违章建筑整治和规范管理工作会议稿肖镇长

第一篇：违章建筑整治和规范管理工作会议稿肖镇长

在全镇违章建筑整治和规范管理工作

会议上的讲话

肖 汉 宏

同志们：

今天，召开全镇违章建筑整治和规范管理工作专项会议，主要任务是认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规精神，认真分析我镇镇村建设规划和管理的现状，强化遏制违法违章建筑的责任落实，规范镇村建设管理行为，动员和组织全社会的力量对违章建筑进行整治，切实规范和提高镇村建设管理的水平，为社会主义新农村建设作出积极的贡献。

一、剖析现状，认清危害，切实增强对整治工作重要性、必要性和紧迫性的认识。

近年来，我镇集镇规模不断扩大，建成区框架面积从3.6平方公里扩大到了现在的6.05平方公里；集镇人口不断增多，现已增加到2万多人；集镇功能不断完善，集镇环境不断改善，水柳路、十八团大街整治工程基本完成；集镇改造加快推进，集镇居民住房条件得到了较好改善；集镇管理不断加强，镇容镇貌明显改观。但是，我们也要看到，在我镇集镇建设快速推进的过程中，也出现了一些不和谐的音符，违法违章建筑时有发生，环境卫生存有死角，突出表现在以下几方面：

一是不按村镇建设规划建设。极少数建房对象户没有按照制定的村镇建设总体规划、详规实行功能分区。唐庄、廖庄的个别拆迁户以

不服从拆迁为筹码要挟政府，不按规划建房，结果造成一拆再拆；唐庄金龙马小区建设不按小区规划实施，绿化栽植不到位、基础设施不配套，小区卫生环境不佳。

二是不按程序进行申请报批。如：廖庄的个别居民占地为王，建了几间门面房，私下出售，擅自开工，违章建披房，根本没有按规划建设，按程序建设。少数工业企业也存在“先上车后买票”的现象，为建设管理和产权办证带来了困难。

三是私搭乱建侵占公共道路、绿化场所的现象严重。违法违章建筑以侵占公共空间为手段，影响邻里关系，并引发矛盾、纠纷。违法违章建筑没有质量保证，存在着严重的安全隐患。不少违法违章建筑还侵占消防通道，导致消防车无法通行存有严重的安全隐患。如水柳路唐庄、刘庄的本地居民、拆迁户建了 三层主房、二层厨房、后又违章搭建小披房形成所谓“三、二、一”的格局。镇区的潘福新、水柳路头的孙洪江等侵占公共土地、私搭乱建从事经营活动影响极坏。特别是集镇道路两侧、集镇出入口、窗口地段的违法违章建筑，严重地影响了集镇的对外形象。

四是变相开发、房屋设计形象效果差。在集镇改造建设过程中，有些居民申请住房改建自住，但又私下转让他人。所建设的房屋立面不设计、乱装潢、乱张贴，与整洁美观的城镇化集镇形象格格不入。

五是农村村民建房不按中心村规划建设。为了节约土地资源，加快社会主义新农村建设，农村村民严禁零星翻改建房屋，统一集中到中心村建房是城乡规范所制定的，但部分村民仍存有侥幸心理，置若

罔闻违章建设。如洪桥村的洪从扣、唐庆松，分别在镇域道路两侧、接通道路的出入口处违法违章建筑，严重地影响了庆丰的对外形象。如洪桥村、东乔村、吉庄村、北秦村、高丰村，沿路违章搭建屡有发生，有的建了拆，拆了又建，成了违章建筑的多发路段、多发村，个别人甚至煽动闹事、暴力抗法，少数村干部图自已私利甘当违章建筑的保护伞，在社会上造成了极坏的影响。

二、重拳出击惩治违章，切实推进违章建筑整治的高压态势。

㈠、宣传法规，提高意识。要运用多种形式，广泛深入地宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规，严格遵守庆丰镇总体规划和镇村布局规划，增强全民规划意识。

违法违章建筑违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。整治违法违章建筑，就是维护法律法规的尊严，就是严格依法办事、严格依法行政。整治工作是顺应群众意愿、维护群众利益的具体行动。建设一座功能齐全、设施完备、环境优美、个性鲜明的集镇，这是全镇人民的夙愿，是人民生活提高的表现。违法违章建筑的存在，直接损害了公众的利益，广大群众要求整治的呼声越来越高。因此，开展集中整治行动，是镇党委、政府把群众呼声作为“第一信号”的具体体现，是维护最广大人民群众根本利益的一项“民心工程”，是贯彻落实科学发展观的实际行动，整治工作是推进“创建文明集镇”工作，改善集镇环境的重要抓手。违法违章建筑已经成了“创建文明集镇”工作的“拦路虎”，直接影响

到我镇能不能顺利通过“盐城市五十强重点镇”的考核验收，能不能获得创建“市文明集镇”的重要问题。

㈡、克服困难，排除干扰。违法违章建筑总是与集镇建设相伴而生。集镇发展史，其实就是一部打击违章的改造史。从我镇的实际来看，由于庆丰集镇是一座老镇，居住、商贸等功能需要一个改造完善的过程，管理经验需有一个积累的过程，群众意识需有一个养成的过程，加之大量集镇人口的增加，使得违法违章建筑的出现更带有一定的客观性。同时，由于整治工作是个人利益与公共利益的矛盾，工作推进过程中会碰到许多阻力和困难。违法违章建筑危害严重，非整治不可；整治工作意义重大，非下定决心不可；整治任务十分艰巨，非坚定信心不可。这就要求我们作好充分的思想准备，采取有力的对策措施，达到预期的目标和效果。

㈢、健全机制，从严审批。严格履行村镇工程申请、审批、领证、放线、验收等规定程序，对违反的村镇建设工程要层层把关，不报、不批、不准建设。

一是核查确认。由各村（居）和责任单位对各类违法违章建筑进行核实、取证、认定，并将认定情况报镇整治工作领导小组办公室，由镇整治工作领导小组发出公告，接受群众监督，确保“公开、公平、公正”。

二是限期自拆。由镇村镇建设执法主体镇村建中心向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书。各责任单位落实专人，做好思想工作，教育督促当事人在规定期限内自行拆除违章建筑。

三是查漏补缺。各责任单位要结合限期自拆，认真搞好查漏工作，对查漏中发现的违法违章建筑，一拆到底，确保应拆尽拆不留死角。

四是依法强拆。对超过自行拆除期限，仍不拆除的违法违章建筑，在履行相关法律程序后，多管齐下，联合行动，依法予以强制拆除。对暴力对抗依法强拆的，坚决依法严厉打击。违法违章建筑拆除后，由镇整治工作领导小组牵头，有关单位具体负责，按照集镇总体规划，及时做好还道、添绿、增景等工作。

三、强化领导，协同作战，切实形成整治管理的强大阵容。

为了切实搞好这次整治违章建筑的活动，镇成立了整治违章建筑工作领导小组。由镇党群书记李育佐同志任组长，村建、土管、城管、公安、工商、农电等部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在村建服务中心，由张守彬同志任主任，领导小组负责整治工作的部署、协调、处理等具体事项，各村（居）明确村支书为第一责任人，同时配一名副职主管整治工作，各相关单位要各施其职，协同配合，联合作战。

各村（居）是村镇建设的前沿阵地，严格执行城乡规划法，杜绝违章建筑，搞好社会主义新农村建设，是各村（居）支部书记、主任的主要工作职责。村镇工作是村（居）议事的主要内容，村（居）支部书记为第一责任人，把村建工作与村（居）支部书记的工资报酬挂钩。村（居）支部书记要在第一时间发现违章建筑，第一时间制止违章建筑，第一时间向镇政府、村建、国土部门报告违章建筑，直至彻

底处理违章建筑。对年度发生违章建筑未及时发现、未及时处理、产生后果的有一起扣发全年工资的10%,发生两起的诫勉谈话或免职。

镇村建中心、国土所、城管中队是村镇建设和管理的职能单位。相关工作人员要落实到村（居），实行分配包干，坚持每周巡查不少于两次，省国道沿线每周巡查不少于三次。对责任区内发生的违章建筑，做到早发现、早制止、早处理。对发现不及时、处理不到位，甚至有包庇纵容、徇私枉法行为的，要严格依纪、依法查处。公安、工商、水利、电力等部门要按各自职能，切实做好配合查处工作。对违法占地、违章建筑的单位和个人，工商行政部门不得办理营业执照，公安部门不得办理入户手续。村建、土管、房管部门不得办理房屋产权证、土地使用证，供电、供水部门不得接电、接水，因村镇建设等原因需要拆迁时不得补偿。对违反上述规定的当事人，要严肃处理，追究责任。

同志们，开展违章建筑整治，规范集镇管理，任务繁重、要求很高，涉及面广，政策性强，我们将充分运用法律的武器，铁的立场，铁的手腕，坚决做到发现一起，查处一起打击一起；认真做好耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，最大限度的争取广大群众的理解和支持，争取当事人自拆自纠，共同营造良好的村镇建设环境，为构建庆丰和谐优美的村镇建设新局面，提高村镇建设管理新水平而努力奋斗。

第二篇：环境整治和违章建筑拆除

环境整治和拆违缘何成为了低价拆迁的工具

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。由于污染企业的存在，中国人居生存环境质量受到严重影响。中小企业的污染问题已经成为中国的社会问题。但是现在却出现了这样一种现象，我相信特别是江浙沪一带的中小企业主都有深切的感受，就是现在以环境整治和拆违章等等这种政策性拆迁已经成为低价拿地的有效工具，本报就此问题采访到了中小企业和违章建筑拆迁维权律师吴少博，今天就请吴少博律师讲一讲“环境整治和拆违缘何成为了低价拆迁的工具”。

吴律师：我认为现在出现这种情况确实满足了“天时、地利、人和”的条件。比如环境整治问题，现在环境确实达到的恶劣的程度，像雾霾、水污染和种植食品安全问题等等，都涉及到环境重大污染的问题，环保问题恰恰是重中之重。现在每一个地方进行环境整治都具有“天时”的便利条件，环境整治、保护和治理现在基本已经达成了共识，这就是环境整治手段“天时”的问题。

当然环境整治所表现出来的主要是针对高耗能、重污染的企业，比如对于如钢铁、煤炭等大型企业采取整合以及关停的方式。对于中小企业则多数采取关闭、征收拆迁的方式以达到整体生产经营被断掉的目的。只有达到这个目后，真正的环境整治到最后要达到的环保指标才能完成。

所谓“地利”，即拆迁后空出的土地正好达到了重新利用土地、提高土地利用价值和发挥土地真正的附加值的目的。如果对企业按照正规拆迁补偿的话要付出更多的补偿和安置。但是要按照环境整治拆迁的话就无需如此，企业没有房产证、建设工程规划许可证本身就是一个违章建筑的问题，可以不予补偿但现在给企业一个低价的补偿；或企业本身就是环境重污染企业，也可以不给任何补偿就把企业关停但现在给你低额的补偿。用这种方法拿到土地后重新利用土地资源，提高土地资源的利用价值，让整体土地价值再翻倍再提高。以前是集体土地可以征为国有土地，以前是国有工业用地可以转为国有商业、住宅用地。现在特别是房地产市场如此火爆，特别是一线城市对土地资源的依赖程度更大，各地对土地依赖程度还是整个财政收入的主要来源。

“人和”就不用说了，全天下人现在已经形成了统一的观点，对这种环境污染已经痛恨至极了，人们对环境污染和环境投入都达成了很多共识。比如浙江的“五水共治”，在饮用水域周边所形成重污染的环境，造成水里已经寸草不生了，饮用水已经成为重大的安全问题。确实以环境整治的拆违手段已经达到“天时地利人和”的状态，采用这些手段到达低价拆迁的目的，我所由于大量代理中小企业违章以及征收拆迁的维权工作，在这里要提出一个“十六字”建议。

可以环境整治，也可以拆违，也可以拆迁，也可以国有土地征收，也可以关停关闭，也可以搬迁腾退，但是你是不是应该考虑到中小企业的生存发展的现状以及下一步如何安置的基本要求呢？作为拆迁律师我们在召开研讨会的时候提出一个“十六字”建议——“整合资源、分流安置、补偿到位、引导就业”。

（一）整合资源

前面提到过，作为拆迁方本身达到的目的就是整合资源，提高现有的土地整体的价值。整合完资源后我们现有的生产经营条件的资源是不是也能达到整合，比如把企业挪到正规的工业园区，实行真正的划定划片的工业园区重新安置的，再比如对机器设备重新改造升级，对我们下一步的生产进行适当的照顾，或者在政策上适当的倾斜。

（二）分流安置

重污染行业怎么能够让污染减少到最低程度呢，或者应该添加哪些设备。污染行业和非污染行业，低耗行业和高耗的行业如何区分安置。

（三）补偿到位

企业完成搬迁腾退后要得到合理的补偿，补偿完后才能恢复生产经营，继续为经济发展做出贡献。要是完全以低价拆迁为目的进行补偿，对企业来讲是不合适的。而且许多中小企业是通过招商引资或一次性买断政府的土地、厂房来达到生产的目的，在这方面一定要有补偿到位的问题，不能以低价补偿完全替代应该达到的征收拆迁的补偿额度。

（四）引导就业

有一些污染行业实在不能再进行安置生产的是不是能引导他们重新就业。特别是一些中小企业的工人如果是当地的，不能只遣散了事，应该对下一步安置就业实施引导政策，比如是不是能跟其他相关企业有关联关系，或有进一步安置的措施。所以说我们在方面提出来观点是不能一拆了事，要对拆迁后如何安置如何恢复补偿？如何恢复正常的生产经营？如何减少污染的危害？应该做一些后续措施，以及后续政策性的跟进，这应该是我们关注的重点。

第三篇：建章立制规范管理(3稿)

建章立制规范管理

——九原区非公企业党组织规范化建设综述

（2012年4月18日星期三）

九原区现有非公企业1744家，从业人员0.88万人，已建立党组织40个。其中，党委2个，独立党支部38个，共有在册党员426人，流动党员46人。29个规模以上非公企业全部建立了党组织，组建率达到100%。

近年来，九原区努力加强非公有制经济组织和新社会组织党组织规范化建设和管理，积极发挥典型示范带动作用，在非公企业和新社会组织中深入开展“五个规范”建设活动，进一步提升了党组织在非公企业和新社会组织中凝聚人心促发展的政治核心作用。区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党章规定和党的十七大、十七届四中全会的要求，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作思路，坚持在实践中抓规范、塑精品、创特色，积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的党建新思路，促进了非公企业党的建设。通过对非公企业党建工作的梳理和完善，在运行程序、队伍素质、管理意识等方面实现了较大的提高，并形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，有力推进了非公企业党组织规范化建设扎实有效地开展。

一、主动实施、稳步推进，规范化建设有步骤

（一）加强建设、积极协调，实现组织活动有阵地。为

了保证党组织工作有阵地、党员活动有场地，积极协调和争取业主支持，为党组织建设办公场所、为党员提供活动阵地。在规范非公企业党组织阵地建设上，坚持成熟一家、建设一家，主要内容涉及办公场地、党员活动室、党务公开栏、宣传标语、宣传牌、制度牌、档案管理和活动经费等。做到阵地建设标准统一，上墙牌匾格式划一。

（二）提升素质、创新载体，实现党员队伍有活动。一是加强党员教育培训。结合我区非公企业党员实际情况，通过举办党课、开设业务理论大讲堂、开展技能竞赛、建言献策等多种方式，开展学习培训活动，为党员发放科学发展观知识读本、党员学习手册和笔记本，提高党员素质，增强服务经济、服务企业、服务群众的本领。二是创新活动载体。不断丰富活动内容，创新活动方式方法，深入开展“四联四帮四评”、“党员先锋示范岗”、“创先争优明星岗”等活动，切实加强党员管理。组织企业开展“三争三创”主题实践活动，通过树典型、抓示范，看业绩、重奖励，兴企业、做表率等活动，发挥了党员职工的模范带头作用，增强了企业党组织的凝聚力和向心力。三是抓好发展党员工作。按照区委要求，非公企业党组织每年至少发展1名党员，培养2名入党积极分子，努力将素质好、能力强、年纪轻的优秀员工培养成党员，将党员培养成优秀党务工作者。四是选强非公企业党组织负责人和配好党务人才。建立非公企业党务工作者人才库，把长期在党政机关、企事业单位工作，能力强、热情高的离退休党员干部吸收到人才库，并加大培训、选派和管理力度，积极做好做实非公企业党务工作者配备问题。配

合市委组织部下派科级非公企业党建指导员14名，集中培训后，现已进驻企业开展工作。五是深入开展“三个培养、两个提倡”活动。近三年，申请入党的业主10人、新入党的业主3人、但任党组织书记的业主4人、新入党的管理人员和业务骨干21人、任用到重要管理岗位的党员骨干23人、专职党务干部28人、“两新”党建经费总投入55万元。

二、领导支部、服务党员，规范化建设见成效

为达到“党建工作氛围更加浓厚，党组织活动方式得到改善、良好形象充分展示、推动发展能力不断增强”的目标，我们因地制宜、开拓创新，努力实现非公企业有作为。通过规范化建设活动，我区涌现出一批党建示范点，如包头朝聚眼科医院集团、杜氏集团、大圣鹿业、万科现代农业、兴胜老年公寓、开元乳业等企业，他们都在各自领域内发挥典型示范带动作用。随着非公企业不断发展壮大，从业人员不断增多，党组织和党员积极找准企业经济发展的切入点，在开展活动和参与管理时，找准定位，开展了“我为企业献一计”、“岗位练兵”、“节能减排”、“党员生产线”等与非公企业发展息息相关的党建主题活动，实现了党建工作与经济工作的有机结合。为企业实现节能降耗128万余元，技术革新成果570万余元，让业主和企业负责人切实感受到党组织的价值和作用，实现了党组织与非公企业协调发展的双赢局面。

三、加强领导、落实责任，规范化建设有保障

为进一步抓好非公企业和新社会组织党建工作，区委成立了非公企业和新社会组织党工委，建立健全了党工委各项工作制度，为非公企业党组织规范、高效运行提供了坚强的组织保障。党工委积极开展工作，努力争取企业业主对党建工作的支持，采取区委补助一部分、“结对共建”单位支援一部分、企业自筹一部分等多种途径，为规范化建设提供资金保障。同时，把非公企业党建工作纳入全区大党建工作整体部署，与各级党组织的党建工作同规划、同安排、同部署；将非公企业党建纳入各级党组织领导班子目标实绩考核体系，与各领域党建工作同检查、同考核。建立区、镇（街道、园区）两级责任体系，明确区委书记是抓非公有制企业党建工作的第一责任人，区委副书记是直接责任人，调动多方力量，发挥整体合力，逐步形成了多方聚力、联手推进非公企业规范化建设新格局。近年来，出台了《关于加强非公有制经济组织和新社会组织党组织规范化建设的意见》、《关于下拨党费支持非公企业党建工作的通知》等文件，为非公企业统一印制并下发了“五簿七册”，为规范化建设奠定了软件基础；出台了《非公企业党建考评细则》，对非公企业党建工作使用统一的尺度、标准和口径进行考核评价；积极实施了“抓管理、抓规范、促提升”的“二抓一促”活动，使非公企业党建工作有目标、有制度、有措施，逐步规范；在非公企业中积极开展“三个培养、两个提倡”活动，围绕非公企业发展实际和业主需求，注重把握宣传方向和宣传力度，努力提高入党积极分子特别是业主积极分子的思想意识，开展活动以来有效调动了企业业主和职工的积极性，形成了争先恐后要求入党的浓厚氛围。非公企业是我区经济发展的生力军，区委高度重视非公企业党建工作，不断强化“抓好党建工作是本职，抓不好是不称职，不抓就是失职”责任意识，按照非公企业发展到哪里，党的组织就延伸到那里；哪里有非公企业，哪里就要有党的工作的要求，把非公企业党的建设摆在突出位置，力争出实招、见成效。开展“建章立制，规范党的工作基础”活动，健全和规范了非公企业党建工作的制度和表册，保证非公企业党建工作有章可循。同时，建立了“一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“三个一”动态监督机制，切实增强了一把手抓好非公企业党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。针对非公企业点多面广、党务工作力量薄弱的实际，大力开展选派兼职党建指导员工作。确定15名科级后备干部兼职规模以下非公企业党建指导员。指导员按照“指导不领导、到位不越位、帮忙不添乱”的工作要求，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，把推动非公企业和谐稳定、健康发展作为开展工作的出发点和着力点，党组织建设和党的工作取得了明显效果。

通过充分发挥非公有制经济组织和新社会组织党组织的战斗堡垒和团结教育群众的先锋模范作用，进一步激发了职工比贡献、创效益的热情，促进了企业的和谐发展，夯实了党的执政基础，扩大了党的群众基础，巩固了党的执政地位。我区认真领会和贯彻全国非公有制企业党的建设工作会议精神，进一步扩大组织覆盖，壮大党员队伍，选优配强党组织书记，建立健全非公企业党建工作领导体制和工作机制，加大经费投入和阵地建设力度，广泛开展“双强六好”党组织创建活动，积极探索非公党建工作新模式。

四、存在问题

一是由于统计口径不统一，统计主体不明确等原因，非公企业底数不够清晰，影响了党组织关系的建立和其他各项工作的开展。

二是党建带工建、团建、妇建在非公企业中作用不明显。面对社会转型、体制转轨的新形势，党建带工建、团建、妇建工作与新形势的要求不相适应，在思想认识、领导力度、队伍建设、工作机制等方面亟需改进和加强。

三是窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动开展以来，个别行业和窗口单位还是存在轻视服务质量、漠视群众意愿的心理和现象，影响了全区整体的工作质量，需要在今后加强对他们的整顿和指导。

第四篇：驻地网管理规范(征求意见稿)

驻地网管理规范（暂行）

第一章 总 则

第1条 驻地网是从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施。用户驻地可以是一个写字楼、宾馆、住宅小区、公建（一个或多个）、开放式小区、行政村。

第2条 驻地网管理采用全流程管理原则。涵盖从土地规划、谈判、签约、施工、营销等项工作的跟踪与协调。

第3条 驻地网管理范围是城、乡区域无缝覆盖。第4条 网络资源与驻地网这一基本的营销单元对应。第5条 后续的网络建设与改造需求，以待装数据为导向原则,需求由网格经理/基层营销人员提出。

第6条 为进一步明确各相关单位在驻地网项目中的管理职责，规范驻地网管理流程，提高网络资源利用率及驻地网市场占有率，特制订本管理办法。

第7条 本办法解释权归中国联通辽宁省分公司。第8条 本办法自发文之日起执行。

第二章 驻地网市场分类及级别

第9条 驻地网作为最小的营销管理单元，划分标准如下：城市或县城封闭小区，原则上以每一期工程为一个驻地网；城市或县城开放式小区，可视为一个驻地网，原则上不大于

编码，每个驻地网内的楼编号采用3位编码。另外，需要建立每一类编码与规范命名或是约定俗成的汉字名称的对照表。

第三章 驻地网接入资源管理

第14条 为了实现以驻地网为单位，查询驻地网的宽带接入能力、用户开放业务及收入，驻地网将通过驻地网编码与覆盖区域内的接入设备进行关联。

第15条 为驻地网提供宽带接入的设备类型包括传统DSLAM、MSAG综合接入设备、传统LAN设备及PON设备（包括FTTB/FTTC/FTTH）。各种接入类型设备与驻地网关联方式为: 1．在DSLAM网元上增加驻地网标识属性，一个DSLAM网元可以覆盖一个或多个驻地网。

2．在MSAG等综合接入设备网元上增加驻地网标识属性，一个MSAG等综合接入设备可以覆盖一个或多个驻地网。

3．在传统LAN接入设备上增加驻地网标识属性，一个LAN接入交换机归属于一个驻地网。

4．对于FTTB、FTTC模式的PON设备，在OLT的PON端口和ONU上增加驻地网标识属性，默认情况下ONU设备的驻地网标识与PON端口的驻地网标识一致，原则上一个PON端口归属于一个驻地网，若一个PON端口覆盖多个驻地网，可通过修改ONU驻地网标识进行区分。

5．对于FTTH模式的PON设备，OLT的PON端口上增加驻

负责组织收集、整理其他运营商网络覆盖情报、业务发展情报和局点建设情报。

5.负责对自营销中心及县（市）分公司提出的建设需求进行收集、汇总，负责向建设部提出网络建设与改造需求。

6.负责组织调查、统计各区局或营销中心及各县（市）分公司所属范围内新建和已建驻地网项目的占有、流失和收入情况；负责驻地网基础资料的归档整理，建立健全公司驻地网客户档案，跟踪各驻地网项目的变化情况，每月形成驻地网专项分析报告。

7.负责驻地网工程协议的审核、会签和归档，跟踪协议执行；负责驻地网项目工程竣工后，与相关单位交接及交付使用工作。

第19条 区域营销中心职责

1.接受驻地网中心针对驻地网的管理，辅助其完成所辖区域驻地网项目的谈判工作。

2.负责根据待装情况，向驻地网中心提出本区域内网络建设与改造需求。

3.负责所辖范围内驻地网发展情况的市场信息收集、整理、上报、跟踪及更新。

4.负责协助驻地网中心进行所辖范围内驻地网业务相关政府部门的公关工作。

5.负责按照统一要求搜集、整理、建立所辖区域内的驻地网客户档案，录入系统并按需进行更新。

法律监管部门负责新建驻地网项目的协议的法律审核、协议签订工作。

第六章 驻地网项目管理流程

第24条 驻地网项目从项目成立开始有以下几个主要流程：规划、成立项目组、确定负责人、谈判、前评估、签约、工程建设、竣工、放号、后评价、防流失。各流程主要工作内容及相关职责单位见下图所示：

第26条 成立项目组，确定负责人

驻地网中心在建立新建驻地网档案之后，负责牵头相关职能部门成立该新建驻地网项目的项目组，确定负责人，针对该项目制定项目实施计划，准备开展后续工作。

第27条 洽谈

新建驻地网项目的项目组要通过获取到的信息进一步与政府部门、开发商取得联系，同时了解竞争对手的营销策略，制定我公司的营销策略及应对措施，直接或通过外部渠道，采用关系营销手段与开发商进行洽谈，争取我公司单网覆盖该驻地网。如果项目丢失要积极争取双网覆盖。

第28条 签约

按照与开发商洽谈所达成的意向进行签约，项目组成员及各相关职能部室要对签订的协议进行审核。

第29条 工程建设

建设部门应根据驻地网项目建设图纸进行通信工程设计，并在驻地网项目具备我方施工条件情况下3个月内完工。

第30条 工程竣工

工程建设完毕符合建设要求，并且达到放号能力的视为工程竣工，计划建设部门负责在两个工作日内通知驻地网管理部门及所属区域营销中心，准备放号。

第31条 放号

所属区域营销中心按照既定营销策略对驻地网用户进行

中，要重视代理商的作用，发挥代理商的优势，加强对开发商的营销工作力度。

由于驻地网市场不同于产品市场，单一驻地网项目只能通过一种渠道来获取，驻地网中心负责协调确认不同项目的拓展渠道，避免出现多家共同代表中国联通与开发商谈判，且互相降低条件，增加我公司投入成本的现象。

第37条 新建驻地网的激励措施。要根据驻地网项目级别制定相应的奖励机制，鼓励内部员工通过关系营销抢占新建驻地网市场。

第八章 已覆盖驻地网市场管理

第38条 新建驻地网项目在竣工后转为已覆盖驻地网项目，驻地网中心应根据驻地网项目特点，将该驻地网市场的管理职能转交给大客户管理部门或区域营销中心。

第39条 已覆盖驻地网项目的市场营销要与落实营销责任制相结合，要建立营销人员与驻地网项目、驻地网用户的一一对应关系，并在支撑系统中体现。

第40条 已覆盖驻地网市场发展目标是尽可能提高各项业务的市场占有率、资源利用率，充分利用网络资源的同时，防止网络、用户及收入流失。对于我公司单网覆盖驻地网项目，首先要做到不被竞争对手双网覆盖，其次要逐步提高实装率水平，提升收入贡献；对于我网单网覆盖且为光进铜退改造驻地

司限期整改。

2.对于我公司单网覆盖且为“光进铜退”转化的驻地网，如转化率低于相关指标要求、应督促所属营销中心或县（市/区）公司限期整改。

3.对于我公司与其他运营商双网覆盖的的驻地网，如份额连续两个月下降或低于50%的，应督促所属营销中心或县（市/区）公司限期整改。

4.对于竞争对手单网覆盖的驻地网，组织通过“摘牌”等方式回抢。

5.对于已覆盖驻地网用户的收入及业务发展应纳入社区经理制绩效考核体系进行考核。

第43条 各市分公司要根据实际情况制定详细考核办法，对奖励、处罚标准进行详细说明。

第十章 驻地网基础资料统计

第44条 驻地网档案信息要求

驻地网管理部门要建立驻地网信息档案，每个驻地网项目应均要归档项目名称、规模、开发商名称、行业分类、项目级别、网络覆盖情况、业务使用情况等详细信息。同时还要建立开发商数据库。省公司将不定期抽查详细档案信息内容。

第45条 驻地网竞争信息要求

驻地网管理部门要及时收集、整理竞争对手信息，针对竞

第五篇：安监局关于龙里县违法违章建筑专项整治工作会议的学习

安监局关于龙里县违法违章建筑专项整治

工作会议的学习落实情况

为贯彻落实全县违法违章建筑专项整治工作会议精神。我局于2011年8月12日上午召开了全局职工大会，组织全局干部职工认真学习贯彻11日下午县委政府召开的《违法违章建筑专项整治工作会议》的精神。要求全体干部职工认真领会会议精神，统一思想，提高认识，并查找我局干部职工是否存在违法违章建筑等问题。我局认真执行县委政府《违法违章建筑专项整治工作会议》的决定严格县委、县政府的要求和安排积极开展工作。

龙里县安全生产监督管理局

二〇一一年八月十二日