第一篇：儒家传统文化对税务干部职业道德建设的几点启示
儒家传统文化对税务干部职业道德建设的几点启示
一、儒家道德文化的起源与发展
谈起道德，中国人最有发言权。早在2557前年，儒家代表人物孔子就在《论语》中说：道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。这位智者第一次对治国的方略做了精辟的阐述，开人类文化史的先阖。虽然，这位老人在中国历史发展的特殊时期被大肆批判，可最终凭借人文主义的道德精神成为中华民族不断凝聚与发展的动源，成为中国现代文化的最高理论，最大信仰，成为当今道德建设的重要内涵和精神支撑。重德，是中华文化的精髓。人是道德的本体。道德作为一种社会规范，首先是个人的规范。孔子在《大学》中讲：“自天子以至庶人，壹是皆以修身为本”。要提升家庭、团队乃至社会的道德水准，首先提升每个道德主体的素质。
道德文化的影响力在中国发展与建设的流金岁月中日渐凸现，稍做回首，你不难听到政府呼吁它的声音：2001年党和政府提出“以德治国”的方略。它表明中国的发展不仅需要“法制”，也需要“道德”；2002年，中共“十六大”，提出了建设新道德“三原则”：一要与建立社会主义市场经济相适应，二要与社会主义法律体系相协调，三要与中华传统美德相承接。以此为构架，注入时代的内涵，仍然可以成为指引当代人“成人”、“成才”探询道德文化建设精髓的路径，成为各行各业构建职业道德体系的重要历史资源与参照。
三、儒家文化对提高税务干部职业道德的启示
职业道德的着眼点在于引导每个人提高道德修养的意识和实践的水平。江苏省地税局今年提出争创“三个一流”强税工程，一个一流的团队，要具有良好的人文素质和德道的精神风貌，才会创造一流的业绩。提升团队的整体形象，在于点滴的积累；凝聚团队精神，在于平时的培养。税务部门作为为政府和公众服务的团队，无论从理论上，还是在实践中，一直不曾放弃对职业道德这所精神家园的探索与思考，而儒家文化作为中国道德文化建设的根与魂，早已深深扎根与税务职业道德建设这所精神家园的守护神。
（一）忠诚热爱是税务干部职业道德的灵魂。社会主义市场经济的时代，是更加强调责任意识的时代。“忠于职守”、“为人谋而不忠乎？”，是中国的传统美德。用现今的话语是：爱岗敬业、岗位责任制、责权利、售后服务、对人民负责的政府、对人民负责的官员......忠诚的客户、用户、球谜„„面向未来更加发达、更加开放的社会，人们对于各行各业职业道德的要求更加迫切。教师要对学生负责，不能误人子弟；医生要对病人负责，不能误人生命；所有商家都要对顾客负责，不能以假当真、缺斤少两、见利忘义、图财害命。地税干部要对纳税人负责。忠诚是一种责任意识，包括道德责任、社会责任、政治责任。作为一个文明的人，对于自己、他人、家庭、职业、社会、国家和人类都要讲“忠”，也就是都要负责任。
（二）清正廉洁是税务干部提升正气的根基。廉洁，是各级官吏的一种美德，廉政者为清官。《周礼》中讲：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”这就是说，考察官吏的政绩，判断其优劣，要以“六廉”为标准。“廉善”，是指善于行事，能获得大家的好评；“廉能”，是指能行政令，较好地贯彻各项法令；“廉敬”，是指不懈于位，尽职守责；“廉正”，是指品行端正，不行邪恶；“廉法”，是指守法不失，执法不移；“廉辩”，是指临事分明，头脑清醒。这六条标准都冠以廉字，表明“廉”是为官之本。周恩来为代表的老一代无产阶级革命家为我们党和人民，开创了新时期廉洁公正的优良传统，广大人民称颂周总理是“无私垂典范，磊落有谁伦？胸怀四海事，心贴八亿人”。“光明磊落玉无瑕，沥血勤躯为人民”。“鞠躬尽瘁死不已，名垂青史万古传”。
（三）自尊自爱是税务干部做人的底线。自尊知耻，可以转化成为一种精神动力，可以转化为民族的凝聚力。一部中国近代史，是中华民族备受西方帝国主义欺凌、压迫，国耻累累、苦难深重、在屈辱中挣扎的历史。面对祖国的危亡，无数志士仁人挺身而出，赴国难、雪国耻、以身殉国。革命先烈秋瑾的诗：“忍看图画移颜色，肯使江山付劫灰”，“拚将十万头颅血，须把乾坤力挽回”。这就是孔子讲的“知耻近乎勇”。“勿忘国耻”已经成为当代中国人自尊、自信、自立的民魂，已经成为当代中国人艰苦奋斗、奋发图强、促进民族复兴和祖国富强的巨大精神力量。
（四）无私奉献是是税务干部职业道德的最高境界。无私奉献，是人生的最高境界。在人生实践中，所有义举与善行都是利他，都是一种奉献。义诊、义演、义卖、义务劳动，勿因善小而不为，积小善成大德，见义勇为等等。5月12日汶川大地震以后，以温家宝总理为首的中国政府，白衣战士为代表的一大批医务人员以及数不胜数的志愿者第一时间奔赴灾区，救死扶伤、忘我敬业、无私奉献；这是中华民族精神的体现，是“义”的现代展示。对“义”与“勇”的理解应当宽泛，不应当只限于理解为“生死攸关”的场境，对家人生活的热爱，对税收事业的忘我坚守都可以称为一种境界。
四、提高自身修养与加强地税干部职业道德的关系
职业道德也好，队伍建设也好，应当牢牢根植于每个人，根植于每个生命个体，基于每个公民的自觉自悟，这是古代一以贯之的思路，也是一条贯穿传统文化的一条主线。只有通过“修身”，全面提升自我素质，才能够与他人、与家人之间建立和谐的人际关系，才能够实现家庭的和睦与兴旺，才能够在爱父母、爱亲人的基础上，爱他人、爱人民，才能够“老吾老人之老、幼吾幼人之幼”，才能够做到在家尽孝、在国尽忠。自古忠臣多孝子。能够齐家者，往往能够成为忠于职守的国家栋梁。“提倡修身而后自律”这种管理模式是行政成本最低、最为理想的管理模式。
以道德体系为支撑的税务干部个体道德精神的凝炼形成为地税干部队伍建设长足发展提供了不竭的动力源泉。税务干部个人修养是税务干部职业道德的灵魂。是地税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是地税干部之恶道德总和的高度浓缩、升华和集中反应。税务干部职业道德本质内涵综合体现税务群体热爱祖国、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是税收事业发展的精神支柱和动力源泉。从最初的“法治、公平、文明、效率”，到“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”，到今天的“聚财为国、执法为民”，无不体现了税收精神的先进性，体现了税务干部的崇高思想境界。
第二篇：税务职业道德建设心得体会
所谓职业道德,就是从事某种职业的人在职业活动中所应当遵循的行为规范的总和,它包括职业理想、职业态度、职业责任、职业纪律、职业荣誉、职业良心等方面,它体现着与从业人员相应的道德观念、情感和品质,用以调节本职业内部人员之间以及本职业同其他职业人员之间的关系。税务职业道德则是税务人员的基本行为规范,良好的税务职业道德是税收事业发展的内在活力。税务工作人员的职业道德简称“税德”,是税务精神文化的重要内容。
一、税务部门的职业特殊性
1.属于行政工作。税收工作是行政工作,具有行政权利,按照行政管理学原理,行政机关在行政法律关系中处于主导地位,行政相对人处于被动地位。在税收征纳关系中,税务机关手中有国家赋予的职权,处于主导地位,而纳税人属于被管理者的地位。
2.属于执法工作。税务机关是税收执法机关,掌握着税收法律,纳税人是通过税务机关来了解掌握税法的。在这种征纳双方对税法信息的不对称的条件下,纳税人能否依法纳税,做到不违法,其前提条件一般要税务机关提供。
二、税务人员职业道德建设的基本要求
税务人员的职业道德,是根据社会主义道德的基本原则和税收工作的职业特点形成的税务人员应具备的道德意识和行为规范,是税务人员政治素质、思想意识、文化修养、品德情操、工作态度和精神风貌的具体体现。它所包括的内容是:“热爱税收,依法治税,廉洁奉公,文明征税。”其核心是“廉洁奉公,依法治税,全心全意为人民服务。”
1.热爱税收。热爱税收是税务职业道德的基本要求,热爱税收,就是热爱、忠诚于自己所从事的税收工作。税收工作是一个光荣的职业,一个税务人员爱祖国、爱人民、爱社会主义就必须要热爱自己所从事的税务工作,这是对一个税务人员起码的道德要求。只有热爱税收,才能忠于职守,只有热爱本职工作,才能有良好的职业道德风尚。这一道德标准,是税务人员做好本职工作的内在动力,是全心全意为人民服务的具体体现。
2.依法治税。依法治税是税务人员职业道德的核心内容,也是衡量一个税务人员的工作质量和道德品质的重要尺度。它要求税务人员要严格按照所有税收法律、法令、条例、税则、实施细则、征收办法等办事,把依法办事贯彻于税收工作的一切方面和始终。决不允许徇私情、乱征、乱罚或擅自减税、免税。税法是国家法律的重要组成部分,具有强制性的特点。每个税务人员都要用高尚的税务职业道德、税务职业纪律来保证税法的严肃性和完整性。
3.廉洁奉公。税务人员是税法的具体执行者,执法者必须首先守法。廉洁奉公是税务人员职业道德的重要规范。税务人员在行使职权时,要以国家和人民利益为重,以高尚的职业道德严格约束自己,规范自己的行为,树立“廉洁奉公,一尘不染光荣,以权谋私可耻”的良好道德风尚,成为党和人民信得过,为社会主义的现代化建设作贡献的税务人员。
4.文明征税。文明礼貌,是我们中华民族的美德。社会主义税收的性质,决定了我国税收征纳双方的根本利益是一致的,纳税业户是我们的服务对象。税务人员的服务态度,工作作风如何,直接关系到党和政府在人民群众中的声誉。因此,广大税务人员要树立为纳税人服务的观点,在工作中要做到文明征税,礼貌待人,谦虚谨慎,讲究、工作方法和言谈举止艺术,切忌作风粗暴,态度生硬,盛气凌人。要做到以法论人,以理服人,以情感人。切不可利用手中权力,对纳税人采取多征税、滥征税等报复行为。要处处体现人民税官为人民的道德风尚。
三、税务部门的职业道德现状分析
税务部门作为国家行政执法部门控管着国家的税收征管工作,其工作人员每天都要与广大的纳税人打交道,他们在各自的工作岗位上掌管着一定的权利,如果职业道德稍差一点,就会“久站河边要湿鞋”,从而走向歪路,掉入“泥潭”中。
就目前状况分析看,随着我国法治进程的不断深化,绝大部分税务干部的职业道德素养得到了提高,能模范遵守社会公德规范和职业道德规范,“聚财为国、执法为民”的思想深入人心,行风评议工作开展的扎实有效,纳税人对税务干部的评价较高。但与此同时,我们仍然看到在整个税务系统中,个别税务人员的业务素质、文化水平、思想观念、道德水准还不能适应新时期税收征管工作的需要,在具体征管工作中,有的还存在着以权谋私,吃、拿、卡、要、报,讲排场、摆阔气、盛气凌人,不求进取等不正之风。这些问题虽然是个别现象,但它败坏了税务部门的声誉,影响税务部门队伍的整体形象。这些现象的出现,标志着税收道德建设方面存在着某些道德失误问题,这主要反映在五个方面:
1.主观认识、行动不到位。许多人没有深刻的认识到税收道德的重要性,没有像抓依法治税、组织收入一样对待它,而往往认为是抽象的无关紧要的。因此,行动上往往做了,在思想上也是模糊的、不自觉的。
2.执法尺度、力度不统一。由于税务人员在执法过程中拥有较大的自由裁量权,有的税务人员出于不同的动机滥用裁量权,对纳税人执法尺度和处罚的力度不能一视同仁或不执行统一的标准,出现有的税务人员执法的随意性很大,执行政策就像拉皮筋,长短不一,衡量的尺度带有个人因素。
3.办事程序、手续不简明。有些税务机关改进作风只满足于“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子”等形式上的改进,但办事手续繁杂,工作程序过多,工作效率不高的现象依然存在,使纳税人感到纳税不方便。
4.征纳权利、义务不对等。受中国传统影响,政府部门偏重于强调纳税人的义务,对纳税人应当享有的权利宣传重视不够。同时又偏重于强调执法的权力,而忽略了执法机关应尽的职责和义务。此外,征纳税双方权利、义务不对等,纳税人受税务机关的制约多,税务机关受纳税人的制约少,有的纳税人即使受到不公正的待遇,也很少提出投诉,怕得罪了税务人员“吃不了兜着走”。
5.廉政工作不够扎实。尽管近年来,各级税务机关加大了反腐倡廉的力度,在实施“两权”监督方面制定了一系列规章制度,但由于诸多原因,为税不廉、执法不公、以税谋私的现象还时有发生,在有的地方
还较突出。
除以上现象外,从社会和纳税人角度分析,也存在诸多税收道德问题,如纳税观念淡薄、偷逃骗抗税、贩卖虚开税票、拉拢腐蚀税务人员、干扰正常税收秩序、制定与税收法规相悖的“土政策”等。分析税收道德淡薄现象产生的原因是复杂的。有历史的原因,也有现实的原因,还有体制、制度等深层次的原因,客观上要求我们加强税收道德建设首先要从税务机关做起,同时在全社会大力弘扬税收职业道德,全面加强税收职业道德建设。
烧锅地税分局
张连生
2012年4月12日
第三篇：税务职业道德建设心得体会
税务职业道德学习体会
税务人员的职业道德，是根据社会主义道德的基本原则和税收工作的职业特点形成的税务人员应具备的道德意识和行为规范，是税务人员政治素质、思想意识、文化修养、品德情操、工作态度和精神风貌的具体体现。它所包括的内容是：“热爱税收，依法治税，廉洁奉公，文明征税。”其核心是“廉洁奉公，依法治税，全心全意为人民服务。”
(一)热爱税收
热爱税收是税务职业道德的基本要求，热爱税收，就是热爱、忠诚于自己所从事的税收工作。税收工作是一个光荣的职业，一个税务人员爱祖国、爱人民、爱社会主义就必须要热爱自己所从事的税务工作，这是对一个税务人员起码的道德要求。只有热爱税收，才能忠于职守，只有热爱本职工作，才能有良好的职业道德风尚。这一道德标准，是税务人员做好本职工作的内在动力，是全心全意为人民服务的具体体现。(二)依法治税
依法治税是税务人员职业道德的核心内容，也是衡量一个税务人员的工作质量和道德品质的重要尺度。它要求税务人员严格按照所有税收法律、法令、条例、税则、实施细则、征收办法等办事，把依法办事贯彻于税收工作的一切方面和始终。决不允许徇私情、乱征乱罚或擅自减税免税。税法是国家法律的重要组成部分，具有强制性的特
点。每个税务人员都要用高尚的税务职业道德、税务职业纪律来保证税法的严肃性和完整性。(三)廉洁奉公
税务人员是税法的具体执行者，执法者必须首先守法。廉洁奉公是税务人员职业道德的重要规范。税务人员在行使职权时，要以国家和人民利益为重，以高尚的职业道德严格约束自己，规范自己的行为，树立“廉洁奉公，千尘不染光荣，以权谋私可耻”的良好道德风尚，成为党和人民信得过，为社会主义的现代化建设潜心聚财的税务人员。
(四)文明征税
文明礼貌，是我们中华民族的美德。社会主义税收的性质，决定了我国税收征纳双方的根本利益是一致的，纳税业户是我们的服务对象。税务人员的服务态度，工作作风如何，直接关系到党和政府在人民群众中的声誉。因此，广大税务人员要树立为纳税人服务的观点，在工作中要做到文明征税，礼貌待人，谦虚谨慎，讲究、工作方法和言谈举止艺术，切忌作风粗暴，态度生硬，盛气凌人。要做到以法论人，以理服人，以情感人。切不可利用手中权力，对纳税人采取多征税、滥征税等报复行为。要处处体现人民税官为炎民的道德风尚。文章简介：摘要:税务部门属于行政执法部门,其工作具有特殊性,其执法的公正性与政府的利益、纳税人的利益息息相关,所以税务人员的职业道德教育显得尤为重要。从税务人员职业道德建设的基本要求入手,结合税务部门的职业道德现状,深入剖析、探讨税务人员职业道
德建设的途径,可以对加强税务人员爱岗敬业与职业道德教育提供一定的指导意义。„摘要:税务部门属于行政执法部门,其工作具有特殊性,其执法的公正性与政府的利益、纳税人的利益息息相关,所以税务人员的职业道德教育显得尤为重要。从税务人员职业道德建设的基本要求入手,结合税务部门的职业道德现状,深入剖析、探讨税务人员职业道德建设的途径,可以对加强税务人员爱岗敬业与职业道德教育提供一定的指导意义。
烧锅地税分局 丛广春 2012年4月12日
第四篇：税务职业道德建设心得体会
职业道德建设心得体会
目前，在我们系统的干部队伍中，部分干部不思进取，心浮气躁，静不下心学习，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务。表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率，对外也不能真正树立起政府公务员的良好形象。鉴之于此，实施和推进“人才兴税”战略工程，核心应该全方位地营造自觉学习、终身学习的良好氛围，提倡干部增强自身学习意识，并从以下几个方面抓起：
一、加强政治理论学习，努力提高政治素质
“政治工作是一切工作的生命线”。政治工作是解决方向、路线和为谁服务的问题。税务机关代表国家进行经济宏观调控，为改革开放和社会主义现代化建设筹集资金，作为税务机关的公务员，国家赋予了税收执法权和行政管理权，税务干部政治素质的高与低，政治敏锐力强不强，执法为民的宗旨服务意识浓不浓，直接关系到税务系统在整个社会的形象。因此，要全面加强政治理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想 的丰富内涵，大力弘扬求真务实之风，努力做到学以立德，学以增智，学以致用。对从事税收工作的每一个干部来说，能不能坚持理论联系实 际的马克思主义学风，是理论上和政治是否成熟的一个重要标志。要达到这个目的，在政治理论学习中就要深刻领会提出“学以立德，学以增智，学以致用”十二字的真正内涵。学以立德，就是要通过学习，努力改造主观世界，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，养成高尚的道德情操，提高精神境界；学以增智，就是要通过学习，扩大知识面，改 进领导方式和领导方法，不断提高驾驭全局能力，宏观决策能力，综合协调能力，知人善任能力和处理解决税收工作难点问题的能力；学以致 用，就是要通过学习，提高研究和解决实际问题的能力，勤于思考，勇于探索，敢于创新，开拓新局面，创造新业绩。作为每一名税务干部在 政治理论学习中，除了积极参加单位组织的各类政治学习活动外，还要密切结合税收工作和自身实际，充分借助电视、广播、报纸、网络等大 众媒体宣传手段，不断拓宽知识面，提高政策理论水平，增强明辨是非能力，努力在学习中自觉养成“三勤”，勤动手，勤思考，勤联系税收 工作和个人思想实际，做到学有所益，学有所获，学有所为。
二、加强税收法规学习，努力提高业务能力
抓好“两个规范”，即：“规范执法程序，规范执法行为”是贯彻落实《行政许可法》和《税收征管法》的客观要求。依法治税、依率计征是 税收工作的宗旨和核心，如果违背这个宗旨和偏离这个核心，将使税收工作走入误区。这就要求我们税务部门的每一位领导干部和税务人员牢 固树立税法至上的观念，不折不扣的按税收法律法规规定的额度和程序办事，自觉做到公正、公平执法，依法、依率征税。决不能凭借国家赋 予的权力“滥用职权”，收“人情税”或“模糊税”。否则将会使严肃的税法在广大纳税人面前失去尊严，一害国家，二损个人。由于税收在 国民经济中所处的地位作用不同，尤其是在中国发
展市场经济，加入wto、多元化经济成份并存的今天，税收工作面临的新问题、新挑战将接踵 而来，这就给我们每一位税收工作者提出了更高的要求。因此，每一个基层局机关的领导和科室干部除了率先带头，全面学习、深刻理解税收 法规政策，正确指导基层一线的税收工作外，还要经常深入基层、企业研究调查了解税收政策在执行过程中出现的新情况和新问题，不断健全 完善有关征管制度和办法，及时向上级制定政策的部门反映存在问题的症结和提出妥善处理的办法。作为基层一线从事税收征收、管理、稽查的干部，除了全面深刻了解《征管法》及其实施细则和地方税条例外，还要及时掌握新的税收政策规定，了解熟悉有关财政法规和财务会计处 理办法，除了积极参加单位统一组织的业务培训和政策法规学习外，还要有目的、有重点的利用业余时间，发扬“钻”和“挤”的精神，不断 充实自己，丰富自己，提高自己的税收政策水平和业务能力。
三、加强文化知识学习，努力提高综合能力
先哲曰：“文化以润其内”。税收工作涉及面广，政策性强。作为税务工作者，要尽职尽责地履行“财政卫士”职能，除了具备过硬的政治素 质，良好的税务职业道德，精湛的税收业务技能外，还要加强文化知识学习，如经济、科技、法律、人文历史及计算机知识的学习，不断拓宽 自己的知识面，成为复合型人才。目前我们系统税务干部队伍中“四少”现象尤为突出，即：拿到国家专业部门批准的注册税务师、会计师和计算机应用能力等级证书的人少，擅长文书写作的人少，精通企业帐务的人少，擅长微机操作、懂计算机应用软件的人少，这
些问题与当前税 收工作面临的新挑战格格不入。同时，继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后，十届全国人大四次会议审议通过了《行政 许可法》。《行政许可法》对促进政府职能转变，改革行政管理方式，提高行政效能，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实 施管理，具有很强的约束力，也给提高税收管理和服务水平提出新问题，所以，相关法律法规的学习，对每位税务干部来说，都显得尤为重要。这就要求我们每个干部和中层领导把心思和精力放在学习上，在繁忙的工作之余，静下心来，花大力气，下苦功夫，缺什么，学什么，取别 人之长，补自己之短，力争在短期内把自己充实成能够独当一面，知识广泛，胜任多角色的复合型税务干部。
四、加强职业道德修养，努力提高自律能力
“道德以固其本”。税收服务于经济，经济社会的发展离不开税收。税务人员肩负着为国聚财的历史使命，依法征税是每位税务干部认真履行 职责的根本体现。在日常工作中，税务人员经常与纳税人打交道，其执法的程度与纳税人的利益息息相关，作为一名税务工作人员，如果没有 良好的税务职业道德，不珍惜党和人民赋予的权力，没有树立正确的权力观、地位观和利益观，势必经受不住各种诱惑和考验。告诫全党各级干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。因此，必须切实加强对税务干部的职业道德和廉洁自律教育，自觉从 思想上牢固建立预防干部违法违纪问题的堤坝，增强学法、守法、遵法意识，努力提高自身免疫力。通过自我学习、自我教育、自我约束，修 身洁行，进一步提高自身道德素养，只有这样，才能堂堂正正、无所畏惧，真正做到敢干事，干成事，干好事。
烧锅地税分局 王
新 2012年4月11日
第五篇：税务职业道德建设心得体会
职业道德建设心得
近年来, 烧锅地税局党委始终坚持“两手抓，两手硬”，在强化依法治税、大力组织收入的同时，坚持不懈的抓好行风和职业道德建设，促进了全局各项工作的同步协调发展。工作中，我们主要抓了三个方面的工作：
一、加强组织领导，狠抓“三个到位”。
加强行风和职业道德建设，组织领导是关键。为此，局党委始终坚持把行风建设和干部职业道德建设作为一项重要工作,从抓好“三个到位”入手，不断加强对行风和职业道德建设的组织领导，有力的保证了行风和职业道德建设工作的顺利开展。
一是认识到位。通过开展各种经常性的教育，使广大地税干部认识到，地税部门作为经济执法部门，行风和职业道德建设能否搞好，直接关系到地税部门的形象。要树立良好的地税形象，就必须端正行业作风，正确处理执法与服务的关系，正确处理征纳关系，提高服务意识和工作效率、工作质量，以廉洁文明、高效的工作作风在社会上和纳税人中间树立良好的形象。基于这种认识，近年来，我们每年都要结合实际，开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动，采取各种形式教育引导干部职工进一步树立全心全意为人民服务的思想，增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识，转变工作作风，提高服务质量和工作水平。使文明执法、优质服务成为广大地税干部的自觉行动。
二是领导到位。多年来，我们始终把行风和职业道德建设作为税务部门精神文明建设的重要组成部分，严格落实责任制，在全局形成主要领导负总责，分管领导具体抓，党委成员协手抓，相关科室组织协调，全局上下齐抓共管，干部职工广泛参与的党风廉政建设工作格局，并坚持做到“两个同时”：即税收工作计划与行风和职业道德建设工作计划同时制定，税收工作检查考核与行风和职业道德建设工作检查考核同时进行。如在我局每月召开的局务会议上，局党委在听取各单位工作汇报或布置工作时，都把行风和职业道德建设工作作为重要议题，每次都专门拿出时间强调行风建设工作，切实做到领导抓，抓领导，常抓不懈，持之以恒。
三是责任到位。每年初，局党委都制定党委成员《关于行风和党风廉政建设责任制分工》及《目标管理考核办法》时，并将其作为重要内容，纳入目标管理考核，从市局到分局层层签订了《廉政责任书》，分解任务，明确目标，落实责任，切实做到了齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责。
二、建立三项机制，强化监督制约。
为推动行风和职业道德建设工作步入制度化、规范化轨道，近年来，结合地税部门实际和行业特点，我们从建立三项机制入手，不断建立健全各项规章制度，以制度规范和约束干部的言行。
1、建立制约机制。先后制定了《地税干部行为规范》、《首问责任制度》、《关于廉洁从税的几项具体规定》、《关于加强行风建
设的规定》等四十余项规章制度，内容涵盖了干部的仪表言行、工作纪律、工作作风、工作效率、服务质量、廉政建设等各个方面。同时，建立了干部述职述廉制度和干部廉政卡制度，为全局每一名干部职工建立了廉政档案，增强干部的廉洁自律意识。
2、建立监督机制。为保证各项制度落实到位，我们重点抓了内外两方面的监督。在内部，每年都要对各单位进行一次内审，重点检查各单位的财务收支、经费管理和发票使用管理等情况，及时发现问题，堵塞漏洞。并在各单位设了内部兼职监督员，定期召开座谈会，了解各单位党风廉政建设工作等方面的情况。
3、建立激励机制。一是实行目标管理连带责任制和行风、党风廉政建设一票否决制。我们规定，在党风廉政建设和行风建设中，哪个岗位、哪个环节除了问题，不仅要追究当事人的责任，而且单位分管领导还要因责任不力而负连带责任，对在行风评议中被评为末位或在上级明察暗访中出现问题，被上级部门通报批评的单位实行一票否决制;二是设立行风奖。对在当地党委、政府组织的行风测评中获得优异成绩的单位，由市局统一进行表彰通报，并给予一定的物质奖励。凡被评为行风 “较差”的单位，扣发一定数量的年终奖金。
三、突出三个重点，提高行风和职业道德建设水平
为纳税人提供文明优质的服务是深化行风建设和职业道德建设工作的一个重要环节，也是密切征纳关系的大事。几年来，针对地税
部门的行业特点，我们以文明服务为突破口，不断强化服务意识，提高服务质量和工作效率，努力树立良好的社会形象。
一是实行公开办税制度。为杜绝群众反映强烈的“人情税”、“关系税”问题，我们坚持依法治税，公开办税，做到税收法规公开、办税时限公开、违章处罚公开、工作纪律公开、社会监督公开，将公开内容张贴在各单位办税服务厅等纳税人较集中的场所。广泛宣传，接受纳税人监督。
二是搞好优质服务。深入开展“机关建设年”和“税企金桥”服务品牌创建活动，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，认真落实社会服务承诺制度、首问责任制等一系列规章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，服务社会经济和纳税人，促进地方经济发展，培植后续税源。一年来，共为烧锅户符合条件的企业办理税收减免烧锅X万元，为烧锅X户下岗失业再就业人员减免税收烧锅万元，为从事再就业的下岗人员免费办理税务登记烧锅X个，免收工本费烧锅X 元。以优质的服务构建和谐的征纳关系。
三是规范执法行为。为防止滥用权力、以税谋私行为的发生，我们不断深化完善“两权”监督制约，在全局实行税收执法责任制和执法过错责任追究制度，进一步理顺征、管、查之间的关系，使征、管、查之间既相互制约，又相互促进、相互监督，从体制上推动和促进行风、党风廉政和干部职业建设工作，规范和约束执法行为。如在稽查部门，我们实行了“查前告知，查后反馈”制度，规定稽查人员在下户检查前，必须将《税务稽查告知书》交给纳税人，检查结束后，职业由纳税人填写《监督税务稽查反馈书》反馈给地税部门，对稽查过程中税务人员的违规行为，还可随时电话举报，这些措施，提高了执法透明度, 较好地规范了执法行为。
总的看，几年来，由于我们对行风和干部职业道德建设工作思想重视，措施得力，我局的行风和干部职业道德建设工作取得了一定成绩，但工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别单位仍存有一手硬、一手软的问题，对行风建设和干部职业道德建设工作重视程度不够，工作措施不力;二是关系税、人情税还不同程度的存在。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，排查问题，制定措施，狠抓落实，以扎扎实实的工作推动我局的行风和干部职业道德建设工作不断深入。重点抓好以下几方面的工作：
1、进一步强化领导干部廉洁自律工作。发挥领导干部的带动作用，狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实，在继续做好领导干部离任审计、重大事项申报制度、礼品登记上报制度的同时，抓好干部八小时以外的监督工作，对干部八小时以外的活动常过问、勤提醒，加强检查和监督，坚持八小时以内管住、八小时以外管好，使广大干部时时有监督，时时有压力，不断增强廉洁自律意识。
2、加大案件查办力度。采取有力措施加强对案件和投诉多发部门和关键环节的监督，严肃查处在税收执法过程中贪赃枉法、以税谋私等违法违纪案件，严肃查办上级业务部门交办的的案件和司法、审计部门移交的案件。同时深入剖析典型案件，从中发现制度和管理上存在的薄弱环节，建立健全制度，堵塞工作漏洞。
3、深入开展预防职务犯罪警示教育活动。加强与检察院的工作联系，建立预防工作机制，成立预防工作协调小组，建立预防工作联系会议制度，定期邀请检察院的同志做预防职务犯罪警示教育，同时加强对职务犯罪的预防调研和预防对策研究，采取有效措施，推动预防工作的深入开展。
烧锅地税分局 房喜军
2012年4月11日
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