“奥运会徽：文化创新与景观开发”论坛举行

第一篇：“奥运会徽：文化创新与景观开发”论坛举行

“奥运会徽：文化创新与景观开发”论坛举行

2003-9-25 16:39:57

9月22日上午，“北京2008”奥林匹克文化节首场论坛——“奥运会徽：文化创新与景观开发”论坛在中华世纪坛B段演播厅举行。

该论坛的主题是“2008：从人文奥运到北京形象”，随着2008北京奥运日趋接近，对于未来奥运形象的关注与期望越来越成为公众舆论的中心。该论坛旨在继“8·3之夜”之后，再次就奥运标志，奥运形象及“人文奥运”内涵等问题展开探讨，将全社会的奥运认知引向深入、将大众心目中的奥运意识转化为强大的奥运动力。

该论坛由北京第二十九届奥运会组委会主办，中国人民大学、中央美术学院、清华大学美术学院承办，于9月22日下午结束。

论坛将邀请全球历届奥运形象创造及管理的权威、国内艺术及人文领域的专家围绕北京“人文奥运”及奥运标志的内涵作不同侧重的主题发言；结合现场提问，全面探讨“奥运人文内涵”及“奥运形象”创造的重要性与艰巨性，将奥运激情引向更为久远的奥运期待，为未来几年中的“奥运景观创造”作一次全面的舆论引航。

北京奥组委副主席蒋效愚为研讨会致辞，并宣布北京2008年奥运论坛“会徽分论坛”正式开始。

此后，本届文化节还将陆续举办“北京2008－奥林匹克火炬论坛”、“北京2008－中国玉文化与奥林匹克精神研讨会”、“北京2008-奥林匹克教育论坛”、“北京2008－奥运数码国际论坛”四个论坛。

第二篇：关于开发济宁运河文化旅游景观的构想

山东济宁 孔孟之乡 运河之都

关于开发济宁运河文化旅游景观的构想

九十年代初济宁就提出“开发鲁国文化、振兴运河文化旅游”，但，几年下来愣是没热起来。这期间我们自己还不断感叹“东热西凉”。其实“东热”未必如实，“西凉”倒是真的，“西”就是指济宁。

济宁有一定的经济潜力，又是几百年的运河之都。一提这，心里都美滋滋的，但它在旅游思维定势上被圣人遮蔽了，济宁自己设置了一把“灯下黑”，所以至今观照“运河文化”，仍然有些寂寥、无奈和艰难。

济宁到底缺什么？

我们的确十分热诚于旅游收益，但却又迟迟没有下决心投“本钱”。

随着运河申报世界文化遗产程序的运行，运河文化裹挟着旅游经济的巨大潜能，在沿河各地显得生机盎然，紧锣密鼓了。研究运河文化的航船济宁早在1991年第一个扬帆，尴尬的是济宁的后续动作比兄弟市出奇地慢，我们的北邻聊城，人称“聊城猴，慢牵牛”，运河早已干涸颓废，但在1997年5月“山东省第一次运河文化研讨会”后，就迅速启动了运河

山东济宁 孔孟之乡 运河之都

文化旅游程序，世纪末就张罗出一个赫赫“江北水城”来。济宁一百里湖水二百里河，而且“南京到北京，没有济宁精”，做水文章那是天、地、人三利齐备，但“运河文化旅游”一直滞留在会议上切磋，在纸面上传递。1998年8月《济宁市旅游业发展九五后三年计划和二零零一年规划》中还没有“运河文化”的影子，直到1999年的《济宁市旅游业规划》才出现“运河文化旅游区” 的字样——济宁缺乏自信。前几年一位政协委员道破了玄机，“你吆喝地怪紧，人家来了看什么？”是啊！我们四十年代拆了太白楼、五十年代扒了孔庙、六十年代平了西大寺、七八十年代“财神阁”“枣店阁”“小南门”“顺河门”“吕公堂”、“清华洞”“育华舞台”就统统不见了、九十年代就轮到竹竿巷、大闸口头上——济宁的老本差不多快拆光了，于是，济宁比任何时候都缺乏张罗旅游的本钱。比如，我们在硬件上已没有原生态魅力且具相当规模的景区了；运河水系、水质、水景还没有从根本上改善；古运河的标本性河道、村落、建筑还没有修复；世界著名的运河分水工程还没有一个直观的现场。软件部分，还没有真正挖掘、抢救、整理、确立运河特色的民俗文化，创作出一批运河特色的文学艺术作品来；运河乡土菜特别是水产餚饈系列还没有在餐饮台面上占据一席阵地。总之，这些原有的家珍大都散落或丢失了，丢的“西瓜”太多，拾的“芝麻”太少，所以“运河文化”的滩头显得分外地空旷寂寥。

把这些散片综合起来，可以看出济宁在城市名片上缺少几个软件：一，偏重经济提升的短平快，忽视文化底蕴的开掘与保护，缺乏文化兴市的科学观念。二，不加分析地抱住现成的孔子文化，不求丰富，不思发展，缺乏开拓的创新的精神。三，犹豫不决，反复折腾，规划多实施少，缺乏只争朝夕的紧迫压力。如今市委市政府重视文化建设，有开拓精神，让人看到希望。

五路提升，让“运河之都”靓起来

所幸济宁还有一段老运河。

半个世纪以来老运河经历了发黑、发泡、填埋、盖压、堵塞、砌墙等遭遇，模样大不如从前了，这个“本钱”也在贬值。要提高含金量就必须改善河的形象，所谓“正其形而利其用”，这可从五个方面做起：亮、美、净、通、湖，叫做“五路提升”。

亮： 高层建筑远离运河，特别是南岸，古称“河阴”，阴者，背光之谓。既阴，再建楼舍更易成为河道的遮光版、挡风墙，则更阴，此为一。河岸陡立成沟崖，阴暗且挡人，使

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岸上人不能亲水，水上人也无法上岸，崖底死角又演绎成露天厕所，这样的“河”冬天阴森森，夏天臊烘烘，就不那么可爱了。已经成陡墙的河岸要力争在可行的部分（一岸或两岸）重新做成无影岸，敞开河面，扩大河床视野，不留死角，使亲水成为可能。做石网植被，既能保护水土流失，又便于绿化。敞亮是环境指标，舒畅是心理指标，二者因果相系，才能构成良好的旅游效应。

美：视觉美包括色彩美和构成美，这是旅游景观的前位指数。为此，平面要保持河道自然弯曲，莫要人为抻直；立面要讲究天际线虚实有致、参差错落；河岸绿化则既要讲构成又要讲色彩，规划设计，科学选种，注意高低随势与四季色彩，使树、花、草三者相得益彰；要体会游船是低视角，近岸建筑、跨河桥梁、河面船体三者是河景“三剑客”，形象马虎不得。要控制两岸建筑样式，以中式民居为主，以园林为点缀，忌宫殿化；桥样式在大关系上遵循多样统一的原则，既不重复，也不“跑调”，个性与共性兼顾。细节上注重桥上栏板桥下彩灯，都需精心设计，栏板浮雕要有可读性、系列化，使之成为无声的评书形象的教材；运河游船样式要注重原创性、宽容性、个性化设计，把北方木船与南方乌蓬有机糅合起来，使济宁游船成为全程运河上的独特靓点。

净：是指水清、岸净、花木鲜，这相当大的比重是属于管理范畴，大概济宁人心中都有共同的期盼，不必多说了，从略。

通：水贵在“流”，故有“死”“活”之分，朱熹老夫子诗句曰：“„„问渠哪得清如许，唯有活水源头来。”可见活水为上，一则可促进物流人流，二则可加速污垢自净。老运河原是一个完整的流水系统，各支流及老运河都应互通；南端敞开，北湖通；西端敞开，梁济运河通，此谓“三通”。既能实现从北湖进入老运河的小循环，也能实现从济宁进入四湖的大循环，如此境界才明白“江北小苏州”的称号不虚。

湖——专指北湖。北湖游览类似城市广场的功能——休闲与释放。河道是游线而北湖是游面，要充分发挥它紧贴中心城市而水面又相对广阔的优势，开展高速刺激体验、家庭自驾船游、岛上登高览胜及儿童嬉水专场，这四项是老运河不易开展的活动。北湖已有相当的基础设施，只待提高园林标准、控制饮食特色和改善岛上景观了。

如此一来，济宁城区有寺、塔、楼、台为点，诸河道为线，北湖为面，一日游也满充实了。

山东济宁 孔孟之乡 运河之都

复活运河文化典型，聚拢资源规模

运河文化有丰富的民俗，更有高端的科技，上世纪四十年代出生的人还略有记忆，中年以下早已陌生了，要读懂运河需要一种最通俗的方式，就是身临其境，让游客去直观、去体验。电影《创业》里有一句名言：“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”运河文化旅游的基本条件就是复活运河典型，强化运河文化烙印，以唤起大众的情景互动，激活运河文化最通俗最鲜活的本质。市区、南阳、南旺在旅游课题上张显出了互补性的特殊的价值：市区有“都”的显赫；南阳有“市”的民风；南旺有“工”的机巧，三地一河相连南北呼应，形成了以市区为重心三点链接的地理布局，这是摘取了运河文化基本元素的特别焊接，成为交通便捷、景观丰富、休闲度假条件完备的最佳组合。市区南选南阳岛，北选南旺镇，不仅因它们是运河文化的典型实证，而且从现代旅游学的角度审视，其间隔距离更符合磁力圈原则：三者具备三十分至一小时的最佳车程、船程——过远则减弱游兴，过近则抑制公交发展。南北两“星”牵手中心城市，构成了“三星链”的经典式旅游单元，这就比一个济宁城单打独挑有力多了，规模出效益，一旦成型，最短也是三日游。

“三星链”之南阳

以往货船朝发济宁，夕至南阳，于是小镇群舟集聚、落锚降帆、起伙上岸，演绎了终年不衰的山东版“清明上河图”，晨炊夜市的兴隆不亚于竹竿巷，南阳就得了一个挺牛的外号叫“二济宁州”。近百年来虽日渐衰败，但老运河依然从岛中心穿过，河波依旧，街巷框架未改，风韵尚存，修复后可望接近原生态。修复南阳要害不在“拆”而在“保”：一要保原街巷的布局、走向，不可随意扩街、撤巷、抻直；二要保商业街原有的味道，不可官商化、商城化、伪民俗化；三要保石板街面的古拙特征，不可沥青化、水泥化；四要保建筑样式黛瓦青砖的古民居式样，不可宫庙化、楼盘化、公园化、南方化；五保河岸湖岸自然风貌，不要做几何化切割和硬化改造；六要保文物遗址不被占压，哪怕只剩一块条石，也要立碑保护。修复南阳也有所忌：建筑忌红砖大瓦；民俗忌猎杀野生禽鸟；环境忌污水垃圾。这六保三忌显得罗嗦，但针对近年来开发的惯性劣习，不得不唠叨。开发建设要处理好新建与旧居的关系，比如改善岛上基础设施要隐蔽，不要与民居争风；修补民居古貌及运河闸、桥、码头要确保修复如旧；而建旅游功能酒店、度假村、娱乐场所、露天演出场地等，则应躲开南阳街，切不可拆迁民居与民争地，要离开岛五华里左右择处挖泥堆庄台，让新庄台与旧镇遥相望而舟可通，这样一方面可刺激水上交通，给当地居民打开一条财路，另一方面也能有效地保持

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原岛的草根状态，防止古镇建筑再次被污染。这样，明所保、禁所忌、精所建，小心翼翼开发南阳，是为上策。

“三星链”之南旺

南旺镇是千里运河的制高点，这里就是古运河水脊分水口工程原址，从戴村坝引汶河水至此与运河呈丁字形交汇，注入运河，南北分水设闸控流，所谓“七分朝天子，三分下江南”（注七），这才有漕运七百年繁荣。所以这里是运河工程技术的玄机所在。但遗憾的是历史遗存惨遭破坏，形貌严重模糊了。不独分水口被掩埋，龙王庙建筑群也颓败，庙会也随之消匿，当年货船进出闸口船号震天、庙前琳琅满目人潮如织的南旺就这样“丢失”了。要命的是水“丢失”了！五分钟能毁坏的东西，五年未必能修好，所谓“艰难”就在这里。

南旺苏醒的前提是必须给它一点河水，哪怕是一段象征性的局部也行，不然就难以发挥标本功能。水从何来？南旺老运河从梁济运河开通后就干涸了，所幸这里距梁济运河很近，开挖这段引水河应该可行；第二是小汶河通水，再显当年白英戴村筑坝借水行舟的英明决断，恢复丁字河口分水口景观细节；第三仿建“光明楼”、“龙王庙”古建筑群，广征文物，编纂纲目，庙内筹建“中华运河博物馆”（注九）；庙外恢复龙王庙会，力促壮大成鲁西南第一庙会（注十）。这个点还有潜力向北进行接力辐射，汶上、梁山二县另有文化特色，将会为此受益。南旺“两河一庙”规模大，毁坏严重，修复艰难，这其实是偿还的前辈债。没有它，运河文化就会因底气不足而招喊无力，“三星链”缺不得南旺。

恢复湿地 创北国水乡品牌

采煤引出来一个地表塌陷和改造的新问题，偏偏济宁煤藏丰富，我们还要靠它过日子，估计还会有类似情况继续发生。过去说“修理地球”，听似豪迈，真该“修理”的时候，人还真的无能为力，其实，人不能跟天斗，也不能跟地斗。那么塌陷了怎么办？那就打开“退耕还湿”的思路，把成片的塌陷区作为湿地地形进行整理改造，也算归顺自然。湿地是地球的“肾”，济宁原来就是鲁西的“肾”：南有“南四湖”，北有“北四湖”，宋代一个梁山就是八百里“蓼儿洼”，再往上推这边就是“大野泽”，称淡水“海”都不为过。二十世纪五十年代末挖通梁济运河后，北四湖消失了三个，东平湖又划归东平县，所以称“四湖”可以不必加定语了。地表塌陷有点“ 沧海桑田”小轮回的意味，据说煤就是水生植物变的，改造塌陷区恢复湿地当属自古水乡泽国的正宗回归，看来“顺其自然”俗话不俗，内含哲理

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箴言。那就“顺水推舟”，把远城水域养殖水生动植物加森林围护，惠及民生；近城水域规划水景游览区，刺激县区旅游、休闲度假。有了众水塘陪衬，“运河之都”也不孤独了，济宁这个“北国水乡”也算名副其实。

四 湖

四湖垄断了千里运河几乎全部水下河段，算是运河文化最地道的一段，加上水面积是北方老大，在运河一线，要想怡然泛舟赏水天一色，品鱼菱之鲜，非四湖而不尽兴。其二，四湖形如夸父神腿纵伸几百里，北南依托两个地级市，北端济宁，南端就是徐州。这一“腿”伸的好。自古徐州是兵家必争之地，皆因徐州是纵横交通要冲，今天更是京沪、陇海重要的旅游汇流节点，再加那里原本又是汉文化之源，因而它就成了鲁南的重要磁芯，磁力圈效应使它天然地扮演了济宁旅游南大门的角色，徐州的位置关键性地弥补了济宁铁路不畅的弊端，使南来西至的游客弃车登船进入运河文化旅游线成为可能。

四湖资源有四优：一是有个与两位历史名人休戚相关的微山岛；二是有叶阔花肥天下第一的十万亩荷花荡；三是有侠肝烈胆的铁道游击队传奇故事；四是有水天辽阔云月倒映的好景色。唯一的缺憾就是微山岛距济宁过远，已出离了济宁市区旅游磁力圈，而且中间一片汪洋，缺乏建立加磁站的立足点，只能采取以速度缩短距离的方法，于是开辟空中航线就势在必行了，直升机小客机都可以上。山东滨州就生产小飞机，价格便宜我们买得起。这使我想起前几年流行的“两只蝴蝶”情歌的浪漫，要说飞行热恋，四湖上空才是一个更浪漫的意境——掠湖而飞俯瞰四湖，平水铺镜长闸卧龙，准能体验到哈里波特骑上魔帚的感觉，微山岛/北湖一飞，那就是童话之旅。于是济宁市区/微山县，水、陆、空三路都有望成为鲁西旅游热线。

“三星”、“四湖”连锁是五日游的框架，确是运河文化的黄金之旅。黄河有其长而无其阔，黄海有其阔而无其惬，它是齐鲁大地独具特色的旅游线路，独就独在广阔的淡水，在淡水资源缺乏的今天，应该算是很奢侈的了。

科学规划、合理开发与生态文明

运河文化重在开发。一提“开发”总觉得有些发怵，唯利、违规、违纪甚至违法造成的破坏先例太多了，改革开放以前的破坏总是以“革命”的名义，比如“砸烂孔家店”红卫兵

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出手；开放以后的破坏又总是以“市场”的名义，比如“改造棚户区”的招商运作；何时才能有以子孙的名义？历史文物默默无语，子孙尚幼无话语权。主管部门面对既成事实在控盘把舵上竟是如此为难，所以姑息的实例也太多了。原有的不可逆转地丢失了，以至今天不得不做假古董补缺，这该是多么愧疚和无奈。

并非所有破坏都是故意，但言“开发”，各人解读不同。把运河文化的开发简单地理解成“旧城改造”使我们为丢失竹竿巷而愧疚，简单地理解成“高楼大厦玻璃幕墙”又使运河瘦身。离开科学的动作都是盲动，运河文化的天然乡土情调与“豪华风”、“书卷气”是格格不入的，环境情调的文化品味有极强的选择性和排他性，一切跑调的杂音，不论是拆还是建都是破坏，叫做“毁灭性破坏”或“建设性破坏”，所以，科学的发展观今天听来尤觉润耳，以至说到“开发”还不得不冠上“合理”二字加以限制，以便让科学登上主位。

从保护生态环境的实践到十七大“生态文明”概念的提出，人类认识领域经历了又一次飞跃，我们亲历了“破四旧”、“旧城改造”“城市化”诸多认识误区，体会尤深。“生态文明”是路轨，无疑对济宁开发运河文化的车轮卡上了规范，使我们在对运河动手动脚的时候不能不越发谨慎。合理地开发，科学的管理，文明地旅游。这是对旅游链上的开发部门、管理部门、游客行为三个环节的前提性制约。所以，在开发任何旅游资源时，牢记三戒：开发戒盲目，管理戒无序，挣钱戒疯狂。杜绝三个污染：首先戒浮躁情绪的污染，不切实际的拔高城市定位，不因地制宜而盲目攀比，急功近利的规划，寅吃卯粮的拆迁等，这些浮躁情绪最易鲁莽行事；二是建筑污染，房地产意识总是与“开发”二字形影不离，以至地产利益常常假旅游开发之名暗渡陈仓并极易向城市化、园林化、商业化方向夸张，使旅游景观功能发生严重错位；三是精神污染，保护淳朴民风民俗，重精神文明，倡热情好客，莫因过度商业化而容忍铜臭浸泡民俗，致使民风扭曲。这两个污染，不仅会玷污运河文化的本质，更会扭曲申遗的宗旨。车掉轨是要翻的，杜绝过度开发，讲究科学规划，建设生态文明，这才叫和谐，而和谐是我们不二的追求。

第三篇：解放思想心得：走文化保护与开发创新之路

我们身边有很多值得发掘和重视民族文化，也许是我们天天生活在这样的环境里，习以为常而已。张家界风光在未被外人发现前，当地人总认为那都是一些穷山恶水，没什么值得称道的，甚至还想远离它，逃避它。然而价值是一个发现的过程，张家界作为“养在深闺人未识”的风景明珠，自它被发现纳入开发后，迅速扬名海内外。

民族文化，是千百年来，人民群众劳动创造的智慧结晶，是老祖先留给我们的宝贵精神财富，它丰富着人们生活。在那没有电影、电视的年代，湘西地方盛传着唱七姐、猜桃源洞、耍扫把神、玩瓢把神等神秘文化和民俗活动，还有现在依然流传着的半仙婆“看阴人”、“测阳人”、“传思维”、“破时空”等，还有我们的世代居住的民族民居，这些都是我们民族的符号。近年来，一些日本、泰国的相关学者，也包括国内的一些朋友到我县来考察与采风，他们最感兴趣的是我们的民俗、民居、民间文化，最羡慕的是我们的清山秀水，天然生态。

民族的才是世界的，这些作为我们少数民族地方独有的非物质文化遗产，我们理应当全力爱护它、保护它、崇敬它、发扬它。如果这些宝贵的精神资源得不到应有的重视和必要的保护，民族独特的文化形态，就可能随着经济全球化的进程而灰飞烟灭，到那时，民族民间文化的丰富性、多样性无法显现。人类精神植被一旦遭到破坏，我们的精神生活就失去了滋养的乳汁。

诚然，曾经有那么一段时间来，这些东西或划为异端，或视为迷信，被横加指责和批斗，混淆文化繁荣标准，使传统民间文化受到毁灭性的打击，而且，这种思维在人们的心中打下了深深的烙印且难以逆转。为此，我们必须以科学发展观为指导，解放思想，走文化保护与开发创新之路。

但当前我国的民族文化保护工作面临着严峻的考验，其中一项就是资金匮乏。民族文化保护是一项公益性事业，需要大量的资金投入，政府的投入是有限的，而“每一分钟，我们的田野里、山坳里、深邃的民间里，都有一些民间文化及其遗产死去。”我们决不能因资金问题坐以待毙，否则我们就是在犯罪。我们完全可以走文化保护与开发创新之路。如对典型民居、历史标志性建筑物，可以发动国有资本和民营资本共同来投资，结合文化、民族、旅游、建设等单位及时对这些民族文化进行抢救、加固和维修，让其成为海内外游客寻古探幽、深度体验民族民间文化的好去处。再如对于非物质文化方面，我们要及时的挖掘整理，建设“文化记忆”库，培训文化传承人，开发民族民间手工艺品等。

只要我们形成抢救的清醒共识，凝成保护的坚定意志，走文化保护与开发创新并举之路，那就不怕民族文化抢保的工作做不好。

第四篇：2015 MHS中国创新创业论坛在上海举行

2015 MHS中国创新创业论坛在上海举行

日前以“网聚创新的力量”为主题的2015 MHS中国创新创业论坛在上海浦东软件园举行。300余名麻省理工、哈佛、斯坦福三校校友共聚浦东软件园，分享中国合伙人成长史、海龟创业者成功经验。首批三校校友创业项目在论坛中亮相，覆盖互联网+、智能硬件、物联网、生物医疗、能源环保等领域。

第五篇：创新管理与人力资源开发

创新管理与人力资源开发

[摘 要]我国历来高度重视社会生产中“人”的因素，然后随着中国人口结构的不断变化，我国的人力资源形式也发生了不同程度的偏移，本文将着重探讨企业人力资源管理和外包政策，希望能对我国人力资源领域的发展提供一定参考。

[关键词]创新 人力资源 管理 开发

中图分类号：G953 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0125-01

一、前言

中国是人口大国，拥有无法比拟的人力资源优势，分析固有模式的弊病，对人力资源进行不断的创新和开发，对于获取人口红利，发挥人力资源优势，具有至关重要的作用。

二、传统人力资源开发模式存在的问题

1.激励机制单一

一方面，重物质激励轻精神激励。“双因素”理论指出，“激励因素”和“保健因素”是影响人力资源开发的两大要素。而传统的人力资源开发过于注重“激励因素”的满足，而忽略单位职工的“保健因素”。目前，事业单位大都实施了绩效工资制度，使得职工工资与岗位绩效挂钩，从一定程度上激发了职工的工作积极性。但是从“双因素”理论上看，物质激励只能满足职工的“保健因素”，而不能够使职工产生满意感，只有在物质激励的同时进行精神激励才能满足职工的“激励因素”。另一方面，缺乏管理弹性、管理个性化不够。

2.人才选拔与信息反馈机制不健全

长期以来，事业单位的干部选拔机制不够透明，存在暗箱操作的现象，导致了“任人惟亲”，而不是“任人惟贤”。使得投机取巧的钻营者有了提升的机会，而真正有能力的职工不能通过正常渠道成长，发挥更重要的作用，剥夺了普通职工晋升为领导岗位的机会，严重挫伤了普通职工参与单位管理的热情，使一些有能力、有抱负的职工对单位离心离德，最终自暴自弃。同时，一些单位，在管理上没有实施高效能的“扁平化”管理，而是实行传统的多层级的垂直化管理，处级、科级等中间管理层级过多，一线职工与领导层缺少信息沟通与交流，致使导致普通职工没有机会得到上层领导的赏识，晋升困难。

3.不注重人力资本投资

人力资本是指通过教育、培训、劳动力迁移等方式获得的，反映在劳动者身上的技能、学识、健康状况和水平的总和。人力资本投资是通过对人的投资，增强人的整体素质的一切活动，人力资本与资本、劳动技术共同推动着一个单位的健康发展。而我国许多事业单位不重视对人力资本的投资，把人才的培训当作单位的负担，过度看重人力资源开发中的成本，而忽视人力资本投资后的收益。

三、企业人力资源精细管理的产生

美国管理学家哈罗德，孔茨等人认为，企业管理外部环境主要包括外部经济环境、外部技术环境、外部社会环境、外部政治法律环境、社会责任与伦理规范等，这些因素对企业管理及管理过程产生着深刻的影响。信息技术与知识经济的革命性进展，必将导致企业管理的理念或哲学发生根本性的转变。

1.企业精细管理思想的形成

管理思想的日趋复杂化，传播渠道的多样化，很多管理思想和方法脱离企业经营管理的基本考核和实际要求，不适用于企业的应用和普及。事实是，管理理念只有真正通俗易懂并得到应用，才可能产生效益。1985年，由麻省理工学院发起的“国际汽车计划”是一次现代管理的革命。该计划组织了一支国际性的研究队伍，最后出版了《改变世界的机器》一书，推出了一种以日本丰田生产方式为原型的“精益生产方式”。得到广泛认可和实践，这种形势下，人力资源精细管理思想便应运而生。

2.企业人力资源精细管理体系的构建

人力资源精细管理要求做到对每一件事都有措施去落实，有指标核查，有责任追究，向管理要效益。人力资源精细管理体系的核心思想是以最小的资源投人，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。其关键是以顾客驱动为动力，即根据顾客的要求提供产品和服务，而不是将顾客不满意的产品或服务推销给顾客。在生产过程中，它表现为所有生产指令都唯一来自其下游工序，从而保证不生产顾客不需要的产品，不提供顾客不需要的服务，追求产品的“零库存、零缺陷、零等待”这种认识是自日本丰田公司在汽车行业率先实行这一精细管理方式以来而产生的。后来扩大到了其他的行业领域。因此，美国麻省理工学院的经济学家们指出，精益生产将成为知识经济时代“改变世界的机器”。

四、我国公共部门人力资源外包解决对策与路径分析

1.培育成熟的外包市场

以我国公共部门改革为切入点，加强人力资源外包市场的培育，推动人力资源外包向着专业化、现代化方向发展，有利于改变我国公共部门人员机构臃肿的历史遗留问题。要培育好人力资源外包这个新兴产业的市场，重点要在两个方面下功夫。第一个方面是严格制定市场进入门槛，第二个方面是提高外包商自身业务水平。制定严格的人力资源外包市场进入门槛，需要明确确定人力资源外包服务机构成立的标准，制定外包资质的认证标准以及设立监督和监管机构。

2.健全相关的法律法规

从长远来看，人力资源外包是我国劳动人事制度改革的必然趋势，若没有健全的法律法规体系，则在维护双方利益和约束双方行为方面将出现问题。因此，国家应从国家层面上尽快制定相关政策法规，各省市区根据各自的文化教育和经济发展情况制定地方标准，用以明确组织、外包服务商以组织员工之间的权利和义务，使公共部门人力资源管理外包能在法律法规的保障下不断的发展完善。

3.培养公共部门人力资源外包观念

要充分认识到人才是公共部门发展的第一资源，社会上的各种资源需要人去认识、开发和利用，人才资源的优劣程度决定着其他资源使用效率的高低，而且人才资源具有增值性、重复利用性和可无限开发性。所以不仅要充分发挥本单位人员的作用，也要通过外包商继续挖掘社会上的人才，不断充实公共部门的人才队伍。学习发达国家的外包理念。改变以往“官本位”的思想，正确认识现代人力资源管理部门的工作重点和核心竞争力在于人力资源发展战略的制定、人力资源管理制度体系的建设和对员工自我发展活动的专业性支持，公共部门应使自身从重复性、基础性、事物性的繁琐工作中解放出来，把精力集中到核心业务中。

五、促进和推动企业人力资源管理水平提高的办法

1.转变传统管理理念

在传统的电建企业人力资源的管理过程中，有关部门和领导人员并没有对人力资源管理的重要性有充分的认识，也就是说并没有积极的探索人力资源的管理办法，从而导致人力资源的管理水平比较落后。所以，为了实现对企业的人力资源的管理水平的提高，就必须要转变管理理念，积极的学习现代人力管理的模式和办法。

2.重视落实“以人为本”的理念

在企业的人力资源的管理的过程中，有关部门应该加强对 “以人为本”理念的落实，实现对岗位的灵活调整和竞争，在人力管理过程中注重发挥个人的潜能，不断的激发企业的员工的主人公意识，积极的参与到企业的管理活动中来，实现自身同企业的共同发展。

3.加强人力资源的管理应用

在企业的人力资源的管理过程中，企业的相关管理人员还应该注意对企业的管理制度和管理办法的应用，也就是说要根据岗位制度的轮换制度的落实来实现对企业的人力资源的管理效果的使用，充分的发挥企业的人力资源的管理效果，更好的为企业的发展服务，实现企业的员工的能力的增长和效率的提高。

4.重视人力资源的管理培训

在企业的人力资源的管理过程中，还应该注重对现有的企业的员工的思想素质和企业员工的专业素质的培训，也就是说不能使企业人力资源管理的人才吸收变成人才能力的终止，而是应该不断的采取办法推动企业员工的素质的提高，为企业的发展不断的贡献新的技能和知识。

六、结束语

综上，我国必须立足国情现状，充分认识到原有人力资源管理模式的不足，从企业管理和公告政策两个角度入手，采取能够有效推动人力资源管理水平的方式方法，真正发挥人作为资源不可替代的作用。

参考文献

[1] 张德.人力资源开发与管理[M].清华大学出版社-2011年.[2] 加里?德斯勒.人力资源管理[M].中国人民大学出版社-2012年.