新形势下上海高校二级院系党建责任制建设[推荐五篇]

第一篇：新形势下上海高校二级院系党建责任制建设

新形势下上海高校二级院系党建责任制建设

[摘 要]本文基于深入推进“全面从严治党”战略部署和上海率先实施教育综合改革的新形势，着眼于全面加强高校党建责任制建设，推动落实二级院系办学自主权，优化完善相关决策管理监督机制，全面提升高校治理能力和办学水平，为实现学校中长期改革发展目标提供有力的支撑保障。

[关键词]上海高校；二级院系；党建责任制

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0044-03

近年来，我国高等教育进入加快深化改革的新阶段。2014年上海作为教育领域综合改革试点，在高校深化相关决策管理监督机制方面迈出新步伐。这些新形势，必将对上海高校全面贯彻落实党建责任制提出更高的目标和要求，也必然会给二级院系党组织的管理责任带来深刻的变化和挑战。

党的十八大以来，党中央对落实党建工作责任制呈现目标越来越明确、要求越来越细致、执行越来越规范等趋势。这些新形势要求高校二级院系党组织，只有牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能更好推进高校党建新的伟大工程。

2014年11月，教育部和上海市政府在沪联合召开了深化上海教育综合改革工作推进会。会议要求进一步推动和深化上海市教育综合改革，以推进落实教育综合改革方案为契机，切实加快工作步伐，率先全面实现教育现代化，创造更多教育改革发展的好经验。至此，上海市教育综合改革进入全面启动实施阶段。针对高校层面，上海市教委先后印发了《上海市属公办高等学校深化教育综合改革指导意见》、《上海市深化民办教育综合改革指导意见》等文件，要求各高校重点聚焦质量提升与特色发展以解决“高校如何办好教育”的问题。随即，上海各高校从内部管理体制、人才培养机制、组织人事制度、科学研究体制等方面对深化教育改革进行了探索。2016年初，根据上海各高校的实践经验，上海市教委公布了40个高校深化综合改革典型案例（2015年），以增强教育综合改革的溢出效应。可见，上海教育综合改革的新形势在为上海高校党建工作带来全新发展机遇的同时，也提出了更高的要求和目标。面对新形势，上海高校党建工作必须坚持问题导向、持续深化改革，不断探索具有自身特点的党建工作新路。

当前上海高校党建工作面临的新形势，必然会给二级院系党组织带来思想认识、制度体系和管理方法等方面的变化和调整。

（一）思想认识的变化调整。新形势下，上海高校二级院系党组织工作由重教学科研向重立德树人变化调整。多年以来，高等教育的工作重心更偏向于教学和科研，尤其是处在教学科研第一线的二级院系。党的十八大提出要把立德树人作为教育的根本任务。所谓“立德”，总书记指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”所谓“树人”，总书记强调，高等教育就是要培养“中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人”。上海教育综合改革方案也要求：“深化上海教育综合改革尤其要关注‘回归育人本源’，只有促使各级各类教育回归育人本源，才能争创世界第一流的教育。”高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培育践行社会主义核心价值观、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务。因此，面对新形势，高校二级院系党组织要紧紧围绕立德树人的根本任务，找准基层党建工作着力点，以高效有序的二级院系党建工作责任制为立德树人提供坚强的组织保证。

高校二级院系党建工作还要进一步强化思想引领，牢牢把握意识形态工作领导权。2014年，中央印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，强调加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务。高校领导和各级党组织必须肩负起政治责任、领导责任，做到守土有责、负责、尽责，牢牢把握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。高校二级院系党组织要充分发挥贴近师生的优势，坚持用马克思主义指导教学与科研工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生，守好校园网络、课堂教学、报刊电视等宣传阵地，把巩固意识形态主阵地贯穿党建工作始终，立培育践行社会主义核心价值观之德，树为实现中国梦而努力奋斗之人。

（二）制度体系的变化调整。党建责任制关键在“责任”二字，只有明确责任，才能落实责任，甚至是追究责任。因此，上海高校二级院系党建工作要建立健全明确责任、落实责任、追究责任的制度体系。首先，明确责任。党建工作责任制是“一把手工程”，党组织书记是高校二级院系党建工作责任制的第一责任人，副书记和委员在分管领域负直接领导责任，在此基础上，党委、总支、支部成员明确分工，根据层级逐级细化责任，直至每个成员对其管辖范围内的党建工作承担责任。其次，在明确责任的基础上，要增强党组织和班子成员、以及党员个人抓党建工作的思想与行动自觉，以达到落实责任的目的。最后，对落实党建工作责任制不到位的党组织和党员干部，要通过提出批评教育、限期整改、诫勉谈话、党纪处分等方式追究责任。

高校二级院系还要进一步建立健全党建工作考核评价的制度体系。考核评价工作是督促落实各项党建工作任务的重要环节，也是强化党建工作责任制的有效载体。为适应全面从严治党和教育综合改革对党建工作考核评价的新要求，高校二级院系要不断完善科学规范、公正公平、简便可行的党建责任考核评价体系。使党建工作考核评价的对象、内容、程序、量化标准和考评结果等要素关联密切、环环相扣。并将党建工作的考核评价结果，作为评价党组织成员工作业绩的一项重要指标，作为班子考核、干部调整的重要依据。同时，也要把党建工作的考核评价与创先争优活动结合起来，把考评结果作为评选先进党组织和优秀个人的依据之一。

（三）管理方法的变化调整。以服务为中心开展党建工作将成为高校二级院系党组织的主要管理方法。党的十八大针对创新基层党建工作也做出了加强基层服务型党组织建设的重大部署。2014年5月中央印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，也要求“基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中。”这为新形势下高校二级院系党组织的管理指明了方向。因此，高校二级院系党组织要以服务为中心，将群众是否满意作为衡量党建工作好坏的根本标准，构建基层党组织服务党员、服务师生、服务社会、服务发展的工作局面。

高校二级院系党组织还要以量化党建任务、细化工作措施为抓手开展党建工作。教育部党组书记、部长袁贵仁在全国高校党建工作会议上的讲话中强调：“要进一步明确党委抓党建的责任清单，量化到岗，细化到人，更好地用责任制传导压力，推动党委书记切实履行好第一责任人的责任，推动班子成员认真执行‘一岗双责’、落实好分管领域党建工作的责任。”因此，高校二级院系党组织要抓党建工作的责任清单，通过明确标准、时限、数量等方式将具体的工作任务予以指标量化，对于不能量化的目标要明确定性，给出精确的质量要求和效果要求，如以校园影响力、师生的认可度为标准评价考核党建工作，从而使党建工作由虚到实、由抽象到具体。

新形势下，要构建一个权责清晰、层级分明、责任到位的党建责任制体系，高校二级院系党组织必须从党委书记的履职与尽责、基层组织的建设和发展、组织构架的健全与优化、先进典型的示范和引领、基层党建的投入与保障、党建阵地的拓展及延伸等方面，做出相应的变革和创新。

（一）党委书记的履职与尽责。“火车跑得快全靠车头带”，高校二级院系党组织落实党建责任制的关键也要充分发挥党委书记的作用。中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》曾明确指出：“地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人。”作为党建工作第一责任人，高校二级院系党委书记要根据全面从严治党新常态的要求，把党建工作当成分内之事、放在心中最高位置、摆上身边突出位置，不断创新党建工作内容和工作方式，通过牵头制定院系党建工作计划与实施方案、召开党建工作部署会、明确班子成员党建工作分工、列出党建责任清单等途径明确党建工作责任主体、划分职责范围，并严格督促自身与各基层组织班子成员落实党建工作“一岗双责”，进而把党建各项工作落到实处。

（二）基层组织的建设和发展。基层组织是党的全部工作的基础，只有抓好基层组织的建设与发展，才能真正发挥好高校二级院系党组织的政治核心作用。基层组织的建设与发展要注意以下几点：一要加强高校二级院系党组织对基层组织的领导，以二级院系党组织为核心，各基层组织努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二要建设党建工作专兼职人才队伍。通过建立健全选拔、培训、监督、激励机制，着力培养造就一支讲党性、重品行、作表率的基层党务工作者队伍。三要做好基层组织党建工作，合理地设置学生党支部和教职工党支部，规范党支部建设和党员的发展、教育、管理和服务等工作。

（三）组织构架的健全与优化。基层组织架构的健全与否，直接影响到二级院系党组织作用的发挥，影响到基层党建责任制的全面落实，进而影响二级院系各项中心工作的开展。由此，基层组织架构的健全和优化，具有牵动全局、影响全局的重要意义。科学、合理地设置二级院系基层组织体系，一要严格按照党章及党的有关文件的规定，始终坚持加强党的领导和建设的总体要求，根据党的新任务、各个院系的实际情况、党员数量分类设置党的基层组织。二要从实际出发，统筹安排，创新基层党支部的活动方式，加强对薄弱党支部以及党支部薄弱环节的整改。三要注意在设置基层组织时，辅以相应的人员、经费等配套措施，不断调整和优化基层组织设置，使基层党组织的作用得到有效发挥。

（四）先进典型的示范和引领。高校二级院系党建责任制的落实，也要典型引路，充分发挥优秀党员的引领示范效应。要选取政治素养高、社会影响大、群众口碑好的党员，以点带面、以一带多地推动高校基层党建工作的有效落实。为此，高校二级院系党组织，首先要善于抓典型、树榜样，利用身边党员的具体事例大力开展教育活动。其次要不断开拓多样性的理想信念教育形式，树立广大师生学习先进典型的意识，从而提高其学习先进典型的自觉性，做到时刻以身边的榜样为参照，规范自身的言行，履行自身的责任和义务。再次要不断在实践中形成党组织抓党员示范岗、党员示范岗带党员、党员带群众的长效帮带机制，使相关党员的示范引领作用常态化。

（五）基层党建的投入与保障。基层党建工作责任制的落实，要以资金和物资作为保障。如果党建工作经费不足，不仅制约着其党建责任制落实的力度和效率，同时还影响着党建责任制的经常性与有效性。高校二级院系党组织一是要从思想根源上认识到党建工作的重要性，从而在行动上保证党组织建设活动的经费开支。二是要不断加强党建活动阵地建设，通过建立健全开放性综合性的党建活动中心等方式优化党建工作。三是要建立健全二级院系党组织建设的经费保障机制，以长效机制合理配置资源，解决经费投入制约基层党建发展的问题。

（六）工作阵地的拓展与延伸。党建工作要从横向上拓展党建工作领域，从纵向上延伸党建工作内涵，从而使党建工作更具活力与成效，以达到党建工作责任制全面落实的目的。高校二级院系党建工作的拓展与延伸应从以下几方面着手：第一，拓展党建工作领域，延伸到社区、家庭、学生公寓、实习基地等新的领域，以扩大二级院系党建工作覆盖面。第二，拓展服务平台，党建工作向网络延伸。例如，建立健全党员信息网络化管理系统和党建网站，实现党员的异地登录、在线教育等。第三，拓展党组织服务范围、力量与渠道，使二级院系党建工作向党员个体延伸，服务触角向广大师生延伸。

参考文献

[1]教育部和上海市共同推进新一轮教育综合改革[OL].上海教育，2014-12-2.http：//.本文为2015年度上海市教卫党委系统党建研究会立项课题“新形势下上海高校二级院系党建责任制建设研究”（项目号：2015ZX050）的阶段性成果。

作者叶福林系上海交通大学医学院党校副校长、法学博士、助理研究员；高哲系上海交通大学医学院党校工作人员、法学硕士。

责任编辑：赵 菲

第二篇：加强高校院系资料室建设

加强高校院系资料室建设

摘 要 高校院系资料室是学校开展教育教学活动的重要场所之一，师生在这里可以开阔视野，拓宽自身知识面，提高教学科研能力。因此，要不断加强院系资料室制度建设和环境建设，不断丰富图书资料，提高其质量，增强管理人员服务意识，使院系资料室能更加便捷地为师生提供服务。

关键词 院系资料室；图书资源；教材

中图分类号：G642.4 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2017）14-0067-03

Strengthening Construction of Reference Rooms in Colleges and Universities//WANG Di

Abstract The college reference room is one of the important place of school education，teachers and students can broaden their horizons here，broaden their knowledge，improve the ability of teaching and research.Therefore，to strengthen the construction of the system of reference room and environmental construction，and constantly improve and enrich the quality of books，improve the service consciousness of management personnel the reference room，can provide more convenient service for teachers and students.Key words department reference room； book resources； teaching material

前言

高校院系资料室管理规范化、制度化要以学科整体的发展趋势以及先进的管理经验为依托。院系资料室是图书资料系统的重要组成部分，虽然规模小、藏书量少，但是专业性强，直接为院系教师和学生进行教学科研活动提供服务。因此，建立科学化的管理机制，重视高校院系资料室的建设，保障教学工作的顺利进行，就显得尤为重要。加强制度建设

资料室的规章制度是其各项工作和各项活动正常开展的有力保证，因此，为了让广大师生和科研人员更有效地利用资料室开展教学和研究工作，必须完善各种制度。

完善岗位职责 2015年起，外语学院配备了专职资料管理员，并制定了资料员岗位职责，做到了制度的约束性和执行的自觉性的统一。岗位职责的制定既对资料室管理人员具有监督作用，也培养了资料室工作人员良好的工作态度和扎实的工作作风，从而能更好更优质地为师生服务。

完善资料室借阅制度 外语学院在制定资料员岗位职责的同时，也制定和完善了图书资料借阅制度，这样使得资料室工作有法可依、有章可循。图书借阅制度中明确了不能借出的图书种类，如工具书、期刊以及孤本图书资料等；也明确了图书资料借阅的期限和借阅的数量以及逾期罚款规则。资料员也对来访的师生反复强调规章制度，以便大家了解并且支持和遵守这些制度，走出以往的认识误区，觉得资料室的图书资料属于自己院系，可以随便拿取，可以长期不还。

资料室各项制度的建立使得资料室管理走向规范化、制度化，使得以往借出图书长久不归还的现象得到相应的改善，许多教师主动归还已借阅多年的图书，共达80余册。制度的建设方便了图书资料的共享和流通，它并不只是冷冰冰的条令，而是维护公共秩序，对管理者和师生都有裨益的举措，是使得有限的资源能充分地发挥作用的保障。加强规模和质量建设

外文图书及刊物的质量与种类，必须与学科专业和其承担的科研任务相适应，以是否具有较强的实用性和较高的效用作为图书资料及刊物建?O的标准。2015年初，华北电力大学外国语学院外语资料室共藏书1600余册，其中老旧图书约占四成，参考文献陈旧，根本无法满足教师的教学和科研工作的需要，发挥不了其专业职能作用，提供不出优质的教学前沿信息服务。为了活跃院系学术气氛，促进学科建设，推动教学与科研工作，外语学院与图书馆开展共建活动，图书馆科技阅览室中大量专业的外文图书、期刊可以对外语学院师生开放，扩大了师生的阅读范围，方便了师生教学和科研。

与此同时，外语学院自2015年以来陆续投资近六万元购置新的外文图书和外文期刊、报刊。在购置前期，首先了解各个外语教研室教师及本专业研究生对外文图书、刊物订购的意见和建议，然后经过与多个外文图书出版社以及图书商等机构联络洽谈，签订购置合同协议，办理相关购置手续等一系列流程，最终使得外语学院图书资料增至近3000册，外文期刊从20余种增至近60种，丰富了师生的阅读种类和数量，尤其是外文核心期刊为师生开展教学和科研活动，撰写研究论文著作，提供了最新版本和最有实效的参考资料。加强教材使用管理建设

外语学院以语言学、文学为主攻方向。随着学生数量的增加，教师队伍也在壮大，学院对教材的使用管理也非常重视，近年来陆续增加了大学英语一至四级听、说、读、写教材近600本。随着纸张与印刷成本的提高，出版社每次提供的教材数量比较有限。外语学院一方面及时统计新学期教材需要量，与出版社沟通协调，不断更新补充教材，以保障教师教学需要；另一方面也建立和完善教材的管理方法，严格教材领用登记制度，杜绝浪费现象的出现。广大教师爱护与保管教材的意识增强了，改善了以往丢失教材重复领取的现象。资料室也不断在发展的过程中为确保学科建设，满足“双一流”大学培养人才的需要，完善着教材的管理与建设。

加强环境建设

资料室人员在工作中坚持“以人为本”的理念集中体现在“师生第一，服务至上”。要坚持师生的需求就是资料室的需求，资料室的工作宗旨是视师生为工作的主体，为师生创造优美和谐的借阅环境，资料室要成为师生获取知识和信息的殿堂。高校院系资料室除了方便师生阅览图书外，有时还是教师课间休息的场所。以前，外语学院图书资料与院系废旧杂物堆放一处，占满空间，人员进出都困难，就更谈不上阅览了。自2015年3月以来，经过多次清理，将全部与资料室无关的杂物清除掉，图书资料分类摆放，图书粘贴标签，书架和图书编号，并将图书、期刊目录输入电脑；资料室内桌椅摆放整齐，清洁干净，资料室工作人员努力创造和实现舒适、整洁、和谐的阅览环境与氛围，为读者提供舒心的学术环境，在有限的条件下尽可能满足师生的需要。加强资源共享与资源建设

外语资料室将现有图书资源进行分类、分时、分架管理，共分为工具类、翻译类、语言文学类、教学类、综合类五大类。刊物则按时间进行分类，不同种类图书摆放在不同书架。在购置专业文献资料的同时也收集捐赠的图书、教材、期刊。毕业生捐赠图书纳入资料室管理，为下届学生提供多种实用阅读书籍和资料。这种资源共享方式深受学生的欢迎。学院党总支出资购置的外文名著读本也纳入资料室管理系统，为教师指导学生阅读外文名篇名著提供方便。资料室负责这些图书的借阅保管登记等服务项目，为圆满完成党总支开展的导师制读书活动提供了很好的服务平台，也为学生利用业余时间提高外文阅读水平提供了便利。外语学院资料室在资金严重不足的情况下，努力为专业文献提供补充，以开阔师生的视野，实现提高教学科研活动的服务功能。

为培养外语专业复合型人才，针对目前外语专业学生听、学内容不够宽泛的问题，外语学院资料室购进大量各类专业词汇手册，尤其是目前重点与新兴专业词汇手册，如法律、商务旅游、环境科学、航空航天、会计与审计、汽车类、新闻与传媒、交通运输、计算机以及生物学等，同时为教师授课提供资料来源。在此基础上还陆续投入经费，订购了外文报纸如《中国日报》《环球时报》（英文版），以及购置了大量的翻译专业类图书，使学生从听、说、读、写几个方面全方位拓宽并掌握外语知识技能。加强特色文献建设

建设有外语特色的资料室，是外语学院资料室的建设目标。要以本院专业为主体，加大教育改革文献资料建设力度，资料室要快速、准确地了解专业方向的需求，定期做师生调研工作，尽可能满足师生不同时期对不同资料信息的需求。

体现语言文学特色 资料室大量订购语言文学类别的图书和期刊文献，如订购了当代语言学丛书、语用学研究前沿丛书、现代语言学丛书等图书，以及《外国文学评论》《外国文学研究》《中国应用语言学》等期刊。

体现翻译特色 针对新增翻译专业教学需要，资料室还订购了《英汉对比与翻译研究》、外教社翻译研究丛书、国外翻译研究丛书等系列图书，以及《东方翻译》《上海翻译》等外语核心期刊。

体现外语教育特色 在品种和数量上增加订购外语教育类图书和期刊，如《外语教育探索》《外语教学与研究》《外语教学理论与实践》等教育类图书和期刊。

学院资料室通过系统了解师生需求，采集多种资源，形成知识结构科学合理的资料体系，满足教育教学改革发展的新要求，扩大了师生的阅读视野。加强管理人员素质培养

培养服务意识 一名合格的资料室管理人员需要具备较强的责任心，具有较强的服务意识，还要树立为教学科研服务的理念，加强学习，与时俱进，尽快掌握现代化知识，具有甘为人梯的奉献精神，乐于为师生的成长和进步默默付出，将帮助他人、满足他人的需要视为自身价值的体现，并从中获得工作的乐趣。

培养协调能力 资料室管理人员还要具有良好的沟通协调能力，要熟悉图书资料情况，能够向师生提供专业的借阅意见，还要善于与学校图书馆加强沟通联系，借鉴他们的管理经验；要善于与师生沟通，善于与兄弟院系管理人员沟通，善于与图书供应商家及出版社沟通，善于与学校职能部门如资产管理处、财务处等部门沟通，只有这样才能更多更快地获取师生需求信息，及时了解新图书、新资料供应信息，才能更好地完成图书资料的询价、订货、购置、收货等相关手?m的办理业务，为师生获取更多的文献资料服务。

培养专业能力 资料室的工作要求专而精，表现为信息资料收集的专业化，提供文献服务的精深化。院系资料室要为本院系的教学与科研充当“耳目”和参谋，为师生提供文献服务。

培养创新能力 院系资料室紧密配合教学和科研，进行图书期刊文献搜集、整理、检索、研究。它要求管理人员要不断扩大知识面，提高专业理论水平，全心全意为教学和科研服务。只有充分发挥院系资料室服务于教学与科研的功能，才能体现设置院系资料室的必要。所以，衡量院系资料室工作的好坏，完全取决于其服务于教学与科研的程度。要真正实现资料室由资源主导型向服务主导型转变，要学会在工作中找出存在的问题，在踏实完成传统借阅服务的同时，寻找服务的新渠道、新方式，利用新技术使院系资料室的服务工作能更好地适应不同层次、不同时期的师生需求。资料管理人员应多到先进的图书馆、资料室去参观学习，汲取新营养，提高资料室的服务层次，拓展其服务内涵。结束语

随着网络技术、计算机技术的不断发展，师生获取知识的途径更加多样，资料室失去了往日的吸引力。只有通过不断加强院系图书资料质量建设，提高和丰富资料室内涵，加强资料管理人员素质培养，创新服务工作，才能在新时期发挥资料室在高校院系教学与科研中的作用，让高校院系资料室成为师生喜爱的读书场所。

参考文献

[1]周军.开放存取模式下高校图书馆的优化策略[J].图书馆学研究，2009（9）：38-40.[2]王发社.独立学院图书馆发展问题与对策探讨[J].图书馆，2009（2）：93-94.[3]李伶.深化高校图书馆多媒体服务的思考[J].大学图书馆学报，2013，31（1）：87-91.

第三篇：上海建桥学院二级院系目标管理责任制试行办法

上海建桥学院二级院系目标管理责任制试行办法

为适应学校改革发展的需要，理顺学校和二级院系关系，规范管理行为，提高管理水平，进一步发挥院系办学主体作用，调动办学积极性，增强办学活力，强化办学特色，提升人才培养质量，促进学校规模、质量、结构、效益更好地协调发展，制定本试行办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，遵循高等教育教学规律，坚持以人才培养为中心，以提高人才培养质量为追求，推进学校管理体制改革，进一步激发办学活力，提高办学水平和办学效益，促进学校教育事业科学发展，更好地为经济社会发展服务。

二、基本原则

（一）管理重心下移，责权利相结合。在明确院系责任和义务的同时，扩大院系办学自主权，使院系成为相对独立的办学实体；合理配置人力、物力、财力，适度下放人、财、物管理权利，逐步实现责、权、利统一。

（二）质量效益相协调，促进科学发展。以科学管理思想和方法，提高管理水平和管理效能，在实现办学目标的同时，努力开源节流，使社会效益和经济效益同步提升，促进学校健康、协调、持续发展。

（三）分类指导，分步实施，积极探索，逐步完善。坚持从实际出发，根据不同院系的特点，区别制定目标责任，合理划拨办学经费，确保管理目标责任制稳妥开展，推动院系科学发展。

（四）统一思想，加强领导，精心组织，分级负责。在学校统一领导下，各单位要提高认识，统一思想，认真筹划，精心组织，按照本办法，各司其职、各负其责，切实做好职责范围内人、财、物等方面的管理工作，促进各项工作不断上新台阶。

三、院系管理目标

院系将中长期发展规划分解到各，按照《上海建桥学院两级管理考核指标体系》和《上海建桥学院两级管理工作指南》，制定管理目标；设定管理目标要突出重点，兼顾一般，主要包括以下几个方面。

（一）教学工作：包括教学管理、教学改革教学基本建设等。由教务处负责管理考核。

（二）科学研究、学科建设：包括科研管理、科研成果及学科建设等。由科研处、学科办负责管理考核。

（三）学生工作：包括学生党团建设、思想教育、学风建设、事务管理、就业工作、辅导员队伍建设等。就业工作由就业办、其他工作由学生处负责管理考核。

（四）师资队伍建设：包括党建、师德师风建设、师资队伍的规模、结构、绩效以及师资队伍的建设等。由人事处负责管理考核。

（五）实验室与资产管理：包括实验室规划建设、实验室开放及仪器设备的利用、管理等。由实验室与资产管理处负责管理考核。

（六）国际合作与交流：包括国际合作与交流项目的开拓、管理、执行等。由对外交流办公室负责管理考核。

（七）校园安全文明建设、宣传信息、档案工作等。由校长办公室负责管理考核。

（八）工会工作。由学校工会负责管理考核。

四、经费的核定

院系目标管理责任制的经费实行动态总额包干。院系包干的预算内经费由以下部分组成：

（一）教学业务经费。主要包括：实验实习费、教学差旅费、校企合作及学术活动费、教学改革及课程建设费

学生课外科技活动费、教学办公和行政设备费、接待就餐费。

（二）学生活动经费。

（三）专项经费。主要包括重点学科建设经费、教学高地建设经费等。

（四）其他经费。

五、经费的使用和管理

（一）学校财务实行“统一领导、分级管理、集中核算”的管理体制。院系不设置二级财务机构，财务处分别为院系设立账户，核算经费的收支业务。

（二）包干经费的使用和管理。凡是按照生均定额划拨到院系的经费，实行包干使用，超支不补。

六、目标管理任务书的签订

（一）自拟。院系于每年9月上旬初步拟定本学本单位的目标管理任务书。

（二）审核。职能部门于每年9月中旬审核目标管理任务书，各院系根据审核意见修正和完善目标管理任务书。

（三）审定。校领导于每年9月下旬审定目标管理任务书。

（四）签定。每年9月底，学校校长和学院院长（系主任）签订目标管理任务书。

七、监督管理

（一）院系的一切活动都必须遵守国家法律法规，遵守学校规章制度。

（二）职能部门履行工作职责，代表学校负责对院（系）办学活动进行监督管理。各职能部门要加强制度建设，转变工作方式，改进工作作风，加强信息反馈，及时发现问题，及时解决问题。

（三）院系目标管理实行院长（系主任）负责制，院长（系主任）是院系目标管理的第一责任人。管理决策中必须坚持民主集中制，遵循公开、公平、公正的原则。重大问题的决策须经院系党政联席会议研究决定，并自觉听取教职工的意见，接受教职工的监督。

八、考核(一)考核原则

1．科学性、公平性和可操作性相结合。

2．定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主。3．纵向比较与横向比较相结合。

（二）考核方式

学校负责对院系目标管理责任制完成情况进行考核，院系负责对本单位教职工考核。

（三）考核标准

学校依据《上海建桥学院两级管理考核指标体系》对院系工作进行考核。

（四）考核时间

每学年考核一次，于每年的7月初进行。

(五)考核程序

1．自评。院系按照目标管理任务书，对目标任务完成情况进行自评，对照考核指标和考核标准，逐条检查、评价，肯定成绩、找出问题、提出改进措施，并写出自评报告及提供相关材料。

2．考评。各分管的职能部门加强与院系沟通，通过征求群众意见、核对相关资料及现场察看等方式，对院系自评报告及提供的材料逐项核实，依据客观数据和事实，评定考核分数、提出考核意见。

3．汇总。各部门负责的考核结果由校办汇总后，报校长办公会。4．审定。校长办公会审定考核结果。5．反馈。学校向被考核院系通报考核情况。

（六）考核评分及等第

1．管理目标分项设定考核分数，考核总分为各管理目标考核得分之和。2．按照考核总得分多少及目标完成情况决定得奖等第，一共分优、良、中、差四级。

3．评优准入条件按照《上海建桥学院两级管理考核指标体系》的说明执行。4．对各管理目标考核分实行动态管理，每学年依照学校工作重点适当调整。

九、奖励

（一）学校正式发文表彰获奖院系。

（二）学校以学年为单位按照教职工考核的等第及比例（优秀的人数占考核人数的百分之十，良好的人数占考核人数的百分之二十）确定奖励基数，乘以奖励系数后确定奖励额度，由院系确定分配方案，报人事处备案，由财务处核发。

奖励额度＝（考核人数×10%×4000元＋考核人数×20%×1600元）×奖励系数。

（三）奖励系数： 管理目标考核“优”的奖励系数为2； 管理目标考核“良”的奖励系数为1.5； 管理目标考核“中”的奖励系数为1； 管理目标考核“差”的奖励系数为0。

（四）目标考核等第为“差”的院系，应该找明原因，提出整改措施。连续两个学考核等第为“差”的，解聘院长（系主任）。

（五）发生重大责任事故，根据事故情节及损失程度，除扣发责任部门和人员的费用外，情节严重的将对事故直接责任人和负有领导责任者予以适当处分。

十、其他

（一）基础教学单位和职能部门的目标责任制问题。学校将根据改革进展，逐步推出基础教学单位、职能部门的目标责任制的实施办法，以不断深化管理体制改革。

（二）目标责任制管理问题。职能部门对分管目标有解释、指导、服务、考核、评价等权力与责任，要与时俱进，每年负责修订、完善目标任务书及考核指标，以强化目标管理的科学性与激励性。

（三）配套制度建设问题。各部门、各单位要认真疏理、修订、完善学校规章制度，使之与目标管理责任制相适应，以推动二级管理顺利进行。

（四）目标任务的时效问题。目标任务书每学年签定，有效期为一年，有效期内院系负责人的更替，不影响目标任务的实施，学校酌情考虑对负责人个人的考核与奖惩。

（五）本办法自校长办公会审定后发布施行。

上海建桥学院职能部门、直属单位目标管理责任制试行办法 为了推进学校事业持续、科学发展，努力创建高水平民办大学，学校决定在院系试行目标管理责任制的基础上，在学校各单位、各部门全面实行目标管理。现根据学校有关内部管理体制改革的精神，制定本试行办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，遵循高等学校的办学规律，充分发挥民办高校运行机制的优势，确立“教书育人、管理育人、服务育人”的理念，坚持“人员精干、职责分明、合理流动、勇于创新”的原则，调动全校教职工的积极性，提高管理效率和办学水平，促进学校教育事业更好、更快的发展。

二、目标管理体系

职能部门、直属单位的目标管理体系，由“职能目标、共性目标、创新目标和控制目标”四部分构成：

（一）职能目标：职能部门、直属单位围绕本部门主要职责，依据学校中长期发展规划，制定工作目标任务。职能目标的制定，要与学校的整体发展规划相统一、相适应，要突出工作重点，以关键性指标带动面上工作。

（二）共性目标：由日常管理工作行为构成，包括服务态度、办事效率、工作作风、敬业精神等。

（三）创新目标：在完成职能目标任务中，通过改革或改进工作提出新的工作思路、措施并取得实际效果（包括获得各种奖励、科研成果等）。

（四）控制目标：包括党风廉政建设责任制、责任事故、投诉等。

三、目标管理实施

（一）学校领导于每年10月中旬，与职能部门、直属单位负责人签订《上海建桥学院职能部门、直属单位目标管理任务书》（以下简称《目标管理任务书》）。

（二）《目标管理任务书》由职能部门、直属单位拟定，经主管校长审核后，报校考核领导小组审定，作为学工作考核的依据。

（三）各职能部门、直属单位的目标确定后，要按照组织层次结构，将目标任务层层分解，落实到本部门的各个岗位，作为本部门个人学考核、奖惩的依据，做到责、权、利相统一。

四、目标管理考核

（一）考核原则

1．科学性、公平性和可操作性相结合； 2．定量考核与定性考核相结合，以定量为主； 3．纵向比较与横向比较相结合。

（二）考核方式

职能部门、直属单位目标管理责任制考核，实行分级考核。学校负责考核职能部门、直属单位的目标任务完成情况；各职能部门、直属单位负责本部门人员的学考核工作。

（三）考核标准

职能部门、直属单位目标管理考核，分别按“职能目标、共性目标、创新目标、控制目标”进行，“职能目标和共性目标”考核总分为100分，“创新目标和控制目标”为附加分。

目标管理考核总分＝职能目标分（70%）＋共性目标分（30%）+创新目标分－控制目标分。

1．职能目标考核采用部门负责人学书面述职的方式进行。职能目标考核结果为：圆满完成、完成、基本完成、尚未完成；职能目标考核结果处理，同时根据完成工作目标任务的难易程度采取加权处理。

2.共性目标考核采用学工作满意度测评的方式进行。

3．创新目标考核根据创新点实行加分，每项创新加1—5分，多项加分最高不超过20分。

4．控制目标的考核实行扣分制，根据部门发生问题的轻重程度，每项问题扣1－5分。

（四）考核程序

职能部门、直属单位目标管理的考核工作，每学年进行一次。

1．单位总结自评。在每学工作结束前，各部门在本单位个人考核的基础上，进行单位的学工作总结和自评，形成书面材料报学校考核领导小组。2．学述职。校考核领导小组负责召开目标管理考核会议，各部门负责人结合学工作目标任务进行学工作报告，同时，进行学目标管理测评。

3．满意度测评。由校考核领导小组依据各部门的工作性质、服务的内容，在全校师生员工中进行各部门工作满意度的测评。

（五）考核等级和奖惩

1．考核结果分四个等级：优、良、中、差。

2．对目标管理考核为“优”的单位，由学校予以通报表彰，并按考核等级计发目标管理责任制奖金（奖金额度另定）。

3．对目标管理考核为“差”的单位，由学校予以通报批评，并免发目标管理责任制奖金，单位主要负责人在考核中确定为不称职等次。连续两年被评为“差”的，单位主要负责人引咎辞职。

4．各部门依据工作人员考核结果，对学校发放的目标管理责任制奖金实行内部差额发放。有下列情况之一者，可免发目标管理责任制奖金：考核被确定为不称职等次；内受到党、政纪处分；病事假累计超过6个月。

五、考核领导小组

学校成立职能部门、直属单位目标管理责任制考核领导小组，负责职能部门、直属单位目标管理的考核工作。考核领导小组下设考核工作办公室。

六、其他

学校实施目标管理责任制，是学校内部管理体制改革的进一步深化。各单位、各部门必须更新观念，不断探索，深化改革。要积极处理好行政管理与学术管理之间的关系，按照现代大学管理制度，建立起高效、科学的决策、服务系统，提高学校管理水平，更好的为教学、科研工作服务。

第四篇：加强高校二级院系教学管理的思考论文

【摘要】 本文从高校院系教学管理工作的基本内容出发，对其特点、地位和存在的问题进行了探析，并提出了加强院系教学管理工作的建议措施。

【关键词】 高校院系 教学管理

一、院系教学管理工作的基本内容

高等学校的院系教学管理内容从不同的管理理念出发，有多种划分方法，但在学校、二级院系、教研室三层次结构这一目前普通高校主流教学管理基本框架下，基本内容大致相同。

1、“四分法”一般概括为教学计划管理、教学运行管理、教学质量监控与评价、教学辅助管理。教学计划管理主要是根据学校的办学指导思想、人才培养目标及教学活动总体安排，追踪社会经济发展和行业发展对专业人才的需求及科技发展趋势，研究专业人才培养的具体目标，确定或调整教学内容、课程结构体系和教学环节等组织管理。主要包括专业培养目标、基本要求与专业方向，修业年限与修业方式，课程设置，教学进度计划安排。

教学运行管理主要是围绕教学计划实施而进行的教学过程及相关工作的组织管理。主要包括组织制定教学大纲；组织管理课堂教学管理环节，稳定教学秩序；加强教学实践环节的管理，注重学生能力培养；加强教学过程监控；加强教学计划组织落实，制定出切实可行的、科学合理的课程表、教学运行表和考试安排表等；加强考试管理，严格考试制度，组织好评卷等各个环节。

教学质量监控与评价主要是通过贯彻学校各项相关制度，落实检查、监督和评估等各种措施来保证和提高教学质量。主要落实以下制度：一是教学督导员制度，学生评教与教师评学制度；二是期初、期中和期末教学检查制度；三是领导听课制度和管理干部深入课堂和实验室调研制度，学生信息员制度；四是毕业生跟踪调查制度；五是院系教学工作水平评估和教学专项评估制度等。

教学辅助管理主要是教务行政管理和教学质量管理的基础性工作管理。主要包括学籍管理、教学文件管理、教学档案资料管理、教务信息统计管理等。

2、“两分法”一般概括为教学基本建设的管理、教学运行和教务管理。教学基本建设是二级院系教学建设的核心内容，包括专业建设、课程建设、实验室建设、实践教学基地建设、师资队伍建设、教材建设、学风建设、教学管理规章制度建设等。

教学运行和教务管理是二级院系教学管理的常规内容和基本工作，包括教学大纲、教材选用、教研活动、教学过程、课程设计、实习实训、实践教学、毕业论文以及考试环节等。

二、院系教学管理的特点和重要性

院系教学管理是高校教学管理的基础和关键，处于中观管理的枢纽地位，起着承接上下、联系左右的桥梁作用。它与学校教学管理在管理的目的、途径、过程、职能等方面是一致的，但也有自身的特点。

1、管理的头绪多、任务重。院系教学管理直接面对本院系及相关院系教师的教学管理和学生的学习管理，包括教学计划的制定、教学任务的落实、教学组织管理、教务常规管理等各个环节。随着高校教学管理体制改革的不断深化，教学管理任务逐步下移，院系教学管理工作任务不断增多。

2、管理的层次低、工作细。院系教学管理是学校教学管理的基层管理，学校下达的各项指令、任务、指标都要由院系来贯彻实施，同时还要将执行的情况反馈给学校。管理对象是教师和学生，以及各种具体的问题和矛盾，靠简单的说教和行政命令无助于管理工作的开展，因此，院系教学管理必须做细做实。

3、管理的方法实、难度大。院系教学管理不仅要进行教学过程的管理，还要了解、搜集各种教学管理信息，提供教学管理咨询等。院系教学管理人员要充当指导者、组织者、协调者、教育者、服务者等多种角色。这给管理者及管理工作带来了较大难度，同时也对管理人员综合素质提出了更高要求。

因此，完善学校、院系二级教学管理体制，加大院系教学管理的力度、范围及自主权是教学改革的重要组成部分，是提高教学质量和培养优秀人才的重要保证。

三、院系教学管理存在的问题

当前各普通高校的院系教学管理普遍存在一些不足之处，还不能适应加快高校内涵发展、深化教学改革、提高教学质量、培养特色人才的迫切需要。

1、对院系教学管理重视不够。部分学校的校级管理机构庞大、基层管理力量薄弱，导致管理职责不明，任务难以落实。甚至有人认为院系教学管理只是上传下达，执行和落实学校有关的教学计划和文件而已。院系领导面临着教学管理、学科建设和行政管理等多重压力，精力分散。

2、教学管理人员的素质有待提高。首先是自身对教学管理工作认识不到位，认为教学管理就是周而复始地排课、调课、听课，这种重复而繁杂的工作往往使他们缺乏主观能动性。其次是部分教学办公室人员学历偏低、年龄偏大，由于平时工作忙、压力大、进修学习机会少，缺乏教学管理方面的新知识。最后是部分管理人员不注意系统学习、领会教学管理文件，根据实际研究具体措施不够。

3、存在经验管理模式倾向。管理的层次不高，管理方法仍停留在经验管理的层面上，更新少、方法陈旧、模式单

一、教学管理的效率不高。大多数院系教学主管领导都是教学和科研骨干，但缺乏教学管理方面的理论知识，由于教学、科研和管理任务重，对教学管理往往是照着文件办，凭着经验办，或者疲于完成教学任务，缺乏对教学改革的理性思考。

4、缺乏激励机制。院系教学管理内容既广又杂，工作成绩不易量化，可操作性差。有的单位过分强调教学管理服务教师与学生，而不注意尊重教学管理人员的劳动付出，使其岗位自豪感和自信心受到影响。因此，考核、奖励、激励不到位不利于调动工作积极性和主观能动性。

四、加强院系教学管理工作的几点建议措施

院系教学管理的现状和水平不仅直接反映出整个学校教学管理的状况和水准，而且直接影响到教学质量的好坏和人才培养质量的高低。学校实施本科教学“质量工程”，深化教学改革，提高教学质量，实现特色人才培养目标，必须采取积极有效的措施，加强院系教学管理在高校教学管理中的地位，充分发挥其重要作用，实现管理创新。

1、转变观念，提高认识。要转变对院系教学管理工作持有的各种不同看法和片面认识。学校和院系一定要树立正确的教学管理思想，充分认识到教学工作是高等学校的中心工作，明确院系教学管理在高校工作中的重要地位，保证足够的资金和精力投入。

2、注重院系教学管理队伍建设。院系教学管理人员是院系教学管理的主体，其管理知识、能力和素质状况直接关系到教学管理质量的提高和教学管理目标的实现。学校应采取有效措施，加强业务培训，同时提高他们的地位，打通他们的职务职级晋升“通道”，增强岗位自豪感和管理自信心。教学管理人员要努力掌握现代技术手段，并熟练运用于教学管理过程中，提高教学管理效率。

3、加强院系教学管理制度的规范化与科学化建设。学校必须建立健全一整套科学规范的教学管理制度体系，使教学管理工作条理化、系统化、程序化，既各司其职，又协调运转，既周密严谨，又操作简便，保证学校教学工作正常运转，建立稳定良好的教学秩序。

4、进一步完善激励机制，建立科学有效的院系教学管理工作评价体系。应建立院系教学管理工作目标责任制与竞争激励机制，做到职、责、权、利分明，目标管理与过程管理相结合，约束机制与激励机制相结合。要针对教学管理内容繁杂零乱的特点，建立健全院系教学管理工作和教学管理人员的考核制度与评价体系，促进院系教学管理工作，调动教学管理人员的工作积极性，使教学管理水平不断提高。

【参考文献】

[1] 蔡平：加强高校院系教学管理的思路与对策[J].教育与职业，2005（26）.[2] 曹爱平：关于加强高校系（部）教学管理工作的几点思考[J].山东教育学院学报，2003（1）.

第五篇：高等学校二级院系党总支在高校党建工作中的的重要作用

论高等学校二级院系党总支的地位和作用

1.是将全校广大师生员工紧密地团结在党的周围的可靠保障。肩负着宣传党的方针、政策的任务，二级院系党总支的工作做得如何既关系到能否将广大教职员工的思想统一到党的方针政策方面，又是一个学校组织建设、党建工作做的如何的最直接体现。二级院系党总支的工作对象是本院系的全体教师和学生，学校教育的特殊性告诉我们，教师对学生的影响、学生之间的相互影响，对青年学生世界观、人生观、价值观形成至关重要。只有努力做好二级院系的党建工作，充分发挥二级院系党总支在日常工作中的积极作用，才能把我们的学生培养成为社会主义事业的合格接班人。

2.是确保学校党委办学思想、工作意图得以贯彻实施的有效途径。

大学的教育主要是以教学和科研为主，但我们始终不要忘记我们的培养目标是培养社会需要的合格接班人。这就决定了我们的一切工作都要围绕党的教育方针，围绕校党委的中心工作。要保证做到这一点，二级院系党总支的作用毋庸置疑。

3.是维护校园稳定、保证学校教学、科研、生活秩序的重要力量。

二级院系党总支的工作所涉及的范围比较宽泛，既包括教师，又包括学生；既涉及思想、宣传、组织建设，又涉及每个成员的生活、心理等问题。做好二级院系的党建工作，发挥好二级院系党总支的作用，能稳定教师队伍，调动广大教师的工作积极性，促进教学、科研工作的开展；能引导学生正确的认识社会、认识自己，安排好学业和生活，树立正确的就业观；以丰富多彩的校园文化活动为载体，促进校园文化建设，建设和谐校园。

4.是做好学校党建工作的组织保证。

加强党的领导，组织建设是基础，是保障。要做好高校党建工作，一个必不可少的前提，就是要建设一批能紧密团结在校党委周围强有力的二级院系党总支班子，既要做到不遗余力地坚决贯彻执行上级党委的决定，又要做到在实际工作中具有不断创新的能力。