贫困村经济发展现状及出路问题

第一篇：贫困村经济发展现状及出路问题

贫困村经济发展现状及出路问题

新年伊始，河北省委以万名干部下基层为抓手，正式启动了加强基

层建设年活动。从即日（2月10日）起到年底，河北省将抽调1.5万名省、市、县机关干部，进驻50000个贫困村定点帮扶，与群众同吃同住

同劳动，以帮助后进村转化为重点，集中解决村里影响科学发展的难题、影响社会和谐的突出问题、影响生产生活的关键问题。

在全省开展加强基层建设年活动，是河北省委夯实党的执政根基，建设经济强省、和谐河北的重大战略举措。河北县域经济，农业农村经济、社会服务业是社会经济发展的短板。全省有近千万贫困人口；全省农村居民人均消费只有城镇的五分之一；河北这次选定的重点帮扶村，占全省农村总数的10%，在领导班子建设、经济发展、群众工作、社会和谐稳定等方面都存在一些问题，有的甚至非常突出。

为了避免给基层增加负担，河北省财政按照每个村5万元的标准提

供工作。同时，按照每个村10万元的标准设立帮扶项目专项基金。

按照河北省的规定，每个村安排三名村名干部组成工作组，要与农

民群众同吃、同住、同学习、同劳动。选派干部驻村期间，党组织关系转到帮扶村，进驻时间每月不少于20天。进驻期间，一律不准迎送陪

同、招待宴请，不准接受土特产，不给基层增加任何负担。驻村结束后，由全体村民对对驻村人员进行评议，考核结果计入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。河北省委要求，驻村干部要承担6项任务：帮助建一个以党支部为核心的村班子；制定一个好的发展规划；培育一个好的产业；办成一批好的实事；消除一批不和谐因素；完成一套科学规范的村级运行发展机制，最后让群众得实惠，让干部受教育。

张家口市涿鹿县国土资源局在今年的扶贫开发对口帮扶工作中，结

合帮扶对象李家堡村的实际情况曾多次到该村了解情况，尽力为该村排忧解难，解决实际问题。

涿鹿县委、县政府坚持扶贫与扶志并举，积极引导贫困群众解放思

想，克服”靠“”等“”要“思想，千方百计帮助贫困群众寻求自救门

路。早在2004年就以先后投2484万元，实施了60多个扶贫开发项目，使全县7个贫困乡镇的75个贫困村走上了稳步脱贫致富道路。并搬迁1194人的好地洼生态移民工程建设。这标志着涿鹿县贫困地区群众全部开始走上稳步脱贫道路。

涿鹿县从解决贫困乡村信息闭塞，农民文化素质偏低入手，组织了

全县75个行政，企事业单位结对帮扶75个贫困村，聘请100多名农、林、牧专家，技术人员深入田间地头为农民宣传党的富民政策、讲授种养技术。播放各类生产技能光盘，印发科教信息资料，召开现场指导会等，培训贫困群众一万多人次，实现包扶村户均一名。使农民倍受感激。

通过我的调查现在贫困村多数是人多地少，而且多是山地，终年只

能依靠雨水，因此人们的生活水平由天决定。近两年来雨水不是很足，农作物得不到充足的水分，因而长势并不是很好。人均粮食产量直线降低，人们的生活并不是很理想。

我的家乡主要是靠种植苹果、葡萄、玉米为主要收入来源。去年本

来葡萄产的还不错，但突如的一场冰雹将在架的葡萄打掉三分之二，看到好多痛哭的人们实在是悲痛万分。在农村土地就是老百姓唯一的经济开源，风调雨顺则是人们最真的企盼。在土地不能满足生活现状的情况下多数人选择了外出打工，因此出现了“农民工”。现在我们村（涿鹿

县矾山镇龙王塘村）种地的大多数是妇女，而男人们则选择了外出打工，因为平均一家人的五亩地早已支撑不住一家四口人的开销了„„

面对此现状党支部不得不考虑贫困村的出路问题。

村之所以经济发展落后主要是农民整体素质偏低，高成本低产出的传统模式，小生产与大市场的不适应的现状，我认为发展发展特色农业，规模化，科学化，产业化经营是贫困农村经济走出发展困境的必由之路。

一、1、广大农民整体素质偏低，导致贫困地区农村经济发展的盲目性，多数农民小农意识根深蒂固，虽然渴望致富，但普遍存在“小富即安”

心里；受教育程度偏低，对新技术新事物缺乏认识，种地只能粗放经营，打工也只能卖苦力打粗工。农产品加工也只能停留在初级生产加工上，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱，严重的制约了农民的收入。

2、高成本、低产出的传统农业模式影响贫困地区农村经济发展的积极性。集体经济相对薄弱，基础设施公共发展滞后影响了发展速度；另外，近年来，化肥、农药、农机具等生产资料成本不断上涨，新技术则推广较慢，生产效率很难提高。贫困地区的农村经济仍然是建立在落后的生产技术和生产方式基础上的低效率和低收入的经济，高成本低产出的对比关系极大的影响了贫困地区农村经济发展的积极性。

3、小生产与大市场的不适应是制约农村经济发展的主要要素。虽然各地开展了不同程度的产业结构调整，在一定程度上拓展了农民增收的空间，同时要看到缺乏市场组织，缺乏足够的市场信息和市场应对能力，整个农村经济还没有真正走入市场。

二、发展特色农业，规模化产业化经营，是贫困地区走出贫困的必由之路。传统中，虽然在资金、市场、技术等存在一定的困难，但是其自身在土地、劳务、资源、环境等方面有着优势。把农业规模化、产业化经营，农业增效、农民增收的空间还是很大的。而发展规模规模经营有两条途径：一是靠龙头企业的带动和辐射，形成区域性产业，二是围绕主导产品和产业，有农村合作组织引导与管理形成规模产业。

三、根据我们村特有的水资源要加大矿泉水的开发与生产，坚持有属于自己的品牌，带动百姓的收入。

坚持农民事农民办，强调农民的主力军作用，突出农民的主体地位，尊重他们的选择，在农业产业结构调整上做文章，大力发展绿色食品、优质水果、纯净水质等特色，走出一条符合我们村的发展路子。

第二篇：贫困村经济发展现状及出路问题

贫困村经济发展现状及出路问题

新年伊始，河北省委以万名干部下基层为抓手，正式启动了加强基层建设年活动。从即日（2月10日）起到年底，河北省将抽调1.5万名省、市、县机关干部，进驻50000个贫困村定点帮扶，与群众同吃同住同劳动，以帮助后进村转化为重点，集中解决村里影响科学发展的难题、影响社会和谐的突出问题、影响生产生活的关键问题。

在全省开展加强基层建设年活动，是河北省委夯实党的执政根基，建设经济强省、和谐河北的重大战略举措。河北县域经济，农业农村经济、社会服务业是社会经济发展的短板。全省有近千万贫困人口；全省农村居民人均消费只有城镇的五分之一；河北这次选定的重点帮扶村，占全省农村总数的10%，在领导班子建设、经济发展、群众工作、社会和谐稳定等方面都存在一些问题，有的甚至非常突出。

为了避免给基层增加负担，河北省财政按照每个村5万元的标准提供工作。同时，按照每个村10万元的标准设立帮扶项目专项基金。

按照河北省的规定，每个村安排三名村名干部组成工作组，要与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动。选派干部驻村期间，党组织关系转到帮扶村，进驻时间每月不少于20天。进驻期间，一律不准迎送陪同、招待宴请，不准接受土特产，不给基层增加任何负担。驻村结束后，由全体村民对对驻村人员进行评议，考核结果计入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。河北省委要求，驻村干部要承担6项任务：帮助建一个以党支部为核心的村班子；制定一个好的发展规划；培育一个好的产业；办成一批好的实事；消除一批不和谐因素；完成一套科学规范的村级运行发展机制，最后让群众得实惠，让干部受教育。

张家口市涿鹿县国土资源局在今年的扶贫开发对口帮扶工作中，结合帮扶对象李家堡村的实际情况曾多次到该村了解情况，尽力为该村排忧解难，解决实际问题。

涿鹿县委、县政府坚持扶贫与扶志并举，积极引导贫困群众解放思想，克服”靠“”等“”要“思想，千方百计帮助贫困群众寻求自救门路。早在2004年就以先后投2484万元，实施了60多个扶贫开发项目，使全县7个贫困乡镇的75个贫困村走上了稳步脱贫致富道路。并搬迁1194人的好地洼生态移民工程建设。这标志着涿鹿县贫困地区群众全部开始走上稳步脱贫道路。

涿鹿县从解决贫困乡村信息闭塞，农民文化素质偏低入手，组织了全县75个行政，企事业单位结对帮扶75个贫困村，聘请100多名农、林、牧专家，技术人员深入田间地头为农民宣传党的富民政策、讲授种养技术。播放各类生产技能光盘，印发科教信息资料，召开现场指导会等，培训贫困群众一万多人次，实现包扶村户均一名。使农民倍受感激。

通过我的调查现在贫困村多数是人多地少，而且多是山地，终年只能依靠雨水，因此人们的生活水平由天决定。近两年来雨水不是很足，农作物得不到充足的水分，因而长势并不是很好。人均粮食产量直线降低，人们的生活并不是很理想。

我的家乡主要是靠种植苹果、葡萄、玉米为主要收入来源。去年本来葡萄产的还不错，但突如的一场冰雹将在架的葡萄打掉三分之二，看到好多痛哭的人们实在是悲痛万分。在农村土地就是老百姓唯一的经济开源，风调雨顺则是人们最真的企盼。在土地不能满足生活现状的情况下多数人选择了外出打工，因此出现了“农民工”。现在我们村（涿鹿

县矾山镇龙王塘村）种地的大多数是妇女，而男人们则选择了外出打工，因为平均一家人的五亩地早已支撑不住一家四口人的开销了„„

面对此现状党支部不得不考虑贫困村的出路问题。

村之所以经济发展落后主要是农民整体素质偏低，高成本低产出的传统模式，小生产与大市场的不适应的现状，我认为发展发展特色农业，规模化，科学化，产业化经营是贫困农村经济走出发展困境的必由之路。

一、1、广大农民整体素质偏低，导致贫困地区农村经济发展的盲目性，多数农民小农意识根深蒂固，虽然渴望致富，但普遍存在“小富即安”心里；受教育程度偏低，对新技术新事物缺乏认识，种地只能粗放经营，打工也只能卖苦力打粗工。农产品加工也只能停留在初级生产加工上，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱，严重的制约了农民的收入。

2、高成本、低产出的传统农业模式影响贫困地区农村经济发展的积极性。集体经济相对薄弱，基础设施公共发展滞后影响了发展速度；另外，近年来，化肥、农药、农机具等生产资料成本不断上涨，新技术则推广较慢，生产效率很难提高。贫困地区的农村经济仍然是建立在落后的生产技术和生产方式基础上的低效率和低收入的经济，高成本低产出的对比关系极大的影响了贫困地区农村经济发展的积极性。

3、小生产与大市场的不适应是制约农村经济发展的主要要素。虽然各地开展了不同程度的产业结构调整，在一定程度上拓展了农民增收的空间，同时要看到缺乏市场组织，缺乏足够的市场信息和市场应对能力，整个农村经济还没有真正走入市场。

二、发展特色农业，规模化产业化经营，是贫困地区走出贫困的必由之路。传统中，虽然在资金、市场、技术等存在一定的困难，但是其自身在土地、劳务、资源、环境等方面有着优势。把农业规模化、产业化经营，农业增效、农民增收的空间还是很大的。而发展规模规模经营有两条途径：一是靠龙头企业的带动和辐射，形成区域性产业，二是围绕主导产品和产业，有农村合作组织引导与管理形成规模产业。

三、根据我们村特有的水资源要加大矿泉水的开发与生产，坚持有属于自己的品牌，带动百姓的收入。

坚持农民事农民办，强调农民的主力军作用，突出农民的主体地位，尊重他们的选择，在农业产业结构调整上做文章，大力发展绿色食品、优质水果、纯净水质等特色，走出一条符合我们村的发展路子。

第三篇：城中村经济发展现状及问题

关于我镇城中村经济发展现状及问题

随着城市化进程加快，我镇目前共有9个村，城中村就占有8个。城中村集体经济不仅是非公有制经济的重要组成部分,也是共同富裕的重要保证。

一、城中村集体经济发展现状

1、城中村集体经济发展势头强劲。我镇9个行政村2007年农村集体经济总收入2800万元，除星辉村外其8个城中村村集体经济总收入2737.5万元，占97.7%；2007年的全区“十强村”我镇就占有3个，分别是青湖、涂黄、塘山；这与城中村优越的地理位置，便捷的交通条件，发达的信息网络，方便的生活环境分不开的。

2、城中村集体经济收入来源渠道多元化。一是土地租赁费用和土地征用补偿金，二是村集体原有厂房招商引资的租金，门面房、闲置库房的出租资金，三是整合现有土地资源，开发出高层写字楼予以出租。城中村集体经济增长主要依赖第二、三产业的发展。可见，土地资源的开发利用是集体经济增长的主要形式，是财富之源。

3、楼宇经济发展迅猛。随着湖东路网的不断成熟，逐渐形成了以星光、青湖、等村为主的楼宇经济圈。如星光村的东方大厦，现已租给懿丰宾馆、江湖味道等企业，每年给村集体经济及税收的贡献都非常可观；青湖村的青湖综合大楼（目前已入住5家企业，年租金达80余万元。）、方舟大厦等都是在我镇具有代表性的楼宇经济实体。

二、存在的问题

1、土地政策不够宽松，制约了城中村的发展。城中村发展建设项目，办理规划、土地审批相关手续相当繁杂。特别是民营科技园的成立划走了大片土地，村集体无土地可支配，由此带来了三方面问题：一是开发建设，招商引资难以使土地集中成片，更无法使企业落户我镇；二是占用土地必然使农民失去土地这个赖以生存的生产资料，形成一批失地农民；三是在土地变更、土地流转上增加了难度和困难，很容易出现群众上访等问题。

2、城中村集体经济发展存在着不平衡性。城中村集体经济起步越早，把发展作为第一要务，经济实力不断增强。比如青湖村在过去通过部分土地的国家征用使村集体积累了大量的资金，留住了些“风水宝地”，并抓住机遇，通过城中村的改造，建设开发高层的写字楼，发展楼宇经济，发展后劲强劲。而那些不注意积累资本，发展乏力的村集体的经济发展速度是益减缓；过去无经济的空壳村，尤其是近年才转变为城中村发展形势更为紧迫。随着城市的发展，城中村可利用的土地资源越来越少，且是边角余料，集体经济发展起步越晚的城中村，面临的困难就逾多。

3、村级工业园区发展不协调。目前我镇共有3个村级工业园区，2007年约占全镇工业生产总值的65%左右；其中规模以上工业增加值占36%左右。从以上数据来看，村级工业园区的规模以上工业企业较少，产值低、税收低、甚至无税收的小作坊、小企业较多，而且这些小作坊、小企业有是高能耗、高污染企业，根本无法形成产业规模，更达不到产业集聚的效果。

4、城中村干部队伍素质需要整体提高。壮大集体经济关键在村级班子,关键在干部素质。从发展中不难看出,村主要领导干部发展思路明确,工作有方、经济势力就强一些；反之,那些发展思路不清,内部扯皮、管理混乱的村集体经济发展就慢一些。

三、今后发展思路

1、繁荣湖东商务圈。以全区打造城东核心商务圈的战略为契机，将湖东楼盘及公寓楼商铺进行包装，重点对金域名都、碧海云天、天水怡景、香溢花城等楼盘的商铺高起点规划、高档次招商。对公寓楼建设的临街小商铺整体包装，打造特色街、精品店（目前青湖公寓楼的沿街店面已由浙江中南集团看中，准备投资7000万元打造集汽车美容、装潢的特色街）。充分利用现有零碎土地，积极争取政策，建造高层写字楼，发展楼宇经济，引进总部经济、税源经济、研发中心。积极扶持现有特色街，如江大南路、南京东路、上海北路，打造精品店，提高知名度。

2、做大做强工业园。对五联、罗万、涂黄工业园进行彻底的排查摸底，按照企业所占厂房、产值、上缴税收等情况逐一登记，对优势企业进行扶持，鼓励协助企业做大做强。全力支持娃哈哈新生产线、上海大众江西汽配厂等重点项目建设。同时引导有实力的村异地购置土地，拓展发展空间。整合工业园区内闲置厂房和土地，对低税收甚至无税收的小作坊、小企业租赁期满的尽量不续签，腾出资源，重新招商，引进高税收、低能耗、无污染、辐射能力强的高科技项目入园，形成产业规模，聚集产业效应，打造园区品牌。

3、壮大村集体收入。紧紧抓住市政府对青山湖大道的扩建工程这个机会，鼓励青山湖大道沿线及周边的几个村（南镇、涂黄、罗万、五联、永红），利用现在仅有的一些土地资源，积极争取政策，建造高层写字楼，打造楼宇经济实体，进一步壮大村级集体收入，培育新的经济增长点以及财税增长点。

4、建好班子、建设高素质的干部队伍，为发展集体经济提供组织保障。发展村级集体经济，班子是根本，关键是支书。只要有一个事业心强，有经济头脑，有经营能力的支部书记，班子就能活起来，村集体就能找到一条具有本地特色的经济发展的好路子。抓重点，建设高素质的干部队伍。一是创新农村干部选用机制。定职数、定岗位（村级必设岗位，实行一职为主，交叉任职）、定职责（制定岗位责任制）、定报酬（实行结构工资，将工资与实绩挂钩），从而村级班子达到精简、务实、高效。其次通过推行公开选拔制、政府聘任制等改革，推行交叉任职，提高班子的整体素质。抓机制，对农村干部进行规范化管理。一是加大对村班子发展集体经济实绩的考核力度，对实绩突出的可以作为推荐各类先进集体、个人荣誉称号的重要依据。二是加大干部的培训力度。以基地培训、学历培训、计算机培训、外出参观学习等形式结合，有计划地提高干部的素质。三是探索农村干部的待遇保障管理制度。积极探索农村干部社会化养老保险制度，建立一套拴人留心的好机制。

第四篇：印度经济发展现状及问题分析

印度经济发展现状及问题分析

摘要：印度自1991年政府实施大刀阔斧的的经济改革以来，经济在二十多年来取得了高速稳定地增长，是世界经济舞台上一个举世瞩目的亮点，也因此与中国、巴西、俄罗斯并列成为“金砖四国”，是未来世界经济发展的主要增长点。本文全面地研究了印度经济发展现状及其特点，并客观地分析了原因，关键词：

一、前言

同中国相似，面对不温不火的经济状况，印度在90年代进行了大刀阔斧的经济改革，并取得了举世瞩目的成就，二十年间，印度年均经济增长速度达到了7%以上，2011年印度GDP总量达到1.8万亿美元，在世界上排名第十，同比增长8.5%，经济增速仅次于中国。印度经济表现出强劲的发展前景，甚至有机构预测印度在20年后其经济总量会超过中国。然而，印度经济发展的过程中也存在不少难以解决的问题和软肋。研究印度经济发展现状及问题，客观全面地了解印度经济全貌，对于我国经济发展也具有重要的借鉴意义。

二、印度经济发展现状及原因分析

印度经济自独立以来到上世纪80年代，国内生产总值年均增长率仅为3.5％，80年代提升为5.6％，90年代中期为7％，2003年第四季度的增长率更是超过了中国，达到了创纪录的10.4％。印度经济的迅猛发展体现在以下几个方面

1、服务业增长迅速。

印度凭借良好教育的工人、信息技术和英语语言优势大力发展服务业。服务业先行带来了印度软件、商务处理外包等IT服务业的兴旺，促进了印度资本金融市场的发达和旅游业的繁荣。印度58%的国内生产总值由IT，金融，房产等服务业贡献，一般来说要达到挪威，芬兰这样的发达程度才会有这种比例。服务业出口业绩喜人,在2004-2005服务出口额为460亿美元,出口增长高达71%,2005年4月至12月期间,服务出口增长创75%的高记录,创汇328亿美元,其中软件服务出口在2004-2005增长34.4%,创汇172亿美元,在2005-2006上半个软件服务出口额103亿美元,增速为32%，全球近一半的外包业务被发往印度，印度因其发达的外包服务被称为“世界办公室”。

2、IT产业世界领先。

印度的软件业迅猛发展，在世界名列前茅。印度目前拥有巨大的软件人才库，有大量的专业人才。产值、出口比重都很大。据麦肯锡的报告预测，到2008年印度的IT服务和后勤工作将会雇佣400万从业人员，成为年出口额达到570亿美元的行业，占印度GDP总额的7%。印度已经成为仅次于美国的世界第第二大计算机软件出口国。其软件出口额占全球市场份额的20%，美国客户购买的软件产品有60%是印度制造的。

3、发达的资本市场

印度拥有发展中国家最大的资本市场，其股票交易种类也是发展中国家中最多的。全国共有78家商业银行和196家地区农业银行，分支行6100家；有证券交易所23家，上市公司超过900家，年新发行股票可筹措650亿至700亿卢比资金。2010年孟买证券交易所上市企业数量达到5034家，位列全球证交所首位，成为全球最有吸引力的资本市场之一。

4、迅猛发展的旅游业

凭借独特的历史文化景观和开放的对外交流政策，印度的旅游业每年都要吸引大量来自世界各地的旅游者，2006年去印度旅行的游客多达440万旅游收益达67亿美元，旅游业的腾飞将也带动印度酒店等服务行业的发展，世界经济论坛针对旅游业制定的排行榜显示，在发展中国家中，印度的旅游业最具竞争力。

5、制造业增长势头强劲

2002年印度制造业出口约370亿美元，2004年很快上升到540亿美元。印度政府将调整产业结构作为经济改革重点，为了加快制造业的发展步伐，2004年9月成立了“国家制造业竞争力委员会”，专职负责“确保制造业的快速及持续发展”。印度制造业产业规模仍然相对落后，近年来的快速发展主要体现在资本技术密集型制造业领域。在汽车、钢铁以及制药等产业具有世界级优势。例如印度的塔塔汽车公司，不仅收购了豪华汽车品牌捷豹和路虎，还开发出世界上最便宜的汽车，占领低端消费市场，公司已经进入世界车企十强。

印度经济之所以在近年来能取得如此辉煌的成就，有以下几方面的原因：

1、得天独厚的自身优势。

印度的官方语言是英语，印度人普遍都能用英语交流，与欧美国家的交流不存在语言障碍，再加上作为英联邦的成员国，印度法律体系非常完善，而且与欧美国家的法律体系兼容性更好。印度的各种经济商务活动与国际惯例接轨已经多年，印度企业更熟悉现代企业管理和国际贸易规则。

2、政府的经济改革

印度在改革之前面临着经济发展缓慢，财政开支巨大，财政赤字居高不下，经济体制僵化等问题，改革已经迫在眉睫，因此印度国大党在1991年6月执政以来推出了一系列重大的经济改革措施，彻底抛弃尼赫鲁的经济发展战略，从半封闭的经济走向全面开放，使印度经济成为世界市场经济的一部分。包括加强对外开放，吸引外资投入，发展对外贸易，大力扶持高科技产业，开展金融体制的改革，进行国有企业体制改革，扶持私营企业的发展等措施，大大增强了印度经济发展的活力。

3、抓住IT产业发展的契机。

二十世纪末，IT产业面临棘手千年虫的问题，如果不能及时解决会在全世界造成巨大的财产损失，而印度对此却早有准备，早在九十年代中期，印度政府就联合国内的IT企业投入近十亿美元，动员数百名专家研究千年虫课题，1998年印度宣布研发出能确保计算机不受千年虫危害的软件，一时间走在了世界的前列，来自世界各地的订单纷至沓来，印度软件行业也因此一炮打响。凭借这场危机，印度软件业得到了国际信任，许多跨国公司不仅将软件业务外包给印度公司，还把打电话，请律师等网络服务统统外包给了印度公司，印度也很好地把握了这次机会，注重培养专业的服务人才

4、注重高素质人才教育

印度人才教育培养系统为印度IT等高新技术产业的发展提供了强有力的后盾和保障

目前印度大学入学率达6.15%；教育产业规模占GDP4.7%，高出中国一倍多。1998年，其在校大学生已经超过中国，科技人员总数仅次于美国而居全球第二。

虽然印度的初等教育十分薄弱，很多贫困儿童都没有上学的机会，但印度政府对高等教育的投入不遗余力，培养了大批高素质的科技人才。

印度拥有庞大的人才库。根据麦肯锡公司的数据，年轻印度大学毕业生的数量大约为1400万。这相当于中国的1.5 倍，美国的2倍。印度每年有高达250万的信息技术、工程和生命科学等领域的毕业生，其中有65万研究生和4000-6000名博士生。印度有229所大学和96所认证大学。这些大学为印度培养了大量的人才。特别是世界闻名的印度理工学院在印度的科技崛起中扮演着重要的角色。从某种角度看，印度理工学院营造出一种“知识炸药桶”的环境。印度理工学院的毕业生，已成为跨国公司竞相争夺的对象。据权威调查显示，在美国硅谷近十年来成立的两千个新公司里，近四成是印度人开办，而其中有一半来自印度理工学院。

三、印度经济发展中存在的问题

印度经济虽然取得了举世瞩目的成就，表现出了强劲的发展态势，但是在经济发展的过程中也存在很多不能忽视的问题，而这些问题将是印度在未来能否保持高速经济发展速度，成为强国的关键因素：

1、基础设施建设十分薄弱。

印度自1991年以来加大基础设施投入,电信、电力与交通运输状况有所改善,但

问题还非常多。电力依然紧缺,煤炭和天然气的缺乏,也严重影响了发电能力,电力系统亏损严重, 印度今年上演了“世界上最大规模断电事故”，超过6亿印度人因国内几大电网崩溃而被迫“摸黑”长达36个小时，直接影响了一半国民的生产、生活用电。铁路设备老化,铁路安全隐患大。印度虽然拥有世界上最庞大的公路网,公路总长332万公里,但高等级公路只有65569公里,只占2%,在高等级公路中,车道少,单车道占35%,53%为双车道,四车道只占12%,缺少高速公路。印度政府虽然加大了对基础设施的投入,但资金缺口大。这直接导致印度投资环境欠佳, 影响了外国资本和跨国公司对印度的投资。

2、由来已久的人口问题。

印度人口总数超过12亿，仅次于中国，而且以目前的增长速度预计在十年内会超过中国，庞大的人口基数必然会成为印度经济发展的巨大负担，印度的人口问题还体现在居民寿命偏低，男女比例严重失衡，女性受到歧视，人口素质普遍低下等为题。

3、难以消除的贫困问题

印度经济虽然取得巨大的成就，但发展的利益却主要为上层富有阶级所攫取，也即财富主要集中在少数富人手中，贫富两极分化的现象异常严重，穷人贫困和失业问题因此也就困扰着印度社会。印度目前的贫困人口超过四亿人，主要集中在发展滞后的农村地区，特别是中部和北部一些地区。印度最大城市孟买1600万城市居民当中，超过62%“贫民窟”的居民，印度有35%的人每天收入不到一美元，仅能维持日常温饱。

据按联合国《2001年人文发展报告》统计,印度贫困线以下人口高达44%,贫困化问题更加突出。约2亿6～14岁儿童中只有1.2亿儿童入学,小学入学率仅为66%,基础教育状况非常槽糕。1991年到2002年约1075万个家庭缺少住房。印度十五计划力图将贫困人口减少到2.201亿,贫困线以下人口比率降至19.3%。印度还有2.6亿文盲,2001年男性识字率为75.85%,女性识字率只有54.16%,几乎一半的女性是文盲。经济改革没有惠及广大弱势阶层,这也是导致许多人反对改革的重要原因。

4、日益恶化的生态环境问题

生态环境遭到污染或破坏也是印度当前所面临的严重问题。据印度官方调查，全国70％以上的地表水遭到污染，80％的居民得不到干净的饮用水。由于长期的过量采伐林木、毁林开荒和采集药材，森林面积不断缩小。森林面积缩小引起的气候条件恶化和雨量减少，造成沙漠和干旱地区面积的扩大。目前印度干旱地区面积已占耕地总面积的70％以上。由于大量使用化肥和农药，过量开采地下水，农田土壤受到污染，土地质量下降，地下水位在不断下降，从而使农村生态环境日益恶化。

5、失业问题

目前的印度处于城市化进程的加速阶段，城市化率为27.8%，在未来的30年其城市化率将提高到50%。尽管印度城乡人口的自由流动不受限制，并且受到法律保护，但城市化的速度非常缓慢。究其原因，首先是印度城市的就业机会增加过慢，没有对农村的剩余劳动力产生足够的“拉力”。印度1998年在农业就业的人数为2.35亿，至少四分之一的农业劳动力过剩，对农村过剩劳动力转移有较强的“推力”。

其次，相当长的时期里占颇大比例的由婚姻迁移和随家迁移等非经济因素所导致的城乡人口流动重要性下降。最后也是最根本的因素是印度的人口基数大、人口增长快，并且农村人口的自然增长率远高于城市人口的自然增长率。经济发展没有带动劳动力就业,这也是许多印度人对经济改革持怀疑态度的一个重要原因。

6、其他非经济因素的制约

印度政党林立,是全世界政党最多的国家,反对党势力雄厚,政府更迭频繁,缺乏稳定有力的政府,政府的组成是各党派政治力量平衡的结果,打上了各政党政治利益的烙印,任何一项政策的通过与执行都是各种政治力量较量的结果,难以达成共识,政府工作效率低下。再加上地区矛盾、民族矛盾、宗教矛盾与种姓矛盾等因素交织在一起,严重阻碍了印度经济改革与经济发展。

四、结语

印度经济的发展与中国有很大的不同，它是以服务业为突破点，成为以服务业为经济支柱的国家，印度依靠建设大规模的工厂，不需要消耗大量的自然资源，也不依赖廉价的劳动力，主要靠头脑、技能和服务就使其经济起死回生，不能不说是世界经济发展的一个独特的案例。另一方面，印度经济的发展也和中国有很大的相同之处，都是在近几十年经济因为政府经济改革促进了经济的飞跃式发展，政府在经济发展的过程中都扮演了主导作用；都是典型的发展中国家，面临着人口、贫困、资源环境等问题的巨大压力。未来几年是中国也是印度发展最为关键的一段时期，中印两国未来的发展关键都在于能否使经济改革的步伐跟上经济发展的步伐，能否及时有效地解决经济发展过程中的障碍和问题。研究印度经济的发展对于中国的改革开放事业具有重大的意义，中印两国应当加强国家间的交流和合作，各取所长，相互借鉴，相信在未来世界经济的舞台上，中国和印度一定能扮演更加重要的角色。

参考文献：

第五篇：遵义市经济发展现状现状及问题分析

遵义市经济发展现状现状及问题分析

一、遵义市经济社会发展基本情况

遵义市位于贵州省北部，是中国首批24个历史文化名城之一。市中心城区距省会贵阳市144公里、距重庆市239公里。国土面积30762平方公里，辖14个县（市、区），总人口765.54万人，其中市区人口90万人，为贵州省第二大城市。遵义自然资源丰富，素有“黔北粮仓”之称，是全国四大优质烟区、全国七大毛竹产区之一。已探明矿产60多种，其中锰、硫铁矿、硅石、镍、钼钡为优势矿产，储量居全省或全国前列。煤炭资源总贮藏量在260亿吨以上，已探明储量66亿吨。水能资源理论蕴藏量606.82万千瓦，可开发量428万千瓦。2008年，全市国民生产总值655.73亿元，同比增长11.6%。财政总收入102.67亿元，增长15.9%；其中地方财政收入39.27亿元，增长15.2%。城镇居民人均可支配收入12525元，增长4.1%；农民人均纯收入3300元，增长8.2%。遵义市经济社会发展主要呈现以下几个特点：

一是产业投资大，工业经济发展快。近年来，该市积极抢抓国家实施西部大开发战略机遇，以循环经济为载体，以项目为支撑，依靠技术进步和科技创新，大力推进结构战略性优化升级，转变工业经济增长方式，通过信息化带动工业化，实施“名牌企业”、“名牌产品”发展战略，大力推进新型工业化，工业经济实现了快速发展。据资料显示，在该市50万元以上城镇固定资产投资中，产业投资额连续3年保持在20%以上增长速度，2008年产业投资达到187.8亿元，比上年增长27.4%，其中工业投资107.2亿元，比上年增长33.6%。2008年，该市在遭受百年不遇的雪凝灾害和金融危机蔓延的双重影响下，完成了第二产业增加值313.13亿元，比上年增长26.8%，规模工业企业达450家，规模以上工业企业实现工业增加值221.5亿元，增长21.5%，形成了以能源、烟酒、化工、冶金、建材、食品加工为主要支柱的工业经济体系，已经成为贵州省的一个重要工业基地。而且随着今年务正道煤电铝一体化项目、构皮滩水电站、绥阳重化工生态工业基地、桐梓电厂、80万吨/年氧化铝、桐梓煤化工生态工业基地、黔北竹浆林纸一体化等10个投资额在10亿元以上以及34个投资额在亿元以上10亿元以下的在建、续建产业重点工程项目的相继开工或即将建成投产，遵义工业经济发展后劲将明显增强，遵义工业经济可持续发展能力将得到明显提高。

二是旅游资源丰富，第三产业发展迅速。根据国家《旅游资源分类、调查与评价》的标准，全国旅游资源分8个主类、31个亚类，共155个基本类型，该市旅游资源涵盖了8个主类（100%）、21个亚类（67.7%）、52个基本类型（34.2%），旅游资源十分丰富，其中拥有国家级风景名胜区1个，国家自然保护区2个，国家级森林公园3个，国家级地质公园1个，国家级历史景观遗址 3处，国家级古墓1个，国家级历史文化名城1处，还有多个省级旅游景区。该市作为国家重点培育的12个“重点红色旅游区”之一，共有6大项目进入全国“红色旅游精品线路”和“红色旅游经典景区”名录。近年来，随着该市旅游开发力度不断加大，旅游业发展的步伐明显加快，红色旅游、生态旅游、民族文化旅游、乡村旅游得到迅猛发展，08年旅游综合收入81.5亿元，增长48.1%。同时，旅游业的发展，也带动了第三产业的快速发展，第三产业增加值连续3年增长速度保持在12%以上。2008年，第三产业增加值完成225.16亿元，比上年增长16.2%，社会消费品零售总额达到203.52亿元，比上年增长23.0%。

三是固定资产投资增速快，基础设施建设力度大。近年来，该市固定资产投资总量连续保持较快增长，基础设施建设力度明显加大。据资料显示，该市2004年的固定资产投资为141.1亿元，2008年其固定资产投资就达到了315.96亿元，比上年净增56.16亿元，是历史上净增数额最多的年份，比2004年增长了2.24倍。特别是国家出台扩大内需促进经济增长的十项措施后，该市抓住这一难得的机遇，进一步加大了资金争取力度，截止今年5月，该市共争取到三批次新增中央投资共9.89亿元。目前该市正在实施遵义机场改扩建、黔渝快速铁路、茅台高速公路、习水至新站等5条二级公路、杭瑞高速公路遵毕段、城区污水管道建设等一大批基础设施建设项目，这些项目的建成并投入使用将极大地改善该市基础设施条件。而且该市习水经正安、务川至德江高速公路、遵义至绥阳高速公路、绕城高速公路、余庆高速公路等也都进入了省高速公路规划网，也即将开工建设。

二、发展面临的问题

全面分析遵义经济社会发展的现状，其问题主要有以下方面：

1、经济总量小，人均差距大。这既是遵义过去存在的问题，也是今天仍然面临的矛盾。2008年全市生产总值尽管达655亿元，财政收入突破102亿，人均生产总值8600多元，但无论总量还是人均水平都与发达地区存在很大差距，即使与省会贵阳比，其生产总值不及贵阳的81%，财政收入不及贵阳50%，而人均值只有贵阳市的37%和全国水平的38.7%。

2、产业结构不合理，第三产业比重低。2007年遵义市第一产业、第二产业、和第三产业增加值占生产总值的比重分别为22.1%、43.9%和34.0%。由于第三产业比重偏低，工业经济中“两高一资”产品比重大，不仅造成严重的环境污染，而且制约企业和地区经济效益总体水平的提高。

3、区域经济发展不平衡，平均水平悬殊。以北部务川、正安、道真3县为例，2007年其国土面积占全市27%，人口18.4%，但生产总值仅占全市的7%左右，人均生产总值2800多元，仅为全市平均水平的38%，比两城区低18517元，比中部遵、绥、桐三县低3150元，比西部仁、赤、习三县低5748元。北部三县不论从经济总量、人均水平，都与全市有较大的差距。

4、城镇化水平低，农民人均收入少。2007年全市城镇化水平仅为33%，全市生活和劳动在农村的人口仍有67%以上，低于省会贵阳市的47%，低于全国45.7%的水平。广大农村基础设施建设普遍落后，大多数农民只能依靠传统种养植业维持生计，农民收入水平低，与城市的差距还在不断拉大，2005年我市城乡居民收入之比为3.5：1，2008年差距扩大到3.8：1（农村居民人均纯收入3300元，城镇居民人均可支配收入12525元），农村与城镇居民的恩格尔系数分别为48.7%和41.4%，城乡差距更加扩大。

5、富余劳动力多，就业压力大。遵义是人口大市，2008年年末户籍总人口为744.02万人。农业人口数 628.57，非农业人口数 115.45。其中18—35岁 219.09，占总人口29.4，35-60岁242.96 占总人口的32.7。两项合计占总人口的62%以上。不论是总人口还是农业人口和青壮年劳动力比例在贵州都首屈一指，由于第三产业不发达，农村富余劳动力和城市待业人员都高居贵州省首位，劳动就业压力非常突出。今年受国际金融危机影响，企业用工

需求下降，外出务工人员纷纷回流，造成就业形势更加严峻。

6、生产方式落后，劳动生产率低。遵义无论工业或者是农业，生产手段和生产技术水平普遍都比较落后。特别是农业生产方面，仍然沿用传统的耕作技术和一家一户的经营方式，不仅难以形成规模经济，而且劳动生产率低。加上许多农民文化科技素质低，观念落后，大量农产品加工程度不高，农产品附加值低。

除此之外，在征地拆迁、安全生产、商品房销售、环境污染、移民搬迁等方面也存在许多问题和不确定因素，这一切都对维护社会稳定增加了难度。

三、应对措施

针对上述存在问题，我们必须立足遵义市情，以科学发展观为指导，按照全面、协调和可持续发展的要求，重点做好以下工作：

1、扬长避短发挥优势，构建特色经济产业集群。遵义既是自然资源宝库，又是矿产资源富集地。丰富的资源为遵义发展特色经济和特色产业开辟了广阔的前景。因此，遵义市委和政府提出的，集中力量建成以构皮滩电站为代表的西电东送的能源基地、以铝钛为代表的有色金属基地、以20万吨竹浆林纸一体化为代表的化工基地、以茅台酒为代表的食品加工基地、以江南航天集团为代表的机电制造业基地和以忠庄药业园区为代表的药业基地等“六大基地”建设是符合遵义实际的重大战略决策，它对形成产业配套完善，技术领先、质量一流的富有遵义特色的产业集群具有积极的推动作用。

2、以自然人文资源为依托、大力发展旅游经济。旅游业既是无烟工业，又是可持续发展的产业。遵义是自然风光和人文景观融为一体的地区，具有发展旅游经济的优势。当前必须围绕打造“转折之城、会议之都”的目标，紧紧抓住2009年全省旅发大会和中国（遵义）茶博会、酒博会等系列活动在遵义举行的契机，加快高星级酒店、会展中心、休闲娱乐场所等服务业基础设施建设；并通过建设遵义会议会址景区、赤水风景名胜区、海龙屯保护与开发等重点旅游基础设施，大力发展红色旅游、生态旅游和特色乡村旅游产业。力争把遵义建成旅游产品丰富，历史文化底蕴深厚、服务设施配套，人民热情好客，空气清新，环境优美的历史文化名城和集革命传统教育，娱乐休闲度假，品尝山水园林景观融为一体的旅游目的地。

3、以打造“六大”环境为目标，塑造全新遵义形象。丰富的资源，优美的自然环境固然是吸引国内外投资者和八方游客的必要条件，但这不是最重要的条件。能够真正吸引投资者和游客的因素还必须包括宽松的政策环境和诚信友好的人文环境。过去遵义在这些方面重视不够，失掉了许多发展机会。总结经验教训，市委、市政府提出了打造“六大”环境的工作任务。这就是：“廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境”等。认真落实好这些目标，不仅能全面改善遵义的人文环境和自然环境，而且能塑造全新的遵义形象，极大提升遵义知名度，对招商引资和发展旅游业都将产生巨大的作用。

4、完善城市功能，拓展城市空间。要以“一建双创”为载体，开发建设新区，实施旧城

改造，拓展城市发展空间；要推进强县强镇建设，抓好以县城、建制镇为重点的小城镇建设，不断提高城镇化率；通过加大城市交通疏解、供水、电网、污水处理和学校、社区卫生、文化体育活动场所等设施建设力度，不断提高和完善城市服务功能；通过加快城乡市场规划建设，加大工业集聚区、物流园区、金融街及农民工返乡创业园等园区配套建设，搭建城市经济发展平台，积极推动金融保险、物流配送等现代服务业发展，完善城市功能，拓展城市空间。

5、加强地区间合作交流，推动共同发展。遵义地处通江达海要冲，川渝南下两广咽喉，北距重庆308公里，南下贵阳153公里，有黔渝高速，川黔铁路和国道210，326纵横全境，交通便利，位置优越。必须充分利用这一区位优势，主动与四川、重庆和省内贵阳、毕节、铜仁和安顺等省市开展合作交流。实现资源共享，优势互补，使遵义的物资和商品，通江达海，扬帆远航。

6、坚持以人为本，认真解决民生问题。就业是民生之本，是维护社会安定团结的基本条件。当前要认真落实促进就业再就业的配套政策，鼓励中小企业吸纳就业，积极开辟公益性就业岗位，切实做好劳动技能和就业培训工作，大力帮助困难家庭实现就业，继续开展高校毕业生就业专项服务活动。要推进企业职工养老保险和失业保险市级统筹，推动农民工医疗保险、工伤保险、养老保险和民选村居干部养老保险工作，完善新型农村合作医疗和城镇居民医保制度，提高养老、失业、工伤、生育保险覆盖面；要全面推进农村危房改造工作和加快保障性廉租住房建设，解决城镇低收入家庭住房困难；要继续完善农村低保制度，提高城乡低保户补助和五保户供养水平。

7、加强区域协调，继续实施非均衡发展战略。根据区域经济发展现状，实施非均衡推进战略，是符合今天遵义发展实际的有效措施。要按照“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”的思路，强化分工协作，形成产业联动、优势互补、区域合作。既要优化布局，突出特色，区别对待，促进四大区域各展所长；又要坚持全市“一盘棋”，按照明确的目标和发展重点，统一规划、统一协调、统一推动，防止低水平重复建设。要加大对工农业生产、重点项目建设的统筹协调力度，着力解决煤电油运及资金等生产要素的供给，化解经济运行中出现的各种问题，促进国民经济平稳运行。

遵义的发展已进入到一个非常关键的时期，只有全面认识遵义经济社会面临的矛盾，有针对性地制定符合遵义实际的对策，才能推动遵义经济社会更好更快发展。

主要参考资料：

1.《遵义市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划报告》

2.遵义市统计局《——对新阶段遵义经济社会发展战略选择的思考》