商业街建设的战略、战术研究

第一篇：商业街建设的战略、战术研究

商业街建设的战略、战术研究

市场消费需求的巨变直接导致了零售业交易方式的变化，随 着生活水平的提高和生活观念的变化，消费者开始注重包括产品 因素在内的“整体服务质量”，与此相应，他们越来越以一 种“机会成本”的意识对购物活动做出价值判断，他们希望在单 位时间内能尽可能多的行使商品选择权、自主决策权，在这里，顾客对商品价值的评价日益转化成为一种对“时间价值”甚 至“生命价值”的考虑了。为了顺应这种消费潮流，自然而然产 生了网上购物这种交易方式，中国迅速掀起了一股电子商务热 潮，但是电子商务的发展要受到诸如人口素质、基础设施、传统 消费观念、网络支付机制等多方面的制约，难以在我国这样的发 展中国家达到普及水平。然而我们说，即使以上制约电子商务的 瓶颈问题得到了解决，网上交易仍然无法代替其他诸多零售业态，因为判断一种现代商业业态在某个国家或地区是 否有发展前途，关键是看其是否适应了当地消费者的生活方式与购物方式。现在很多情况下，人们并不是为了购物 而购物，他们渴望与人交流、受人尊敬，甚至希望以某种独特的方式参与到商品的销售、服务乃至设计、生产的全 过程（或其中的某个环节）之中，从而在获得商品使用价值的同时，得到一种颇具意味的体验。

网上交易很显然无法满足人们的这种需求，而商业街则不同，当你携同你的家人、朋友到商业街去逛一逛时，你不仅仅可以满足自己的多方面购物需求，还可以亲自体验商品，与商品真正切切的接触；与认识的或不认识的人 相互交流；感受商业街那浓浓的商业气氛。另外商业街适应了现代家庭“一站购齐”（one＆nbspstopping）的消费心 理，又因汇集了众多层次的专卖店与各种服务项目，而有比较灵活的市场反应能力，可以提供全面服务，满足了人 们多样化的生活需求，成为消费者购物、娱乐一体化的场所，符合我国未来的消费发展趋势。因此我们只能把网上 购物作为一种交易方式，即一种销售渠道，而不能成其为一种零售业态，更不可能成为人们日常的一种生活方式，即使在网络充斥着整个社会的e时代，商业街的魅力依然难挡。

一、商业街的定义、特点及分类

什么是商业街？商业街就是由众多商店、餐饮店、服务店共同组成，按一定结构比例规律排列的商业繁华街 道，是城市商业的缩影和精华，是一种多功能、多业种、多业态的商业集合体。其特点主要有以下几个方面：1.功 能全。现代商业街至少应具有购物、餐饮、休闲、娱乐、体育、文化、旅游、金融、电信、会展、医疗、服务、修 理、交通等15项功能和50～60个业种，现代商业街要力争做到“没有买不到的商品，没有办不成的事”，最大限度 地满足广大消费者的各种需求。2.品种多。现代商业街是商品品种的荟萃，如北京西单、王府井和上海南京路，作 为国际大都市的商业街，不仅要做到“买全国、卖全国”，而且要有比较齐全的国际品牌，既是中国品牌的窗口，又是国际名牌的展台，把民族化与国际化有机地结合起来。3.分工细。分工细、专业化程度高，是现代商业街的重 要特色，现代消费已从社会消费、家庭消费向个性化消费转变，要求经营专业化、品种细分化，商业街除了少数几 个具有各自特色的百货店以外，其余都由专门店、专业店组成。4.环境美。商业街的购物环境优雅、整洁、明亮、舒适、协调、有序，是一种精神陶冶、美的展现和享受，突出体现购物、休闲、交往和旅游等基本功能。5.服务 优。服务优是商业街的优势和特点，除了每一个企业塑造、培育和维护自己的服务品牌，推进特色经营外，要突出 商业街服务的整体性、系统性和公用性，提高整体素质、维护整体形象、塑造整体品牌。

综观现在各种商业街，大致可以分为三大类：

1、中央商业街。中央商业街一词是大都市商业发展到一定程度的产物，西方国家比较早的采用了这种提法，如 美国纽约的曼哈顿、日本东京的银座等均被冠之中央商业街的称号，但中央商业街的内涵究竟是什么，至今没有明 确的、权威的界定。可以说，一个真正的中央商业街必须是这个城市的商务功能核心。从一般意义上讲，作为中央 商业街要具备以下几个特征：第一，商业特别发达。这里所说的“商业”不能作狭义的理解，而是泛指一个具有综 合性功能的区域。它不仅涵盖了一般的零售业和服务业，并且包括金融、贸易、信息、展览、娱乐业、房地产、写 字楼及配套的商业文化、市政、交通服务等设施，是一个大商业的概念。第二，有较高的社会知名度。像上海的南 京路、北京的王府井、香港的中环、纽约的曼哈顿第七大道等都在区域经济活动中起着举足轻重的作用，甚至影响 着世界经济的发展，其社会知名度要明显高于其它地区的商业中心。第三，中央商业街的功能要辐射整个城市而不 是仅在某一地区某一范围内发挥作用。换句话说，中央商业街应是一座城市的开放窗口，它是整个城市经济和商业 发展的中枢，是南来北往的客流集散地，特别是搞商务活动的人都必须要前往的地方。第四，中央商业街应位于城 市的黄金地段。地价和土地的利用率最高，交通极为便利，人流、车流量最大，建筑物高度集中，有现代化的市 政、信息环境、对国际跨国公司有巨大的吸引力。

2、地区商业街。与中央商业街相比较，还存在地区性的商业街，即分布在各个居民住宅区、主干线公路边、医 院、娱乐场所、机关、团体、企事业所在地的商业繁华街道。二者有明显的主从区别，概念不能相互混淆。相对中 央商业街而言，地区商业街的主要特征是：第一，地区商业街的总体规模小，它以零售业为主，是简单的商业组 合，其功能比较单一。比如，超市、百货公司、仓储商店等，其活动范围局限在有限的商圈内。第二，地区商业街 是一种社区化消费场所，不是辐射整个城市的行为。

3、特色商业街。商业特色街即是在商品结构、经营方式、管理模式等方面具有一定专业特色的商业街。分为两 种类型：一是以专业店铺经营为特色。以经营某一大类商品为主，商品结构和服务体现规格品种齐全、专业性的特 点，如文化街、电子一条街等。二是具有特定经营定位。经营的商品可以不是一类，但经营的商品和提供的服务可 以满足特定目标消费群体的需要，如老年用品、女人用品、学生用品等。在我国现阶段，特色街已经取得了长足的 发展，在很多地方都形成了各种具有特色的商业街，如北京的隆福寺商业旅游文化街、华龙街餐饮娱乐一条街等。这些特色街，或汇集名人故居、酒吧餐馆，以观光休闲美食见长；或荟萃世界名品，以展示流行提高生活品味为特 色。幽静的小路，婆娑的树影，摇曳的灯光，舒适的环境，专、特、精的经营方向，现代与传统交相呼应，散发出 浓郁的城市型文化休闲气息。

二、商业街在我国发展的必要性

随着我国经济的成长壮大，居民消费水平的提高，休闲与购物相结合的“一站式购 物”（one＆nbspstep＆nbspshopping）将作为一种全新的购物理念，逐渐被人们接受。今天，当我们注意到消费者在 购买选购商品时对购物场所的选择已在摒弃单个购物场所意识，而具有“街”的意识——即卖点是否集中、能 否“一站终点”，是否有充分的消费选择权时，当我们对我国未来经济的成长壮大充满信心时，便不难发现这点。而这又是商业街迅猛发展的重要支撑点。

顺应着这种新的消费潮流，1999～2000年，商业街与购物中心（shopping＆nbspmall）迅速热起来，从商业街和购 物中心大量共有的相同遗传基因判断，二者具有明显的血缘关系，他们的社会作用、功能、经营结构是共同的，都 是在为商业服务业企业集中营造一个更理想、更舒适的经营环境；都是商业服务业多种业种、零售业多种业态的有 机组合体；在店铺数量上，都是以专卖店为主、大型商场或超级市场为辅；都可以满足人们购物、餐饮、休闲、观 光、娱乐、健身等多种需要；由于集吃、住、游、购、娱多功能于一身，二者都可以成为商业与旅游业的黄金结合 点。中国为什么有商业街的生存空间呢？

这是由于中国的特殊国情决定的，一是因为中国轿车没有发展，人们不可能骑自行车或挤公共汽车经常到仅有 一家购物中心的郊区购物；二是因为中国人骨子里有一股浓烈的怀旧情结，中国的古都、古城、古镇很多，商业街 动辄上百年、几百年历史，它是民族工商业神采飞扬、精英荟萃之地，它有太多的名人遗迹、历史典故、神话传 说，是鲜活的“清明上河图”，shopping＆nbspmall虽然光鲜亮丽，但无法具有商业街的历史厚重感和传统文化的穿 透力；三是中国人天生爱热闹，每逢节假日城里人爱逛街，乡下人爱赶集，位于市区繁华地带、集购物、休闲、娱 乐、餐饮、观光于一体的商业街必然成为本地人、外地人的最佳选择；四是因为商业街不仅仅是承载人们购物的场 所，它是城市的“名片”、“客厅”，是城市改造大局中的一个棋子，而城市改造的背后则矗立着市长们提高城市 竞争力的巨大决心，某种程度上反映着商业发展繁荣的程度，进而体现着一个城市的整体形象，有的甚至成为招商 引资的“龙头项目”。

可以这样说，商业发展到今天提出了商业街建设，这是商业经营者自觉或不自觉地进行错位竞争的一种表现，是市场由同类重复、无序竞争向理性竞争、有序竞争发展的一种表现，既是对中心城市原有商业资源的一种整合，也是商业向更高级阶段发展的一种准备。既然在我国商业街具有如此大的魅力，那么我们应该如何着手去建好一条 商业街呢？我们必须从战略和战术两个方面加以考虑。战略即商业街的市场细分和市场定位问题，战术即在建商业 街的过程中采取的具体方针，如到底是政府行为，还是企业行为；其管理模式究竟是怎样的；应采取什么样的业态 组合以及在建设过程中的具体问题，如交通、服务设施等等。

三、商业街建设的战略研究

任何商业街在建成之前，都应该进行恰当的定位。商业街市场定位，是根据消费者的数量、需求、偏好以及购 买力的不同，对各种类别，层次的消费者进行细分，以确定该商业街的规模、经营门类及商品档次等。由于不同年 龄、职业、文化层次的人在购买心理和需求层次等方面存在着很大的差异，使得商业街市场定位的成功与否并不以 决策者们的主观意愿为转移，而是通过消费者的购买状况反映出来。所以，成功的市场定位应建立在对消费者及其 消费行为认真分析的基础之上。

企业在对商业街定位之前，首先应该认真分析为之服务的那个顾客群的人口特征，了解各人口因素在消费中所 产生的影响，并充分了解市场，注重商店的布局、商品档次的搭配与消费者需求相吻合，并定期了解消费信息，对 定位不当之处及时进行调整，否则将会浪费有限的资金及空间。

（一）消费者群体目标对象的选择

消费者群体目标对象的选择，指的是一条商业街消费者主体的界定，也就是一条商业街所能吸引到的、在商业 街内有消费意愿的消费者群体。不同的商业街所应考虑的消费者群体是有所差异的，不进行细分容易使市场定位偏 离主体，而如果对所有的消费者都进行考虑，又浪费人力财力。所以应选择消费者主体进行分析。分析消费者主 体，应该考虑商业街的地理位置及商品设置两个主要因素。从地理位置因素来看，市中心的商业街可以在较广区域 的人口中再进行细分，而较偏僻地区的商业街，就应着重选择该商业街所能辐射到的一定区域的人口。

从商品设置的角度来看，以日用品为主的商业街应重点考虑周围居民的人口因素，而以耐用品为主的商业街，其辐射区域就要大得多。通常人们在购买日用品之前，更多考虑的是交通便利因素，大多愿意就近购买；而当购买 耐用品之时，就更看重产品的质量与信誉，所以对交通便利因素考虑得少一些。如果商业街的产品设置多为年轻人 追求、喜爱的用品，那么决策者应重点分析年轻人的消费心理及变化趋势；同样，如果商业街内流动人口比重较 大，决策者们就应该在这一部分人口群体的消费需求上多花精力。总之，不同的商业街其消费者主体的界定应有所 不同，对消费者进行细分有利于市场定位的成功及资金的合理安排。

（二）商业街市场定位所应考虑的消费者因素

1、消费者的数量。一定数量的消费者是建成一条商业街的先决条件，也是确定一个商业街规模大小的基础。市 场规模的大小由那些有购买欲望并且有支付能力，同时能够接近商品或劳务的现实购买者与潜在购买者决定，如果 现实购买者与潜在购买者越多，市场规模就越大。而这些购买者数量的多少自然也决定于人口状况。在人均消费水平已定的条件下，人口数量越多，增长越快，市场规模就越大。所以人口数量因素，应成为商业街规模确定必需考 虑的因素。

2、消费者的性别、年龄结构。随着人们生活的日益提高，性别、年龄的不同在消费中所体现出的差异越来越明 显，不同性别年龄结构的人在购买力、消费心理及消费层次上的差异是很大的。一般讲，年轻人购物较容易有冲 动、攀比的倾向，购买商品注重的是外表、款式及时尚，在购买前所作的思考较少，同时由于年轻人的收入相对较 低，对商品档次的追求无力过高；而中年人的消费心理就较为成熟，对服装的需求量也比年轻人有所下降，对于商 品更注重质量与品牌，持币待购现象比较普遍，有一定的购买潜力。同时，不同年龄段的人口，在耐用品消费上所 体现的差异性更大。不同性别的消费者在消费中的差异主要体现在消费心理的不同上，女性较之男性，在购物上更 为谨慎、细腻和爱美。在大城市中，女性购买服装、化妆品、鞋袜等商品的比例要明显高于男性，在一些城市设 置“女人街”也正是充分利用了这一特点。决策者们在为商业街定位之前，应充分考虑以上因素，不仅要分析消费 者中各性别年龄段人口所占比例，还要对未来各年龄段人口数进行预测，注意下一阶段的变动趋势，不断调整，才 能取得成功。

3、消费者的职业特征。不同职业的人所处的工作、生活环境及收入水平差异较大，反映在消费上，也会形成较 大的差异。如果把从事不同职业活动的人按脑力劳动者和体力劳动者粗分为两大类的话，我们可以看出，脑力劳动 者的想象力和联想力较丰富，审美意识强，他们比较注重商业街的外观造型、橱窗陈列、色彩搭配等，对产品的追 求注重品牌和内在质量。随着市场经济体制在我国的确立，在分析人口特征时，应兼顾不同单位类型的劳动者在需 求中表现出的差异。一般而言，在外资企业工作的职员，工作节奏较快，自由支配的时间很少，所以他们购买商品 的目的性较强，易出入固定的购买场所。另外，由于所处环境的关系，他们多追求高档名牌产品，女性对服装、化 妆品及首饰的需求量较大。对这类消费者应体现出商品的新风格、新款式，时髦商品可以首先在他们身上展示出 路。

4、消费者的文化程度构成。消费者的文化程度构成，是人口素质中的一个重要部分，对商品需求的影响相当明 显。人们的市场需求随人口文化结构的变化而不断变化。文化素质较高的消费者对文化消费等发展资料的市场需求 相对较大，而文化程度构成较低的阶层，即使收入水平与知识分子阶层相当，其消费的重点往往仍停留在吃、穿、住等消费资料上。对于一个城市而言，由于一些历史原因，使得城市中不同地理区域内的居民及工作者的文化层次 不同，进而也形成了消费的差异性，决策者们在商业街市场定位之前，应充分了解到这一因素。同时需要注意的 是，同样是大学及以上的人口，在业与不在业的人相比，他们的消费层次是不同的。比如大学生虽然在消费品位上 有较高追求，但其收入状况大大约束了消费行为，这也是在大学周围较少能形成高档商业街的缘故。

5、消费者的收入状况。消费者的收入，是影响消费构成和消费水平的重要因素，因而应成为商业、企业在商业 街定位时考虑的重点。总的说来，收入高的消费者，他们的消费水平也较高，在面对同类商品和类似的商品时，往 往会选择质量好而价格较高的商品。相反，低收入者就不具备这种消费能力。消费者的收入，也是市场规模大小的 一个重要的测量器。

四、商业街建设的战术研究

（一）商业街建设应是企业和政府的珠联璧合商业街是城市化的必然产物，是城市商品交易最活跃的场所，是市容市貌中最繁华、最绚丽的景观，是推销一 个城市时最引人注目的门面，就好像名片，不管真实情况如何，制作精美的名片终能带来更多的机会，为了提升城 市形象、加强城市竞争力，一些自发形成的老商业街立即被列入改造的规划，在资金上予以安排，商业街在很大程 度上自然而然成了一种政府行为。这也许具有一定的合理性，因为商业街它本身具有很多特殊性，如它的所占地一 般是城市的中心地带；在建设方面有很强的规划性；有大量的公共设施存在等等，这就要求必须有一个非盈利性的 机构对商业街实施统一规划、建设和管理，才能使商业街形成独特风格、环境优美、秩序井然的良好气氛，逐步形 成人气、商气两旺的局面，如果完全以对待某种具体零售业态的态度对待商业街，那么这种商业街建设得绝对没有 价值。

于是在“城市的名片”思想的指导下，大规模的改造或兴建开始了，对象是“街”，目的是诸如“漂亮”、“洋气”这样的审美价值，而其间所依赖的也是建筑或城市规划方面的专家。工程结束后的验收表明：达到 了城市美容的目的，但街道所赖以生存的商业氛围却没有相应的增强，巨额的投入并没有迎来更多的消费。而作为 商业街，“商”之不存，“街”将焉附？既然是“商业”街，那它就绝对离不开市场的检验，商业街不是造出来 的，而是市场选择的结果，建设商业街要尊重市场规律，它归根到底是一个商业问题，而不是城市建设问题。追溯 商业街的起源，都是市民经济的产物，私营小业主靠着勤奋和机敏在商业街上立足，市场机制在其中扮演主要角 色，经营不佳的企业自然被市场淘汰，而商家为了保住在黄金地段上的位置，也会绞尽脑汁，迎合顾客的需求，在 今天中国的商业街上，这种机制存在吗？所以企业应是商业街的绝对主体，政府的职能仅仅是“引导”企业去发挥 商业街的总体优势，并且这种职能也有让位于民间资本的趋势，如在广东新会就出现了一条由民营企业出资改造并 冠名的商业街——悦洋商业街，这条商业街全权由企业规划，并从事日常管理，然后将一部分利润以地租、税收的 方式回报给政府。

但是对于一些老商业街，它的历史文化遗产非常丰富，如果全部交给企业去开发，由于商业街地处黄金地段，地价和获准进入的成本都非常高，从利益最大化的角度考虑，企业会尽量扩大建筑面积和容积率，以降低每平方米 所分摊的建造成本。对于整条商业街的协调问题，比如老商业街的传统风貌与现代设施的关系，则在考虑的倒数之 列。因此，商业街改造后，往往面目全非，高楼大厦代替了小门脸，现代商场排挤了老字号，一派欧美情调，民族 特色荡然无存，2000年定海古城的灰飞烟灭，就是一个很好的例子，这时候，政府的干预则显得至关重要。

（二）管理模式上要不断创新

现在，我国商业街的管理模式大致分为三种：委托制，在管理办下设监察大队，受政府相关职能部门的委托，对街区道路、公共设施、户外广告、卫生绿化等进行综合管理，如上海南京路步行街；抽调制，从政府各机关部门 抽调人员，合署办公，综合执法管理，成立由宣传、技监、工商、物价和辖区负责人参加的管委会，如南京市湖南 路商业街；物业管理制，成立物业管理公司，靠向商家收取一定的管理服务费维持正常管理工作，并协助相关职能 部门维持街区的正常管理秩序，如深圳市东门商业街。笔者认为物业管理制是一条值得探索的新路子，我国住宅区 和写字楼的物业管理已经有了成功的经验，而把这种模式引入商业街的管理，目前还处于尝试阶段。

（三）各种类型商业街侧重点应各有不同

中央商业街作为一个城市的中心地带，是城市的“代言人”，它承载的不仅仅是商业功能，还有展示城市个性 特色的功能，因此在建设、改造过程中最忌讳的就是对文化的漠视，对城市历史的否定；地区商业街作为一个社区 的纽带，应以其无限的亲和力取胜，与周遭的环境、人文融为一体，强调“三民”方针，即“便民”、“利 民”、“为民”。认真分析周围居民的消费特征，进行准确的市场定位，如美国纽约百老汇大道之所以集中了众多 的豪华商店、餐馆、旅社、影剧院、音乐厅和博物馆，成为世界最大规模的商业街，主要是缘于纽约市600万有很 强购买力的人口；专业商业街作为某种商品或某类人群消费品的集合，要做到各种品牌、规格、档次的齐备，要在 人们脑子里形成一种共识，即当我要买这种商品时，首先想到的就是这条街。

（四）业态、业种组合要合理，各种功能要配套

如何对商业街业态业种进行合理的规划引导，是商业街管理的一大课题，也是规划建设的大问题，因为商厦不 管是政府开发还是私营企业兴建，最终都是分散卖或租给中小业主，如果事先没有合理的规划和引导，难于形成商 厦的主业和特色，很容易造成商品“千店一面，单调雷同”的局面，并难以形成规模效应，甚至相互影响，降低整 个商业街的档次。中心商业街业态应以专业店、专卖店、百货业为主，地区商业街应以便利店、超市为主，特色街 应以专卖店、专业店为主，各商业街在业种上应有零售业、餐饮业、大众娱乐业、通讯服务业（电话亭、座椅、医 疗设施、酒店等）。根据调查，最佳的业种搭配为：零售业占65％，餐饮业占20％，大众娱乐业占10％，通讯服务业 占5％。

（五）注意整体风格的营造，与城市风格浑然一体

对于世界上任何一个大城市来说，其发展有它的独特性，长年累月聚集起来就构成了城市的个性，这是一个城 市的灵魂所在。商业街的建设必须注意保护和继承城市所拥有的历史、人文和文化传统，使其成为城市整体建设的 一个组成部分。商业街区的形成都具有历史缘由和大众逐渐认可的过程，规划建设中应尽量避免使用推倒重建的方 法，否则商气会大损。商业街的古老历史文化遗址，在改造建设中应更好的融入新的规划中，使传统与现代相结 合。

另外，还必须注重突出城市主调，与城市风貌浑然一体。如北京环故宫的几个商业街，从其发展演进看，虽接 紫禁城，但都未为突出自己、炫耀自己而干扰古都的城市主调与风貌。这些商业街建筑的平均高度、体量、格局以 及建筑的形制、色彩等诸方面，都注意到都城的文化特色，构造出一种独特的氛围，并与古都风貌浑然一体，相得 益彰。给人的印象是，京城里的商业街，说不上显赫华贵，但有股子大家风度，透着北京文化的那种厚度和迷人的 魅力。

（六）注重细节的魅力，交通方便，购物环境优美

商业街改造必须考虑配套设施的建设，如停车场、公共厕所、垃圾收集点、休闲广场、演出舞台、绿化景观、街头小品、广告设施等等，如果配套设施跟不上，势必造成难以弥补的遗憾，也给商业街管理带来相当大的麻烦。从垃圾桶、座椅、花盆、电话亭到休闲广场，所有细节都要经过精心设计，强调整体风格的一致性，同时，又要通 过这种“一致性”展现出“个性”，即该商业街的独特卖点。

交通问题向来是商业街建设的一个难点问题，主要表现在交通与流通的矛盾关系上，一方面交通带动流通，另 一方面，流通又限制了交通，商业街往往车流、人流停留率特别大，特别是人们逛街、购物，要往返穿行一条繁忙 的城市“公路”，人为造成交通和商业的“打架”。从西方国家的实践检验看，解决这一问题的主要做法就是商业 的岛区化，即“人与车的分离”——把商业活动区域从汽车交通的威胁下解放出来，兴建步行街。现在，在我国也 迅速掀起了一股步行街热，笔者认为这种做法，尤其对于中心商业街来说是非常值得提倡的，它不仅解决了人车争 路的问题，让人们在没有车辆的商业街上安心地购物、休闲，让车流在没有行人的道路上畅快地奔驰，还可以使人 们在一个没有汽车尾气的干净环境下购物，这符合绿色消费的大趋势。但是，如果没有交通把人流带到步行街，步 行街建设得再好也没有用，因此，步行街应该在交通交汇点的附近，或和主要交通干道平行，并在附近配有一定量 的停车场，这是步行街繁华的一个重要条件。另外，针对有的步行街过长问题，可以配备一些具有步行街特色的非 机动车俩供人们在疲惫时乘坐。也可采取在一定的时间段对公交车开放的做法，即半封闭管理，如北京的王府井、中山孙文路、广州等地步行街，都采用这样的管理办法，大大减轻了对周边道路的压力。

第二篇：石家庄特色商业街研究

浅析石家庄特色商业街发展情况

摘 要:商业街代表着一个地区的人文历史，近年来，随着石家庄经济的发展，为了紧跟全国商业街建设的热潮，石家庄提出了发展特色商业街，重点发展16条特色商业街，这不仅可以保存我市的历史文化，还能提高我市的知名度，能够将建筑文化与人文完美结合。由于我市特色商业街的建设起步较晚，经验不足，仍存在一些问题，因此，本文在深入调查、研究论证的基础上完成了这篇调研报告，以对我市特色商业街的建设起到有利作用。本文简述石家庄16条特色商业街的发展现状，分析了存在的问题，借鉴国内外商业街的经验，试图对石家庄商业街的建设提出可行的建议。关键词: 特色商业街 配套功能 石家庄 引言

商业街不仅可以展示一个城市的发展水平，而且是城市商业功能最集中的表现，是城市必不可少的组成部分。建设商业街可以促进商业产业发展，实现居民消费多样化，完善城市功能，提升政府对城市形象的改善。随着全国各地商业街建设的进程加快，石家庄也积极投入到建设商业街的潮流中去。在2008年开始进行的“三年大变样”工程中，明确提出了将建设特色商业街作为拉动省会经济、丰富人民生活的重要一环。2010年8月16日晚，石家庄市重点打造的12条特色商业街区、夜市在民生路历史文化长廊举行了集中开街仪式。截止到2013年底，石家庄共有16条特色商业街，集购物、酒吧、风味小吃、休闲娱乐等内容于一体。然而在发展过程中也出现了些问题，如追求大型化、发展盲目化、注重形象化等，这就为研究如何才能提高石家庄特色商业街的发展提出了必要性和紧迫性。国内外特色商业街发展情况及借鉴

2.1 国际特色商业街发展情况

欧美的商业街大多都是在传统建筑的基础上形成的，内部装修现代化，体现时代的潮流，还通过设立喷泉、花草、艺术街灯等营造优美雅致的环境。经营业态上有自营和租赁。自营模式的国际典型代表是美国纽约第五大道上的萨克斯第五大道百货，它是由纽约第34街各自独立经营的两家零售店创办的，是世界最顶级的百货公司之一，以销售最高品质的男女服装、珠宝等奢侈品为主，与时尚生活方式相结合的个性化专业百货店。租赁模式的国际典型代表是位于英国伦敦的新邦德街，它的租金已经超过了巴黎的香榭丽舍大道，租金世界排名第四，是欧洲租金最贵的商业街，其高端物业租金达每平方946镑。如此高的租金还会有商 1

家愿意去支付，不仅是因为商业街的巨大客流，更是因为在顶级商业街的店铺能代表具有国际品牌的形象。

2.2 国内特色商业街发展情况

近年来，我国特色商业街也发展迅速，目前县级以上特色商业街达3000条以上，比较有名的就有180多条，比如北京王府井、香港旺角、重庆解放碑等。由于是借鉴国际经验，所以国内特色商业街也是两种经营模式，即自营模式和租赁模式。自营模式的典型是位于北京王府井大街的北京市百货大楼，是1955年建立的新中国首家大型百货零售店，至今仍是中国规模大、效益好、知名度高的商业企业。北京百货大楼之所以在王府井大街上能够长久经营下去，主要在于其在企业经营管理理念与时俱进，能够迎合消费者的需要，引进多种配套服务项目，从传统百货向现代百货转变。租赁模式的成功例子是位于香港的铜锣湾罗素街，该特色商业街的商铺租金在2012年高达952元每英尺，在全球最贵租金街道中排名靠前。

2.3 国内外特色商业街的经验与启示

从国际上看，世界著名的商业街都在一定程度上有相同点：一流的硬件设施、多种业态满足消费者需求、较高的营运管理水平、高层次的历史文化等。从国内经验来看，特色商业街发展比较成功的地方其功能区域划分比较明确、交通非常发达，也比较注重业态上的互补，融合了旅游、餐饮、娱乐、购物等业态。因此，结合国内外特色商业街的发展经验，石家庄市作为河北省的省会城市，在建设特色商业街时应吸取其成功经验，在发展时应注意以下几点：坚持消费者的市场需求为导向，吸引投资者、商户提供商品和服务，进而吸引消费者；政府加强引导，主要是为商业街创造良好的硬件设施和政策环境，而不是全权包办，避免“寻租”情况发生；促进商业街发展的专业化、合理化，划分不同的特色区域，推出多样化发展模式。石家庄市特色商业街整体情况

石家庄从2010年3月开始重点打造13条风格迥异、匠心独造的精品特色商业街。除了石家庄为发展夜经济打造的13条商业街区以外，热情好客的石家庄人还盘点了三条的特色商街，分别是北人字街名品时尚购物一条街、清真寺街民族商业文化特色街、高东古玩珍宝一条街。因此，到2014年为止，共有16条特色商业街，商业街区有东风路的华夏服饰街、广安街的不夜街、石门1925国际文化创意街区、联邦明珠商业街、怀特富强商业街、清真寺街民族商业文化特色街。饮食街区有北大街的海鲜特色街、闽江道的休闲餐饮风情街。休闲街区有北人字街名品时尚购物一条街。酒吧街区只有一条南小街酒吧街。民俗文化街区有民生路 的民俗文化街、高东古玩珍宝一条街。夜市4个分别是新石中路夜市街、绿荫广场夜市、滨河街夜市、人民广场夜市。

下面就商业街、饮食街区、休闲街区、酒吧街、民俗文化街和夜市的典型例子做简要概述。

南小街是一条以酒吧为特色的商业街，北起中山路、南至裕华路，全长858米，东有火车站，西有新百广场、南有省艺术中心，北有东方购物中心，位于石家庄市中心，离老火车站较近，地理位置优越。随着商业及城市经济逐渐沿中山路辐射，特别是自强路发展成省会唯一一条金融街后，南小街逐渐形成以白领、金领消费为主的重要场所。整个商业街区将融合艺术、酒吧与购物三种不同的亮点，是集“青春活力”、“艺术文化”、“金海商富”、“异域风情”、“尊贵品位”为一体的酒吧休闲一条街。

东风路的华夏服饰街于2010年年底正式开街，位于东风路西段，东起平安大街，西至桥头街。是石家庄开业的首条服装特色街，全长900米，由桥东区筹资520万元兴建。经过整体规划后的东风路华夏服装街，沿街商户达150余家，其中服装业约占88%，主要经营男装、女装、童装、运动休闲装等，其中，有40%经营一线知名品牌，包括李宁、安踏、特步、卡帕、耐克、乔丹、匹克、CBA、七匹狼、海澜之家等众多知名品牌。

民生路的民俗文化街的建筑基本都是青砖灰瓦，在这些特色的建筑里经常举办画展、历史展，让人们能够回忆起民国时期石家庄。不仅如此，还能从这灰砖青瓦中看场旧电影、听听民国时期的叫卖声、品品茶香，吸引了很多的市民前往消费，尤其是很多老年人相聚于此，谈些民国风情建筑，畅聊当年的往事。

北大街的海鲜特色街是一条有名的饮食特色街，在这里昂贵的海鲜成为了大排档中的主餐，从车水马龙的新华路转到并不宽敞的北大街，看到一溜儿整齐的大排档，每一个门前都放着一盆盆鲜活的海物，螃蟹、牡蛎、海螺、多宝鱼、平鱼等海产品。这条街上灯笼高悬，灯光明媚，街深处，除了数十家整齐划一的海鲜小吃车、海鲜大排档，还聚集了大大小小20多家经营海鲜的餐馆。一个人三五元就可尝尝海鲜，十来个朋友，三四百元即可来个海鲜大全宴。平民价位吃到代表高档的海鲜，当然会吸引到里一层外一层的老饕，他们从这个城市的各个角落聚到这里尽情地享受海货。

绿荫广场夜市位于中华大街北端，全长200米，广场总面积1.9公顷，全部进行亮化，南北两端建设了两座标志性街标，设置了治安厅，安装了电子监控，为附近市民提供了夜间消闲消费的场所。2002年5月11日建成并对市民开放。有16米高的“燕赵雄风”大型雕塑，使 3

市民在娱乐休闲之时不忘却对历史的追忆，有镂空墙、扇面景架为广场增添几分优雅之气，景架下摆放的象棋桌、椅，吸引了许多象棋爱好者。

石家庄石门1925国际文化创意街坐落在建华南大街与东岗路交口处，是1925年石家庄建市元年的建筑群所在地，到处都是青灰色的砖、翘檐斗拱，错落不一，与周围相比有很强的独特性，市井文化与流行元素的很好地结合，2011年8月开始营业，总体建筑面积6万8千平方米，融合了不同风格的店铺，几个街区由主街和店铺组成，其中主街宽8米，店铺数量200多家。属于综合商业街模式，在结构上具有现代商业街的综合化功能，更能为消费者提供综合性的服务，集购物、饮食、娱乐、写字楼等多种功能于一体。因此，大石门饮食文化步行街在定位上更加明确，是河北省首家专项主题文化商业街区，成为贯穿这条特色商业街的主线。无论项目的建筑形态、风格、环境氛围的营造，还是步行街的经营业态都散发着浓郁的民俗文化气息。石家庄特色商业街存在的问题

4.1 商业街的特色不明显

石家庄市的一些特色商业街在业态上的定位不明确，虽然有统一的规划，但是监管的不力导致什么赚钱开什么店的现象经常发生，只是一味突出现代商业，没有综合考虑石家庄市的历史文化特色，使得商业街内展现不出石家庄的历史风貌。此外，商业街作为城市商业活动的重要场所，需要体现其综合性和一定的专业性，由于政府着重加快商业街发展速度，缺乏对商业街的制定具体的规章制度和差异化管理，导致商业街趋同发展现象较为突出、发展方向比较盲目，这种没有明确的市场定位，特色不明显阻碍了石家庄特色商业街的发展。

4.2 功能配套不完善

石家庄商业街的基础设施不够健全，座椅、休息亭等休息设施仍是供不应求，这些人性化的设备可以提高商业街的空间质量，还能增加消费者停留的时间，从长远考虑应完善这类配套的基础设施。此外，虽然石家庄市商业街的购物环境一定程度上得到了改善，但是石家庄还没有一条真正称得上档次高、功能齐、配套好的商业街。尤其是地处核心商圈的商业街存在交通拥挤、绿化美化景观较少、休闲娱乐设施场所不够、饮食档次低等设施不配套的问题，使得石家庄特色商业街的竞争力不高，在一定程度上制约了商业街档次的提高。

4.3 管理机制落后

石家庄商业街的管理以传统管理为主，现代化的管理模式还没有完全引入其中，管理手段相对滞后。同时，现有商业街的管理以行政管理(街道办事处)为主，行业管理(行业协会)没有得到重视，缺乏行业自律机制的监管，从而使得商业街在经营、环境、治安等方面存在一定问题，缺乏统一布局，没有统一定点划线、指定摊位，有的零散摊点甚至进行乱搭乱建、乱堆杂物，使得商业街内及周边道路不通畅、环境脏乱差，严重阻碍了商业街营运水平的提高。

4.4 布局不合理

商业街应是集商品零售、餐饮服务、文化旅游等为一体的，多为一些中小店铺，为了汇聚人气、财气，应与商业中心相互协调，不应过于集中。而石家庄市特色商业街主要分布在一环以内，主要集中在石家庄的桥东区和裕华区，其中像中山路、民族路、南花园等几条主要综合性商业街均分分布在火车站附近，使得土地利用强度过高，不利于综合利用城市土地资源，使得全市商业街的数量、质量在空间布局上有很大差异，一定程度上造成交通拥堵、配套设施不充足等问题，阻碍了商业街的发展。

4.5 社会服务水平低

石家庄特色商业街功能主要集中于购物、餐饮等消费方式，缺乏休闲、文化性消费等服务，例如，缺乏专业、统一的酒吧街和特色服装、艺术装饰品等店铺，仅仅处于一个较低水平的模仿和复制层次建设，忽略了消费者的需求，针对新起的目标客户群，应提高社会服务水平，重视知识性和文化性消费，加强基础设施建设，满足消费者尤其是年青消费群体的消费需求，不断丰富商业街的种类。石家庄特色商业街未来发展的对策建议

5.1 增强商业街的特色，注重文化消费

首先，要重视文化在商业街发展中的重要地位。文化是历史的积累、消费者的认可，结合历史文化和现实可以很好的创造适合当地消费者需求的产品和服务，不仅可以展示商贸景观，而且可以宣传石家庄的历史特色。具体的方法例如，可以开展丰富的宣传石家庄历史文化的活动，介绍商业街店铺的创业经历，或是有意识地营造特殊的文化气氛来展示自己店铺的特色，提高经营活动的多样性。其次，构建商业街的雕塑也可以提高商业街的特色，彰显石家庄人文个性。最后，多进行一些文化活动。结合石家庄的历史开展传统历史活动，容易得到消费者的认同，吸引客流量，增加消费群体的参与性，在活动的同时对产品进行展销，5

带动商业街发展。

5.2 加强配套设施建设，提高综合服务

据测算，一般消费者连续逛街购物的疲劳时间最多为2个小时，也就是可逛1万平方米营业面积的商场，中老年顾客还要比这个水平更低，因此，在规划配套功能时，考虑加入休闲、娱乐、餐饮等综合服务功能，完善休息一类基础设施，会增加消费者停留的时间，最终达到促成更多交易的效果。因此，石家庄特色商业街在建设过程中要综合考虑配套功能规划，为消费者提供更多的综合服务，使石家庄特色商业街健康持续地发展下去。

5.3 加强竞争机制，完善管理制度

十八大提出要将市场作为资源配置的决定性力量，而市场经济是竞争的经济，为了促进商业街的健康发展，在开发运营过程中，应推行公开、公平、公正原则下的正当竞争，不断加强自我完善。强化招商优惠政策，吸引名牌名店入驻可以吸引更多的品牌商家入驻，进一步调整石家庄特色商业街的业态，提升特色街的品位，进而增强石家庄特色商业街的竞争力。此外，要完善政府的管理机制建设，在放开市场进行调节的同时，也要制定一系列的管控措施，保证特色商业街的秩序健康有序。

5.4 合理规划布局，优化资源配置

特色商业街要进行定位规划，这主要有类型定位和消费对象定位，认真分析城市商业状况和发展潜力，选择合适的发展类型。石家庄特色商业街的消费对象可以分为高、中、低三个档次，要根据多样的市场需求对三个档次所占比例进行统一规划，从而优化商业资源配置，提高商业组织化程度。根据我市具体情况，还应考虑现存的商业营销氛围和顾客的消费习惯情况以及目标购客的人口流向，满足居民的购物需求。

5.5 引进新业态，提高服务水平

随着市场化程度的提高，零售业态也应该不断与时俱进。商业街的业态配置应与日标顾客的消费水平、消费结构相适应，提高知识性和文化类消费服务，使得这些新兴业态更能适应目标客户的消费观念和购买行为，满足消费者日益增长的个性化的需求。因此，商业街的运营机构应对街区内的业态、业种进行合理的规划和引导，使之形成商业街的主业和特色，通过规模效应促进商业街的长远发展。比如，引导有实力的连锁企业和著名品牌进入商业街，实现新型商业与传统商业的有机结合，提高社会服务水平，满足新兴消费群体的需求。

小 结

本文结合大量的文献和资料，对石家庄特色商业街的发展现状和问题进行了简要分析，认为石家庄特色商业街发展中主要存在的问题有商业街的特色不明显、功能配套不完善、管理机制落后、布局不合理、社会服务水平低，进而针对这些存在的问题给出了对策建议，主要有增强商业街的特色，注重文化消费；加强配套设施建设，提高综合服务；加强竞争机制，完善管理制度；合理规划布局，优化资源配置；引进新业态，提高服务水平。由于本人知识有限，对材料的搜集不够完整，仍有存在许多不足之处，仅是对石家庄特色商业街的浅析，今后将更多关注石家庄特色商业街的发展，以期进行更深入的研究。

参考文献：

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[8]虎磊.城市旅游商业街开发建设中文化特色创新研究[D].郑州：郑州大学.2013（4）[9]裴建素.特色商业街特在哪里[N].石家庄日报.2010(3)

第三篇：通力公司战略及战术规划

通力公司“十二五”规划

2011年开始之际，二公司制定了“十二五”规划，目标是进一步夯实管理和经济两个基础，初步实现公司转型发展，构建起股份制现代集团企业的发展框架。“十二五”规划是通过客观分析宏观经济环境和二公司未来发展计划，而制定的适应国家经济发展步伐的战略战术规划。从以往来看，二公司“五年三步走”战略目标、“六年五阶段”战术规划和“八个突破”战术目标的制定实施，二公司不管从生产还是经营管理上都取得了较大的发展，基本上实现了摆脱困境的战略目标，市场开发、实现利润等主要经济指标更是取得历史性突破。

2010年，全年通过贯彻执行在年初双代会上通过的《劳务管理办法》及温刚总经理工作报告中提出的“从自身独立发展考虑，立足于公司，又不依赖于公司，服务内部市场，更要拓展外部市场，转换观念，扭转局面，创新经营，尽快走出一条自强变革的发展之路”的要求来开展工作，但由于外部环境和内部因素的影响，使我们在转型发展中遇到了发展的机会也同时面临着发展的瓶颈，如何摆脱目前所面临的困境和不利因素，是我们现阶段最需要解决也是最迫切应该解决的问题。

一、通力公司现阶段所面临的主要不利因素：

1、公司内部管理还存在着很多问题，企业定位和发展目标不

明确，管理不到位，上下衔接不上，导致管理效率不高，整体管理体系需要进一步加以完善，管理措施仍停留在口号上，管理制度的执行力度仍需加大。

2、职工思想保守，主动性较差，个人在团队中的定位比较模糊，团队意识不强，这些严重制约和束缚着公司的发展。

3、历史遗留问题。关于不在岗职工的保险收缴工作日益艰难。按照公司目前的要求，对于这部分在册不在岗的职工，一方面要向他们收缴各项社会保险，并做好其稳定工作。这部分人员住处分散，大部分经济比较困难，另有部分人员素质较差，经常无理取闹，拒交保险，还要求发放生活费，保留养老保险关系等，因此收缴工作很难；另一方面，管理这部分不在岗职工要花费大量的人力、物力和财力，无形中增加了通力公司的经济负担，严重制约着通力公司的发展，同时也给整个公司稳定发展埋藏着重大隐患。

随着法律知识的普及，人们的维权意识，正在逐步增强，我们应尽快寻找一条好的解决途径。

4、缺乏工程技术人员和专业的劳务作业人员，对现有的劳务人员的专业培训力度不强，对劳务作业人员监管力度不够，形不成带有通力特色的标志性劳务队伍，严重制约通力公司的转型发展和壮大。

5、对建筑市场关注不够。市场在不断的发展，我们要想不被淘汰就要不断的调整自己，遵从市场发展规律来发展自己。经济

市场、建筑市场、劳务市场及同行业信息都应是我们关注的焦点，而不仅仅只限于二公司内部劳务队伍的信息。

二、战略的制定和战略目标的实现

发现了制约通力发展的主要矛盾，就要积极寻求解决这些矛盾的办法。总结通力公司现在所面临的困境和外部环境对我们造成的压力，结合二公司成功发展案例和通力公司的自身优势，借鉴二公司摆脱困境的发展经验，重点针对通力公司发展过程中的不利因素，制定了一套切合实际，具有可持续性的战略战术规划。

要制定战略就要懂得何为战略

“战略”最早起源于希腊的军事用语，是指战争全局筹划和指导原则。而在商业背景下，战略是实现和引导企业潜力，实现企业目标，应对日益复杂和不断变化的外部环境的核心性概念。归纳的说，战略是一种计划、一种计谋、一种模式、一种定位、一种观念。它是针对企业长远发展而制定的一项有组织、有计划的发展措施。

要想制定一套符合通力公司实际情况，对我们产生积极作用的战略规划，首先我们要确保该战略适应通力公司所面临的市场环境，能够解决通力面临的困境。其次该战略的实施是否能够达到我们预期想要达到的目标和结果。

借鉴学习各企业摆脱困境成功发展所采用的战略分析和战略规划，结合通力公司的实际情况和现阶段建筑劳务市场发展要求，制定了“一个中心，两个发展，三个加强，四个突破”的发展战

略。

1、一个中心

“一个中心”即一切围绕劳务服务管理为中心开展工作。劳务服务管理工作是我们一切工作的中心和重点，我们目前所做的一系列工作都是围绕这一中心开展的。

如何做好劳务服务管理工作是我们迫切所要解决的问题之一。要做好劳务服务管理工作最起码要做到以下几点：

一是全面贯彻落实年初二公司双代会上通过的《劳务管理办法》，不遗余力的积极配合二公司做好劳务服务的跟踪和检查工作，积极听取二公司、分公司项目部及劳务队伍对我们通力公司在日常工作中提出的有关意见和建议，并对这些意见和建议进行分析，将其转化为对我们具有积极作用的管理制度，真正做到“三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之”。

二是根据公司总体目标和整体部署，结合通力公司现阶段发展情况，为使《劳务管理办法》能够很好的落实到实处，我们需制定一套行之有效的实施方案，来保证《劳务管理办法》的有效实施。

①规范管理 为保证《劳务管理办法》的落实，我们要对二公司范围内所有在施项目的劳务队伍进行登记并建立山西二建通力公司劳务分包一览表工作板，并定期收集有关资料进行更新，然后上榜公布。科学的、系统的把我们二公司内部所使用劳务队的业绩、素质、诚信度建立劳务资源库，输入电脑，实现信息化管

理，并做到时时更新，积极主动了解经济市场、建筑市场、劳务市场的动态。

②精细化管理 根据施工项目的实际情况选好劳务队，要用素质高、技术水平强、相对稳定的劳务队，从而建立起通力的信用机制，并不断加强与分公司项目部及劳务队之间的沟通，听取他们的意见和建议，了解分公司项目部的最新动态，全程参与到劳务运作过程中，做好劳务队入场前的安全教育工作，对项目要经常跟踪、服务、指导、协调和监督，完善各种劳务用工手续，规范劳务分包合同、劳务分包协议及劳务结算的办理流程，明确双方的责、权、利。发现问题，及时解决。

2、两个发展

“两个发展”即逐步发展具有通力特色的劳务队伍，建立劳务基地。并在市场中寻求发展合作伙伴，扩大经营范围。

①逐步发展具有通力特色的劳务队伍。

通过招聘、合并等不同方式吸收几支劳务队伍，并对这些劳务队伍不断进行培训，加强业务技能水平，逐渐形成一支稳定、安全、有实力、有速度、有名气的劳务队伍，从而形成一支冲击劳务市场的具有通力特色的劳务队，以拓宽经营渠道，增加经济效益。

这是一个长期而又艰难的战略目标，面对资金、人才、人际关系等各方面的影响，这注定是一个长征式的历程。因此我们要一切从小做起，一切从细做起。通过对劳务市场的分析，以各种

方式招聘有能力、有经验的劳务作业人员成立专业劳务作业分公司，主要面向建筑市场承揽一些专业性劳务分包工程。加强这些人员的专业培训力度，并利用这些人员的人脉关系，逐步形成一支特殊工种的劳务队伍，并不断向外拓展，逐渐形成一支全方位、有实力的特殊工种劳务队，以此为基础建立劳务基地。我们相信在二公司的全力支持下，在通力公司全体职工的共同努力下，我们会坚持走完长征的最后一步。

②在市场中寻求发展合作伙伴，扩大经营范围。

现阶段我们的实力、资金有限，我们应当正视自己所面临的劣势，但是我们也同样拥有其他竞争对手所无法拥有的优势，那就是我们的企业性质，做为国企，我们的信誉不容臵疑，我们二公司的实力不容臵疑，利用这份优势我们可以积极主动的去寻找合作伙伴，寻求新的发展机会，然后不断提高自己的实力，逐渐摆脱目前所面临的困境。

资质做为企业品牌基础之一，对于我们建筑行业的发展至关重要，在确保现有资质的前提下，结合公司发展战略和战术规划思路的需要，积极进行资质增项。从而不断扩展市场经营范围，逐渐形成通力公司特有的核心竞争力和差异化优势领域。逐步实现通力公司的转型发展。

3、三个加强

“三个加强”即不断加强人才引进工作，不断加强安全管理工作，不断加强社会保险收缴管理工作，逐步解决历史遗留问题。

①不断加强人才引进工作

在当今世界，随着经济全球化趋势的日益明显，现代企业开始将人才资源开发作为发展战略的制高点，甚至将人才视为重要的战略资源，是一种比资金更为重要的智力资本。

优秀劳务管理人才既可以通过高薪招聘，也可以结合公司的实际情况进行培养，然后再根据公司实际岗位需求，最佳化合理使用人才，使人才资源达到最优化。

至此，我们还面临最后一个问题就是如何留住人才，这是现阶段中小企业都面临的一个重要问题，要留住对公司发展有积极推动作用的人才，首先要有良好的发展环境，包括资金技术支持，人员调配等，解决他们的实际生活困扰，要受到尊重和重视，让他们感觉到来自企业各个方面的温暖，当然这里所说的人才是真正的人才。

在不断加大对劳务管理人才的招聘力度的同时，还应加强对内部人员的培训工作。建立有效的内部培训机制，加大对职工的培训力度和投入，提升培训的质量和档次，以不断提高自身技能水平为最终目标。不断的激发职工学习培训的积极性，通过培训学习提高职工群众的综合素质从而提高企业的整体水平。

②不断加强安全管理工作

安全管理工作，对于建筑行业是一个亘古不变的工作。我们劳务队伍作为建筑施工企业的第一线，安全管理工作尤为重要。做好安全管理工作也是我们日常工作的重要内容之一，永远将安全生产放在第一位。

我们通力公司不仅组织领导及有关负责人对安全生产法及安全管理条例和二公司安全生产消防管理规定不断学习，还要求全体职工对安全管理内容有所了解，做到人人心中有安全，时时刻刻想安全。为了配合二公司做好劳务现场的安全管理工作，我们通力公司有关负责人将不定期对现阶段施工项目的劳务现场情况进行摸排检查，消除隐患。并做好劳务作业人员的安全教育、安全培训工作，让他们了解到安全的重要性，避免出现安全事故的发生。建立和完善安全事故的应急预案，提高对安全事故的应变处理能力。

③不断加强社会保险收缴管理工作，逐步解决历史遗留问题。按照公司的要求，我们将加大对不在岗职工保险的收缴工作。由于这部分人员住处分散，大部分经济比较困难，另有部分人员拒交，还要求发放生活费，保留养老保险关系等，收缴工作的难度可想而知，因此我们要克服种种困难，一方面多做部分不配合人员的思想工作，另一方面则需加大征收力度。

这部分在册不在岗职工的保险收缴管理工作现阶段是严重制约通力公司发展的包袱，使通力公司发展的道路上面临的压力越来越大。要想解决这一历史性遗留问题，则需要一个长久之计。而现阶段我们只能不断加强社会保险的收缴管理工作，把好这部分人员的劳动合同关，千方百计的逐步解决这一历史性遗留问题。

4、四个突破

“四个突破”即突破原有的管理机制，建立科学的、系统的长效管理机制；突破原有的发展模式，寻求新的发展模式；突破原有的、守旧的管理思想，解放思想、实事求是培养新型的管理思想；突破原有的、落后的企业文化，建立新型的、积极向上的企业文化。

①突破原有的内部管理机制，建立科学的、系统的长效管理机制。

世界在不断的变化，经济市场在不断的发展，要想在经济市场中立于不败之地，企业的发展要适应市场发展，则需要进一步强化和改善内部管理体制。

管理是管理者协调人及其他组织资源，通过计划、组织、领导和控制，实现组织目标的过程，由此可见管理最终目标是为了实现组织的目标。明确通力公司发展的目标就是做好劳务服务管理工作的同时，拓展冲击劳务市场，提高经济效益。所有的管理体系都是围绕这一目标建立的。

建立奖罚制度，结合公司的实际情况，建立公司的管理制度，在此基础上建立各部门的岗位职责，明确各部门的职责范围，遵循谁出现问题，追究谁，绝不姑息的原则，加大奖罚力度，建立有效的奖罚机制。

建立考核制度，在明确各部门职责范围的同时，职工个人也应该明确自己的职责范围，要明白什么是自己应该做的，什么是自己不应该做的。在自己的工作范围内能够积极主动的去学习与

自己工作相关的知识，扩大知识面，提高自己的专业素质。因此建立了专门的考核领导小组，对每位职工的每月所做工作进行考核，并作出评价。其评价结果与收入挂钩，从而提高职工的积极性，以及学习的自觉性。

②突破原有的发展模式，寻求新的适应现代经济的发展模式。经济市场的发展日新月异，原有的发展模式不再适应现代经济的发展速度，要想紧随时代步伐，不被时代所抛弃，我们就要寻求新的适应现代经济发展速度的发展模式。

在通力现阶段所面临的问题来看，紧紧依靠劳务服务管理工作，已不能完全满足市场发展需求和二公司的发展速度，在温刚总经理的工作报告中明确指出：“从自身独立发展角度考虑，立足公司又不依赖于公司；服务于内部市场，更要拓展外部市场；转变观念，扭转局面，创新经营，尽快走出一条自强变革发展之路。”因此我们要在做好劳务服务管理工作的同时，在市场中寻求经济合作伙伴，积极承揽施工任务，扩大公司经营范围，增加经济增长点，提高市场占有率，为企业的信誉、经营效益起到积极作用，为企业服务增加资本积累，达到双赢的目的。

③突破原有的、守旧的管理思想，解放思想，实事求是的培养新型的管理思想。

突破原有的、守旧的管理思想就是要从根本上抛弃制约企业发展的旧思想，重新审视企业现阶段的发展状况和将要面临的市场考验，而重新制定的一套新型的适应企业发展的管理思想。

建立一套新型的管理思想，领导作为一个企业的领头羊，他的思想在一定程度上影响着企业的整体管理思想，因此作为公司领导、部门负责人的思想、思路要与时俱进、实事求是，绝不能落后。这就要求领导及部门负责人要不断的提高自己的管理思想，并及时的了解市场发展状态，收集有效信息，为一切突发状况做准备。

管理，是管理者对被管理者的一种手段。

管理思想，则是管理者通过思想上如何能够更好的管理被管理者，以达到预期的组织目标。

员工的思想，在一定程度上可能与领导的思想拥有一定的差距，这就需要对员工不断的进行管理思想的培训，提高执行力度，以体现企业的民主管理、自主管理。

民主管理，涉及两个方面，一方面是个人的民主管理，注重的是对人的管理，这是成功的关键所在。

另一方面，是团队的民主管理。一个企业成功的背后往往有一个坚不可破的团队，团队之间的协作与沟通对一个企业的发展起着很重要的作用。民主管理的目的就是为了更好的激发集体智慧和团队力量，激发职工的激情和潜能，调动职工的积极性和主动性，活跃职工的思想，建立良好的沟通、交流体制。

自主管理，是指引员工将个人目标与企业目标融为一体，把个人意志与企业意志统一起来，从而自己管理自己，人人自觉为企业做贡献。

通过民主管理和自主管理，减少决策失误，降低管理成本，加大执行力度，提高管理效率，从而上升为一种新型的管理思想。

④突破原有的企业文化，建立新型的、积极向上的企业文化。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不懈动力，同时也是企业全体员工长期创业和发展过程中逐渐培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本理念及行为规范。

要想切实建立企业文化价值观体系，首先我们要从实际出发，从企业自身所处的地位、市场环境、行业发展前景极其现阶段企业经营状况出发，在企业发展的众多可能性中，确认企业的发展前景，依据企业发展所遵循的价值观体系，来确立企业的文化。

企业文化的核心——企业战略目标

企业宗旨：用专业劳务将每项工程做精，创品牌，树丰碑。企业精神：求实、守信、开拓、发展。

企业目标：科学管理、精心施工、创优质工程，树一流服务，让客户满意。

企业文化的血肉——行为文化

制定了新的企业文化理念，我们并不是要把它形式化，停留在口号、标语层次上，我们需要贯彻落实它，需要它对员工的思想追求精心引导，规范企业员工的思想、行为，就需要我们通过企业规章制度落实下去。

规章制度，企业理念能够落实，最重要的应该体现在企业的规章制度中，使员工的行为能够体现出企业理念的要求。同时企

业理念也必须反映到企业的日常工作和决策中，所有的工作都是围绕企业理念来完成的。

企业文化的仪容——视觉形象

随着全球化经济的发展，市场经济竞争日益激烈，如何为客户留下良好的第一印象，是迈向成功的第一步。

视觉形象是现代企业发展必不可少的一个因素，是区别与其它企业的根本所在，通过视觉形象让客户能够一眼认出我们。良好视觉形象要从平时的工作中不断的积累，从客户的口中得到，因此我们就要竭诚服务于客户，满足客户的要求，建立良好的信用机制，从而在同行业中提高我们的知名度。

当我们在实现战略目标的过程中，遇到阻碍风险时我们应该通过应急战略和短期战略及时进行调整。

这是一个长期的战略战术规划，是我们企业发展的长期规划和目标，有了发展的目标就应当朝着这个目标不断前进，不偏移，不随意改动，一切围绕战略战术规划开展工作。

第四篇：美海军战术云发展研究

基地美海军战术云发展研究

摘要: 据美国海军官方网站透露，近年来美海军希望利用“战术云”技术适应所有远征作战，利用云计算和大数据技术发展作战工具。目前，战术云软件已进入战场测试阶段，以实现快速共享前线作战单元的最新影像、地图及其他关键信息。战场数据集成是大数据技术军事领域运用的关键,目前,美国海军主要集中在两个领域即反潜作战和一体化防空反导系统,来提升大数据对做战的效果和能力。海军一体化“战术云”于今年已经开始着手部署。(一)美海军着手部署反水面战“战术云”

在2016年7月8日至14日进行的一项演示中，来自美国海军指挥、控制、通信、计算机和情报（PEO C4I）计划执行办公室的代表向海员展示了自动化数据分析装备。该演示作为三叉戟勇士演习的一部分，于圣地亚哥进行。这项技术可提高数据分析速度，应对不断增长的信息量，改善作战规划和决策能力。美海军一体化“战术云”旨在提供更快、更全面的战术分析能力，为信息战提供支撑，降低“系统之系统”风险。一体化“战术云”可更好的利用本地和外部数据，为海军战术平台提供决定性的作战优势。这次演示考察了在电磁对抗环境下的多任务信息分析能力，以及多源信息融合能力。PEO C4I海军一体化“战术云”项目主管表示，海军一体化“战术云”重点提升自动化数据分析能力，使原有分析人员不再被如何分析海量数据困扰，专心分析数据。海军一体化“战术云”可用于指控扁平化，构建一体化的信息战作战能力。“三叉戟勇士”演习中，“卡尔文森”号航母上的工程师对这套系统进行了测试，达到了所有目标，包括提高不同C4I系统间的信息共享能力。具体测试任务包括将气象、海洋数据整合到ISR中；整合指控；预测分析、预警、共享信息等。PEO C4I项目主管表示，该项目将“烟囱式”信息结构转为“企业服务式”。尽管只是演示验证，并不是正式项目，海军一体化“战术云”仍是“三叉戟勇士”演习中最大规模的试验之一。因为海军一体化“战术云”不是单独运行的系统，会调用其他应用覆盖整个舰队。这一项目为2019财年和2020财年海上、岸基战术分析能力提供了支撑，提高了战场态势感知能力。这次演示验证由PEO C4I与ONR合作完成，具体专项如下：

*PEO C4I的分布式通用地面系统-海军版增量2（DCGS-N Inc 2）*PEO C4I的海上战术指挥与控制（MTC2）

*PEO C4I的敏捷核心服务层（ACS），作为一体化海上网络和企业服务（CANES）的一部分

*ONR的战术云参考实现（TC RI）*ONR的态势感知可视化分析（SAVA）

下一步，海军一体化“战术云”的数据分析能力将用于应用程序开发，在通用服务的基础上开发人员只需在专业领域进行优化，减少生成的副本，降低了冗余，长期为海军省钱省时。(二)美海军“战术云”的技术背景 2007年谷歌首次提出了1种新的IT 基础设施的交付和使用模式——云计算。美国国防部早在云计算流行之初便已经开始关注“云计算”在解决军事需求方面的能力，并提出了“战术云”的概念，通过云计算实现作战资源的立即抽调以完成高精度的任务与演练。利用比实时还要快的高精度战术模拟帮助指挥官在实施一系列行动前更好地评估各种战术取舍，以做出更准确的决策。长期以来，美国海军舰载传感器、飞机和其他平台产生大量的数据，但是这些数据没有被有效地利用，需要大量的人力。美国海军通过整合这些类型的信息支持战术作战的能力非常有限。美国海军研究局(ONR称，目前，机载、舰载和其他部署的系统产生了大量数据，想要在作战环境中利用全部数据已经变得很困难。美国海军研究办公室通过采用突破性的分析工具建立海军大数据生态系统解决此问题。

(三)美海军“战术云”的发展进程

目前，美国海军主要集中在两个领域即反潜作战和一体化防空反导系统，来提升大数据对作战的效果和能力，寻求增强威胁评估预警、作战识别、一体化作战和任务计划以及执行能力。美海军主要在以下四个方面开展研究︰

(1)建立海军数据科学通用的基础体系架构，用于不同机构间数据表征和共享;(2)引入数据源并建立索引，通过海军的云环境利用大量的数据集合;(3)进行海军作战分析，开发先进的分析工具支持作战，特别是反潜作战和防空反导作确战;(4)利用云计算的安全性和完整性，增强海军防御能力。面对TB级数据处理的挑战和应对方案，美国海军采用突破性的分析工具建立海军大数据生态系统来解决海军作战中的大数据应用问题。寻求利用大数据增强作战能力的方法通过整合IT系统数据和作战系统传感器获得实时态势结果，美国海军希望利用战术云技术适应所有远征作战,利用云计算和大数据技术发展作战工具。例如，通过指挥员在舰船上查看仪表盘，实时跟踪任务中发生的一切，掌握预期的变化情况，并推测可能出现的结果。“战术云”具有高效动态资源管理能力和实时海量信息处理能力。

早在2013年，DARPA（美国国防部高级研究计划局）测试在战场上用智能手机和无线电通过软件组成“战术云”。DARPA的研究成果不仅适用于在海外战场作战的美国部队，也适用于各种传统通讯基础设施失灵的救灾场合。DARPA负责内容移动边缘网络项目（CBMEN）的Keith Gremban透露：“CBMEN技术可以充分利用智能手机的存储空间。” 通过在智能手机中安装CBMEN战术云软件，配合军用无线电，每位步兵或海军陆战队员都能在与总部失去联系的情况下确保团队相互之间的通讯和信息同步。近年来，美国海军组织开发了名为“海军战术云参考实施”（NTCRI）的大数据云生态系统平台，由数据分析组件和可视化界面提供相关作战环境和情况的所有数据的实时视图。该方案结合云计算，大数据和其他交叉学科技术。另外还有分布式数据存储与索引，主要目的是存储作战数据，建立索引以便快速查询，通过海军的云环境利用大量的数据集；以及数据作战分析，这部分是海军大数据生态系统的核心。目前美国海军主要通过开发先进的分析工具支持反潜作战和一体化防空反导作战，提升大数据对海军作战的效果和能力。探寻利用大数据增强威胁评估预警、作战识别、一体化作战和任务计划以及执行能力的途径。系统抗毁性防御组件，任何系统都要具备抵抗攻击的能力，抗毁性防御组件是贯穿整个大数据生态系统的，数据在采集、整理、存储、传输、分析的过程中都可能遭到攻击甚至篡改，组件主要通过利用云计算的安全性和完整性，增强海军大数据生态系统各模块的防御能力。除此之外．美国海军水面技术创新中心（SNIC）也在开发支持体感操作的可视化显示技术和游戏式的视频训练系统等技术。同时，美国海军系统融合了大数据、云计算和其他交叉学科的技术，并且实现了多种分布式文件系统（Hadoop等）和作战系统。该方案结合云计算、大数据和其他交叉学科技术，开发了包括Cloudera，Hadoop分布式文件系统，Accumulo，MapReduce和Storm和Content Zone在内的系统。海军研究办公室称一切建议都将利用NTCRI作为基础体系架构。

2014年8月美国海军研究办公室为其提出的“远征战争数据聚焦海军战术云”发布了白皮书和全部提案的征集请求，寻求利用大数据增强作战能力的方法。美国海军希望通过整合IT系统数据和作战系统传感器获得实时结果。海军研究办公室称，过去通过整合这些类型的信息支持战术作战的能力非常有限。白皮书的倡议集中在两个领域-反潜作战和一体化防空反导系统，寻求增强威胁评估和预警，作战识别，一体化作战的任务计划和执行能力。美国海军研究办公室预计五年内将授予2850万美元的合同。白皮书截止日期是7月18日。白皮书中建议截止日期是10月3日。海军战术云(Naval Tactical Cloud,NTC)是一组服务,专注于提供一个端到端的生态系统,用于从多个可能不同的来源获取存、存储、处理和访问数据,适合部署到战术边缘。其目的是提高战斗效率,同时在对手杀伤链内部操作。同时美海军还提出了“全领域进攻性反舰战能力”的概念，它将“集中火力，充分利用全领域的能力，包括空射、舰射、潜射能力，并将所有信息融合在一起。最后将数据放到云端，用户可随时获取并利用这些数据，进一步获取目标信息”。2014年美国“提康德罗加”级导弹巡洋舰“夏洛”号发射“鱼叉”反舰导弹。美海军“全域进攻性水面战能力”是一种运用了全域进攻能力的一体化火力，能综合利用与全域信息网联系在一起的空中发射能力、水面发射能力及水下发射能力。美海军将此称为“战术云”。“战术云”将使美军飞机和舰船得以获取大量瞄准信息，以针对水面目标发射武器。

美国海军航空系统司令部打击武器与无人航空项目执行官马克•达拉少将在2016年5月17日在海军联盟举办的“2016海空天博览会”上表示，海军正在创建一个进攻性反水面网络，该网络将把来自卫星、飞机、舰船、潜艇及武器本身的瞄准信息联系起来，形成一个“杀伤网”，以此应对潜在敌人杀伤能力的不断扩大。达拉列举了一个信息通过“战术云”进行共享的反水面作战想定，其中，军事空间资产与F/A-18战斗机之类的飞机、E-2D预警机以及MQ-4C“特里同”无人机共享数据，而来自一艘近海战斗舰的水面舰信息与来自攻击潜艇的信息也被纳入“战术云”中。达拉指出，这种杀伤网由一些跨域节点组成，网上节点可以移入和移出，因为这是一种基于角色的联网方式，搭载何种平台不重要，重要的是生成信息的传感器。“战术云”是云协同网络集群反隐身火控系统的核心，“战术云”没有具体的存在形式但又无处不在“战术云”是利用云计算的虚拟化技术将地理上分散的计算、存储、通讯网络、数据、传感器、射手、武器等资源通过网络进行统一管理并虚拟出来的一个战术资源池；“战术云”中存储着数据和资源，并以服务形式提供给远端作战节点。“战术云”旨在使前线作战人员通过云计算访问重要态势感知信息，借助数据无线电、可穿戴式计算机、坚固耐用的笔记本电脑及其他移动计算设备，增强作战自动化，实现资源共享，通过异构平台或任何移动计算设备来访问敌方关键指挥控制和情报服务，使己方飞机和舰艇获取大量的目标信息后发射武器，对抗敌方水面目标信息。(“战术云”的关键技术)“战术云”与美军航空母舰战斗群的“一体化防空火控”系统(NIFC-CA)概念类似，2015年NIFC-CA首次部署在“罗斯福”号航母（CVN71）上。NIFC-CA可使航母战斗群进行超视距作战，战斗群内的飞机和舰艇可通过高效数据链与其他舰艇和飞机共享目标数据，使武器系统可打击射程之内、传感器有效距离之外的目标。如，E-2D预警机可为DDG51级驱逐舰提供敌方空中目标信息，但这些目标信息却无法通过舰上雷达捕获。除此之外，美国海军水面技术创新中心(SNIC)也在开发先进显示器(该显示器采取触屏操作，而非鼠标或轨迹球操作)、云计算、大数据分析、游戏式视频训练系统等技术。美国海军加大与商业公司合作，鼓励企业在网络、无人平台、大数据分析等领域加大投入。例如，2014年10月洛克希德•马丁公司向海军水面技术创新中心投资350万美元，为新一代水兵开发最新技术，提升海军舰艇现代化的速度与频率。海军研究办公室称一切建议都将利用NTCRI作为基础体系架构。由于美军在大数据领域的驱动和协同，3D打印技术在军事上日趋成熟。(四)美国“战术云”的现存问题及发展前景

“云战争”的出现，符合战争形态发展的趋势。它的一系列新特征，将促成一套颠覆性的作战语言体系的建立，传统的作战概念将为云建构、云解构、云感知、云规划、云调控、云杀伤、云拒止、云压制、云破击、云瘫痪、云降级、云防护、云保障、云评估等相应概念所替代。预计今后20～30年左右“云战争”将孕育产生并在随后逐步走向成熟，在与其他战争类型长期并存中逐步成为主导性战争形态。目前，“战术云”软件已进入战场测试阶段，以实现快速共享前线作战单元的最新影像、地图及其他关键信息。

据美国“国家利益”网站2016年5月17日报道，“战术云”计划将使得美海军现役武器可以对抗远距离水面目标。由美海军作战部长办公室监督管理，海军一体化作战系统项目执行官乔•希尔少将也表示，本工作主要由达拉所属的打击武器与无人航空项目执行办公室、一体化作战系统项目执行办公室连同海军作战部长办公室一同研究，目前，美海军已经完成了传感器数据获取、武器接口、系统控制等测试。美国海军高级将领表示，美国已经在某些关键的技术领域落后于潜在的敌人，比如说综合作战网络。事实上，中俄的军事技术已经不是“接近”，而是在某种程度上形成了对美国的优势。他也谈到了美国需要改善的特定领域，比如说作战识别，在未来战争中，敌人将不断攻击美军的通信网络，而美军在战场识别领域做得还不够。如何在没有获得GPS支持的情况下——比如敌人攻击导航卫星——执行任务是五角大楼必须重视的工作。美军太依赖GPS，像中国或俄罗斯这样聪明的对手一定会攻击那些对维系美军军事行动至关重要的命脉。麦克-达拉表示，解决这些问题非常重要，因为美国海军正在发展所谓的“战术云”系统，将每个传感器和武器无缝共享数据，这样的网络非常容易遭到电子攻击，因此必须加大力气确保“战术云”情报的安全，未来的海战将是网络化的战争。

第五篇：明光市特色商业街建设

明光市特色商业街建设

工作简报

第三期

明光市特色商业街建设领导小组办公室2011年10月26日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

商业街管理技术规范（续）

根据中华人民共和国国内贸易行业标准（SB/T 10517-2009），商业街安全、管理。

一商业街消防：商业街内建筑应符合JGJ48-88的要求。商业街内应设有消防通道，有各种明显规范的消防标志，并符合GB15630的要求。根据国家有关规定要求，商业街内应配备消防设施，经消防主管部门检验合格。商业街内应设立消防组织，有火灾应急预案，确保有效运转。易燃性、易爆性商品实物不得在商业街内展示。

二商业街安全：商业街应建立健全保安防范组织，商业街应设有治安值班室。保安人员应经过专业培训，持证上岗。要求保安员具有职业素质，熟悉保安法律、消防、危险物品管理和安全技术防范等知识，了解各类突发事件的处置方法，能有效地执行保安守护、巡逻等业务。商业街管理机构应建立治安安全管理制度、消防安全检查和监督制度，并配合公安部门作好治安、消防、交通管理工作。商业街应建立健全安全防范制度，建立突发事件应急预案，保证迅速启动。商

1业街有标志明显的紧急疏散撤离通道、安全出口、应急照明设施等。

根据商业街的实际情况设计安装安全设施，应符合下列规定： 应

安装必要的报警装置。应安装必要的视频安防监控装置，对某些特别

活动区域实施监视和录像。条件的商业场所，周界防护设计应符合下

列规定：营业场所与外界相通的出入口，应安装入侵探测装置、视频

安防监控装置进行监视、录像，回放图像应能清晰显示进出人员的体

貌特征。营业场所宜安装室外周界防护子系统。周界出入口宜配置电

动门、应急照明、视频安防监控装置和出入口控制装置。

三商业街管理：商业街管理机构对商业街内的市容环境卫生与绿

化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理，进入商业街的单位和个人应当服从商业街管理机构的管理。商业街管

理机构应对各职能主管部门在商业街内执行公务予以协助。商业街范

围内的座凳、花坛、雕塑、景观小品、公共厕所、垃圾站及未归口主

管部门管理的其它公共设施，由管理机构负责或协调管理和维护。商

业街管理机构执行管理职能时应秉承“公开、公正、公平”的办事原

则，提高工作效率，维护管理当事人的合法权益。建立商业街环境卫

生管理制度，维护公共场所环境卫生。在商业街内，不应随地吐痰、弃口香糖、便溺，不应随意倾倒垃圾、污水及其他废弃物。不应擅自

拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施。装卸货物后必须及时

清理场地。督促落实环境卫生责任区内的清扫保洁工作。制定商业街

绿化的相关规定，严禁损害商业街绿化不应在草坪、花坛等绿地内设

摊、搭棚、堆物堆料、乱倒乱扔垃圾、排放污水污物、晾晒衣物。不

应践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、剪取种条、偷取草花和盆花、取

土堆土等行为。加强商业街环境保护，防止各种污染环境行为发生不

应违反规定随意安装空调器、冷却、废气处理等设施。加强商业街公

共秩序管理，使商业街安全有序。应有限制各种损害商业街公共秩序、影响商业街容貌、扰乱商业街公共安全行为发生的制度规定。规范商

业街内举办各种活动的管理规定，建立完整的申报、审批、备案的工

作流程和制度。商业街内不应出现有碍商业街整体容貌的行为：

不应擅自新建、扩建、改建建筑物，进行建筑物临街立面装修；不应

擅自设置景观灯光设施；不应随意设置户外广告，或者设置公益性宣

传牌（栏）、宣传标语。商业街管理机构应协助交通管理部门做好该

路段的交通管理工作，使商业街内及周边地区交通有序。进出商业街的所有车辆和行人应当遵守道路交通安全法律法规和该商业街交通管

理方案的有关规定。商业街管理机构应当协助有关部门和单位做好公

共设施的日常管理和维护工作，发现公共设施损坏的，应当及时督促

有关部门和单位予以修复。商业街管理机构负责商业街内雕塑、景观

小品等的日常维护以保持整洁干净，达到美化便利的目的。管理机构

对商业街内的景观灯光设施、各商店外立面灯光、楼宇内部临窗的灯

光设施和广告设施等灯光系统实行统一管理，确保对灯光系统的有效

控制。商业街内的公共设施不得随意迁移、改动；确需迁移、改动的，应当依法征得有关管理部门批准。商业街管理机构应当积极对外宣传、推介商业街，组织、支持商户开展主题商业文化活动，提高商业街的知名度和吸引力。商业街管理机构应当协助商贸、工商等行政管理部

门做好商业街的发展规划、市场调研、业态布局和业种引导、经营秩

序管理等工作。商业街管理机构应当组织和指导商业街内的商户制定

商业街商业经营管理公约，引导商户参加或者组建相关的行业协会，实行自律管理，维护业主、商户的合法权益。商业街管理机构应当建

立和完善消费者投诉渠道，及时调解商户和消费者之间的纠纷，保护

消费者的合法权益，维护商业街良好的经营秩序。在商业街内从事商

业经营活动的单位和个人，应当守法经营、公平竞争、文明经商、诚

信服务，保持商业街的业态定位，创建经营特色和服务品牌。有条件的商业街应设立服务台和指示导图。服务台配备专人负责，为消费者

提供问询便利服务。商业街内设置各类导向标志或解说标牌，应当合理明确，采用符合国际标准的公共信息图形符号和多国语言标志。（摘

编，接上期）

报送：市政府李采友副市长、市政府办公室、市效能办公室

抄送：明光市特色商业街建设领导小组成员单位

责任编辑：明光市特色街商业建设领导小组办公室

地址：明光市女山路4号电话：8022698传真：8022698