16 临川区华溪中心小学关于印发2014-2017年语言文字工作督察方案的通知（5篇）

第一篇：16 临川区华溪中心小学关于印发2014-2017年语言文字工作督察方案的通知

临川区华溪中心小学关于印发2014-2017年语言文字工作督察方案的通知

各室处、各年级：

语言文字工作评估是教育部、国家语委部署的一项旨在提高城市用语用字规范化水平，为城市发展繁荣营造良好语言环境的基础性先导性工作。根据《教育部、国家语言文字工作委员会关于开展城市语言文字工作评估的通知》，省语言文字工作委员会将对我市贯彻执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》、规定的目标任务情况进行评估检查。为推进我市的语言文字工作，全面做好迎检工作，结合实际，制定本方案。

一、评估意义

语言文字是文化的重要载体，是创造、保存、传播文化的基本工具，其规范化、标准化程度直接影响文化的传承和文化产品的质量。语言文字本身也是一种文化现象，是一种具有标志性作用的民族文化产品，其健康发展本身就是民族文化先进性的体现。是提高市民文化素质、树立城市文明形象、扩大开放、增进交流、推进城市建设和发展的需要。全市上下要把“讲普通话、用规范字”作为重要工作来抓，按照评估要求，扎实做好各项迎接。

二、评估内容

街道牌匾、广告使用规范汉字情况，党政机关收发公文使用规范汉字情况，公务员使用普通话情况，学校教师、学生使用规范汉字和普通话情况，宣传刊物使用规范汉字情况，播音员使用普通话情况，服务行业从业人员接待用语情况，窗口单位使用规范汉字和普通话情况，有关部门、单位语言文字规范化制度建设情况，各级政府语言文字机构建设情况。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2006年9月-2006年10月）

1、制定《语言文字工作评估迎检方案》。

2、组织召开语言文字工作评估迎检动员会，学习贯彻国家有关评估工作精神和《中华人民共和国通用语言文字法》、《语言文字工作评估迎检方案》下发评估方案和评估细则，使全市特别是有达标任务的单位，了解达标内容，明确迎检职责，自觉配合完成达标工作。

3、各单位落实负责语言文字工作的责任人和具体工作人员。

4、印发语言文字工作宣传手册、迎检标语、公益广告等，营造良好的语言文字环境。

5、制定切实可行的迎检工作方案，并组织学习有关语言文字的法律、法规、政策、迎检方案及评估细则，做好宣传发动工作。

（二）自查整改阶段（2006年10月-2006年12月）

1、建立语言文字工作机构，制定工作方案，逐条对照评估细则进行自查整改。

2、对负责评估工作的有关人员进行政策法规和业务知识培训。

3、在各部门单位建立健全语言文字规范化系统

4、由市语委办协助，对学校环境用字、教学用字和公务用字进行清理和规范。

5、由各区政府牵头，语委办协助，对主要街道和公共场所用字进行清理和规范。

（三）试评整改阶段（2006年12月2007年1月）

1、各区及市直各单位对照评估标准准备评估材料。

2、市语委组织督查人员对各单位自查情况进行试评，及时总结推广经验，发现问题，提出整改意见。

3、市语委对整改单位进行复评，及时反馈情况，保障按时完成达标任务。

4、由各区政府和市、区教育局牵头，在城区主要街道和中小学设立固定宣传标语牌。

（四）省评估阶段（2007年2月2007年3月）

1、由市语委向省语委申请，由省专家组对我市城市语言文字工作进行正式评估。

2、总结表彰全市城市语言文字工作评估情况。

六、具体措施

（一）加强组织领导

调整语言文字工作委员会成员，委员会办公室设市教育局。

（二）保障经费投入 市政府保障必要的经费投入；各街道办事处、乡镇政府内各单位按照谁主管、谁负责、谁投入的原则，保证整改及人员培训经费。

七、资料准备

1、市语委办按评估标准的指标系列，分类汇总并装订成册。

2、各受检单位和部门将语言文字工作的相关材料（计划、总结、评比和开展活动的资料，包括文字、照片、音像等）汇总归档，以便查考。

1、语言文字评估指标要素及评分标准

2、街道牌、公共交通牌和广告用语评估指标要素及评分标准

3、幼儿园、小学、中等学校语言文字工作评估指标要素及评分标准

4、公共服务行业语言文字评估估指标要素及评分标准

第二篇：国家海洋局关于印发海洋督察方案的通知（精选）

【发布单位】国家海洋局 【发布文号】国海发〔2016〕27号 【发布日期】2016-12-30 【生效日期】2016-12-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家海洋局

国家海洋局关于印发海洋督察方案的通知

国海发〔2016〕27号

沿海省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委：

《海洋督察方案》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局 2016年12月30日

海洋督察方案

为全面推进海洋生态文明建设，切实加强海洋资源管理和海洋生态环境保护工作，强化政府内部层级监督和专项监督，健全海洋督察制度，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向、依法依规，将海洋督察作为海洋生态文明建设和法治政府建设的重要抓手，推动地方政府落实海域海岛资源监管和海洋生态环境保护法定责任，加快解决海洋资源环境突出问题，促进节约集约利用海洋资源，保护海洋生态环境，推动建立有效约束开发行为和促进绿色低碳循环发展的机制，不断推进海洋强国建设。

二、海洋督察对象

国务院授权国家海洋局代表国务院对沿海省、自治区、直辖市人民政府及其海洋主管部门和海洋执法机构进行监督检查，可下沉至设区的市级人民政府。

三、海洋督察内容

重点督察地方人民政府对党中央、国务院海洋资源环境重大决策部署、有关法律法规和国家海洋资源环境计划、规划、重要政策措施的落实情况。

（一）国家海洋资源环境有关决策部署贯彻落实情况。重点围绕《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《全国海洋主体功能区规划》、《水污染防治行动计划》、《全国海洋观测网规划（2014-2020年）》等文件中海洋资源环境有关要求的贯彻落实和执行情况进行督察。

（二）国家海洋资源环境有关法律法规执行情况。督察海域和海岛资源开发利用与保护、海洋生态环境保护、海洋防灾减灾等领域法律法规的执行和落实情况。重点督察相关法律法规确定的地方人民政府海域海岛资源监管和海洋生态环境保护等法定责任的落实情况。

（三）突出问题及处理情况。包括海洋环境持续恶化情况，严重污染、环境破坏、生态严重退化等区域性突出问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的围填海、海岸线破坏等问题，以及突发环境灾害和重大海洋灾害处理情况。

四、海洋督察实施

国家海洋局负责组织实施国家海洋督察制度，建立海洋督察工作机制。

（一）督察方式

1．例行督察：对一定时期内海洋行政管理和执法工作进行全面监督检查，纠正发现的问题，提出改进意见和建议。

2．专项督察：针对海洋行政管理和执法工作中的苗头性、倾向性或者重大的违法违规问题等特定事项进行监督检查，提出整改意见和建议。

3．审核督察：依照规定权限和程序，对省级人民政府及其海洋主管部门已批准的海洋行政审批事项进行核查，对审批工作的合法性、合规性和真实性进行监督检查，及时发现和纠正行政审批违法违规问题。

（二）督察程序

1．督察准备。根据督察工作计划或工作需要，国家海洋局提出具体督察工作方案，按程序上报国务院备案，并做好组织和培训方面的准备。

2．督察进驻。国家海洋局向被督察对象发送督察通知书，告知其督察事项、督察时间及督察要求等。督察期间主要采取听取汇报、调阅资料、实地核查等形式进行督察。3．督察报告。国家海洋局对督察过程中了解的情况和发现的问题及时进行汇总，剖析问题产生原因，提出有针对性的意见和建议，并于督察结束后20个工作日内形成督察报告及督察意见书。对督察中发现的重要情况和重大问题，国家海洋局要及时向国务院请示报告。

4．督察反馈。督察结束后35个工作日内，国家海洋局将督察意见书反馈给被督察对象，指出发现的问题，提出整改意见和要求。

5．整改落实。被督察对象要落实督察整改要求，制定整改方案，于督察情况反馈后30个工作日内报送至国家海洋局，并在6个月内报送整改情况。国家海洋局可根据需要，对重要督察整改情况组织“回头看”。没有在规定期限内落实整改要求的，国家海洋局可以依法采取实施区域限批、扣减围填海计划指标等措施予以处置。被督察对象整改落实情况通过中央或当地省级主要新闻媒体向社会公开。

6．移交移送。对督察中发现的违纪违法行为，需追究党纪政纪责任的，移交纪检监察机关处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

五、工作要求

（一）海洋督察工作应坚持实事求是原则，深入调查研究，全面准确掌握情况，客观公正反映问题。督察机构应当主动向社会公布联系方式，接收群众提供的线索。被督察对象应自觉接受监督，积极配合开展工作，客观反映情况。

（二）国家海洋督察对地方人民政府及其海洋主管部门和海洋执法机构进行监督检查，不改变、不取代地方人民政府及其海洋主管部门和海洋执法机构的行政许可、行政处罚等管理职权。

（三）督察机构要严格遵守廉政规定，严格执行中央八项规定精神，抓好督察干部的党风廉政、保密教育；建立健全各项规章制度，防止失职、渎职和其他违纪违法行为；对不认真履行职责，监督检查不力的，应追究相应责任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知

关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》已经最高人民检察院第十届第四十二次检察长办公会讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

最高人民检察院

二○○七年十月八日

第一条 为加强检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃检察纪律，确保检令畅通，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》和《人民检察院监察工作条例》，制定本规定。

第二条 检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。

第三条 最高人民检察院检务督察的对象是全国各级人民检察院及其工作人员。

第四条 检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一。

第五条 最高人民检察院设立检务督察委员会。检务督察委员会设督察长一名，由院领导担任；设副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；设委员若干名，分别由相关部门主要负责同志担任。

最高人民检察院检务督察委员会下设检务督察室，是检务督察委员会的常设办事机构。检务督察室设主任一名、副主任二名、工作人员若干名。

第六条 最高人民检察院检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：

一领导和组织检察机关检务督察工作；

二制定检务督察工作制度；

三审查和批准检务督察工作计划和执行情况报告；

四听取检务督察工作汇报；

五研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定；

六检察长交办的其他任务。

第七条 最高人民检察院检务督察室的主要职责是：

一指导和协调地方各级人民检察院和专门人民检察院的检务督察工作；

二了解和掌握地方各级人民检察院和专门人民检察院检务督察机构履行职责的情况；

三起草检务督察工作决定和工作制度；

四制定最高人民检察院检务督察工作方案；

五组织、指导检务督察人员的教育和培训；

六检务督察委员会交办的其他任务。

第八条 最高人民检察院检务督察的主要事项是：

一遵守和执行国家法律法规以及最高人民检察院重大工作部署、决议、决定、指示的情况；

二在执法办案活动中遵守办案程序和办案纪律、落实办案安全防范措施的情况；

三执行各项规章制度的情况；

四严明执法作风、遵守检容风纪的情况；

五检察长交办的其他事项。

第九条 最高人民检察院检务督察委员会根据工作需要，经检察长批准派出检务督察组，委任督察工作人员，采取暗访督察、现场督察、专项督察等方式，依法履行督察职责。

第十条 最高人民检察院开展检务督察工作采取的主要方式是：

一参加或者列席与督察事项有关的会议；

二听取被督察单位、部门和人员的汇报；

三听取地方党委、人大、政府、政协和有关单位、新闻媒体及人民群众对检

察机关及其工作人员的意见和建议；

四要求被督察对象就督察事项涉及的问题作出解释和说明；

五要求被督察对象提供与督察事项有关的资料，包括案件卷宗、音像资料、电子文档、财务账册等材料，进行查阅或者复制，经检察长批准可以暂予扣留、封存；

六经检察长批准，深入执法办案现场进行督察，或者以其他身份进行暗访督察；

七符合法律规定的其他督察方法。

第十一条 最高人民检察院检务督察室在履行职责时，可以采取下列措施：

一对违反法律法规和上级人民检察院决议、决定的行为责令督察对象予以纠正；

二对督察对象违法违纪行为或者队伍管理上存在的问题，提出建议并督促其整改。对违法违纪的责任人员，提出组织处理或者纪律处分的建议；

三对正在发生的违法违纪行为或者有损检察机关形象的行为进行现场处置，要求行为人停止错误行为并说明情况，必要时通知其所在单位领导到场协助处置；

四对违反枪支、警械、车辆等警用装备使用规定的，暂扣其枪支、警械、车辆等；

五对违法违纪情节严重、影响恶劣或者抗拒督察的，建议所在单位检察长暂停其执行职务。

第十二条 最高人民检察院检务督察组外出执行督察任务时，每组不得少于二人。检务督察工作人员应当随身携带督察证件，可以着检察服或者便装，严格按照督察方案开展工作。

第十三条 检察机关及其工作人员有下列行为之一的，应当责令检讨或者通报批评；情节严重的，应当依纪依法追究纪律或者法律责任：

一妨碍、干扰、拒绝检务督察部门及检务督察人员依照规定进行督察的；

二隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、毁灭证据的；

三故意包庇违纪违法人员的；

四拒不执行督察决定，或者无正当理由拒不采纳督察建议的；

五打击、报复检举人、控告人或者督察人员的；

六其他严重影响督察工作正常进行的。

第十四条 最高人民检察院检务督察人员在履行职责时应当严格遵守下列规定：

一不得违反检察纪律和检察职业道德，损害检察机关形象；

二不得干扰被督察单位和人员依法办理案件；

三不得利用督察工作之便谋取不正当利益；

四不得接受被督察单位和人员的宴请、娱乐等安排；

五不得对告状求助群众、单位采取冷漠、生硬、推诿、蛮横态度；

六不得泄露督察和办案工作秘密。

第十五条 最高人民检察院检务督察工作人员玩忽职守、滥用职权的，依照有关法律、纪律追究其责任。

被督察对象发现检务督察人员有违纪违法行为的，可以向督察人员所在单位纪检监察部门或者检察长举报。

第十六条 最高人民检察院检务督察委员会检务督察室依据本规定制定具体实施办法。

各省、自治区、直辖市人民检察院可以参照本规定制定检务督察工作实施细则。

第十七条 本规定由最高人民检察院负责解释。

第四篇：公安部关于印发《关于进一步规范警务督察工作的意见》的通知

公安部关于印发《关于进一步规范警务督察工作的意见》的通知

发布时间：2009-5-19 21:57:29 稿件来源:市督察支队 公安部文件

公通字[2005]81 号

公安部关于印发《关于进一步规范 警务督察工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）和第二十次全国公安会议精神，进一步规范警务督察工作，公安部制定了《关于进一步规范警务督察工作的意见》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。

二ΟΟ五年十一月八日

公 安 部 办 公 厅 2005年11月16日印发

关于进一步规范警务督察工作的意见

为全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）和第二十次全国公安会议精神，进一步规范警务督察工作，确保各级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，依据《人民警察法》和《公安机关督察条例》，特制定本意见。

一、指导思想、工作目标和基本原则

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，严格依据《公安机关督察条例》，坚持立足建设、强化监督、纠防并举、重在预防的工作方针，进一步拓宽警务督察工作领域，规范警务督察工作程序，加大警务督察工作力度，为公安工作和公安队伍建设提供有力保障和良好服务。

2、工作目标。健全完善与《公安机关督察条例》配套衔接的督察法规制度体系，切实提高制度化、法制化水平；全面规范警务督察工作的职责任务、工作程序、方式方法，形成结构合理、配置科学、程序严密、运转协调、制约有效、权责一致的警务督察工作运行机制；统一规范督察机构，全面提高督察民警的政治素质、业务素质和执法水平，落实督察装备勤务保障，建设一支政治坚定、训练有素、纪律严明、作风过硬、精干高效、有权威的督察队伍。

3、基本原则。

——严格依法办事的原则。督察制度是法律制度，必须严格依照有关法律、法规、规章规范警务督察工作，确保科学健康发展。

——紧密结合公安队伍正规化建设的原则。着眼于警务督察工作的总体需求和长远发展，体现督察性质特点，把规范警务督察工作融入到公安队伍正规化建设之中，并促进和推动公安队伍正规化进程。

——全面协调、逐步规范的原则。既要统筹规划，积极推进警务督察工作全面均衡发展，又要加强分类指导，及时规范警务督察自身建设中亟待解决的问题和较为成熟的方面，真正形成在整体推进中突出重点，以重点工作带动整体工作的良性发展态势。

——与时俱进、尊重首创的原则。认真总结基层督察机构在实际工作中探索、积累的成功经验，深入研究、把握新形势下警务督察工作的规律、特点，推动警务督察工作整体水平不断提升。

二、职责任务

4、职责定位。警务督察是公安机关内部监督制约机制的重要组成部分，依据《公安机关督察条例》监督和保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。

5、基本任务。依据《公安机关督察条例》，督察机构对重要的警务部署、措施、活动的组织实施，刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施，治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行，内务管理、文明执法执勤和遵守警容风纪规定，处置公民报警、请求救助和控告申诉等公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行现场督察。

督察机构负责“维护公安民警执法权益委员会”日常工作，通过及时出现场调查取证、认真澄清不实举报投诉，协调、配合、督促有关部门严肃查处抗法袭警、恶意诬告陷害民警、阻挠干扰民警依法履行职责的不法侵害行为，保障公安机关执法活动的正常进行，维护公安民警执法权益和公安机关执法权威。

三、主要工作方式

6、现场督察。督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的同步监督和检查，是最基本的督察方式。要充分发挥现场督察的优势，强化公安系统内部监督管理的力度和深度，对存在的问题做到早发现、早制止、早纠正、早解决，并督促有关部门和单位认真整改，建章立制，堵塞漏洞。

现场督察可以分为明查、暗访、专项督察、集中督察等具体督察形式。

7、核查检举控告。督察机构受理对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律情况的检举控告并进行调查处理，侧重于受理对正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为的检举控告，切实保护人民群众的合法权益。同时，澄清不实投诉，查究恶意诬告、陷害公安民警的行为，切实维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益。通过核查检举控告，掌握、分析公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况，及时发现倾向性和苗头性问题，有针对性地提出整改建议并督促落实。

8、查处违法违纪行为。督察机构针对涉及公安机关及其人民警察违法违纪行为的投诉或在督察活动中发现的有关违法违纪问题线索进行初核，调查了解事实真相，提出处理建议。通过调查认定违法违纪问题确实存在而应当追究责任的，应及时移交纪检监察、政工部门或司法机关办理。

9、警务评议。督察机构听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。

四、工作运行机制

10、要进一步健全完善警务督察工作运行机制，科学合理地调整配置警务督察工作基本要素和各种督察资源，提高警务督察工作的整体水平。

11、现场督察工作机制。建立实行重大案（事）件现场督察制度、内务管理和警容风纪例行督察工作制度、公安中心工作和重大警务部署督察参与工作制度、对公安工作和公安队伍建设存在的突出问题专项整治督察制度。制定出台《督察暗访工作规定》，加强对民警涉黑涉恶和涉毒赌色等深层次重大违法违纪问题的预警防范。规范督察机构核查检举控告和查处违法违纪行为程序，出台《公安机关受理处置人民群众110电话投诉工作规定》及值班备勤等其他配套制度。改进警务评议工作，制定实施科学、规范的警务评议制度和指标、评估体系。

12、维护公安民警执法权益工作机制。建立健全维护公安民警执法权益工作机构，制定受案、办理和处置工作制度，建立公安机关执勤风险评估机制、公安民警求助制度、澄清不实投诉正名制度、重大案（事）件及时介入核查、通报制度和新闻发布制度等。

13、基础业务建设工作制度。建立警务督察周报告月通报制度、派出督察组制度和警务督察业务基础台账制度，建立健全现场督察工作程序规范。完善公安部督察委员会工作制度，建立与其他警种和部门的协调配合制度，注重督察成果的转化和运用。

五、组织保障

14、理顺组织体制。落实关于地方各级公安机关督察机构对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责的规定，加大系统监督管理力度。落实关于督察长由同级公安机关领导成员副职担任和地方各级公安机关督察长、副督察长在任免前必须征求上一级公安机关意见的规定，为便于开展工作，督察长由纪委书记担任，专职副督察长由督察机构主要领导担任并主持本级公安机关督察工作，兼职副督察长由相关部门的主要领导担任；督察长、副督察长的任免严格按照规定条件、程序和审批权限进行。根据警务督察工作自身任务和特点，督察人员的提拔使用按照干部管理权限属于本级公安机关管理的，在本级公安机关督察机构内部进行民主测评。

15、规范机构设置。严格按照《公安机关督察条例》的规定，建立健全省、市、县公安机关督察机构，并在公安边防、消防部队，出入境边防检查部门，铁道、交通、民航、森林公安机关，海关缉私部门，以及有必要的专业公安机关设立督察机构。根据督察工作实践需要，督察机构实行队建制。

16、配齐配强人员。地方各级公安机关督察机构应配备适应工作实际需要的督察人员。按照《公安机关督察条例》关于督察人员的条件，严格实行督察人员任职资格制度、限期轮岗交流制度，探索实行实编制与虚编制混合编制制度、拟提拔干部到督察机构锻炼制度。

17、加强教育培训。严格落实“三个必训”的要求，并按照督察人员先培训后上岗的法律规定，拟调任的督察人员必须经过不少于1个月的专门培训并经考核合格授予专业资格才能上岗工作。实行部、省两级督察机构管理的岗位培训制度，明确承担培训任务的责任主体和公安院校或机构。修订完善以《公安警务督察》为核心的警务督察教材体系，在有条件的公安院校试设警务督察课程。

18、严格内部管理。健全完善内部管理各项规定，完善警务督察工作考评制度，探索实行警务督察等级化管理和量化考核制度。

19、规范督察行为。制定督察人员工作规范和行为规范，严格执行重大督察事项审批、报告制度，严格依照法律规定行使督察职权，严明纪律，坚决防止督察特权思想，主动接受监督。

20、落实装备经费。根据《公安警务督察队装备配备标准》，配备警务督察队开展警务督察工作所必需的交通、通讯、取证器材等装备、设备。警务督察业务经费列入各级公安机关经费预算，其中贫困地区由上级给予适当补贴。中西部地区督察机构装备经费保障列入中央财政补助范围。

21、强化科技保障。开展“金盾工程督察管理信息系统”建设，2005年年底前，建立以现场督察、违法违纪线索核查、督察人员管理为主要内容的全国公安督察业务信息系统，以部、省两级及大中城市公安信息网络为依托，逐步向市、县督察机构延伸。利用现代信息技术、网络技术及其他先进科技手段，探索实施网上督察、网上投诉和督察办公自动化，努力提高警务督察工作科学化、信息化、自动化水平。

22、加强组织领导。警务督察工作事关公安工作和队伍建设全局，各级公安机关要切实加强对警务督察工作的领导，对规范警务督察工作给予大力支持和切实保障，创造良好的条件和环境。各地要从长远和战略的高度认识规范警务督察工作的重要意义，列入公安队伍正规化建设的重要日程，摆上突出位置，制定具体明确的步骤措施、时间安排及相关工作方案，认真组织实施，确保如期完成各项工作任务。

第五篇：国家旅游局关于印发《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》的通知)

国家旅游局关于印发《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》的通知

发布部门：国家旅游局

分类导航：商贸服务 审批监管

发布日期：2011-04-02

发布文号：旅监管发[2011]55号 所属类别：部委行业规章 关键字：旅游市场

【阅读全文】

国家旅游局关于印发《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》的通知

旅监管发[2011]55号

各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

规范市场秩序是全面提升旅游服务质量的主要途径，也是当前和今后一个时期旅游业的重要工作任务。依法加强对重点工作的督察，是依法行政、保证工作效果的客观需要。

为贯彻落实2011年全国旅游工作会议和2011年全国旅游监管工作会议精神，认真履行旅游服务质量和市场秩序监督管理工作职责，我局研究制定了《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》，现予以印发，请认真贯彻执行。

国家旅游局

二〇一一年四月二日

2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排

为贯彻落实2011年全国旅游工作会议精神和《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》，现就2011年规范旅游市场秩序十大重点任务的督察工作安排如下：

一、部署安排和宣传动员

（一）督察内容

1.省级旅游行政管理部门贯彻2011年全国旅游工作会议精神、2011年全国旅游监管工作会议精神和国家旅游局关于规范旅游市场秩序工作的安排、动员、部署等工作情况。

2.各级旅游行政管理部门采取多种形式、利用媒体平台，面向行业和公众广泛宣传解决突出问题、规范旅游市场秩序的重要性和紧迫性、营造氛围和声势等工作方案、工作措施。

3.旅游企业和从业人员学习和贯彻国家旅游局有关加强监督管理规范旅游市场秩序工作精神、部署、要求的工作计划安排等情况。

（二）督察方式：各省级旅游行政管理部门于2011年4月15日前向国家旅游局进行书面报告。

二、建立旅游监管和旅游监察互动工作机制

（一）督察内容

1.各级旅游监督管理机构与同级旅游监察部门建立信息通报机制，适时通报重大违规和投诉案件的查处情况，以及行风建设等工作情况。

2.各级旅游监察部门对不认真依法履行旅游行政和监管责任的旅游行政管理部门及其监管、执法机构督促检查制度及其执行情况。

（二）督察方式

1.常规督察：国家旅游局监督管理机构和驻国家旅游局纪检组监察局将结合旅游行风建设等工作，对有关地区进行检查督促，同时通过《旅游行风》杂志等宣传各地工作进展、经验和通报存在的问题、不足等，以便开展相互督促。

2.重点督察：国家旅游局监督管理机构和驻国家旅游局纪检组监察局适时派出工作组，对部分地区进行重点督促检查。

三、建立重大案件督办台账、诚信档案及黑名单制度

（一）督察内容

1.各省级旅游行政管理部门对国家旅游局及有关部门转办或造成重大社会影响的案件，建立重大案件督办台账制度，实行一案一账，组织、开展、督促、指导查办的工作情况及效率、效果。

2.各省级旅游行政管理部门建立旅游企业诚信档案和黑名单制度，并将企业违法违规行为记入诚信档案和将严重违法违规企业、人员记入黑名单的工作情况及效果。

3.建立旅游企业诚信经营情况定期披露制度，定期公布旅游企业诚信经营、重大案件督办以及旅游企业黑名单等工作情况和效果，对游客意见大、社会反应强烈的重大案件要及时在全行业通报和向社会公布。

（二）督察方式

1.常规督察：结合业务、调研等工作，对有关地区进行检查督促。

2.集中督察：各省级旅游行政管理部门于2011年7月30日前以正式文件向国家旅游局进行专题报告。

四、遏制、扭转“零负团费”低价操作模式

（一）督察内容

1.各级旅游行政管理部门联合工商、物价等部门建立旅游广告核查机制，以及对发布明显低于成本价格招徕游客的广告行为进行查处的工作情况。

2.各级旅游执法机构根据举报和投诉，依据相关法规对以“零负团费”等低价模式经营行为进行查处的工作情况。

3.各级旅游行政管理部门开展“品质旅游、伴你远行”宣传，积极探索开展品质旅游宣传教育进社区、进课堂活动，在培育、强化国民旅游意识的同时，大力倡导品质旅游、文明旅游、安全旅游，引导、帮助游客识别、抵制低价团等工作情况和效果。

（二）督察方式

1.常规督察：结合业务、调研等工作进行督促检查。

2.重点督察：根据举报和投诉，国家旅游局派出工作小组，以明察和暗访相结合的方式，对有关地区“零负团费”低价经营情况进行检查督促。

3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。

五、加强合同监管制止欺诈消费和强迫消费

（一）督察内容

1.各级旅游行政管理部门贯彻《旅行社条例》有关旅游合同的规定，会同工商部门制定、实行旅游合同，宣传推行《团队国内旅游合同》、《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》的工作情况及效果。

2.各级旅游行政管理部门及其旅游质监执法机构会同工商等部门开展旅游合同监督检查、查处不签订合同和违反合同约定欺诈、强迫游客消费等行为，并将此类案例作为重点查办，及时披露典型案例及其查处等工作情况。

3.各级旅游质监执法机构查办游客投诉，其中重点是查办国家旅游局转办投诉的工作情况及效率、效果。

（二）督察方式

1.常规督察：结合有关业务和调研、投诉处理等工作及时进行。

2.重点督察：对重点地区、重点单位、重点案例发《国家旅游局质监所旅游投诉督办通知书》（样式和内容见附件1），必要时组织工作组进行实地督察。

3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。

六、全面治理旅行社承包挂靠经营

（一）督察内容

1.开展宣传动员和教育培训，统一、深化对旅行社承包挂靠经营行为危害性及治理规范必要性、紧迫性的认识，积极督促引导旅行社规范内部管理、依法扩展网络和经营规模等工作情况。

2.各级旅游行政管理部门开展对旅行社承包挂靠经营调研、检查、规范、治理等工作情况和效果。

3.各级旅游行政管理部门和旅游质监执法机构按照《旅行社条例》及其实施细则查处旅行社承包挂靠经营违法行为的工作情况。

（二）督察方式

1.常规督察：通过《中国旅游报》、《中国旅游网》和《旅游服务质量提升工作简报》，适时宣传通报各地的做法、经验和存在的不足，并结合有关业务、调研工作进行实地督察。

2.重点督察：国家旅游局派工作小组赴有关地区，就重点案例查处进行督促指导，各省级旅游行政管理部门督促重点市县针对重点企业开展治理规范。

3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。

七、“一日游”等城市周边游市场治理整顿

（一）督察内容

1.各省级旅游行政管理部门指导、督促重点城市梳理“一日游”等城市周边游市场存在的问题，查找影响旅游服务质量的关键环节，研究制定治理规范工作方案等情况。

2.重点城市发挥旅游市场综合治理、联合执法等工作机制的作用，联合有关部门，集中力量针对“一日游”等城市周边游关键环节进行整治的工作情况和效果。

3.重点城市以“一日游”等城市周边游为重点，面向游客和公众开展引导宣传和公共信息服务，提示游客注意防范陷阱和依法维权，及时披露违法违规经营服务信息，尽快解决旅游信息不对称问题，充分发挥游客、公众、舆论信息监督防范的功能作用等工作情况。

（二）督察方式

1.常规督察：结合业务、调研等工作进行督促检查。

2.重点督察：根据举报和投诉，国家旅游局派出工作小组，以明察和暗访相结合的方式，对有关地区“一日游”等城市周边游进行检查督促。

3.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。

八、查处假冒饭店和游船星级、景区等级等资质开展宣传招徕和经营等违规行为

（一）督察内容

1.各级旅游行政管理部门和饭店游船星级评定机构、景区等级评定机构，依据标准和规范，对本地区饭店、游船、景区的星级、等级使用情况进行摸底，及时查处假冒饭店和游船星级、景区等级等资质开展宣传招徕和经营等违规行为的工作情况。

2.各级旅游质监执法机构严肃查处旅行社、饭店、景区使用“准”、“相当于”等字样开展宣传招徕，误导、欺骗游客的行为，尤其是按照有关法规和标准严肃查处投诉、举报中反映的类似问题等工作情况。

（二）督察方式

1.重点督察：国家旅游局建立重大投诉、举报案件台账，督促各地严肃查处并及时报告

2.集中督察：各省级旅游行政管理部门在年终总结时进行专题报告。

九、游客满意度调查成果转化运用

（一）督察内容

1.重点城市根据游客满意度调查结果，及时认真开展整改、提升的工作情况和效果。

2.省级旅游行政管理部门指导督促重点城市整改、提升的工作情况。

3.重点城市旅游行政管理部门向政府报告满意度调查工作情况并协调、组织制定、实施整改方案等工作情况。

（二）督察方式：及时对满意度比较低、问题比较突出的重点城市进行检查、督促和指导。

十、深入贯彻实施《旅行社条例》等法规标准

（一）督察内容

1.各级旅游行政管理部门依据《旅行社条例》等法律法规和标准规范，及时认真地受理旅行社设立许可、旅行社分社和服务网点设立备案、星级（等级）评定等职责，实现许可、备案、评定工作的程序化、规范化、正常化，确保行业进入渠道畅通等工作情况和效果。

2.各级旅游行政管理部门贯彻落实《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务的通知》的工作情况和效果。

3.贯彻落实《旅行社公告暂行规定》、《旅行社统计调查办法》、《旅行社质量保证金存取管理办法》《关于旅行社分社经营出境游业务有关事项的通知》的工作情况。

4.贯彻执行《关于旅行社及其分社、服务网点名称和备案管理等事项的通知》、《关于旅行社设立分社有关事宜的通知》、《关于实施〈旅行社条例〉和〈旅行社条例实施细则〉有关问题的通知》、《关于贯彻实施〈旅行社条例〉和〈旅行社条例实施细则〉有关事项的通知》、《关于贯彻实施国务院〈旅行社条例〉的通知》等工作情况。

5.各级旅游行政管理部门结合本地实际情况，贯彻落实《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》、《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》，推动旅游企业加快改革发展的工作情况和效果。

（二）督察方式

1.常规督察：结合调研和有关业务工作，对有关地区进行检查督促。

2.重点督察：结合违法违规和重大投诉案例查处，以及旅游企业反映的旅游行政部门不作为、乱作为情况，组织工作组对有关地区进行重点检查督促，必要时发《国家旅游局行政督察通知书》（样式、内容见附件）。

3.集中督察：年底前，各省级旅游局结合工作总结，就规范旅游市场秩序重点工作，向国家旅游局做专题书面报告。

附件：

1、旅游投诉督办通知书

2、国家旅游局行政督察通知书

附件1： 旅游投诉督办通知书 旅质监督字[2011] 号 ______：

现将______对______的投诉件转你处，请依据《旅游投诉处理办法》（国家旅游局32号令）调查核实处理。此件为督办件，请将处理结果于______年______月______日前报我所。

特此通知。

附件：投诉书及相关材料______份 国家旅游局质监所 年月日

附件2：

国家旅游局行政督察通知书 旅督通[2011] 号 ______旅游局：

我局于______年______月______日向你局发出______此项工作存在下列第______项问题：

1.逾期未报告；

2.报告情况和意见不明确；

3.处理方式和意见不符合法律法规规定。

请你局按照下列第______项要求办理：

1.此通知书发出之日起______日内向我局提交正式报告；

2.此通知书发出之日起______日内向我局重新报告；

3.依照相关法律法规调整处理方式和意见并在此通知书发出之日______日内正式报告我局。国家旅游局 年月日