，也进入了法律程序。王佳俊的父亲王峥嵘被网络戏称为‚2009年最牛的爸爸‛。

事件:‚欺实马‛事件 又称70码事件 杭州飙车案 时间：2009年5月7日 地点：杭州

涉及人物：谭卓 胡斌

主要事件：2009年5月7日晚八时许，谭卓在浙江省杭州市文二西路被胡斌所驾驶的改装跑车撞飞，后送120后不治。同日，肇事者胡斌被刑事拘留，有网友发现肇事者QQ还在进行更新，质疑肇事者是否被及时拘捕。5月8日，杭州交警召开新闻发布会，提及‚当时车速在70码‛，由此引发舆论不满。同日晚间，杭州市民及浙江大学学生自发走上街头为谭卓举行追思会。5月10日，谭卓追悼会召开。同日，杭州警方承诺将秉公办理此案。5月11日，杭州警方承认肇事者存在违法超速行为。杭州市长称该事件骇人听闻要严惩。5月12日，杭州市的部分人大

代表和政协委员也发表声明对此事表示关注。

5月13日，该案中肇事车辆涉及的超速行驶和车辆改装问题将由一家专业司法鉴定机构来判定。5月14日，杭州飙车案事故鉴定完成，专家称‚车速肯定不是70码‛。杭州市公安局当日向媒体发布交通肇事案鉴定报告，认定事故车在事发路段的行车时速在84.1公里到101.2公里之间，且肇事车辆的发动机进排气系统、前照灯、悬挂、轮胎与轮辋、车身内部已在原车型的基础上被改装或部分改装。但是该鉴定报告被网友质疑其可信性，且受害人父亲拒绝在鉴定报告上签字。同时，杭州公安局发言人证实胡斌还在羁押中。5月15日，杭州警方以交通肇事罪向检察院提请批捕，并认定本次事故由胡斌承担全部责任。同时杭州警方也就早前的70码说法向公众道歉。

5月16日，谭卓家属决定暂时不对鉴定报告提出异议。5月20日晚，杭州警方宣布公安机关侦查终结。同日，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民检察院审查起诉。受害者谭卓家属与肇事方已经达成协议，谭卓父母获赔113万元。

被告人胡斌亲属，被害人谭卓亲属、生前同事等各界群众60余人旁听了宣判。结果：5月15日，杭州警方以交通肇事罪向检察院提请批捕，并认定本次事故由胡斌承担全部责任。同时杭州警方也就早前的70码说法向公众道歉。5月16日，谭卓家属决定暂时不对鉴定报告提出异议。5月20日晚，杭州警方宣布公安机关侦查终结。

结果：7月20日，杭州西湖区人民法院以交通肇事罪判处肇事者胡斌有期徒刑三年。受害者谭卓家属与肇事方已经达成协议，谭卓父母获赔113万元。‚欺实马‛迅速成为网络新词。

事件：邓玉娇案 时间：2009年5月10日 地点：湖北省巴东县野三关镇

涉及到的人物：邓玉娇 邓贵大 黄德智

主要事件：2009年5月10日晚8时许，湖北省巴东县野三关镇政府工作人员邓贵大 黄德智在该镇雄风宾馆梦幻城消费时，对当时在该处做服务员的邓玉娇主动进行骚扰挑衅。黄德智强迫要求宾馆女服务员邓玉娇陪其洗浴，遭到拒绝。邓贵大、黄德智极为不满，对邓玉娇进行纠缠、辱骂。邓玉娇用刀刺向两人，致邓贵大左颈、左小臂、右胸、右肩受伤。黄德智被刺伤右肘关节内侧。邓玉娇当即拨打110报警。邓贵大经抢救无效死亡。次日，警方以涉嫌‚故意杀人‛对邓玉娇采取强制措施。

2009年5月31日，湖北省恩施州公安局认定邓玉娇‚防卫过当‛，移送检察院起诉。

2009年6月5日下午，邓玉娇两位来自湖北的辩护律师收到巴东县法院依法送达的起诉书。检察机关认为邓玉娇具有防卫过当、自首等从轻、减轻或免除处罚的情节。网民继续声援支持邓玉娇。

结果：巴东县人民法院宣布邓玉娇免于刑事处罚，当场释放。巴东县纪检委则开除黄德智党籍，县公安局对其治安拘留，未予刑事拘留更未逮捕。

事件：余秋雨‚假捐‛事件 时间：2009年6月10日

地点：《余秋雨20万假捐款‚真相调查‛》博文 涉及人物：余秋雨 萧夏林

主要事件：在《余秋雨20万假捐款‚真相调查‛》的博文中，作者萧夏林认为余秋雨在2008年对汶川大地震捐款不属实，他为地震灾区捐款不会超过6万元，而不是20万元。一时双方展开唇枪舌剑。余秋雨通过其担任名誉董事长的某文化公司发表书面声明，称20万元捐款已用于捐助都江堰3所新建学校的图书。结果：9月29日，都江堰市三所学校的‚秋雨图书馆‛举行了开馆仪式。由余秋雨捐赠的3万册图书正式向学生开放阅览。成功原因：余秋雨与萧夏林的论战吸引了网友的眼球，迟迟不见的收据也吊足了观众们的胃口。该事件也使网友关注其他作家的捐款情况。

事件：逯军‚替谁说话‛门 时间：2009年6月17日 地点：河南郑州市

涉及人物：逯军

主要事件：河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地被开发商建了别墅和楼中楼，2009年6月，中央人民广播电台记者对郑州市规划局进行采访时遭到副局长逯军质问：是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?这一言论，引来舆论众口一词的谴责。

结果：6月22日下午，郑州市人民政府新闻办公室发布消息称，郑州市规划局副局长逯军已被停止工作，深刻反思、接受调查。

事件：上海‚楼脆脆‛ 时间：2009年6月27日 地点：上海闵行区

主要事件：6月27日，位于上海闵行区‚莲花河畔景苑‛的一栋13层在建商品房，像被大风卷过后连根拔起的大树一样，轰然倒塌。倒塌的楼房，被网友们亲切地称为‚楼脆脆‛。结果：专家调查称，大楼倒覆原因是‚压力差‛，即紧贴倒塌大楼北侧一土堆过高，加之紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，使得大楼受力不均而导致房屋倾倒。‚压力差‛迅速成为‚楼脆脆‛之后的又一个网络流行语。塌楼现场连日来成为沪上著名的‚旅游景点‛。

事件：南京醉驾案 又称南京张明宝醉驾车事件

时间：2009年6月30日 地点：南京 涉及人物：张明宝

主要事件：2009年6月30日晚，南京某建筑工程承包人张明宝（男，）醉酒后驾驶别克轿车回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞坏路边停放的6辆轿车，造成5死4伤的特大交通事故，死者中还包括一名孕妇。经鉴定，张明宝属醉酒驾驶，事发时血液中酒精浓度高达381毫克／100毫升。11月27日，此案在南京市中级人民法院开庭审理。

结果：张明宝犯‚以危险方法危害公共安全罪‛被判处无期徒刑。张明宝全部赔偿款共计300余万元。

事件:新疆乌鲁木齐7．5事件 时间：2009年7月5日 地点：乌鲁木齐市 涉及人物：热比娅

主要事件：打砸抢烧严重暴力犯罪事件，造成140人死亡，828人受伤，焚烧车辆261辆，其中公交车190辆、出租车10余辆，损毁商铺203间、建筑面积6300平方米，损毁民房住宅14间、建筑面积1200平方米。民族分裂分子热比娅为首的‚世界维吾尔代表大会‛通过互联网等多种渠道煽动闹事‚要勇敢一点‛、‚要出点大事‛。7.5事件，是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的网上煽动，网下行动的打砸抢事件。该事件引起境内外网站、媒体、组织、公众等的广泛关注。6月26日广东省韶关市一家玩具厂部分新疆籍员工与该厂其他员工聚众斗殴的事件发生后，境外三股势力大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动上街进行游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应。结果：乌鲁木齐市委书记栗智、自治区公安厅厅长柳耀华被免职。

事件：贾君鹏事件 时间：2009年7月16日 地点：百度魔兽世界贴吧 涉及人物：贾君鹏

主要事件：网友在百度贴吧魔兽世界吧发表的一个名为‚贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭‛的帖子，随后短短五六个小时内被390617名网友浏览，引来超过1.7万条回复，被网友称为‚网络奇迹‛。许多网友在百度知道、新浪爱问纷纷悬赏寻问‚贾君鹏‛为何人，更有不少网友加入恶搞队列，组成异常庞大的‚贾君鹏家庭‛。‚贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭‛也迅速成为网络流行语。

结果：幕后推手制造了此次网络事件。重庆一家传媒公司的CEO敖春华与公司员工进行了两个月的反复思量和流程设计，动用了四个执行席媒介，轮班监测执行情况，两小时一次电话汇报。这

次炒作的收入，敖春华说他共赚到了‚6位数‛的酬劳。

事件：云南陆良事件 又称云南陆良‚八〃二六‛事件。时间：2009年8月26日 地点：云南陆良

涉及人物：云南省曲靖市陆良县村民 煤矿企业员工 县委县政府人员

主要事件：8月26日中午，云南省曲靖市陆良县活水乡石槽河煤矿在施工过程中与当地村民群众发生冲突，八名村民、三名煤矿企业员工和七名现场维持秩序的民警在冲突中受伤住院，十一辆警车被砸。

结果：陆良县委、县政府立即启动突发事件应急预案，党政主要负责同志迅速赶赴现场，成立了医疗救护、事故调查等工作组，及时开展工作，医院开辟绿色通道全力救治伤员。工作组连夜走访群众，逐一梳理村民反映的问题。下发紧急通知要求新闻媒体在报道和评价突发公共事件时，不得随意给群众乱扣‚刁民‛‚恶势力‛等帽子，禁用、慎用‚不明真相的群众‛和‚别有用心‛‚一小撮‛等形容词。公安机关没有采取任何强制拘捕措施。9月3日，各大媒体多以《云南陆良8〃26群体性事件获妥善解决》为题对此事件做了报道。

事件：上海闵行黑车事件 又称上海倒钩门 钓鱼执法案

时间：2009年9月8日 地点：上海 涉及人物：张晖

主要事件：9月8日，上海白领张晖因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇‚倒钩‛——运管部门钓鱼执法。张军被扣车罚款1万元。事件引发强烈反响。9月28日，张晖向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼，要求依法判决撤销行政处罚决定，退还罚款。

10月20日，上海城管言之凿凿宣称‚不存在‘倒钩’执法‛。结果：6天后，上海市浦东新区人民政府根据‚联合调查组‛调查结果，承认存在‚钓鱼执法‛。11月19日，闵行区法院宣布闵行区交通执法大队处罚决定违法，张晖胜诉。

事件：‚最牛团长夫人‛ 时间：2009年10月7日 地点：敦煌莫高窟 涉及人物：陈伟 于富琴

主要事件：于富琴在伸手触摸1000年前的西夏壁画时，被一名19岁的女讲解员制止。于富琴顿时大怒，拂袖而去。不料顷刻即回，在两名壮汉的簇拥下，径直走向那位讲解员，打了她两记耳光，同时伴随着不堪入耳的污言秽语。在接受询问时，陈伟说：‚我们是有身份的人，几分钟的一个小事，你们不要把事情搞大

了。‛‚最牛团长夫人‛的丑恶行径很快在社会上造成恶劣影响。结果：一周后，新疆生产建设兵团公布了兵团农十二师党委决定，免去‚最牛团长‛221团副团长陈伟和‚最牛团长夫人‛221团医院党支部书记于富琴两人的职务。

事件：荆州捞尸谈价事件 又称湖北荆州大学生救人溺亡 湖北捞尸事件

时间：2009年10月24日 地点：湖北荆州市 涉及人物：陈波

主要事件：2009年10月24日下午，长江大学三名学生救人落水。学生救人落水后的数个小时里，荆州市长江水上打捞有限公司‛总经理陈波一直在岸上用手机遥控江中的两条打捞船。在下午4时多第一个落水学生被打捞出来后，陈波命令江中的渔船暂停打捞。等剩余的钱到位后，陈波才再次通知江中的渔船继续打捞，有媒体拍到了陈波收钱的照片。在此过程中，有学生哭着跪求江中的渔船继续打捞，但无济于事。打捞3具遗体，捞尸者前后一共收取了3.6万元。三位大学生因救人献出了年轻的生命，而‚天价捞尸‛事件却刺疼了人们的心，引发社会对‚冷漠渔船‛的高度关注。‚捞尸公司‛对生命的漠视和亵渎引起民众广泛谴责。

结果：‚荆州市八凌打捞服务有限公司‛总经理陈波的行为构成

敲诈勒索，对其拘留15天，并处1000元罚款。

事件：偷菜门

时间：2009年11月3日-4日 地点：南京儿童医院 涉及人物：徐宝宝 毛晓珺

主要事件：11月3日上午，5个月大的‚徐宝宝‛被双亲送至南京儿童医院。医院初步诊断病症为眼眶蜂窝组织炎。住院后至4日凌晨，患儿病情迅速恶化，经抢救无效死亡。宣布死亡时间为早晨7时30分。事后家属在网络上发帖，称值班医生毛晓珺当晚打网络游戏而疏于治疗，并且对家属再三恳求的态度恶劣，患儿母亲亦曾哀求下跪等情况。11月10日，南京儿童医院对此做出反应。其副院长黄松明，否定了‚医生打游戏‛和‚家属下跪‛等事实。至此，南京儿童医院偷菜门事件迅速发酵。院方的自行调查仍被质疑。11月11日，南京市政府及卫生局宣布，成立第三方的调查组对此事进行重新调查。12日中午，包括媒体记者、网民代表等在内的14人组成的调查组成立。11月12日下午，南京市政府召开新闻发布会，市卫生局局长陈天明表示，根据第三方的调查结果，‚患儿家长所反映的情况基本属实‛。结果：值班医生毛晓珺被吊销医师执业证书、行政开除处分；因对事件负有处臵不力、初步调查结果不实等负有领导责任，南京儿童医院院长方如平被记行政记大过、党内严重警告处分。

事件：血浆浇花事件 时间：2009年11月17日 地点:成都

涉及人物：网友‚来来回回‛

主要事件：一位网友将献血者捐献的、仍在使用期内的血浆兑入清水浇灌兰花，同时拍下照片上传至某论坛，显摆自己给兰花的肥料是‚高蛋白的营养品‛。其照片在各网站上引起大量转载，引发‚自愿献血的血浆被人拿来做浇花肥料‛的讨论。结果：经调查该血浆系成都一工矿医院输血科值班人员进行血浆报废时没有按规定处理所致，成都市卫生局现已对有关责任人进行了严肃处理。有网友将血浆浇花一事向中国世界纪录协会申报世界纪录：世界最奢侈的浇花方式——血浆浇花。

事件：BT关停 时间：2009年12月 地点：多家知名BT网站

涉及人物：广电总局 多家知名BT网站

主要事件：12月，广电总局掀起新一轮严查互联网视听许可证的风暴，国内多家提供网络影视下载的知名BT网站要么被关停要么整改，包括‚BT中国联盟‛、‚悠悠鸟影视论坛‛以及‚伊甸园‛在内的国内三大BT网站全遭关停。12月9日，VeryCD 电

驴突然故障，网络猜测‚电驴因没有许可证也遭关停‛，一时间消息引爆网络。

结果：10日，电驴故障排除，网站恢复。

事件：犀利哥

时间：2010年2月23日 地点：浙江宁波

涉及人物：程国荣（犀利哥）

主要事件：蜂鸟摄影社区一位用户试相机时拍摄的一组照片，随后以《秒杀宇内究极华丽第一极品路人帅哥！帅到刺瞎你的狗眼！求亲们人肉详细资料》为题转载于天涯论坛。相片中的乞丐看起来造型独特，衣着另类，表情冷峻，因而获得‚犀利哥‛之名，收到网民的追捧，迅速成为网络热点人物。台湾中天电视《全民最大党》，九孔模仿了‚犀利哥‛的造型。‚犀利哥‛同样引来传统媒体的广泛关注并对其身世展开调查。

结果：犀利哥已回到家乡与亲人团聚。2010年5月1日受聘于顺德碧桂园农庄担任时装表演部门经理。

事件：日记门 又称局长日记 韩峰日记 香艳日记 局长性爱日记

时间：2010年2月27日 地点：天涯论坛

涉及人物：韩峰 网友‚含仙子‛

主要事件：日记写作时间为2007年9月24日至2008年1月31日，2010年2月，韩峰的日记由名为‚含仙子‛的网友发布于天涯社区。日记大都标明月日、星期、温度与天气，内容简短流水账式记载了一日工作应酬，偶有评论。日记记载了官场经常性的酒席应酬，涉及日记主人与多名女同事或下属的不正当性关系与多次受贿贪污受贿行为。此日记在网络上迅速传播，网民对日记中所涉及的人、事进行人肉搜索。确定主人公韩峰、多名女性的身份，而日记时间背景、工作生活细节均与事实吻合。结果：2010年3月1日晚间，广西烟草专卖局有关负责人向媒体承认，‚香艳日记‛男主角韩峰已被停职审查，纪检监察部门对其正式调查。2010年3月13日，韩峰以涉嫌受贿犯罪被广西检方逮捕。2010年3月14日上午，广西壮族自治区烟草专卖局党组做出决定，开除其党籍和公职。

事件：力量哥事件 时间：2010年3月14日 地点：安徽省合肥市 涉及人物：‚力量哥‛

主要事件：出现于2010年3月猫扑大杂烩中一名叫‚516116‛的网友发布的帖子，该男子在合肥街头全身赤裸，挡在公路中央，尝试将过往的车辆抬离地面，并呼喊‚给我力量‛，引起交通拥

堵以及过往市民围观。被阻拦的车辆的驾驶员打电话报警，随后警察和急救人员赶到劝说该男子离开，男子一度躲入警车底下，经过众人配合才送到救护车上。

结果：事件被围观的人拍摄下来并上传到互联网上，被转贴到百度贴吧、红网论坛等网站，吸引了数十万人浏览，被称为‚力量哥‛该男子此举动的原因众说纷纭，有人认为是行为艺术，也有人推测可能是赌博输钱引起了精神问题

各大案例成功原因：

网络能使各地有相同利益诉求的个体迅速集合成一个利益群体。全国各大网站都相继开始跟踪报道。网络是虚拟空间，却有强大的动员能力,网友对事件的关注与分析掀起了一阵又一阵网络舆论浪潮。网民们的人肉搜索和网民们的言论形成一个巨大的压力集团，政府部门不得不出面表态。网友目光聚集，经由网络舆论监督才现出原形。体制内监督的缺位与柔弱，不断激发了网络舆论监督的汹涌与刚性。网络舆论监督中，深潜了太多的民意。网络是非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。如果没有网络，不知有多少事件继续被忽视。网络舆论监督的优势已经日益受到政府和公众的认可。

第四篇：从郭美美事件看网络媒体的舆论引导

从郭美美事件看网络媒体的舆论引导

一、事件回顾

第一阶段：郭美美微博炫富，引发微博用户广泛议论和强烈质疑，并对其进行人肉搜索。第二阶段：中国红十字会在网络上对“郭美美”事件作出回应和解释。

第三阶段：网民仍然怀疑作为郭美美的钱财来源，质疑中国红十字会募集到的善款的去向。网民调查，出现新的质疑，引发网络舆论。

第四阶段：传统媒体跟进，引发了社会民众更广泛的反应。

第五阶段：中国红十字会和中国慈善事业整体遭遇严重的信任危机。

二、事件分析——网络媒体在舆论引导上的利与弊 利：

互联网的及时、互动、海量的特点，解决了传统媒体在信息传播上的时间、空间的限制，从技术上赋予了公民公开表达的权力，从而使公民有了表达意见的平台，能引发舆论。武汉大学教授沈阳对此事发表了意见：

天涯在此次事件中充当了人肉搜索大本营，信息公开的发源地，网友娱乐的公开舞台。而微博则提供了一个信息快速扩散，形成事件引力的急速传播平台。微博在汇聚意见领袖的观点的同时，也给各行各业的专业人士提供了一个发声的话筒。因此微博起到了挖掘机和发大器的作用。

在互联网平台上，每个人都有表达意见的机会，网民可以提出质疑，进而对公共人物进行监督。在此事件中，对于郭美美及红十字会的质疑，引发舆论浪潮，继而引起社会对红十字会的关注与调查，这是网络舆论的积极一面。弊：

互联网上网民众多，良莠不齐；进入互联网的门槛很低，传播迅速，信息真伪难辨。互联网上的谣言泛滥、侵犯隐私、群体极化成为网络媒体舆论引导的阻力。

1、从郭美美事件扩散过程中，我们不难发现，人肉搜索在其中起到了关键作用。“人肉搜索”，借助全体网民的力量，固然可以让恶人无处逃遁，但也常常伤及无辜，更有甚者会触及法律底线。

事件中，网民对郭美美的网络搜索及各种调查，无疑是一种人肉搜索，后来网民对其进行语言攻击，引发一场网络暴力。

中国特色的网络“人肉搜索”是中国公权力不彰的一种网络代偿现象。如有过当行为自有现行法律去规范。有些人无视公权力不彰之现 实而紧盯“人肉搜索”的负面作用，无疑是作恶者的帮凶。

2、在郭美美事件中，网友的不少猜测后来都被证伪，网络成为谣言的集散地。

3、郭美美事件后被证实秦火火、“立二拆四”等是幕后推手。网络推手，又名网络推客，网络策划师，懂得网络推广并能应用的人。推广的对象包括企业，产品和人。

目前国内网络推手已经逐渐走向组织规模化，不少网络推广团队公开声称承接以下项目：“歌手艺人网络上全面推广、为个人博客网提高流量、为歌手或企业或个人代笔写作(职业枪手)、事件的炒作与宣传”。

郭庆光认为，由于此行业没有形成成熟的行业伦理规范，为吸引眼球、追求商业或其他利益而进行恶性炒作，便成了一种流行的手段，这非常令人担忧。“提供信息的行业和从业人员都在处于无规则的情况下，导致不明真相的网民做出错误的反应和判断，这并不是非常健康的一种现象。”

此事件后，公民对红十字会的信任急剧下降。8月份，全国各地媒体纷纷报道，红十字会捐款数目急剧减少，深圳媒体更是报道“郭美美”事件之后，深圳红十字会收到的社会捐款几乎为“0”;同时全国各地都有报道红十字血液中心遭遇“血荒”，由红十字会负责的社会献血活动遭到冷遇。

三、事件启示——加强网络监管

1、网络舆论是反映社情民意的公共舆论空间,它扩大了公众的知情权、参与权和监督权,良好的网络舆论环境有利于

促进网络道德建设和网络文化建设。

其积极方面体现在：一是网络舆论开辟了民众诉求的新通道。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。

二是网络舆论成为了社会监督的新手段。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。

三是网络舆论拓展了把握民意的新途径。对于以往依靠传统方式了解群众利益表达与诉求的政府部门而言，网络实现了官与民的“零距离”接触，建立了一种崭新的体察民情、了解民意的重要途径。

2、网络舆论又会引发情绪型网络舆论蔓延、网络假新闻混淆是非、网络舆论“话语权”被少数人垄断等消极的社会效应。

其消极方面体现在：一是情绪性发泄比较明显。网络开放性、虚拟性的技术特性则给情绪性舆论提供了一个良好的传播空间，于是得以在网络中大量传播。二是虚假性信息比较突出。网络虚假信息丧失了网络舆论应有的信息功能，使公众难以辨别周围世界，容易引发社会动荡，不利于社会和谐。三是随意性言论比较普遍。网络的匿名性及隐藏性使网民对于他人的随意攻击和谩骂成为一种可能，这种攻击都是以骂人和损人为主，而不是以探讨问题、研究问题的心态来写文章，多是极端的人身污蔑与攻击，随意性特征最为明显。

3、加强网络舆论引导和管理,加强网络监管，必须坚持正确的网络舆论导向、遵守相关的法律法规、做大做强重点网站及论坛、将传统媒体与网络媒体有机结合起来、建立快速反应的舆论引导机制、不断提高网民的责任意识。

四、总结

1、互联网在舆论的形成过程中发挥了重要作用，体现出舆论的新特点：自发性、鲜明的指向性以及诉求的直接明确。

2、网络舆论是公共意见的表达，但是由于自身条件的限制和外在客观条件的限制，舆论并非在任何时候都是正确的。

3、作为网民，我们每个人都有可能是网络推手，因为我们所说的每一件事，每一个字，都有可能被转发、被评论，所以，我们要为自己所说的每句话负责任，遵守网络规范，营造良好的网络环境。

参考文献：

[1]李志伟.从媒介生产看传统媒体对网络舆论的建构与重塑——以“被就业”事件为个案研究[J].新闻世界,2010(8).[2]李良荣.新闻学概论（第五版）[M].上海：复旦大学出版社，2013.[3]郭庆光.传播学教程（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2013.[4]陈墨BJ.网络推手[EB／OL].http://baike.baidu.com/view/186895.htm?fr=aladdin,2014-5-20

第五篇：群体性事件下的公安临战舆论引导

江苏警官学院毕业论文

浅论群体性事件下的公安临战

舆论引导

摘要：公安舆论引导是党的舆论引导工作的重要组成部分,也是公安工作的重要组成部分, 公安机关做好新形势下涉警舆情引导工作,对于树立公安机关良好形象,维护社会和谐稳定,构建和谐警民关系具有重要意义。做好涉警舆情应对工作,要围绕“转变观念、及时应对、讲究策略、把握主动”的工作思路,做到转变观念,提高应对涉警舆情复杂性和艰巨性的认识;及时应对,加快建立和完善涉警舆情应对工作机制;讲究策略,不断提升涉警舆情处置水平。

关键词： 群体性事件公安工作临战舆论引导

Abstract：

Key word：

警民关系是公安工作的生命线和重要基础。新时期我国警民关系总体较为和谐,但也存在警方公信力下降、民众对公安工作参与度和支持度不高、警民冲突时有发生、部分群众阻挠民警正当执法等问题。公安工作一直是社会公众和新闻媒体的关注焦点，随着一些个别媒体记者的恶意宣传和社会公众的恣意听取和盲目传播，使得公安机关的形象受损，公安工作面临着巨大考验。这就愈发使得加强公安民警临战舆论引导能力这一趋势尤为重要。近年来，公安民警面临的公共危机案例愈益增加，“上海杨佳案”，“杭州七十码事件”，“瓮安事件”，无不考量着我们公安民警的临战舆论引导的能力与素质。在这些具有代表性的群体性事件下，我们公安民警的形象严重受损，警察的公信度受到极大影响，法律的尊严受到挑战，这些都让我们公安机关意识到应对、处置群体性事件的临战舆论引导的重要性和必然。

一、加强对群体性事件的临战舆论引导是构建和谐警民关系的重要环节。

公安机关是政府的重要组成部分，面对改革和发展给公安工作和公安队伍建设带来的新情况、新问题，如何加强警察公共关系，积极开展警察公共关系活动，树立公安机关的良好形象，就成为摆在各级公安机关面前的重要课题。笔者从近几年的公安宣传工作实践中认识到，公安宣传工作在警察公共关系中占有重要地位，必须正确处理好三大关系。

二、群体性事件爆发的特点和过程

三、公安机关舆情引导工作存在的局限性-1-

在当前信息传递渠道越来越多，传播速度也越来越快，社会不稳定，不确定因素和各种利益诉求增多，公安工作备受人民群众和社会各界关注的情况下，公安的舆论引导工作备受关注，它直接关系到公安机关领导工作的稳定和发展。但是，现阶段舆论引导工作，却面临着引导手段单一，反应速度较慢，民警舆论导向能力不足等一系列的问题。面对新形势，我们必须积极应对，采取有效措施，扎实有效地做好舆情的导向工作，进一步和谐警民关系，维护好社会稳定。

现阶段我国公安机关舆情引导工作存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）相关部门重视不够

当前，公安机关对舆情宣传工作高度重视，依托报纸、电视等主流媒体，在维护公安机关形象和构建和谐警民关系方面取得了良好的效果。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，相当一部分公安机关对网络等新型媒体缺乏足够认识，面对负面舆情，“捂盖子”、“不表态”，被动应付，贻误战机，丧失了网络阵地，造成了被动局面。

（二）先期处置对于舆论引导的能力不足，舆情的引导与舆论的传播速度完全不对称，一些公安机关往往是不敢，不愿站出来表明态度和作出处置方案，等到舆论扩散时候，已经丧失了将矛盾解决在摇篮里的主动权和处置先机。

(三)后期舆情引导手段单一

在前期临战处置适当，引发舆论乃至公关危机的时候，面对负面信息，公安机关往往采取删除、封堵等措施，不仅不能够舆论热度，消除负面影响，甚至可能进一步激发人民的好奇心，引发媒体炒作事件。也有部分公安机关对社会舆情热点、焦点采取听之任之的态度，不及时进行引导，等到产生一定社会后果再去干预时，由于缺乏公信力，费力大，成果不明显。

四、舆论的形成条件和过程

舆论形成的成因与特点以及形成过程

（一）特点：

（1）

（2）

（3）公众性和群众性 公开性和评判性 自主性和自觉性

（二）成因:

1、舆论形成的条件

首先，舆论的形成离不开人类广泛的交往。社会联系的加强是舆论产生的土壤。社会联系把整个人类社会紧密地结合在一起，人们通过不断的交往来交流看法，影响观点，形成共同意见。可以说如果没有社会联系，舆论就不会成为现实。在现实的条件下，由于先进的生产力和广泛的信息传播渠道为公众之间进行联系创造了更为方便的条件，在这种环境之中，舆论形成的时间和传播的时间差大大缩短。

第二，舆论的形成离不开社会变动。舆论对于重大案(事)件非常敏感。突发案(事)件打破了公众日常生活状态，引发人们的思考，各种意见产生的可能性也大大增加。如果这些案(事)件与公众的切身利益息息相关，能引起公众的共同兴趣，公众就会把注意力集中到这些案(事)件上，就有发表自己见解的愿望，并愿意与他人交换看法，形成舆论。第三，舆论的产生离不开一个开放、自由、民主的社会环境。在缺乏自由的条件下，公众的意见不能得到很好的交流、争论和选择，舆论的发展有使个人、组织通过感知社会“意见气候”的变化，调整自己的环境适应行为的功能，又在防止由于意见过度分裂而引起社会解体，维持社会稳定方面起着重要的作用.2、舆论形成的过程

舆论的形成是多种力量交互作用的结果，舆论的形成主要经历以下几个阶段:

第一，舆论的酝酿阶段。警察临战案(事)件的发生引起多样化个人意见的出现，舆论的产生一开始表现为突发案(事)件引起的分散的、多样的个人意见。个人意见是形成舆论的原材料，但还不是舆论。第二，“舆论圈”的形成阶段。经过社会讨论，逐渐实现个人意见的交融。分散的、多样的个人意见之间的交流使得个人意见出现融合的趋势，最终由个人意见转化为社会公众意见在这一阶段，不同数量的具有个人意见的人聚合在一起交换意见，求同排异，取得初步一致的被多数人承认的意见并迅速进行再传播，舆论各种要求在此过程中开始形成。这种舆论主体的初级组织形态在舆论学中被称作“舆论圈”，它的出现标志着进行讨论的个人意见已经转变为社会公共意见。

第三，各个“舆论圈”统一意志的形成阶段。舆论中的重要人物既有演说家，又有舆论领袖，还有权力领袖。他们通常可以广泛识别和接触某方面的信息，并且可以正确地评价这些信息的效用和重要性。他们能深人群众，把分散在公众中的不同层次，不同社会环境中的各个“舆论圈”中的意见进行整合与升华。这一个阶段，各个“舆论圈”形成统一意志。

第四，舆论的最终形成阶段。舆论重要人物把完善的、理想化的共同意见传播到公众中去，使广大公众产生了强烈追随的念头，这时这种公众意志就获得了一种权威性。它不仅表达某种共同意见让人们接受，而且影响，甚至支配公众的行为诉诸某种社会行动，使公众自觉地实践某个舆论目标，这时舆论就完全形成了。

(三)警察临战与典论密不可分

对于警察组织来说，临战环境下的舆论是公众意见的集中表现，反映了目标公众对他们所关心的案(事)件的态度、立场和评价。公众舆论通过优化或恶化对临战案(事)件的处置环境，进而对警方成功处置案(事)件产生明显的影响力和约束力。舆论就如同这个社会的敏感神经，它既有使个人、组织通过感知社会“意见气候”的变化，调整自己的环境适应行为的功能，又在防止由于意见过度分裂而引起社会解体，维持社会稳定方面起着重要的作用。

（三）舆论的积极作用：

1.舆论可以为警方守望环境，实现警察公关的基本功能

警察临战公共关系首要的职责就是搜集信息，监测临战环境，以此来评估社会舆论，了解和把握临战环境的变化，并在此基础上实现警察临战公关的其他功能。舆论是社会矛盾的“晴雨表”，社会系统在某些方面出现失调，在舆论中就一定会得到反映。警察临战公关部门可以利用信息交流制度与新闻媒体及公众形成稳定的关系，利用调研制度及时调查舆论走向，启动预测机制对目标公众的态度进行预测;通过准确把握和发现潜在的舆论危害或机遇，为警察临战案(事)件处置的决策指挥提供强有力的信息支持。

2.舆论可以成为警察临战公关的重要资源

警察临战公关的一大功能即创造有利于瞥方对临战案(事)件成功处置的良好舆论环境，塑造警方积极的舆论形象。在警察临战案(事)件处置行动中，有的警察组织把注意力都放在了案(事)件的处置上，忽视了对媒体舆论的引导。即使某个案(事)件得到成功处置，也很难产生良好的社会舆论影响。研究舆论可以知道新闻媒体是舆论机关，可以代表临战相关利益公众舆论，警方的意见如果通过新闻媒体反映给公众，舆论就有可能在潜移默化中得到引导，从而产生积极效应。

3.舆论可以使警察临战行为更加符合社会规范

警察机关作为社会的一个细胞，理当承担社会责任，警方对临战案(事)件的处置妥善与否,也理应接受舆论的监督。舆论的规范作用表现在:当警察临战案(事)件处置的行为偏离了现有的社会规范，而现有的规范仍能代表公众利益时，舆论维护现有规范，对警方的行为持否定态度;当替方行为虽然违背了现在规范，却代表了公众利益时，舆论会对其行为持肯定态度，并形成新的规范来取代旧的规范。正是由于舆论会对警方的行为做出或褒或贬的评价，所以可以这样说:舆论导向提供了警察临战处置应遵循的社会规范和社会价值需求。

五、警察的临战舆论引导的先期处置与后期处置

公安机关要主动承担的社会职责，也是公众想要知道事件真相和正确看待与理解案(事)件的心理需要。一个负责任的警察组织该从目标公众利益的角度考

虑，提高公众对各种信息的鉴别和判断力，用正确的、健康的观念去强化公众头脑中原有的那些积极认识，同时驱除和驳斥那些错误的、模糊的、落后的认识。因此，临战公关的任务不是单纯传播信息，而是要发表意见、影响舆论，帮助目标公众正确理解、认识案(事)件。警察临战公关的舆论引导工作，实质上就是警方利用新闻舆论去改造和同化公众舆论，以媒体的立场和观点导致公众“态度的改变”。在舆论引导方面，媒体的作用不仅是“反映”、“传达”，更应该是能动地做出有意义的评价，在法律和国情的框架内，以自身的立场和观点影响目标公众的立场和观点。警察临战公关的舆论引导工作主要是通过新闻媒体来进行的。“公共关系人员在试图改变或影响组织公众舆论时，应该根据形势需要尽可能开展规模较小，但影响较强的沟通活动。

(一)先期处置：

警察临战公关的议题所谓议题设置，是指警方通过新闻传媒经过精心策划，突出报道某些包含深意的事实、案(事)件或问题，使之成为公众议论的焦点，并形成警方所预期的社会舆论或社会情绪。公众传播媒介在一定阶段内对某个案(事)件和社会问题的突出报道会引起公众的普通关心和重视，进而成为社会舆论讨论的中心议题。公众传播媒介对改变和坚定公众的态度，对形成一致的看法，对提高媒体人物的知名度和媒体事件的轰动效应有着强大的导向作用。警察临战公关要善于捕捉、追踪和报道重大案(事)件的热点问题。比如，在涉及安全问题时，受到公众的广泛关注，公众舆论的波动最厉害，震动最大。要敏锐地分析舆情，了解公众的所思、所虑和所优，摸清楚公众最关心、对他们日常生活和工作有重大影响力的问题，然后及时与媒体联系，准确设定媒体议程，进行重点报道。同时要善于引导公众正确认识和对待这些热点议题，纠正由偏见、谣言、流言等所激发而形成的谬误言论，并作出权威、详尽而又令人信服的评论、解释，发挥释疑、解惑、求真的作用。临战公关如果不设置重大事件的议题，社会公众也一定会在另外一些场合自发地将它设置为议题。如果那样，就会产生消极因素，影响警察临战。

(二)抓住警察临战公关引导的时机

从传播心理学的角度看，先人为主是公众接受信息的普遍规律，是信息时效性的追求。舆论引导同样要追求时效性，做到先人为主。在警察临战案(事)件发生初期，临战公关要先于公众对重大案(事)件的社会现实情况有正确认识，特别是要对存在的社会矛盾有一个清晰的认识，表明自己的立场与态度，把最值得公众知晓的案(事)件在第一时间告知公众。要善于审时度势、洞察先机、抓住苗头，以高度的敏感性主动出击，把问题解决在萌芽状态。再者，警察临战公关的媒介设置议程的最理想状态是与实际发生的临战案(事)件同步进行，这样媒体就能把握新闻事件的发展，不致“缺席”，更不会让案(事)件的舆论失去控制。

(三)注意誉察临战公关引导的效果

警察临战公关传播质量是决定舆论引导有效性的重要因素。真实地反映舆情，正确地表达目标公众舆论，是实施有效引导的前提。警察临战公关在传播过程中要尽量做到信息不模糊、不打折，了解公众的心态，体察民情民意，以公众情绪为第一信号，了解人们在想什么，说什么，关注什么，找出其心理特征和需求，力求向舆论主体传递真实、全面、客观、公正的信息。警察临战公关要注意维持政治压力和公众需求之间的平衡，切实推动公众舆论向真理、良知的方向运动，维护社会的稳定。无论是对政策的宣传，还是对社会问题的揭露，无论是突发性的案(事)事件报道，还是重大活动的信息传播，公众能否认同媒介的立场和观点，能否接受临战公关人员对他们的引导，首先在于对这种立场、观点和引导所依附的案(事)事实的报道。要真实地报道案(事)件事实，站在社会公众的立场上客观、公正地营造新闻舆论，维护公众的权益，要以最合理、最真实的观点去解释案(事)件对于公众的意义。对有重要价值的大事、要事，要选择能凝聚人心、鼓舞士气、扶正祛。

(四)形成誉察临战公关引导的合力

当通过替察临战公关的努力使众多新闻机构形成共同意见，发出同一种声音，构成社会意见的共鸣时，舆论引导的效力尤其明显。替察临战公关要尽可能使不同媒体多管齐下、相互补充、相互推动，使公众对同一种意见容易产生认同感，迅速达成共识，从而主宰舆论趋势，形成强大的舆论合力。多种媒体的新闻报道可以逐渐强化舆论合力的稳固性。例如，在现代化社会，不可否认有第四媒体之称的网络与有第五媒体之称的手机短信在舆论导向中的重要作用;电子通讯技术在几天内可以把某种局部意见渲染成全国性的舆论。它们的介人大大提高了传播效率、扩展了传播范围，使舆论引导更有说服力和感染性。

(五)格守誉察临战公关的职责

警察临战公关要牢牢掌握舆论引导的主动权，就要求替察临战公关人员要站在维护社会稳定大局的政治的立场上，用正确的路线、方针、政策去引导公众的思想和行为，充分发挥主观能动性，主动引导舆论的方向，探索引导舆论的新途径、新方法，营造良好、健康的舆论环境，实现正确、有效的舆论引导。警察临战公关人员在每个社会中都拥有巨大的特权，他们得到比普通市民更多的信息，他们能利用工作的机会对临战案(事)件进行价，对信息进行处理，对舆论进行引导，从而影响公众对案(事)件的注意力和思考角度。但是，这种特权应该被用来竭尽全力地担’负起社会的责任，全心全意为公众的知晓权务，积极地造福公众，力求获得真理并反映真情。警察临战公关人员要与报社编辑、电视台和电台等媒体合作，经过精心考虑和策划，把握舆情的发展，对临战案(事)件议题设置施加强大的影响，并运用辩证思维方式分析问题，把公众的不同认识和分散的意见集中起来，唤醒公众的理性知觉。

(六)构建有效的沟通机制

健全危机沟通方面的法律法规;培养警察的危机沟通意识;设置科学的危机沟通管理机构;提升全体警察的沟通能力;引导媒体成为危机沟通中公安机关的代言人;培养和提升网民在危机沟通中的互动意识与能力。

六、未来的展望

做好临战舆论引导的处置工作，是新形势下公安机关面临的一个新课题，也是一项重要而紧迫的任务。这项工作不是全局，但牵动全局，不是中心，但影响中心。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代背景之下，干机关，公安机关要切实肩负起“巩固共产党执政地位、保障人民安居乐业、维护国家长治久安”的重要政治和社会责任，没有人民群众的支持是不行的，因此，公安机关要强化组织领导，改进舆论引导工作。构建

新时期和谐警民关系,要以科学发展观为指导,创新和谐警民关系理念;强化公安机关核心职能建设,提升公信力;完善社会合作动员机制,打造“警民共同体”,在警民合作中改善警民关系;加强警察公共关系建设,利用第三方引导社会舆论,树立警方良好形象。

参考文献：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、