健全“四项制度” 打造“四个党建”

第一篇：健全“四项制度” 打造“四个党建”

健全“四项制度” 打造“四个党建”

健全“四项制度” 打造“四个党建” 中共新邵县委常委、组织部长

罗万方（2012年9月12日）

开展基层组织建设年活动以来，我县紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题，从健全基本保障、基本队伍、基本方法、基本责任“四项制度”入手，着力打造实力、活力、科学、实效“四个党建”。

一、健全基本保障制度，着力打造“实力党建”。组织发展靠基层，事业发展在基础。我县以保障待遇、保障运转和保障阵地为支撑点，不断加大资金投入，全力夯实基层基础，健全基本保障制度，着力打造“实力党建”。一是保障待遇。按照“一定三有”要求，建立村干部工资正常增长机制，即按照上年度农民人均纯收入的1.7倍确定村党支部书记报酬，以此为基数按1:0.9:0.7的比例落实村主任和其他固定补贴村干部的报酬，今年村干部基本报酬人均增加600多元。深入开展“支部关爱党员、党员热爱支部”活动，创建以财政投入为主的党内关怀专项基金，首期投入50万元，实现党内关怀从临时性救助向制度化安排转变。二是保障运转。加大财政投入力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，今年每个村平均增加工作经费1万元，每个社区平均增加工作经费3万元，并建立正常增长机制。保障机关党建工作经费，将机关党组织的活动经费列入本单位的行政经费预算，实行专款专用，并根据经济社会发展逐年增加。通过税前列支、财政支持、党费拨返等途径，多渠道解决“两新”组织党组织工作经费问题，确保“两新”组织党组织活动正常开展。三是保障阵地。全县计划投入3000多万元，采取县财政帮建为主，领导办点联建、乡镇援建、党费及电教经费补贴和村自筹改建为辅的方式，大力推进村级组织活动场所建设，确保全年新建活动场所277个，升级达标43个，并在实现活动场所全覆盖的基础上，出台《新邵县村级组织活动场所管理暂行办法》，着力管好用好活动阵地。实行社区党建和社区建设工作联系点制度，采取“领导联点、部门援建”的方式，新建5座社区办公用房。采取县财政以奖代补的方式，推进乡镇“五小设施”建设，切实改善基层工作和生活环境。

二、健全基本队伍制度，着力打造“活力党建”。事业发展，核心在党，关键在人。我县以党员管理、村干部管理和选派干部管理为关键点，创新管理，提升素质，健全基本队伍制度，着力打造“活力党建”。一是完善党员管理机制。建立农村发展党员“盘点销号”制度，对3年以上未发展党员的村，建立发展党员“空白村”台帐，实行发展一个、注销一个，采取对村党支部书记诫勉谈话、乡镇党委班子成员直接联村的方式，加强发展党员工作。无职党员“设岗定责、争当先锋”活动，已形成制度化、规范化、常态化发展态势，通过设立政策宣传岗、发展经济岗、维护稳定岗等20多个岗位，让全县8000多名无职党员在履行岗位职责中服务发展、促进和谐。二是完善村干部管理机制。继续深化和拓展村干部“3+1”（《新邵县村干部选拔任用暂行规定》、《新邵县村级班子及村干部绩效考核办法》、《新邵县村干部辞职暂行规定》和《关于规范村级事务决策的意见》）系统管理模式，着重在选优训强村党组织带头人队伍上下功夫。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，注重从机关选派。目前，全县共调整了80多个村党支部书记，选派了100多名机关干部到村担任书记，进一步选优配强了村党组织带头人队伍。组织全县所有村（社区）党组织书记参加社会管理集中轮训，进一步提高了党组织书记带头人队伍素质。三是完善选派干部管理机制。按照“不能只让基层抓基层”的要求，从县乡党政机关选派800多名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶。对“一般”、“较差”类党支部，选派300多名机关党员干部担任“第一书记”；对“好”、“较好”类村、社区和其他基层单位党组织，选派100多名机关党员干部担任科学发展指导员；对非公有制企业和社会组织，选派200多名机关党员干部担任党建工作指导员。出台了《新邵县村党支部第一书记管理暂行办法》、《新邵县科学发展指导员管理暂行办法》和《新邵县“两新”组织党建工作指导员管理暂行办法》，着力加强选派干部队伍的管理，促进选派干部在基层发挥作用、砥砺成才。

三、健全基本方法制度，着力打造“科学党建”。提升党建工作科学化水平，方法是关键。我县以重点对象、重点领域和重点措施为着眼点，突出重点，创新方法，健全基本方法制度，着力打造“科学党建”。一是抓住重点对象。把支部作为重点对象，扎实开展分类定级，在客观准确定位的基础上，按照“抓两头、促中间”的原则，狠抓基层党组织的整改提高、晋位升级，下发了《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》，在领导责任、整顿措施、重点环节、考核验收等方面作出了明确要求，并结合创先争优活动作出基层组织建设年专项承诺，实行“一个支部、一个对策、逐一整顿、跟踪销号”制度，及时更新整改提高台账，整改一项销号一项，实行动态管理，全面推动晋位升级。二是抓好重点领域。把非公有制企业党建工作作为重点领域，实行“三个一批”工作法，切实解决党组织未完全覆盖、党建工作不够规范等问题。即：集中选派一批，从县乡党政机关选派229名党员干部担任党建工作指导员，帮助培养发展党员，建立党的组织，开展党的工作；集中培养一批，对职工超过50人以上的非公有制企业，帮助其在年内培养一名入党积极分子，发展一名党员；集中组建一批，坚持因企制宜，创新组建模式，采取单独建立、联合建立、区域建立等方式，集中组建一批非公有制企业党组织。目前，全县共集中组建了80家非公有制企业党组织。三是抓实重点举措。深化开展“一人学一技”活动，从县直相关单位组织专家、技术人员“送教下乡”，推动乡镇干部学一门技术、联一户致富、带一片产业。以创建省基层党建工作示范县为契机，深化开展“三级联创”活动，在全县创建80个党建工作示范单位，辐射带动后进党组织转化提高。调整基层党组织设置，理顺党组织隶属关系，着力增强党组织服务党员群众的功能。目前，全县新建党委2个、党（总）支部70个，撤销党委1个、党（总）支部10个。健全村级民主管理机制，特别是针对“一般”、“较差”类村党支部普遍存在村级财务管理不规范，群众反映比较突出的现象，开展进一步加强和改进村级财务会计委托代理服务工作试点，进一步健全村级财务规章制度。

四、健全基本责任制度，着力打造“实效党建”。只有责任上肩，才能工作落实。我县以任务分解、科学考评和定期调度为切入点，强化考评，落实责任，健全基本责任制度，着力打造“实效党建”。一是任务分解“定责”。为进一步强化工作责任，圆满实现基层组织建设年各项工作目标，出台了《新邵县2012年基层党建工作九件实事责任分解表》，对全县基层组织建设年的主要工作归纳为基层党建工作九件实事，每件实事细化分解到每一个党委、每一名负责人，明确党委书记为完成基层党建工作九件实事第一责任人，组织委员为直接责任人，形成党委书记负总责，组织委员组织实施，片长包片、驻村干部包村负责的基层组织建设年责任体系。二是科学考评“明责”。为科学考核基层组织建设年各项工作，出台了《新邵县基层组织建设年考核细则》，《考核细则》分为乡镇和县直机关两个类别，将基层组织建设年各项工作任务细化到单项指标，实行百分制量化打分。量化考核的结果作为奖惩和干部使用的依据，考核评分在70分以下的，1年内党建工作不得评先进单位，其党组织书记要向县委作出书面说明，检查存在的问题及原因，作出限时整改承诺；党组织书记和具体分管党建工作的负责人及专职从事党建工作的同志1年内不提拔、不重用、不调动、不评优。三是定期调度“强责”。实行“一月一调度，一月一通报”制度，要求各单位党组织每月对照《新邵县2012年基层党建工作九件实事责任分解表》逐项进行自查，总结成绩，发现问题，认真整改，并将完成情况上报县委组织部，县委组织部对基层组织建设年工作完成情况每月进行一次通报，督促工作落实。同时，县委安排专门力量，组成5个督查小组，采取定期指导、随机抽查、及时点评等措施，对基层组织建设年各项任务落实情况进行全面督促检查，确保活动扎实有效推进。

第二篇：党建四项制度

党建四项制度

1、党建工作定期报告制度

2、党建工作检查通报制度

3、党建工作例会制度

4、党建工作述职测评制度

一诺三评三公开

“一诺”即公开承诺；“三评”即领导点评、群众评议和组织评选；“三公开”即各单位党组织要定期公开基层党支部创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开践诺情况。三会一课

所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

三亮三比三评

“三亮”即亮标准、亮身份、亮承诺。

“三比”即比技能、比作风、比业绩。

“三评”即领导点评、党员互评、群众评议。

创先争优

“创先争优”

第三篇：党建四项制度

党建责任制四项制度

一、党建工作定期报告制度

为了加强和改进局属各支部党组织建设，进一步明确书记抓党建工作“第一责任人”的责任，增强管党责任意识，提高管党工作水平，根据区委《关于进一步落实区委和乡镇党委、街道党工委、区直部门党委(党组)、总支抓基层党建工作责任制的意见》，结合工作实际，现制定党建工作定期报告制度。

（一）报告内容

1.贯彻执行上级党组织关于党建工作的决议、决定和指示，研究制定本级党建工作规划、计划、制度和措施，以及组织实施情况。

2.阶段性党建中心工作推进情况，局党委部署的日常党建工作落实执行情况，以及党建工作中的典型、经验做法。

3.建立健全各支部党组织建设，扩大党的工作覆盖面，抓好“两新”组织和其他领域党的建设情况。

4.发展党员工作，加强对党员教育、管理、监督和服务，处置不合格党员，党费收缴管理、党内统计等党建基础性工作情况。

5.执行“三会一课”、领导班子民主生活会和党员组织生

活会召开情况。

6.各支部党建工作重大决策、决定，重大事项进展情况。

（二）报告主体

局属各支部、非公有制企业党支部。

（三）报告时间

各支部在每个月的25日之前上报报告。重大事项要及时专题报告。组织需要听取报告的，以通知为准。

（四）报告形式

1.书面报告。各支部要按报告时间要求，以书面形式向局党建工作领导小组办公室（设在局党委办）递交报告。报告需经负责人签字并加盖印鉴后上报。

2.重大事项报告。重大事项要及时报告，在书面报告的同时，向局党建工作领导小组组长、副组长报告。

（五）报告要求

1.各支部要高度重视定期报告工作，报告要做到真实、准确。

2.报告以月为期及时上报，逾期不补报；对重大事项隐瞒不报、造成工作失误的将严肃追究党组织主要负责人的责任。

3.各支部定期报告制度执行情况将作为年终基层党建工作考核的重要依据。

二、党建工作检查通报制度

为加大党建工作落实力度，全面提升党建工作水平和质量，健全完善党建工作目标责任新机制，推动党建工作科学化、制度化、规范化，根据区委《关于进一步落实区委和乡镇党委、街道党工委、区直部门党委(党组)、总支抓基层党建工作责任制的意见》，建立党建工作检查通报制度。

（一）检查的内容

1、党建基础工作。各类台帐建立情况、及时更新维护情况。

2、党费收缴管理。党员缴纳党费是否及时足额缴纳；党组织收缴管理党费是否规范；是否及时向上级党组织上缴党费。

3、发展党员工作。培养入党积极分子情况；发展党员程序执行情况；党员结构优化情况；发展党员档案资料建立情况。

4、党员管理工作。党员信息台帐建立情况；党员的经常性教育情况；流动党员管理措施落实情况；民主评议党员工作情况。

5、党组织生活开展情况。领导班子民主生活会和党员组织生活会召开情况；“三会一课”制度落实情况；党内生

活制度是否健全。

6、“双抓双促”、“双建双促”和“争先创优”活动的安排部署及进展情况，活动纪录建立情况，党组织和党员发挥作用情况。

7、阵地建设情况。活动场所管理是否规范，场地是否整洁，制度是否上墙，资料是否整齐。

（二）检查的方式、时间

检查采取支部自查、个别抽查和全面督查相结合的方式进行。各支部要在每季度认真组织自查，并在每季度最后一月的20日前上报自查报告，自查报告主要报告一季度以来基层党组织的基本情况、抓党建工作的做法成效、存在的问题和下一步的打算；局党委根据自查的情况，进行个别随机抽查；并根据抽查情况，确定是否全面督查，一年内至少要全面督查1次。督查一般要抽调专人组成督查组，采取听（听取汇报）、看（实地查看）、问（座谈询问）、查(查阅资料)等方式进行。

（三）通报的方式、时间

通报采用现场反馈、会议通报和书面通报相结合的方式进行。在抽查和督查工作时，督查组要客观真实地向局党委反馈督查情况；对督查中发现问题较为严重的，要召

开会议进行通报，参加通报会的人员一般是局党委领导班子成员和下属党组织负责人；局党建工作领导小组每季度要对局属各支部党建工作情况进行书面通报。书面通报主要通报局属各支部党建工作和执行党建月报告季自查情况，个别抽查、全面督查中所掌握的情况。

（四）通报的范围

在局属各支部、各单位范围内以文件或函的形式进行通报。

（五）通报结果的运用

局党委将检查通报的情况记载在检查记录上，对照检查标准和实际情况，确定评价结果。评价结果作为局属各支部党建工作年终考核的重要依据。

三、党建工作例会制度

为贯彻落实党的十七大精神，加强党组织建设，加大对党建工作的指导、督促和协调力度，搭建促进党建的交流研讨平台，全面提升我局党建工作整体水平，根据区委《关于进一步落实区委和乡镇党委、街道党工委、区直部门党委(党组)、总支抓基层党建工作责任制的意见》，建立党建组织领导小组工作例会制度。

（一）党建工作例会每季度召开一次，会期半天。一

般在每季度的最后一月召开。

（二）党建工作例会由党建工作领导小组（副）组长主持。

（三）参加例会的人员为党建工作领导小组成员及班子成员。

（四）例会要事先确定议题，并提前通知与会人员做好充分准备。例会内容一般是：

1、传达、学习上级党组织党建工作有关精神。

2、总结本季度党建工作，分析研究存在的问题，安排部署下一步的党建工作。

3、听取党建工作情况汇报，讨论研究加强党建工作的方法途经，总结推广工作中的好经验、好做法，形成推动党建工作的具体措施。

5、其它相关事宜。

（五）局党建工作领导小组办公室负责例会的召集、组织以及会议的记录和资料的整理存档。对例会形成的决议，要做到有安排、有落实、有检查，务求实效。

（六）局属各支部也要制定相应的党建工作例会制度，按要求组织好本单位党建工作例会。

（七）局党建工作领导小组结合季度检查和平时的工作检查，对各支部组织召开会议情况、工作状况以及各项任务的完成情况进行检查，并作为年终党建考核的重要内

容。

四、党建工作述职测评制度

为了进一步强化党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责，切实增强管党意识、管党责任、管党水平，推动党建工作深入开展，根据局委《关于进一步落实局委和乡镇党委、街道党工委、局直部门党委(党组)、总支抓党建工作责任制的意见》，建立党组织书记抓党建工作述职测评制度。

（一）述职测评主体

党组织书记抓党建工作述职测评制度的述职主体为局属各支部党组织书记。

（二）述职的主要内容

1、履行“第一责任人”责任情况。谋划党建工作总体规划、计划、任务目标和落实措施情况；对党建工作措施、进度计划的督促情况和落实情况。

2、组织建设情况。深化“双抓双促”、“双建双促”和“争先创优”活动情况；党组织设置情况；党组织在引领发展中发挥战斗堡垒作用情况；培育典型示范性党组织情况。

3、党员队伍建设情况。发展党员及党员队伍结构优化情况；党员经常性教育管理情况；党员发挥先锋模范作用情况；推行党员承诺制和无职务党员“设岗定责”情况；

党员培训情况；党员关怀机制建立情况。

4、推动经济发展情况。本单位工作落实情况；党组织和党员在促进农牧业发展中发挥的作用情况。

5、解决民生问题情况。为党员群众解决热点难点问题以及关注民生、为民办实事等方面的情况。

6、组织工作创新情况。党建工作按照局党委的部署，创造性地开展工作，形成鲜明特点和特色的情况。

（三）党组织书记述职方式

坚持向上述职和向下述职相结合。向上述职就是向局党建工作领导小组述职。述职会议由局党建工作领导小组在每年年底分领域召开，集中进行。局属各支部书记全部进行述职。局党建工作领导小组成员、班子成员和各支部书记参加会议。向下述职就是向党员述职。结合领导班子和领导干部实绩考核进行，参会人员以局委对领导班子和领导干部实绩考核所通知的参会人员为准，各支部书记要把抓党建工作的情况作为述职的重要内容，向大会报告党建工作责任制落实情况。

（四）述职测评的基本环节

1、述前准备。各支部书记要对照党建工作的目标任务全面自查，对有效做法和成功经验，进行深入总结；对存在问题和不足，认真剖析原因；对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。

2、大会述职。主要汇报本人在党建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，取得了怎样的成效以及存在的不足等。

3、组织测评。述职结束后，分别由参会人员和评委会成员进行评分。

4、总结反馈。述职测评结束后，局党建工作领导小组要结合全局党建工作情况，特别是支部书记履行党建责任制情况进行分析总结，并以适当方式向各支部反馈有关情况。

（五）党组织书记述职测评的结果运用

把述职测评结果作为局属各支部、各单位领导班子及其成员实绩评定的重要内容；作为领导干部选拔任用、调整交流的重要依据。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题的，建议局党委进行调整。

第四篇：健全四项机制 强化队伍建设

健全四项机制 强化队伍建设

几年来，我市以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标，强化保障机制、优化选人机制、深化培训机制、细化管理机制，不断加强人口和计划生育干部队伍建设，有力地促进了全市人口和计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：

一、强化保障机制，营造良好环境

近几年，松滋市委、市政府高度重视，把人口计生干部队伍建设作为一项重要工作纳入议事日程。一是稳定和加强了县乡计生机构。在机构改革中，不仅保留了市计生服务站、市流管站、市直计生办，2006年还增设了市计生执法大队。在乡镇配套改革中，继续保留了乡镇计生办，配备了专职计生干部。在乡镇事业单位改革中，全市15个乡镇服务站在转制为计生服务中心的同时强化了管理，实行主管局委托服务制，并成立计生技术服务托管中心，负责乡镇计生服务中心的业务指导、技术培训、资产管理以及公益性服务的考核。二是进一步落实了人员报酬。乡镇计生服务站改革以后，全市落实了以钱养事经费，乡镇计生站人员待遇进一步提高，人心稳定。针对村组合并后，村级计生工作量增加，计生干部压力增大，工资待遇不能得到很好落实的实际，市委、市政府规定，村（居）专干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市级转移支付中统一预算，由乡镇计生办量化考核，财政打卡发放。组级计生信息员每人每年300元工资，由乡镇财政纳入预算。市人口计生局每年为乡镇计生干部、村（居）计生专干办理人身意外伤害保险，切实解除了计生干部的后顾之忧。三是出台了激励政策。针对计生工作岗位特殊、任务艰巨的实际，市委、市政府出台了一系列激励措施。对乡镇连续任计生办主任5年，年终考核连续3年位居全市前五名，给予优先提拔或明确副科级。2006年乡镇换届时，从乡镇计生办主任中提拔了5名优秀计生干部进入了乡镇领导班子，为2名计生干部解决了副科级，每年对先进单位和个人进行表彰，并颁发一定数额的奖金。市委、市政府还决定，从今年起开展评选十佳村（居）计生专干的活动，对工作出色、贡献突出的给予重奖。

二、完善选人机制，奠定队伍基础

在基础队伍建设上，我们乡镇和村的人员配备作为重点来抓。一是按要求配备了乡镇计生工作人员。目前，全市16个乡镇共配备了89名公务员从事计生工作，16个计生办增设了乡镇微机统计岗位，微机统计人员实行“市聘乡用”、职业化管理。市乡计生服务机构和人员在改革中得到了稳定和加强，目前全市共有计生技术服务人员82名，全部具备执业资格，其中中高级职称42名。15个乡镇服务中心聘用专业技术人员41名。二是配备好村级专干。在村（居）换届选举中，为了确保每个村（居）有一名女计生干部当选，我市按照候选人年龄在35岁左右、具有初中以上文化程度、热爱计生工作的基本要求，市委、市政府规定各村（居）要采取“设岗定位”的选举方式，设立计生委员职位，并确定必须有2名女性正式候选人参选。每个村（居）均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生委员。目前，277个村（居）都配备了女计生委员，平均年龄37岁，高中以上文化程度的达到71%，实现了“年轻化、知识化、专业化、女性化”。此外，2665个村（居）民小组全部落实了女信息员。三是想方设法稳定计生干部队伍。为了稳定计生队伍，市委、市政府规定，乡镇、村计生干部一经确定，三年内不得更换。对乡镇计生办主任和微机统计员实行乡镇党委、政府和市人口计生局双重管理，其职务调整须征求市人口计生局的意见。确需调整的，必须由乡镇党委与市人口计生局会商确定。每年市委、市政府坚持把队伍建设情况纳入人口和计划生育目标责任制进行考核结帐。

三、深化培训机制，提高队伍素质

一是加强思想政治教育，提高政治素养。近几年来，我们开展了“党章集中学习月”、“机关作风整顿月”、“党风廉政建设宣传教育月”等学习活动，进一步增强了计生系统党员干部的党性观念，进一步提高了为民服务意识和廉洁从政的自觉性。二是开展多种形式的岗位培训，提高工作能力和服务水平。每年在市委党校举办一次大规模的计生行政管理业务培训班，对各级计生干部进行全面系统培训，以提高干部队伍的政策和业务水平。同时，分期分批组织各乡镇分管领导、计生办主任以及局机关干部132人次，采取“走出去”的办法，到外地进行学习和考察，学习外地先进经验，增长知识，开阔视野。近几年，我们加强了对专业技术人员的培训。先后派出43名专业技术人员和管理人员到南京人口学院、上海计生研究所、四川生殖卫生学院、省人民医院、宜昌妇保院、荆州市人民医院等地进修学习；先后4次聘请知名专家到市服务站开展唐氏综合症筛查、宫颈癌筛查等业务知识讲座，提高了技术服务人员的业务能力和服务水平。三是开展职业道德教育，增强服务意识。今年以来，我们开展了“学习方永刚、奉献在岗位”和“议身边事、学身边人”主题教育，教育引导全体党员干部立足本职，爱岗敬业，争创一流，多作贡献，进一步树立了原松滋市计生委主任熊炼红、街河市镇计生服务中心主任赵先芳、老城镇计生办主行黄诗宏等一批先进典型，进一步弘扬计生精神，激励大家争做“新时期最可爱的人”。

四、细化管理机制，提升队伍形象

一是完善目标管理责任制。针对基层干部工作责任难到位的问题，市人口计生领导小组专门下发文件，强化了目标管理，进一步明确乡镇计生办主任，村（居）计生委员的目标责任。市人口计生局实行党组成员包片负责制、机关干部包点联系制、重点工作定期汇报制、工作过错责任追究制。二是健全绩效考核奖惩制。市委、市政府每年将计生工作考核结果与计生办主任、计生委员的工资挂钩，与计生服务机构的公益性服务经费挂钩，奖惩分明，充分调动了各级干部的工作积极性。三是建立监督制约机制。全市在人口计生系统建立健全了首问责任制、过错追究制、限时办结制、承诺服务制等制度，并作出十项服务承诺，通过广播、电视和发放公开信等形式向社会公布。聘请计生工作义务监督员，广泛听取来自社会各方面的意见，主动接受全社会的监督。

我们虽然在人口计生队伍的建设与管理上做了一些工作，但与上级的要求，与人口计生工作的新形势，与兄弟县市比，还须进一步努力。我们将以本次会议为契机，以建设高素质、职业化的干部队伍为目标，不断创新工作机制，全面提高我市人口计生队伍的整体素质，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第五篇：四项制度

高唐县四项制度确保村“两委”换届期间设备安全

文章来源： 作者：县委组织部 发布时间： 2007-09-28 浏览次数：13

为加强村“两委”换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题。

完善设备管理责任制度。县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度。进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任。编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子700本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的处理措施。

严格站点设备交接制度。村“两委”换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子。县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案。

强化专项督查制度。村“两委”换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点设备台帐。换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部。县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村“两委”换届成功与否的一项重要内容。同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决。

建立监督举报制度。为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。