山西纪元集团营销人员的问题与对策分析

第一篇：山西纪元集团营销人员的问题与对策分析

山西大学商务学院管理学院

学 年 论 文

论文题目山西纪元集团营销人员的问题与对策分析专业班级09级市场营销GB1班姓名曾庆峰学号2009562135指导教师王爱萍日期2012-3-

5目 录

引言...........................1

一、市场营销人员应具备的基本素质....................1

（一）市场营销者的基本概念..................1

（二）营销人员在企业中的重要作用....................1

（三）营销人员应具备的基本素质.................1

二、山西纪元集团营销人员存在的问题................2

（一）市场营销人员创新能力低下.................2

（二）市场营销人员工作能力不高.................3

三、山西纪元集团营销人员改进措施....................3

（一）提高营销人员的创新素质.....................3

（二）提高营销人员的工作能力.....................3

总结...........................4

参考文献..........................4山西纪元集团营销人员的问题与对策分析

学生姓名：曾庆峰指导教师：王爱萍

【内容提要】 随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，市场营销在国民经济中发挥的作用越来越大。与此同时，改革的深入发展，使企业面对市场冲击的力度进一步加大，为此，营销人才作为企业对市场的反映核心就显得至关重要。本文将对定襄县山西纪元集团的营销人员做出认真分析，并对当前营销人员所存在的问题提出自身的意见和建议，以促进营销人员在公司中更好地发挥其举足轻重的作用。

【关键字】 市场营销营销人员建议

引言

随着全球化经济的到来,市场竞争将更加激烈,面对国际国内两个大市场,乡镇企业如何找好自己的市场定位,强化自己的竞争力,在全球化经济中不落伍,不后退,保持住自己的优势和特色，是一个极其严峻的考验和挑战。虽然促使一个企业成功的因素在各行各业并不相同，但是无论在什么样的行业里，营销人员的作用能否得到充分发挥的意义是极大的。

一、市场营销人员应具备的基本素质

（一）市场营销者的基本概念

市场营销者是指有计划、并有能力提供某种有价之物作为交换，满足别人需要并从那里取得资源的组织或个人。营销者可以是卖主，也可以是买主。谁更积极、主动寻求交换，谁就是营销者。在买方市场中，营销者通常是卖主，但假如有几个人同时想买正在市场上出售的某种奇缺产品，每个准备购买的人都尽力使自己被卖主选中，这些购买者就都在进行营销活动。在另一种场合，买卖双方都在积极寻求交换，那么，我们就把双方都称为营销者，并把这种情况称为相互营销。

（二）营销人员在企业中的重要作用

在正确识别顾客的需要和要求时承担着重要责任;将顾客的要求正确地传达给产品设计者;确保顾客的订货正确而及时地得到满足;检查顾客在有关如何使用产品方面是否得到了适当的指导、培训和技术性帮助;在售后还必须与顾客保持接触，以确保他们的满意能持续下去;应该收集顾客有关改进产品和服务方面的意见，并将其反映到公司各有关部门。

（三）营销人员应具备的基本素质

1.良好的心理素质

心理素质是人的身体、心理和社会素质之一，是先天因素与后天因素的“合金”。简单地说，心理素质是以生理素质为基础，在实践活动中通过主体与客体的相互作用，而逐步发展和形成的心理潜能、能量、特点、品质与行为的综合。营销的所有行为及过程，从营销观念到营销策略，营销人员采取什么样的营销行为，顾客是否购买和怎样购买等决策行为，都是由各自的心理决定的。营销行为是否奏效，其核心在于营销主体能否有效影响和作用于顾客的心理，激发其购买动机，进而促使其采取购买行为。因此，营销人员的心理素质和相应的能力在营销活动中至关重要的作用将凸显出来。一方面，营销人员的心理素质对顾客的购买决策和行为及营销业绩的影响毋庸置疑；另一方面，营销人员的心理素质对营销人员个体职业发展和生活质量的印象也非常重要。基于这两方面原因，提高营销人员的心理素质应成为营销界亟待关注的问题。

2.优秀的个人修养

营销工作是一个长期的工作，不是一次性的交易，营销人员和客户之间要以诚相待。如果公司的客户发现营销人员的品德素质低下，就会对营销人员提出的开拓市场的建议和意见产生疑虑，怀疑营销人员和公司措施的真实目的，造成不必要的障碍。营销人员在同客户的交往过程中，要尽量表现出对家庭、企业、社会的责任感和奉献精神。营销人员要有浓厚的职业兴趣，他可以增强营销人员开拓进取的精神，使营销人员在奔波劳累中乐此不疲，以持久的热情从事营销活动，探索营销的成功之路。营销人员对自己工作的敬业精神，对企业的奉献精神，都会对客户产生很大的影响力，故此，高尚的品德修养是一个营销人员获得成功的必备条件之一。

3.良好的创新素质

创新素质是创新人才的必备基础，人的素质的高低直接影响着企业的发展和进步。市场营销工作是一项开拓性极强的工作，同一件事情不同的人去做会有不同的结果，同一个人采取不同的方式去做也会有不同的结果。对于公司来说，公司看重的不是过程，看重的只是结果，所以要求市场营销人员具有创新素质来达成目标，营销人员要保持自己的好奇心、冒险精神、想象力、挑战精神，这些是一个人培养创新素质非常重要的组成因素。

4.良好的身体素质

身体素质是人体在运动、劳动和日常活动中，在中枢神经调节下，各器官系统功能的综合表现，如力量、耐力、速度、灵敏、柔韧等机体能力。身体素质的强弱，是衡量一个人体质状况的重要标志之一，身体素质的发展，对增强人的体质和健康有重要意义。营销人员的身体素质的一般要求：身体健康无疾病，相貌端庄，能胜任较无规律的生活，能胜任需要较大体力的工作。营销人员所属的行业不同，基本上营销人员的很大一部分时间是要到市场上走动的。由于工作的性质问题，一个健康的体魄是营销人员必需的。

二、山西纪元集团营销人员存在的问题

尽管山西纪元集团在当地的乡镇企业中取得了一定的成就，但其在营销过程中，也遇到了一定的问题，特别是在营销人员身上。

（一）市场营销人员创新能力低下

山西纪元集团的销售模式单一，只采取直销模式，未形成一定的规模，没有打造出自身与众不

同的特色模式，缺乏创意，知名度低，对顾客的吸引力有限。

（二）市场营销人员工作能力不高

山西纪元集团的销售没有细致完整的广告促销方案，具体情况是：一年的宣传促销没有做好完整计划，除了主要节假日应景外，平时不知道如何进行宣传促销，自己也没有销售主张，没有广告公司谈宣传。

三、山西纪元集团营销人员改进措施

针对上述营销人员在企业中存在的问题，究其根本原因是营销人员的基本素质和能力不够完善造成的。为此，我提出了几项建议：

（一）提高营销人员的创新素质

企业应该多组织一些关于创新的培训活动，并积极开展一些创新、挑战大赛，设立一些奖励措施，广泛调动员工的积极性，以此来提高员工的创新素质和工作的热情。

（二）提高营销人员的工作能力

1.优秀的学习能力

营销人员需要学习企业的知识：企业的现状与历史改革、企业在同行业中的地位、企业的经营方针、企业的规章制度、企业的生产规模、企业的销售和定价政策、企业的服务范围、企业的交货预结算方式等。只有详细了解了企业的具体情况，才能做出合理的销售模式。

2.敏锐的观察能力

营销人员需要与各种各样的顾客打交道，需要有敏锐的观察能力，要能够察言观色，准确的把握交往对象要表达的真实意图，要能够通过顾客的外在表现，了解顾客内心真实的想法，准确判断顾客对产品的真实感受，判断顾客购买产品的可能性。市场营销人员也需要了解竞争对手的情况：需要了解竞争对手的产品情况、店面装修设计情况等。市场上的信息瞬息万变，作为市场营销人员极其重要的工作就是向公司反映所负责的市场上的各种信息，这都要求市场营销人员具备敏锐的观察能力。

3.良好的沟通能力

良好的沟通能力对于所有的职业来说都是必备的，对于市场营销专业尤为重要，如果从一个广义的角度来分析营销工作，其实它就是一个沟通反馈的过程。沟通非常重要的方式之一就是语言沟通，所以营销人员在平时要注意遣词造句，要注意语调语速，要注意语言表达的完整性和专业性。在语言沟通中还要注意倾听，倾听是尊重对方的表现，也要在谈话中求同存异，尽量避免纷争。

4.优秀的策划能力

对于企业来说，营销策划是根据企业的目标，以满足消费者需求和欲望为核心，设计和规划企业产品、服务和创意、价格、渠道、促销，从而实现个人和组织的交换过程。而对于乡镇企业的营

销人员来说，策划能力也是非常的重要，而且如果将策划的概念扩大推广的话，其实工作中的所有的事情都是需要策划的，一个优秀的策划创意可以化腐朽为神奇，只要花费非常少的资源就可以取得意想不到的结果。

总结

营销人员作为市场营销中重要的组成部分，地位不容忽视，同时，山西纪元集团的营销人员对企业的发展起到了决定性的作用，因此，不断提高与改善公司营销人员的素质与能力，合理有效地进行规划与设置，有利于山西纪元集团销售模式实现多元化的发展，扩大企业知名度，从而实现企业的销售目标。

【参考文献】

[1]陈显章.营销人员基本素质初探[J].法制与经济,2009,2:12

[2]薛晓金.生产者营销人员应具备的基本素质与能力[J].粮食流通技术,2005,3:37

[3]菲利普•科特勒等.营销管理.12版.梅清豪译.上海：上海人民出版社.2006

[4]埃策尔等.市场营销.13版.张平淡等译.北京：企业管理出版社.2004

[5]吴健安主编.市场营销学.3版.合肥：安徽人民出版社.2003

第二篇：关于华润超市会员制营销的问题与对策分析

关于华润万家会员制营销的问题及对策分析

[内容摘要]近十年来，会员制作为一种高级营销模式而备受中国商家的青睐。但是，会员制进入中国的这十几年时间里发展现状却并不理想，现本文结合华润万家的自身特点，对其会员制营销的现状进行研究，分析其存在的问题并提出对策。

[关键词]华润万家；会员制营销；客户忠诚度

一、华润万家会员制营销的现状

近年来，会员制消费在我国迅速普及，尤其是在商品流通领域，会员制营销更加普遍。无论是大型超市集团，还是稍微上规模的连锁店，甚至是各大商场、企业，都实行会员制营销。但在分析中发现，得不到消费者的真正认可，忠实会员太少等情况时有发生。很多消费者在办了会员卡后，并没有像商家预期的那样，对商店保持购物忠诚并持续消费，会员制的发展陷入一种尴尬的境地。

华润万家作为全国范围发展的大型零售企业，伴随着会员制营销模式进入中国，华润万家也采取了会员制营销的策略。但是其推行的会员制并不算成功，同样存在着诸多问题，例如其客户忠诚计划大多建立在诸如折扣、折让和特价优惠的基础上，这些方案说到底只是变相降价。单纯给会员购买价格上的优惠，这样的“会员价”从严格意义上讲只是一种促销手段，是会员制为客户提供的利益组合中最初级的一部分，无法与客户形成长久的关系。

二、华润万家会员制营销存在的问题

会员制营销虽然在国外已经流行了半个世纪，但对于国内来说，会员制仍可算是新生食物。这种新的营销模式需要一个与本土文化、与自身企业文化融合的过程，在此过程中存在的诸多问题，需要的是我们的不断发现和解决。

1.商品经营同质化，缺乏对会员的吸引力

近几年，零售企业虽得到了快速发展，门店数量不断增加，但普遍存在经营同质化现象，商品雷同，缺乏特色。消费者虽然持有华润万家的会员卡，但在其他商场也可买到同样的商品。即使在商品的品种上存在差异，也只是小部分消费者不看重的商品。因此也就无法吸引一部分消费者成为会员，同时不能使会员形成购物忠诚。

2.会员并未享受到价格上的优惠

价格折扣是会员制服务的主题形式，目前我国的会员制核心也主要是价格竞争。但即便如此，华润万家的会员价格优势并不明显，主要体现在两个方面：一是会员价与其他竞争商店的商品价格差异不大或根本没有差异，二是与商店的非会员相比，会员价格并无太大优势。

3.缺乏对会员消费的奖励和措施，不能激励会员继续消费 虽然华润万家大量发行会员卡，却没有全面的考虑会员的利益。企业缺乏相应的鼓励会员进一步消费的政策和措施，会员消费多、消费少所享受的会员待遇相差不大，从而致使顾客没有到华润持续消费的欲望，无意再次购买或者大量购买。

4.会员活动形式单调缺乏新意

华润万家虽然实行了会员制营销，但除了定期对会员进行一些商品打折活动外，就是用积分换取一些小礼品。打折方式短时间内确实

能吸引一部分重视价格型消费者，扩大了企业的销售额，但是从长期来看，价格永远都不会是长久的竞争有时，只要竞争对手出了更低的价格，顾客就会流失。而这样没有生气和新意的模式，也无法真正打动消费者的心

5.缺乏对会员信息的分析使用，未能开展客户关系管理 在消费者办理会员登记时可以获得消费者的基本信息，并且在消费结算时又可获得持卡人消费的动态信息，这些都为实施客户关系管理提供了最有价值的初始资料。但是对顾客消费信息的数据分析很不充分，信息资源未能得到最有效的利用，未能很好的开展会员关系管理和维护。

6.对客户购买行为分析不到位

尽管通过发放会员卡来获取客户的工作在大量进行，但对后期的客户维护、客户联系及提供客户增值服务等方面做得不够到位，使客户感觉不到成为会员的优势。

三、针对华润万家存在的问题提出对策

1.坚持会员制特色，实现与其他零售业经营形式的差异化 通过实行优质、低价和品种齐全的供货方式“锁定”会员消费者，使其长期购买，体现自身的比较优势，巩固老会员，开发新会员。

2.会员卡分级设置（针对问题2、3）

可以将会员卡分为：临时卡、普通卡、银卡、金卡等。（1）临时卡：有效期为一个月，为外地旅游购物或临时居住者。（2）普通卡：只能享有一般的各项折扣，并且将定期拥有门店

的促销海报，有效期一年。

（3）银卡：主要用于一些门店的长期固定消费者，有效期更长，折扣比率相对更高，可以对银卡进行储蓄，从而简化顾客的缴款手续。

（4）金卡：主要用于门店的主要消费团体或者各单位企业的领导，金卡增加了透支功能，而且如果年终购物总值达到一定的金额，即可获得一定的红利。

同时，消费的积分达到一定的数额之后各种卡之间也可以自由升级。

3.组织会员活动

会员可以定期参加各种联谊活动，由门店组织联系会员，定期向会员发放调查表，了解需求，并发放最新的动态和促销方案。

4.建立顾客档案

会员的个人档案态一般包括：姓名、性别、单位、年龄、生日、通讯地址、家庭情况、文化程度、收入水平、购物习惯（购物频率、实践），然后根据会员的档案进行分类编码管理，如分别按年龄阶段、性别、文化程度、收入水平、居住地等指标编码，随时调阅和分析某一人群的消费习惯，了解顾客的需求，提高顾客的忠诚度。

5.增进与会员之间的感情

利用会员的基本信息，在会员生日的时候，寄一张贺卡或送一份礼物，以增进与会员的感情，把温情带进华润的每一个会员家中，使每个会员都成为超市的朋友，成为门店的永久性顾客，从而彻底巩固各门店的消费群体。

参考文献：

[1]肖建中.会员制营销[M]，北京大学出版社，2006,5.[2] 韩睿,田志龙.促销类型对消费者感知及行为意向影响的研究[J],管理科学，2005,6.[3] 李东进，金玉华，秦勇.WOM信息依赖性及其影响因素的实证研究[J],管理学报，2005,8.[4]刘娜.论中国零售业的会员制营销[J]，黑龙江对外经贸，2008,4.

第三篇：山西农村土地承包经营权流转问题及对策分析

山西农村土地承包经营权流转问题及对策分析

摘要：山西省农村土地承包经营权流转基本情况及存在的问题；规范山西省土地承包经营权流转的对策建议。

关键词：农村地流转；情况问题；对策建议

一、山西省农村土地承包经营权流转基本情况及存在的问题

（一）山西家庭承包土地流转的基本情况。

山西省内辖11个地级市，119个县、市、区，1196个乡镇，28135个行政村，总人口3427.4万人。其中农业县（市、区）115个，农业人口2334.5万人。农村劳动力1081.9万个。总面积15.63万平方公里，现有耕地6068万亩，基本农田5065万亩，人均耕地面积1.77亩。2010年全省家庭承包经营的耕地面积4621.3万亩，家庭承包经营的农户数为575.1万户，家庭承包合同份数为562.1万份，家庭承包耕地流转总面积385.1万亩，流转出承包耕地的农户数为47.7万户。签订耕地流转合同份数为25.5万份，签订流转合同的耕地流转面积122.3万亩。分析山西农村土地承包经营权流转现状具有以下特点。

1.流转的进程加快。山西省农村土地流转面积逐年增加，土地流转的进程加快。2006年土地流转面积762288亩，占家庭承包经营耕地面积的1.71%，2010年土地流转面积3850595亩占家庭承包经营耕地面积的8.33%。比2006年增加了6.62个百分点。（数据来源：根据山西省农业厅经管局提供的资料整理，2011）

2.流转主体多元化，流转去向以流入农户为主。近年来，随着农业结构调整和高效农业的发展，一些原来的农业专业大户扩大了经营规模，新的专业大户不断涌现，同时专业合作社和科技人员等成为租赁农户承包土地、投资经营农业、发展规模经营的一股新生力量。一些社会工商企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作社纷纷参与到农村土地流转中，并逐渐成为农村土地流转的主体。2010年山西省流转入农户面积占土地流转总面积的74.9%，流转入合作社面积占土地流转总面积的11.8%。流转入企业面积和流转入其他主体面积分别占土地流转总面积的5.9%和7.5%。山西省土地流转去向以流入农户为主。（数据来源：山西省农业厅经管局，2011）

3.流转的形式以转包、互换、出租为主。农村土地流转有转包、转让、互换、出租、股份合作、委托流转六种形式。转包、互换、出租是山西省农村土地流转的主要形式，2008年到2010年这三种形式流转的面积占到土地流转总面积的75%以上。（数据来源：根据山西省农业厅经管局提供的资料计算，2011）

4.流转的类型多样。农村土地承包经营权流转分为三种类型。（1）农户自主流转。主要指因老死婚嫁、外出从事他业、无力耕种的农户出让转让权，是最为普遍的一种土地流转形式，农户自主流转的按原来生产惯性种植麦、棉、玉米等粮食。（2）产业推动的流转。是指资本追求效益发展蔬菜、水果、苗木产业，采用较高的流转价格以租赁等方式获得土地使用权。流转入合作社和企业属于产业推动的流转。（3）政府引导的流转。主要指政府为了发展现代农业，建立农业科技示范区、科普基地，推广农业科学技术而引导的土地流转。5.土地流转区域差异明显。一是土地流转发生率差异明显。选择地处山区丘陵区的大宁县、永和县和地处平川区的新绛县、太谷县的土地流转情况进行比较分析。从整理的资料可以看出，新绛县和太谷县土地流转的面积占家庭承包经营耕地的面积分别是27%和25.9%。大宁县和永和县土地流转的面积占家庭承包经营耕地的面积分别是2.9%和3.2%，说明平川区土地流转的发生率高于山区丘陵区。原因是平川区土地的农业生产条件优越，土地适应性广，农业生产力水平比较高，便于规模化、专业化生产，也利于种植高效益的蔬菜、苗木、果树等作物，合作社、企业等经济组织乐于投资，土地流转可能性大；山区丘陵区自然条件差，土地细碎化程度高，坡耕地比重达大，不易规模化、专业化生产，主要种植玉米、马铃薯、小杂粮等作物，产量低而不稳，经济效益不高，合作社、企业等经济组织不乐于投资，土地流转的可能性小。

（二）山西省农村土地承包经营权流转存在的问题

1、流转意愿方面（1）农民地权意识和小农思想严重。由于农民长期受农村传统思想的影响，大部分农民对承包地仍有强烈的依赖和眷恋，认为拥有和经营承包地就等于拥有了一切，不愿意放弃承包土地的经营权，把土地看成了“保命田”、“退路田”。以农业生产为主要经济来源的农户，随着各项惠农政策的落实，种地收益明显提高，不愿轻易将土地流转出去，担心流转土地后会失去生活的依靠；兼职从事二、三产业的农户，都想留几亩土地来补偿家庭收入，对土地流转的意愿不强；已经脱离农业或长期在外经商务工的农户，把土地作为今后生活的“退路”，宁可抛荒或者由亲属无偿耕种，也不肯把土地流转给别人。随着土地资源的紧缺，农户对土地有增值预期和保障心理，怕政策多变，对农村土地的所有权、承包权、经营权、收益权概念混淆不清，担心土地流转后失去承包经营权或怕征用土地时得不到补偿费。（2）农民参与土地流转收益低。2009年，大同天镇县利农农副产品储运有限公司，通过南河堡乡政府和上吾其村委会与农民做协调，流转租用了1500亩土地，涉及了360多户村民，并签订了租用合同，租期为10年，每年每亩400元的租金。但有8户村民不愿意把土地流转，其主要原因是流转出的比较收益低。村民王进成在规划流转的那块地里有12亩承包田不愿意流转，他算了一笔账，承包地种玉米每亩产量平均在750公斤左右，如今玉米市场价是每斤0.9元，一亩地毛收入1350元，减去400元的种子、化肥、地膜等成本后，还剩下950元的纯收入，再加上国家和省对种粮的补贴款每亩80元（粮食直补5元/亩，农资综合补贴35元/亩，良种补贴10元/亩，地膜补贴30元/亩），玉米秸秆每亩50元，这样12亩地全年的纯收入在1.3万元左右，他认为比流转出划算。因此，土地流转收益低是农民不愿意流转的原因之一。

2、流转行为方面。一是流转合同不规范。根据调研发现，现在农户间土地流转多是口头协议、“君子协定”，不遵守土地流转规定的程序，不履行必要的手续。未通过签订流转合同来规范双方的权利和义务。即使签订了书面流转合同，也是内容不完整。山西省签订流转合同的耕地流转面积是1223366亩，仅占山西省农村土地流转总面积3850595亩的31.8%有一些农村基层干部直接充当土地流转的主体，不尊重农民的意愿，随意改变土地承包关系。“反租倒包”现象很严重，乡村组织代替农户流转承包地。甚至一些农村基层干部打着土地流转的幌子，强行租赁农户土地搞非农建设。这些做法侵犯了农民在土地流转中应享有的主体权和自主权。大多数地方未建立健全土地流转和规模经营的档案，一些土地流转后需变更的承包合同及经营权证书未及时变更。我国《土地承包法》中规定耕地的承包期为30年。土地流转自发的多，不规范的多，村民之间的土地流转没有约定期限，期限不确定，流转双方根据需要随时处置流转的土地。2010年山西省受理的土地流转纠纷案件816件，其中农户之间的纠纷数674件，占总受理案件的82.6%，这些由于流转不规范而引发的纠纷都将成为影响农村社会稳定的隐患。二是仲裁机构不健全。据资料显示，山西省土地流转仲裁机构不健全，设立县级仲裁委员会的有72个，占全省119个县的60%，仲裁委员会专职人员只有181个，平均每个仲裁委员会只有2个专职人员。目前一些地方少数纠纷能够通过仲裁解决，大量纠纷是农经部门通过信访渠道协调当事人进行协商、调解解决，一些因农村土地承包和流转过程中的违法行为引发的纠纷甚至群体性事件由于得不到合法及时解决，给农村经济发展和社会稳定带来消极影响。从事调解仲裁的日常工作人员职责不清。仲裁委员会中调解仲裁的日常工作人员除承担农村土地承包管理及纠纷调解仲裁的工作外，还承担农民负担的监督管理、农村财务管理与审计、农民专业合作社指导、农村经济收入统计等工作。农村土地流转的纠纷仲裁的经费得不到保障。

二、规范山西土地承包经营权流转的对策建议

（一）尊重农村土地流转规律。我们要尊重农村土地流转的经济规律。农村土地流转属于经济的范畴，其流转的程度和规模都要与国家的经济尤其是农业经济的发展水平相适应，与农业生产力的发展水平相协调，任何阻碍和超越生产力发展水平的农村土地流转最终都会失败。所以，在农村土地流转问题上应本着从实际出发，因地制宜，分类指导，稳步推进。农村土地流转形式有多种，各个地方要结合实际情况，选择最有利于自己的方式进行改革。而且有些地方农村土地流转的条件尚不成熟，因此要政府多加强诱导，创造有利条件，向农村土地流转的方向发展。农村土地流转也要符合循序渐进的规律，不能操之过急，否则很容易给社会带来不稳定的因素，严重地影响农村的经济发展。在市场经济条件下，农民是有限理性的生产者，政府是有限理性的宏观管理者。农民的有限理性需要政府的有限理性进行校正、诱导，而政府的有限理性则决定了政府制定的制度、政策必须适应生产力的发展，并且要不断地修改、完善。

（二）把握土地流转的原则。坚持农村基本经营制度是土地承包经营权流转的重要前提和制度保障。坚持农村基本经营制度就是坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。完善农村土地法律法规和相关政策，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。只有坚持农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，农民才有可能充分行使好土地承包经营权流转权利，从根本上消除流转的后顾之忧。目前要稳步开展土地承包经营权登记试点工作，探索建立土地承包经营权登记制度，按照承包地块、面积、合同、证书“四到户”要求，依法落实好农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，为土地承包经营权流转奠定坚实的基础。农户承包地使用权流转要在坚持长期稳定家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则规范进行。依法、自愿、有偿的原则，是指导农村土地流转的基本准则，是规范土地流转行为的重要依据，也是衡量土地流转是否合理的根本标准。此外，还要坚持“鼓励、支持、引导”的原则，规范土地流转行为，切实保障农民根本利益；要因地制宜，根据当地农村发展水平、非农业发展程度，农村劳动力转移和社会保障状况分类进行，切忌千篇一律。

（三）切实保障农民的切身利益。回顾我国农地制度的变迁，每一次农村土地制度的变迁都离不开农民自己的主动参与，因此在构建农村土地股份制制度时，要遵循生产力要求，充分发挥农民在农村土地流转中的自主权，给予农民较大的选择空间。土地流转存在小农思想严重，农民地权意识严重的问题。这要从政府以及农民两方面来解决。一方面干部思想有误区，认为土地流转工作是农民自己的事情，政府、村集体没有必要干预；另一方面流转双方各有担心，农户怕丧失了土地经营权，没有了生活保障，承包方怕政策不稳定。为了保障土地流转双方利益和合法权益，要加强农村《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规的宣传教育工作，提高农民群众的法律知识和守法、维权意识。对农民闲置、抛荒土地失去约束力，没有组织机构进行监管的，农村组织机构应对闲置、抛荒土地的农户实行停发各种惠农补贴资金，并对闲置、抛荒的土地按照国家有关规定征收土地闲置费，迫使农民外出务工时将土地正常流转。《农村土地承包法》规定，对于外出农民回乡务农的，只要在土地二轮延包中获得了承包权，就必须将承包地还给原承包农户继续耕作。乡村组织已经将外出农民的承包地发包给别的农户耕作的，如果是短期合同，应当将承包收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包农户耕作。如果是长期合同，可以修订合同，将承包地及时还给原承包农户；或者在协商一致的基础上，通过给予或提高原承包农户补偿的方式解决。通过加强法律法规的宣传教育工作消除农民对土地流转认识上的误区，切实保障农民的利益，解除后顾之忧。

（四）规范土地流转行为。土地流转的双方当事人应签订土地流转合同，报农业承包合同管理部门和发包方备案。流转合同要明确流转形式、流转的土地(包括坐落、面积、质量、用途等)、期限、费用标准及支付方式、当事双方权利义务、违约责任等。农户可以书面委托发包方流转其承包地。委托要出具书面授权委托书，载明代理事项、代理权限、期间等，并有委托人的签名或盖章。发包方接受农户委托后，要依法代理，不得超越农户授权。搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。

（五）健全土地流转服务市场

1.构建基层土地承包经营权流转交易平台。以乡镇农村经营管理机构为依托建立土地流转服务中心，形成下联村，上联县的土地承包经营权流转交易网络；搭建土地流转信息平台，配置信息设备，利用先进的电子化工具建立起土地流转数据库，及时登记汇集并定期公开可流转的土地数量、区位、价格等信息资料，接受土地供求双方的咨询，沟通市场供需双方的联系，提高土地流转交易的成功率。在双方协商一致的前提下，帮助办理流转手续，切实维护土地所有者，承包者，经营者三方的合法权益。

2.搭建土地承包经营权流转服务平台。培养土地流转服务组织，开展价格评估，资质审查，形成以公共服务为主体，市场化、专业化服务组织为补充的土地承包经营权流转中介服务体系。

3.搭建政策法律服务平台。严格执行《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，强化调解、加强仲裁，设立农村土地承包仲裁委员会，建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的土地承包经营权流转纠纷调处体系，加强专职仲裁员队伍建设。开展农村土地承包经营权流转情况监测，要系统掌握流转的面积、形式、流向、价格等变化，为完善政策、指导工作、核算农产品成本等提供可靠依据。重点是监测土地承包经营权（主要是耕地）流转规模、形式、对象、期限、价格以及土地承包经营纠纷调处情况。

（六）完善土地流转保障机制，加大规模经营扶持力度。

1.建立流出农户社会保障制度。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，依法保留其土地承包经营权并允许依法进行土地流转；自愿将家庭承包土地入股进行合作经营或以土地承包经营权作价出资加入农民专业合作社的，入股土地不得用于偿还债务；推行流出土地农户与社保挂钩政策，对于承包土地流出的农户优先纳入各类就业计划，优先将流出土地的农民纳入农村养老保险范畴，从根本上解除农民流转出土地后的后顾之忧。

2.加大财政扶持力度。调整公共财政的投入方向，支持县、乡、镇建立土地流转服务组织，设立土地流转交易大厅，开展流转服务；支持县、乡两级农经部门建立土地承包经营纠纷仲裁庭和调解庭，对土地流转纠纷进行调解仲裁，保障土地流转顺利进行；对符合土地承包政策法规，流转合同手续完备，形成集中连片规模经营面积100亩以上，并签订3年以上流转合同的转出土地农户，根据土地类型每亩给予一定数额的补助。

3.加大对通过土地流转形成的种粮专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业等规模经营主体的项目扶持力度。要优先安排规模经营主体承担农田水利设施建设、中低产田改造、优势农产品基地、农业综合开发、土地整理、测土配方施肥等基建类和财政专项补助项目，以充分发挥规模经营主体发展现代农业的组织资源优势，更好的发挥项目的经济、社会效益。

4.强化金融和保险支持。鼓励和支持金融机构创新对土地流转规模经营主体的金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务。鼓励农民专业合作社发展信用合作和创办农村资金互助社。加快开展以土地流转规模经营主体为服务对象的政策性农业保险，积极探索建立土地流转规模经营主体农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。参考文献：

［1］郭振宗．我国农村土地流转现状及其分析［J］．黑龙江国土资源，2008，4：（40）．

［2］杨同芝、朱开元，土地使用权流转形式的比较分析［J］．安徽农业大学学报，1999，2：（18）．

［3］孙少岩，从制度经济学角度分析土地流转［J］．税务与经济，2007，1：6 ［4］李晓明．茹志英，中国农村土地承包制度的新制度经济学思考［J］．乡镇经济，2006，1：22 ［5］冯子标．土地市场化与“三农”问题的出路［J］．中国农村观察，2002［6］高汉．关于土地承包经营权流转的法律分析［J］．中州学刊，2006，9：90 ［7］曾新明．侯泽福．农村集体土地使用权法律研究．农村经济，2006，10：29 ［8］高小军．论中国农村土地—产权制度改革的方向和路径［J］．农业经济导刊，2004（8）

［9］张斌等．对当前农村农村土地流转问题的调查与思考［J］．现代金融，2009（3）：29 ［10］申智玲．对农村土地流转的几点思考［J］．现代农业科技，2008，16：363谭均云．土地流转中失地农民利益保护问题探讨［J］．甘肃社会科学2004，6：1

第四篇：社会治安问题的分析与对策

社会治安问题的分析与对策

目前我国正处在城市化加速时期，如何加强社会治安管理已成为事关社会稳定、国家统一和民族团结的大事,事关人民群众的安居乐业、国民经济的持续健康发展和社会主义和谐社会构建的重大问题。

在城市化发展过程中，社区治安状况日益严峻的局面，主要在于新形势下防范机制的弱化。首先，新旧体制交替造成管理滞后，致使各种罪犯趁除滋生。大量的外来人员涌入，过去的一套户口管理办法已越来越不适应如此大量的流动人口，即使对他们进行临时户口登记也仅旅于形式，这支劳动大军实际上处于一种故任自流的状态。城市里形成一个个不同特色的聚居区，对这种聚居区的管理已经成为各国政府和城市当局共同面临的令人头痛的问题。在发展中国家的聚居区都有强占定居的特点。

一、存在的主要问题：

1.征地拆迁及失地的农民问题

衣食住行是老百姓生存之根本，但随着经济的发展，城市化日益趋于主流，但由于原城镇规划不合理，再次规划则与老百姓的住房等相冲突，因此为城市化带来了一定的难度。是否能合理解决征地拆迁及失地的农民问题则关乎到社会和谐与安定。

如：山东平度纵火案，即3·21平度村民守征地被焚事件。因对开发商征地手续有异议，没有拿到征地补偿，山东省平度市杜家疃村村民在已被圈占的被征地施工入口搭起帐篷，阻止施工。2014年3月21日凌晨，帐篷起火致1死3伤。3.22上午，平度市委宣传部官方微博发布消息称，经公安机关初步侦查，发现有纵火嫌疑。3月25日，已成功告破此案：李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使实施犯罪。7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理.当地多位村民介绍，杜家疃村共500余人，300余亩耕地，耕地都承包了30年，承包合同还有近15年到期。

村民们回忆，2013年8月的一天晚上，种了农作物的138亩口粮地，突然在一夜之间被8台挖掘机铲平。“当时玉米和大豆都快熟了”。

对被推平的农作物，村民们称，大家多次找村委、街道办、平度市和青岛市询问、反映，并怀疑耕地已被卖，但没有结果。

据公开资料显示，自称是“政府的形象展示和标杆项目”的“开元城”项目，总占地面积约4100亩，总建筑面积约360万平方米，投资达160亿元，与平度市政府对面相邻。

根据平度市规定，对涉事地块按照最高评估标准补偿，取2．5万元/亩标准补偿，约有340万元的青苗和地上附着物补偿。根据市场估价山东平度被征地块价格超1亿元，但是村民仅得800万元。

地方政府部门只是简单地将大笔征地拆迁补偿资金一分了之，没有充分重视其就业、养老等长远保障和安置社区服务管理。随之而来的是，有的安置社区赌风盛行，有的失地农民在就业和心理方面“被边缘化”，进而引发社会治安混乱和返贫风险等多重隐患。可见，政府的工作依旧是任重而道远啊!2.黄赌毒等“六害”活动不断增多，屡禁不绝。2014年2月9日，大量东莞地区腾讯手机管家用户主动举报的“招嫖”短信。只要手机用户进入东莞地界就会收到各类“招嫖”短信轰炸，短信内容不堪入目。T台真空裸选、莞式一条龙、激情艳舞、毒龙口爆、ISO服务......等具有诱惑性的色情词语充斥其中。

2014年2月9日下午，东莞市委、市政府迅速召开会议，统一部署全市查处行动。

东莞市从2014年2月9日下午开始，共出动6525名警力对全市所有桑拿、沐足以及娱乐场所同时进行检查，并针对节目曝光的多处涉黄场所进行清查抓捕。在东莞国安酒店，警方查处了多对涉嫌卖淫嫖娼的人员。

2014年2月10日上午，包括腾讯电脑管家在内的多家安全团队监测到大量命名为伪装成“广东紧急查处东莞娱乐场所色情活动”、“东莞艳舞视频”、“东莞扫黄图片”等资源，编造各种借口，欺骗网民关闭安全软件后下载并安装。

再就是：昆明黑网吧猖獗，小学生窝在昏暗密室省饭钱上网.渔村，官渡区矣六街道滇池岸边的一个村落。一些家长发现那里网吧扎堆。昨日，记者调查发现，许多小学生宁愿饿肚子省下早餐、午餐钱上网，而学校、家长对这些网吧的存在十分憎恶。青少年是祖国的未来与希望，因此他们的健康成长是备受社会道德关注。网络日益趋于生活化，对孩子的成长带来巨大的影响。可见一个良好地网络环境是必不可少的。3.违法犯罪问题

2014年3月1日21时20分左右在云南省昆明市火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。事件发生初期时媒体称之为“昆明火车站砍杀” 造成29人死亡、143人受伤。

2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。

李克强:今天大会开始时，我们对3月1日发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖事件，表示了强烈谴责，对不幸遇难群众表示了沉痛哀悼，对遇难家属和受伤群众表示了深切慰问，我们要坚决打击一切渎亵国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。

2014年3月6日，涉及作案的女暴徒已经被抓获与招供，她们如实交代了作案的动机和作案全过程。但有关该暴徒的作案动机，因涉及到国家和社会稳定，并未公开。昆明市政府新闻办认定，这是一起由新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件。

二、社会治安问题的分析

1．在经济因素方面存在的矛盾

（1）贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。

（2）剩余劳动力过多与就业机会减少形成矛盾。在加快农村城市化的进程中，相当一部分剩余劳动力处于不稳定的无业流动状态。他们很难找到工作，即使找到工作，也是劳动强度大、时间长、条件差的工作，而得到的报酬与付出的劳动不成比例。

2．在政治因素方面存在的矛盾

（1）政府的职能转变和作风转变与进展迅速的经济改革相比，显得相对滞后。这就不可避免地在市场经济大潮地冲击下，显得运转不灵活，机制不协调。特别是引导农民实施再就业无力、无序，有限的安置补偿费不能解决农民的实际困难。

（2）有的基层政权组织弱化，客观上助长了不安定因素。

（3）个别地方干群关系不协调，激化矛盾。相当部分的基层干部工作方法简单，作风粗暴，在处理群众的问题上不讲究方式方法，工作不彻底，留有后遗症。特别是农村的基层干部，在对待计划生育、土地征用、缴纳税费等政策性强、工作难度大的工作，稍有不慎就会伤害干群之间的感情和关系，致使人民群众的逆反抵触情绪增强。

3．在法律因素方面存在的矛盾

（1）法制宣传教育滞后。

（2）政府基层干部基础工作比较薄弱，社会治安防范工作有待进一步加强，社会治安综合治理措施还需进一步完善。

（3）执法力量严重不足。

（4）社会矛盾和社会热点引发的群体性上访案件成倍增加，影响稳定的因素大量存在。

三、社会治安问题的对策

1．加强治安防范和管理，消除影响社会治安的不安定因素。

（1）加强枪支和爆炸物品的管理，坚决收缴散失在民间的枪支和爆炸物品。

（2）加强对刑满释放、解除劳教人员和违法青少年的帮教工作。

（3）加强剩余劳动力的管理，促进人口的合理有序流动。要为外出务工、经商的农民提供方便，促进有序流动。同时要掌握外出人员的流向和以及活动情况，加强对外出人员的法制宣传教育。流入地和流出地的公安机关要取得联系，加强配合，打击流动人口中的违法犯罪分子。

2．要把维护农村的社会稳定作为首要任务

（1）要加强农村基层政权组织建设、民主建设和法制建设。

（2）积极预防、妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。

（3）严厉打击邪教、非法宗教活动，遏制其在农村发展蔓延的势头。

3、严厉打击侵害农民利益的犯罪，大力整治社会治安秩序。

（1）严厉打击、及时铲除危害一方的恶势力犯罪。

（2）严厉打击严重危害人民生命、财产安全和侵害人民利益的犯罪，保障人民的合法权益。（3）扫除卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。

4．大力加强农村派出所建设。

（1）要进一步加强农村派出所的规范化建设。

（2）要进一步加强农村派出所的政治建设。

（3）要进一步加强农村派出所的业务建设。

第五篇：山西平遥古镇营销策略分析

山西平遥古镇营销策略分析

3.3平遥古城旅游营销SWOT分析

3.3.1 Strengths优势

① 世界文化遗产② 丰富的旅游资源

1）平遥古城是中国古代县城的实物标本

2）平遥古城是中国汉民族历史文化的载体

3）平遥古城的票号是中国金融发展史上汇兑开始的里程碑

4）平遥古城的传统名居体现了独特的地方风貌

5）民俗风情独特6）传统美食美名天下7）古玩珍品购物天堂 ②优越的地源优势

1）从省级旅游区域系统而论，平遥是山西省“一山(五台山)一城(平遥古城)一水(壶口瀑布)”旅游战略新格局的中心；从晋中地区旅游系统分析，则属三晋腹地，是连接太谷、祁县、文水、介休、灵县、交城、洪洞等旅游资源富集区域的枢纽，又是晋中地区南同蒲五县市旅游带中心。

2）平遥距首都北京较近，而且交通便利，可进入性较强。平遥地处北京、西安这一热点旅游线路连接线的正中位置。

3）平遥是处于包括山东、河北、辽宁、内蒙、山西和北京、天津的五省(区)两市的环渤海经济区，与包括山西、河南、陕西的正在兴起的黄河中游金三角经济区的结合部。1997年纳入世界遗产大系后，平遥增补列为山西省108国道经济走廊的南段，在区位上奠定了它的枢纽作用。

③日益改善的旅游环境

平遥古城自申报世界文化遗产以来，不断加强旅游基础设施建设，抓紧了旅游服务配套设施建设。目前作为旅游服务配套的一个重点——住宿，得到了很大的改善。包括居民素质，导游素质，古城保护，旅行社和旅游景点的规范等等，都得到了很大的提高和改善。

3.3.2 Weaknesses劣势

①缺乏整体营销规划

平遥古城自申报世界文化遗产以来，在国内和国际不也不乏名气，但近年来平遥古城的旅游营销却没跟上市场变化趋势，远落后与同期列为世界文化遗产的云南丽江古城。只靠坐吃老本，缺少有力的包装宣传，难免使旅游业停滞不前，坐失良机，白白浪费了优势资源。

②缺乏旅游信息咨询、交流中心

在国外，大多数旅游国家都很重视为旅游者提供足够的信息，各旅游目的地均设有专业旅游信息咨询中心，旅行社也很乐意为自助旅行者提供免费咨询。而平遥古城，虽然也设置了旅游网站，但旅游者的需求各种各样，专业、面对面的咨询中心和旅游信息交流场所在平遥古城显得缺乏。

③旅游环境整治仍有待长期努力

通过市政府实施的各种活动，平遥古城的旅游环境获得较大的发展。但从游客集中反映的问题来看，在交通、治安、公厕、旅游指示牌、路标、普通话及国际语言环境、服务质量等方面仍有待于长期努力。

3.3.3 Opportunities机会

①旅游业不断升温

②平遥国际摄影大展的连年开展

③文化旅游受到全社会的普遍关注

3.3.4Threats威胁

①竞争对手先行一步

平遥古城与云南丽江古城同期列为世界文化遗产，但基于云南丽江古城的积极大力宣传以及全省的深度重视，平遥古城却有些缓慢滞后，在卖点没有下足功夫，输于云南丽江古城。平遥古城的后期旅游发展应多借鉴丽江古城的先期成功。

②竞争对手资源相似

平遥古城与省内其他旅游景点，既有客源优势，又存在着威胁，文化也有相似之处。且与同期列为世界文化遗产的丽江古城更是资源相似。如何在资源等相似的竞争对手中脱颖而出，打出自己的特色品牌，成为平遥古城旅游营销的关键。从以上分析可以看出，平遥古城留不住旅客的原因，不是旅游资源不够，而是缺乏完善的旅游营销规划，没有精心包装设计的城市旅游形象和旅游产品，宣传促销力度不足，从而影响了平遥古城旅游业的进一步发展。因此，搞好平遥古城旅游市场营销，有着重要的现实意义。

4平遥古城旅游营销策略分析

4.1平遥古城旅游营销的市场定位及形象策划

根据前文的SWOT分析，平遥古城要在竞争对手中显示出差异性，就必需找出自己的特色。丽江古城主要展示的是纳西族文化，而平遥古城则体现的是近3000年的中国汉民族文化，尤以明清文化为特色。

从旅游资源角度看，有四个方面是平遥古城的旅游吸引特色：①世界文化遗产的价值；②票号历史及晋商文化精髓；③中国北方传统名居及生活方式；④中国汉民族文化，尤以明清文化为特色。

平遥古城的旅游业有三个层次的目标市场：一是晋中地区及山西地区民众（休闲、旅游、观赏）；二是国内旅客(地方风情、历史文化底蕴)；三是港澳与国外旅客(观光、饮食、摄影)。

根据目标顾客的心理和特色定位因素，平遥古城旅游市场可定位如下： ①世界文化遗产——平遥古城，突现旅游价值

②汉民族传统文化的典范城市

③票号发源地，晋商精髓最佳研究地：平遥古城的票号是中国金融发展史上汇兑开始的里程碑。晋商为中国近代十大商帮之首，曾称雄商界500年，与犹太商人、威尼斯商人并称世界三大商人。平遥城有“小北京”之称。票号和晋商文化是平遥古城的基石，是平遥古城走向世界的先锋。

定价：将过去老年人免票年龄由70岁下调到60岁”、“对残疾人实行全免费”等。

平遥古城旅游营销的两大原则

4.2.1坚持可持续发展原则

①注重二次开发，保持景点持久效应②实行绿色营销，维护都市生态环境 ③强调文物保护，珍惜旅游资源④加强环保教育，培养都市旅游生态环境

4.2.2坚持区域协作原则

同一区域的各地旅游业联合，资源共享，优势互补，联合促销，可以产生更大的市场效应。平遥古城旅游业发展应树立“大旅游”观念，坚持政府主导战略，加强区域之间的合作，合理优化旅游产业结构，加强同港澳地区的协作，争取更多的国际客源，以区域资源共享、市场共享、信息共享为指导，进一步加强区域协作。