微山县人民政府关于分解落实2012年全县经济和社会事业工作目标任务的通知

第一篇：微山县人民政府关于分解落实2012年全县经济和社会事业工作目标任务的通知

微政发〔2012〕1号 微山县人民政府

关于分解落实2012年全县经济和社会事业工作目标任务的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门：

为确保全面完成县十七届人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》确定的各项工作任务，县政府研究确定对2012年全县经济社会事业工作目标任务进行分解落实。现通知如下：

一、重点培植新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略性新兴产业的问题，由县发改局、经信局、微山经济开发区管委会负责落实。

二、继续扶持润峰集团研发新产品、转化新成果、扩张新产能，年内实现30兆瓦太阳能、9兆瓦屋顶太阳能并网发电，2亿安时动力电池及储能充电站建成投产的问题，由县经信局、发改局、科技局、供电公司、微山经济开发区管委会负责落实。

三、加快推进素然生物质发电、天一光电、国电风力发电等项目建设，年内完成主体工程，全力打造微山光电新城的问题，由县经信局、发改局、驩城镇政府、两城镇政府负责落实。

四、加快发展新材料产业，开工建设稀土工业园，促进稀土全产业链发展，打造国内重要的稀土新材料加工基地的问题，由县经信局、发改局、微山经济开发区管委会负责落实。

五、实施新目标纺织续建工程，尽快达到50万锭规模的问题，由微山经济开发区管委会负责落实。

六、加快欧瑞特木塑材料项目建设，年内建成投产的问题，由县发改局、国土资源局、环保局、经信局、微山经济开发区管委会负责落实。

七、全力扶持物联网产业发展，建成物联网产业园，逐步打造信息技术产业区域高地的问题，由微山经济开发区管委会负责落实。

八、加快昊福医药扩建升级，做大做强医药产业的问题，由县经信局、夏镇街道办事处负责落实。

九、继续推进中晶光伏太阳能、亨洁医用包装材料、科泰碳纤维布等企业扩能增产的问题，由微山经济开发区管委会负责落实。

十、突出抓好微矿焦电热电、同泰焦化产业链条的延伸和层次提升的问题，由县经信局负责落实。

十一、永胜煤矿建成投产的问题，由县经信局负责落实。

十二、力促华润微山湖电厂项目核准，年内开工建设的问题，由县发改局、经信局、华润微山湖电厂筹建处负责落实。

十三、整合提升船舶制造资源，开工建设船舶工业园，完成韩庄、留庄两大园区的基础设施建设，打造国内重要的造船工业基地的问题，由县经信局会同韩庄镇、留庄镇政府负责落实。

十四、膨胀发展食品加工业，以雨润食品工业园为龙头，打造全国知名的食品加工基地的问题，由微山经济开发区管委会负责落实。

十五、实施骨干企业培植工程，优选30家企业，加大扶持力度，鼓励企业靠大联强、战略重组，着力培植一批旗舰型大企业、大集团的问题，由县经信局负责落实。

十六、启动建设中小企业创业园，完善中小企业孵化基地功能，引导能人创办企业的问题，由县经信局、微山经济开发区管委会负责落实。

十七、培育润峰集团、航宇船舶等5家上市后备企业，引导支持有实力的企业尽快上市的问题，由县发改局、经信局负责落实。

十八、创新开发区管理体制和运行机制，完成修建性规划编制，不断完善基础设施配套，提升园区承载能力的问题，由微山经济开发区管委会负责落实。

十九、加快崔煤高科示范园和创达高科园建设，着力引进一批高新技术产业项目，把开发区打造成为新兴产业集聚区的问题，由县经信局、微山经济开发区管委会负责落实。

二十、加快推进驩城工业园建设，进一步提升规划，完善配套，使之成为我县又一重要的工业承载区的问题，由驩城工业园区管委会负责落实。

二十一、鼓励企业加大科技投入，联手高校科研院所创办高层次研发机构。年内组建县生产力促进中心，实施技术创新项目25个，发展高新技术企业2家，高新技术产业产值占比提高2个百分点以上的问题，由县科技局、经信局、统计局负责落实。

二

十二、大力实施名牌带动和标准化战略，全年申报专利400件以上，创建省级著名商标1个、中国驰名商标1个的问题，由县科技局、工商局、质监局负责落实。

二

十三、深度开发微山岛，年内完成游客中心、停车场、南环岛路、进岛航道疏浚等基础设施建设；加强与中弘集团合作，完成微山岛整体规划和控制性详细规划，启动微山国际旅游度假岛部分项目建设的问题，由微山岛旅游度假区管委会、县旅游局、交通运输局、港航局、微山岛乡人民政府负责落实。二

十四、深度开发南阳岛，年内完成古商业街、民居仿古改造及皇帝下榻处等景点的古迹修复工程，建成一批精品景点和旅游服务设施；大力引进战略投资者，加快整体开发提升，全力打造“千里运河第一古镇”的问题，由南阳古镇旅游管委会、县旅游局、南阳镇人民政府负责落实。

二

十五、全面完成微山湖国家湿地公园二期工程建设，年内实现运营的问题，由微山湖湿地公园筹建处、县旅游局、昭阳街道办事处、高楼乡政府负责落实。

二

十六、加快独山湾和独山岛开发建设步伐的问题，由两城镇政府、县旅游局、林业局负责落实。

二

十七、继续做好高楼渔家水街、王苏白休闲渔村、上庄民俗村等特色旅游项目，培植发展乡村旅游示范点的问题，由县旅游局、微山岛旅游度假区管委会、南阳古镇旅游管委会、高楼乡政府负责落实。

二

十八、加快微山湖宾馆扩建，完成红菱大酒店改造，改善服务接待条件的问题，由县政府办公室、交通运输局负责落实。

二

十九、提升旅游管理水平，年内实现微山岛、南阳古镇旅游景区一票通的问题，由县旅游局会同微山岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会负责落实。

三

十、强化旅游业宣传促销，加强与高铁沿线城市和重要客源市场的对接合作，不断提升微山湖旅游知名度。全年旅游接待人数力争突破300万人次，旅游社会总收入突破25亿元的问题，由县旅游局会同微山岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会负责落实。

三

十一、全面整合港航资源，建成山水水泥港口和九晟港口等一批物流项目，启动建设航运物流中心，巩固微山在周边地区的内河航运中心地位的问题，由县港航局、发改局和两城镇政府、欢城镇政府负责落实。

三

十二、突出抓好商贸流通业，完成微山湖建材装饰城一期工程，加快星汇商城、远信物流中心等项目建设的问题，由县经信局、发改局、夏镇街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

三

十三、大力引进浦发银行等金融机构入驻微山的问题，由县政府办公室、经信局、人民银行微山支行负责落实。

三

十四、继续抓好“万村千乡”市场建设，繁荣活跃农村消费市场的问题，由县发改局、经信局、工商局、供销联社会同各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

三

十五、县财政列支500万元文化产业建设引导资金，大力推进文化旅游融合发展。加快微山湖文化、运河文化、伏羲文化和梁祝文化的产品开发，推出一批有影响力的文化旅游产品，引进一批创意文化产业项目的问题，由县旅游局、文广新局、财政局负责落实。

三

十六、大力发展节会经济，精心办好第十九届微山湖荷花节等节会活动，着力打造具有微山特色的节会品牌；年内服务业增加值占GDP的比重提高2个百分点以上的问题，由县发改局、经信局、招商局、旅游局、文广新局负责落实。

三

十七、按照“全面改造中部老城区，加快建设南部新城区，分步建设西部滨湖区，集中建设北部商贸区，提升建设东部开发区”的城市发展思路，加快城市开发建设步伐的问题，由县住建局、规划局、发改局、国土资源局、环保局、经信局、城管执法局、公安局等会同昭阳街道办事处、夏镇街道办事处、付村镇政府、微山经济开发区管委会负责落实。

三

十八、集中突破南部新城区，迅速启动南部路网、水系、村庄搬迁及社区建设，开工建设县体育中心、职教中心，筹备好商务中心建设，初步拉开南部新城区开发建设大框架的问题，由县住建局、规划局、发改局、国土资源局、环保局、教体局、水利局、交通运输局、文广新局、昭阳街道办事处负责落实。

三

十九、着手建设西部滨湖区，高标准完成策划规划，实施一批路网和部分滨湖岸线的景观建设，初步展现滨湖风貌的问题，由县规划局、住建局、发改局、国土资源局、环保局、水利局、旅游局、港航局、交通运输局及昭阳街道办事处、夏镇街道办事处负责落实。

四

十、加快推进北部商贸区，搞好商贸物流区规划编制，完成规划区内拆迁安置，年内实现“七通一平”，吸引一批商家入驻，尽快形成充满活力的城市商贸板块的问题，由县经信局、国土资源局、规划局、住建局、夏镇街道办事处负责落实。

四

十一、着力提升东部开发区，完成区内部分村庄搬迁整合，打通断头路，完善基础配套，拓展发展空间，提升服务功能和承载能力的问题，由县交通运输局、住建局、规划局、国土资源局、微山经济开发区管委会负责落实。

四

十二、强力改造老城区，以老运河两岸片区改造为突破口，全面加快老城改造步伐，实施一批片区和城中村改造项目，建设一批高档商住区和人文景观区，全面提升城市功能，改善群众居住环境，展现老城新形象的问题，由县住建局、规划局、国土资源局、夏镇街道办事处负责落实。

四

十三、完成城区104国道改道、省道104城区段改造等一批续建道路；打通建设路至新薛河大堤、泰康路至湿地公园等一批主要道路；实施东风路、北环路、运河西街、镇中街北段等一批道路的改造新建的问题，由县公路局、交通运输局、住建局、国土资源局负责落实。四

十四、完成老运河北段景观工程，实施南段老运河景观工程建设；加快推进城区绿化亮化、污水管网、给水管网、城市公厕及垃圾中转站等基础配套设施建设；实施热电厂挖潜扩能，新增供热面积100万平方米；开工建设新水厂的问题，由县住建局、水利局、经信局负责落实。

四

十五、加快房地产项目建设。完成容商豪庭、金盛佳苑、滨湖春天等项目建设；加快推进星月城、文城社区、夏阳社区等项目建设；启动建设湖滨花苑、华景玉苑、运正大厦等一批新的房地产开发项目的问题，由县住建局、昭阳街道办事处和夏镇街道办事处负责落实。

四

十六、积极推进对外通道建设，完成南环路与枣庄高铁站对接工程；开工建设104国道城区至韩庄段、省道104马坡至两城段升级改造工程的问题，由县公路局、交通运输局、国土资源局负责落实。

四

十七、进一步完善干线公路和乡镇间连接线，完成县乡公路改造22公里，新建村村通油路40公里，通航道50公里，加快推进城乡公交一体化，尽快形成快速便捷的农村交通网络的问题，由县交通运输局、港航局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

四

十八、加快小城镇建设步伐，牢固树立“镇当城建”理念，坚持功能提升与产业发展并重，全面完成乡镇总体规划和控制性规划，配套完善乡镇驻地基础设施，因地制宜打造特色城镇，增强城镇内涵质量和承载能力的问题，由县规划局、住建局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

四

十九、积极稳妥开展新型农村社区建设，深入实施城乡环境综合整治，不断改善城乡环境质量的问题，由县住建局、城管执法局、环保局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。五

十、进一步理顺管理体制，从严整治“脏乱差”现象，着力解决城区道路拥堵、空气质量差、河道污染等方面的突出问题的问题，由县住建局、城管执法局、公安局、环保局负责落实。

五

十一、加大城市管理执法力度，严厉查处违法违规建设行为，建立长效管理机制，推进数字化城市建设，实现精细化、规范化、科学化管理的问题，由县城管执法局负责落实。

五

十二、全面启动新增千亿斤粮食产能项目，完成4.9万亩高产田创建工程的问题，由县发改局、财政局、农业局会同韩庄镇政府和昭阳街道办事处负责落实。

五

十三、加快特色农作物产业带建设，高效经济作物发展到18万亩的问题，由县农业局、林业局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

五

十四、适应南水北调水质要求，加快建设清洁型现代渔业的问题，由县渔管委和有关乡镇政府、街道办事处负责落实。

五

十五、大力推进畜禽标准化规模养殖，力争养殖量增长15%的问题，由县畜牧局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

五

十六、强化动植物疫病防控、农产品质量检测监控和防灾减灾体系建设，增强农业和渔湖业安全保障能力的问题，由 县农办、农业局、畜牧局、渔管委和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

五

十七、大力推进农业标准化生产，积极创建农产品质量安全示范县，年内完成农产品质检中心建设，创建国家级标准化畜禽养殖基地2个，申报“三品”认证5个的问题，由县农业局、畜牧局、渔管委和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

五

十八、大力推进农业产业化经营，继续支持现有农业产业化龙头企业扩张产能、提升档次。年内申报市级以上农业产业化龙头企业3家，新增农村专业合作组织6家的问题，由县农办、农业局、畜牧局、林业局、渔管委、财政局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

五

十九、高度重视农产品品牌建设，加大微山麻鸭、微山湖四鼻鲤鱼、微山湖乌鳢国家地理标志产品的保护宣传，尽快形成品牌带动效应的问题，由县渔管委、畜牧局、农业局、工商局、质监局负责落实。

六

十、大力开展微山湖系列产品品牌推介活动，打造一批知名农渔湖产品加工品牌的问题，由县渔管委、质监局、工商局、农业局、畜牧局、农办和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

六

十一、突出抓好全国小型农田水利重点县、涝洼地综合整治、中小型河道治理、排灌设施建设等工程，完成灌区改造10.5万亩，发展节水灌溉面积2.9万亩；解决农村8.2万人饮水安全问题，完成4.5万户村村通自来水升级改造工程的问题，由县水利局和有关乡镇政府、街道办事处负责落实。

六

十二、继续协调做好南水北调及治淮洪水东调南下等国家重点水利工程的问题，由县水利局会同有关乡镇政府、街道办事处负责落实。

六

十三、全面落实各项强农惠农富农政策，切实做好农业信息化服务，引导农民调整种养结构，加快发展二、三产业和旅游农业，广开农民增收渠道，强化农民技能培训，拓宽农民转移就业渠道的问题，由县农办、农业局、畜牧局、财政局、旅游局、人社局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。六

十四、积极推进农村土地适度规模经营，全年新流转土地面积1万亩的问题，由县农业局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

六

十五、实施好综合开发、扶贫开发项目，帮助贫困农民脱贫致富的问题，由县农业局、财政局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

六

十六、大力开展“大项目突破年”活动，力争在引进世界五百强、大型央企、民营巨头、行业龙头等大企业大集团大项目上实现重大突破的问题，由县招商局、经信局、发改局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

六

十七、进一步充实招商队伍，完善招商政策，改进招商方式，统筹用好产业链招商、节会招商、以商招商等多种手段，增强招商的科学性、时效性和准确性，形成全力抓、持久抓的长效机制，掀起大招商、招大商的持续热潮，集中招引一批高新技术产业、新兴服务业、现代农业等重点产业项目和重大基础设施及城市综合体开发项目，力争年内引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个的问题，由县招商局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

六

十八、认真研究国家产业政策，结合我县资源优势、产业规划和民生需求，有针对性地进行项目策划包装，组织专门人员，明确目标任务，落实包保责任，加大争跑力度，搞好跟踪对接，争取一批项目资金落户微山的问题，由县发改局、招商局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

六

十九、研究制定优惠政策，鼓励现有企业拿出优势资源，通过股权转让、资产重组、技术改造等方式，联大联外，扩张升级，实现裂变发展的问题，由县经信局、发改局、财政局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

七

十、拓宽民间投资渠道和领域，鼓励民间资本进入新兴产业、基础设施、公共服务等领域，生成一批项目；鼓励有资本积累的流通行业老板，转型创办实体经济，进行二次创业；积极引导微山籍企业家和成功人士回乡创业投资的问题，由县经信局、招商局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

七

十一、优化出口产品结构，扩大现有出口产品规模，加快培育自主出口品牌。鼓励有条件的企业建立境外自主营销网络，培植一批有国际竞争力的出口企业，努力扩大国际市场份额。年内完成外贸进出口总额5000万美元的问题，由县经信局负责落实。

七

十二、严格执行新上项目节能评估、环境容量控制和“三同时”制度，大力推广环保技术，发展循环经济，提高资源再利用率，全年实施节能减排项目15个的问题，由县环保局、经信局负责落实。

七

十三、全面推进建筑、交通、服务业等领域节能降耗和公共机构节能，完成年度节能减排目标任务的问题，由县经信局、住建局、交通运输局、发改局、机关事务管理局、环保局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

七

十四、突出抓好水资源管理和水污染综合治理，提高流域综合治理水平，改善县域内入湖河流断面水质，保证南水北调水质安全。完成县污水处理厂升级改造和老运河截污导流工程，南四湖湿地研究院建成使用的问题，由县环保局、水利局、住建局负责落实。七

十五、继续抓好秸秆焚烧、燃煤锅炉、建筑工地和道路扬尘、矿区煤尘污染治理，不断改善空气质量的问题，由县环保局、住建局、交通运输局、公路局、农业局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

七

十六、巩固发展城乡环境综合治理成果，集中实施好农村环境连片整治工程的问题，由县住建局、城管执法局、财政局、环保局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

七

十七、完成大、小沙河人工湿地水质净化工程建设，积极推进退耕还林、退耕还湿、退池还湖，加快建设覆盖县域的环南四湖大生态体系，年内新增造林1万亩的问题，由县环保局、林业局、农业局、渔管委和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

七

十八、进一步加强湖区管理，严厉打击非法采砂、非法圈围等破坏湖区生态环境的行为；规范整顿砂石开采，保护自然生态环境；年内新创3个国家级和3个省级环境优美乡镇的问题，由县渔管委、国土资源局、环保局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区负责落实。

七

十九、加大国土资源执法力度，坚决遏制违法用地和非法交易土地行为的问题，由县国土资源局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

八

十、用足用好土地增减挂钩等政策，积极争取建设用地指标，认真清理整顿土地闲置和低效用地，多方盘活存量、挖掘用地潜力，确保重点项目建设用地需要的问题，由县国土资源局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

八

十一、大力推进土地开发复垦和采煤塌陷地治理，集约利用土地和矿产资源的问题，由县国土资源局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

八

十二、把增加财政收入贯穿经济发展全过程，着力培植现有骨干企业和支柱产业发展壮大，集中抓好经济效益好、税收贡献大、地方留成多的重点产业项目建设，加快推进房地产、商贸、流通、服务业发展，培育地方主体财源的问题，由县财政局、国税局、地税局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

八

十三、切实加强乡镇财源建设，夯实乡镇财源基础。用活用足上级政策，最大限度地争取政策扶持和资金支持的问题，由县财政局会同有关部门和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

八

十四、进一步优化税源结构，完善非税收入管理和零星税源征管机制，努力做大财税收入“盘子”。加大依法治税力度，严厉打击逃税骗税行为，坚决从源头上堵塞税收流失。强化综合治税措施，加强对重点行业、重点税源、重点税种的征收监管，做到应收尽收的问题，由县财政局、国税局、地税局负责落实。

八

十五、合理安排预算资金，严格预算管理。优化财政支出结构，继续完善政府采购、国库集中支付制度，进一步深化部门预算制度改革，加强审计监督，严格跟踪问效，提高财政资金使用效益。牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支出，量化和细化行政费用管理，将有限的财力集中用在关乎民生、确保发展的建设工程上。继续对湖区、边区和经济薄弱乡镇给予财政扶持，促进全县经济均衡发展的问题，由县财政局、审计局负责落实。

八

十六、创新投融资机制，完善信用担保体系，建立政银企对接合作机制，鼓励银行为企业特别是中小企业注入更多资金。运用市场化手段，加强融资平台建设，增强融通市场资本的能力。积极培育资本市场，帮助符合条件的企业，通过发行企业债券等形式，进行直接融资，拓宽企业融资渠道的问题由县政府办公室、财政局、人民银行微山支行、发改局负责落实。

八

十七、加大城市经营力度，搞好城市土地运作，高度垄断土地一级市场，实体化运作土地，为城市建设提供有效资金保障的问题，由县财政局、国土资源局、住建局负责落实。

八

十八、探索使用新的融资品种，适度运用BT、BOO、BOT等方式，吸引有实力、有品牌的大企业、大集团参与项目投资建设的问题，由县财政局、发改局负责落实。

八

十九、深入落实更加积极的就业政策，完善创业服务体系，支持自主创业；多渠道开发就业岗位，重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题，尽最大努力帮助无业者就业、推动有志者创业；全年新增就业再就业4200人的问题，由县人社局负责落实。

九

十、完善社会保障体系，巩固扩大城乡社会保险覆盖面，提高城乡居民医保、新农合财政补助标准，进一步完善城乡居民最低生活、失地农民基本生活保障制度，保障困难群众生活的问题，由县人社局、财政局、卫生局、民政局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

九

十一、重视发展社会福利和慈善事业，完成县社会福利中心和残疾人综合服务中心建设的问题，由县民政局、残联负责落实。

九

十二、加强保障性住房建设，年内完成1000套6.5万平方米，建立农村贫困家庭危房改造长效机制，切实解决城乡困难群体的住房问题的问题，由县住建局、民政局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区负责落实。九

十三、继续加大教育投入，深入实施标准化学校创建和中小学校舍安全工程，强化湖区、偏僻农村和寄宿制学校建设，完成新实验中学建设，努力改善办学条件。深入实施学前教育三年行动计划，完成32所幼儿园的新建改建的问题，由县教体局、财政局负责落实。

九

十四、加快推进文化强县建设，继续抓好乡镇、社区综合文化站改造和村居文化大院、农村书屋建设的问题，由县文广新局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

九

十五、努力提高广播电视入户率，实现城区有线数字电视全覆盖的问题，由微山广播电视台负责落实。

九

十六、大力发展体育事业，加强基层公共体育设施建设，深入开展全民健身活动的问题，由县教体局负责落实。

九

十七、积极推进医疗卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本卫生保障制度，完成县医院门诊病房综合楼建设，实施一批农村卫生室和乡镇卫生院升级改造工程的问题，由县卫生局、发改局、财政局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

九

十八、高度重视人口和计划生育工作，持续稳定低生育水平的问题，由县人口计生局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

九

十九、大力开展城乡爱国卫生运动的问题，由县爱卫办负责落实。

一○○、切实保障妇女儿童、老年人合法权益的问题，由县妇联、老龄办和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区负责落实。

一○

一、深化“平安微山”建设，完善社会治安综合治理体系，深入开展“打霸除恶”专项斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感的问题，由县公安局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

一○

二、积极探索推进湖区边区合作共赢机制，巩固和谐稳定的良好局面的问题，由县公安局、司法局、湖区政策研究室会同有关乡镇政府、街道办事处负责落实。

一○

三、加强村务公开和民主管理，创新群众工作服务机制，严格依法办事，规范信访行为，依法解决涉诉、涉访的问题，由县民政局、信访局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

一○

四、创新安全生产监管机制，促进安全生产形势稳定向好发展的问题，由县安监局会同县安委会成员单位和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

一○

五、加强食品药品执法监管，健全完善社会应急管理机制，提高突发公共事件应急处置能力的问题，由县食品和药品监管局、卫生局、县政府应急办负责落实。

一○

六、加大文明城市创建力度，深入实施“六五”普法规划，高度重视关心下一代工作，加强未成年人思想道德教育建设的问题，由县司法局、关工委、教体局和各乡镇政府、街道办事处、微山经济开发区管委会负责落实。

一○

七、自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，完善和加强政府内部监督的问题，由县政府办公室、县政府督查室会同县政府各部门负责落实。

一○

八、强化政务公开、信息公开和公共企事业单位办事公开，推行行政权力网上公开透明运行，确保行政权力依法规范使用。切实转变政府职能，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次告知制，提高政府的服务效率和行政效能的问题，由县政府办公室、监察局负责落实。

一○

九、严格执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，全面推进惩治和预防腐败体系建设。强化经济责任审计，加强对政府投资项目及专项资金的跟踪审计监督，严厉打击恶性竞标、非法转包等妨碍经济发展的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件的问题，由县监察局、审计局负责落实。

今年是本届政府开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的经济社会工作，完成政府工作报告中确定的工作任务，对于加快推进我县各项事业发展具有十分重要的意义。各乡镇（街道）、开发区、各部门要加强领导，奋发有为，敢于创新，扎实苦干，以强有力的措施，狠抓落实，确保各项工作目标的实现。县政府办公室将对工作进展情况进行定期调度。各乡镇（街道）、开发区、各部门要将负责落实的有关工作任务、工作计划和实施措施于2012年2月底前书面报县政府督查室，并每月上报一次工作进展情况。

二○一二年一月二十一日

第二篇：泉州市洛江区人民政府办公室关于2008年区政府工作目标任务责任分解的通知

泉洛政办„2008‟21号

泉州市洛江区人民政府办公室关于 2008年区政府工作目标任务责任分解的通知

各镇（乡）人民政府、街道办事处，区政府各部门：

2008年区《政府工作报告》已经区三届人大三次会议通过，现将《政府工作报告》中提出的目标任务进行责任分解，明确各级各部门工作责任，并就有关要求通知如下：

1、提高认识，精心组织实施。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是深入实施“十一五”规划和全面建设小康社会的关键一年。各级各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识抓好工作落实的重要性，进一步细化、量化各项工作目标任务，做到定人员、定任务、定时间、定要求，主要领导亲自抓,分管领导具体抓，抓紧制定具体实施方案，认真组织实施，狠抓工作落实。

2、密切配合，搞好沟通协调。各项目责任单位要切实负起主要责任，牵头抓好项目的组织实施，及时了解和掌握工作中出现的新情况、新问题，主动考虑如何促进问题解决，扎实推进工作；有关协办单位要积极支持配合，主动协助做好有关工作，确保项目顺利进展。对工作中遇到的困难和问题，要共同积极地协调解决，不得互相推诿扯皮。需由区政府协调解决的，应及时报告区政府分管领导。

3、强化督查，及时反馈进度。各项目责任单位要完善督查制度，逐月、逐季跟踪督查各项目、指标完成情况，确保项目按序时进度要求扎实推进；区政府督查室要加强督促检查，逐季汇总通报项目进展情况。请各责任单位将各自承办的工作任务完成情况定期（每季度最后一个月25日前）向区政府作书面汇报，并抄送区政府分管领导及区政府督查室。

附件：二○○八年洛江区政府工作目标任务责任分解表

二○○八年三月五日

主题词：文秘工作 督查 分解△ 通知 抄送：市政府办，区委办、纪委办、人武部。

区人大办、政协办、法院、检察院。

市政府朱市长、市人大傅主任、市委邹常委，区五套 班子领导、副调研员。

泉州市洛江区人民政府办公室 2008年3月5日印发

第三篇：2010经济和社会事业发展目标述职报告

XX乡2011经济和社会事业发展目标述职报告

中共XX乡党委XX乡人民政府

(2011年12月6日)

尊敬的各位考评组领导：

按照安排，我代表乡党委、政府向各位领导就我乡2011经济社会事业发展目标完成情况作简要汇报：

(一)农业工作。一是全年完成粮食播种面积17840亩，其中马铃薯10340亩。积极创建高产高效和节本增产增收技术相统一的示范片，完成各种作物丰产片8460亩。二是全年完成粮食总产量19915吨，同比增加796吨、增长率4%，超县政府任务260吨，其中马铃薯鲜薯产量18095吨，同比增长720吨，增长率达到4%。三是种植业总产值3004万元，其中马铃薯产值达到2533万元，同比增加800万元，增长率9%。按农产品商品率60％计算，仅种植业通过销售就可使农民人均现金收入达到3060元左右。

(二)畜牧工作。全乡实现畜牧业产值568万元，完成任务数100%；农民人均畜牧业现金收入达到1050元。口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达100%、免抗体合格率达到90%，免疫标识佩戴率达100%。四大畜牧出栏达到6200、鸡出栏26000只。认真抓好喜德山地乌骨(阉)鸡产业发展，把发展无公害乌骨(阉)鸡产业作为-1-

发展我乡农村经济的支柱产业，今年全年出栏乌骨(阉)鸡7100只，销售收入达到83万元。

(三)林业工作。一是加强森林防火工作。落实了专职机构及人员，在工作中加大防火宣传力度，坚持24小时防火值班制度，落实巡山员、了望员、林业员、看山员，组建了村组义务扑火队，制定扑火预案，今年五森林火灾、火警发生。二是认真开展森林有害生物防治工作，多年来防治率达到100%，林业有害生物成灾率控制在5‰以内。三是开展多种形式的植树活动，零星植树21000株，成片造林310亩。四是林业产业进一步发展。2011年林业产值达到210万元，其中花椒产值70万元，白杨产值5万元，核桃100万元，林副产品35万元。

(四)水利工作。一是针对今年初干早少雨天气，积极发展群众抗灾自救，将灾害损失降到最低；二是抓好汛期防汛工作，落实机构，责任到人，确保汛期24小时有人值班,2011年无地质灾害人身伤亡事件。三是加强农电安全生产工作，全年无安全责任事故发生；四是积极发动群众参与农田水利建设，修筑防洪提，提高河道的防洪抗洪能力。五事投资15万元解决呷子村人畜饮水问题。

(五)教育工作。一是继续做好“两基”成果的巩固提高工作

严格贯彻相关文件精神，力保控辍保学政策措施到位；二是继续执行控辍保学动态管理制度，进一步完善责任追究制度，强化了“乡一把手负主责、包点干部包村、村包组、组包户和校长包班主任、班主任包学生”的责任体系。今年全乡小学在校学生达757人，小学“四率”均达到100%。三是继续巩固扫盲成果，加强实用技术和劳动力转移培训。全年开展马铃薯标准种植技术等各类培训12期，培训面达到35%以上；四是加强寄宿制“566+3”标准化建设，提升寄宿制管理水平；五是多渠道筹措资金5万元改变办学条件；六是新修学生宿舍800㎡；七是完成职教、高中学生入学人数。

(六)卫生工作。一是积极推进农村新型合作医疗，全乡参加新农合农业人口4891人，参合率达89%，高出全县平均参合率2个百分点；二是全面建立健全公共卫生防疫体系，加大法定传染病宣传、防治工作力度，全年举办健康宣传培训2期，培训人数达到170人次，全年无传染病疫情发生。

(七)交通工作。一是多渠道争取资金改善通村公路路面，新修依加

五、XX两村通村公路共20.6公里，维修乡道6公里；二是加强通村公路的养护，做到路面平整，边沟畅通；三是自凑资金8万元解决尼波至XX乡道维修；四是落实专项资金，专人负责XX

农贸市场交通秩序。

(八)扶贫工作。根据相关要求，对我乡农户的居住环境进行了入户调查，经核实需要进行“三房”改造的农户有237户，完成了建卡等基础工作。投资15万元，完成了四呷布村通组公路的修建工作。

(九)民政工作。一是加强救灾款物的监督使用。做好全乡农村特困户救助调查及春荒救助工作，认真开展了扶贫济困送温暖活动，发放各类衣被230件，自然灾害救济款4.5万元，解决了750人的生活困难。二是认真开展绝对贫困、低收入户调查，并将全部绝对贫困户306户，1013人纳入农村低保。三是完成了农村医疗救助、申请孤儿工作。

(十)国土资源工作。切实做好汛期地质灾害防治工作。对全乡范围内的地质灾害隐患点进行了全面的清查，针对清查出的12处隐患点落实了24小时值班人员；重点地段设立党员监督岗，发放口哨、锣鼓等应急通知工具。并制定了应急预案，在重点地带四呷布村来久组开展了地质灾害避险演练；做到防灾预案、避险明白卡户户皆知，人人明白。

(十一)文化工作。一是加强文化工作基础设施建设。认真抓好我乡综合文化站建设，准备休假综合文化站。二是群众文化工

作异彩纷呈。今年我乡参加了“七一”建党歌咏比赛。三是新建呷子、XX村农家书屋。

（十二）广播电视体育工作。高度重视广播电视体育工作，提高群众开展体育活动的积极性；结合开展彝区健康文明新生活运动，在我乡经费困难的情况下，筹措资金2万元，举办了XX乡篮球运动会。

(十三)群团工作。一是开展群团活动，在三八妇女节、五一节、五四节等节日，组织妇女、团员参与活动；二是认真落实残疾人相关政策，积极与县残联合作对残疾人开展培训，协调搞好残疾人办证工作。

(十四)党管武装工作。做到高度重视武装工作，落实党管武装工作会议制度、述职制度。2010，因我乡武装工作突出被县委、县政府、县武装部通报表彰为武装工作先进单位。

(十五)计生工作。一是加大宣传力度，认真贯彻落实《计划生育法》；二是严格落实计划生育目标责任制，同各村签订目标责任书，做到奖惩分明；三是全年积极开展“三查”工作2次，顺利完成了县上下达任务；四是加强对流动人口的管理。2011年我乡计划生育出生94；人口自然增长率控制在8‰以下。

(十六)食品药品安全。一是狠抓食品安全制度建设。制定了

《食品安全工作制度》、《农村聚餐管理制度》和《食品安全事故应急预案》，有效的促进了工作的开展。二是狠抓农村家宴食品安全管理。成立了食品安全协调工作机构，5桌以上家宴监管率达到90%以上。

(十七)劳务输出。一是全年外出务工人员960名，超计划数的10%；二是加强培训。今年共组织外出务工人员培训2次，共830人次。三是抓好农民工品牌建设。

各位领导，2011年是我乡在县委、县政府的坚强领导下，在有关县级部门的大力支持下，正确处理农产品价格上涨、劳务输出难度加大、民生需求更加强烈、稳定任务和压力更加突出等困难和问题，扎实推进全乡经济社会平稳较快发展的一年。今后，我们将继续保持艰苦奋斗、苦干实干的精神，继续保持求真务实、真抓实干的作风，更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加自觉地落实县委、县政府的各项决策部署，开拓创新、攻坚克难，扎实工作、求实奋进，全力推进全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。不妥之处，请各位领导批评指正。

谢谢大家

第四篇：连云港市人民政府关于印发2011年政府工作报告重点任务分解落实方案的通知

连云港市人民政府关于印发2011年政府工作报告重点任务分解落实方案的通知

（连政发〔2011〕1号）

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市十二届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了2011年政府工作的总体目标和主要任务。为切实抓好各项重点任务的落实，市政府办公室组织制定了《2011年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，并经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

2011年，是建党90周年的喜庆之年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进沿海开发“三年行动计划”的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，各单位要进一步树立机遇意识和责任意识，切实转变工作作风、提高行政效能，求真务实、开拓创新，攻坚克难、砥砺奋进，紧紧围绕“务求连战连胜，加快新的跃升”的工作基本要求，严格对照《2011年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，认真分解细化具体工作事项，真正做到定方案、定人员、定责任、定时限，努力抓好任务落实、措施落实、责任落实。责任单位要积极主动负起责任，统筹协调，认真做好组织实施；协作单位要围绕大局履行职责，密切配合，积极帮助解决问题。

市政府常务会议和市长办公会议将适时听取《政府工作报告》重点任务进展情况汇报，研究部署推进措施。市政府办公室要加强对《政府工作报告》提出的各项目标任务推进情况和责任单位履行职责情况的督查考核，及时发现和破解重点难点问题，实行定期通报，严格行政问责，确保全面完成市十二届人大四次会议确定的各项目标任务。

二○一一年一月三十一日

2011年《政府工作报告》重点任务分解落实方案

一、综合指标

1．地区生产总值增长15%，力争增长16%。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委；配合单位：市统计局）

2．财政一般预算收入增长25%，力争增长28%。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、市地税局、市国税局）

3．全社会固定资产投资完成1500亿元，力争完成1600亿元。其中，工业投资完成1000亿元，力争完成1050亿元。（牵头领导：张同生、施炎；责任单位：市发改委、市经信委；配合单位：市统计局）

4．注册外资实际到账13亿美元，力争完成14亿美元；引进内联客方到位资金500亿元。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局）

5．社会消费品零售总额增长19%。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局；配合单位：市统计局）

6．城镇居民人均可支配收入增长13%。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市人力资源和社会保障局；配合单位：市统计局）

7．农民人均纯收入增长13%。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市委农工办、市农委、市海洋与渔业局、市水利局、市林业局、市农开局、市农机局、市粮食局、市人力资源和社会保障局；配合单位：市统计局）

8．居民消费价格水平不高于省控标准。（牵头领导：张序余；责任单位：市物价局；配合单位：国家统计局连云港调查队）

9．城镇登记失业率在3.6%以内。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局）

10．节能减排完成省定任务。（牵头领导：施炎、徐开信；责任单位：市经信委、市环保局；配合单位：市统计局）

二、重点工作

（一）保持经济强劲增势，扎实开启五年发展新征程

1．强化投资拉动作用。

（1）坚持扩大有效投入，有序启动“十二五”规划重大项目建设，引导资金投向产业发展、重点片区开发、基础设施建设、社会事业、民生保障、生态环境等重点领域。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委）

（2）开展工业项目“三百工程”大推进活动，建设投资亿元以上的重点开工项目100项、重点竣工项目100项和投资3000万元以上的重点技术改造项目100项。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会）

（3）规模以上工业增加值增长18%，力争增长19%。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委）

（4）建筑业产值增长15%以上。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局）

（5）落实鼓励引导民间投资的政策措施，提高民间投资在社会投资中的比重，促进民营经济加快发展。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委＜中小企业局＞、连云港工商局、市工商联）

2．积极扩大消费需求。

（6）落实国家鼓励消费的政策，着力培育消费热点，抓好家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新工作，拓展文化娱乐、休闲健身、信息通讯等多样化服务消费。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、连云港工商局、市物价局、各县区政府）

（7）促进住房消费健康发展，实现商品房销售面积550万平方米。（牵头领导：董春科；责任单位：市住房保障和房产管理局）

（8）推进苏宁广场、家乐福、沃尔玛等商业综合体开发，加快建设华东物料城、义乌小商品城等大型专业市场。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、各区政府、市开发区管委会）

（9）推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局，深入实施“万村千乡”市场和社区商业“双进”工程。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、市供销总社、市物价局）

（10）健全重要农产品生产、储备和风险补贴制度，保障市场供应。市级财政投入1000万元，实施新一轮“菜篮子”工程。（牵头领导：徐开信、邱志高；责任单位：市农委、市商务局、市海洋与渔业局、市粮食局、市财政局、市物价局、连云港工商局）

3．巩固提升外贸出口。

（11）启动“十百千”工程，培育出口超5000万美元企业10家、超500万美元企业100家、超100万美元企业1000家，完成出口33亿美元，增长30%，力争增长35%。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局）

（12）完善电子商务平台，加强外贸市场开拓，全市开展电子商务企业达到400家。新兴市场出口商品占比提高2个百分点。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局）

（13）实施品牌战略。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港质监局、连云港工商局）

（14）强化特色培育，加快建设5个机电产品出口基地、2个科技兴贸创新基地，推进木材等专业化交易市场建设。创建省级以上出口品牌2个。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、连云港港口集团、连云港出入境检验检疫局）

4．加强经济运行服务。

（15）完善会办服务机制，密切监测分析经济运行，有效协调要素供给，积极帮助基层和企业化解生产运营难题。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委）

（16）强化项目建设服务，完善协调督办机制，加强立项审批、土地供应、资金保障等方面的跟踪协调，支持引导企业在结构调整、自主创新、节能减排等方面发挥主体作用，保障重点项目建设顺利推进。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委、市发改委、市国土资源局、市环保局、市科技局、市海洋与渔业局、人民银行连云港市中心支行）

（17）加强劳动力供需衔接，努力缓解结构性用工矛盾。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局）

（18）完善中小企业服务体系，落实中小企业发展扶持政策，深入开展多形式的政银企对接，新增中小企业贷款200亿元。（牵头领导：张同生、施炎；责任单位：市发改委、市经信委＜中小企业局＞、市财政局、市政府金融办、人民银行连云港市中心支行、连云港银监分局、连云港工商局）

（二）大力推进重点突破，不断扩大沿海开发成效

1．加速组合大港建设。

（19）完成港口基础设施投资30亿元。（牵头领导：丁军华、俞向阳；责任单位：市港口管理局、连云港港口集团、江苏金港湾投资有限公司）

（20）全面推进30万吨级航道一期工程，加快浚深连云港区25万吨级航道，建成徐圩港区5万吨级航道主体工程，开工建设防波堤，灌河港区2万吨级航道建成通航。（牵头领导：丁军华；责任单位：30万吨级航道建设指挥部、连云港港口集团、市港口管理局、市发改委、市沿海办、灌云县政府、灌南县政府、徐圩新区管委会）

（21）启动建设大堤作业区一期、墟沟作业区3个泊位和赣榆港区码头工程，建成主体港区氧化铝、散化肥泊位，积极推进30万吨原油码头、徐圩港区散货泊位等项目。（牵头领导：丁军华、俞向阳；责任单位：连云港港口集团、市港口管理局、市发改委、赣榆县政府、徐圩新区管委会）

（22）南疏港公路、东疏港公路全线通车，北疏港公路建设加快推进。（牵头领导：丁军华；责任单位：市港口管理局、市交通运输局、连云港港口集团、江苏金港湾投资有限公司）

（23）建设矿石码头皮带机输送系统，实现港区铁路电气化。（牵头领导：俞向阳；责任单位：连云港港口集团、市交通运输局、市规划局、市国土资源局、市林业局、连云区政府、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

2．加固基础设施支撑。

（24）完成交通建设投资40亿元。（牵头领导：董春科；责任单位：市交通运输局）

（25）加快推进310、204、226、242等国省道和临海高等级公路、新浦至徐圩公路建设，推进区域路网互联互通。（牵头领导：董春科；责任单位：市交通运输局、各县区政府、徐圩新区管委会）

（26）加快实施连盐铁路工程，开工建设徐连客运专线。（牵头领导：董春科；责任单位：市交通运输局、市发改委、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（27）推进盐河航道整治，建设板浦内河港、中云台作业区二期和新安港区码头工程。（牵头领导：董春科；责任单位：市交通运输局、市环保局、连云港港口集团、江苏金港湾投资有限公司、海州区政府、灌南县政府）

（28）建成新沭河治理主体工程，实施蔷薇河下游出口段治理、徐圩新区输水支线及一批闸桥工程，开工建设东温庄水库。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市水利局、赣榆县政府）

（29）实施220千伏输变电工程5项，推进智能电网试点。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港供电公司、市经信委）

3．加快新型临港产业园区打造。

（30）强力推进徐圩新区开发，全面开工建设区内供水、热电、排污等配套基础设施，加快进口资源深加工和重大科研成果转化基地建设，建成产业服务中心和云湖商务服务区主体工程，完成基本建设投资100亿元。（牵头领导：张同生；责任单位：徐圩新区管委会）

（31）加快市开发区临港产业区项目集聚，提高投资密度和投入产出效率。（牵头领导：唐国海、徐开信；责任单位：市开发区管委会）

（32）提升柘汪、板桥、燕尾、灌河等沿海临港产业区开发水平，培育做大主导产业，形成一批以装备制造、新型化工为主导的特色产业园区。（牵头领导：徐开信；责任单位：各县区政府）

4．加强政策和重大项目争取。

（33）推动国家东中西区域合作示范区获批建设。（牵头领导：张同生；责任单位：徐圩新区管委会、市发改委、市沿海办）

（34）申报设立中日韩自由贸易区先导区和保税港区。（牵头领导：丁军华、徐开信；责任单位：市港口管理局、市商务局、市沿海办、市外办）

（35）加快推进江苏沿海开发银行总部和国家开发银行分支机构组建工作。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府金融办、连云港银监分局、市发改委、市沿海办）

（36）强化重大项目对接，推动精品钢铁基地、炼化一体化、两翼港区和航空口岸开放、区域性大型机场建设列入国家“十二五”规划或专项规划。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市沿海办、市口岸委、市交通运输局、徐圩新区管委会、连云港民航站）

（37）完成连淮铁路前期工作，争取整体煤气化联合循环发电、国电大型火电等项目尽早具备建设条件。（牵头领导：张同生、董春科、肖云汉；责任单位：市发改委、市交通运输局、市科技局、徐圩新区管委会、市沿海办）

（三）调整优化经济结构，构建富有竞争力的现代产业体系

1．致力培育战略性新兴产业。

（38）出台加快新兴产业发展意见，政策优先扶持、资金优先安排、技术人才优先引进，着力培育新医药、新材料、新能源、新型装备、新兴海洋、新型临港服务业等战略性新兴产业。（牵头领导：施炎；责任单位：市发改委、市经信委、市科技局、市财政局）

（39）推动市开发区“五园五中心”做强做优，推进建设新材料产业基地、高性能纤维及复合材料产业化基地、新医药产业基地、新能源产业和中小企业创新成果转化示范园。（牵头领导：唐国海、施炎；责任单位：市开发区管委会、江苏奥神集团、市食品药品监管局）

（40）发展特色新兴产业园10家，加快培育创新药物、清洁能源、风电装备、高端硅材料、高性能纤维等创新集群。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局、各县区政府、市开发区管委会、江苏奥神集团）

（41）高新技术产业产值达750亿元，占规模以上工业比重达32%。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局）

2．强力集聚“两基”型临港产业。

（42）依托港口、岸线、临港产业园区优势，积极引进发展基础性产业、基地型企业，加快百亿企业、千亿产业打造。新增年销售额过30亿元企业5家、过50亿元企业3家。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委）

（43）开工建设田湾核电扩建、新海电厂超超临界机组等一批重大项目，加快推进甲醇制烯烃、镍合金制造、益海化工、德邦联碱、新能源汽车、航天光伏基地、亚邦产业园、索普工业园、博世汽车测试中心等一批重大项目建设，建成投产新海石化三期、金桥盐化氯碱等项目。造船、冶金、石化产业产值增长均超过40%。（牵头领导：张同生、施炎；责任单位：市发改委、市经信委、江苏核电有限公司、江苏新海发电有限公司、江苏金桥盐化集团、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会）

（44）加快工业化与信息化融合，推动产业链向研发设计、营销服务等高端攀升，提升机械、纺织、化工、食品等传统产业发展水平，增强市场竞争力。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委、市科技局）

3．着力提速发展现代服务业。

（45）重点发展现代物流、研发设计、商务服务、文化创意、科技、信息等生产性服务业，加快发展生活性服务业，服务业增加值增长14%以上。（牵头领导：徐开信；责任单位：市发改委、市经信委、市科技局、市商务局、市文广新局）

（46）启动建设航运交易市场，建成口岸一站式服务中心，增辟内外贸航线12条，打造金港湾国际物流园等一批物流平台。（牵头领导：丁军华、俞向阳；责任单位：市港口管理局、市交通运输局、连云港港口集团、江苏金港湾投资有限公司）

（47）完成港口吞吐量1.6亿吨，力争完成1.7亿吨；完成集装箱运量480万标箱，力争完成500万标箱。（牵头领导：丁军华、俞向阳；责任单位：连云港港口集团、市港口管理局）

（48）民航客运量超过50万人次。（牵头领导：董春科；责任单位：连云港民航站、市交通运输局）

（49）加强10家重点服务业集聚区培育，抓好42个现代服务业重点项目建设。（牵头领导：徐开信；责任单位：市发改委、市商务局）

（50）实施旅游项目深度开发，争创国家AAAAA级景区，加快邮轮经济等新业态发展，游客接待量、旅游收入分别增长15%、20%。（牵头领导：董春科；责任单位：市旅游局、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会、连云港口集团、市民族宗教局）

（51）出台振兴文化产业政策，突出规划引领，坚持项目带动，强化市场运作。（牵头领导：滕雯；责任单位：市文广新局）

（52）推进文化创意产业园、动漫产业园、西游记文化产业园、二郎神文化遗迹公园等一批文化产业重点项目建设，加快广播、影视、新闻出版等传统文化产业改造升级和做强做大。（牵头领导：董春科、滕雯；责任单位：市文广新局、市旅游局、市广播电视台、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会、灌南县政府）

4．大力提升现代农业。

（53）开展高效设施农业、畜禽规模养殖和特色水产示范点创建，推进食用菌、鲜切花等五大特色产业板块做大做强。新增高效农业面积30万亩，设施农业面积15万亩，发展高效渔业10万亩、工厂化养殖5万平方米，畜禽规模养殖比重提高5个百分点。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市农委、市委农工办、市海洋与渔业局、市林业局、市农开局、市农机局、各县区政府）

（54）加强现代农业园区、农产品加工集中区、农产品市场体系等载体建设，加快生态观光农业、城郊都市休闲农业开发。新建市级以上现代农业示范区16家。发展农产品加工企业100家，增加省级以上龙头企业5家，农产品出口额增长10%以上。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市农委、市海洋与渔业局、市农开局、市林业局、市科技局、连云港出入境检验检疫局、各县区政府、市开发区管委会）

（55）新增农民专业合作组织200个、土地流转面积20万亩。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市委农工办、市供销总社、连云港工商局、市农委、市海洋与渔业局、市林业局、各县区政府）

（56）强化农产品质量安全建设，新增无公害、绿色和有机农产品品牌100个。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市农委、市海洋与渔业局、市林业局、市环保局、各县区政府）

（57）稳定粮食生产。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市农委、市粮食局、各县区政府）

（58）落实各项惠农政策，促进农民增收。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市委农工办、市农委、市财政局、市海洋与渔业局、市水利局、市林业局、市农开局、市农机局、市粮食局、市物价局）

（四）积极推动创新发展，加快推进转型升级

1．重抓创新能力建设。

（59）编制创新型城市建设总体规划，鼓励引导创新领域投入多元化，进一步提高全社会研发投入占地区生产总值比重。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局）

（60）健全政府、企业、高校及科研院所共同参与的创新体系，建设淮海工学院、河海大学科技园和中国矿业大学、东北大学、南京理工大学、苏州大学等高校科技研发机构。（牵头领导：杨莉、张序余；责任单位：市科技局、市教育局、市编办、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会、徐圩新区管委会）

（61）建成市科技创业服务中心。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局）

（62）新建企业院士工作站、工程技术研究中心等研发机构30个。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局、市人力资源和社会保障局、市经信委、市教育局）

（63）新增科技孵化面积5万平方米。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（64）强化重大创新平台功能，加快中科院能源动力研究中心、康缘国家重点实验室、3个检测中心、6家高校研究院等研发平台建设，推进重大科技成果转化项目10项。（牵头领导：杨莉、施炎、肖云汉；责任单位：市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局、连云港质监局、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会、东海县政府）

（65）加强创新型企业建设，培育省级以上创新型企业10家，争创自主知识产权和自主品牌。专利申请量、授权量分别达到1800件和1000件。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局）

（66）支持企业主导和参与制订国际标准、国家标准和行业标准。（牵头领导：施炎；责任单位：连云港质监局）

2．重抓人才引进开发。

（67）整合优化人才事业投入，促进政府、社会、单位和个人共同投资人才发展。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）

（68）继续实施高层次创新创业人才引进、高技能人才培养、海外人才集聚等工程，统筹推进各类人才队伍建设，引进本科以上学历人才4000人，培养高技能人才5000人。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市科技局）

（69）探索更加开放灵活的柔性流动方式，健全以能力业绩为导向的评价体系，完善激励保障创新创业、创造创优的人才机制。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局）

（70）建立省级留学人员创业园1家。（牵头领导：张同生；责任单位：市开发区管委会、市人力资源和社会保障局）

（71）安排人才安置房100套。（牵头领导：董春科；责任单位：市住房保障和房产管理局、市人力资源和社会保障局）

（72）注重发挥项目引才、产业聚才作用，完成引智项目14项。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局）

3．重抓教育基础支撑。

（73）推动高等教育规模发展，引进南京医科大学等国内高校来连合作办学，促进在连高校提升办学层次，提高高等教育毛入学率。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、市卫生局）

（74）促进职业教育优化发展，加快打造一批重点专业群和实训基地，提高省级以上示范性职业学校办学水平。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局）

（75）推动基础教育均衡发展，促进基本公共教育服务均等化，加快实施中小学校舍安全工程，开工建设市区义务教育学校3所，小学、初中入学率均达100%，高中阶段毛入学率96%以上。推进学前教育健康发展，学前三年入园率95%以上。（牵头领导：杨莉；责任单位：市教育局、市城乡建设局、新浦区政府、海州区政府、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

4．重抓资源环境保护。

（76）严格行业项目准入，实行合同能源管理，狠抓重点领域节能，实施重点节能项目30项。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委）

（77）建设柘汪临港产业区等污水处理厂3座，完善重点企业废水处理设施。（牵头领导：徐开信；责任单位：市环保局、市城乡建设局、赣榆县政府、灌云县政府、灌南县政府）

（78）大力发展绿色经济、循环经济，加快低碳技术研发应用，积极创建省级循环经济示范工程，推进低碳园区、低碳企业试点工作，实施清洁生产审核企业15家。（牵头领导：施炎；责任单位：市发改委、市经信委、市科技局、市环保局、市林业局）

（79）开展通榆运河水污染防治。（牵头领导：徐开信；责任单位：市环保局、市城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市农委、各县政府、新浦区政府、海州区政府）

（80）进一步加大耕地资源保护力度，实施新一轮土地利用总体规划，提高土地集约节约水平，推进万顷良田建设工程。（牵头领导：张同生；责任单位：市国土资源局、市委农工办、市农委、市农开局、市农机局、各县区政府）

（81）开展节水型城市创建，推广使用节能节材节水设备技术和材料，建成一批绿色工程、绿色建筑。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市环保局、市水利局）

（82）完善海域使用管理，保护海洋生态环境。（牵头领导：邱志高；责任单位：市海洋与渔业局、市环保局）

（83）启动生态市建设。（牵头领导：徐开信；责任单位：市环保局、市城乡建设局、市林业局、市城管局、市水利局、市交通运输局、市国土资源局、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（84）新增绿化造林面积12万亩，森林覆盖率达到23.3%。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市城乡建设局、市林业局、市水利局）

（五）着力深化改革开放，不断增强经济社会发展动力

1．深化重点领域和关键环节改革。

（85）积极推进财税价格体制改革，完善预算编制和执行管理。（牵头领导：张同生、张序余；责任单位：市财政局、市物价局、市审计局）

（86）创新投融资体制，规范国有资产经营平台运营，积极培育资本市场，大力发展股权、风险和创业投资，引进各类金融机构10家以上，推动3家企业上市或发行债券。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府金融办、市财政局、市国资委、市发改委、市审计局、人民银行连云港市中心支行、连云港银监分局）

（87）探索资源性产品价格和环保收费改革。（牵头领导：徐开信、张序余；责任单位：市物价局、市环保局、市城乡建设局、连云港供电公司）

（88）加快文化体制机制改革创新。（牵头领导：滕雯；责任单位：市文广新局）

（89）抓好医疗卫生体制改革，推进公立医院改革试点，健全基本药物制度，政府办基层医疗卫生机构基本药物制度实施率100%。（牵头领导：张同生、滕雯；责任单位：市发改委＜医改办＞、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市编办、市食品药品监管局、市物价局）

（90）加快小城镇改革创新，探索新型基层经济管理体制，提升城镇社会建设水平。推进乡镇机构改革等农村综合配套改革，完善农村土地流转、征收征用制度，保障农民合法权益。（牵头领导：张同生、董春科；责任单位：市编办、市发改委、市人力资源和社会保障局、市委农工办、市城乡建设局、市国土资源局、各县区政府）

2．提升对外开放和合作水平。

（91）把招商引资与创新转型结合起来，推动外资投向战略性新兴产业、现代服务业等领域。推进产业链招商，优化产业生态，推动单一项目集聚向产业链集聚转变。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局）

（92）加强重大项目招引，抓好65个投资3000万美元或5亿元以上重点项目。强化服务推动，促进百家重点外资企业增资扩股。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、市外办、市台办、市侨办、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会）

（93）引导各类园区强化功能开发，建立投融资、技术研发、科技创业等生产性服务平台。（牵头领导：徐开信；责任单位：各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、市政府金融办、市科技局、市财政局）

（94）加快日本生态产业园、深圳新型产业园建设。（牵头领导：唐国海、徐开信；责任单位：市开发区管委会、市商务局、市外办、市环保局）

（95）争取3家开发区升格为省级开发区，新增南北共建园区1家。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、市发改委、新浦区政府、灌云县政府、灌南县政府）

（96）加强与霍尔果斯等陆桥沿线口岸协作，做好对口合作支援工作，增开阿拉山口至连云港“五定”班列，增设内陆“无水港”2个。（牵头领导：张同生、丁军华；责任单位：市口岸委、市发改委、市交通运输局、连云港港口集团）

（97）健全外派劳务管理机制，新增获得对外劳务合作经营权企业3家。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、市公安局、连云港工商局、市外办）

（六）加快新型城镇化进程，统筹推进城乡一体化发展

1．强力推进国际性海滨城市建设。

（98）坚持统筹城乡发展，推进新型城镇化建设，实施城乡建设项目1200个，完成投入450亿元，城市化率提高2个百分点，中心城市建成区面积超过130平方公里。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（99）全面加快连云新城建设，推进19条道路和14座桥梁工程，完成投资38亿元。（牵头领导：张同生、唐国海；责任单位：连云区政府、市开发区管委会、江苏金海投资有限公司、市水利局）

（100）加快实施科教创业园60项重点项目，完成投资40亿元，全面建成体育中心，3所中高职学校建成使用。（牵头领导：董春科；责任单位：云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会、市体育局、市教育局、市国土资源局）

（101）加快孔望山新城、凤凰新城开发进程。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、海州区政府、市规划局、市国土资源局、新浦区政府、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（102）加快推进新海城区西南出入口景观改造和墟沟老城区整治改造。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市国土资源局、市住房保障和房产管理局、连云港振兴集团、江苏金海投资有限公司、各区政府）

（103）实施锦屏磷矿、金桥盐化棚户区和南极北路、猴嘴片区等旧城改造，完成拆迁改造面积100万平方米。（牵头领导：董春科；责任单位：各区政府、市开发区管委会、市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市总工会、江苏金桥盐化集团）

（104）加快推进花果山大道城市主轴功能带、山海景观轴、滨海休闲带开发，开工建设金海滩项目，建成“城市之眼”主体工程，完成中央商务区整治出新。（牵头领导：张同生、董春科；责任单位：市城乡建设局、江苏金海投资有限公司、连云区政府、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（105）建设商检大厦。（牵头领导：张同生；责任单位：江苏金海投资有限公司、连云港出入境检验检疫局）

（106）加大连岛开发力度，改造大路口中心街区等服务设施。（牵头领导：董春科；责任单位：连云区政府、连岛度假区管委会）

（107）建设徐圩水厂一期工程等供水项目，新增城市自来水管道40公里、污水管网15公里。（牵头领导：董春科；责任单位：徐圩新区管委会、市城乡建设局）

（108）发展管道天然气用户1万户、住宅集中供热面积50万平方米。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市规划局）

（109）新增人防工程15万平方米。（牵头领导：陆云飞；责任单位：市民防局）

（110）完善城市干线路网，实施市政路桥工程55项，修建便民道路30条，整治人行道板2万平方米。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局）

（111）新辟优化公交线路5条，新增更新公交车50辆。（牵头领导：董春科；责任单位：市交通运输局、江苏金海投资有限公司、连云港海通集团）

（112）加快推进“四城同创”。（牵头领导：徐开信、陆云飞、董春科、滕雯；责任单位：市创建办、市环保局、市城乡建设局、市卫生局、市城管局、市文明办）

（113）实施玉带河景观带、猴嘴公园、街头绿地游园等一批绿化工程，新增城市绿地300公顷，城市绿化覆盖率达41.8%，申办省园博会，通过国家园林城市验收。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市环保局、连云港振兴集团、各区政府、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（114）推进省级无障碍城市建设，创建优秀物业管理小区15个。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市残联）

（115）加强市容环境整治，抓好市区机动车停放设施建设和规范管理，新增一批环卫设施，促进集贸市场优化布点、提档升级，改善重点场所、行业卫生条件和秩序面貌。（牵头领导：陆云飞；责任单位：市城管局、市公安局、连云港工商局）

（116）推进蔷薇河饮用水源地综合整治，开展市区河流污染治理，改善水质，饮用水源达标率100%。（牵头领导：徐开信、董春科、邱志高；责任单位：市城乡建设局、市环保局、市水利局、市农委、市交通运输局、各区政府、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（117）加强大气环境治理，控制机动车尾气和城市扬尘污染，空气质量优于国家创模标准。（牵头领导：徐开信；责任单位：市环保局）

2．加快构建新型城镇体系。

（118）大力推进四县县城建设，加快新区开发，完善承载服务功能。四县完成城镇建设投资220亿元。（牵头领导：董春科；责任单位：各县政府）

（119）加强小城镇建设，提高温泉镇、杨集镇等6个重点中心镇、特色小城镇规划建设水平，新增市级城市化示范镇10个，加快形成规模适度、布局合理、环境整洁、各具特色的新型小城镇体系。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市规划局、各县政府）

（120）建成农村公路200公里。（牵头领导：董春科；责任单位：市交通运输局、市委农工办、各县区政府）

（121）完成228条县乡河道疏浚、1900个河塘整治和19个乡镇农田水利设施集中连片治理。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市水利局、市环保局、各县区政府）

（122）整治119个村庄环境，新增无害化卫生厕所3万座。（牵头领导：董春科；责任单位：市城乡建设局、市卫生局、市农委、市林业局、各县区政府）

（123）农村饮水安全工程增加受益人口15万人。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市水利局、各县区政府）

（124）开展“百村示范”工程，推进康居示范村、农民居住点规划建设，创建省、市级康居示范村34个。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市委农工办、市规划局、市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、各县区政府）

（125）继续实施脱贫攻坚，力争在全市基本消除绝对贫困现象。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市委农工办、各县区政府）

（七）坚持保障和改善民生，促进社会和谐进步

1．落实更加积极的就业政策。

（126）统筹推进城乡就业，多渠道开发就业岗位，新增农村劳动力转移3.5万人、城镇就业4.8万人。（牵头领导：张同生；责任单位：市委农工办、市人力资源和社会保障局、市总工会、各县区政府）

（127）积极推动创业带动就业，实施小企业成长工程，新增私营企业5000家、注册个体工商户2万户。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委＜中小企业局＞、市人力资源和社会保障局、连云港工商局）

（128）健全创业就业公共服务体系，加强技能培训，完成职业培训25万人次、创业培训3000人次、实用技能培训3.4万人次、农民培训12万人次。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市委农工办、市农委、市总工会、市农开局、市农机局、市残联、市妇联、各县区政府、市开发区管委会）

（129）促进居民收入与经济增长协调发展，调整最低工资标准，市区、四县最低工资标准分别提高140元、130元，指导企业在岗职工工资适度合理增长，全市企业退休人员养老金标准人均提高10%。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局、各县区政府、市开发区管委会）

2．进一步健全社会保障。

（130）完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。（牵头领导：张同生、邱志高；责任单位：市人力资源和社会保障局、市民政局）

（131）不断扩大养老保险覆盖面，企业基本养老保险覆盖率达96%，新农保参保率达98%。加快城乡一体化医疗保险制度建设，城镇居民医保参保率达96%。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局、市审计局、各县区政府、市开发区管委会）

（132）新农合参合率稳定在96%以上，住院实际补偿比超过45%。（牵头领导：滕雯；责任单位：市卫生局、各县区政府、市开发区管委会）

（133）推动城乡养老服务事业多元化发展。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市民政局、市人力资源和社会保障局）

（134）开工建设市残疾人集中托养机构。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市残联）

（135）加强以最低生活保障为核心的社会救助体系建设，开展农村儿童先天性心脏病、白血病患者医疗救治工作，免费为500名贫困白内障患者开展复明手术。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市卫生局、市民政局）

（136）加快保障性安居住房建设，新建经济适用房3710套、廉租住房777套，增加公共租赁住房3280套，发放廉租房租赁补贴2500户，人均居住建筑面积15平方米以下城市低收入住房困难家庭实现应保尽保。（牵头领导：董春科；责任单位：市住房保障和房产管理局、各县区政府）

3．促进社会事业协调发展。

（137）推进优质医疗资源集团化运作，组建市一院集团等3家医疗集团。（牵头领导：滕雯；责任单位：市卫生局）

（138）建设市公共卫生中心，建成市东方医院病房楼。（牵头领导：滕雯；责任单位：市卫生局、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（139）加快医疗救治、疾病控制和卫生监督体系建设，50%县区卫生监督机构通过省级考核评估。（牵头领导：滕雯；责任单位：市卫生局、各县区政府）

（140）实施先进文化引领、历史文化传承、文化设施完善、文化精品打造和文化惠民利民“五大工程”，健全文化服务体系，提高公共文化产品和服务的供给能力。（牵头领导：滕雯；责任单位：市文广新局、各县区政府、市开发区管委会）

（141）推进农村有线数字电视转换和影视文化城建设。（牵头领导：滕雯；责任单位：市文广新局、市广播电视台、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会、各县区政府、江苏广电网络连云港分公司）

（142）建成开放市革命纪念馆。（牵头领导：张同生；责任单位：市委党史工办、市级机关事务管理局）

（143）加快建设市老干部活动中心。（牵头领导：张同生；责任单位：市委老干部局、市级机关事务管理局）

（144）启动工人文化宫建设。（牵头领导：张同生；责任单位：市总工会、市发改委）

（145）加强基层文化发展，深入开展广场文化、惠民文化活动。（牵头领导：滕雯；责任单位：市文广新局、各县区政府、市开发区管委会）

（146）贯彻落实《全民健身条例》，组团参加第七届全国城市运动会，广泛开展群众体育活动，推行医保健身“一卡通”，常年参加体育活动人群保持在50%以上。（牵头领导：杨莉；责任单位：市体育局、市人力资源和社会保障局、市总工会、各县区政府、市开发区管委会）

（147）构建“大人口”服务管理机制，人口自然增长率控制在7‰。（牵头领导：杨莉；责任单位：市人口和计生委、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（148）做好地方志、档案等工作。（牵头领导：张同生；责任单位：市地方志办公室、市档案局）

（149）做好防震减灾、气象工作。（牵头领导：董春科、邱志高；责任单位：市地震局、市气象局、市民政局）

（150）抓好外事、侨务、对台事务。（牵头领导：徐开信；责任单位：市外办、市侨办、市台办、市侨联）

（151）重视发展妇女儿童、红十字和关心下一代事业。（牵头领导：滕雯；责任单位：市妇联、市红十字会、市关工委）

4．重视加强社会管理。

（152）把稳定价格总水平放在更加突出的位置，加强价格调控监管，规范市场秩序，落实低收入群体价格上涨动态补贴制度，保障好困难群众基本生活。（牵头领导：张序余；责任单位：市物价局、市民政局、市总工会）

（153）强化食品药品安全监管，完善质量安全检验检测机制，保障群众饮食用药安全。（牵头领导：施炎、滕雯；责任单位：市食品药品监管局、市卫生局、连云港质监局、连云港工商局、市农委、各县区政府、市开发区管委会）

（154）实施安全生产标准化建设，坚决遏制重特大事故发生。（牵头领导：施炎；责任单位：市安监局、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（155）加强应急管理工作，提高突发事件应急处置能力。（牵头领导：陆云飞；责任单位：市政府办公室＜市应急办＞、市公安局、市民防局、市信访局）

（156）广泛开展群众性精神文明创建，提高居民素质和道德水平。（牵头领导：滕雯；责任单位：市文明办）

（157）推进社会信用制度建设，健全社会信用体系。（牵头领导：张同生、施炎；责任单位：市经信委、市公安局、市国税局、市地税局、连云港工商局、市人力资源和社会保障局、人民银行连云港市中心支行、市信息中心、市物价局、市政府法制办）

（158）建立新型社区管理和服务体制，深化社区共治。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市民政局、市住房保障和房产管理局、各区政府、市开发区管委会）

（159）深化村民自治，强化村务公开民主管理。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市民政局、市委农工办、各县区政府）

（160）加强国防教育和动员，争创全国双拥模范城市“六连冠”。（牵头领导：张同生、邱志高；责任单位：市国动委、市民政局）

（161）做好民族宗教工作。（牵头领导：赵建华、邱志高；责任单位：市民族宗教局）

5．切实维护和谐稳定。

（162）推进法治连云港、平安连云港建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感。（牵头领导：陆云飞；责任单位：市综治办、市依法治市办、市公安局、市政府法制办、市司法局）

（163）启动“六五”普法工作。（牵头领导：张同生；责任单位：市司法局、市政府法制办）

（164）完善维权保障机制，加强协调劳动关系三方机制建设，构建和谐劳动关系。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市总工会）

（165）健全社会稳定风险评估和“大调解”机制，强化法律援助和服务，社会矛盾纠纷调处成功率达96%以上。（牵头领导：张同生；责任单位：市维稳办、市信访局、市司法局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市总工会、各县区政府、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（166）高度重视信访工作，落实领导干部接访包案和信访代理制度。（牵头领导：张同生；责任单位：市信访局、各县区政府、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（八）切实加强自身建设，努力打造人民满意政府

1．坚持服务为民，转变职能。

（167）创新行政服务机制，深化政务公开，大力推进行政权力网上公开透明运行，做好政府新闻发布工作。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市监察局、市行政审批服务中心、市政府法制办、市信息中心）

（168）整合12345政府服务热线和数字化城管平台资源，建成运行应急便民服务指挥中心。（牵头领导：陆云飞；责任单位：市政府办公室、市城管局、市公安局、市卫生局、市民防局、市编办、市行政审批服务中心、市信息中心、各区政府、市开发区管委会、云台山风景名胜区＜科教园区＞管委会）

（169）扎实办理市长信箱，认真解决群众反映强烈的突出问题。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市信访局、市信息中心）

2．坚持执行为要，重抓落实。

（170）健全抓落实工作机制，加强重点工作督查考核，认真落实行政问责制。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市重大事项督查组、市监察局、市政府法制办）

（171）以分解细化政府工作报告目标任务为抓手，加强绩效管理。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市发改委、市监察局）

（172）建立重大行政决策风险评估和实施情况后评价制度，进一步规范行政执法行为。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室＜研究室＞、市政府法制办）

（173）自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，扎实办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动听取各民主党派、工商联和人民团体意见建议，开展行政机关选聘民主党派、无党派人士和专家学者担任特约人员工作。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室）

3．坚持效率为先，提升效能。

（174）进一步规范和减少审批许可事项，提高行政审批效率，大力推进电子政务建设，完成市县乡三级联网，逐步实现网上电子审批。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市监察局、市行政审批服务中心、市政府法制办、市财政局、市信息中心）

（175）深化机关软环境建设，改进机关作风，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动，创造良好服务环境。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市监察局、市优化办）

（176）提升行政机关工作人员履职水平，增强服务发展本领。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局）

4．坚持廉洁为本，从严治政。

（177）认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度建设。（牵头领导：张同生；责任单位：市监察局）

（178）完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示等制度。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室＜研究室＞、市政府法制办）

（179）加大执法监察、效能监察、廉政监察和审计监督力度，深入开展纠风整纪专项治理。（牵头领导：张同生；责任单位：市监察局、市审计局）

（180）继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行量化指标控制，有效压缩行政运行成本。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市财政局、市监察局、市审计局）

发布部门：连云港市政府 发布日期：2011年01月31日 实施日期：2011年01月31日(地方法规)

第五篇：党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解落实实施意见

党风廉政建设和反腐败工作

目标责任分解落实实施意见

公司各部门：

根据中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的有关部署和要求，按照“一把手负总责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，公司党总支对党风廉政建设和反腐败工作责任目标进行落实和分解细化，现提出以下具体实施意见及措施：

一、提高认识，加强领导，深入学习。按照上级党组织要求，要加强反腐败三项工作力度，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题，狠抓工作落实，勇于承担起对党风廉政建设和反腐败工作应负的责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为公司党组织建设的重要内容，纳入全年企业负责人目标管理，并与生产经营、企业精神文明建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查，把“谁主管、谁负责”的工作原则原则落到实处。

二、强化自查工作，促进党风廉政建设工作落到实处。严格按照公司党总支关于党风廉政建设和反腐败工作任务分工，加强考核制度建设，做到自律、自查、自纠。坚持公司领导每月接待日制度，认真倾听职工反映的问题和提出的建议，解决“热点”、“难点”问题。利用政务公开和班务公开机制，对公司党风廉政建设和反腐败工作进行到期报告，接受群众监督。

三、加强监督检查，确保政令畅通。党总支和每个党员必须同上级党组织保持高度一致，自觉维护中央权威。公司纪律监察部门要对党员干部遵守和执行纪律的情况加强监督检查，严肃查处严重违反党纪、政纪律行为。

四、加强责任追究力度，严厉惩处腐败行为。坚持违纪必究、失职必究、失察必究的工作原则，要做到工作不力必究，态度要坚决，执行要过硬。要健全制度、明确责任、完善考核办法、加强监督检查。对违法“三重一大”的规定，造成国有资产流失、侵害国家、出资人和企业利益，损害职工合法权益等违纪违法行为要严厉查办。进一步加强群众评议党员和执行党风廉政建设责任制情况的工作，使党风廉政建设和反腐败工作制度化、经常化。

五、公司负责人工作责任分解

为了深入扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，维护改革、发展、稳定的良好局面，确保企业国有资产保值增值，促进公司发展。现结合单位实际，进一步明确负责人的党政责任分工和分管工作职责，将公司党风廉政建设和反腐败工作责任具体分解安排如下：

党总支书记、董事长：对公司党风廉政建设及反腐败工作负总责。主要负责公司党总支工作部署和安排，公司领导班子责任分工，督促检查目标任务的实施和落实；负责公司领导班子廉政建设，促进领导干部廉洁从政；指导公司纪检监察、财务审计、清产核资、项目推进工作。

党总支副书记、总经理：对公司党风廉政建设及反腐败日常工作负总责。主要负责具体工作部署安排，督促和落实责任，保证企业党政责任、生产经营目标任务的落实和实施；负责公司效能建设和纠风工作；负责公司经营班子建设工作中的防腐、纠风工作；负责指导公司国有资产监管工作；具体负责落实公司效能建设、工作目标考核工作；负责公司对重大投资进行论证和审查工作，完善项目管理制度；负责公司日常生产、经营工作；负责公司实业部、财务部、企管部负责人廉洁自律工作。

党总支纪检委员、监事会及工会主席：协助党总支书记对公司党风廉政建设和反腐败工作的领导和落实责任，协助总经理做好公司经营班子反腐倡廉和责任制落实。具体负责公司党风廉政建设和反腐败工作，落实相应的规章制度和责任；负责公司维稳、信访、安全工作和违纪案件查处工作；负责公司国有资产增值保值、资产处置及产权纠纷调处工作，监督和规范企业国有资产产权交易，完善交易制度；负责实施公司出租房屋、国有资产产权登记、监管工作；负责审核企业资本金变动、股权转让方案，完善其制度，防止商业贿赂行为；负责公司工会工作，维护职工合法权利；负责公司监事会及公司各部门负责人廉洁自律工作。分管办公室、资产部和物业部。

公司副总经理：协助总经理抓好公司生产经营工作，具体负责爱肤尔公司生产经营工作，协助公司茧丝绸贸易工作。负责在生产经营发展中建立科学的经营管理机制，建立完善的工作制度，依法经营，廉洁自律；负责开拓营销渠道、签订营销协议；负责确保经营工作中资金安全，严防国有资产流失；负责实施、落实生产、安全、消防工作，安全检查工作；负责确保生产、销售产品质量。分管爱肤尔事业部。

公司副总经理：协助总经理抓好公司经营贸易工作，具体负责公司茧丝绸贸易工作。负责在经营贸易发展中建立科学的经营管理机制，建立完善的工作制度，依法经营、廉洁自律；负责开拓贸易渠道、签订贸易协议；负责确保经营贸易工作中资金安全，及时回笼资金，严防国有资产流失。分管茧丝绸事业部。