公安教育训练工作在公安工作中有其

第一篇：公安教育训练工作在公安工作中有其

探讨公安教育训练改革之路

【摘 要】公安教育训练工作在公安工作中有其重要的战略地位和作用。各级公安机关要明确指导思想，努力开创公安教育训练工作的新局面，力求理论联系实际，处理好基层民警参加训练和基层警力不足的矛盾，确保公安教育训练工作的实效。要建立教育训练经费保障机制，确保公安教育训练工作所需。借鉴外国经验，切实改革和创新公安教育训练工作，加快建立适应现代公安工作需要的新型教育训练体系和人才培养机制。

【关键词】公安教育 民警训练 法国警察教育

公安教育训练如何进行改革和创新呢？首先对中法警察教育作一些粗略比较，以借他山之石，攻己之玉。

一、中国和法国警察教育训练比较研究

法国培训警察的学校和培养高级警官的学校共10所。其中内政部所属警校 6所，包括里昂圣西尔高级警长学校，尼斯高级治安警官学校，加纳爱克兹高级探长学校，巴黎国家警察学校等。其他22个大区和96个省根据情况大多设有自己的培训中心。法国有明确规定，警察不经培训，不能晋升职务和警衔，不能当警长、局长，吸收新警员和在职警察晋升都必须在相应的警察院校进行严格的训练，未经正规教育训练的，不能当警察，警衔也不得晋升。我国的公安教育是整个国民教育的一个组成部分，实行公安部门和教育部门双重领导、以公安部门为主的领导管理体制，具有学历教育与职业培训的双重职能。

二、法国警察教育训练可资借鉴之处

(一)警察教育训练实现法制化

法国警察的素质之所以较高，一个重要的原因是他们十分重视警察的教育训练工作，把它列入警察法规、内务条令之中。法国 1985年制定了《国家警察培训法》，明确规定“法国警察教育培训由内政部下设的人事培训局领导”新录用警察，“必须经过半年以上的训练，考试实习合格方可充实警察队伍，警察晋升必须通过训练，考试合格方予晋升”。这样就使警察教育训练工作形成制度，纳入法制轨道。

(二)实行招生即招警的录用制度

法国警察学校和训练中心的招生与警察机关录用警察的编制额相衔接。按照招录警察的有关规定，警察一般应具有高中毕业文化程度。学生入学即入警。学员在校期间，即计算警龄，享受警察的基本待遇。

(三)根据警务需要，设置实用性的教学内容，突出演练式的教学方法

法国各地的警察院校或训练中心不论规模大小，均不分专业，课程设置的专业性、针对性很强。教学内容根据形势、任务的变化，适时进行调整。教学方法一般采取课堂讲授、模拟演练、技能训练、实习等四种，课堂讲授与技能训练的比例为1：1。在课时分配上，射击训练所占时间更长一些，在校生每人消耗子弹900至1200发。

(四)选聘高水平的教师，保障办学经费

法国警察以能够到学校任教为荣。各级警察学院、训练中心对教师选聘很严格，要求必须具有较高学历或学识，必须有5年以上的实际工作经验，而且要经过严格考试。法国警察院校、训练中心的经费都由内政部或地方警察局直接拨款，有的警察局还从罚款中拿出一部分用于学校教育，以保障办学经费。

三、积极创新公安教育训练模式

过去传统的公安学历教育，由于注重的是基本文化知识的学习和提高，因此偏重课堂理论的完整性传授和灌输，难免与公安工作实践有较大程度的脱节，造成教育与实际“两张皮”的现象。在公安教育重心转移到警察职业训练上来后，由于注重的主要是提高受训警察的实战能力，因此首先就要注重对原来的教学训练模式进行改革创新，使教学贴近实战的要求成为各种教学训练的中心主题。

（一）要按警务需要安排训练课程或训练科目

提高实战能力的训练与解决实际公安工作中的问题密不可分。因此，要使公安教育训练真正达到提高公安队伍实战能力的功效，能够有效促进公安队伍正规化建设，各地警训部门既不能以社会普通教育教学的课程安排模式作为自己的训练蓝本，也不能不加辨别地凭某些先验的理念来任意安排训练的课程或科目，而是要根据形势的发展和解决现实公安工作的问题需要制定训练课程内容。要勇于有选择性地删除原来一些陈旧的课程，新增符合实战需求的专业性和操作性较强的课程，特别要加大技能操作课所占的比重，如查缉、防卫、射击、格斗、攀登、驾驶等警务技能训练，注重开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖活动等战术研究及模拟演练。

（二）在训练中必须坚持针对性和层次性的原则

过去传统的公安教育培训不分对象，不讲层次，各个警种和各个层级的民警在培训中基本上都按统一的计划要求，学习通用的教材，听同样内容的课，起不到培训应有的作用。要做到训练或培训的针对性，首先就要全面了解“当前队伍最需要提高什么就按照计划训练什么，最缺什么就安排训练什么，最急需什么就优先训练什么”的训练思路，有针对性地提高当前警察队伍的素质和能力。二是了解党和国家对公安工作的最新要求及公安工作的改革发展方向，按照革命化，正规化，现代化建设要求，有计划有步骤地开展训练，使训练工作具有一定的前瞻性。

（三）实战能力训练的创新

实战能力训练创新的原则应是贴近实战，精讲多练，学以致用，既要发挥教官在训练教学中的主导作用，变注入式教学为启发式教学，变脱离实际的教学为贴近实战的教学，又要调动被训学员参与的主动性、积极性和创造性，变被动训练为主动训练，培养学员自觉探索公安工作的能力，真正提高学员训练的质量。同时在理论课教学中大力推行案例教学法，即选择与公安本职工作相联系的案例，通过案例辩论、角色扮演、情景模拟、案例考核等方式，让学员运用在教育培训中学到的理论和思维方式对案例进行分析研究，使教学培训与公安本职工作紧密结合起来，缩短教学情境与实际工作情境的差距，使学员在学习过程中，能通过案例，设身处地地从实际场所出发，设想可能遇到的种种问题，自己有可能产生的种种偏见，解决问题的各种可能方案，从而提高教学培训的实效性，更好地实现理论向实践的转化，使学员将书本知识内化为实际工作能力，提高学员实战本领和能力。

四、改革创新警察教育训练的意义

只要我们以积极和科学的态度，认真细致地开展警察训练的改革与创新工作，就能使新时期的警察训练工作真正摆脱旧教学培训模式的种种弊端，步入健康发展的兴旺发达之途，能与时代共同进步，与国际警察教育训练同步，与实际公安工作共相依。也才能更好地对提高公安机关的“四个能力”及公安队伍的整体素质与战斗力，起到很好的服务与促进作用，以此更好地保证公安机关能够完成新时期的重大政治和社会责任，保障构建和谐社会目标的胜

利实现。这是一个长久的严峻的问题，需要每一名公安院校的师生共同探讨共同研究共同努力的问题。

第二篇：用公安教育托起公安工作的明天范文

用公安教育托起公安工作的明天

上海公安高等专科学校积极推进职业教育改革，努力建设一流警察院校

2007-04-25 16版：教坛荟萃

学校荣获上海市2006职业教育先进单位

上海是一个走向国际化的特大型城市，一流的城市需要一流的警务管理。作为培养新一代上海公安民警的摇篮，上海公安高等专科学校为了适应现代化城市警务管理的需要，为了上海市民有一个安居乐业的良好环境，积极调整学校的办学定位，坚持“用公安教育托起公安工作的明天”的办学理念，努力探索新形势下公安院校办学新模式，全面推进公安教育训练工作重心从职前教育向职后教育转移，职后教育工作重心从学历教育向专业培训转移，专业培训工作重心从注重理论学习向注重技能训练转移，不断提高学校教学、科研、管理、保障“四个能力”，加快建设与上海国际化大都市相匹配的，具有时代特征、上海特点、警察特色的公安院校，取得了明显成效。

主动调整办学定位，坚持培养公安基层一线急需人才

一所学校培养什么样的合格人才，是办学的目标。上海公安高等专科学校为了加快培养适应现代警务机制需要的复合型、应用型警务人才，针对公安基层一线急需大量从事艰苦岗位人才需要，调整、优化了办学目标和宗旨。

当全国众多的专科学校争先恐后升格为本科院校的时候，上海公安高等专科学校却反其道而行之，于2000年主动停办了普通本科学历教育。

2002年8月，在教育部、公安部、市教委、市人事局、市公安局的批准和大力支持下，上海公安高等专科学校首创了公安管理专业第二专科教育，招收全日制高专（高职）及以上学历的应（历）届毕业生，实行“招生与招警”并轨，将公务员考试与入学考试同步进行。学员入学后接受为期一年半的公安专业教育，毕业后颁发第二专科文凭，由市公安局统一分配工作。第二专科教育的创办开辟出一条“社会培养打基础、行业挑选再加工”的公安人才培养新路。

一所原本可以开展本科教育的学校，转而变成了一所开展第二专科教育的学校，表面上看，仿佛是降格了，但是，学校却在一个更高、更专业的层次上成为培养合格警务人才的专业院校。同时，学校也全面承担起培训在职民警的职能。

为了确保上海公安教育事业的深度发展、长远发展，2004年起，上海市公安局实施了学校领导管理体制改革，组建了上海公安教育训练工作管理班子共同体。所谓“共同体”，即学校党委书记、常务副校长与市公安局政治部分管领导进行角色合并，市公安局政治部教育训练处处长也同时参与，与其他学校领导一起形成上海公安教育训练工作管理班子共同体，从而搭建起上海公安大教育管理、运作体系。

由此，学校的建设发展规划与公安的实际需要紧密结合，招生计划根据需要制定，订单式培养警务人员，按岗位招录，分岗位施训，定岗位使用，使得上海公安高等专科学校培养的人才与警务岗位需要的人才一一对应，学校也由此开辟出一片职业化的公安教育新天地。

育人必育根，强化思想政治教育和警务化管理

政治建警是公安院校的生命线。公安民警需要扎实的业务能力，但更需要对人民、对国家的忠诚。忠诚是“警察之魂”。

秉承这样的理念，上海公安高等专科学校始终坚持政治建警的首位意识，强化“育人育根”的思想政治教育，注重思想政治教育的整体设计、组织和实施，在教学中开展形式多样的主题教育，加强了思想政治的课堂教育与公安实战、与社会实践的紧密结合。

“选择从警，就是选择艰辛与责任”，“履行使命，忠于职守”，这些看起来是学校提出的口号，其实更是学员需要牢记的信念。基于这样的要求，学校实行严格的封闭式警务化管理模式，注重强化学员纪律作风和行为规范教育，严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律、严格考核。所有的严格，为了一个目标，培养出一批政治坚定、业务精通的合格警察。

能力是关键，“一个目标三个转变”

公安一线工作的警务人才，需要的是什么？学校的回答是：能力！

一线的民警最忌讳的是什么，是“说不过、跑不过、打不过”。具体说就是：讲道理“说不过”普通老百姓和当事人，抓捕时“追不上”、格斗时“打不过”犯罪嫌疑人。换句话说，学校培养出来的人才，必须是“说得过、追得上、打得赢”的合格民警。

为此，学校的教育从基层岗位的实际需要出发，实行“一个目标三个转变”，即：以“能力培养”为目标，从“学科为中心”向“能力为中心”转变；从“课堂为中心”向“现场为中心”转变；从“懂不懂”向“会不会”转变。学校充分依托学员入学前已经接受过高等教育的知识储备，集中精力开展公安专业教学，帮助学员毕业后能尽快适应工作岗位需要。

于是，学员在毕业时必须：“会射击、会查缉、会驾驶、会电脑、会外语”，并且具备一定的政治理论知识、法律知识以及过硬的身心素质，这是警务人员的通用基础技能。同时，学员经过交通、巡逻、治安、社区、监管等基层一线岗位核心能力的教学训练，牢固掌握日常警务活动中最常用、最基本、最重要、最实用的岗位业务技能。

上海公安高等专科学校的学员，不仅仅是在课堂上学习，也不仅仅是学习书本知识，而是经常走上实战现场参加模拟训练，在“知道”和“处理”即“懂不懂”和“会不会”两者选择的时候，他们不仅仅需要“知道”，更需要的是学会如何“处理”。

名师出高徒，一线警官现身说教

一线的人才需要来自一线的实践指导，名师才能出高徒。2002年3月，市公安局建立了教官制度。学校引入了一批来自实战部门的教官充实到教学岗位。来自实战一线的教官，具有了解实战情况、富有实战经验的优势，他们的讲课常常伴有自己亲身经历的案例，生动具体，对学员有相当大的启迪。

学校为保证教学人员的教学效果，每隔一段时间在全校教官、教师中组织开展授课资格评审，实行竞争上岗制度，不断地激励广大教官、教师深入基层一线、钻研实战和教学业务的积极性。

如今，教官已经成为学校教学训练的主力军和生力军，上海公安高等专科学校也因此有了一批“能战会教”、理论功底深厚、实战经验丰富、教学能力突出的师资队伍。

放眼望未来，瞄准建设一流警察院校

历年来，学校分别获得上海市文明单位和上海市职业教育先进单位等荣誉称号。

“十一五”期间，学校将瞄准建设一流警察院校的目标，全面推进教学、科研、管理、保障“四个能力”建设，进一步强化和发挥上海公安教育训练工作主阵地的作用，为全面提升上海公安民警队伍的整体素质和战斗力作出新的贡献，用公安教育托起公安工作的明天。

（朱景达）

(图片为上海公安高等专科学校学员风采：

1、列队会操；

2、心理训练；

3、反恐演练；

4、交通指挥手势操练。）

第三篇：公安教育训练工作的分析和思考

公安教育训练工作的分析和思考

经过几十年的发展，我国公安教育训练在其存在、规模及变革等方面有不同层次的转化，如今已发展成初具规模的普通高校、成人教育、初任培训、晋升训练、专业训练等相结合的教育训练体系。特别是近期，公安部提出的“科教强警”战略，对公安教育训练工作重要性的认识不断深化，其自觉、紧迫感日益增强，公安工作也取得长足的发展，初步形成分级管理与训练，但是，公安教育训练工作在许多方面还不能适应当前公安工作和队伍建设的发展需要，下面就浅谈一下对目前的公安教育训练工作的思考。

一、公安教育训练工作现状

1、警务繁重，民警学习精力不足。

基层民警工作辛苦，众所周知，但是到何等程度，恐怕只有亲身体味。信息化社会的飞速发展，民警持续保持与社会供应需求提供服务，各种警务任务紧扣民警。一天工作下来，民警常会把家庭当“旅馆”，根本无精力腾出时间好好学习。补充体力和精力准备第二天的工作才是民警的“当务之急”。

2、训练内容针对性不强，缺乏实战培训意识。

由于上级部门缺乏相应的指导，对基层民警的弱项缺乏系统的调查分析，难以制定出行之有效和有针对性的培训计划，大锅饭式的培训模式依然存在，体现不出教育培训应有的实效。与此同时，教育训练偏重理论教学，与实战脱节的现象普遍存在，往往是抽象理论多、业务知识少；照本宣科多，结合实际少；纸上谈兵多，实战演练少。

3、缺乏积极性，呈现形式主义现象。

长期以来，民警的教育训练工作没有一个总体系统而完整的思路，基层部门等、靠、倾向较突出，等着上级安排部署，靠着上级来指导，向上级强调客观困难的多，积极主动想办法，为上级出谋划策的少。另外，由于教育训练工作涉及年终考核，基层部门为追求成绩，做表面文章，被动应付，搞形式主义的多，而真正在提高民警素质和执法能力方面下的工夫却很少。

4、教学方式简易，师资力量薄弱

一是培训中教学方式单一化。现有的教学方式还是传统意义上的教学模式，教育科研手段方法落后，培训内容与现实工作结合的不够紧密，民警都是带着完成任务的思想培训，其理论性太强，脱离实际，民警要么没有时间学，要么学了实际作用也不大，不能满足竞争激烈的社会需要。二是师资力量薄弱。现在的教官大多来自基层一线的领导、骨干，这也是大势所趋。但问题是能干的不一定能说，能说的不一定能教。实际效果并不佳。

二、产生上述问题主要原因

1、重学历教育、轻在职训练。由于过去很长一段时间都是通过招录警察院校、其学历教育始终占据公安教育训练的主导地位，与欧美国家警察教育相比，我国是一种学历教育和职业培训相结合的模式，现实工作实践中的训练远远不及欧美国家，在局面上仍然是中教育轻职业内涵。从中国公安人民大学到个地方警察院校，都是按照学历教育的要求实施，师资力量不足，管理薄弱，训练实施也 不能满足在职民警训练的巨大需要。

2、重理论教学、轻实战技能。教学内容及教材教法都是于公安实战脱节的现象，课程间互不相干，不成体系，这样结构模式带来的逻辑后果必然是学科本位，理论知识在所有课程中占有比例太大。在职培训中，目前政治理论学习，公安业务，警务战术等内容比较多，而实战技能方面比较欠缺，并且实战师资力量也存在不足，导致培训内容重复、培训内容交叉。

3、训练效果不明显，学以致用不多。主要是体现在基层公安机关内部执法过程不规范，民警在警务活动中，如设卡、搜身、控制等动作很少有按规范要求进行的，也缺少一种氛围，大家都不用，想用的也不用了，这样的现象是普遍的，那么我们搞的培训教育就失去了意义，不能做到学以致用，不规范的警务活动和较差的自我保护意识也是我们公安民警受伤牺牲的直接原因所在。

4、教育训练经费投入不足。也是制约公安教育训练工作发展的重要因素。大多数的公安院校教育训练经费不充裕，特别是欠发达地区，目前正规警察院校以及在职教育培训基地不能满足民警对社会的工作给予量，学校实战技能训练场地、器材缺乏，与公安实战部门同步的教学设备还需要进一步加强，才能与其承担的在职民警教育训练任务相适应。

三、警察职业化训练教育制度创新

（一）建立教育训练保障制度

1、确立主官对训练负责的保障制度，解决训练的组织领导问题。即通过将训练成绩的优劣与主官的个人业绩联系起来的方式达到发挥第一责任人作用切实落实训练的目的。

2、确立“四落实”的保障制度，切实解决训练挂空档的问题。“四落实”即对训练的内容、人员、时间、场地进行落实，通过以形成制度的硬性规定强制落实训练中的主要构成因素。

3、确立绩效奖惩保障制度，解决训好训坏一个样的问题。即通过对训练效果进行适时、适量、适度的考核，并把考试、考核结果列入对参训单位、单位主官和人员当年工作综合考评的重要内容，促使参训单位、单位主官和人员真抓真练。

（二）、设臵合理的训练科目

1、公共科目。政治知识，法律知识，内务条令（队伍的正规化建设），队列、计算机应用，基本体能素质及克敌技能素质，警察谋略及战术等。

2、专业科目。警察各岗位中需用的业务知识与技能等。

3、战术行动组织指挥。各级、各警种指挥员在执法实践中应具备的谋略、运筹与组织、指挥、协同的能力等。通过以上科目的设臵与训练解决执法实践中部分人员不懂方针政策、不懂法律法规、不懂业务知识技能、不会执法执勤、不会管理服务、不会群众工作、不会计算机应用、不会组织指挥等突出问题。

（三）、建设具有警察特色的训练体系

1、合理设臵训练的领导机构

训练领导机构的设臵必须要由单位的第一责任人挂帅，由精通政治工作、警务技能与战术指挥、警察业务等工作的人员组成，可根据属地（市、地、县）总的警察人数情况确定领导机构的编制与教官人员的数量。

2、探索研究高效率的训练机制

高效率的训练机制应主要围绕解决“四落实”的问题。

“谁组训、训练谁”：在教官的选择上，要舍得选择才、技、品俱佳的人才进行培养，以起到培养一个带动一个或几个专业和一片人才的目的；在教官队伍构成上要采用专职教官与聘用教官相结合的方法，以做到用其所长、以能为师；训练应强调参训率及普及面，各年龄段、各职级、各专业的训练必须结合各自的特点与要求有所侧重；尤其应注意专业训练、相对应职务的能力训练、体技能训练与思想品质训练合理有机的搭配，做到科学正规。

“在哪训”：训练场地的功能对训练起着至关重要的作用，公安机关的训练场地建设应针对自身特点，提倡因地制宜、勤俭练兵，以功能使用为主，不必贪大、贪全、求洋、片面求新，要充分利用现有的场地进行合理的使用或改造，充分提升现有场地设施的利用价值和利用率，基层公安机关之间的训练场地、基层公安机关与高一级培训基地的训练场地应在上级的指导下统筹建设，做到功能上互相补充。

“何时训”：做到：日训练有时，周训练有日，月训练有日，季（半年）训练有段。年训练有月。训练必须保证时间，但时间必须与所训科目、内容合理结合，否则就会出现“想起才训，时少怠训、忙时忘训”或训无目的、流于形式。

“训什么”：训练应制定详细的计划，训练内容的设臵应与人员的基本素质有机结合，一定不能脱离实际和实战，在何时训什么内容、训多少时间、达到什么层次要规定明确，做到训一个内容形成一个内容的战斗力。按照训练的一般规律，在内容上应考虑先基础、后应用，先技术、后战术；训练的各项公共、专业、警种内容都应当围绕公安工作的现状和实践，以满足社会发展的需要，满足服务群众的需要。

第四篇：浅谈公安教育训练工作中存在的问题

浅谈公安教育训练工作中存在的问题

教育训练工作是兴警之基、强警之要。当前和今后一个时期，如何推动我局教育训练工作，适应新形势下的公安工作发展，是摆在我们面前一个很严峻的课题，下面我结合我局现状谈谈对这个问题的几点思考。

一、当前公安教育训练工作中存在的问题

尽管公安教育训练工作已全面铺开，但教育训练滞后于时代发展已成为一个不容回避的话题。知识经济时代科技进步日新月异，这在带动社会、经济、文化、教育以及人们的思想观念、思维方式深刻变革的同时,对公安工作和公安队伍的建设提出了新的要求,公安教育训练工作面临着改革和发展的严峻挑战。训练理念、训练管理体制、工作机制、资源保障、训练师资状况、训练模式、教学方法等各方面已经不适应新形势下公安工作发展的需要。这主要表现在：

1、培训内容不够科学。上级公安机关每年都会安排培训任务和相关内容，但由于种种原因，真正的公安业务培训如警务技战术、法律法规、信息化应用等内容就相对减少，加之培训教材远远滞后于现实需要，质量不高、针对性不强，高质量的课件较缺等等，从而导致培训内容繁杂、成效不够明显，有的甚至出现了走一个过场或走形式的现象。

2、培训能力有待提高。公安民警中大多数第一学历只有专科文化或者更低，实践经验、年龄等也相差较大，给培训带来许多不便，影响了培训质量和培训进度。在办学条件方面，县级公安教育培训基础设施比较差，没有足够师资力量，与上级公安机关教学机构没有形成资源共享和优势互补。且教学设备比较单一，培训手段比较落后，能够用于教学的设施较少，不能满足各警种培训工作的需要，在知识更新、较学方法、经验等方面还存在着许多不足。

3、工学矛盾十分突出。由于基层警力不足，众所周知，公安教育训练以人为本。在基层公安机关具体的教育训练中，警力不足的缺陷成为公安基层教育训练工作的一大束缚。大部分基层派出所只有警力3人，在处理好户籍、警情，维护一方治安稳定、应对各种突发事件足以让所有警力疲于奔命。在确保工作正常运转、维护治安大局稳定的同时将教育训练作为重要提高自身身体素质与业务能力水平，我局民警付出了多于常人数倍的艰辛。不参加培训就没有提高，参加培训，当前基层公安工作就会受到一定影响。这在基层派出所表现得尤为明显。有些派出所只有3名警力，即使派出所所长或民警克服重重困难参加培训，仍然不得不“身在曹营心在汉”，无法安心。

二、加强基层公安民警教育培训的几点对策及意见 在现实条件下，如何使公安教育培训工作得到长足发展，以适应新形势下公安工作的需要，我认为，要做好以下四个方面：

1、加强教育培训能力建设。为适应日新月异的社会发展形势，就必须加强教育培训能力，加大硬件建设力度，以“战训合一、轮训轮值”为主要载体，抓好训练基地建设，在加大基础设施和教学设施建设力度，争取政府资金投入，完善和更新现有教学设施。在此基础上，抓好教官队伍建设，在组建教官队伍时，按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实现开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态教官库，并首先对教官进行定期培训，以拓宽教官教育培训视野，提高教官理论水平和专业技能，强化教官责任意识、信息意识、创新意识和实践意识。

2、重视对教育培训的研究。一是做好需求分析与研究。要认真分析和研究当今社会治安形势下基层单位和公安民警对教育培训需求，在确定培训目标和制定培训计划时，充分考虑公安业务的实际需要、民警工作岗位的具体要求以及参训者的个人素质、知识结构、业务技能和他们对培训的认识想法等因素，以保证培训目标和培训结果的一致性，避免培训的盲目性。二是进行教学创新，探索在职培训的新模式、新方法和新手段。此外，在教学管理方面，对如何理性配备人员，建立良好的内部运行机制、激励机制和约束机制，加强教学管理等方面进一步拓展。

3、建立和完善培训评估考核体系和激励机制。在评估考核方面，成立由领导、业务单位、教官、参训学员等人员参加的评估考核小组，制定评估考核标准，运用科学的评估考核方法，对培训质量进行评估、对参训民警进行考核。与此同时，要建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的激励机制。把培训质量的高低与培训组织者、培训教官和培训民警的职位职称警衔晋升挂钩，与评优评先挂钩，进行严格的奖惩兑现，从而激发管理人员、教官队伍和参训民警的积极性、主动性和创造性。

4、建立必要的支持体系。公安民警教育培训应积极争取来自党委、政府以及社会各界各方面的支持，在政策、技术、人才等资金等方面拓宽渠道，优化资源，以满足不断增大的培训需求。

公安工作大计，队伍建设为本；队伍建设大计，教育训练为本。有一流的训练，才能有一流的精兵。有一流的精兵，才能有一流的工作。我有充分的理由相信，不久的将来，公安教育训练在管理与教学、教育与科研、硬件与软件等方面都将得到全面发展，并即将成为全体公安民警获取理论知识营养、提高综合素质与业务水平的必要途径。

第五篇：关于当前公安教育训练工作面临的问题与思考（精选）

关于当前公安教育训练工作面临的问题与思考

在公安队伍建设中，民警教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。随着社会经济的快速发展，我国正处于社会矛盾的突现期，各类案件的高发期和群体事件的多发期，使得社会矛盾和社会治安日趋复杂，这对广大公安民警素质提出了更高更严的要求，对民警教育训练工作也就显得更加重要、更加迫切、更加必要。近年来，公安机关落实“三个必训”制度，深入广泛开展“大练兵”活动，对提升公安民警素质起到了积极的促进作用，但因各种限制和先天性不足，当前公安教育训练还面临着一些问题与困难。在此，笔者结合自身参加公安教育训练的实际情况，就当前公安教育训练工作所面临的问题与对策谈谈自己的看法。

一、当前公安教育训练所面临的主要问题与困难

（一）公安专职教育训练机构本身 “短板”。一是资源短缺，教育训练工作运行不畅。虽然上级公安机关在政策、经费、人才等方面都有一定的优势条件，对公安专职教育训练方面投入了大量资金，但用于教育训练上的经费仍是杯水车薪，教育训练基地硬件建设严重“短腿”。如今，笔者所在的市警官培训中心虽然有 “专门训练场地”，但地方小，设备不齐全、经费不足。“在哪练”成为当务之急，更谈不上建设地区性民警综合实战训练基地。二是教官素质参差不齐，教育训练工作效果打折扣。较高水平的教官队伍是民警教育训练的重要保证。目前大多警官培训中心因尚未建立一整套完善而有效的教官选拔、培训制度，使得教官素质不同程度存在理论知识不系统、实践操作经验缺乏、眼界不开阔等问题。同时，因为没有有效完善的教官考核制度，使得许多教官在单位上“和稀泥”，使教育训练效果欠佳。三是训练机制不完善，教育训练工作不灵活。当前的教育训练，大多拘泥于“课堂教学”、“以会代训”等，缺乏科学性和灵活性。具体表现在培训计划原则性强而灵活性不够，培训内容层次不清，知识更新少，缺乏人文关怀。突出表现在现有的培训中，缺乏相应的心理健康教育、心理咨询、心理危机干预、如何做群众工作方法等培训内容。

（二）县级公安机关教育训练体系难成。在基层公安机关的教育训练实践中，不论是硬件还是软件建设，大多投入不足。一是经费、器材、场地等基本保障严重不足，无经费、无器材、无场地是许多基层公安机关在教育训练上的现状。二是适合基层派出所教育训练的教材十分匮乏。现有的教材内容滞后，缺乏科学性、实用性和实效性，距高速发展的公安工作实践和社会治安形势对公安工作的要求差之甚远，而且针对基层派出所的教材少之又少，直接制约了基层派出所教育训练的水平、质量和效果。三是基层公安机关教育训练体系难以建立。公安民警的教育训练，是一项系统工程，牵涉到资金、人才、场地等诸多因素，而这些仅靠公安机关单打独斗是难以完成的。

（三）民警个人自身主客观因素诸多。一是领导观念错位，教育训练工作难落实。公安教育训练工作，在公安工作、特别是公安队伍建设中，是一项“功在当今，利在千秋”的战略性工作。然而，长期以来，在部分领导意识中，“重业务，轻训练”和“业务工作是硬任务，教育训练是软指标”的观念根深蒂固，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象时有出现，“会议上讲得很响，书面上写得很硬，行动上做得很软”的情景也不乏存在。二是民警任务繁重，教育训练时间难以保证。随着经济的飞速发展，公安机关的任务越来越重，基层派出所民警常年加班加点，教育训练的时间无形中被大量挤压。就以笔者所在县为例，常住人口26万，全局共有警力160余人（包括交警），警力仅占全县人口的万分之六，警力严重不足，事务繁重，民警们长期超负荷工作，身体极其疲劳，参与教育训练的人员、时间难以落实。三是参训动力不足，教育训练缺乏自觉性。尚未建立完善的民警教育训练考核机制，教育训练结果与真正与民警的使用、晋升、提拔、经济等直接挂钩，因而导致基层对教育训练重视不够的现象。

二、存在问题与困难的主要原因

对当前在公安教育训练中存在的这些问题与困难的原因，笔者认为主要有以下及方面的因素：

一是资金上的紧张。公安民警教育训练效果好坏与后勤保障密切相关。目前，笔者所在市县因资金严重缺乏，导致教育训练场地、器具都奇缺。随着一些袭警案件的发生，中央、省等各级领导都充分意识到教育训练的重要性，在培训经费上加大了投入，教育训练经费标准都得以提高，但与不低于公用经费5%的标准还有差距。培训经费的不足够，导致民警的专业培训、技能培训不足，从而致使民警的自防能力较差、准确使用武器的能力不足。

二是人才上的缺乏。一支充足而素质合格的教官队伍是公安培训机构的关键，但就从全国范围来看，除了由公安部直接管理的警官培训中心中不乏优秀教官外，其他培训中心都面临着人才缺乏的局面。尤其是随着经济社会的快速发展，从事公安信息化、民警心理辅导、群众工作方法培训等方面的专业人才严重缺乏。从笔者所在市县来看，警官培训中心教官知识更新慢，人才引进少，致使在培训教学中，培训针对性不强、效果不佳的问题存在。

三是警力上的短缺。目前国际通行的警力配备标准为人口的万分之三十，国内警力配臵也达到了人口的万分之十五，而目前笔者所在县人口26万，民警162人，仅占全县人口的万分之六，警力严重短缺，与经济社会的快速发展极不协调。基层公安机关民警本身承担着大量的警务活动，致工作任务异常繁重，在超负荷运转，还要抽出警力脱产参加教育训练，警力更加紧张，所以不少基层领导和民警对待教育训练是心有余而力不足，参训民警也是“身在曹营心在汉”，既要参加教育训练，又要牵挂工作精力难以集中，影响教育训练效果。四是机制上的不全。近年来，公安教育培训取得了长足的发展，对提高民警业务能力和实战能力起到了积极的提升作用。但在公安民警教育训练的机制建设上，还未真正形成科学的组织领导管理体制与运行机制，在教学管理上缺乏必要的程序和训练效果检验的标准。尽管上级部门在教育训练中提出了一些训练方式与方法，但是，各类训练要达到什么要求，如何控制训练过程，如何考核与评估训练效果，至今拿不出标准和办法。凡参加训练者都能合格；凡参加训练者都发给证书。这样一个无竞争、无压力的培训机制，无法取得好的训练效果。

三、关于进一步加强公安教育培训工作的思考

要进一步抓好公安教育训练工作，着实提高公安民警的整体素质，使公安民警能真正担当起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，笔者认为应着力加强以下几方面的工作：

一是加大投入，抓好硬件建设。经费投入是硬件建设的先要条件。目前，教育训练经费标准有所提高，但以往所造成的历史欠帐太多，要想彻底改变以往现状，必须从根本上保证训练经费足额到帐。解决这一问题的有效途径是积极争取将公安队伍教育训练经费单独立项，并列入财政预算。着力建设好公安民警教育训练基地，改善培训基地的设施，尤其是对基层民警进行实战训练的施设建设。二是引进人才，抓好软件开发。好的教官是队伍培训的重要保证。在抓好教育训练硬件建设的同时，也应当加强人才的建设。一方面应加快对警官培训中心教官的知识更新培训。根据经济社会的发展，公安机关所面临的新形势、新任务、新知识，组织对教官进行“充电”，提升教官能力。另一方面，应加快对新型人才的引进。如引进信息化方面的人才，加强如何推进公安机关信息化建设的培训；引进善于做群众工作的人才，加强如何推进警民管建设的培训；引进心理辅导方面的人才，加强如何为民警减压，疏导民警情绪方面的培训。同时，应建立一套完善的从基层一线遴选教官、培训教官、考核教官、轮换教官，以及教官责任制等有关教官的系列制度。注重从基层一线实战中发现、选拔、培养、运用教官，不但能为民警教育培训带来新内容，减少与实战的差距，也能减少传统“教师”教学的模式影响，让一线民警能够学以致用。要积极推行公安机关领导干部讲课制度，着力培养一支“能干会讲”的领导干部兼任教官队伍。

三是与时俱进，抓好内容更新。随着社会的发展，犯罪分子的犯罪手段都在不断升级，以往的单纯的教育培训模式已经不能适应当前工作要求。因此，全面推动“从实战出发”的民警教育训练模式势在必行。一方面要及时更新教材的更新。紧密结合经济社会的发展实际和现实公安工作需要，对新的公安业务知识及时予以充实到教材中去，尽量避免出“培训年年搞，内容不翻新”的情况。另一方面，应及时更新培训模式。建议在日常民警“大练兵”教育训练工作中，要尽快走出“重学习、轻操作；重理论、轻实战；重队列、轻技能”的训练误区，采取实战演练、模拟训练、案例教学、专案课堂、讨论答疑等方式，切实解决民警教育训练针对性不强、重点不突出、特色不鲜明、专业不具体的问题，提高一线执法值勤民警的实战能力。

四是健全机制，抓好长效保障。建立和完善公安民警教育训练组织领导管理体制与运行机制是确保培训有效进行的必然。笔者认为要建立科学的教育训练组织领导管理体制与运行机制就应当把岗位练兵作为公安机关教育训练重要的、“法定的”组织形式，应当把组织领导岗位练兵真正列入各级领导岗位的工作职责；应当详细制定各个警种或各个岗位的训练规划，包括各级各类人员岗位练兵的目标、要求和训练大纲，并严格落实。在确立岗位练兵战略地位的基础上，进一步加强教育训练考评机制，对教官、参训学员和基层单位都应建立一套科学的教育训练评估、考核机制，真正把教官的教学、学员的学习和基层单位的组织工作融为一体纳入考评工作中，使教育训练工作真正成为提升民警素质的一大抓手。