中国外交站在新的时代潮头——论中国当前外交环境范文

第一篇：中国外交站在新的时代潮头——论中国当前外交环境范文

中国外交站在新的时代潮头 ——论中国当前外交环境

十八大的胜利召开，肯定了我国改革开放以来取得的一系列成就与突破，并对我国当前所处的国内、国际环境进行了冷静判断。根据新环境中呈现出的新特征，参考人民合理诉求，提出了改革开放攻坚阶段的新目标与新举措，这都宣示着我国已经进入了全面建设小康社会的新征程。

而中国外交面临的内外环境的新特征，也将对中国外交提出新的要求。一．中国外交新环境

纵观中国当前外交局势，面临的主要挑战有两个，一是世界经济低迷，贸易保护主义抬头，对欧日等传统市场出口受阻，中国经济增速趋缓，在努力扩大内需的同时，急需调整产业结构、寻找开拓新的市场；二是美国战略重心东移步伐日紧，军事力量投入加快，介入亚太地区事务渐深，积极抢抓区域合作主导权，而中国周边一些国家，存在借美战略重心东移应对中国快速崛起的心理，东海、南海岛礁主权争执趋紧。

经过30年的改革开放，我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场，我国对世界经济增长的贡献率超过了20%。但与此同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。各国既希望于借助中国的发展获利，但又防范着中国发展过快而成为新的“世界霸主”。

从周边来看，中国周边安全比较严峻。

在东亚，美国利用日本军国主义与韩国渴求民族肯定的心理，联合美日、美韩打造军事基地，在中国东北的陆地疆域和东部海域形成一道实力强大的军事包围圈。

在我国的北部边陲，俄罗斯的大国复兴之梦重新燃起，加之有大国沙文主义、强于对外扩张的传统和蒙古国限于资源的贫乏以及地理上的缺陷和大民族主义倾向，给这一地区的稳定增添了无形但巨大的隐患。

在我国南部海域，各沿海国家如泰国、越南、马来西亚、印尼、菲律宾等，借助美国的“重返亚太”和“亚太再平衡”计划，毫无顾忌地侵吞、蚕食中国南部海域和部分岛屿，严重影响了我国的领土主权，也极大地影响了我国从中东地区的石油运输，更掠夺了我国丰富的海洋资源。并且，该部分海域是组成第一岛链的重要部分，对我国未来军事发展有着严重影响。

可以看出，当前中国外交环境不容乐观。生于忧患，死于安乐，只有加深对我们当前外交环境的理解，坚定不移地维护国家主权与国家利益，合理应对外交变化与挑战，才能开创外交新局面。

二．中国外交新要求

日益复杂、深刻变化的国内外局势，给中国外交提出了新的要求。总结为如下几点：

中国外交为内政服务。就目前而言，中国外交首先要致力于实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把着力点放在维护国内改革发展稳定上，放在继续保持经济持续健康稳定发展与社会全面进步、加快转变经济发展方式和调整经济结构上。在另一方面，中国外交要坚持“以人为本”，就要坚持服务于中国人民的新期待，把着力点放在提高人民群众生活质量和加强改善公共服务上，为这些工作创造好的条件和可资镜鉴的经验和教训。

中国外交应着重于长远目标，顾全大局。首先是坚持我国战略抉择，坚持走和平发展道路，向世界作出永不称霸、永不扩张的承诺，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。其次是加强战略思维。我国外交工作应有历史的深远眼光和世界的全局眼光，要重视研究国际形势的发展规律，增进对世界历史和现实情况的了解，使我国对国际形势的判断和外交决策更加科学。

中国外交工作应统筹兼顾，更加重视统筹内外，即要着力统筹好内外两个大局、两个市场、两种资源。首先，必须更加注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，必须更加注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，必须更加注重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，必须更加注重从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。其次，必须统筹使用好我们的各种外交资源、外交力量、外交渠道、外交手段、外交形式。

中国外交对国际责任应有清醒的认识。改革开放以来，我们越来越重视承担起更多的国际责任。今天的中国外交要重担当，就是要以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国的作用，共同应对全球性挑战，努力为全球发展做出贡献。当然，这个担当是有前提的，第一 必须量力而行，做力所能及的事，不可做超出我们能力范围的事，不可做超出我们能力范围的承诺。第二是不能损害我们自己的核心利益，必须是在坚决维护我们国家主权、安全、发展利益的基础上，承担更多的国际责任。三．中国外交新理念

中国外交的要求改变了中国外交新理念，这些理念具有鲜明的时代特征，既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响。

中国外交是中国梦的体现。中国梦的本质内涵，是实现国家富强、民族振兴和人民幸福，而中国的发展离不开世界，世界的繁荣也离不开中国，因此，中国梦与世界其他国家的梦想是相同的。

与此同时，中国应继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。其中，合作共赢是国与国之前的更好的、更和谐的共处方式，既利人，又利己；既合作，又竞争；既相互促进，又相互激励；既不是逃避现实，也不是拒绝竞争，是以理性的态度追求共同利益的最大化。

随着中国的发展壮大，中国的大国姿态越来越受到广泛关注。在外交中，我们应做到不对抗、不冲突，客观理性地看待与各国间的战略意图，通过对话合作而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是尊重各国的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切。三是合作共赢，在追求自身利益的同时兼顾对方利益，不断深化利益交融格局。四．中国外交新布局

中国外交新理念带来外交新的布局，新的布局必然呈现新的阶段性特征。

从领导人的外交活动中可以看出，中国外交呈现出全方位的特点，兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家，兼顾了双边合作与多边舞台，也兼顾了公共外交与热点问题。

并且领导人外交活动设计领域宽。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。

外交活动较之前而言也呈现出多形式的特点，特使外交承担和重要责任。刘延东同志作为中国领导人的特别代表于今年2月赴韩国，出席了韩国新任总统朴槿惠就职仪式。今年5月，中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使，在朝核问题山重水复的时刻，给维护半岛和平稳定带来了新的转机。“庄园外交”是近来国际媒体热炒的一个话题。

新一代领导人在外交工作中总是战略思维，立足当前，谋略长远。中国为非洲、拉美等国家提供医疗、教育、基础设施等多方面的援助，着眼于该地区的长远发展，主要与双边友谊的务实举措。五．中国外交新风格

新一代领导人也给中国外交带来了新的风格，主要体现为主动性、全方位、底线原则和个人特色。中国外交方针有延续性，坚持和平发展，因为中国还是发展中国家，所以经济发展仍是硬道理，在这种情况下，保持一个稳定的外部环境很重要。

但是，原来中国外交趋向于国际热点，现在中国外交集中在两个方面，一个是中美信任，一个是周边环境，体现出一种以我为主的主动性。

并且外交地域宽，内容全方位，比较注重全球治理。

同时，在领导人每一次强调合作时，都会强调中国不会放弃自己的核心利益，体现出外交的底线原则。

而且，领导人出访时，个人特色明显，习近平在莫斯科演讲时说了一个有趣的“鞋子理论”，在坦桑尼亚演讲时提到了收视率极高的电视剧《媳妇的美好时代》；李克强在印度问记者自己的照片会不会上头版；他刚到德国，就在电视前观看了欧冠决赛。这种自如、从容而又能专注现场的活跃互动，已经开启中国外交的新时代。六．中国外交未来

十八大带来的外交改革仅仅揭幕，我们从领导人在国际舞台上的繁忙身影可以明白，随着中国外交新理念、新布局的不断出台，我国外交事业将更具国际视野，更注重从国内国际两个大局互动中谋划各项工作。

第二篇：新时代中国的外交

摘要：如何看待和应对风云多变的世界局势和日益复杂的国际关系，是值得每一个国人研究的问题本文将从近两年中国外交、新形势下中国的外交、未来中国外交四方面阐述中国新时代的外交，其中将阐述外交的新环境、新要求、新理念、新布局、新风格、新未来。

关键词：外交、发展、合作、国际形势、政策、原则

当前，国际形势不断发生深刻变化，国际格局和地区转型加速。金融危机和欧债危机的高烧持续，仍处在阴霾之下，国际政治和国际关系因此受到影响，并进一步显现。

美国战略重心向东迁移和亚太地区的重组平衡加快步伐；西亚北非地区持续动荡，呈现长期化、复杂化、国际化形式；伊朗核问题、叙利亚、巴以等热点问题此起彼伏，地区安全形势日趋复杂，形式愈加严峻。随中国的综合国力和国际地位的进一步提高，各国在普遍和我国合作的同时，一些国家也在由于各种目的，不断制造和宣传对华负面评论，为我国的外交和持续发展设置重重阻碍。如何看待和应对风云多变的世界局势和日益复杂的国际关系，是值得每一个国人研究的问题本文将从近两年中国外交、新形势下中国的外交、未来中国外交四方面阐述中国新时代的外交，其中将阐述外交的新环境、新要求、新理念、新布局、新风格、新未来。

1.近两年中国外交

可以说近两年外交硕果累累，我们在稳中求进、攻克艰难。

2012年，国家主席胡锦涛和国家领导人出席首尔核安全峰会，亚太经合组织领导人非正式会议，金砖国家领导人会晤，二十国集团领导人峰会等一系列多边重大活动。广泛开展对世界各国家和地区的访问，有力地发展了与各国的关系，促进了各国合作进程，提升了我国国家形象，维护了我国国家利益。我国针对日本政府非法购买钓鱼岛，我国采取了一系列坚定措施；妥善应对欧债危机影响，积极推动我国企业走出去；针对黄岩岛事件，我国坚定维护主权和国家利益。这些都集中体现了我国坚定维护国家主权、安全和利益。与此同时，我国统筹全局，全面推进与各方关系：中美双方努力达到相互尊重、合作共赢的新型大国关系共识；中俄、中欧关系的进一步发展；大力加强与中非国家的团结合作，如中非合作论坛第五届部长级会议。对叙利亚问题上，坚定维护“不干涉内政”原则和国际关系基本原则，对伊朗核问题提出“三步走线路图”、“双层战略”等倡议，充分表明我国在国际事务中的建设性作用。

2013年，习近平首次访俄罗斯折射中俄关系的高水平与特殊性；习近平访问非洲着眼发展中国家发展问题，增进中非友谊；出席“金砖国家”领导人会晤，五国领导人围绕本次会晤主题“致力于发展、一体化和工业化的伙伴”进行讨论。习近平首次出访结束后不久，各国政要密集访华，博鳌亚洲论坛凸显中国外交的感召力和影响力。美国国务卿约翰·克里访华释放积极信号。双方就两国关系、国际问题交换了意见。法国总统弗朗索瓦·奥朗德在华开展“认识和发现之旅”等。中国新任总理李克强出访印度、巴基斯坦、缅甸、德国等国家值得一提的是，“不打领带”的中美元首会晤为中国与拉美国家关系注入新活力。2.新形势下中国的外交

新环境：我国正处于并长期处于社会主义初级阶段的国情没有改变，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我国是第二大经济体。从国际环境来看，和平、发展、合作仍是时代潮流，各种全球性问题层出不穷，一些国家热衷于推行“新干涉主义”，增加了国际形势中的不稳定不确定因素。一方面，我国和各国关系不断改善，另一方面，一些国家对华政策的两面性较为突出，领土和海洋权益争端升温，我国同一些发展中国家存在一定的同质竞争。

新理念：中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。与发达国家发展“新型大国关系”，“支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权”、“以更加积极的姿态参与国际事务”、“扎实推进公共外交和人文交流”。3.未来中国外交

今后五年到十年，国际形势将继续发生深刻变化，各种挑战仍将不断。如何赢得主动，赢得主动，赢得优势，赢得未来。

一要靠集中精力把我们自己的事情办好，不断增强自身综合实力。二是要靠我们政策优势，奉行独立自主的和平外交政策，所走的和平发展道路，所倡导的合作共赢等理念，所体现的坚持原则、主持公道、平等待人等外交风格，顺应时代潮流，在国际上赢得民心、顺应民意。三要靠周边依托和广大发展中国家的帮助支持。四要靠不断提升软实力，增强亲和力和感召力。

总之，对于中国外交的未来，如同外交部前部长、现任国务委员所言：“滚滚向前、势不可挡。”

参考文献：形势与政策（2013—2014）

第三篇：论中国当前经济形势

论中国当前经济形势

今年以来，中国的经济发展在全球化的背景下面临着许多新的形势，中国的经济发展也面临着许多新的冲击和挑战。作为一名在校主修经济的学生，我想就我个人而言发表下我对于中国当前经济形势的微薄看法和见解。近日来关于经济问题引起了全国广大人们群众的关注。一些我们在电视新闻中随时听到的新名词“蒜你狠”等等似乎在时刻提醒着我们中国通货膨胀的时期已经到来。作为经济学院的学生平日里我们会看各类专业的财经类新闻杂志。我认为，当我们在不断强调当前中国经济如何不好，经济如何膨胀时，千万不能忘记从整个经济形势去看待问题，不可以盲目地跟随，应站在公正理性的角度去看待这些经济现象。近日拜读了郎咸平教授关于中国经济形势分析的文章也感触颇深。

在应对这些挑战和冲击的面前，中国的经济从总体上说，依然保持了相当好的一个增长势头，尽管从去年下半年以来，中国的经济增长速度出现了放慢的趋势，今年以来，我们的经济增长速度从一季度、二季度到三季度，增长有所下滑，比如一季度，我们的经济增长10.6%，二季度，我们的经济增长是10.1%，三季度，我们的经济增长是9%，从这个发展趋势来看，中国的经济跟全球经济增长一样都在放慢，但是，在全球经济明显放慢的情况下，中国经济平均或者累计依然保持了接近10%的增长速度，是非常不容易的。但近来，中国经济似乎出现了人们不愿看到的通胀趋势。最近，一项面向100位经济学家和企业家的问卷调查显示，接近九成的被调查者认为当前中国的通胀情况比较严重（占73％）或已经非常严重（占15％左右）。这折射出当前大家对通胀有着相当普遍的感受和担忧。该调查同时显示，有不到四成（38％）的人认为，明年中国经济的首要任务是遏制通货膨胀的进一步加剧。相比之下，该比重明显低于认为通货膨胀比较严重或已经非常严重的比重。也就是说，尽管大部分都同意通胀已经是个严重问题，但并不主张将抑制通胀放在首位。

下面我们来看一下近来中国政府在应对经济金融问题时采取的政策措施：

为了应对金融危机带来的经济下行压力，中国在2008年实行了积极的财政政策和宽松的货币政策。这种政策后果是，在保持了GDP增速同时，也带来货币存量的过快增长。2009年11月末，广义货币供应量(M2)同比增长29.74%，增幅比上年末高11.92个，狭义货币供应量(M1)同比增长34.63%。货币供应量增速大幅高于名义GDP增长率。

过高的货币供应量导致通货膨胀压力显现。尽管由于产能过剩等原因，消费价格指数CPI在2009年11月才变为正增长，但在未来一年，价格上行态势已经形成，居民对物价预期具有逐渐走高的趋势。

面对通胀压力，中国政府第一次提出“管理通胀预期”的政策主张，显然，这是一个全新的课题。那么如何认识通胀预期，如何认识预期对现实通胀的传导机制，以及用什么政策工具来管理通胀预期，就显得尤为重要

利用宽松货币政策刺激经济增长，成为各国应对金融危机的重要政策选择。大部分经济学家认为，增加货币供给，可以降低利率，进而刺激投资和消费。但从货币主义观点看，货币存量的增加，最终将影响到价格总水平的变化。

货币存量大幅增加以后，市场对通货膨胀的预期会逐渐产生，不过凯恩斯主义和货币主义都认为通胀预期调整会非常缓慢。但在理性预期（rational expectations）学派看来，货币存量大幅增加后，通胀预期往往很快就能形成。

对货币政策制定者而言，了解通胀预期是如何被货币政策行为、货币政策传递过程，以及其他经济发展因素所影响，显然是非常有用的，但做到能够真正管理通胀预期并不简单。美联储主席伯南克2008年在波士顿联储经济年会上发表演讲时承认，有一些测量预期通胀的方法，如了解家庭预期的调查，职业经济学家的预测，从通胀指数化债券市场收集信息等。然而不幸的是，那些被称之为企业的价格设定者的预期信息，提供的却非常有限。对于通胀的动态演化，哪些预期信息是最为重要的，中央银行如何从各种方式中找到最好的收取相关信息的方式，依然还是问题。

理性预期认为，行为人能够对经济政策和其后果作出准确判断，因而，政策制定过程常常滞后于公众预期，因而政策是无效的。当然，理性预期的假设条件之一是认为信息稀缺，并且在经济系统中不会浪费。但实际经济运行状况是不完美信息条件。如果政府与公众在博弈中占据信息优势，也有可能能利用政策影响预期。

在中国目前经济环境下，政府要想管理通胀预期，存在一定难度。

尽管中国CPI增速刚刚转正，政府强调2010年将保持较低的通货膨胀率，但这种低通

胀目标的政策选择能否得以实现，尚存疑问，因为低通胀的货币政策存在动态不一致性。2009年11月中下旬，中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，调查结果显示，居民对当前物价满意指数为28.2%，较上季下降1.3个百分点，呈继续下降趋势。4季度未来物价预期指数为 73.4%，比上季提高6.6个百分点，今年以来持续走高。从目前政府传递的明年信贷、货币供给计划，以及当前的价格管理信息看，难以产生具有说服力的信号释放，政府只能从产能过剩和CPI水平来游说公众认可政府制定的低通胀目标，但以公众掌握的经济系统信息所形成的理性预期，公众不接受低通胀的说明，这样，就可能导致政策执行中发生动态不一致性，从而使实际通胀水平超出政府设定的政策目标。从实际经济运行看，东北产粮地区农民形成了年底价格上涨预期，因而实行了囤积不卖的策略；主要城市居民预期房价继续上涨，因而在年底出现了投机性抢购的局面。

虽然通胀似乎已成为实事，然而人们却忽略了中国经济在其他很多领域取得的进步。最近，国家统计局正在陆续的公布10月份的数据，从10月份的数据来看，支撑中国经济增长的一些基本的指标依然保持了比较好的趋势。1—10月份，我们的工业增长，固定资产投资，利用外资，外贸进出口等等这些指标依然保持了两位数的增长，多数指标还保持了20%以上的增长速度。另外，从一个大的趋势来看，中国经济发展从去年下半年到今年的8月份，我们经历了比较高的通货膨胀，所以，我们今年的宏观调控的政策取向上是抑制通货膨胀的过快上涨，抑制过快的价格上涨演化为全面的通货膨胀。我们想力图通过刺激和加快国内的消费，国内的投资增长，来调整中国经济在发展过程当中所出现的比例结构不合理的问题。今年应该说在这方面迈出了可喜的步伐。在内需快速增长的情况下，外贸出口依然保持了较好的增长速度，尽管外需增长明显放慢，对中国的外贸出口形成了很大的影响，但1—10月份，中国的外贸出口依然实现了21.9%的增长速度，外贸顺差达到2160亿美元，另外，在经济快速增长的过程当中，产业结构也趋于协调，中国的粮食已经连续五年获得了丰收，今年中国的粮食总产量将是历史上最高的水平。

另外，我们的油料、食用油的供给也得到了恢复性的增长，一度由食用油价格过快上涨和粮食价格过快上涨拉动的价格总水平的过快上涨得到了明显的抑制，农副产品的供给结构得到了有效的改善。1—10月份，规模以上的工业增加值增长14.4%，高耗能行业的增幅在继续回落，这说明中国政府在一方面抓保经济增长的同时，我们还注重推动结构调整，注重来进一步抑制能源消耗高，资源消耗高和环境污染重等一些行业的快速发展。在经济快速发展的过程当中，人民生活在进一步改善，就业和居民收入保持了较快的增长，前三季度，中

国的城镇新增就业936万人，登记失业率4%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增加7.5%和11%，汶川地震后，国家恢复重建的规划编制已经完成，灾区人民生活得到了妥善的安排，恢复重建的工作目前正在有序的推进。

在制度改革方面，今年，我国全国推开了集体林权制度改革，理顺了林业发展的体制机制，被认为这是中国农村经济体制改革的第二个标志性的一项改革内容。县乡管理体制改革在进一步推进，在企业改革方面，国有独资企业建立和完善董事会试点工作在继续深化，电信业通过合并调整，形成了三家具有全业务经营能力的市场经营主体，航空工业体制改革启动实施，铁路投资趋向多元化，在财税金融价格改革方面，实施了新的企业所得税法，耕地占用税暂用条例，国家开发银行和农业银行改革稳步进行，修订了外汇管理条例，外汇管理制度得劲一部完善。调整了成品油和电力价格，提高了企业的生产积极性，对保障国内能源供给发挥了作用。

应对全球金融危机影响，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。发端于去年4月份的美国次贷危机已经演化为全球性的金融危机，目前，全球性的金融危机还在愈演愈烈，国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到了严重冲击，不少国家的经济进入了衰退，对我国经济的负面影响也已经逐渐显现，而且在进一步加深。尽管今年以来，中国经济保持了9.9%的快速增长，但增长速度在逐渐放慢，经济增长下行的压力在加大，针对国际形势的急转直下，中国政府从7月份开始，将宏观调控的首要任务从年初的防止经济由增长偏快转为过热，防止价格由结构性上涨转化为明显的通货膨胀，调整为保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨，在当前价格水平上涨得到了明显抑制的情况下，又及时的调整了宏观调控的政策取向，这个就是重点保持经济的平稳较快增长。围绕保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨，7月份以后，中央人民银行两次下调了金融机构存款准备金率和存贷款利率，引导商业银行扩大贷款总量，适时调整了纺织品、服装等出口的退税率。10月下旬以来，针对国际金融危机对我国经济冲击不断加重的情况，党中央、国务院又及时的进行了重大的经济工作部署，及时的调整了我们的宏观经济政策取向，坚持实行灵活审慎的宏观经济政策，连续出台了扶持稳定农业生产和外贸出口，增加保障民生投入，加强对中小企业支持等一系列的政策措施，中国人民银行再次下调了金融机构的贷款利率。最近，中央又明确提出，当前要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有利的扩大内需措施，加快民生工程，基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建。提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展，确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，这些措施并不是仅仅着眼于拉动当前的经济增长，从政策的内容上可以看出来，其更长远的一些内涵，这就是注重夯实基础，增强经济发展后劲，立足长远，培育市场，创造需求的活力和动力，坚持扩

大投资与优化结构并举，以投资代消费，以消费促增长，重在培育消费的增长能力和消费增长对经济增长的持续的拉动力。

保持中国经济持续平稳较快增长是有条件的。当前我国经济社会发展正处在关键的时期，在清醒的认识我们面临的困难的同时，我们更要看到我们应对外部环境变化，促进科学发展的有利条件和积极因素。首先，要看到今年以来，我国经济增长速度放缓，有外需减弱的因素，也有国家宏观调控的累积效应。多年来，面对经济增长过快，投资消费出口比例关系严重不协调的矛盾，面对能源资源消耗大，环境承载压力大，以及发展方式粗放等问题，中央一直希望通过加强和改善宏观调控来适度放慢中国的经济增长节奏，实现经济又好又快的发展，今年经济增长适度回落，正是中央宏观调控所预期的，也正如社会上所讲的，中国经济的发展正在朝着宏观调控的预期方向在发展。其次，应该看到经过30年来的改革开放和经济的高速增长，我国综合国力和抗击各种风险能力明显增强，更重要的是经过改革开放建立起来的中国特色社会主义市场经济体制，既能够利用好市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又具有有效发挥国家宏观调控，调动和组织资源，集中力量办大事的优势。三是我国人口多，市场大，人均收入和人民生活水平总体还不高，经济社会发展正处于工业化和城镇化加快发展的时期，立足国内市场扩大内需的潜力还十分巨大，我国经济结构不合理，发展方式粗放的矛盾还非常突出，实现科学发展需要加大结构调整，加快推进发展方式转变。无论是加快工业化和城镇化的发展进程，加快建设小康社会，不断改善和提高全国人民的生活质量和水平，还是推进经济结构升级、优化，提高技术进步，加强环境保护，推进资源能源节约，促进发展方式转变，都会创造出许多新的需求。从而，奠定支持中国经济持续协调较快发展或者较快增长的基础，通过扩大内需，促进经济平稳较快发展，有广阔的空间。我们有理由相信，在全国人民的共同努力下，中国一定能够很好的应对和化解现代化建设进程中的各种矛盾、风险和困难，更好的满足国家建设和人民不断增长的物质文化需求，与提高供给能力，改善供给结构结合起来，我们有条件，也有能力使中国经济在较长时期内保持经济较快发展。

第四篇：论中国的审计环境

论中国的审计环境

目前，中国的审计环境存在着审计体制、审计立法、审计发展、会计信息、审计资源等多方面的制约，而审计环境既是审计存在和发展的空间，又是审计赖以生存的土壤,因此全面系统的研究我国审计环境关系到审计职能能否实现，关系到审计质量，关系到审计事业的兴衰。本文尝试就中国审计环境的现状以及未来发展趋势进行简要分析，旨在强调优化我国审计环境的迫切性。

审计环境是指在一定的时间和空间条件下，审计主体对审计客体实施作业时所面临的各种主客观因素的总和，是影响审计活动完成其自身职能的一切外部条件的集合，涉及政治、经济、法律、科学文化以及社会环境的诸多方面。

一、中国的审计环境现状分析

近年来，随着我国审计环境的逐步完善，审计的地位和信誉正逐步提高，但是，我们也看到审计环境在发展和完善的过程中仍然存在不少问题。审计信息失真现象严重，尤其是近几年相继发生的一系列审计失败案，使审计职业界的公信力受到了严重影响，我国审计环境总体现状并不令人乐观。

1、社会对审计认识不足，不利于建立一个公开公平公正的审计环境。虽然审计地位和作用在社会上已经基本形成共识。但是个别地方和部门还对审计实施经济监督存有片面认识，把审计部门较高层次的综合经济监督和专业部门的执法监督相提并论，往往对审计部门的检查监督视为重复检查。部分单位或个别领导还缺乏对审计工作的认识，为逃避检查拒绝提供完整资料，故意隐瞒情况，拖延时间，给审计工作设臵障碍。

还有一些单位领导为了地方和部门经济利益，搞挂牌保护，甚至直接干扰审计查处，说情风盛行，上级领导机关行政干预多，使审计陷入执法违令、执令违法的两难境地。

2、社会审计信誉危机。经济环境中对审计质量影响最大的是公司治理结构的问题，这是假账产生的根源，也是影响审计质量的关键因素。而少数注册会计师在执业过程中，往往把职业道德准则抛到了脑后，导致公众对社会审计的负面评价，有的甚至是恶劣的，由此导致社会审计遭受前所未有的信任危机。而审计报告严重失真则是笼罩在整个行业的一个阴影，使投资者和社会公众对会计师事务所丧失了最基本的信任。

3、审计队伍人才缺乏。审计人员素质低导致在实际工作中对会计准则和会计制度把握不好，曲解会计科目含义，致使不能正确核算经济业务，同时，审计人员工作疏忽，经常出现数字书写与计算错误，会计估计错误等问题，导致了审计质量不高。如果整个社会的教育普及层次较低，人们就必然缺乏对于社会经济生活的参与意识，因而难以充分理解审计监督对于社会经济发展的客观作用。

4、审计的生存环境现状不理想。我国现阶段的政治体制改革，为经济的繁荣发展提供了非常稳定有利的政治环境，审计工作为政府和社会公众提供了大量的决策依据，推动了反腐倡廉工作的进行。但

是还有一些政治因素会对审计质量产生负面影响，阻碍着审计职能的发挥。首先是“软政权”现象的存在,阻碍了审计职能的正常发挥，降低了审计工作的质量。其次是地方保护主义还很严重，涉及一些上市公司的严重违规问题时，经常有当地政府部门出面阻挠，影响了审计独立性的发挥，从而降低了审计质量。具体到独立审计工作中，注册会计师经常会受到利益的诱惑以及来自各方面的压力，这时，审计独立性就可能降低，对违规行为的审查力度和揭露程度不够，于是就会在一定程度上降低注册会计师的审计质量。

二、中国的审计环境发展趋势预测

审计环境是影响审计质量的重要因素，审计环境的改善有利于审计质量的提高。因此，审计环境是关系到审计事业兴衰的大事，由此可以预计，中国未来的审计环境将呈现以下发展趋势：

首先是行业监管更加完备，执业体系将更加规范与严格。建立隶属于立法机构、垂直管理的国家审计体制将更有利于审计独立性、权威性的发挥。今后国家将赋予审计机关更多的审计处理权，明确审计人员的执法责任，提高审计机关执法力度和执法水平，严格责任追究制度，尤其是加大对注册会计师行业造假行为的责任追究，确保严重违纪违规的责任者受到严惩，发挥审计的震慑作用。

其次是审计环境将进一步净化，审计质量也将大幅提升。法律法规的健全将对财务会计造假给予严惩，并把处罚重点放在责任人身上，这将使会计造假失去生存的土壤。在不断的规范与学习中，企业负责人和会计人员的法制观念又将进一步提升，从而形成有效的企业

内部自我约束机制。此外，政府监督进一步强化，以财政监督为主体，审计、税务监督为补充的监督体系的建立，将有利于各监督主体的职责严格明确，逐步形成监督合力。

第三是审计独立性将大幅提高。目前我国的审计约定书往往一次有效，每次都要续签，这使客户解聘注册会计师易如反掌。今后我国或将实行永续聘任制，规定审计约定书的长期有效性，并在约定书上约定终止约定书的条件及违约责任，一旦约定“此约定书一经贵公司及本所同意，即对以后数次审计约定有效”，同时规定好违约责任，该条款将有利于注册会计师依法公正审计。

三、结语

审计环境是审计产生的土壤，是审计发展的保证条件，对审计质量的影响重大。审计环境对审计事业的发展影响是深刻和持久的。但我们也应认识到审计事业的发展又必将对审计环境起到能动作用。同时审计质量是审计工作永恒的话题，需要常抓不懈，持之以恒。由于我国目前审计环境仍然存在着很多亟待解决的问题，因此，我们要积极改善审计环境，提高审计质量和效率。总之一句话，要确保审计事业健康有序发展，优化审计环境刻不容缓。

第五篇：论当前国际形势中国形势对策

论世界及我国当前的形式及对策

摘要：世界变革及目前国际形势及中国目前所面临的国际形势，中国在全球化的国际形势下的机遇及挑战，以及相关对策。

二战结束以后，建立了以苏美为首的社会主义和资本主义两大阵营，经历冷战、东欧剧变、苏联解体。世界形势开始由美苏争霸进入到一超多强的世界格局。伴随着和平与发展成为时代的主题，同时有存在着大大小小的局部冲突，世界形势也进入到21世纪的展望期。

胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。主要的特点是以美国为首的西方占据全面优势，特别是美国一家独大，同时多强并列，形成“一超多强”的局面。进入21世纪特别是伊拉克战争以后，这种美国一极化趋势的国际格局逐渐出现转变，具体表现在三个方面：

一、新兴市场经济国家的兴起。借助全球化的历史机遇，一些新兴市场经济国家，比如中国、印度、俄罗斯、巴西等，积极推进内部改革，取得了经济建设的巨大成就和不断上升的国际地位和影响力，冲击美国霸权地位，导致美国领导下的西方世界主导地位的下降。其中最明显的体现就是G8会议向“G20”会议的演变。很多全球政治、经贸和环境问题已经不能在G8体制中得到解决，而必须邀请这些新兴经济体参与决策，发达国家主导国际体系和国际议题、发号施令的时代一去不复返了。

二、以美国为首的西方与俄罗斯和伊斯兰世界的矛盾出现尖锐化和长期化的趋势。美国与俄罗斯的地缘政治对立以及在安全上的矛盾由来已久，其中很大一部分是冷战时期美苏矛盾的延续。美国与伊斯兰世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和价值观的冲突。现在出现的新趋势就是俄罗斯与伊斯兰极端势力有可能结合，某种程度上形成对抗美国的合力。如果这一结合出现，必然导致美国与外部世界的矛盾进一步扩大，美国的国际环境将更加恶劣。

三、以美国为首的西方同盟内部关系发生微妙变化，表现出逆向演变的趋势。美国的全球霸主地位有两大支柱，即强大国力和联盟体系。美国联盟体系中欧洲是最重要的部分，北约一体化组织是最主要的机制。冷战结束后，由于外部共同对手苏联的解体，欧洲对美安全合作的愿望下降，在主要的威胁认知上与美国的差异越来越大。特别是伊拉克战争后，美国与被布什称为“老欧洲”的矛盾更加尖锐。另外，随着欧洲一体化的进展，欧盟成为欧洲政治、经济、外交和安全的主导力量，对美独立性增强。欧盟正面临着东扩后的内部协调和其他复杂问题，欧洲国家将主要精力放在自身事务解决和加强欧盟内部团结上，而不愿意过多地承担北约责任，受美国调遣。另外，美欧经贸矛盾有激化的趋势，欧元的崛起势必冲击美国霸权的基石——美元霸权，影响美国利益。

总体上看来，国际格局正经历“一超多强”向多极化转变的趋势，而当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互

依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下，美国对华政策调整以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。

从克林顿到小布什，美国的对华政策一直延续着先较量，后合作的传统，但奥巴马却改变了这一惯例，自上台之后就不断向北京释出善意，强调中美合作的必要，中美关系在奥巴马时代出现了高开高走的良好态势。

相比之下，奥巴马上台后的对华政策有着完全不同的参考背景，金融危机的阴霾和中国的迅速崛起，令白宫比以往任何时候都需要中国。

于是，上任不到一年，这位立志变革的美国总统在气侯变化，清洁能源，中美贸易，国际金融秩序，以及地区安全等一系列问题上寻求与北京对话，并不断强调中美合作的重要性。

从上海到北京，不论是与青年学生的互动，还是和中国领导人的会晤，奥巴马的首次中国之旅尽显平和与谨慎。除了在经贸和人权等问题上不愿多作让步之外，美国总统的对华政策展现出别样柔情，中美关系也呈现出更为密切的发展态势。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响也不断扩大。主要表现在：第一，经济实力地位的显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，GDP约1万亿美元。21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。第二，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，20多年来中国海军、陆军、空军等的实力比20世纪90年代有显著的提升。科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。

随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近一二十年保持相对稳定的发展势头。大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础。中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。美国虽视中国为主要潜在对手，并采取措施对中国防范遏制，但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国

对中国仍采取两面下注的政策，并不希望与中国发生对抗。美日同盟针对中国的一面虽有加强，但彼此亦心存防范：美借日制华，却不希望中日交恶而不可收拾；日傍美制华，并不甘心为美火中取栗。遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国力未得到全面恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。印美关系虽发展迅速，但印度不会全面倒向美国，沦为美遏制中国的棋子。在可预见的未来，只要自身策略得当，中国不会成为大国矛盾的焦点，在大国外交中仍有充分的回旋空间。地区热点发生热战的可能性较低。中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。由于印巴关系持续缓和、美国更多介入南亚事务以及印巴相互核威慑，南亚发生大规模军事冲突的可能性降低。朝鲜半岛形势因朝鲜拥核而面临新的复杂性。但由于中、韩、俄强烈反对武力解决朝核问题，加之美国受困中东，无暇东顾，因此，从近期看，美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。从长远看，朝核问题仍可能出现轮番升级，但各方均会努力控制升级的势头，避免出现战争。在东海、南海岛屿权益问题上，由于中国与日本及南海国家一直保持着密切磋商，各方都希望通过谈判解决问题，因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除，但演变为大规模武装冲突的可能性不大。今后一段时期, 台海形势仍处在风险较高、不确定因素增多的时期。渐成“跛脚”的陈水扁正加紧通过推进所谓“宪改”，搞“台湾法理独立”，不排除陈水扁进一步铤而走险的可能。2007年的台湾“立法委员”选举和2008 年台湾“大选”使岛内局势发展充满变数。但只要美国坚持维持台海现状政策，中国大陆及岛上反“台独”力量仍有能力遏制“台独”的冒险举动。特别需要指出的是，中国新一届中央政府奉行的内政外交的核心理念是：对外谋求和平，对内谋求和谐，对台海局势谋求和解。这种理念指导下的内外政策，将有助于保持台海地区的稳定。

非传统安全问题将成为地区安全合作的催化。中国周边地区存在的非传统安全挑战将长期存在，某些挑战在一定时期内可能成为特定国家的主要安全威胁。随着国际社会及地区国家对非传统安全问题的重视，地区国家特别是主要大国将把应对非传统安全挑战视为增进合作、扩大影响的渠道和机会，积极探索并

11”事件后，防扩散、打击恐怖主义成为推动在多种框架、多领域开展合作。“9·中美关系不断改善和加强的重要推动因素。印度洋海啸和南亚大地震发生后，各主要国家充分利用救援外交，拉近与受灾国的距离，为进一步发展和巩固双边关系奠定基础。在“10+3”机制的带动下，东亚各国在非传统安全领域的合作正不断加强。2002 年11 月，中国与东盟领导人签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。作为落实《联合宣言》的后续行动，2004年1月双方又签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录》，制定了中长期合作规划，在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作。在中国倡议下，首届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议2004年1月在曼谷举行。会议通过了《首次东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议联合公报》，表示东盟与中日韩三国决心在打击跨国犯罪领域加强合作，支持建立“东盟安全共同体” 的目标。上海合作组织把打击三股势力、维护地区安全与稳定作为首要任务，近年来还逐步加强合作打击中亚地区日益严重的毒品走私活动，把遏制和铲除毒品走私纳入反恐合作的框架之中。种种事实表明，非传统安全问题已成为区域安全对话与合作的主要议题，并将成为改善地区国家关系的润滑剂和加强安全互信的纽带。

新形势下，我国外交正站在新的历史起点上。我国同各大国的关系总体稳定。

一批发展中大国加快崛起，推动世界力量对比进一步朝着多极化的方向发展。我国同周边国家友好合作关系深入发展。我国在当前的国际体系改革进程中处于相对主动地位，在国际事务中发挥着举足轻重的建设性作用。在准确把握机遇的同时，更要清醒认识挑战。国际形势复杂严峻的一面仍很突出，不确定、不稳定因素增多。国际经济金融危机尚未见底，对我国以及广大发展中国家的冲击不容忽视。不少国家对我国快速发展尚未做好心理准备，我国将长期面临外部各种牵制，将不时受到“中国威胁论”、“中国责任论”等干扰。参考文献：世界大变革与中国机遇及挑战及相关报纸