安康市人民政府办公室关于进一步加强国家通用语言文字工作的通知

第一篇：安康市人民政府办公室关于进一步加强国家通用语言文字工作的通知

【法规标题】安康市人民政府办公室关于进一步加强国家通用语言文字工作的通知 【颁布单位】陕西省安康市人民政府办公室 【发文字号】

【颁布时间】2013-1-28 【失效时间】 【全文】

安康市人民政府办公室关于进一步加强国家通用语言文字工作的通知

安康市人民政府办公室关于进一步加强国家通用语言文字工作的通知

安政办发〔2013〕6号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

为全面贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010-2020）》，进一步加强全市国家通用语言文字使用管理，推广普及普通话，提升规范汉字应用水平，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强国家通用语言文字工作的重要意义

语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体，是文化的基础要素和鲜明标志，是推进历史发展和社会进步的重要力量，是全面建成小康社会的基础性工程。加强国家通用语言文字工作，推进语言文字的规范化、标准化，关系到人民群众的切身利益，对加强文化建设、提高全民整体素质、建设人文安康具有重要意义。近年来，我市语言文字事业有了较大的发展，已初步形成以学校为基础、党政机关为龙头、新闻媒体为榜样、主要公共服务行业为窗口，行政推动、部门协同、社会参与的语言文字工作格局，为促进全市各项事业发展、推动经济社会进步做出了积极贡献。但是，我市语言文字工作的基础依然比较薄弱，仍存在地域发展不平衡，城乡差别较大，普通话普及程度较低，社会用字不够规范，语言隔阂比较突出等问题，语言文字的发展水平和语言文字环境还不适应安康经济社会发展要求。各级政府、各有关部门要进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020）》，大力推广国家通用语言文字，规范使用国家通用语言文字，推进国家通用语言文字在全市范围内基本普及，提升全民语言文字应用能力，提高全社会语言文字规范化水平，推进我市语言文字事业全面发展，为建设美好安康做出积极贡献。

二、全力推进国家通用语言文字工作

（一）大力推广和普及国家通用语言文字。全面提高国家通用语言文字普及程度，各级党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业都要把普及普通话纳入本部门、本单位的管理内容，作为对干部职工的工作要求，使普通话成为国家机关的公务活动用语，学校及其他教育机构的教育教学和集体活动用语，广播电台、电视台的播音、主持和采访用语，演出和电视专题片用语，汉语音像制品、有声电子出版物用语，各类会议、展览、大型活动的工作用语，公共服务行业的服务用语。到2015年，普通话在城市基本普及，在农村以教师、学生和青壮年劳动力为重点普及，汉字社会应用基本规范，到2020年，全市范围内语言交际障碍基本消除。

（二）大力推行使用规范汉字。各级党政机关、企业、事业单位、社会团体和其他社会组织及公民要树立依法使用规范汉字的观念，增强自觉使用规范汉字的意识，使规范汉字成为国家机关的公务用字，学校及其他教育机构的教育教学用字，汉语出版物用字，影视屏幕用字，法人和其他组织的名称、招牌用字，广告、公共场所的设施用字，公共服务行业的服务用字，中文信息技术产品用字和在本地注册网站的网页用字，商品包装、说明用字，各类会议、展览、大型活动用字，大力提高全社会语言文字规范化水平。

（三）积极推进语言文字工作评估。组织实施我市城市语言文字工作评估。坚持“重在建设，重在过程，重在实效”的原则，加强安康市中心城市和各县城语言文字工作评估的指导、检查、督促。到2015年，各县城通过三类城市语言文字达标验收。组织开展区域语言文字规范化达标工作，以城市为中心，辐射农村地区，促进城乡语言文字规范化水平整体提升。推进重点行业系统语言文字规范化工作，推动学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业的语言文字规范化工作。开展行业规范化单位创建评估工作。把语言文字规范化工作纳入文明城市、文明单位创建考核评估范围。把学校语言文字规范化工作纳入教育督导评估内容。

（四）依法加强语言文字社会应用管理。加强对学校、机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业和公共场所语言文字社会应用情况的监督检查。加强对教材、图书、影视剧等文化新产品和信息技术产品语言文字宣教用品的监督检查。引导网络、手机等新媒体规范使用语言文字，纠正语言文字使用不规范的现象，引导社会语言生活健康发展，形成规范使用语言文字的社会氛围。

（五）建立完善国家通用语言文字培训制度。加强教师、校长（园长）普通话培训。严格执行教师持普通话等级合格证书上岗制度，新进教师普通话水平应符合教师资格所规定的普通话等级要求。全体教师都要参加普通话水平测试。加强行业从业人员培训，把国家通用语言文字纳入学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业从业人员培训内容，加大培训力度。组织用人单位、劳动就业服务部门和进城务工人员输出、输入地相关部门开展进城务工人员普通话培训，提高其就业能力。

（六）大力提高全民语言文字应用能力。加强国家通用语言文字应用能力测评体系建设，推进和完善普通话水平测试、汉语应用水平测试和汉语能力测试。加快推进普通话培训的信息化建设和资源建设，推进计算机辅助普通话水平测试。提高全社会对语言文字学习的重视程度，促进全民语言文字应用能力的提升。以学生为重点，提升幼儿普通话水平，加强学生语言文字应用能力培养，建立完善学生语言文字应用能力评价机制，提高学生语言文字应用能力。要组织各级各类学校广泛开展中华经典诵读写讲等活动，弘扬传播中华优秀文化，提升全民的精神素养和道德素养。以教师为关键，加强教师语言文字应用能力的培养和培训，全面提高教师语言文字应用能力。严格执行学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业等相关职业人群语言文字应用能力职业标准，将语言文字纳入从业人员聘用条件和培训内容。

（七）依法正确处理各种语言文字关系。在坚持推广普通话、推行规范汉字基本政策的同时，要依法妥善处理好国家通用语言文字与汉语方言、繁体字、少数民族语言文字的关系和学习使用问题，充分尊重各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，营造守法、健康、和谐的社会语言文字环境。

三、加强语言文字工作的组织领导

（一）加强组织领导，健全工作机制。各县区政府要建立健全语言文字工作委员会，其办事机构设在同级教育行政部门，对开展国家通用语言文字工作所需人员和经费予以保障。要不断加强语言文字工作干部培训，造就一支数量够、作风实、能力强的语言文字工作队伍。要充分发挥高等院校、研究机构、学术团体的作用，积极开展语言文字方面的宣传教育，学术研究、业务培训、合作交流等活动。各级政府要把语言文字事业纳入城市发展和精神文明建设整体规划，提上重要议事日程，建立完善语言文字工作“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制，进一步明确政府对语言文字工作的主导责任，制定推进国家通用语言文字工作的政策措施和办法，加大经费投入，切实加强对语言文字工作的领导和支持，及时解决语言文字工作的困难和问题，推进语言文字事业全面、协调、可持续发展。

（二）明确职能分工，夯实工作责任。各级政府要充分发挥语委各成员单位的作用，建立分工协作、齐抓共管、协调有效的工作机制。各有关部门要在同级语言文字工作委员会的协调和指导下，按照各自职能，管理和监督国家通用语言文字的使用。教育行政部门（语言文字工作部门）要切实履行统筹职能，负责全市语言文字工作的规划指导和管理监督，加强学校、幼儿园及其他教育机构语言文字工作的管理和督导评估。人力资源社会保障部门要把讲普通话、用规范字作为对国家机关工作人员的基本要求之一，会同语言文字工作部门负责组织开展对国家机关工作人员普通话和汉字应用水平的教育与培训；文化、广播影视、新闻出版、信息产业等部门负责对广播、电视、报刊、网络等媒体以及中文信息技术产品中的语言文字使用进行管理和监督；工商部门负责对企业名称、商品包装以及广告中的语言文字使用进行管理和监督；民政部门负责对地名和社会团体、民办非企业单位名称中的语言文字使用进行管理和监督；城管、市政、公安等部门负责对公共场所设施的语言文字使用进行管理和监督；质量技术监督部门负责对产品标志、说明等语言文字使用进行管理和监督，制定技术标准应当体现语言文字规范化的要求；商业、金融、旅游、卫生、铁路、交通、邮政、电信等行业主管部门负责对公共服务行业的语言文字使用进行管理和监督。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要将《国家通用语言文字法》纳入普法规划和普法教育内容，增强教师、机关工作人员和新闻出版、广播影视、公共服务行业从业人员的国家通用语言文字规范意识和法制意识，树立全体市民的国家通用语言文字意识。要充分利用新闻媒体，创新宣传手段，加强舆论引导，注重对社会关注的语言文字热点问题的宣传解释，努力增强全社会的语言文字规范意识，为语言文字工作创造良好的社会舆论环境。

安康市人民政府办公室 2013年1月28日

第二篇：安康市人民政府办公室关于印发安康市防雷减灾管理办法的通知文库

安康市人民政府办公室关于印发安康市防雷减灾管理办法的通知

安政办发〔2006〕19号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：

《安康市防雷减灾管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

安康市防雷减灾管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，保障全市经济建设顺利进行，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《陕西省气象条例》、《国务院412号令》和国务院气象主管机构制定的《防雷减灾管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 在安康市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。

本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。

第三条 防雷减灾工作，作为全市安全生产工作的组成部分，实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。

第四条 市气象主管机构在上级气象主管机构和市人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。

各县区气象主管机构在上级气象主管机构和县政府的领导下，负责所在县区行政区域内的防雷减灾工作。

市政府各工作部门、各直属单位、中（省）驻安各单位要加强防雷减灾意识，认真做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受市气象主管机构的监督管理。

第五条 鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。

市、县区气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。

第六条 市、县区气象主管机构应当利用雷电监测系统，做好雷电监测、预警工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。积极创造条件开展雷电预报，并及时向社会发布，广播、电视、报纸等媒体应当及时予以刊发。

市、县区气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。

第二章 防雷工程

第七条 全市新建、扩建、改建的建（构）筑物，易燃易爆危险品生产存储场所，物资仓储，通信、广播、电视设施，电力设施，计算机信息系统，各类文物保护设施和其他设施安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。

本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。

第八条 防雷工程专业设计和施工实行资质认定制度。

防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级，实行分级管理。申请程序及应具备条件等按照《防雷工程专业资质管理办法》规定办理。

第九条 在本市行政区域内从事防雷工程专业设计的单位，必须取得《防雷工程专业设计资质证》，从事防雷工程专业设计技术人员必须取得《防雷工程专业设计资格证》书后，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计。

从事防雷工程专业施工的单位，必须取得《防雷工程专业施工资质证》，从事防雷工程专业施工的技术人员必须取得《防雷工程专业施工资格证》书后，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业施工。

没有取得资质证、资格证的单位和个人，不得从事防雷工程专业设计或施工。

第十条 防雷装置的设计实行审核制度。

新建、扩建、改建的建（构）筑物，易燃易爆危险品生产存储场所，物资仓储，通信、广播、电视设施，电力设施，计算机信息系统和其他设施的防雷装置，必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防雷装置设计图纸等相关资料，必须经气象主管机构审核合格后，颁发《防雷装置设计核准书》，施工单位应当按照经核准的防雷装置设计图纸进行施工，并接受气象主管机构的监督管理。防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。

防雷装置设计不合格的，由负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，并出具《防雷装置设计修改意见书》，书面告知理由。申请单位进行设计修改后，按照原申请程序报审，在施工中变更和修改设计方案的，按照原申请程序重新申请审核。

防雷装置设计审核程序和所需材料等按照《防雷装置设计审核和竣工验收规定》办理。

防雷装置设计审核为我市建设工程开工许可的必备条件之一，凡未经气象主管机构审核或审核不合格的建设工程，市、县区建设行政主管部门不予办理建设工程规划许可手续。

第十一条 防雷装置实行竣工验收制度。

市、县气象主管机构按照《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等规章要求，负责本行政区域内新建、扩建、改建的各类建（构）筑物、易燃易爆危险品生产存储场所，物资仓储，通信、广播、电视设施，电力设施，计算机信息系统和其他设施的防雷装置的竣工验收。验收合格的发给合格证书。验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，并书面告知理由。未取得合格证书的，市、县区质检部门不予竣工备案，工程不得投入使用。

第十二条 出具检测报告的防雷检测单位，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为出具合格证书和竣工验收的技术依据。

第三章 防雷检测

第十三条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。

第十四条 对从事防雷检测的单位和个人实行资质、资格认定制度。凡从事防雷检测的单位和个人必须取得陕西省气象局认定的资质、资格，方可从事防雷检测工作。

第十五条 具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。

防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。

第十六条 防雷装置所有者应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理，无法处理得应当邀请其有资质的单位进行处理。

第十七条 已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申报检测，并接受当地气象主管机构和安全生产管理部门的管理和监督检查。

第四章 雷电灾害调查、鉴定和评估

第十八条 市、县区气象主管机构依据管理权限负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

其他有相关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

第十九条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助做好雷电灾害调查与鉴定。

第二十条 市、县区气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的雷电灾害情况。并对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、易燃易爆危险环境场所等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。

第二十一条 在本市境内使用的防雷产品必须符合国务院气象主管机构规定要求，经国务院气象主管机构授权的检测机构测试合格，方可投入使用。

第五章 罚 则

第二十二条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的，当地气象主管机构应当依法定程序不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。

第二十三条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，当地气象主管机构按照权限给予警告，可以处3万元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)涂改、伪造、转让、出租、出借、挂靠防雷工程设计或者施工资质证书的；

(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；

(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；

(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；

(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的;

(五)应当安装防雷装置而拒不安装的；

(六)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。

第二十六条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 国家机关工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十八条 本办法自发文之日起施行。2001年8月8日市政府办公室印发的《安康市防御雷电灾害管理办法》同时废止。

安康市人民政府办公室 二○○六年三月二十二日

第三篇：遂宁市人民政府办公室关于进一步加强水上交通安全工作的通知

遂府办函〔2008〕9号

遂宁市人民政府办公室

关于进一步加强水上交通安全工作的通知

各区、县人民政府，各园区管委会,市级有关部门：

为认真贯彻落实《四川省水上交通安全管理条例》，切实加强水上交通安全源头管理，确保人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下。

一、正确认识，高度重视，增强水上交通安全管理责任 我市现有通航河流4条（涪江、梓江、妻阝 江、琼江），通航水库6个（麻子滩水库、跑马滩水库、赤城湖、沙坝水库、寸塘口水库、五五水库），通航里程453公里，有船乡镇61个，渡口82处，各类船舶2499艘。水上交通安全管理工作点多面广、零星分散，安全管理任务十分繁重。而目前乡镇船舶管理却存在“四落实”（管理机构、人员、责任、经费）不到位；个别重点渡口的签单发航人员不尽职履责；监督设备缺乏，手段落后，管理水平参差不齐；船舶质量状况差等问题。因此，各级政府和相关部门要站在以人为本、民生为重的高度，充分认识水上交通安全的重要性，把抓好乡镇船舶安全工作摆上重要的议事日程，按照《四川省水上交通安全管理条例》和《遂宁市乡镇船舶安全管理职责规定》，全面落实水上交通安全管理责任，建立起以县、乡（镇）政府负责制为核心，相关行业管理部门为重点，水上交通安全执法机构监督为保证的水上交通安全管理工作格局，确保水上安全万无一失。

二、履职尽责，强化落实，抓好乡镇船舶安全管理

为了加强水上交通的源头管理，遏制水上交通事故发生，建立健全安全管理的长效机制，必须认真抓好乡镇船舶管理“四落实”工作。

（一）各区县政府、园区管委会对辖区有船（运输船、渔船、自用船、游乐船）的乡镇人民政府、街道办事处，必须督促设置乡镇船舶安全管理站，该管理站由乡镇政府、街道办事处直接领导，业务上受区县海事处指导。

（二）乡镇船舶安全管理站必须落实专兼职管船人员，管船人员的配备应根据船舶数量、吨位进行配备。凡拥有20艘以上或者1500总吨以上船舶的乡镇、街道办事处应配备专职管船员，船舶较少的配备兼职管船员。各区县政府、各园区管委会应落实专职管船员的编制。

（三）乡镇船舶安全管理站的经费由区县政府、园区管委会安排财政资金解决。实行专职管船员的乡镇、街道办事处，船舶 2 安全管理站的经费应不少于15000元/年·个；实行兼职管船员的乡镇、街道办事处，船舶安全管理站的经费应不少于8000元/年·个，该项资金必须纳入财政年初预算，实行专款专用。

（四）各区县政府、园区管委会要严格按照《四川省水上交通安全管理条例》和《遂宁市乡镇船舶安全管理职责规定》，负责辖区内的水上交通安全监督管理的日常工作，加强辖区内的内河交通安全管理，建立健全内河交通安全管理责任制。组织开展宣传教育，提高全民的水上交通安全意识。负责辖区内的乡镇船舶安全管理工作的检查、考核，确保水上安全形势稳定。

三、加大投入，确保水上交通安全形势稳定

各区县政府、园区管委会要建立以政府财政投入为主体，以乡镇为补充的乡镇船舶安全管理经费投入机制，多渠道、多形式解决乡镇船舶管理经费和公渡船舶船员工资、船舶维修费用以及船舶承运旅客的保险经费等，为水上交通安全提供基础保障。

（一）渡工补助经费。各区县政府、园区管委会应将生产性渡口、交通性义渡渡口、交通性半义渡渡口渡工的补助经费每年纳入财政预算解决。补助标准由各地自行研究决定。

机动船舶渡口以海事部门核定的最低安全配员核定渡工人数，非机动船渡口按每处渡口1至2人的原则核定渡工人数。

（二）渡船维修更新经费。义渡渡船维修更新由区县政府、园区管委会负责。半义渡船舶维修由船主或经营者负责，政府给予适当补助；船舶更新由区县政府、园区管委会负责。经费由区 县政府、园区管委会每年纳入财政预算解决。

（三）船舶承运旅客的保险经费。为规避事故风险，减轻事故后的赔付压力，实行渡船驾驶员及承运旅客保险金制度。义渡渡船和半义渡渡船驾驶员及承运旅客保险经费由区县政府、园区管委会负责，并纳入每年财政预算予以解决。

特此通知。

附件：全市有船乡镇名单

二○○八年一月十五日 附件

全市有船乡镇名单

20艘以上的乡镇（40个）：

射洪县：香山镇 金华镇 广兴镇 太和镇 瞿河乡 青堤乡

柳树镇 洋溪镇 玉太乡 东岳乡 天仙镇 太兴乡 双溪乡

蓬溪县：蓬南镇 红江镇 金桥乡 高坪镇 荷叶乡

赤城湖管理所

黑龙凼管理局

明月镇

大英县：天保镇

隆盛镇 回马镇 河边镇 象山镇 蓬莱镇

玉峰镇

安居区：拦江镇 中心镇 步云乡 白马镇 安居镇

船山区：唐家乡 桂花镇 新桥镇 老池乡

工业园区：富源路办事处

开发区：九莲办事处 卧龙山公园管理处 20艘以下的乡镇（21个）： 射洪县：凤莱镇 青岗镇

蓬溪县：吉祥镇 宝梵镇 群利镇 三凤镇 农兴乡

大英县：金元乡 卓筒井镇 安居区：西眉镇 大安乡 东禅镇 分水镇 保石镇 莲花乡

船山区：永兴镇 南强镇

仁里镇 工业园区：龙坪办事处

河东新区：慈音寺办事处

灵泉办事处

主题词：交通

水上安全

通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中

级法院，市检察院，遂宁军分区。

第四篇：晋江市人民政府办公室关于进一步加强今冬明春消防安全工作的通知

晋政办〔2009〕159号

晋江市人民政府办公室关于

进一步加强今冬明春消防安全工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

消防安全直接关系着人民群众的生命财产安全，特别是进入冬季以来，气候变冷，元旦、春节、元宵节庆活动频繁，人流、物流增大，生产、生活用火、用电、用气增加，诱发火灾的因素大大增多。为切实加强今冬明春消防安全工作，预防和遏制重特火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，根据省政府〘关于加强今冬明春消防安全工作的通知〙（闽政办明电〔2009〕184号）的要求和市委、市政府12月29日召开的“全市维护稳定暨安全生产工作会议”精神，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，全面动员部署。各镇（街道）、市直有关部门要成立冬季防火工作领导小组，层层召开会议，对冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节进行再动员再部署，制定冬季防火工作方案，精心组织，周密部署，明确责任，突出

重点，强化措施，深入开展防火检查，加强督促指导和跟踪问效，确保领导到位、部署到位、认识到位、措施到位、落实到位。同时要结合辖区产业特点，根据主管行业火灾危险性的实际，于1月10日前组织本辖区或本主管行业内所有企业、公众聚集场所消防的安全责任人或消防安全管理人召开一次会议，认真分析，指导企业落实生产生活用火用电安全措施，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。

二、部门齐抓共管，深化“三合一”场所整治。各镇（街道）、市直有关部门要切实按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，密切配合，持续开展“三合一”场所消防安全整治。各镇（街道）、各有关部门要制定2010整治计划，对辖区内生产性企业开展拉网式检查，对排查出的“三合一”场所，要及时登记造册，发现一家，登记一家，上报一家，建立基础台帐，同时跟踪指导“三合一”场所落实整改措施、整改责任人、整改期限。凡是没有按要求整改，或整改后仍达不到消防安全要求的，坚决强制关停；凡是无力整改又不能保证消防安全的，一律停产停业。

三、围绕检查重点，抓好公众聚集场所整治。各镇（街道）、各行业主管部门要认真分析本辖区、本行业消防安全面临的形势，针对当前冬季火灾多发的特点，开展公众聚集场所消防安全大检查，重点检查以下内容：

（一）是否制定和落实单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案，是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，并有记录；

（二）是否违规用火、用电、用气、用油，是否开展自查；-2-

（三）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

（四）自动消防系统操作人员是否持证上岗，是否定期由维保单位检查并确保正常运行；

（五）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

（六）室内装修装饰材料是否违规采用易燃可燃装修材料；

（七）是否严禁燃放烟花爆竹（包括“冷烟花”或“舞台烟花”）。对排查出的火灾隐患，要责令限期整改。坚决查处各类消防违法违规行为，该查封的坚决查封，该关闭的坚决关闭，该拘留的坚决拘留，确保隐患不增“新量”，逐步减少“存量”。

四、加强队伍建设，提高城镇火灾防控水平。各镇（街道）、市直有关部门和各专职、义务消防队伍要按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则，加强多种形式消防队伍建设。一是加快加强镇专职消防队建设。根据〘中共晋江市委晋江市人民政府印发〖关于贯彻实施〖消防法〗进一步加强消防工作若干意见〗的通知〙（晋委[2009]65号）精神，陈埭镇、永和镇、东石镇、池店镇、磁灶镇要加快专职消防队的建设步伐，争取于2010年完成建队工作；已建立专职消防队的镇（街道）也要加强人员配置和车辆、器材装备建设。二是组建义务消防队。要求各村（社区）和规模企业要组建义务消防队，购置消防车辆或以小型机动车辆改装成小水罐车，配备消防水泵、水带等基本灭火器材。定期开展业务训练，担负起本村（社区）或本企业的火灾扑救和消防宣传任务，真正达到“扑早、扑小”的目的。各村和50%

以上的规模企业要完成义务消防队的组建工作。

五、指定专人负责，及时反馈信息。各镇（街道）、市直有关单位要成立冬季防火工作领导小组，并设立专门联络员，定期报送冬季防火工作开展情况。领导小组及联络员名单于1月5日前报市消防大队（联系电话85693118，传真85625000）。要建立冬季防火信息报送制度，于每周五定期将冬季防火工作情况（召开动员部署会议情况、“三合一”场所整治计划等）报送市消防大队，由市消防大队汇总后报市政府督察室。

二〇〇九年十二月三十一日

主题词：公安消防工作通知

市直有关单位：经济发展局、商务局、公安局、监察局、民

政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会

保障局、规划建设与房产管理局、市政园林局、交通局、农业局、教育局、科技局、文体局、卫生局、人口和计划生育局、国土资源局、环

保局、流动人口办、安监局、行政执法局、广

电局、旅游局、晋江经济报社、总工会、团市

委、妇联、国税局、地税局、质监局、工商局、消防大队、电力公司。

抄送：晋江市委办、人大办、政协办、纪委办，政法委，市

委杨益民书记，市政府尤猛军代市长，市委朱新民常委，市政府吴清滨副市长、许宏程副市长。

晋江市人民政府办公室2009年12月31日印发-4-

第五篇：丽水市人民政府办公室关于进一步加强特种设备安全工作的通知

丽水市人民政府办公室关于进一步加强

特种设备安全工作的通知

丽政办发（2010）125号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为切实加强我市特种设备安全工作，积极预防特种设备安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》和《中共丽水市委丽水市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（丽委„2010‟6号）精神，结合我市实际，现就进一步加强我市特种设备安全工作通知如下：

一、统一思想，充分认识加强特种设备安全工作的紧迫性特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等，是经济建设的重要基础设备和人民群众生活的重要基础设施，也是公共安全的重要组成部分。近年来，在各级政府和有关部门的共同努力下，我市特种设备安全形势总体稳定，但随着经济社会的快速发展，我市特种设备数量以年均20%的速度迅速增长，目前全市特种设备数量已达1.2万多台（不含气瓶），气瓶117万多只。由于特种设备数量的迅速增加，特种设备安全隐患逐年增多，安全事故时有发生，特别是今年以来，我市已发生3起特种设备相关安全事故，造成2人死亡、1人受伤。给安全监管工作敲响了警钟。各级政府、有关部门和广大特种设备生产使用单位必须从建设“平安丽水”、构建和谐社会的高度，切实提高对特种设备安全工作重要性的认识，努力形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，全面落实安全生产责任制，坚决采取有效措施，杜绝和防止各类特种设备安全事故的发生，为我市经济又好又快发展提供有力保障。

二、明确职责，全面落实特种设备安全监管责任

（一）政府职责。各县（市、区）政府要全面加强特种设备安全监管工作，保持相应组织机构到位和监管人员稳定，保证监管经费落实；督促乡镇政府、街道办事处和有关行业主管部门履行特种设备安全监管职责；把特种设备安全作为安全生产工作目标管理责任制考核的重要内容之一，做好责任的分解和落实。

（二）部门职责。质监部门负责特种设备安全监察工作，对特种设备生产使用单位和检验单位开展安全监察和行政执法，查处特种设备安全违法违规行为，组织打击、取缔特种设备的非法生产使用行为；开展特种设备作业人员和相关管理人员的持证培训及考核工作；监督、指导、协助其它行业主管部门做好特种设备的安全管理；组织或参与特种设备事故及相关安全生产事故的应急救援和调查处理。发改、经贸、教育、卫生、旅游、交通、水利、建设、公安等部门要按照有关职责规定，坚持“管生产必须管安全”的原则，落实“谁主管谁负责”和“谁发证谁负责”的要求，负责各自职责范围内的特种设备安全生产工作，对本行业内特种设备安全进行管理，及时掌握特种设备的安全状况和动态变化；定期组织对行业内特种设备使用单位进行检查，督促特种设备使用单位及时排查并及时消除安全隐患；

协同质监部门对特种设备安全违法违规行为进行查处；负责本行业内特种设备法律法规和安全常识的宣传工作。

（三）生产使用单位责任。特种设备生产使用单位是特种设备安全的责任主体，应按照特种设备“三落实两有证一检验一预案”的要求，设置特种设备安全管理机构，落实特种设备安全管理人员；建立健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度和有关安全操作规程，并认真严格执行；加强特种设备安全管理，严格履行特种设备使用登记、申报检验、日常维护保养、作业人员持证上岗等义务，保障必要的安全投入，加强从业人员的特种设备安全教育与培训；开展经常性的特种设备安全检查，及时消除安全隐患，制订事故应急预案，定期组织演练；贯彻执行国家有关特种设备安全方面规定，自觉接受所在乡镇政府、街道办事处和有关部门的依法监督管理。

三、加强监管，督促生产使用单位落实安全主体责任

（一）加强特种设备安全基础管理工作。积极推动特种设备安全使用管理标准化建设，有效提升行业或企业特种设备安全基础管理水平；探索开展使用单位安全管理达标示范活动和特种设备安全责任保险；加快推进特种设备安全诚信体系建设，促进企业主体责任的有效落实；充分发挥行业中介组织的作用，通过开展安全教育培训、推广使用先进技术和管理经验及企业联盟标准，建立健全行业特种设备安全自我管理、自我约束的机制，引导和加强行业自律。

（二）突出重点行业领域的整治和规范。要根据本辖区、本行业、本领域的特种设备种类数量等实际情况，突出主要领域、主要时段、主要问题的专项整治和规范，特别要加大对气瓶、压力管道、电梯、起重机械等重点设备的安全专项整治，重点排查生产使用单位落实安全管理责任制、特种设备使用登记和日常维护保养、作业人员持证上岗、安全附件和安全保护装置的检验（校验）、应急救援预案和演练等方面存在的问题和不足，并督促生产使用单位及时整改到位。继续开展对土锅炉、土制简易升降机的取缔工作。

（三）加大事故隐患排查和治理力度。在积极督促特种设备生产使用单位落实安全主体责任的基础上，有计划、有步骤地开展特种设备安全检查，对检查中发现的事故隐患，依法督促使用单位及时采取措施予以整改；对屡教不改或存在严重危及安全的事故隐患单位，要采取责令停用设备、停业整顿等果断措施，及时整改事故隐患；对不能立即整改的事故隐患，要采取相应的应急安全防护措施，并限期进行整改；对存在严重事故隐患又不采取措施整改的使用单位，要严肃查处，并利用新闻媒体予以公开曝光。

四、健全机制，努力提升特种设备安全工作水平

各级政府和有关部门要加强特种设备安全长效监管机制建设，创新监管方式，推进被动防范向源头管理转变，阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，事后查处向强化基础转变。要健全特种设备责任落实机制，加强安全生产目标责任制考核，全面推进安全责任落实；健全监督巡查和隐患排查机制，通过多层次全方位安全巡查及时发现并消除特种设备事故隐患，提高监管实效；健全基层基础建设机制，完善特种设备安全监管队伍网络，加强安全宣传培训，提

升事故应急处置能力和水平；完善动态安全监管机制，充分发挥特种设备网络数据库和动态信息资源作用，提高特种设备安全工作时效性；建立部门联动协作机制，整合监管资源，构建互动平台，形成监管合力。强化特种设备安全文化建设，积极推进特种设备安全知识“进社区、进学校、进企业”等活动，不断增强全社会对特种设备安全的关注和支持，提高全民自我保护意识和能力，为特种设备安全营造良好的社会氛围，努力实现我市特种设备安全状况的稳定持续好转。

二○一○年九月七日