BT项目的若干法律问题研究（最终5篇）

第一篇：BT项目的若干法律问题研究

BT项目的若干法律问题研究

冯兴吾 汪长海

内容摘要：BOT是20世纪80年代初出现的一种新型的利用国际私人资本进行基础设施项目投资的方式。BT是BOT的演变。本文简述了BT的内涵及法律特征，并对BT方式的作用进行了分析，指出BT的缺陷，提出了完善的建议。关键词：BT 法律 研究

BOT是对Build-Own-Transfer（建设－拥有－转让）和Build-Operate-Transfer（建设－经营－转让）形式的简称。现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设－转让），即政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。在我国实践中，标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。本文试图从法律的角度分析这一问题。既分析BT项目的积极作用，又指出BT项目的缺陷，提出解决问题的设想。

一、BT项目的法律特征

BT是一种新型、特殊的投资方式。作为一种新的融资方式，同其他融资方式而言，有其自身的法律特征：

1、BT法律性质的特殊性

BT特许协议的特殊性在BT运作中政府主管部门授权私人投资者进行BT项目建设的协议，不同于政府对建设项目的批准书。BT特许协议的法律性质，从不同角度，可以得出不同的定性。所以，BT特许协议并不专属于平等主体之间的合同，不单纯是行政机关为了特定的行政管理目标和履行行政职能而与相对人协商达成一致的协议。恰恰相反，BT特许协议的内涵和外延，早已突破了单一学科的局限，而扩及于或涉及到民事、行政、经济法等，形成了一种多门类、跨学科的边缘性综合学科。

2、BT主体的特殊性

一方为东道国政府或代表政府的政府机构；另一方为私人投资者或企业，大多数为外商企业，其中政府或代表政府的政府机构既是一个与私人投资者或企业地位平等的伙伴，又是一个具体实施的监督者，即具有双重身份。

3、BT投资客体的特殊性

作为BT的标的基础设施，如桥梁、公路等，不同于其他的投资项目，属于社会公益事业，东道国对其享有绝对的建设权。同时，又因BT涉及到本国使用者之利益，国家必须权衡国情和投资者利益两个方面，对其行使价格决定权及相应的管理监督权。

4、BT法律关系的复杂性

BT内容涉及投资、融资、建设、转让等一系列活动，当事人与参与人包括东道国政府、项目主办人、项目公司、项目货款人、项目原材料供应商、融资担保人、保险公司以及其他可能的参与人。因此，BT投资方式形成了众多当事人或参与人的纷繁复杂的法律关系。

5、BT是合同的组合

BT所涉及当事人的权利义务关系是通过合同确立的。其中包括贷款合同、建设合同、回购协议以及股东协议等。如某BT项目投资合同就包括定义与解释、工程、工程造价、工程实施责任、基础设施的建造、转让所有权、赔偿责任、文件和专利、不可抗力、保险、争议解决等20余项。

二、BT的作用

十一届三中全会以来，我国经济快速发展，综合国力明显增强，这为BT方式的运用提供了有利条件，经济的发展必然对基础设施建设提出了更高的要求，而这些基础设施建设通过何种方式建设更为科学、有效、经济，BT方式作为一种新的运作方式进入了市场。其表现在以下方面：

1、BT方式有助于基础设施建设缓解资金困难。

在传统的基础设施建设中，政府是出资人，也是建设、维护的具体实施人。但近10余年来，世界发生了极其广泛而深刻的变化，科技革命的迅猛发展，生产力高速增长，国际经济结构加速调整，大大加快了世界经济一体化进程，各种生产要素和资源优化配置的规律性追求，促使资本、技术和信息等的跨区域流动，使跨区域投资总额大幅上升，为各国经济发展带来了机遇。

来自权威部门的预测，未来10年新建、改建公路总投资达到7000亿到8000亿人民币。如“十五”期间，广东省高速公路续建和新建项目达45个，涉及总里程2500多公里，共需筹措建设资金1200亿人民币。利用BT方式有利于解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾，有利于引导和吸纳社会资金向基础设施投资的流动，使之成为新的经济增长点，实现基础设施建设的良性循环。

2、BT方式有助于实施积极财政政策

财政政策是指国家政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。在市场经济条件下财政功能的正常发挥，主要取决于财政政策的适当运用。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。BT方式吸引了国外资金和社会资金进入基础设施领域，使政府的积极财政政策得到顺利实现，促使国民经济良性循环。

3、BT方式有助防范金融风险

资金是社会的“血液”和“神经”，涉及面广，敏感性强，社会任何环节问题都可能使金融业受到冲击。金融风险一旦爆发，极容易形成连动效应，扩大蔓延，危及整个经济和社会稳定。BT方式不要或少要国家投资，同样能达到加大基础设施建设的目的，是一种务实的控制债务规模又能引导内需，扩大消费的渠道。

4、有助于提高项目运作效率和质量

BT方式有利于在投资建设中引进先进的技术和管理方法，有利于改善基础设施建设投资结构。同时，对投资的企业财团也有利，投资方可以按照政府的规划投资，减少投资的盲目性。通过项目使资本到增值。

三、BT的缺陷

BT方式虽然作用显著，但缺陷也不少，我国各级政府必须高度重视。

1、BT项目建设费用过大

采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及到政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。

2、BT方式中的融资监管难度大

由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。

3、BT项目的分包情况严重

由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。

4、BT项目质量得不到应有的保证

在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。但是，投资方出于其利益考虑，在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应有的保证。

四、BT项目中的完善

1、完善BT运行机制，寻求法律支持

在BT项目的谈判中、签订中、履行中以及转让中寻求法律的支持是客观的需要，这对于BT项目的健康有序运行十分必要。应该说，没有法律的支持，BT方式是不完整的。

⑴、在BT项目的谈判中

当政府主管部门将采用BT方式融资进行基础设施建设时，作为法律服务工作者的律师、公证员要参与商务谈判、起草法律文件、提供法律咨询、提出司法建议等。

如果是通过招标投标方式从优确定投资者。公证机构应该积极介入，依据《中华人民共和国招标投标法》和司法部《招标投标公证程序细则》审查整个招投标过程，特别是对开标过程的真实性、合法性进行现场公证。

⑵、在协议签订中

BT项目企业确定后，政府主管部门应与该项目企业签订《投资建设合同书》，这个合同书是BT项目的核心协议，此后的一系列协议，都应依据此合同，公证机构应从形式要件、实质要件进行审查，确保这一合同的真实合法有效。如果项目企业由多家投资者组成，投资者之间也应办理公证。实践中，外资企业一般会依照国际惯例提出办理公证的要求，使BT项目更趋规范化。

⑶、在BT项目履行过程中

BT项目企业对建筑工程、物资采购等一系列的招投标活动和签订一系列的合同，包括项目承包合同、借款合同、建设承包合同、建筑安装合同、勘察设计合同、运输合同、租赁合同、供用电合同、保险合同等，公证机构都应当提供服务，公证员应根据具体工程类别，对设计方面、建设方面、物资采购方面、设备供应方面的情况进行深入细致地分析，帮助完善其合同条款，依法严格审查，出具相应的要素式公证书。

⑷、在BT项目转让过程中

BT项目的投资方完成BT项目工程建设后，向政府提出书面申请，由政府组织交工验收，合格后投资方向政府申请移交，政府书面确认后，政府即拥有该BT项目的所有权和使用权。BT项目转让经公证机构办理公证，更有利于维护各方当事人的合法权益。

2、给予BT项目企业政策的优惠

以BT方式进行基础设施建设，建设周期长、投资回收慢，投资者对项目带不走，相比有的投入产出企业，BT项目企业承担的风险更大。所以，应当把对BT方式投资者优惠政策确定下来，以消除BT项目投资者的顾虑。把BT项目投资者降低工程质量、加大建设费用等方式提前收回投资转移到以确定的优惠政策来涵养BT项目投资者上来。实施有利于企业投资的项目管理政策、财税优惠和补贴政策、社会保障政策，切实降低项目投资风险。

3、强化政府对BT项目的监督

我国目前对外商投资基础设施有限制性规定，因此，政府可在符合产业政策的前提下，根据不同的BT项目，强化政府对BT项目的监督。政府可通过以下途径监督：⑴、明确方向－－提供技术资料、培训管理人员、有效地发挥财力资金的杠杆效应，确保BT项目工程质量；⑵、确定指标－－设立相应的资产、质量状况指标。如施工队伍与承包人没有直接的隶属关系，且独立管理或承担某一部分施工的，应视为分包；⑶限定数量－－明确规定每一指标的上、下限。政府要确定BT项目的建设规模、建设内容、建设标准、投资额、工程时间节点及完工日期，并确认投资方投资额；⑷、监督范围－－负责BT项目的全过程监督。政府对BT项目的设计、项目招投标、施工进度、建设质量等进行监督与管理，有权向投资方提出管理上、组织上、技术上的整改措施；⑸、法律途径－－若发生私自更改或超过规定数量的可诉之法律。实行建设市场准入制度，在施工过程中，监理工程师如发现承包人有分包嫌疑时有权进行调查核实，承包人应提供有关资料并配合调查。如分包成立则按违约处理。

4、建立BT应对风险机制

BT项目所需资金越大，实施时面临的风险就越大，风险的妥善处置关系到项目成效，需要对投资风险的管理对策进行研究，因而从项目跟踪阶段就进行有效的风险分析和评价，确定风险种类，拟定相应的风险回避对策，以确保项目的顺利进行。一是有远见、规避未来的风险。如政治风险、经济风险、法律风险、环境与移民风险、经营风险、技术风险、融资风险、市场风险等；二是合同中增加防范风险的条款；三是建立与外方谈判的专业队伍，提高谈判水平。

5、完善BT项目的立法

由BT诞生的时间短、经验少，是新生事物。因此，最基本最重要的是要有明确的合同法律保护，同时，在管理上，对项目的投资概算、设计方案的确定，工程质量的检验以及财务审计都应从法律上确定政府权力。但目前，我国尚没有关于BT的专门立法，所以更应加快立法步伐，我们盼望早日出台一部完善的能够对BT投资起积极作用的法律。

第二篇：政府投资项目BT承包合同的相关法律问题

政府投资项目BT承包合同的相关法律问题

[论文摘要]：经对政府投资项目BT承包合同的合法合规性及法律后果进行分析，本文认为，BT承包合同属于违规合同，但一般不是无效合同；在BT承包模式下，BT承包合同约定的融资人超过银行贷款利息以上的投资回报有可能无法得到法律支持。

[关 键 词] ：BT承包模式合同效力法律风险

BT承包模式是政府投资项目目前采用的建设模式之一。该模式要点是经政府授权或委托的项目业主选择具有建筑施工承包资质的建筑企业作为项目的投融资主体及施工单位（以下简称融资人）与之签订BT合同，约定由该企业完成项目的投融资工作，并负责项目施工，项目完成后，项目业主按约定条件收购项目。

下面，笔者对该模式下相关法律问题进行简要分析。

一、关于BT承包合同的合法合规性

在BT承包模式下，BT合同的合法合规性可从以下方面考察。

1、是否与《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》违背问题

2006年1月4日，建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行联合发布《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》（以下简称“严禁带资承包通知”）。该通知要求“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设”。

笔者认为，BT承包模式与严禁带资承包通知内容是实质违背的，理由如下：

（1）严禁带资承包通知的目的之一是为了“完善宏观调控，防止政府投资项目超概算”。BT承包模式下，政府（或政府授权委托主体）的主要义务是以财政资金回购项目，在BT承包模式下，因政府除支付项目建设成本外，还要支付融资人投资利息及投资汇报，项目投资概算控制因素增多，概算控制难度更大。因此如采用BT承包模式，严禁带资承包通知之“完善宏观调控，防止政府投资项目超概算”实现难度更大。

（2）严禁带资承包通知还有一个目的就是“防止拖欠工程款和农民工工资”。笔者认为，在BT承包模式下，政府负有依约支付“项目回购款”的义务，在带资承包模式下，政府的主要义务是支付建筑企业垫支的工程款。该两种模式均构成政府债务，只不过名目不同，一为“项目回购款”，另则为“工程款”。不管采取什么模式，一旦财政资金安排出现问题，则政府欠款问题及其连锁反应将法避免。因此，在该种意义上，除BT承包模式下政府需额外承担项目投资利息及回报外，BT承包模式与带资承包并无实质性差异。

（3）严禁带资承包通知明确规定“采用BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。”注意，BT模式没有被排除出通知适用范围，同时该条没有表述为“采用BOT、BOOT、BOO等方式建设的政府投资项目可不适用本通知”。以上可见，BT承包模式是应适用通知。我们认为，在BOT、BOOT、BOO模式下，特许经营期届满后项目将无偿移交政府（BOT、BOOT模式下），或政府特许融资人长期拥有经营（BOO模式下），政府不需要利用财政资金支付工程款或项目回购款，政府不因该等合同而负财政债务。而BT模式显然构成政府债务，与BOT、BOOT、BOO方式截然不同。

综上所述，笔者认为，目前BT模式（特别是BT承包模式）应属于通知严禁范围。采取BT承包模式建设政府投资项目是与通知内容相违背的。但需注意的是，通知属于政府规章范畴，根据合同法规定，只有法律和行政法规的强制性规定才可以作为判定合同效力的依据，BT承包合同虽然违背了严禁带资承包通知内容，但该点并不能构成BT合同无效的法定事由。

2、关于BT承包合同与带资承包合同区别

笔者认为，BT承包合同与带资承包合同并无本质区别，理由如下：

（1）BT 承包模式下，项目业主在项目建设完成前支付项目建设资金，在项目完成移交后，按约定支付项目回购款。与带资承包比较，其项目建设资金支付方式是完全一致的，即项目建设资金实际支付时间与建设资金发生时间有较长的滞后期。从这一点看，BT承包合同与带资承包合同并无区别。

（2）通说认为，BT与施工承包合同的最主要区别是，BT融资人在项目移交前是资产所有人，在“T”的过程中，将项目资产所有权转移给政府，而施工承包则无该特征。在这一点上，笔者认为，BT承包模式与施工承包并无区别：BT承包模式下，项目所有建设用地及报建手续均以项目业主（政府授权或委托主体）名义进行。《城市房屋权属登记管理办法》第十六条第一款之规定，合法持有用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件的人是新建房屋的初始产权人。因此，不论BT承包合同对建设期项目所有权如何约定，从法律上看，在建设期项目所有权当属项目业主（政府授权或委托主体）无疑。BT承包合同约定的项目移交与施工承包合同约定是施工竣工移交并无本质差别，均不涉及所有权的移交，仅仅涉及工程是实际占有状态的转移。

3、关于招投标问题

根据《政府采购法》第二条的规定，项目业主选择BT投融资建设单位进行项目工程的投融资建设，属于《政府采购法》适用范围。《政府采购法》第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。《招标投标法》第三条规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标。因此，在BT承包模式下，选择投融资建设单位必须采取招标形式。部分地区因种种原因不经招标程序直接以协议方式选择投融资建设单位，是违反《政府采购法》及《招标投标法》强制性规定的。不经招标投标程序直接签订的BT合同应因违反法律的强制性规定而无效。

二、BT承包合同的法律后果

通过以上对BT承包合同合法合规性分析，笔者倾向性认为，BT承包合同实质是垫资承包合同，违反了严禁资承包通知，但没有违反先行的法律和行政法规的强制性规定，是违规合同，但不是无效合同（除非选择融资人的过程未经招标投标程序）。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔２００４〕１４号）第六条规定，“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外”。该条规定可能构成融资人巨大的潜在风险。

BT承包合同一般约定项目回购款包括建设成本、投资利息或投资回报等部

分，投资利息或投资回报一般是高于银行贷款利率的。一旦发生纠纷，BT承包合同被认定为垫资承包合同，根据上述司法解释规定，融资人依据BT承包合同约定主张的高于融资人高于同期同类贷款利率的部分的利息或回报将不能得到支持。

以上是笔者对BT承包合同相关法律问题的简要分析，希望对BT各方有所启迪，并特别提醒BT融资人注意其中潜在的法律风险。

第三篇：房地产开发项目转让法律问题研究

房地产开发项目转让法律问题研究

作者：虞惠明 时间：2008年10月28日 22时19分

[摘要]房地产业在国民经济中占据举足轻重的作用，常常因为建设资金或其他问题造成房地产开发项目停建、缓建。这时就需要寻找接盘投资人，将项目以最小的损失或者以最大的利润转让出去。另一方面，从近年国家实行一级市场经营性土地必须招标、拍卖或者挂牌出让的规定后，也使得很多投资人不得不转向二级市场寻找投资机会。本文从实务方面探讨了房地产开发项目在现行法律框架下的四种转让方式，并对这四种转让方式的法律问题进行了研究。

[Abstract]The industry of estate plays an essential part in GDP in China.However, the projects of developing the estate are often put off or even called off for lacking of money or other problems.It is the time when finding a successor who could afford the funds for the projects are necessary to transfer the ownership at a minimum of losing or a maximum of profit.In addition, many investors have to turn to the second grade market to seek the opportunity for investing as certain new regulations concerning that the land in the first grade market which is used for business purposes should be transferred only under the circumstance that it should be invited tenders, auctioned or registered have been laid down in recent years.This paper focuses on four ways of transference of developing the estate in the legal frame nowadays and studies on the legal issues of the four forms.[关健词]房地产 项目转让 土地使用权 股权重组 包销

[Key words] estate, project transferring, right to use the land, rearrange the share, have exclusive selling rights

一、现行有关房地产开发项目转让的法律规定

《城市房地产管理法》第三十八条规定，转让以出让方式取得的土地使用权的房地产，应当符合二个条件：一是按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；二是按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。根据《城市房地产管理法》第二条第3款“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为”之规定，这里的“开发投资总额”不包括土地价款。

在审判实践中，最高人民法院的相关司法解释和判例，把《城市房地产管理法》第六十条第3款“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。”作为认定土地使用权转让合同生效的条件。

二、房地产开发项目转让实务中的四种转让方式及相关法律问题研究 本文将房地产项目转让分为广义、狭义两个方面，狭义的项目转让是指建设部《城市房地产转让管理规定》所称的房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产项目转移给他人并到房地产管理部门办理权属登记的行为。因其需要办理过户登记手续，换发房地产权属证书，故又称为形式要件之项目转让。本文探讨的房地产项目转让除此含义之外，还指虽没有办理权属变更登记手续，但项目之实际权益已转由原项目权利人之外的第三人享有的情形，即广义之项目转让，亦称为实质要件之项目转让。

㈠方式一：协议转让土地使用权实现项目转让

该转让方式是最为直接、最为普遍的项目转让方式，在具备《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让条件后，由原项目权利人与受让人签订〈项目转让合同〉，向政府职能部门办理过户手续，缴纳过户税费，换发项目权属证书。其缺点在于：一是手续复杂，要从立项开始，对项目建设选址意见书、用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证等环节逐一办理变更手续，有的甚至还有可能面临被调整用地面积、容积率、土地用途等经济技术指标的风险；二是需缴纳数额相当可观的过户税费，包括营业税、契税、印花税、地方教育附加等税收和交易手续费。优点在于：一是受让方可以取得相对无暇疵的项目权利，不会因原项目权利人或项目公司的债务或潜在债务（如担保等）而影响、妨碍、拖累项目过户后的开发行为，受让方的权利能够得到充分保障；二是因付出项目转让款和税费而取得等额的税务发票可列入项目开发成本，表面上虽然缴交了过户税费，但因为有合法的成本帐而减少了项目经营利润，从而可以少交企业所得税。

此外，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]5号）规定了土地使用权转让合同纠纷在实务中适用法律的有关问题，为以协议方式转让土地使用权，实现房地产开发项目转让提供了法律依据。㈡方式二：股权重组实现项目转让

广义的股权重组包括公司合并、分立、股权转让和增资扩股四种形式。股权重组实现项目转让若以项目权属有无发生变更、有无需要办理权属变更登记手续为标准，分为二种情况。

1、股权重组后，项目权属发生了变更或转移。例如在企业合并中，原土地使用权人被解散，由新设方或存续方承受其土地权属的情形；又如增资扩股中以土地作价入股或作为出资设立公司的情形。

建设部《城市房地产转让管理规定》第三条规定：“房地产转让是指房土产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为”，所称“其他合法方式”，主要包括：一是以房地产作价入股与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；二是因企业被收购、兼并事合并，房地产权属随之转移的；其他方式。但是该部门规章第十条还规定了与《城市房地产管理法》第三十八条内容基本相似的以出让方式取得的土地使用权的转让条件。因此，不论是新设项目公司，还是企业被收购、兼并或合并而导致房地产权属发生变更，即土地使用权证项下的土地使用权人从甲公司变更为乙公司的，其行为条件等同于前文所述的以转让土地使用权为表现形式的项目转让，既要缴清土地出让金、取得土地使用证，又要完成法定的开发投资总额的25%，而且，一样要向政府职能部门办理项目权属变更登记的审批手续。

2、虽然发生股权重组，但并不导致项目权属发生变更，不需要办理项目权属的变更手续，而项目的实际权益却已经由原权利人让渡给其他人，即发生了广义上的项目转让。例如，在企业合并中土地使用权人为存续方、项目公司的股权转让或者增资扩股等情形。

实践中因为建设资金或者经营机构的调整或者其他各种原因，确实需要转让项目，但却因尚不具备《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让条件而无法办理项目权属变更登记手续，实现狭义上的项目转让。于是，寻找既不需要办理项目权属变更登记手续又能实现项目权益转移即广义上的项目转让的合法模式，就成了众多投资人关注的焦点，笔者认为，在现有法律框架下有以下三种方式可供参考：

第一，增资扩股方式。举例说明：A公司是一家单一项目的房地产开发公司，现有甲、乙两股东，注册资本金600万元，拥有一个商品房开发项目，但在缴清土地价款、取得土地使用权证后，就无力继续开发建设了。于是，甲、乙、丙三方签订增资扩股协议，由丙方以货币资金投资2400万元到A公司并将注册资本金提高到3000万元，这样，甲、乙享有的公司股权比例从原来的100%缩小为20%，另80%的股权即项目权益的80%转由丙方享有了。这种方式除了需要办理工商变更登记手续外，不需要向政府职能部门办理项目用地、建设等方面的权属变更登记手续。

第二，吸收合并方式。保留原项目公司为存续方的公司吸收合并，即所谓的“小鱼吃大鱼”，也能实现广义上的项目转让。

第三，股权转让方式。这是实践中许多投资者比较经常采用的方式。可以通过收购项目公司的股东的股权，也可以通过收购项目公司的股东的股东的股权，实际上，如果股权结构允许的情况下，甚至可以通过收购股东的股东的股东„„的股权，来实现广义上的项目转让。如图所示：

这时候，投资人收购A或B或C或D或E或F公司的股权或者收购项目公司的股权都可以实现对项目公司权益的享有，从而实现广义上的项目转让。但这种转让只发生在项目公司内部，只是公司内部的股东或股权比例发生了变化，其对外的权利、义务（债权、债务）仍由项目公司承受。项目权属仍在项目公司名下，不需要办理权属变更登记手续。

3、以股权转让方式实现项目转让的法律依据与操作时应注意的法律问题 ⑴我国《公司法》及《公司登记管理条例》只对股份有限责任公司的发起人持有的股份转让有一定的限制，《公司法》第142条“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。”对其他情况包括有限责任公司的股东均没有禁止性或强制性规范规定不得转让股权，在《公司法》第72条规定“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意”； 138条规定股份有限公司的“股东持有的股份可以依法转让”，法律更多的是对股权转让的办法、其他股东的保护、转让后的结果等程序方面作了操作性的规定。这就是本文探讨以股权转让方式实现项目转让的法律依据所在。

有些地方的土地管理部门与工商部门联合规定了一批尚未完成项目开发投资任务的项目公司的名单，规定这些公司的股权不得转让。笔者认为，这种作法没有法律依据。因为两者的法律关系不同，项目转让的合同标的是项目或土地使用权；而股权转让的合同标的是股权，受《公司法》及《公司登记管理条例》等部门法的约束和调整，在法无明文规定股权不得转让的情形下，不能将其视同项目转让，而以《城市房地产管理法》第三十八条的规定条件加以限制。

⑵正因为股权转让的标的是项目公司股权而非项目公司名下的土地使用权或建筑物，那么股权受让方对项目公司原有的债权债务不能以股东已发生变更或新旧股东之间的合同约定来抗辩项目公司的债权人。所以，以股权转让方式实现项目转让的最大法律风险在于项目公司是否存在未披露的债务及债务多少。

㈢方式三：商品房包销实现广义项目转让

在房地产市场，商品房包销较为常见，但有关立法却相对滞后，没有法律或行政法规对此作出明确的规定。只是在审判实践中，通过包销纠纷案件的处理，对包销的法律问题作出了相关的司法解释。2003年4月28日最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释（2003）7号）第20条、21条、22条对此规定：“出卖人与包销人订立商品房包销合同，约定出卖人将其开发建设的房屋交由包销人以出卖人的名义销售的，包销期满未销售的房屋，由包销人按照合同约定的包销价格购买，但当事人另有约定的除外。”“出卖人自行销售已经约定由包销人包销的房屋，包销人请求出卖人赔偿损失的，应予支持。但当事人另有约定的除外。”“对于买受人因商品房买卖合同与出卖人发生纠纷的，人民法院应当通知包销人参加诉讼；出卖人、包销人和买受人对各自的权利义务有明确约定的，按照约定的内容确定各方的诉讼地位。”

上述商品房包销的规定和操作模式所体现的包销法律特征是： ⑴包销合同的委托方必然是房地产开发商，而受托方即包销人的主体资格却无法律限制（境外投资者另论），可以是房地产开发商或是中介服务机构、其他公司甚至是个人。

⑵签订包销合同的时间可以是在预售许可证取得之前或之后，均不影响合同的效力。当然，与买受人签订商品房买卖合同的行为必须是在取得预售许可证之后，否则，商品房买卖行为无效。这是包销合同的履行问题而非合同的效力问题。

⑶包销价款的确定与支付问题允许由合同当事人意思自治，付款时间可以按绝对时间（日历时间）或项目开发进度或工程施工形象进度或销售进度等标准单一或综合确定。有人认为“包销人在没有完成销售的情况下，先行向开发商支付房价款的行为事实上是一种融资行为，属于无效行为”，但目前没有法律依据。

现实中一方有地有项目，另一方有资金的情况比比皆是。这时，可以用包销来代替项目转让，包销人按包销合同约定的时间分期分批支付包销款等于变相的支付项目转让款或合作款，将项目转让合同中受让方的权利义务转化为包销合同中包销方对项目经营管理的权利义务，包括对公章印鉴、项目批文原件、银行帐户的共管，出任项目公司的董事或经理，参与对项目设计方案的制定，施工合同、供货合同的签订，对工程进度和质量监管等。可以说，在项目开发过程中，包销人可以通过合同约定取得与开发商基本相当的地位与权利。但因为包销方式，没有涉及项目权属的变更，也没有涉及项目公司股权的变更，所以无须向土地管理部门或工商管理部门办理审批、变更登记手续。㈣方式四：承包经营实现广义项目转让

承包经营分为承包经营项目公司与承包经营项目两种，前者由承包人与项目公司的股东签订承包经营合同，后者由承包人与项目公司签订承包经营合同，前者的合同标的是项目公司，后者的合同标的是项目本身。承、发包双方通过签订承包经营合同，约定由承包人以项目公司的名义进行项目开发的全过程包括项目的重策划、报批、设计、招标、施工、销售等全部开发建设与经营管理工作，并承担全部建设资金。不论经营的好坏均需向项目公司的股东或项目公司支付约定的承包金，超出承包金部份的利润由承包人享有，简言之，就是“承包金包干、超额留成、自主经营、自负盈亏”的操作模式。承包期限一般是约定自承包合同签订之日起至项目开发经营完成止。这里的“开发经营完成”是指项目完成销售并收回全部销售款或虽未完成销售但已经对项目经营情况进行税务会算；或向买受人交付房产完毕，办妥产权登记所需的手续，物业管理移交完毕，或承、发包双方同意的其他时间。当然，因为法律对承包经营行为的弱势调整，使承包合同的设计与签订既具有发挥的空间，同时也更具有挑战性。不论是承包经营项目公司或是项目本身，项目开发过程的权利义务与经营利润的取得才是承包人所关心的，基于房地产开发项目的复杂性（包括项目市场价值的波动）以及承包人的权利行使在很大程度上需要依附于发包人本身的特性，稍有不慎，都可能被发包人以合同无效或承包人违约（如损害发包人商业信誉等软条款）为由主张解除合同或者恶意不配合（如拖延签字、盖章等）以损害承包人的利益。

因为承包行为一样不改变项目公司的股权结构和项目权属，只要在经营权利的分配、债权债务的承担、承包利润的取得、履约担保与信任机制的建立等环节精心设计，承包经营也可以作为实现广义上项目转让方式之一。[参考文献] ［1］刘武元.房地产交易法律问题研究［M］.法律出版社,2002.［2］房维廉.城市房地产管理法实用讲话［M］.中国商业出版社,1997.［3］陈福民.商品房包销行为初探［J］.《法学》,1999.(11).［4］最高人民法院城市房地产管理法培训班编，城市房地产管理法理论与实务讲座［M］.法律出版社,1995.

第四篇：BT项目合同范本(体育馆)

BT项目合同范本(体育馆)

本合同由XXXXXXXXXX（下称甲方）与XXXXXXXXXX集团有限公司（下称乙方）签署。

本合同甲方是XXXXXXXXXX人民政府委托授权指定对XXXXXXXXXX体育馆工程项目的投资建设方按照BT方式进行公开招标的招标人及合同签订人。授权委托书详见附件（4）。

本工程项目是甲方通过公开招标方式确定乙方为XXXXXXXXXX体育馆项目的投资建设方，按照“企业投资建设，政府回购”的BT方式的运作模式进行实施。甲方于发出的《项目招商中标通知书》详见附件（3）。

有鉴于此，甲乙双方根据双方就本工程项目投资建设所签订框架协议及依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本项目投资建设事宜协商一致，订立本合同。

第1条 项目名称、位置

1.1名称：XXXXXXXXXX项目。

1.2位置：XXXXXXXXXX。

第2条 项目规模及内容

2.1规模： XXXXXXXXXXXXXXX。

2.2内容：地基与基础工程、主体工程（含钢结构）、屋面工程、装饰装修工程、给水排水工程、电气工程、通风与空调工程、门窗工程、电梯工程、智能化工程以及室外附属工程（例如市政道路、园林景观工程、太阳能工程、燃气工程、高低压配电及发电设备安装工程、白蚁防治工程、停车场管理系统工程（含地下室车道划线）、扶手、栏杆制作安装工程）等甲方提供的工程施工图纸所包含的全部范围及内容，但不包括室内器材、家具和可移动设备等。最终的工程内容以甲方提供的设计文件（施工图等）、施工过程中发生的设计变更文件、监理机构的签证文件为准。

2.3 签证：因设计更改及其他原因引致的工程量变更签证由监理公司报乙方后7个日历天内，乙方予以答复，不做回复的视为对该签证的认可，乙方将此签证再报甲方后7个日历天内予以核定，不做回复或核定的，视为同意该签证。

第3条 建设周期

本合同工程项目建设周期为18个月，从2008年月日开始计算。其中项目应当在前竣工验收合格后交付甲方使用，项目则应在开工后18个月内竣工验收合格交付甲方使用，但非乙方或不可抗力原因致乙方无法开工或停工的，上述建设周期及工程交付使用节点均作相应顺延。

第4条 总投资额

本合同工程项目总投资额约￥元人民币，实际投资额以决算价为准。决算办法按照本合同其他条款约定执行。

第5条 质量标准

达到质量评定标准的合格等级。

第6条 投资合作原则

6.1甲方提供施工图纸，乙方按照施工图纸组织施工。监理单位由甲方委托。

6.2甲方负责用地、拆迁、勘察、设计（规划方案及施工图设计），乙方负责融资投资建设、施工及施工管理。甲方应当就本合同工程项目成立专门机构负责与乙方就本合同工程项目建设的有关事宜进行联络及协调处理有关事项。

6.3本合同工程项目建设资金由以下内容组成：

6.3.1工程建造费用：整个工程项目分部分项工程费;措施项目费；措施其它项目费（工程保险费、工程保修费、预算包干费）；规费（含社会保险费、住房公积积金、工程定额测定费）；人工调差;安全、文明施工措施及临时设施费；利润；税金；各种试验检验检测费；周边完善及成品保护费;安全防护文明施工单列费；散装水泥专项基金；新材料押金；施工及生活用水电费;工人工伤、工程保险费；国家及当地政府规定的应当由乙方（或乙方所委托的承建单位）缴纳支出的其它各项费用。

6.3.2列支费用及设备购置费：固定设备和仪器费用、办理施工报建及其他各类报建、组织竣工验收、提供项目备案及竣工决算资料（聘用造价咨询公司）所发生的全部费用、各种行政事业性收费、建设期乙方实际投入的资金按中国人民银行同期固定资产投资贷款利率计算的贷款利息（计入建设成本）、本协议约定的甲方应承担的经济补偿及罚款。

6.3.3因项目回购导致的产权转移，从而发生的各种税费（如营业税、教育附加费、土地增值税、契税、印花税、鉴证费、评估费、登记费等）均由甲方负责承担，能申请减免的，也由甲方负责申请办理和享有。

6.3.4经双方认可的用于本项目的其他费用。

6.3.5上述列举的费用明细不全的，按照国家有关规定执行。

6.4 工程竣工决算

6.4.1工程竣工决算在本合同工程项目完工后28日内由乙方提出竣工决算报告。甲方收到竣工决算报告后14日内，甲方委托XXXXXXXXXX财政局和甲方督促双方协商指定的有资质的造价咨询机构在60日内完成决算报告的审核并提出审核意见，否则视为乙方提交的决算报告及决算总价得到甲方的认可同意。

由于甲方原因造成竣工决算延误时，自应乙方提交竣工决算报告之日起，每延误一天应向乙方支付投资总额（按亿计）0.5‰的违约金。

6.4.2 决算编制依据及计价规则

（1）采用定额计价办法办理结算；适用定额：建筑工程适用《2006年XXXXX省建筑工程综合定额》，装饰装修工程适用《2006年XXXXX省装饰装修工程综合定额》，安装工程适用《2006年XXXXX省安装工程综合定额》、园林绿化工程适用《2006年XXXXX省园林绿化工程综合定额》及以上定额的计价规范和计价办法。

（2）计价程序按XXXXX建价字（2006）02号文定额计价程序计价。

（3）工程量依据施工图纸、设计变更通知、经甲方批准的施工方案、现场签证按实际发生量计；

（4）基价按二类地区标准计算；

（5）安全文明施工措施费、其它措施项目费、规费、预算包干费、工程利润、税费等按附表计取；

（6）人工工资及材料价按施工期XXXXX造价站《XXXXX工程造价信息》公布的信息价（按项目开工至竣工期月份的算术平均值计算），信息价中没有的材料，由乙方提出价格，甲方确认后作为结算依据，设备材料市场价格超出信息价时，甲方按设备材料市场价格调价补差；

（7）建筑工程最终结算：按以上计价定额、计价程序、计价办法以及XXXXX的有关文件规定结算出来的工程结算总造价作为甲、乙双方建筑工程最终结算价。

各种费用计取表

序号 费用项目名称 费率（%）计算基础 适用范围 1 安全文明措施费 3.16 分部分项工程费 建筑工程

2.5 分部分项工程费 装饰装修工程

2.44 分部分项工程费 园林绿化工程

2.82 分部分项工程费 市政工程

30.7 人工费 安装工程工程保险费 0.03 分部分项工程费 建筑、装饰装修工程 3 工程保修费 0.1 分部分项工程费 建筑、装饰装修工程预算包干费 2 分部分项工程费 建筑、装饰装修、安装、市政工程、园林绿化工程社会保险费 3.31 分部分项工程费 建筑、装饰装修、市政、园林绿化工程

27.81 人工费及人工差价 安装工程住房公积金 1.28 分部分项工程费 建筑、装饰装修、市政、园林绿化工程人工费及人工费差价 安装工程工程定额测定费 0.1 分部分项工程费 建筑、装饰装修、安装、市政工程、园林绿化工程工程排污费 0.33 分部分项工程费 建筑、装饰装修、市政工程、园林绿化工程

0.2 分部分项工程费 安装工程防洪工程维护费（堤围费）0.1 分部分项工程费 建筑、装饰装修、安装、市政工程、园林绿化工程建筑意外伤害险 2元/㎡ 建筑面积 建筑工程

0.1 分部分项工程费 装饰装修、市政工程、园林绿化工程

2.5 人工费及人工费差价 安装工程工程利润 35 人工费 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程营业税及附加等 3.41 以上1-11项 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程

第7条 双方权利义务

7.1甲方的权利和义务

7.1.1甲方负责审核确定本合同工程项目的建设规模、建设内容、建设标准、投资额、工程时间结点及工期，并确认乙方的投资额。并负责《建设项目选址意见书》、项目的可行性研究报告、环境影响评估报告书和环保部门批准文件、项目立项批文、《用地批准书》、《土地使用证》、《规划设计条件告知书》、建设工程用地许可证；并承担办理上述事项所涉及的各项费用。

7.1.2负责设计委托和设计方案审查、审定，消防、人防设计报批，申领建设工程规划许可证；并负责支付设计费用及办理上述事项所涉及的各项费用。

7.1.3报送施工图审查及缴纳相应费用；

7.1.4负责场地内地上地下废弃建筑物的清理和拆除及费用和负责“三通一平”工作及费用；

7.1.5负责临时用地的提供；

7.1.6配合乙方向银行融资建设资金，并提供有关资料，具体资料如下：

（1）（2）（3）

7.1.7依法选择具有相应资质的监理公司对本项目进行监理；

7.1.8负责甲方为本项目设立的专项资金共管帐户的监管和工程款的审核与拨付；

7.1.9负责对项目建设范围及其周边地段的治安安全，并协调好与相邻单位或村民的关系，确保项目建设的顺利进行。

7.1.10甲方向乙方提供与本合同工程项目有关的文件资料，协助乙方办理施工招标、施工许可、质量监督、安全监督等有关手续，并监督实施。

7.1.11甲方在双方确认竣工决算结果及收到全套工程资料并回购款支付完毕后，甲方方才拥有本合同工程项目的全部所有权，但在回购款未付请之前，全部工程综合验收合格后乙方可先行办理移交手续，但此阶段，甲方只具有使用权。

7.2乙方的权利和义务

7.2.1乙方享有本合同范围内全部投资、建设、施工期管理的自主权，但应服从甲方和监理单位的指导监督管理。

7.2.2乙方按照有关法律、法规和本合同的约定，负责本合同工程项目的投资建设、施工管理、安全生产、质量保证，其工程质量保修按照《建设工程质量管理条例》的规定。

7.2.3乙方应严格按照本合同及经甲方批准的施工图纸、建设规模、建设内容、建设标准、投资额、工程节点及竣工日期等要求实施工程建设，并承担本合同工程建设的风险。

7.2.4乙方负责投融资工作，满足本合同工程建设的资金需求，乙方因此所发生的债务由乙方承担，与甲方无涉。

7.2.5本合同项下工程建设期内，乙方接受甲方和监理方的监督指导，并及时以书面形式向监理和甲方提供工程项目建设情况与资金安排情况及相关资料。据国家有关规定，本合同项下工程完工后，乙方应及时向甲方申请竣工验收，并按相关规范提交工程竣工资料。

7.2.6乙方负责对用地范围内杂物及杂草的清理；负责施工临时用地的申请；

7.2.7负责临时围墙等的建设；

7.2.8负责考察选定和委托符合资质条件的施工单位；

7.2.9负责质监、安监部门的报监手续；

7.2.10负责配合规划报批；

7.2.11协助甲方申领建设工程施工许可证；

第8条项目回购

8.1项目回购款基数以竣工决算总价为准。

8.2回购期限起算基准点为：按乙方与XXXXX人民政府签订的《XXXXX体育馆和XXXXX 项目BT方式投资建设合作协议书》及其补充协议约定执行。

8.3项目回购款的支付方式：按乙方与XXXXX人民政府签订的《XXXXX体育馆和XXXXX 项目BT方式投资建设合作协议书》及其补充协议约定进行回购。

8.4项目回购付款担保：项目回购付款担保：按乙方与XXXXX人民政府签订的《XXXXX体育馆和XXXXX项目BT方式投资建设合作协议书》及其补充协议约定执行。

8.5 回购款支付延迟违约金：按乙方与XXXXX人民政府签订的《XXXXX体育馆和XXXXX项目BT方式投资建设合作协议书》及其补充协议约定执行。

第9条项目竣工验收、移交与保修

9.1项目竣工验收：项目竣工验收条件，乙方应按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供竣工资料及竣工验收报告一式四份。甲方收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。甲方收到竣工验收报告后28天内不组织验收，或者验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告被认可。项目竣工验收通过，乙方送交竣工报告的日期为实际竣工日期。项目按甲方要求修改后通过竣工验收的实际竣工日期为乙方修改后提交甲方的验收日期。

9.2项目移交时间：在工程竣工验收备案后10天内，乙方应与甲方办理项目移交手续；如甲方无正当理由拒绝接收，则乙方向甲方发出书面通知。甲方在乙方发出书面通知后7天内仍不予接收，则视为甲方已同意接收，其保护责任也随之转移给甲方。

9.3项目保修：乙方应当按照国家规定与施工单位签订工程质量保修书，明确保修责任，乙方负责的保修期按照国家规定执行，自项目移交甲方之次日开始计算。

第10条 建设周期的顺延情形

10.1由于甲方施工图纸不全或分批提交图纸而造成的工期延误，工期相应顺延； 10.2由于设计变更或重大设计修改造成的工期延误或其他非乙方原因造成的工期延误，建设工期相应顺延；

10.3由于政府有关部门在审批环节的延误或其他部门的干预而造成后续工作无法开展，则建设工期相应顺延。

10.4按照法律规定应当顺延的其他情形。

10.5工期延误和提前的奖罚

因甲方的原因造成建设工期延误的，建设工期可以相应顺延，同时补偿乙方5000元/天的违约金；若乙方提前完成建设工程，则甲方按5000元/天给予奖励；若因乙方的原因造成建设工期延误的，从延误的第十天起，每天按5000元计算罚款，但总处罚金额不超过项目总投资额的1%。同时，甲方向乙方发出书面警告，并要求乙方在规定时间内将建设工期赶回，赶工产生的费用由乙方承担。若乙方在合同工期内赶回进度，则不计算罚款；若乙方无法在规定的时间内将建设工期赶回，并被甲方认定为不能按期完工，并超过合同工期两个月以上，则甲方有权单方面终止合同，由此造成甲方的经济损失由乙方负责赔偿。终止合同后一个月内，甲方必须与乙方验收已完工程量，并于验收完毕后一个月内结清乙方的所有投资款项和利息，随后乙方方可退场。

第11条合同的变更与解释

11.1在本合同内，不因甲方、乙方主体发生任何变更而影响本合同（及补充协议）项下的权利、义务和责任的执行，若甲方或乙方主体发生变更，则由甲方或乙方的权利义务继承者继续履行本合同。

11.2本合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或解除，需要变更或解除合同时，甲乙双方须协商一致达成书面补充协议或文件。若本合同生效后适用于本合同项下的法律、法规、有关政策发生变化，双方将根据新的法律、法规、政策共同商讨本合同的修订事宜。

11.3本合同项下工程因不可抗拒力或其他重大原因导致工期延误，需修订或更改建设计划时，乙方应及时向监理和甲方呈送书面资料，甲方将根据实际情况进行会商调整。对不可抗力引起本合同无法履行或无法完全履行时，可以变更或解除本合同。

11.4甲、乙双方任何一方将其在本合同项下的权利、义务和责任全部或部分转让给第三方须征得另一方的书面同意。

11．5《回购款抵押担保协议》与本合同同时签订。

11．6《XXXXXXXXXX体育馆项目BT方式投资建设合作协议书》补充协议与本合同同时签订。

第12条合同的争议：甲乙双方在履行合同时发生争议可以协商或者请求有关主管部门调解，当事人不愿协商、调解或协商不成功的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第13条 乙方投入本项目的建设工程资金计划为：

13.1本工程完成地下室顶板至±0.000后10个工作日内支付已完工程之价款的75％；

13.2±0.000以上及地下室等其他工程，按月进度支付月完成工程之价款的75%； 13.3工程全部完工并通过初步验收合格后30个工作日内付至已完工程之价款的85%；

13.4工程竣工验收合格完成备案手续，取得《竣工验收备案证书》并结算结果经双方确认后后30个工作日内支付至结算价的95%；

13.5余款5%作为质保金，质保金支付按照国家规定及双方约定执行。

以上所有款项的支付，均先由乙方付至甲方设立的专用帐户上，经甲方审核后拨付给施工单位。

第14条 本合同附件是本合同的有效组成部分。本合同附件如下：

14.1《XXXXX体育馆和XXXXX项目BT方式投资建设合作协议书》及其补充协议。

14.2 回购款抵押担保协议。

14.3 项目招商中标通知书。

14.4授权委托书。

第15条 本合同经双方签字盖章后生效，本合同签字人视为相应单位授权委托人。

第16条 本合同一式四份，双方各执二份，具同等法律效力。本合同未尽事宜由双方另行协商签订补充协议，补充协议是本合同的有效组成部分，与本合同具同等法律效力。

甲方：

签约代表：

时间：

乙方：

签约代表：

时间：

第五篇：BT项目开工典礼致辞

****BT工程项目

开工典礼

各位领导：

今天，我公司投资建设的***工程项目迎来了工典礼的大好日子。我代表我公司全体工作人员，热烈欢迎各位领导和同事的光临！

本项目是我公司BT模式融资建设项目的成功实践，是**区统筹城乡战略部署、加快新型城镇化步伐的标志性工程。项目的建设，必将加快**新区开发，助推区域经济跨越发展。开工后，我们将严格执行公司的质量方针，运用科学管理手段，结合工程实际，落实质量保证措施，确保工程质量目标的实现。

抓生产，必须同时抓安全。为此，我们将始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，确保实现本工程“四无”、“两控制”、“一杜绝”的安全管理目标。

为了保证工期目标的实现，我们将在开工前根据现场实际情况，以及我公司的综合实力，会同施工单位制定切实可行的详细的施工总进度计划。配备数量足够，性能良好的机械设备进场，落实责任，加强制度化管理。充分调动全体管理人员的积极性，保证按照合同工期完工。

在保证以上各项制度及措施得以落实的同时，我们还将着重进行文明施工管理。保持现场施工环境整洁，保证施工工人遵章守纪，文明作业。建设高素质、高技术的施工队伍。搞好各方关系，遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的习俗和习惯，与当地政府和人民群众建立良好的关系，防止扰民事件的发生。

最后，我再次感谢各位领导的光临。在今后的施工中，我们将尽心尽力，尽职尽责，树立公司形象，打造精品工程，为**区人民交一份满意的答卷。

**公司时间