治本抓源头工作方案

第一篇：治本抓源头工作方案

凤冈县国土资源局关于治本抓源头反腐败的工作实施方案

各乡镇国土资源所，机关各股室、站、所、队（中心）：

现将《凤冈县国土资源局关于治本抓源头反腐败的工作实施方》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

凤冈县国土资源局2011年治本抓源头反腐败工作 实施方案

根据十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会、二届市纪委六次全会精神，按照遵市国土资发[2011]45号《遵义市国土资源局2011年治本抓源头反腐败牵头工作方案》要求，结合我县实际，制定2011年全县治本抓源头反腐败工作实施方案：

一、总体要求

认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委五次全会精神和十届省纪委五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入拓展源头治理工作领域，不断健全源头治理法规制度，不断完善源头治理工作机制，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，努力取得治本抓源头工作的新成效。

二、主要任务和工作目标

（一）深入推进行政管理体制改革。深入贯彻落实中央 《 关于深化行政管理体制改革的意见 》，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，切实改进行政管理与服务方式。进一步减少和规范行政审批，加强对已取消审批事项的后续监管，对涉及重大公共利益的审批事项开展听证。加强对行政审批权行使的监控，建立健全行政审批追究制，深化行政执法体制改革，推行行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制度等制度，促进依法行政。

（二）深化推进干部人事制度改革。规范干部选拔任用提名制度，整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。健全领导干部职务任期、回避和交流制度，完善干部选拔任用和监督管理机制。完善符合科学发展观求的干部综合考核评价体系，加强对干部选拔任用的监督。逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之和腐败现象。积极推进党政领导干部经济责任审计工作，高度重视审计成果的运用。

（三）积极推进财政管理制度改革。建立和完善以基本支出定员定额为核心的支出标准体系，强化对项目库和项目支出预算的滚动管理。深化“收支两条线”管理改革，实现税收与非税收入的统筹安排。对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，巩固治理“小金库”成果。加快国库集中收付制度改革，将财政性资金纳入国库单一账户核算和管理，完善预算执行动态监控机制，规范财政转移支付，建立专项转移支付资金运行监管机制。

（四）深化投资体制改革。健全和完善核准制和备案制，深入推进投资体制改革，进一步合理界定投资范围，健全投资项目决策机制，积极推行重大投资项目公示和专家评议等制度，加快推进代建制。建立健全投资监管制度，抓紧建立投资决策责任追究制度，发挥市场中介组织的作用，加强对投资的审计和评估，建立后评价制度，完善投资社会监督机制。

（五）完善工程建设项目招标投标监督机制。认真治理工程建设领域的突出问题。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对投资工程招标投标的监管。加强对基础设施、生态环境和灾后重建等建设项目的招标投标情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件。

（六）严格执行经营性土地使用权和探矿权、采矿权出让制度。加强对土地利用总体规划执行情况的监督检查。加强对经营性土地使用权出让情况的监督检查。整顿和规范矿产资源开发秩序工作，督促完善和落实探矿权、采矿权有偿出让和有偿处置制度。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。

（七）深化政务公开工作。

政务公开：建立健全政府信息主动公开、依法申请公开、保密审查、监督保障和考核评价等制度。继续推进行政权力公开透明运行，推进政务公开制度建设。不断深化政务公开的形式和途径。以维护群众根本利益为核心不断推进基层政务公开工作，提高服务水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重要政治任务，治本抓源头工作是反腐倡廉建设的一项重要内容，必须依靠各责任部门完成。各部门要站在政治和全局的高度，把治本抓源头工作纳入工作总体规划，负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行第一责任人的政治责任，精心组织实施，稳步扎实推进，不断推进治本抓源头各项体制机制改革。

（二）突出工作重点，认真作好工作安排部署。

治本抓源头工作内容涉及经济、政治、文化、社会等领域，在各项改革和制度中，有各自的重点内容和重点环节。要做好工作，既要坚持通盘考虑、整体推进，又必须根据实际情况，有针对性地确定各个阶段的主要目标，坚持不懈地抓，实现重点突破。各牵头单位要紧紧抓住确保权力正确行使这个目标，以公开透明为原则，以维护群众利益为根本，把治本抓源头工作与部门的业务工作有机结合，认真搞好调查研究，找出工作中的重点内容、重点环节，有针对性地提出今年的工作目标和工作任务，明确具体措施和进度要求，为治本抓源头工作抓出实实在在的成效奠定基础。

（三）开展监督检查，确保各项制度措施落到实处。各责任部门要坚持以改革的精神深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要高度重视各项改革措施和制度的落实，加强对规章制度贯彻落实情况的专项检查，查找问题，认真整改，切实解决有的制度在一些单位和部门形同虚设的问题，维护制度的严肃性。对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，追究责任，限期整改。同时，认真总结推广好的工作经验，发挥先进典型的示范带头作用。

四、工作保障措施

为了进一步加强工作交流，以便纪检监察机关及时、全面掌握治本抓源头工作情况，各责任部门要按要求将工作进展情况报纪工委办公室。

（一）各牵头部门要结合实际制定具体的工作方案

（二）各部门每半年要报送本部门的治本抓源头工作总结（文字简练、数据准确）；报送具体时间分别为： 6 月 10日、11 月 5 日前。

（三）各牵头部门要明确 1 名工作人员为此项工作的联络员，并将名单于5月20日前报纪工委办公室。

凤冈县国土资源局

二O一一年四月18日

第二篇：乡2012年反腐败治本抓源头工作方案

谷坪乡2012年反腐败治本抓源头工作方案

各村两委，乡属各机关单位：

根据十七届中央纪委七次全会、第十届省纪委七次全会、州纪委十届二次全会、州纪委十一届二次次全会精神和纪委《从江县2012年反腐败治本抓源头治理工作方案》【从纪办发„2012‟2号】文件要求，结合我乡实际，特制定2012年反腐败治本抓源头工作实施方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，突出重点、狠抓落实，着力创新源头治理的办法和措施，紧紧围绕从江县环境建设年重点工作，努力取得治本抓源头工作新成效。

二、主要任务和工作目标

（一）深入推进制度改革，着力创新源头治理方法。——深入推进行政管理体制改革。深入贯彻落实中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，切实转变政府职能，努力营造良好发展环境。深入推进行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项，减少审批环节，缩短办理时限，积极推进行政审批电子监察系统建设。严格规范行政执法行为，对各站所行政职权进行梳理审核，细化行政权力运行流程，对行政处罚自由裁量权进行规范。加强行政效能建设，促进政府职能转变，积极推行行政绩效管理和行政问责，强

化岗位责任制和责任追究制。

——深入推进干部人事制度改革。认真贯彻《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制，稳步推行差额选拔干部制度，推行中层干部竞争上岗制度，积极稳妥地推进干部人事工作的民主。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，强化执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处严重违反组织人事纪律的案件。

——深入推进司法体制和工作机制改革。认真贯彻落实中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从人民群众的司法需求出发，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，调整司法职权配置，规范司法行为。完善对司法权运行的监督制约机制，健全司法公开、司法回避、司法问责等制度，确保司法机关公正廉洁执法。

——深入推进财政管理制度改革。深化政府非税收入和国库集中支付改革，将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，继续开展“小金库”专项治理工作。

——深入推进投资体制改革。进一步转变政府管理职能；调整优化基本建设投资项目审批、核准、备案权限。依法监督管理，保护投资者的合法权益。

（二）完善监管机制，加大源头防范腐败力度。

——完善工程建设项目招标投标监督机制。大力推进工程建设领域突出问题专项治理工作，建立健全工程建设领域信息公开制度，认真解决项目审批、资金安排使用、物资采购、工程质量监理以及规避招标、虚假招标、转包和违法分包等方面的问题。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管。加强对以民生工程、基础设施、生态环境等建设项目的招标投标情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件。

——严格执行经营性土地使用权和探矿权、采矿权出让制度。深入开展国土资源领域腐败问题的专项治理。集中力量对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况进行全面清理，严肃查处擅自变更规划、改变用地性质、提高容积率、拖欠土地出让金获取非法利益的案件，严肃查处违规干预和插手土地出让、非法批地的案件，严肃查处矿业权出让、矿产资源开发中以权谋私和失职渎职的案件。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。

——建立完善农村“三资”管理制度。加强对公共资源交易行为的监督。完善农村“三资”监管、转让、登记及资产评估等管理制度，进一步规范农村“三资”管理工作。

（三）深入推进基层事务公开，进一步促进权力公开透明运行。

——深化政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式。进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施。深入推进行政权力运行公开透明和程序化，对各站所行使行政许可、非行政许可、行政处罚、行政

强制、行政征收等职权进行清理，并向社会公布。加强便民利民党务政务综合服务中心建设，规范便民利民党务政务综合服务中心的机构职能、管理制度、运行模式、人员配备、服务内容，扩大进驻中心办理事项的范围并充分授权。把政务公开与推进政府职能转变、管理创新紧密结合起来，及时掌握群众关注的热点、难点问题，有针对性地扩大公开渠道。同时充分运用多种方式，拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件环境，提高行政服务水平。

——深化村务公开：探索政务公开与村务公开联动的办法，重点公开中央关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况，各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。

（四）积极推进市场环境建设，进一步拓展源头治理工作领域。

——加强社会信用体系建设。认真贯彻国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，建立企业及个人信用管理制度，逐步完善市场诚信体系建设，营造公平竞争市场环境。制定市场主体信用信息收集公布利用管理制度、数据交换标准和工作规程，建立市场主体信用体系中心数据库和信息发布平台网站。

——深入治理商业贿赂。进一步拓宽信访渠道，积极扩大案件线索来源。继续以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域为重点，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

三、工作要求

（一）严格落实党风廉政建设责任制各项规定。大力推进重点领域和关键环节改革，进一步加大从源头上预防和

治理腐败力度，既是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要政治任务，也是促进政府职能转变，规范权力运行和都匀经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”的客观需要。切实落实县环境建设年各项工作要求，把治本抓源头工作纳入工作总体规划，切实加强领导，统一研究部署，全局统筹谋划。

（二）突出工作重点，认真作好工作安排部署。治本抓源头工作内容涉及经济、政治、文化、社会等领域，在各项改革和制度中，有各自的重点内容和重点环节。要结合环境建设年各项任务的贯彻落实，有针对性地确定各个阶段的主要目标，坚持不懈地抓，实现重点突破。要以关键环节的突破带动整体建设的推进，以重点工作的成效带动全局工作的发展，要坚持以管人管事管钱等容易滋生腐败的重点领域为突破口，加大体制机制制度改革创新的工作力度。要紧紧抓住确保权力正确行使这个目标，以公开透明为原则，以维护群众利益为根本，把治本抓源头工作与各村、站所的业务工作有机结合，认真搞好调查研究，找出工作中的重点内容、重点环节，有针对性地提出今年的工作目标和工作任务，明确具体措施和进度要求，为治本抓源头工作抓出实实在在的成效奠定基础。

（三）开展监督检查，确保各项制度措施落到实处。要坚持以改革的精神深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要高度重视各项改革措施和制度的落实，加强对规章制度贯彻落实情况的专项检查，查找问题，认真整改，切实解决有的制度在一些部门形同虚设的问题，维护制度的严肃性。对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，追究责任，限期整改。同时，要认真总结推广好的工作经验，发挥先进典型的示范带头作用。

（四）切实履行纪检监察职能，推动治本抓源头工作深入开展。乡纪委要切实履行好职责，强化组织协调、监督检查和政策调研。通过积极开展组织协调，充分调动各方面的主动性和积极性，形成各村、各部门各负其责、齐抓共管的良好局面。要重视信访举报和案件查办工作，对涉及违反源头治理有关法律法规的行为进行剖析，进一步完善源头治理各项制度，充分发挥查办案件的治本功能。

中共谷坪乡纪律检查委员会

2012年6月15日

第三篇：夜郎县教育局2012年反腐败治本抓源头工作方案

夜郎县教育局2012年反腐败治本抓源头

工作方案

根据十七届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会、全区纪检监察工作会议、地委《关于开展作风建设年、环境建设年

一、项目建设年的实施意见》、县委《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》、县第十届纪律检查委员会第三全体会议的精神和《夜郎县2012年反腐败治本抓源头工作要点》，结全我局实际，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创先争优”为主线，以“作风建设”、“环境建设”为主一题，以“四帮四促”、“六型机关”创建等活动为载体，以“创高质量、高效率、高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”为目标，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，不断推进反腐败抓源头工作机制和制度创新，着.力拓展反腐败和抓源头治理工作领域，哭出重点，加大力度，狠抓落实，努力取得反腐败抓源头工作的新成效。

二、工作任务

(一)深入推进行政管理体制改革。继续贯彻落实中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，按照建设服务单位、责任单位、法治单位和廉洁单位的要求，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权 1

责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监力。深化行政执法体制改革，推行行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，确保行政机关工作人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

本项工作牵头责任股室:局办公室;配合股室:纪检监察室、具有行政审批职能的股室。

(二)深入推进干部人事制度改革。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)))等四项监督制度落实情况的监督检查，建立健全股室负责人、学校中层领导干部选拔任用和管理监督机制，实施党政领导干部职务任期制等制度，完善干部交流、任职回避等制度，严格执行关于单位负责人公开选拔、事业单位竞争上岗方面的规定，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。

本项工作牵头责任股室:政工股;配合单位:局办公室、纪检监察室。

(三)深入推进司法体制和工作机制改革。把服务群众贯穿执法工作全过程。探索建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的工作机制;支持司法机关依法独立公正地履行职责，加强执法办案信息、化建设，以信息化促进执法规范化;全面推进、逐步规范涉诉信访案件评查工作。督有本项工作牵头责任股室:基建办;配合股室:计财股、纪检监察室。

(四)健全完善政府采购监督管理制度。加大《政府采购法》的执行力度，进一步规范政府采购行为，巩固和继续扩大政府采购范围和规模，探索建立公共工程实行政府采购管理的有效机制。改进和完善协议供货组织形式，加强对协议供货产品的价格监控，切实解决协议价格高于市场价格等问题。通过多种方式扩大评审专家数量，改进专家抽取、评审及考核评议制度，严格约束专家评审行为。建立健全供应商诚信体系，加大对相关违法违规行为的处罚和公开曝光力度。根据要求及时调整政府采购运行程序

本项工作牵头责任股室;计财股;配合股室:相关股室、纪检鉴定。

(五)不断拓展政务公开。科学编制政务公开目录，完善政务公开制度。进一步抓好重点领域和关键环节公开，抓好民生事项公开。推进政务公开信息化、网络化建设，建好政务公

开电子监察系统，加强和改进对政务公开工作的监督考高政务公开的全面性、及时性、准确性、规范性。严肃查处不公开、假公开等问题。

本项工作牵头责任股室:局办公室；配合股室:全局各股室。

(六)不断拓展校务公开。推动学校认真贯彻“三重一大”核，提决策制度，切实做好教职工代表大会民主评议学校领导人员工作。将学校领导人员执行“三重一大’，决策制度情况、廉洁从教情况、涉及教职工切身利益的重要事项等进行评议。加强学校管理制度建立健全过程中的公开。积极推进校务公开民主管理工咋。重点公开职称评聘、评优评先、考核、奖励性绩效工资的分配、学校公用经费的管理和使用、领导干部廉洁自律、教育经费、固定资产、财务运作、大宗物资采购、基建项目投资等工作。着力整治校务公开工作中存在的“数据公开多、相关说明少，总数公开多、细目公开少，校务公开多、财务公开少，‘冷点’公开多、‘热点’公开少，突击公开多、及时公开少，被动公开多、反馈落实少，上墙公开多、档案记录少’，的现象，使校务公开达到公开内容、程序、形式、载体、管理“五规范”。

本项工作牵头责任股室:教育工会;配合单位:全县各校(园)(十

一)深入开展警示诫勉工作 加大行政监督力度，着力开展警示诫勉工作。运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错三种措施，对具有苗头性、倾向性的不廉洁现象，以及轻微违规违纪行为和犯有一般性错误可不给子纪律处分的学校和领导干部，通过善意劝导或严厉批评。实现超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉预警、监督、挽救和保护机制，促进勤政

廉政建设，提高行政效能和服务水平。

本项工作牵头责任股室:纪检监察室;配合股室:局办公室。(十

二)扎实抓好环境建设年工作。继续抓好创建“六型机关”活动，以创建“六型机关”为重要措施和手段，扎实抓好环境建设年工作。进一步加大教育系统平安校园、和谐校园、文明校园、绿色校园、“五化四园”等方面工作力度，进一步打造稳定、和谐、平安、绿色的良好育人环境氛围。通过开展“环境建设年”活动，进一步办好让人民满意的教育，提高人民群众对教育工作的满意度，推进全县教育事业持续、快速、健康的发展。

本项工作牵头责任股室:纪检监察室;配合股室:局办公室。

三、保障措施

(一)积极调研，科学决策当前反腐败抓源头工作涉及的学校多、领域广、专业性强。纪检监察室和各牵头股室要积极开展专项调研，召开有关会议，总结近年来组织协调反腐败治本抓源工作的情况，分析存在的问题并研究提出解决的办法，推广成功经

验和有效做法‘，要认真研究制定规章制度，增强工作指导的针对性和有效性。通过多种方式和途径，及时掌握反腐败治本抓源各项工作的情况，为领导决策提供依据。

(二)加强督导，搞好协调纪检监察室要按照县委的要求，明确职责、责任到人。要加强与各牵头股室的沟通联系，建立经常性的工作联系制度和情况综合机制，形成工作的合力。根据工作的推进情况和问题，纪检监察室认为必要时可通知各牵头股室前来汇报工作开展情况。通过抓组织协调、抓决策部署、抓检查督办、抓责任落实，推动职能部门履行职责。各股室、各校(园)要认真按照党风廉政建设责任制的要求，站在政治和全局的高度，把治本抓源工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任，认真落实好牵头职责、主抓职责和配合职责。牵头股室负责人要具体承办治本抓源工作，主动与配合股室加强沟通，保持与纪检监察室的工作联系。

(三)明确责任，协调分工各牵头股室要认真履行好牵头工作职责，做到工作有计划、有方案、有措施、有检查、有报告、有效果。牵头股室应对目标责任进行分解细化，进一步明确责任，搞好组织协调，加强监督检查，配合股室要认真履行职责，协助牵头股室积极主动搞好职责范围内的工作，接受牵头股室的协调、检查。牵头股室对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，督促有关股室进行整改，配合股室要积极认真搞好整改工作。纪检监察室要充分发挥纪检监察组织协调的职能作用，在组织协调中搞好监督检查，督促各股室狠抓工作落实。对有令不行、有禁不止的，要通报批评，并予以纠正，问题严重的要按照有关规定严

肃处理要善于发挥舆论监督在反腐败治本抓源工作中的作用，对那些推诱扛皮敷衍塞责的股室要公开点名通报，要按党风廉政建设责任制的要求责成其引咎辞职。

夜郎县教育局

二0一二年三月二十日

第四篇：哈喇河乡反腐治本抓源头工作总结

哈喇河乡2012年上半年反腐治本抓源头工作

总结

半年来，哈喇河乡反腐败治本抓源头工作在县纪委监察局和乡委、乡政府的领导下，认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以深化改革和制度落实为重点，着力推进源头治理工作，狠抓各项工作任务的落实。现将半年来工作开展情况总结如下：

一、深入推进制度改革

(一)积极推进行政管理体制改革。进一步深化行政审批制度改革，优化经济社会发展环境，对乡级行政审批事项和公众服务项目进行清理，进一步加强对便民服务中心的管理，出台了《哈喇河乡便民服务规范建设实施方案》，着力建设行政审批（试运行）“监管分离”和“一站式服务”工作新机制。

（二）稳步推进干部人事制度改革。认真贯彻落实《党政领导干部任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用

工作责任追究办法》等四项监督制度。印发了《关于严肃整治换届违纪行为的实施办法》，采取多种形式加大“换届纪律”的宣传学习，努力营造了风清气正的换届环境。组织召开了领导干部经济责任审计工作领导小组会议，积极配合县审计局对哈喇河乡的项审计工作。

二、进一步完善和落实三项制度

一是加强对落实工程建设项目招投标制度的监督检查。继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对政府投资工程实行招投标情况进行监督检查。二是加强对经营性土地使用权和探矿权、采矿权出让实行招拍挂制度的监督检查。深入开展国土资源领域腐败问题专项治理工作，三是加强对国有产权出让进入市场交易情况进行监督检查。积极开展企业国有产权出让情况调研检查。继续对国有改制企业产权出让进行监督。

三、继续深化“二公开”和公用事业办事公开工作

（一）政务公开工作。督促各单位建立和完善了政务公开工作制度，进一步规范了公开程序和公开内容。下发了《哈喇河乡政务公开领导小组办公室关于开展政务公开工作检查的通知》，对全乡所有村和政务公开工作

开展情况进行了检查，并对所有单位要求在政务公开栏修缮完毕后及时公开相关内容。

（三）村务公开工作。全乡8个行政村都成立了组织机构，所有公开栏全部重新修建，在村务公开栏开辟了 “群众点题公开”，落实了村民民主管理制度。对农村低保评定、合作医疗报销、一村一议等公开情况进行了抽查，对存在的问题督促其进行了纠正。

总之，半年来，哈喇河乡治本抓源头工作按照上级要求和年初工作计划积极有序地推进。但也还存在一些问题，“四项制度”有待于进一步健全和完善，村务公开内容还不够完善。在下半年工作中，我们将进一步充分发挥组织协调作用，加大对各项工作的督促检查力度，圆满完成各项工作任务。

2012年6月14日

第五篇：创新思路扎实推进党风廉政建设治本抓源头工作

创新思路扎实推进党风廉政建设治本抓源头工作 ——区城管局积极探索市场化管理公共资源新思路

党风正，事业兴，良好的党风政风是党的各项事业发展的基础和保证。我局高度重视党风廉政建设，坚持以制度建设为重点，用发展的思路和改革的办法，解决滋生腐败的问题。2007年，我局探索出户外广告、余泥渣土受纳场经营权拍卖的新路子，通过引入市场化管理政府公共资源，从源头上抓好党风廉政建设。

一、大胆改革，摸索出一条从源头上抓廉政建设的新路子 在行政审批制度改革中曾一度取消了户外广告的审批，导致户外广告设置的不规范，管理缺位，严重影响市容市貌和存在安全隐患，并且造成公共利益被流失。针对这种户外广告设置混乱的局面，市委市政府于2006年10月确定恢复户外广告设置的审批权，并决定由城管部门一家管理。在市政府赋予我局这一职能后，我局对户外广告的管理与审批进行了认真的分析和研究，一方面暂停我区大型立柱式广告的审批，自2006年以来，我局未审批一个大型户外广告牌，另一方面努力寻求广告审批管理的新思路。与此同时，针对目前我区没有规划大型余泥渣土受纳场，余泥渣土排放混乱的现象，我局积极协调，拟在全区规划建设10座余泥渣土受纳场，以缓解余泥渣土排放压力较大的问题。为进一步规范立柱式广告和余泥渣土受纳场的管理，使公共用地得到合理、有效使用，我局积极探索市场化管理的新路子，将全区立柱式户外广告和规划建设的10座余泥渣土受纳场分期进行拍卖，通过市场竞价的方式确定使用权，改变以往通过行政审批 1

获得使用权的方式，从源头上杜绝审批过程中的徇私舞弊现象。

二、反复斟酌，制定完善户外广告、余泥渣土受纳场经营权拍卖暂行办法

我局关于户外广告和余泥渣土受纳场经营权拍卖的新思路，得到了区委区政府领导的高度重视，张备区长亲自主持政府常务会议讨论户外广告、余泥渣土受纳场经营权拍卖办法，并提出具体意见和要求。常务副区长钟新明亲自主抓这项工作，先后5次召集有关部门召开协调会，研究、部署拍卖工作。区纪委领导更是全程跟踪这一工作，把它作为我区在党风廉政建设方法创新上的重要举措给予指导，并提出许多宝贵意见。我局遵照区委区政府领导的指示，在对全区户外广告进行全面调查摸底的基础上，拟定了《龙岗区户外广告占用公共用地使用权拍卖管理暂行办法》和《龙岗区余泥渣土受纳场经营权出让暂行办法》，并广泛征求了相关部门的意见，对原稿进行几次修改和完善。目前，两个《暂行办法》已由区政府常务会审议通过，今后我局将严格按照暂行办法规定执行。《暂行办法》对户外广告位、余泥渣土受纳场经营权的期限、收费、属地管理等问题作了明确规定，并对相关概念、拍卖主体、拍卖原则、拍卖条件、竞买人的资格、拍卖程序、经营者的权利和义务、监管、法律责任等方面作了明确的阐述。2008年3月3日，我局在深圳市产权交易中心举办了龙岗区户外广告占用公共用地使用权专场拍卖会，对中心城范围内的5块户外广告位的使用权进行公开拍卖。拍卖会吸引了17家企业参与竞拍。经过激烈竞争，5块广告位分别被旗舰广告有限公司等4家公司竞得，拍卖总价达1235万元，是起拍价的5.1

5倍，最高价的一块广告位拍出了310万元的天价。

两个《暂行办法》的最终出台，实现了我区行政手段管理公共资源向市场化手段配置公共资源的重大转变，将有利于提高户外广告、余泥渣土受纳场的开发利用和管理水平，有利于建立“公开公平、竞争有序、有偿限期”的市场秩序，充分发挥公共资源的最大社会效能和经济效益，也将从源头上杜绝审批过程中的弊端，促进我区的廉政建设工作。今后我局将对全区大型户外广告位、余泥渣土受纳场根据规划分批实行公开拍卖，实现户外广告、余泥渣土受纳场管理的规范化、市场化，并将拍卖所得全部上缴财政，优先用于弥补市政基础设施投入的不足，美化、亮化城市市容市貌，提高城市品位。

二〇〇八年四月八日