打造以电力光纤为基础的远程医疗平台(最终定稿)

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第一篇:打造以电力光纤为基础的远程医疗平台

打造以电力光纤为基础的远程医疗平台

目前,无处不在、无时不在的医疗和保健成为提高人们生活水平的一个新的重要指标。随着网络技术的日益发展,一种新的医疗方式——远程医疗开始进入人们的生活。它以其方便、快捷、跨时空等特点成为卫生保健的新选择。所谓远程医疗,一般是指通过网络等技术在相隔较远的求医者和医生之间进行双向信息传送,完成求医者的信息搜集、诊断以及医疗方案的实施等过程。

我国从上世纪80年代开始远程医疗的探索,随着数字化医疗设备的飞速发展,先进的可视系统、宽带通信多媒体技术、虚拟现实技术和功能更强大的计算机和网络技术的发展,为真正的远程医疗奠定了坚实的基础。

在政策方面,新医改方案明确提出“利用网络信息技术,促进城市医院与社区卫生服务机构的合作,积极发展面向农村及边远地区的远程医疗。”并且,未来五年中国医疗改革不断重心下移、强调基层服务成为一种必然趋势①。

因此,业界普遍看好远程医疗会诊前景,不仅医疗器械生产厂家盯紧远程医疗这块市场,积极研发远程医疗产品,电信运营商也期望打造一个多媒体通信的远程医疗网络,积极参与到医疗市场:

中国联通:

2009年4月20日,中国联通与国家食品药品监督管理局在京签署了“药品稽查执法信息移动查询系统装备项目”合作计划,提供药品稽查执法系统装备。

2009年5月15日,联通系统集成山东分公司与枣庄联通共同打造的“枣庄市预约诊疗平台”,在市立医院、妇幼保健医院上线。

2010年1月20日,中国联通宣布与南方医院合作,打造华南地区服务范围最广的远程医学中心。南方医院远程医学中心的资金投入达300余万元,该中心启用后,将为广东、云南和海南等省市地140余家基层医院主要提供6个方面的远程医疗服务。

中国移动:

2010年9月份,山西省朔州市的两区四县启动覆盖省、市、县、乡的四级远程医疗系统,该项目一期投资达到了3560万元,其中近半数为山西移动公司出资,并负责建设专网线路、网络设备等。

①全国县、市级二甲以上的医院有2万7千多家,中小型医院众多。卫生部已完成了“十二五”卫生信息化建设工程规划编制工作,明确指出今年工作的一项重点就是“选择部分医院开展远程医疗试点工作”。

中国电信:

2009年5月,北京电信推出了好孕通终端以及采集生理数据终端,包括了SPCE061A单片机、脉搏传感器、心电传感器、温度传感器以及蓝牙模块;可以远程测用户的生理数据,如检测脉搏,心电、体温,并显示脉搏跳动图和心电图。

2009年5月25日,中国电信山东分公司则推出“健康翼计划”,发布六种“健康翼计划”,面向不同细分人群推出不同的解决方案。

2009年7月6日,中国电信贵州公司与贵州省人民医院签订“医疗远程会诊系统”合作协议。以人民医院为会诊中心,贵州省各地区、各等级医院可与人民医院联网。

显然,与传统的“面对面”的医疗模式相比,远程医疗作为一种新兴的求医就诊和学习培训方式,以其便捷、快速、经济、权威的综合优势得到了社会各界的关注。然而,近年来远程医疗一直处在“叫好不叫座”的窘态,如首期投入约

2.36亿元的国家卫生信息网已运行一年多,但真正使用率尚不足20%。有专家认为,我国远程医疗真正普及并且介入人们的日常生活尚需时日。造成这一状况的原因较多:

首先,最主要的障碍在于我国目前远程通讯传输质量差、系统兼容性差。实时远程会诊是一个双向的交互过程,网上会诊和手术等都是以传输大量数据为基础的,涉及诸如视频、音频、图像之类的信息,要求信息的即时性,多媒体数据业务量会出现爆炸式的增长,并且不可预测。这就对网络传输带宽、速率的实时、可靠、稳定提出了很高的要求。目前,我国通信网络覆盖不均衡,以当前的网络状况,广泛开展远程医疗还不太现实,因此,大力发展高带宽的网络基础设施建设对开展远程医疗是必需的。

其次,我国远程医疗市场互为割据、各行其政,运营商、软件商和医疗机构各行其事,没有形成统一标准,没有形成规模效应,缺乏一个统一协调者,通过一个合适的运营模式,将各种资源加以整合以形成一个公共开放的基础平台,从而致使远程医疗偏安一方难于做大做强。

三是,安全与隐私问题存在隐患、相关法规缺失,医疗责任人不明确,从而制约了远程医疗的大规模推行。

面对这一现状,具有带宽高、容量大、抗干扰能力强、性价比优等突出优势的电力光纤到户,可有效满足远程医疗对网络通信实时、可靠、稳定的要求,成为推进远程医疗建设的最佳选择。同时,公司可凭借在智能小区的建设和推广过程中所积累的丰富运营经验和商业模式,在政府主导下,促进国家对远程医疗价值链涉及到的各方“经销商-用户-电信网络-监控中心-医院-专家”进行有效整合,促进多方合作,共同将远程医疗打造成一个系统兼容、互联互通、资源共享的开放的公共服务基础平台。

远程医疗被许多人成为没有围墙的诊所。发展远程医疗的意义在于打破地域界限,让更多的人享受高水平的医疗服务,更合理地配置医疗资源,它无疑将促进并大大扩展人类美好的理想--人人享有卫生保健。

第二篇:以读书节为平台 打造学习型学校

以读书节为平台 打造学习型学校

沈阳市一七五中学创建特色学校方案

我校领导班子研究决定,2009年开展校园读书节活动,并以此为平台,加强校园文化建设,提高人文素养,打造学习学校,特制定本方案:

一、意义和目的

以“一切为了学生的和谐、全面、可持续发展”为宗旨,以推动新课程改革为契机,以丰富多彩的读书活动为载体,着眼于提高教育质量和促进学生的全面发展,培养学生良好的读书习惯,提高学生读书的能力;激励学生与书本为友,确立终身学习的目标,营造浓厚的读书氛围,提升全体师生学生的文化素养,养成多读书、读好书的文化生活习惯,学校决定每年举行一次 “校园读书节”活动,努力构建“积极向上、清新高雅、健康文明”的校园文化,从而创设一个具有浓郁文化气息的“书香校园”。

通过“读书节”的开展,推动学习型学校的创建,促进终身教育体系的构建。

二、工作目标

(一)提高教师专业素养,打造名师队伍。

我们要通过推进学习型学校建设,促进教师学习,促进教师树立良好高尚的师德风范和现代教育观念,提高实施新课程的行动能力,养成终身学习能力。要通过学习活动,使全体教师能胜任课程教学工作。

(二)培育富有特色的校园文化,打造浓厚的学习氛围。

提升学校办学水平,促进学生的全面发展,培养师生良好的读书习惯,提高学生读书的能力,培养学习型教师和学习型学生。

(三)提升我校教育的整体实力,打造品牌学校。

促进教育改革与实践,全面提高教育教学质量,通过构建学习型学校推进学校管理创新,促进教师和学生素质全面发展,切实提高教育质量。形成自己的办学特色。

三、领导机构

长|:校长

副组长:副校长

员:领导班子成员及全体语文教师。

四、工作原则

1、持久性原则:读书是一种个人爱好,是一种内心渴求,更是一种学习习惯。配合“营造书香校园”活动开展的契机,利用学校学习氛围,为学生提供充足的阅读时间和场地,以达支爱阅读、想阅读的境界。

2、指导性原则:在自主阅读的基础上,强调教师发挥推荐书目的导向作用,把人类历史上最有价值、最能感动人的著作推荐给学生;在阅读书目的推荐上,让学生阅读最有利于自己精神发展的书。同时也让学生阅读最适合个性发展的著作。

3、基础性与发展性的统一的原则:强调通过阅读激发阅读人能持久的兴趣,引发阅读人可持续的思考,从而形成终身阅读的良好习惯。

4、显示成效原则:设立校“读书节”,在校、班广泛开展主题读书活动。举办读书报告会、专题讨论会、演讲比赛、辩论比赛、征文竞赛、知识竞赛等活动。

三、工作内容和措施

1、我们应紧密结合学校教育教学实际认真做好宣传发动工作,组织召开驾驶、学生动员大会,营造浓厚的学习贯彻氛围。

2、特色活动一般安排在每年的五月和十月份。每年特色活动要有活动计划和活动主题。

3、召开“点燃读书激情,共建书香校园”主题班会,利用板报、班报、周会、晨会等各种途径,在师生中大力宣传“多读书、读好书为荣,不读书,厌学习为耻”,树立正确的读书学习观。

4、语文教师在教学过程中根据新课标和教材的内容,随时引导学生进行课外阅读,还要根据新课标阅读推荐书目,暑假指导学生认真阅读至少一本好书,并做好读书笔记或读书汇报等工作。

5、学校有德育处、教务处和团委牵头,定期举行读书报告会,通过讲演,竞赛、办读书班报、板报等多种形式,进行学习交流。

6、每位教师每学期至少要读一部又利于陶冶自己的情操或有利于提高自己的业务水平的著作,坚持写读书笔记,期末写一篇读书体会,上交教务处存档,优秀的读书体会文章学校安排在全校教师大会上交流。

四、活动时间:

2008年4月,进行调研,做各种准备工作。

2008年5月——7月开展各类读书节的主题活动

五、宣传工作

1.校园宣传:学校板报、宣传橱窗、班级黑板报均以读书为主题,或倡导读书或科技知识介绍,或读书方法指引等等,内容不拘,形式多样。

2.班级宣传:第四届读书节活动方案由班主任负责在班级宣传,鼓励学生积极参加读书节各项活动。各班都要营造一个与读书节相宜的班容氛围(板报、宣传画、名人名言、读书计划等)

3.网络宣传:在校园网上向全校师生发出积极参加读书节的倡议书。利用校园网向全校师生及家长宣传举办读书节的意义和活动内容。

六、活动要求

1、本届读书节活动本着“人人参与、突出特色”的原则,力求在总结往届读书节活动的成功经验基础上能有所突破、力求创新。

2、各班级要结合本校实际,制定活动方案,积极组织、协调人员,并做好相关资料(文字、图片)的收集、整理、上报工作。

3、对本校的特色活动和活动成果,要及时进行组稿,利用校园广播站和校园网宣传。

七、保障措施

1、组织保障。成立创建学习型学校活动领导小组,负责对创建活动制度的建立和实施,负责对创建活动的领导、督促、检查和考评工作及活动的各项具体工作。

2、思想保障。通过落实创建学习型学校方案和制度,统一全校领导教师及学生的思想认识,提高学习的积极性和主动性。

3、制度保障。建立检查和考评制度,学习制度,成果交流制度。加强管理,使创建活动成为全校领导教师的自觉行动。

4、机制保障。建立健全创建系统,明确目标,明确方向,明确内容,明确措施。实施激励机制,将创建活动纳入考核、评优中。确保学习时间和经费的投入。

第三篇:以文化创建为平台

以文化创建为平台,促进班级优化管理

本人担任的是高三(9)班班主任,从暑期读书活动一路走来,在这一路上,经常可以看到部分同学的学习很勤奋,自己很欣慰,这样的学生希望能更多点,同时,也看到部分同学,上课不专心、自习课谈废话、作业马虎等等不好的现象,自己心情很沉重,怎让他们向真善美的方向进取,做人与学习双丰收。本人想到学生的进步,离不开班级的进步,班级进步了,学生自然也就发展提高了。不管是过去还是实施新课改以来,大多关注的仍是学生的学习成绩,而疏忽了班级文化的建设,从而影响了学生的人格成长,使班级的德育功能弱化甚至缺失。因此班级文化是需要班级师生的共同努力与建设,这样才能形成健康文明、富有特色的班级文化,使学生形成自主奋斗、刻苦进取的人格。创建良好的班级文化建设,是自己的班级能朝着真善美的方向发展,同时促进学生学业水平的提高。

根据以往本人的做法,可以开展以下活动来进行班级文化建设,优化班级管理,促进学生人格的发展,达到既育人有育分的目的。

一.践行格言文化建设

本人觉得班级格言文化教育尤为重要,格言就像一盏思想的明灯,不断的照耀自己和别人,不断的激励整个班级每一位同学朝着真、善、美等方面发展。具体做法有:

1.点燃学生的思想明灯---------每日格言摘要

按照座位同桌两人每人每天一句格言摘要,挑选自己认为对大家最具教育意义的格言抄到后面黑板上。要求同学们注重格言的内容,看谁的格言能量大,最灿烂,四射的光芒最大限度地照亮同学们的精神世界,最能与目前学习阶段相适应的格言,学生最愿意接受的格言,进行思想文化教育。

2.打开思想明灯的火光------------每日格言解读

在最开始的时候,笔者只要求他们把格言认真地摘抄到后面黑板上,早读课之前要求摘抄的同学念三遍给班级所有的同学听,而后所有的同学一起再念三遍以加深记忆和理解。后来发现,对于每天摘抄的格言,有的同学感觉很迷茫,对其中的教育意义,不是很理解。根据这种情况,笔者又做了相应的规定,除了自己摘抄格言到黑板上认真读给同学听,还要有对格言的解读,把此格言所蕴含的教育意义解释给班级所有同学听,让大家有所明白,你写的格言,有何教育思想和意义。

3.坚持思想明灯的指引-----------格言周记

写格言周记,有利于改变自己,改造自己。很少有人劝自己狭隘、自私、消极、懒惰,一般的同学会在周记中劝自己,要学会鼓励自己、要宽厚、要助人、要积极、要勤奋。这发自内心的劝说鼓励同来自外界的劝说鼓励相比,作用更大。

4.思想明灯时刻激励------------格言座右铭

在平时班级同学的座位上,看到有部分同学座位上写着自己的人生格言,而且再跟平时的学习成绩、行为习惯联系起来,发现写格言座右铭的同学,整体素质表现得都不错。笔者就在想能否班级统一规划班级所有同学的座右铭。结合高三学习情况,怎样激励每一位同学从自己身边的事做起,严格要求自己,勤奋乐学,争取明年的高考考出优异的成绩。

座右铭、伟人是来自学生心中的选择,像太阳一样时刻照耀他们的内心世界。格言,也是学生针对自己内心深处弱点的选择,像良药一样,治疗着他们内心深处的疾病,在发生作用时,就把心理抵抗到了最小程度。

二.每周一次长跑锻炼

我们讲,高考是一场没有硝烟战争,拼的不只是知识,还有学生的身体素质和心理素质。根据目前高三学生的身体状况,普遍觉得体力、耐力不行,针对这种情况,要求本班同学除了体育课、两操认真锻炼外,而外在班级委员及班级大会上进行表决,增设每周一次的长跑锻炼。开始两千米而后逐渐增加最后达到五千米。这项活动目的,一是达到锻炼学生的身体,提高身体素体,提高他们的耐力。二是提高学生的心理承受力,不断的挑战自己,并最终挑战成功,提高学生的心理素质。通过此项活动,让他们懂得身心是相连的,身体素质好了,可以增强自己的心理素质;心理素质高了,可以克服种种困难,不断去挑战自己,直到成功,这样身心健康都会得到提高。

三.加强学生的古诗词欣赏

充分利用后面的黑板,对班级学生每天早上进行古诗词欣赏,古诗词是古代璀璨文化的积淀,是古人留给后人的精神财富,我们要能从中欣赏其魅力,懂得其中的精髓,不只是文学素养有提高,而且还要从中理解学会做人、学会做事等等。

四.建立一支有威望、团结互助的班干部队伍。

班干部是班级文化建设的主力军和带头人。要形成一个好的文化氛围,并形成管理上的面,必须建设一支强有力的班干部队伍。而我把这个选举权和调整权交给学生,给学生以充分的民主,让学生选出其有威望的班干部队伍。班委会成员和其他小干部应通过推荐、自荐,再由全体同学民主选举产生。班委会有权通过评分、考核,调整小组长和科代表。班干部的产生要体现出班级管理的“民主”与“集中”,才能为班级管理带来生机。

五.开展丰富多彩、形式多样的活动

班级行为文化主要指班级开展的各种文化活动。它是班级文化中最活跃的因素,反映了班级的精神面貌、教学作风和管理水平,是班级精神和群体意识的动态反映。班主任跟学生几乎天天打交道,一谓地进行空洞的说教,只会让学生觉得烦燥,助长他们的逆反心理。而开展课外活动的丰富多彩可以满足他们的求知、发展和实践的需求,诱释出他们青春活力,开发出他们创造发展的潜能。在倡导班级行为文化中,我们有目的、有计划地知道和开展形式多样、内容健康的文化活动,让学生们积极投入到丰富多彩的课外活动中,让他们去体验生活的乐趣,让学生走向社会学会学习。如:植树节来临之际,以班树栽种为锲机,选择好的树种,种下两颗心愿树,一颗代表班级女生、一颗代表班级男生,如杨梅树,希望他们高考能考出好成绩,能为我们班扬眉吐气,带来喜气。学生对这种活动很有期待,能自己亲身去体念,感受植树节的氛围,这不只是简单的种树了,还能从环保、美化环境等方面进行教育。通过开展丰富多彩、形式多样的活动,不拘泥老方式、老内容,赋传统活动以时代气息,年年更新,让学生感受到新生活的美好,既开阔了学生的视野,发展了学生的能力特长,又培养了学生健康的审美情趣,活跃了学习生活,更重要的是培养了学生良好的行为习惯和健康的约束机制,使健康向上的意识转化为学生的内在动力,不断影响学生的心理行为,使学生感受到健康向上的班集体的温暖,以更轻松的心情投入到学习、生活及工作中去。

总之,一个优秀的班集体,离不开良好班级文化氛围的熏陶。学生在班级文化活动中显示个人的才华,培养了创造精神和实践能力,都在活动中得到了锻炼,学到了知识,受到了正确的人生观、价值观的教育,具有了竞争意识、合作意识,班级凝聚力很强,对形成良好的班集体起到了重要作用。因此,优化班级文化建设就会促进德育管理效果,良好的班风、学风的形成也就是水到渠成的事了。

第四篇:以创新与实践相结合 以打造电力优质服务为主题

以创新与实践相结合 以打造电力优质服务为主题

“创新是一个国家、一个民族,乃至一个企业发展进步的灵魂。”这句话是省公司费总的卷首语。作为一个营销党支部,我们不但要认真学习贯彻十七大精神,还要把电力服务于社会紧密结合,地方经济发展电力先行。因此,电力要充分发挥带头作用,以十七大精神为指导,以打造服务型电力为主线,高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实把十七大精神贯穿于供电服务始终,着力提高“四个服务”宗旨,服务经济社会又好又快发展。

一,支部必须在解放思想中谋发展、当高参。党的十七大报告指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。供电营销支部作为电力服务的参谋助手,要把解放思想体现在调研、信息工作具体实践中,把握规律性,体现时代性,富于创造性。一是抓“大”。要按照党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求,乡镇营销窗口要紧密结合地方实际,围绕促进地方经济又好又快发展,开展深入细致的调查研究,及时向公司提供有内容、有分析、有建议、有重要参考价值的汇报,为公司电网建设提供决策参考。二是抓“新”。就是要围绕经济社会发展过程中出现的新情况、新问题进行选题,着眼于电力系统改革发展稳定的新成绩、新探索,注重抓好典型调研,及时总结在实践中创造的新经验、好做法,用以指导实践、推动工作。比如,我们近期出台的一系列优质服务措施,采取特事特办一个“快”字的方针,活学活用电力建设和服务的准则,进一步加快地方开放型经济发展;如何做好新形势下信访工作等新课题进行深入研究和探讨。三是抓“专”。就是要围绕地方每个时期关注的热点、难点、焦点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,特别是以提高供电质量为重点的发展问题,访贤于客户,问计于基层,求知于实践,形成具有思想性、政策性和可操作性的建议和意见,供公司决策参考。

二,在与时俱进中求主动、强服务。党的十七大报告强调,新时期最突出的标志是与时俱进。营销部电力服务工作必须要适应新形势,主动服务,超前服务。特别是实行常态制后,服务领域更宽了,工作任务更重了,这就迫切要求营销党支部工作必须更加主动。一是在政务服务中求主动。营销党支部要充分发挥“总揽服务全局、协调各方”的作用,协助公司尽快建立和完善公司决策程序,健全分工负责制的相关制度,积极主动地融入各项服务之中。二是在事务服务中求主动。及时转变服务观念,由以前客户上门迅速转变到为我们上门提供周到服务,凡是公司召开的客户座谈会,都要详细记录主动饯行;凡是以营销部室名义发的文,都要严格审核把关,统一印制、分发;凡是国网、省、市、县下发文件都要认真学习深刻领悟,主动与各基层支部和营业窗口搞好衔接;凡是涉及公司优质服务宣传活动,都要提前部署准备。三是在日常服务中求主动。对公司暂时未注意到的倾向性、苗头性问题,要早介入、快调查,掌握动态,把握规律,超前思考,真正达到公司营销部的高参作用。

三,在勇于创新中添活力、出精品。勇于创新是党的十七大报告的精髓之一。面对新的形势和任务,切实提高营销服务”水平,实现工作零失误,必须要勇于创新。一是强化精品意识,在管理上抓创新。围绕“快、准、狠、实、新”的工作目标,坚持以创新为抓手,实行优质服务常态机制,认真开展全面找差、深入基层、深入现场。二是强化服务意识,在服务客户上抓创新。在有序用电的环节上精心谋划,做好预控、在控,迎蜂度夏等环节做出科学合理的计划与部署,确保供电线路的正常运行。三是强化效率意识,在办事上抓创新。围绕“人民电业为人民、始于客户所求、终于客户满意”的服务宗旨,切实推进制度创新,重点建立健全工作运转流程及其管理制度,规范业务流程、提升服务意识、把电力服务于社会形成一个常态机制,健全紧急信息报送和处置突发事件制度,修订完善值班、交接班制度,建立网络管理责任制度,完善车辆管理、财务开支审批、后勤接待制度,真正做到用制度管人管物管事,提高办事效率。

四,在争创一流中树形象、比作风。干一流工作、创“一强三优”是国家电网公司的发展战略,是党的十七大对各级党组织提出的基本工作要求。我们一定要以党的十七大精神为动力,把功夫下在抓自身建设上,努力用加强自身建设的新成果促进各项工作争创一流。一是抓学习强素质。坚持向书本学、向实践学、向群众学,切实提高“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的能力。二是开展技术大比武。主动给职工岗位培训、岗位成材,认真开展“比贡献,创一流”主题活动,即比企业文化功底、比专业技术、比创新成果,看专业考评,使他们在工作中学有先进、比有位次、赶有目标,促进各项工作实现新突破。三是讲政治树形象。切实加强电力系统职工的思想政治教育,牢记“两个务必”,大力发扬乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”精神,扎实工作、勇于超前的“马前卒”精神和恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”精神,着力把电力营销窗口、农电员工队伍建设成为来之能战、战之必胜的团体,特别讲奉献、特别守纪律的先进集体,和营销部的领导班子同志一起学习成“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的创新务实型人才。

东海供电公司营销部党支部 二00八年三月二十日

第五篇:构建以人防为基础

构建以人防为基础“四防”一体化的安全防范体系确保实现监狱安全稳定

随着监狱法制化,规范化建设的推进,监狱工作“首要标准”的提出和在新的历史背景下改造罪犯的必然要求,都需要我们必须从讲政治的高度来认识和确保实现监狱安全稳定,为构建社会主义和谐社会做出监狱应有的贡献。基于此,我认为实现监狱安全稳定就必须要建立起一个以人防为基础,物防、技防、联防互为补充行之有效的科学的安全防范体系,对罪犯的学习、生活、劳动,三大现场进行全方位的监控和科学化管理,才能确保实现监狱的安全稳定。

首先,就防范手段而言,安全防范包括人力防范、实体(物)防范和技术防范三个范畴,“联防”只是人防、物防、技防“三防”范畴的衍生。其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段,它们是安全防范的基础,尤其是“人防”更是基础之基础,没有这个基础,其他所有的防范措施都会功亏一篑流于形式。发生在内蒙呼市二监的罪犯脱逃案例就是一个例证。人防建设要加强监狱民警,特别是一线管理民警的安全稳定思想意识教育和履职责任心,增强忧患意识和敌情意识。有怎样的思想意识,就有怎样的行为结果。对监狱安全稳定工作重 1 要性的认识和履职责任心的加强是做好安全防范工作的前提。所以,监狱必须首先要解决民警的思想认识问题,使大家明白监狱各项工作,必须以安全稳定为前提,加强工作责任心,只有这样实现监狱安全稳定才会有思想基础和行为保障。人防建设,要充分发挥人的主体作用,加强人防力量优化警力部。监狱要结合自己警力的情况,合理科学地对各个管理环节的人防措施进行严密地部署,做到不疏死角,不留漏洞。特别是对细节管理上要进一步慎密化,要加强日常检查、督察、巡查“三查”工作。对干警严格要求、严肃纪律、严格奖惩。保障各项防控措施充分有效的发挥防控作用。

第二,在人防的基础上加强物防建设,进一步确保实现监狱的安全稳定。物防可以说是监狱原始雏形的时候就已具备的形态。所谓“囹圄”即为此义。物防的主要作用在于推迟危险的发生,为“反应”提供足够的时间。现代意义的物防已不应是单纯物质屏障的被动防范,而应是越来越多的采用高科技地手段,一方面使实体屏障被破坏的可能性变小,增大延迟时间;另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。现代监狱的物防建设功能更应完备,布局更应合理。我们需要紧紧抓住当前监狱布局调整的机会,加强物防建设使之更加适应当前新形势下监狱改造罪犯的需要。目前,我省大部分监狱物防建设只仅仅停留在围墙、电网、岗楼的原始防控层面上。监狱物防建设 之功能、布局和科技含量都存在着先天性的不足,需要下大力气投入资金加以解决,要进一步强化外围控制、通信、报警、照明、监控等配套设施,筑牢物防屏障,从人的生理极限和心理极限上彻底打消罪犯脱逃和其他重新违法犯罪的念头。并加强警务装备,配好配齐单警执勤装备,使物防建设更加适应当前形势下改造罪犯的需要。

第三,当前,随着监狱规范化建设的不断深入,监狱的信息化建设成为监狱改革与发展的又一课题,其中涉及到监管安全的技防问题更是不容延宕。技术防范手段是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和加强。它要融入人防和物防之中,使人防和物防在探测、延迟、反应三个基本要素中不断增加高科技含量,不断提高探测能力、延迟能力和反应能力,使防范手段真正起到作用,达到预期的防控目的。但长期以来,由于监狱经济不景气,国家经费保障不到位等原因,技防建设在一些监狱几乎是一片空白。监狱为确保实现安全与稳定,搞“人海”战术、“疲劳”战术是唯一的防范措施,成为监狱的无奈之举。严防死守往往使干警身心俱疲,精力严重不足。加强技防建设应该逐步过渡到以技防、物防为重要手段和载体,向科技要警力的安全防范模式。

近年来随着押犯构成的日趋复杂化,罪犯改造思想的隐蔽性、伪装性愈来愈强,呈现在管理民警视野中的东西的真实性 大打折扣,而技防措施能够有效监控罪犯日常言行举止,发现罪犯有可能违法犯罪的蛛丝马迹。有计划、有重点的加强技防建设,完善监控、报警、门禁、安检等系统建设,对车流、人流、物流进行科学控制检测,关押点周界实现监控报警全覆盖;电网实现数字化,监区的楼层过道,罪犯的生活、学习、劳动三大现场以及监狱大门、会见场所等都进行有效的技防监控,充分利用现代科技成果,更加注重应用信息技术手段,提高科技强警、科技创安水平,加强监狱安全防范,最大限度的减少不安全因素以实现监狱安全稳定。

第四,联防是监狱实现安全稳定加强人防、物防、技防工作的延伸内容,是被实践所证明的一项行之有效的防范措施。建立协调统一、步调一致高效的联防机制,需要进一步抓好与驻监武警部队的“三共”活动,抓好监狱和武警部队的互相支持,密切配合,加强沟通联系,实现信息互通,建立责任明确、衔接紧密、协同有效、警力配置科学的联防机制;抓好与当地公安机关、周边企事业单位和村委会、街道办、社区的联动、联防和应急协同工作,加强实战演练提高联防的协调实战能力,进一步提升监狱安全防范水平。

第五、在建立健全以上防范措施的基础上,还需要建立起一套有效的应急处置机制,确保监狱在发生突发事件,包括自然灾害时,能够及时启动应急处置机制,有效应对和妥善处置突 发事件。这就要求监狱必须按照统一指挥、功能齐全、反应灵敏、高效运转的要求,建立健全突发事件应急处置机制。要按照统一领导、分级负责、反应及时、研判准确、措施果断、协作有力的要求,全面提高监狱处突能力。首先要与时俱进联系实际不断完善处置突发事件的应急预案,建立、健全应对突发事件的处置机制。监狱必须从社情、狱情、犯情信息的收集与分析,各种资源的充分保障与最佳配置,战略、策略层面的决策与执行,控制与协调,以及危机事件的处理与恢复等方面,制定出高效完善的突发事件应急处置机制。明确紧急状态下监狱应急管理机构和管理人员以及各职能部门、各押犯单位必须从时势发展变化的不同情况出发,综合内外因素及时调整更新应急预案。必须从已经发生的突发事件中总结经验,吸取教训,适时修补应急预案,始终保持应急处置机制的针对性和科学性。组织民警经常性的演练,增强应急灵敏性,全面提高监狱和民警处置突发事件的快速反应能力,从而确保监狱实现安全稳定。实现监狱安全稳定是构建社会主义和谐社会的必然要求,而如何确保实现监狱安全稳定是监狱工作的一个永久性课题。监狱要在实际工作中坚持科学发展观,与时俱进,不断探索,进一步深化、细化现有安全防范体系,进一步加强人防、物防、技防、联防“四防”建设,经一步构建更为科学、完善的监狱安全防范体系,不断加强民警工作责任心强化安全防范意识,建立“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的应急处置机制,对各类突发事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置。监狱的安全稳定必将达到一个更高的水平,努力实现监狱安全稳定长治久远。

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