高部长在在全国中心城市交通改革与发展研讨会上讲话（★）

第一篇：高部长在在全国中心城市交通改革与发展研讨会上讲话

在全国中心城市交通改革与发展 研讨会第28次会议上的讲话

高宏峰

（2011年8月19日）

同志们：

今天，大家相聚在山西太原，参加全国中心城市交通改革与发展研讨会第28次会议，探讨新形势下城市交通问题。首先，我代表交通运输部对会议的召开表示热烈的祝贺！对工作在城市交通战线的同志们表示亲切慰问，对大家为交通运输行业改革发展做出的贡献表示衷心的感谢。会前，太原市、南京市交通运输局到部里汇报了这次会议的情况。我认为，这次会议准备很充分，会议主题“交通引领城市发展”很有新意、很有前瞻性，是交通运输行业、特别是中心城市交通运输部门应该认真思考的问题。希望同志们紧紧围绕这个主题，认真研讨，切实把会议开出影响、开出成效。

下面，就中心城市交通运输工作，我讲三点意见，供同志们参考。

一、充分认识交通在城市发展中的地位和作用 改革开放以来，我国城镇规模和数量不断增加。从1978年到2010年，我国城镇化率从17.9%提高到47.5%，目前，全国有将近一半人口居住在城镇。预计到“十二五”末，我 国城镇化率将达到51.5%。快速城镇化成为当前和今后一段时期我国经济社会发展的主要特征。中心城市作为国家或区域性的经济、政治、文化中心，在国民经济和社会发展中具有重要的地位和作用。随着我国城镇化的不断深入和区域经济的快速发展，以中心城市为龙头的城市群正在快速发展。中心城市人口和产业空间集聚也由城市的“点式聚集”变为向城市群地域的“面式聚集”。中心城市的发展不再是一个单独城市的发展问题，而成为国家或区域层面经济社会的发展问题。

城市交通是城市功能的重要组成部分，与人民群众生产生活密切相关。城市交通的发展水平，彰显城市的整体形象，影响城市的竞争力，体现了政府的执政能力和服务水平。在人口快速集聚和快速机动化过程中，中心城市交通需求与交通供给的矛盾更加突出。当前，交通拥堵、交通安全和因交通带来的能源消耗、环境污染等问题日趋严重，解决好城市的交通问题，越来越成为城市规划、建设、管理与持续发展的重要内容，也越来越成为政府、社会舆论和广大人民群众关注的焦点。因此，在推进城镇化进程和加快城市发展中，要充分认识到交通问题是影响城市建设发展的重要问题，交通基础设施是实现繁荣城市、和谐城市、宜居城市目标的关键，城市交通运输体系必须能够支撑城市经济的增长以及人口的膨胀，并满足人民更高的交通需求。

作为城市交通运输主管部门，我们要从世界交通发展趋 势和发展规律的角度来审视我国城市交通发展水平。从国家社会经济发展全局的角度来审视城市交通适应能力，从广大人民群众对交通需求的角度来审视城市交通服务水平。要主动适应形势的变化，认真倾听社会舆论和广大人民群众对城市交通的意见，进一步解放思想，实事求是，不断深化对城市交通发展重大问题的认识。要加强与政府其他部门的协调，因地制宜地制定交通运输发展战略、规划、政策、措施，注重交通对城市发展的引领作用，把交通置于优先考虑和超前发展的地位，努力构建交通发展与城市发展之间的和谐关系。要积极应对城市交通拥堵的严峻挑战，采取有效措施，切实履行好保障道路畅通的工作职责，为广大人民群众提供安全、便捷、通畅、绿色的交通服务。

二、认真谋划中心城市交通发展战略

建设一个什么样的城市交通体系，如何提高基本公共运输服务均等化水平，采取何种交通运输政策缓解城市交通拥堵问题，这些都是我们作为城市交通运输管理部门必须思考的问题。根据目前城市交通运输领域的理论成果和实践经验，中心城市交通发展必须高度重视设施建设、网络布局、低碳发展、科技引领、体制创新。

第一，树立科学的城市交通发展理念。城市交通不仅仅是单一的交通问题，从某种意义上讲，城市交通还是一个重大的民生问题和社会管理问题。因此，我们研究、思考城市 交通问题，不仅要看它的自然属性，而且要看它的社会属性。既要从交通运输自身特点出发，科学规划、合理布局城市交通体系。也要从社会发展的角度，分析、研究、谋划城市交通发展问题，树立科学的城市交通发展理念。一是要确立城市公交的公益性和在城市交通中的主体地位，制定完善相关政策措施，支持城市公交的发展；二是结合城市特点，合理确定城市公交企业的经营模式，坚持政府引导、适度竞争、规模经营，坚持政府引导、适度竞争、规模经营；三是继续深化城市交通管理体制改革、创新工作机制，建立和完善由交通运输部门统筹协调城市交通体系的工作机制，实现城市整体规划、交通基础设施建设规划、交通运行管理的有效衔接，最大限度地发挥城市交通体系的整体效能；四是着力解决目前城市交通中存在的突出问题，特别是城市公交企业的发展问题和出租车行业的管理问题，推进“公交都市”建设，探索出租车管理体制，方便人民群众出行，维护社会稳定。

第二，适度超前建设交通基础设施。交通基础设施是解决城市交通问题的基础物质条件，是城市交通体系的重要组成部分。交通体系的能力形成具有长期性和系统性的特点。因此，促进城市交通发展，首要的是建设和完善交通基础设施，使其供给能力适度超前于经济社会发展的还需求。我国地域辽阔，城市情况千差万别，要根据各城市不同的交通需求结构和资源供给条件，统筹考虑各种城市交通基础设施的 建设规模和技术等级，充分发挥各种运输方式比较优势，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。要谋划长远，围绕区域经济发展要求，加强城市群、都市圈交通运输通道建设，引领经济、产业、城镇体系和城市空间布局发展。

第三，实现不同运输方式有效衔接。中心城市一般处在几种交通方式的交汇点上，是一个省、一个区域甚至全国的交通枢纽。因此，中心城市要加强综合运输枢纽、特别是综合客运枢纽的建设，实现不同运输方式的有效衔接。在综合客运枢纽规划建设方面，要推动建立以地方政府为主导的部门协调机制，统筹考虑各种运输方式的规划衔接，保障枢纽效应的发挥，最大限度的方便群众出行，缓解城市交通拥堵。在综合货运枢纽建设方面，应统筹公路货运站场、港口、机场、铁路站场及邮政、快递作业站场的规划建设。优化站场之间的运输组织，注重与产业商贸市场、国际口岸的有效对接，拓展货运枢纽的现代物流功能。沿海沿江中心城市要发挥港口优势，建设港口物流园区，带动内陆无水港发展。

第四，加快发展城市公共交通。目前，我国汽车时代已经来临。截至今年6月底，全国机动车保有量达2.17亿辆，其中私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%，而且私人汽车拥有率还在不断提高。但是，中心城市由于用地紧张、人口密度高，难以适应私人交通的大规模发展。优先发展城市公共交通，已是全社会的普遍共识。交通运输管理 部门要加强与城市其他管理部门的协调，积极争取支持，采取有力措施，提高城市公共交通的出行率，提高公共交通运行速度。一是要制定和完善公交优先发展的综合性政策措施，加大公共财政支持力度，加快建设以轨道交通和大容量快速公交为骨干，地面公交为主体，快线、普线、支线相协调的公共交通网络，提高公共交通出行的便捷性；二是要实现公共交通路权优先和信号优先，提高公共交通运输运行速度，增强公共交通的竞争力，吸引小汽车使用者或转变交通消费方式；三是要坚持公共交通的公益性，实行合理票价政策和政府财税支持政策，提高公共交通出行的经济性；四是更多要地使用技术含量高、安全和环保性能好的公交车辆，提高公共交通出行的安全性和舒适性；五是推动公交都市示范工程建设，加快建立以公共交通为导向的城市发展模式，逐步形成以公共交通为主体的畅通、高效、安全、舒适、环保、公平、和谐的城市交通体系。

第五，构建低碳交通运输体系。我国大城市空气污染50%来源于机动车的尾气排放。交通运输的石油消耗总量约占全社会石油消耗总量的30%，而我国的石油对外依存度已经超过50%的警戒线。能源和环境等对交通运输发展的约束不断强化，走低碳、绿色、可持续发展之路已经刻不容缓。发展低碳交通运输体系，既是交通运输行业积极应对气候变化、造福子孙后代的重要举措，也是加快转变交通发展方式、加快发展现代交通运输业的难得契机。必须树立绿色、低碳发 展理念，以节能减排为重点，加快形成资源节约、环境友好的交通发展方式和消费模式。中心城市在进行综合交通运输体系建设时，要率先垂范，倡导源头低碳，推动节能型交通基础设施网络体系、节能环保型交通运输装备体系、节能高效交通运输组织体系建设。鼓励替代能源技术在营运车船中的应用，逐步提高运输装备燃料效率，加强交通运输碳排放管理，不断完善节能减排管理机制。已经启动低碳交通运输体系城市试点工作的部分中心城市，要根据各个城市特点，结合试点要求和地方政府要求，加快推进，力争取得较好的工作经验，为全面推开低碳交通发展奠定良好的基础。

第六，加强科技引领和自主创新。科学技术是第一生产力。推进城市交通体系建设和发展，实现城市交通运输发展质量的不断提升，必须以科技为先导，着力提高自主创新能力。因此，中心城市交通运输部门要着力加强科技创新体系建设，推进物联网、云计算等新一代信息技术在交通运输领域的集成应用，充分发挥科技含量和现代化水平，提升城市交通系统的运营效率和交通管理信息化水平。

三、要着力加强城市交通安全管理和应急能力建设 交通运输行业是最容易出现安全事故的行业。因此，安全问题始终是行业发展中的头等大事。作为交通运输行业的管理部门，对安全问题要时刻保持高度的警觉。目前，交通运输行业安全生产形势不容乐观，道路运输、基础设施建设领域的安全和质量问题还比较严峻。特别是7月份以来连续 发生道路运输特大安全事故，以及公路桥梁垮塌事故，给人民群众生命财产安全带来了极大的危害，也造成了不良的社会影响，对于目前出现的交通运输安全事故，国务院领导同志十分关注，作出了重要批示，进行了专门部署。部党组对交通运输行业的安全问题一贯非常重视。7月24日，召开了交通运输行业安全生产紧急电视电话会议，针对道路运输安全和桥梁安全问题作出针对性部署，提出了以长途客运、桥梁和“四客一危”船舶为重点，深入开展交通运输安全隐患排查治理的工作要求。李部长亲自带领部机关有关司局领导，到河北、北京、浙江等地检查督导。8月10日，国务院常务会议后，李部长主持召开了部务会议，迅速传达贯彻国务院常务会议精神，再次强调要进一步强化大局意识、安全意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感、使命感，继续深入开展交通运输安全隐患排查治理，坚决遏制群死群伤的重特大事故发生，努力推进交通运输科学发展、安全发展。中心城市人口密集、交通繁忙，如在城市中出现重大交通安全事故，社会关注更高、影响更大、后果更严重。因此，中心城市交通运输管理部门一定要切实站在维护人民群众根本利益和推动交通运输科学发展的高度，深刻认识交通运输安全工作的极端重要性，认真落实部里有关安全生产的部署和要求，认认真真地做好各项检查工作，堵塞安全漏洞，做好安全教育和预防工作。同时，要加强城市应急能力建设，提高交通运输部门应急管理水平。对于城市交通领域出现的突发 事件，要能够及时应对、妥善处置，加强舆论引导，避免矛盾激化，维护社会稳定。

同志们，随着我国城镇化的不断深入和城市发展水平的不断提升，中心城市交通运输工作地位越来越重要，任务越来越艰巨。希望大家认真践行科学发展观，进一步增强紧迫感和责任感，统筹协调解决好交通运输发展、改革中的重大问题和突出矛盾，为全国交通运输行业提供示范。

预祝会议取得圆满成功。

第二篇：在公司改革发展研讨会上的发言

综合部既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作关系千丝万缕、错综复杂，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁琐工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位,这就要求综合部工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，较丰富的工作经验。

当前，车辆公司体制改革的不断深入，进一步要求我们综合部门必须解放思想，拓宽工作思路，转变工作方式，创新工作途径。适应经营工作发展的需求。

首先要创新服务理念

工作创新源于理念创新，实践证明，综合部成功有效的工作方法是在总结经验的基础上，不断完善和提高的。当前更需要针对新情况、新问题，树立以服务于公司生产经营工作为中心、以人为本、认真贯彻全局多元会议精神，弘扬传统与开拓创新相结合的新型服务理念，以创造性思维去思考和实践，不断提高执行力和整体工作水平。

创新服务理念就要转变思维方式，从原来的“领导交办，办就办好”的思维方式向“怎样去办、怎样办好”的方式转变，围绕中心工作，做好工作计划，有安排、有落实、有督查、有督办，保证工作有条不紊，落到实处。

创新服务理念还要强化效率意识。综合部是一个经营单位的核心部位，每个人员工作效率的高低对于整个单位工作的成效起着决定性的作用。因此，综合部人员必须增强时间观念，保持高节奏运转的工作态势，强化雷厉风行的效率意识，不断降低各项服务工作中人、财、物的成本，营造严谨求实的工作氛围，真正把综合部的工作提高到一个新的水平，实现效率和效益的有机统一。

创新服务理念还要强化协调意识。协调的目的在于统一认识，统一步调，严格纪律，帮助领导解决日常工作中出现的扯皮、推诿现象，提高工作效率，确保工作顺利实施。

其次要创新服务方式

重点是突出服务的超前性、全局性和针对性，实现服务方式的三大转变：首先是由被动服务到主动服务转变。“凡事预则立，不预则废”，综合部应立足于对事物发展的超前把握，对有关工作早考虑、早研究、早动手，努力在被动中争取主动。尤其应当在增强政治敏感性上体现主动服务，在重大问题上发挥主心骨作用；在增强工作的计划性上体现主动服务，做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合；在增强辅助决策的科学性上体现主动服务，为领导决策提供充分、准确的依据。

其次是由决策的单项服务到决策全过程的服务转变。综合部的服务工作不能只为决策提供单项服务，还应该体现在决策前、决策中、决策后服务的全过程。决策前要拿出高质量的参谋预案，准确、及时、全面地向上级反映情况，提供决策建议；决策中要进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系，严格把好决策中的各个关口；决策后要高效率地抓好贯彻落实，使上级决策变成各部门和广大干部群众的实际行动。

第三是由一般性服务到优质服务转变。优质服务应当是一流的服务，优质服务不仅仅体现在上传下达、办文办会上，更应体现在推动科学决策、完善决策上，体现在当高参、设大谋上。要把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出；要紧紧围绕公司的总体部署和中心工作，狠抓那些带有全局性和根本性的问题，把领导关注的问题、群众关心的问题找准，并提供切实可靠的解决预案，促成问题的解决。特别是要善于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作，为领导排忧解难。

第三要创新服务机制

服务机制的创新，是综合部工作创新的重要内容。综合部要从建立和完善各项工作流程、标准和规范入手，进一步理顺关系，形成统一协调的工作程序，做到事事有人管，人人有专责，使每一项工作落到实处。创新服务机制，必须处理好两个关系。

首先是全面与重点的关系。综合部工作无小事，不可出现一点纰漏和闪失，综合部工作人员要有大局意识、全局意识，必须以高度负责的精神做好每一项工作，高标准、严要求地处理好每一件事情。同时，又要抓住主要矛盾和重点工作，在工作精力、力量配备上有所侧重，花更多的精力搞好政务服务，这是综合部工作的重中之重。

其次是对上服务与对下服务的关系。对上级服务和对下级服务是一致的，都是综合部的重要职责。在为上级服务的同时，更应突出为中层、为职工服务，这也是改进工作作风的必然要求。综合部的工作人员要带头实践“五个概念”，对上，要尊重而不盲从；待下，要以礼、以诚相待，不要盛气凌人，欺上瞒下；其次要协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。要重视同上下级加强联系和沟通，通过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作；要通过深入基层、调查研究、工作指导等形式多接触基层的同志，多了解他们的疾苦，并力所能及地为他们解决实际问题。

我坚信，新的一年有公司领导班子的正确领导，有主管领导的支持理解，由各部门的通力配合，我们综合部一定能够在三个创新上有所突破，一定能够进一步发挥好服务、协调、参谋、管理的职能作用，为公司实

现发展目标作出积极的贡献。

最后，我也借此机会代表我们综合部全体人员，向一直关心、理解、支持、帮助综合部工作的各位领导和各部门同仁表示衷心的感谢！

谢谢大家！

第三篇：创新破难加快发展研讨会上的讲话

文章标题：创新破难加快发展研讨会上的讲话

这次“创新破难、加快发展”研讨班是县委、县政府决定举办的。在这个时候文秘部落，以这种规模、层次和这样的方式举办此次研讨班，很有意义，也很有必要。三天来，大家通过听取专家讲座、专题汇报等形式进行了学习交流，应该说是有效果的，对各级干部回去后开展工作是有帮助的。下面，我着重围

绕创新破难这个核心问题，讲三点意见。

一、正确评价上半年创新破难工作的成果。

自市委提出“创新破难、加快发展”以来，我县广大干部群众积极响应、行动迅速，各条线上创新破难的工作取得了一定成效。唐县长的讲课中有比较详细的阐述，我就不再讲得很细，比较笼统地概括一下创新破难工作的三个方面成果。

1、我们的思想得到了触动。思想解放的速度决定发展的速度，思想解放的深度决定发展的深度。我们有这样的感觉，现在的安吉人在发展问题上显得比较迫切，没有任何时候象今天一样敢于、勇于剖析自己，这是思想触动以后的效果，这是渴求加快发展的强烈呼唤。我们提出“一年打基础、两年上水平、三年冲百强”的目标就是创新破难在思想上的升华，并且我们要把这个目标分解到乡镇、部门中去。现在，通过媒体的宣传报道，在干部群众中已经形成了再不加快发展就要被淘汰的共识。最近一段时间以来，在招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我赶的氛围。这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好。这些都充分说明，通过创新破难工作的开展，我们看到了差距，感到了压力，非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题。

2、我们的行动得到了鞭策。再响亮的目标如果没有行动上的落实都将成为一句空话。今年，我们提出狠抓工业强产业，制定了工业经济三年倍增计划。以项目推进年为总载体，分两批推进了30个重点工业项目。目前，已有17个项目开工建设，其中12个项目的主体工程已经开工建设，并预计年底竣工投产。“融入杭州活动月”开展得有声有色。开展了“文化融入、经贸融入、休闲旅游居住融入”三大系列活动，实现场内签约26项，合同资金17.96亿元，其中杭资项目19项，合同资金13.01亿元。另外，经过我们几年来的不懈努力，我们一些大的项目已经有了结果和眉目。凤凰水库已成功蓄水；杭长高速除长兴段以外，安吉境内已经全面启动；天二项目也取得了实质性的重大突破。应该说，通过创新破难活动的开展，从一定程度上加快了我们工作的进度。

3、我们的作风得到了转变。县委、县政府对重大决策实行集体讨论决定，从发展的实际出发，及时对一些策略进行调整，对一些重大项目适时重新规划。出台了关于会风建设的十二点意见。明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公，乡镇、部门的主要领导把三分之二的精力集中在一线抓工业经济，确保抓工业的精力不散，力度更强。这些情况说明，我们的工作作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变，注重服务基层、服务一线，工作效率进一步提高，工作人员的素质进一步提高。这些变化，我认为也是我们创新破难带来的积极成果。

二、清醒认识创新破难工作中存在的问题。

应该说，自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来，全县各级各部门都能积极迅速地行动起来，理清思路、查找问题、务实措施，并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有所收获，总体上县委、县政府是满意的，但仍存在以下不足：

1、创新破难的认识还不深。国家实施宏观调控之前，土地指标获取不成问题，资金筹措也较为便利，拆迁征地阻碍很少，可以说是势如破竹，社会总体氛围也较好，非常有利于发展。随着宏观形势的紧缩，近两年来我们所碰到的问题是如此之多、如此之难，全县广大干部开始不适应，有的变得急躁，甚至是浮躁。但是，经过县委县政府几次统一思想，我们广大的干部特别是党政一把手，整体上已度过这个不适应期，已经认识到创新破难的重要性。不过，目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家放松宏观调控，而不是创新破难。按照当前国家发展思路和总体政策来看，当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的，我们必须做好打持久战的准备。比如说：土地问题，今年我们虽然争取到了7100亩违规用地指标，但明年的用地从哪里来仍是问题；资金问题，现在已经构成制约安吉经济发展的重大问题，有些很大很好的项目银行都不贷款；项目问题，土地指标稍有放松，但没有项目也是一个大问题。

2、创新破难的氛围还不够浓。干成一件事氛围很重要，良好的氛围可以凝聚人心、聚集合力。应该说，目前全县上下抓项目推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形成，但距离我县发展的要求还很不够，具体表现在三个方面。第一，上热下冷现象还不同程度地存在。县委、县政府在年初全委会上把今年定为项目推进年，相继出台了一系列行之有效的措施来推进项目。比

如：县领导联系项目制度、重点项目倒计时完成制度和督查制度等等，大多数县领导和乡镇、部门领导都能围绕这个中心，下基层、进企业、拿措施，有力推动了项目的开工建设。但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的紧迫感和责任感，对自己所联系的企业缺乏了解，仅在县委、县政府听汇报前打电话问问了事。第二，乡镇部门之间抓工作的力度不平衡。绝大多数

乡镇部门都能认真排摸影响全县经济发展的重大问题，及时制定方案，认真加以落实。比如：国土部门争取用地指标，狠抓建设用地复垦；开发区在理清思路的基础上，集中精力开展征地工作，有创新破难的好经验，好做法；建设部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作。但是也有极少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经济发展关联度不大，对全局影响较小，没有必要认真研究在哪些方面可以实施创新破难，这些错误的思想和行动在某种程度上已经影响了全局工作的顺利开展。另外，乡镇、部门内部人员之间在创新破难工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天无所事事，两者形成鲜明对比。第三，广大群众支持经济发展的积极性还没有得到最大限度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。

3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。

4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9，只完成目标的17.1；实到内资8.38亿元，占计划的50.8；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到2007年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。

三、要切实提高创新破难的意识和水平。

创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会和谐社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。

1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。

2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。

3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。

4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。

5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和自身的形象受到影响。

同志们，圆满完成今年的目标任务，实现三年冲百强今年打基础的目标，任务艰巨、意义重大。我们一定要坚决克服消极畏难情绪，增强对创新破难长期性、艰苦性的认识，努力提高创新破难的能力水平，想在深处，干在实处，一项一项工作抓落实、求实效，为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗。

《创新破难加快发展研讨会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读创新破难加快发展研讨会上的讲话。

第四篇：在全国党校系统第六次教学改革研讨会上的讲话

在全国党校系统第六次教学改革研讨会上的讲话

文章来源：《学习时报》 [作者：何毅亭]

发布时间：2014-12-15

全国党校系统第六次教学改革研讨会今天正式召开，我代表中央党校校委，对出席会议的全体同志表示热烈欢迎！向出席会议开幕式的江苏省委领导以及给予这次会议大力支持的江苏省委党校表示衷心感谢！

这次教学改革研讨会的主题是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真研讨在党校教学中如何加强党性教育、进一步增强党性教育的针对性和实效性问题。围绕这个主题我讲三点意见，和同志们交流。

一、充分认识新形势下加强党性教育的重大意义

党校因党而立、为党而办，是培训轮训党员干部和理论干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党员干部加强党性锻炼的熔炉，这些职责定位决定了各级党校必须把党性教育摆在全部工作的突出位置来认识、来安排、来落实。

从历史上看，我们党在党校工作中一直重视党性教育。在革命、建设、改革各个时期，加强对学员的党性教育始终是党校建设的重大使命，党性教育在党校教学布局中始终处于十分重要的地位。早在1933年3月，我们党在江西瑞金创办中央党校的前身——马克思共产主义学校时，就明确了办校的三个宗旨：一要培养无限忠诚于党、忠诚于工农大众的干部；二要学习马克思列宁主义，总结亲身革命经验，提高思想政治水平；三要锻炼思想意识，洗掉旧社会带来的脏东西。延安时期，党校教学的核心就是党性教育，毛泽东同志特别指出：党性教育应有两个重点，就是提高学员的马克思主义理论水平和注重学员的党性修养。新中国成立后，党中央提出了“学习理论、提高认识、联系实际、增强党性”的党校办学16字方针。改革开放以来，党中央制定了“一个中心、四个方面”的教学布局，党性修养是其中的重要组成部分。2008年中央颁布的《党校工作条例》，进一步明确各级党校“要以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。”就是说，党中央在党校建设中高度重视对学员的党性教育，是长期坚持、一以贯之的。

这里需要特别提到的是，十七大之后习近平同志兼任中央党校校长5年间，对干部教育培训必须加强党性教育提出了系统深刻的重要思想，强调在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。十八大以来，总书记科学分析世情国情党情特别是干部队伍状况的新变化，反复强调要坚定党员干部的理想信念，补足共产党人精神上的“钙”；强调干部到党校学习，必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位；强调思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。我们在党校工作中，必须把总书记的这些要求贯彻落实好。

从实践看，加强对党员干部的党性教育是当前和今后一个时期干部队伍建设一项十分重大而紧迫的任务。现在，一些党员干部中存在着种种党性不强、党性不纯问题，突出表现为：政治上理想信念不坚定，对一些大是大非认识模糊、态度暧昧；思想上个人利益至上，宗旨意识淡漠；工作上热衷于做表面文章，搞形式主义；作风上脱离群众，腐化堕落。近年来，党内发生的一些严重违纪违法案件，性质恶劣，影响极坏，令人触目惊心。十八大以来中央纪委查处的一些中管干部在剖析自己违纪违法原因时，都忏悔党性缺失是他们走向腐败的开始，党性不纯酿成了大患，而长期放松思想改造则是他们丧失党性、贪污腐化的首要原因。有的人还特别提到，他们在党校学习期间，对党性教育敷衍了事、走过场；在谈到自己的教训和对他人的忠告时，都提到要加强党性锻炼，树立正确的世界观、价值观、权力观。正反两方面的情况都说明，从思想源头上加强对广大党员干部的党性教育，防微杜渐，防患于未然，是当前科学有效防治腐败、加强党员领导干部队伍建设的迫切需要。

现在，我们党正在带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。坚持和发展中国特色社会主义，全面深化改革，全面推进依法治国，顺利实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。毫无疑义，在党校这座干部党性锻炼的熔炉中加大党性教育的分量，进一步提高党性教育的质量，对于增强整个党校教育的实效，对于提高干部队伍素质，其意义和作用是十分重要的。

二、全国党校系统开展党性教育的经验与存在的问题

近年来，全国各级党校围绕党性教育积极探索实践，形成了党性教育的一些好做法、好经验，概括起来主要有以下几条。

第一，坚持把理论教育作为促进党员干部坚定理想信念的基石。政治上的坚定源于理论上的清醒。据我们了解，全国各级党校普遍开设了马克思主义经典著作导读课程，并把中国特色社会主义理论体系作为教学中心内容，紧紧围绕中国特色社会主义道路、理论、制度三个方面，立足于“五位一体”布局和国防外交、党的建设等领域进行理论教学。同时，按照“理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步”的要求，及时使党的十八大和十八届三中、四中全会精神，使总书记系列重要讲话精神，进课堂、进教材、进头脑，努力夯实学员的理论基础。

第二，结合地方实际挖掘党性教育资源，建立了一批各具特色的党性教育基地。有的党校依托档案馆、历史人物纪念馆、重大党史事件纪念场所建立了“实境课堂”；有的党校利用当地的革命传统资源打造“红色党性熔炉”；有的党校把现场教学设在具有经济社会发展典型经验的地方；还有一些党校组织学员转变角色深入基层，进农村、进社区、进企业，与群众同吃同住同劳动。为了利用好这些教学资源，各级党校在教学方式方法上也进行了探索与创新，有力提升了教学效果。

第三，把党性教育寓于严格的学员管理之中。各级党校通过一系列日常管理和监督制度，严抓学习管理、组织管理和生活管理，努力使学员党性锻炼规范化、制度化。不少地方党校要求学员一入校就签订廉洁自律承诺书，明确党性锻炼要求，强化严格自律意识。这些做法，既树立了各级党校良好的学风，也增进了学员提高党性修养的主动性和自觉性。

同时我们也要看到，与党中央的要求相比，与当前党员干部队伍建设的需要相比，各级党校包括中央党校在党性教育中还不同程度地存在一些问题，还有一定的差距。主要是两个问题。

一是党性教育的教学时间偏短，教学内容不够充实。近年来一些党校由于主体班学制不断缩短，党性教育课受到冲击。有的地方党校主体班学制只有一周时间，这么短的时间党性教育课程很难安排。还有的党校即便主体班学制相对较长，党性教育也只安排一两天，教学内容难以展开。目前整体情况是，全国党校培训类班次的党性教育课占总课时的比重平均不到10%，进修类班次的党性教育课比重平均不到5%。事实上，教员讲党性教育课，需要从理论上作系统阐述，特别是现场教学，学员要走出教室，到教学基地进行体验和感悟。另外，学员个人做党性分析，也需要静下心来，结合思想实际和工作实际对照检查。这些都需要有一定的时间作保证。如果没有足够的教学时间，党性教育就难免走过场。

另一个问题是党性教育的针对性、实效性亟待加强。不少学员反映，目前党性教育有“三多三少”，即“宣讲式的课程多，警示性的课程少；激动一阵子的多，铭记一辈子的少；浮在表面的多，入脑入心的少”。比如有的教员在讲授党性教育课时，就理想信念谈理想信念，就党性修养讲党性修养，用学员的话说是“水中油”，没有深入下去。有的党校组织学员重走“挑粮小道”，重温入党誓词，重唱革命歌曲，这些丰富多样的形式当然是好的、必要的，也有一定效果。但形式终归是为内容服务的，若一味重形式轻内容，结果只是场面的热闹，那就很难真正让学员受到精神层面的洗礼。

前些年，有的学员在党校学习期间，利用周末跑到境外赌博；有的学员无视校纪校规，在公开场合酗酒，言行出格，自损形象。在党性分析阶段，一些学员自己都感觉“自我批评浮在表面上”，“相互批评谈希望”，隔靴挠痒，解决不了思想上的实际问题。这些情况充分说明，党校的党性教育还存在诸多不足，关键在于没有真正震撼心灵、触及灵魂，必须加以改进和提高。

三、围绕增强党性教育的针对性和实效性推进教学改革

坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。各级党校要牢记党校职责，坚持党校姓党，进一步增强党性教育的针对性和实效性。党性教育的目标任务是，坚持把理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育作为党性教育的重点，创新党性教育课程和教学方式，引导领导干部提升理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，讲党性、重品行、作表率，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，始终保持共产党人本色。这里我着重强调四点。

第一，合理安排教学时间，确保党性教育充分展开。各级党校要按照“一个中心、四个方面”的教学布局，规范主体班次的设置和学制，在每个主体班都应设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短，安排相应的教学时间。目前中央党校无论进修类班次还是培训类班次，党性教育的有效学习时间都已占到总课时的20%。考虑到全国党校系统的整体情况，我们考虑大致可以做这样的安排：学制为一个月的主体班，党性教育时间应不少于一周；学制为两个月的主体班，党性教育时间应不少于十天；学制为三个月的主体班，党性教育时间应不少于十五天；学制为四个月及以上的主体班，党性教育时间应不少于二十天。

第二，改进教学内容设计，逐步形成科学的党性教育课程体系。各级党校要从实际出发，一方面要加强对学员党性修养状况的调查研究，另一方面要充分发挥党校在党史、党建、哲学等领域的学科优势，科学地做好教学设计。在教学内容上，要注重“正反结合”，不仅要进行正面的引导教育，也要开展好反面的警示教育；既要讲党的光辉历史和优良传统，讲老一辈共产党人的道德风范与人格追求，又要剖析党员干部违纪违法的典型案例，加大思想震慑力度。在教学方法上，要注重讲授式、研讨式、案例式、体验式等多种教学方式相结合，使党性教育既有统一要求，又形式多样；既有规定动作，又有自选动作；既注重创新形式，更注重教学效果。

第三，适应教学需要搞好党性教育教材建设。目前中央党校编印的《习近平关于领导干部加强党性修养重要论述摘编》和《近年来高中级干部违法违纪典型案例》两本内部教材已投入使用，还有一本《习近平关于领导干部加强党性修养重要思想概论》正在编写中，预计明年春季学期可以公开出版。各级党校可以结合本地区实际，把当地的红色资源转化为党性教育教材，也可以编写本地区的党员干部违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，使领导干部警钟长鸣，反腐倡廉、拒腐防变。中央党校编写的《习近平关于领导干部加强党性修养重要论述摘编》和《习近平关于领导干部加强党性修养重要思想概论》，可以供地方党校使用，地方党校编写的教材也可以在党校之间交流共享。

第四，整合全国党校资源，打造一批党性教育精品课。中央党校将进一步发挥好对地方党校的业务指导作用，开办党性教育师资培训班，专门组织党校教师共同研讨如何讲好党性教育课；同时要举全国党校之力打造党性教育精品课。明年秋季学期，将专门组织一次全国党校系统党性教育精品课评选，既对讲课好的教员进行激励，也通过评精品树标杆，引领大家向榜样学习，以此带动全国党校党性教育课教学水平的整体提升。在这里我也提请各级党校提前做好准备，组织好备课、赛课，真正推出精品、推出经验，为各地作出示范。

我们考虑，在适当时候中央党校要牵头组织各级党校相互巡查，既督促推动各级党校党性教育富有成效地开展，也加强党校之间的学习与交流，及时发现和研究解决党性教学中存在的问题，共同把全国党校系统的党性教育提升到一个新水平。

党性教育是党校教学的永恒主题，进一步增强党性教育的针对性和实效性是新形势下党校教学的一篇大文章。这次教学改革研讨会算是开了一个头，希望各级党校高度重视这项工作，积极行动，不辱使命，共同把党性教育这篇大文章做好，为建设一支高素质干部队伍做出应有的贡献。

（作者系中央党校常务副校长）

第五篇：崔峦在全国第八届阅读教学研讨会上的讲话

崔峦在全国第八届阅读教学研讨会上的讲话

各位小语会的理事，各位会议代表，各位新老朋友：

感谢大家牺牲休息的时间来参加这样一个重要的会议。这是研讨今后一段时间阅读教学改些什么，怎么改的会议。它将为今年秋天将要举办的第九届青年阅读教学观摩活动定个基本的调子，引导一个基本的方向。这也是一次反思十年课改、学习2011版课程标准将语文课改引向深入的会议，也是这一届小语会即将届满、新老朋友的聚会。这次会议会期很短，只有一天半，但是内容丰富，节奏很快。昨天一天，今天半天的活动，我感受很深。

第一点感受，昨天停电了。衷心感谢河南省郑州市附小的各位领导老师和孩子们，感谢你们周密的准备、周到的服务。还感谢他们给了三位上课老师提供了难得的一次机会（教学中突然停电，所以的电教技术无法使用）。三位老师从容自信，为我们呈现了三节原生态的课：真实，扎实，摒弃了一些浮躁的东西，体现了语文教学的本真，效果比较好。即将赛课的老师要向他们学习，心无杂念，从容应对，专注教学，这样往往会有超水平的发挥。

第二点感受，昨天下午、今天上午大会交流，包括各组的发言汇报和个别老师的发言，我感觉到我们这支队伍了不起，称得上高端论坛。特别是昨天下午，我参加第三小组的交流，三十多位老师发言，每人只有三五分钟，谈认识，谈感受、举案例、议改革，言简意赅，其中不乏真知灼见。我觉得，我们参加的这次活动的质量比我参加的有些国际性的会议还要好。我们这支队伍真的相当可爱。

言归正传，十年课改，在座的有的全过程地参加，有的一部分参与。对课改怎么看？仁者见仁，智者见智。我个人有一个基本的估计。我认为本次课程改革方向是正确的，成绩是主要的。包括我们小学语文改革也是如此。语文教学在成长，语文教学在进步。成绩要讲，可以讲半天，今天没时间多谈。但是我们也有遗憾，课改十年，我心中最大的遗憾是，至今广大学生的学习负担、老师的教学负担仍然很重。我们的付出和我们取得的成效还不成正比，师生的幸福指数不高。当然责任不能由老师承担，我们全国小语会领导班子，我本人是有责任的，是对不起我们这些可爱的孩子和老师的。

从2003、2004年开始修订课程标准，几经修订，几经审查，终于在去年12月28日颁布了。这个课标坚持了2001年实验稿课标的一些内容，也更加强调了一些方面。强调的这几点都是有原因的。比如说，强调加强主流价值观、社会主义价值观的引领，这是中央的精神，必须要贯彻。所以课标中有大段这样的论述。

比如加强了识字写字。这是由于教育部在调查中发现课改以来中小学生词汇量下降，错别字增多，用词不当、语句不通的情况比较普遍，学生的书写情况比较差，于是乎，这一次课标的修订，要强调识字写字。

再比如，提出加强语言文字运用能力的培养。一个方面的原因是原本的语文课程设计是存在缺陷的，比较重视阅读而忽视表达——口头、书面的表达训

练。从教学内容和教学时间都能看出孰轻孰重。还有其它原因，这就导致了国民语文运用能力的下降。

在前不久，我参加了一个会议，就是媒体写了一个内参，给中央领导，反映我们国家人们的语文运用能力在下降。这引起了国家领导的重视，就让教育部，让国家语委拿出办法来。所以课标一些大的变化都不是空穴来风，都是有原因的。

我们学习课程标准，在课程标准的指导下讨论今年秋天的观摩活动，朝哪些方面来改进，我提出几点意见，供大家参考。

一、进一步增强课程标准的意识

语文课程标准是教育部颁布的指导语文教学的纲领性文件，有人甚至说是语文教学领域的宪法，是进行教学、教研的重要依据。我们每一位小语人都要增强课程标准意识。不要向某些名师学习，他们头脑中没有课程标准，他们想用什么上就用什么上，想上多长时间就上多长时间。我们要自觉用2011课标指导我们的教学，自觉地依据课程标准规定的年段目标规范我们的教学，减少随意性。克服在有些问题上不达标，有些问题超标的情况。

比如，低年级识字、写字、学词的目标不够落实，而低年级的阅读教学模仿中高年级，把分析课文内容当作主要内容的情况，分析课文成了教学重点。课程标准讲得很清楚，识字写字时第一学段的教学重点。我认为，低年级语文教学要做的几件基本事是识好字、写好字、读好课文、理解少量的重点词句、积累语言。在理解上，课标没有提理解课文内容的目标，而有理解词句，从文本当中学习提取简单信息的要求。

中年级阅读教学的主要问题是和高年级几乎没有区别。重点抓篇章的理解，而且主要是分析整篇课文的内容。根据课标要求，中年级要注重理解词句，体会关键词句表情达意的作用，第二方面能初步地理解文章的内容，体会表达的思想感情，为此，在阅读教学中，要着重培养对文本作出解释的能力和初步把握主要内容的能力。为了逐步培养和提高整体把握的能力，中年级前期要加强段的训练，培养学生归纳段意、理清段序、揣摩一段话写法的能力，这样才能顺利过渡到高年级教学。

高年级阅读教学存在的主要问题是，不分题材、体裁，习惯性地采用单一的分析内容为主的教学模式，重得意而轻得言。按照课标要求，高年级的阅读教学不仅要抓整体把握课文的主要内容的能力，还要抓了解文章的表达顺序、体会作者的思想感情、初步领悟文章的基本表达方法。课标里还指出，要指导学生学会阅读叙事性作品，学会阅读诗歌，学会阅读说明性文章以及简单的非连续性文本。也就是告诉我们老师，高年级的阅读教学要指导学生学习阅读不同文体的作品，掌握阅读不同文体作品的方法。

总之，在把握年段目标上，我们要深入研读课程标准，吃准年段的教学目标，这是提高我们教学实效性的前提。

二、进一步加强识字、写字、学词的教学

课标指出，识字、写字是阅读和写作的基础，是第一学段的教学重点，也是贯穿整个义务教育阶段的重要教学内容。初中阶段都把识字写字作为重要的教学内容，我们小学应该怎么做，大家一定是很清楚了。

低年级在阅读教学中，这次准备作低年阅读的老师，我们阅读教学中，在我们的课上，要体现识字写字为重点的教学。在整个教学中，对识字、写字、学词，无论我们怎么安排，要从时间上、环节上、指导上、练习上予以保证。低年级一定要打牢识字、写字、学词的基础，基础不牢，地动山摇。中学、大学出现的问题在于小学，小学又主要由低年级老师负责。在教学过程，要注重教给识字方法，教给识字能力，养成良好的识字习惯。要体现认写分开的识字原则，要求认和要求写的字应该要求不同、教法不同。刚才大会交流中，第一小组汇报中已经谈到了这方面的问题，而且谈到了在阅读教学中怎么处理的问题，参赛老师要吸收他们的经验，同时有自己的创造。识字要重视复习巩固的工作，写字要加强指导。指导要具体，教师要做示范。各位参赛教师，特别是低年级参赛教师一定要写一笔规范字，甚至是漂亮的字来征服评委，否则在这方面会失分。特别是低年级的阅读教学，要顺应儿童的天性。我们的孩子学得太苦了，炼狱式的苦练。要注意调动学生识字写字的积极性，要让他们快快乐乐地学。我想，这次低年级的教学要想有比较大的转变，取得一个好的成绩，必须在这方面有突破不可。教低年级的儿童，就不能向教中年级、高年级一个样。我们想想斯霞老师，她是怎样教低年级教学的。我们不要只在内容、教学设计上下功夫，要想想怎样使孩子更喜欢识字、更喜欢读文，更喜欢你的语文课。

中年级要继续加强识字写字学习教学。但是要体现由扶到放，适当点拨。因为中年级的孩子有一定的识字能力了。中年级还要加强词语教学，重视词语的理解、辨析、积累和运用。因为词是最小的意义单位，口头和书面表达运用的是词，而不是字。我们老师要经常做好词语的辨析积累和运用的工作，使学生具有足够的用于口头和书面表达的词汇。还要鼓励学生在课外阅读中，掌握尽可能多的能灵活运用的口头与书面表达的词汇。

高年级识字写字学词的教学，更多的要发挥学生的自主性，让学生自学，因为他们有了一定的独立识字学词的能力。写字的指导也是一样。比如，昨天高年级的写字指导有些低段化。高年级识字写字学词的教学中，还要引导学生理解词句的含义，体会表达的效果。

我们要加强识字写字学词的教学，但是要有层次性的。在课标中，第一二三学段，在教学中每节课要有10分钟在教师指导下的写字。我个人认为不同年段是有区别的，目前是没有权威说明的。各年级都要增强练字的意识，增强书写的质量，但是各年级有区别。低年级主要是利用田字格指导学生写字、写词，要有具体的指导、扎实的训练。中年级除了练习书写字词以外，也包括练习书写句子，甚至是段落。另外一些随堂小练笔所用的时间也应该属于这10分钟之内。不是10分钟就是一个一个写字。高年级在书写练习过程当中，更侧重练习句子和段，还要做到行款整齐。比如低年级用田字格，中年级用方格，高年级用条格。还要注意一定的速度。总之，加强书写的练习，提高书写质量要从低年级贯穿到高年级。

写字姿势和写字习惯的指导，课标从第一学段讲到第四学段。从昨天看，还不够重视。中高年级老师要经常提醒，让每个孩子都有正确的书写姿势和良好的习惯。

在识字写字过程中，各个年段要根据不同的要求，创造性地进行教学，加强识字方法的指导，注重习惯的培养，特别是低年级在创造性进行识字写字教学方面在这次比赛能够提供好的经验。

三、进一步加强语言文字运用能力的培养

课标在前言中就指出，语文课程致力于语言文字运用的能力，在讲到课程性质的时候，说语文课程是学习语言文字运用的综合性、实践性的课程。在新版的课程标准中，“运用”是出现频率最高的关键词。我想，课标修订者是有他们的用意的。

运用是学的终极目的。运用是本、运用是根，运用体现了语文课程的实践性。运用才能接地气，才能服务于学生的学习和生活。当然，运用和理解不是对立的。我认为运用应该包含理解，它是一个很宽泛的词语，而不是过去教学大纲中“培养学生理解和运用祖国语言文字”中的“运用”。

在当前，加强语言文字的运用，有助于扭转语文教学重阅读、轻读写的倾向，提高学生口头和书面表达的能力，有助于提高学生运用语文解决学习生活中实际问题的能力。听说读写的实践都是运用。学习的过程、实践的过程就是运用的过程。加强语言文字运用能力的培养，应该在识字写字、阅读、习作、口语交际和综合性学习中全面落实。难道识字写字中没有运用吗？要在所有语文课程内容中全面落实。

因为时间的关系，我谈在阅读中加强学习运用谈几点想法：

1.理解是运用的基础

通过培养感受、理解、欣赏和评价的能力，在这个过程中，也就培养了学生理解语言文字的能力，还培养了学生的思维能力和口头语言的表达能力。这是对语言文字运用能力的实践，也是对培养语言文字运用能力的促进。

比如，低年级要在理解词句的过程中培养准确立，中年级要培养分析概括的能力，高年级在对文本评价过程中培养富于个性活力的、运用母语进行评论的、积极的语用能力。这是《儿童权利公约》中的话。

2.在阅读教学中要注重从读学写、读写结合歌德说“内容人人看得见，涵义只有有心人得知，而形式对于大多数人而言，是一个秘密。”我们的阅读教学以往更多的关注内容，有时注重一下涵义，对形式关注不够。阅读教学应从语言文字入手，理解内容、体会情感，而得意。不仅如此，还要领会作者是如何用语言文字来阐述内容，表达情感的，通过这个得言。所以我们在阅读教学中要既关注内容、又关注表达形式、文章的写法，体现从读学写、读写结合。

低年级重点抓好的词语、好的句式，让学生知道好在哪里，引导他们学习迁移和运用。低年级主要是词语和句式。

中年级重点要体会词句的表达效果，表达的时候要学习运用。在准确表达的基础上，力求做到鲜明生动。在理解段意、理清段序、了解写法的基础上，可以引导学生写段话。

高年级要引导学生有重点、有特点的表达。

3.指导学生学习不同文体文章的阅读

从不同文体文章的特点出发，改变以往不分文体、千篇一律的教学模式。在教给学生读懂不同文体文章的同时，关注基本的表达方法。怎么记事、怎么写人。

4.适当增加结合阅读的练笔

随堂练笔不是多多益善，不是每课必练，要自然、贴切，形式多样。不要为练笔而练笔，不要搞形式主义。

低年级可以结合词的特点，结合文本的句式。比如用上文中的一两个好词写好一两句话；用常用句式写句子、写话。还有复述、继编、创编故事，都是很好的形式。

中高年级形式更加可以丰富多样。文章是丰富多彩的，我们的练笔，也应该是多角度，多形式的。比如可以安排结合文本内容的练笔，比如《燕子专列》，瑞士政府号召国民收起冻僵的燕子。请你代瑞士政府拟一个通告。这是一个很巧的结合内容的练习。还有结合文本写法的练习，还有续写、扩写、缩写、改写。叙写《小摄影师》，扩写课文中三言两语概括的内容。

防止练笔模式化，或者流于形式。防止学生在练笔中写假话、空话、成人话，责任不在学生，往往是老师提出的内容不当，学生被逼无奈造成的。

四、进一步体现训练过程，加强阅读方法策略的指导

1.课标说，阅读是学生个性化的行为。阅读教学应该引导学生有所感悟，受到情感熏陶，享受审美情趣。阅读是学生和老师和文本对话的过程，所以在整个阅读教学当中，我们老师要“让学”，要保证学生阅读、思考、交流、练习的时间和空间，要有一定的训练的量，要有灵活多样的学习方式。

阅读教学，其实不需要搞得这么复杂。按照叶圣陶当年的说法，阅读教学就是三段式，自学、指导、讨论。我建议老师们减少头绪，内容要精简、环节要简约，但是要突出学生的学，让学生自主阅读、独立思考，读后有自己的感受，有自己的体验的理解，让学生经历自己读通、读懂、读会、会读的过程。我们老师要解放，要解放自己的思想，这样我们才能解放学生。做到陶行知当年提出的六个解放。解放孩子的耳朵，解放孩子的眼睛，解放孩子的嘴，解放孩子的手，解放孩子的时间，解放孩子的空间。

在这个方面，我希望这次的观摩活动一定把步子迈得大一点。我们和学生的关系，就是我们帮助学生学习的关系，学生一定应该是学习的主人。

2.老师加强对学生阅读的指导、引领和点拨。注重阅读方法、策略的指导。

低年级一定要保护儿童的天性，体现寓教于乐，寓学于乐，让孩子爱学，在游戏中、在活动中、在游戏中、在体验中学习，使他们感受到学习的快乐和成功。

中年级教学要形成一个“场”——气场，吸引住孩子专注地学。讲了许多策略，这里我冒昧地提出一些策略：

1.识字写字的指导策略，主要是低年级。

2.理解词句的指导策略，主要是低年级。

3.在朗读指导中培养初步语感的策略，特别是指导学生读好长句子中词语中间的停顿的策略，4.从文本中提取信息的方法策略，低中年级考虑

5.在学生质疑的基础上，用整合的、有挑战的问题引导师生、生生和文本进行深层对话的方法策略。昨天第三节课开头是很好的，有猜测的读，有质疑问难的读。

6.读懂一段话的方法策略，主要是中年级。

7.借助图画阅读，展开想象的阅读策略。

8.利用阅读期待，比如猜想、推测等方法进行阅读的策略。中高年级。

9.用画结构图的方法理清文章段落或文章条理的策略。

10.整体把握文章主要内容的方法策略。

11.借助朗读，理清内容，体会情感的方法策略，以读代讲。

12.利用学习提示、自学提纲、作业单等引导默读思考，合作交流的策略

13.阅读不同文体文章的指导策略。

14.指导略读文章粗知大意的方法策略。

15.指导学习浏览，根据需要提取信息的方法策略。

16.利用即时评价，辨明正误，指导、引导学生阅读，点拨读法的方法策略。

还要提醒大家，要加强朗读、默读的训练。朗读训练要分年段、有层次，老师的范读要自然，防止矫揉造作。

中高年级要加大默读训练的比重，课上要动静结合，通过默读培养学生边读边想、提出问题分析问题的能力。

总之，我希望本次大赛的课要体现以下四点：

年段目标要吃准；识字写字要培根；语用能力要加强；阅读教学要创新。我衷心地希望，在本次大赛中，我们的老师一要体现课标精神，做到刚才谈到的四个加强，二要做到“实”与“活”。我们的课，要改变一下我们的教学形态，要大胆地往前迈出一步，要从惯常的阅读教学中突围，呈现出个性化的、高效的语文课堂的面貌。这是我们为深化阅读教学改革做出的贡献，也是我们举办阅读教学观摩活动的最大价值。