提升油田企业群众工作水平的几点思考--祝长海[合集]

第一篇：提升油田企业群众工作水平的几点思考--祝长海

提升油田企业群众工作水平的几点思考

（祝长海，1962.07--,河南商丘人,大专毕业,现任胜利油田渤海钻井总公司物资配送中心配送队指导员）

思想政治工作本质上就是群众工作，就是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。就石油企业而言，做好群众工作，就是针对石油企业特点，认真分析职工群众现状和利益诉求，不断创新工作方法，整合各种利益关系，从根本上克服和解决以往工作中存在的问题，从而促进石油企业长期稳定发展。

一、石油企业做好群众工作的重要性

人民群众是创造历史的根本动力，是推动社会前进的最伟大力量。胜利油田勘探开发48年的实践证明，胜利油田之所以能够从创业走向创新，从胜利走向胜利，靠的就是一支基础扎实、敢于吃苦、勇于奉献的石油队伍。因此，做好石油企业的群众工作，对于促进石油企业的科学发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

做好群众工作是石油企业队伍稳定的基础。职工群众是企业的主人，任何一个企业的发展过程都离不开人，人是企业队伍稳定的关键要素。群众工作做得好，职工队伍就稳定，企业才能够稳定和发展。

做好群众工作是石油企业生存发展的动力。职工群众不 仅是石油企业的主人，更是推动石油企业发展的主力军。群众工作做得好，职工群众的积极性和工作热情才能调动起来，他们当中蕴藏着的聪明才智才能充分发挥出来，成为推动石油企业不断向前发展的动力源泉。

做好群众工作是构建和谐社会的重要途径。构建和谐社会的过程，就是实现人与人之间的和谐。群众工作做好了，就能建立起‚平等、互助、团结、友善‛的和谐人际关系，从而实现员工与员工、员工与企业的和谐发展。

二、目前石油企业群众工作现状分析

石油企业发展到今天，历经数十载的风雨历程，其中饱含了广大职工群众的无私奉献和大力支持。但随着时代的发展变革和职工群众思想观念的转变，目前石油企业群众工作也面临着一些难点和问题。

1、石油企业群众工作现状

多种用工形式并存。目前，石油企业用工形式大致分为正式工、集体工、内聘工、主业集体工、主业内聘工、企业员工、劳务工、外雇临时工等多个用工类别。正是由于各种用工形式的不同，即使工作岗位相同，但工资待遇、奖金发放、管理部门及职责权限等都存在一定的差异，给整个队伍管理带来一定难度。

文化程度参差不齐。近年来，随着对人才引进力度的加大，越来越多高学历的人才被吸收到石油企业中来，这也造成了队伍中文化程度两极分化越来越大，有的是博士生，而 有的却是文盲。而油田的政策既要尊重历史，又要兼顾公平，导致学历与待遇无法对等。再加上不同文化程度的职工对企业的政策理解不同，利益诉求和价值追求也各不相同，给队伍管理带来难度。

思想观念多元复杂。随着石油企业的不断发展，人们的思想观念发生了很大变化，出现了多元化趋向。在形形色色的观念冲击下，部分群众产生了思想困惑和疑虑，理想信念有所淡化，重物质、轻奉献，重个人、轻集体，重自由、轻纪律的现象不同程度的存在，享乐主义、功利主义成了个别群众实际奉行的价值观。

历史遗留问题较多。石油企业在发展过程中，由于转型政策的不连续性，遗留下了家属、协解、改制人员等问题。职工群众由于下岗、转岗等引起的思想落差，加之很多实际问题和要求得不到解决和满足，难免在思想上形成积怨和抵触情绪，并逐渐发展成为群体性事件的诱因。

2、目前石油企业群众工作存在的主要问题

石油行业的工作性质决定了群众的不稳定性。石油行业属于高风险行业，具有环境艰苦、劳动强度大、安全生产难度大等特点，是集脏、苦、累、险于一身的工作。尤其是外部市场职工，由于常年不能回家，不能承担起家庭的责任，导致了人员流动性较大和队伍的不稳定性。

群众的需求越来越高。随着经济社会的发展，人们的生活水平日益得到改善，职工群众对生活质量的关注越来越 大，要求也越来越高。加上石油企业多种用工形式并存导致了薪酬的不平等，不同群体之间的攀比趋势愈发明显，部分职工不满于现状，却又苦于找不到改善的办法，于是就将矛头对准企业。

石油企业政策的不连续性导致群众工作难做。在石油企业，协解职工、家属等政策都是一次性的。多年后，那批有偿解除劳动合同的职工，由于种种原因可能会产生吃亏感、失落感，导致心理不平衡，开始后悔当初的选择，于是找到单位，要求恢复工作或给予补偿，但这种要求并不在政策范围之内，单位不能予以解决，造成了职工与企业之间的矛盾。

三、做好石油企业群众工作的方法

如何做好石油企业的群众工作，方法是多种多样的，既有经济体制等方面的规章制度，也有行政方面的法律约束，本文单从思想政治工作方面进行探讨。而从思想政治工作入手抓群众工作，需要从‚六字‛上下功夫，即突‚出一个‘教’字、倾注一个‘情’字、阐明一个‘理’字、讲究一个‘诚’字、坚持一个‘公’字、注重一个‘实’字‛。

1、突出一个“教”字。所谓教，就是要对群众在思想上进行教育引导。思想教育工作是我党的优良传统和制胜法宝，也是团结凝聚群众的有效手段。而思想又是行为的先导。因此，做好群众工作，思想教育是第一位的。今年10月份，发生在古城荆州的一件事情令人扼腕，眼见长江大学的3名大学生为救2名落水儿童，被洪水吞没，现场渔船老板却见 死不救……诸如此类的事件，不胜枚举。由此可见，在指路都恨不得向人要钱的今天，道德教育更是迫在眉睫。对石油企业而言，就是要经常性地开展‚形势、目标、责任‛主题教育，利用报纸、电视、网络等宣传媒介，向广大职工群众讲解国家的法律、企业的政策法规，达成利益共同体；开展爱国主义教育和传统道德教育，促进他们形成热爱企业、爱岗敬业的自觉行动。通过行之有效的思想教育工作教育群众、引导群众，让群众理解企业的各项方针政策，从而理解支持并积极参与企业的各项工作。

2、倾注一个“情”字。所谓情，就是对群众要动真情。党的性质和宗旨决定了领导干部必须对群众怀有深厚的感情，这是做好群众工作的前提和基础。我们只有牢记‚群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重‛的道理，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的要求作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，时刻把职工群众的冷暖放在心上，努力当好职工群众的贴心人、知心人。物资配送中心针对非在职群体困难多，与单位联系不方便的实际情况，专门成立了诉求解惑领导小组，定期组织召开特殊群体诉求解惑恳谈例会，广泛征求不同群体对公司的意见、建议和他们的诉求后，将各种问题统一上公司领导办公会讨论。凡是公司能解决的问题，公司都予以解决；对公司内部解决不了的问题，都由相关部门向上级反映，争取政策，最终处理结果都由相关部门把信息反馈到每一名 提出问题的人员家中。这一工作形式新，效果好，群众满意，得到了职工群众的理解与支持。

3、阐明一个“理”字。所谓理，就是要讲道理，以理服人。俗话说‚有理走遍天下，无理寸步难行‛。我们做群众工作不仅要动之以情，更要晓之以理。大道理要讲清楚，小道理要说明白。我们办每一件事、做每一项工作，首先应把其中的道理对群众讲清楚、说明白，只有这样，思想才能形成统一，我们的工作才能顺畅，群众才能满意。然而，讲大道理并不等于纯粹的说教，我们要学会用群众的语言，用群众身边的事例，把道理讲得深入浅出，多说贴近群众感情的话，多讲群众能够接受的道理，与群众的心才贴得更近，同群众的关系才能更加融洽。今年9月底，公司部分已在服务公司就业的子女劳务工想要解除劳动合同，重新参加油田的劳务派遣招工，并串联准备集体去管理局上访，主要原因是服务公司劳务输出人员不想参加服务公司改制，并且他们在钻井队所从事的工种与油田劳务输出人员的工种是相同的，但是却没有机会转为合同工。针对这一情况，公司专门组织召开会议，由公司领导和劳资部门对有关政策逐一进行解释说明，最终得到了大家的理解。事后，这部分职工子女纷纷表示，要立足岗位，刻苦钻研，争取早日成为一名优秀的技术人才，为祖国的石油事业争光添彩。

4、讲究一个“诚”字。所谓诚，就是要诚心诚意为群众着想，做到以诚待人。古训云：‚诚以待人、无物不格‛。做群众工作，我们首先要放下架子，减少官气，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，主动与群众交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈的时候，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话，要善于站在群众的立场上讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对群众反映意见和建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。凡是事关群众的事情，不管是大事、小事，都要诚心诚意地去落实、去完成。特别是要从解决一些职工群众最关心、反映最强烈的问题入手，在办实事、办好事中加深与群众的感情。今年10月份，按照管理局社区劳务输出安排，公司决定从各后勤单位抽取富余人员成立幸福小区服务队，但绝大部分职工担心被划归社区，思想上还存在一定疑虑。为此，公司专门召开动员会，下发了《关于组建钻井一公司幸福小区服务队的通知》，明确了小区人员待遇和定期轮换等制度，并及时传达到每一名职工，从根本上打消了职工的担心，得到了大力支持和拥护。在办公条件并不完善的情况下，服务队各项工作迅速投入到运行中，获得了社区领导和广大居民的一致称赞。

5、坚持一个“公”字。所谓公，就是要公开、公平、公正地做群众工作。首先是公开。即企业要积极探索与职工 群众交流的有效形式，将工作内容公开化。我们积极构筑厂务公开有效机制，建立了‚公司、基层队‛两级公开体系，将公司重大决策、党风廉政建设、单井核算、工资奖金发放等职工关心的热点问题全过程公开，主动接受群众监督。二是公平。即对群众不能有偏见，要平等对待，排除任何特权，反对给予同等条件者不同的待遇。我们对各类群体的合法权益，坚持不分公私、不分贫富、不分出身，一律提供平等的服务。不仅如此，公司还进一步加大了对一线职工的倾斜照顾力度，坚持奖金分配、先进评选、干部选拔等向一线倾斜，彰显了一线职工吃苦耐劳精神和无私奉献品格。三是公正。即对群众的合理诉求，实事求是、客观公正、合情合理地解决。在今年子女劳务派遣工问题上，部分困难家庭要求给予照顾。但由于油田有明确的条件限制，不能考虑。对此，我们表示理解，耐心向家长解释了政策，并且建议家长在填报单位时综合考虑各个单位人员需求，避免调剂到不理想的单位，得到了家长们的认可。

6、注重一个“实”字。所谓实，就是多为群众办实事、办好事，凡事都要落到实处。群众看干部，不仅仅是听我们的干部怎么说，更多的是看我们的干部在怎么做，是不是真正在为他们做事情。特别是在当前形势下，群众对企业的期望值越来越高，石油企业的群众工作面临着更大的挑战。这就要求我们的广大领导干部要切实转变工作作风，脚踏实地为职工群众办实事、办好事、谋利益。凡是事关群众的事情，我们都要认真去落实、去完成，哪怕是只有一件，也要办实、办好。以钻井一公司为例，他们健全完善了走访慰问机制，特别是针对外部市场干部、老党员、困难群体，每逢春节、中秋等节日，坚持到他们家中进行走访慰问，详细了解他们的工作生活情况，尽最大努力帮他们解决难题。今年11月份，在老168平台和5号桩的6支滩海施工队伍被困井场四天之久，他们的安危时刻牵动着公司领导的心，公司领导天天询问井上情况。大风警报一解除，通井道路开通后，公司专门对他们进行了慰问，在第一时间送去党组织的关怀，进一步激发了职工们的信心和斗志。面对强冷空气，广大干部职工坚守岗位，毫无怨言，全心全意为公司拼搏奉献。

四、做好石油企业群众工作需要注意的问题

做群众工作，面对的是人，人是有主观能动性的。群众工作做好了，矛盾可以化解；做不好，适得其反，甚至更加复杂化。这就要求在做群众工作时要注意摆正位臵，把握好政策的度等问题。

把握好工作方向。现实生活中，群众的意见往往比较分散，有时也不一致，甚至会出现少数群众对政策一时的不理解。这就要求我们做群众工作时要关口前移，重心下沉，深入基层，深入群众，多听群众的呼声，主动变群众上访为工作人员下访，力求在第一时间、第一环节解决问题。

把握好工作尺度。做好群众工作，要尽可能地多为群众办实事、办好事，更好地实现和维护好群众的根本利益。但 是这必须在政策限定的范围之内进行，切记不能随便向群众乱承诺、乱许愿。对群众的诉求，在企业政策范围内的，企业要尽最大能力予以解决；对与企业现行政策不符的，企业应向群众进行详细解释，耐心说服，以取得群众的理解。

把握好重点难点。在石油企业，群众工作的重点和难点是特殊群体的稳定问题，其涉及面广，工作难度大，处理稍有不慎，便可能激化矛盾，产生重大影响。因此，做群众工作时要抓住这一重点难点，将其纳入重要议事日程，通过采取化整为零、分单位解决和实行‚一对一‛结对帮扶等办法，随时掌握其动向，有针对性地做好工作，努力把可能发生的各种问题解决在萌芽状态。

把握好适应对象。‚一切为了群众，一切依靠群众‛的群众路线，说明了做好群众工作的最终目的是为了群众。做群众工作时，要把心思放在群众身上，功夫下到群众身上，做到服务群众而不是与群众争利，适应群众而不是让群众适应领导。

把握好榜样培养。一个典型犹如一盏明灯，它的力量是无穷的。在石油企业，铁人精神凝聚着千百万石油工人的心，使他们心往一处想，劲往一处使。做群众工作时，要靠榜样的力量凝聚职工群众，努力营造崇尚文明，弘扬正气，团结奋进的浓厚氛围，促进企业的健康快速发展。

第二篇：新形势下提升县级党校工作水平的思考

新形势下提升县级党校工作水平的思考

【摘要】：近年来，我校大力实施“名师名校”战略，不断加强干部队伍建设、优化师资队伍结构、提高后勤保障能力，学校培训轮训质量、科研资政水平进一步提升。同时，在实际工作中，仍存在诸多制约因素。为进一步提升县级党校工作水平，更需从制度和领导层面重视党校教研工作，切实提高师资水平，从严加强党校管理。

【关键词】：县级党校 提升 工作水平思考

2008年，我校正式落实中专体制，升格为副处级单位。几年后，党校建成了新的教学办公楼、学员宿舍楼、图书馆等一批基础设施，配备了现代化教学设备，学校环境、硬件设施得到极大改善。每年举办4-6个主体班，还有各种短训班、专业班，办学能力、水平达到了前所未有的发展高度。同时，在实际工作中，仍存在诸多制约因素。

一、主要问题

作为县级党校教师，教学是中心工作，科研是基础工作，如果党校教师的本职本业完成不好，则将极大地挫败教师的职业荣誉感和自豪感，使之缺乏昂扬斗志、蓬勃朝气，长此以往，将不利于县级党校事业的发展。

1.政治理论水平有待加强。党校教师的来源多元化，有理论功底深厚、基层实践经验丰富的领导干部，有国民教育中的优秀教师，有高校的优秀毕业生，且为了完成承担的各种培训任务，党校尽量配齐各科专业教师，他们来自政治、经济、历史、党建、中文、数学、化学等不同专业，难免有些教师虽然身在党校，却对马克思主义基本理论、基本立场、基本方法的掌握不够系统深入，对马克思主义中国化的最新理论成果的学习不够，虽说县级党校教育要培训不同专业人才，要积极适应当地实际，研究解决各种现实问题，但党校教师更应该对党的历史如数家珍，能够熟练运用马克思主义基本理论和方法进行教学和科研。

2.教学工作重视不够。教学是党校的中心工作。县级党校教学工作首先需要 当地县委的重视，县级党校开班多少是由县委组织部负责具体安排，党校负责协调完成培训任务，基本上没有开班主动权。而且现实情况是，县委对党校教学重视不够，县级党校一般情况下办班是比较少的，不利于教师教学能力的提高，还有浪费公共资源的嫌疑。其次，县级党校自身对教学工作重视不够。县级党校其实是很知道教学工作和名教师的重要性的，他们往往制定了名师培训目标、发展计划、工作措施等，但是，也往往多年来却仍然没有培育出名师名课，说到底还是对教学工作重视不够。一方面是教师教学激励机制不健全，教师多上课与少上课没有太大区别，课上得好与不好都算完成教学任务，上课动力不足。另一方面是对教学管理有待进一步加强，比如我校虽制定了比较严格的课前培训需求调研、课题招标、集体备课、新课试讲、讲稿（课件）检查、课堂考评、课后总结等七项制度。但由于讲稿（课件）检查不严，课堂考评、课后总结落实不力，学校部分教师存在新课试讲工作准备不充分，对试讲批评意见落实不力的情况，没能将每一堂课打磨成精品课。

3.科研工作有待加强。科研是党校的基础性工作。其实我校的科研能力与本市同级党校比起来还是不弱的，曾在省、市科研评比中多次获奖，能在市委党校为同级县委党校作科研先进经验交流。但是，党校的不少教师，对于学校每年规定的科研任务仍然诚惶诚恐，每年能够获奖的也总是几个写作能力强的原班人马，且部分教师获奖等次较低，可见我校科研能力还是有待进一步加强。首先需要加强的是科研室的调研组织力度。学校科研室虽然制定了专门的科研奖励办法，但没有认真组织大家下乡调研，没有主动承接、储备县级科研课题，似乎仅剩下每年收缴科研论文，年终评定科研奖励多少的工作，其应帮助激励教师提高科研能力的职能没有发挥出来。由于科研室不组织教师下基层调研，于是在催交科研论文时，党校教师便会由衷地感叹“今年又没有下乡调研，怎么写得出好文章来啊。”其次是要加强科研成果的转化力度。我校每位教师每年都要向省、市理研会上交一篇科研论文，却仅有少数优秀文章出版，大部分文章上交后便石沉大海、不了了之，并且即使是在市理研会获奖了的文章，也没有能够进一步打磨使之发表出来。再次，要加强科研时间的保障力度。科研工作本是一个需要花费 2 大量时间和精力的事情，党校不少教师岗位职责不明，目标任务繁多，平日里多忙于日常事务性工作，没有充足的时间来搞教研工作，倒把教学科研这一本职工作变成了基本上要靠加班来完成的工作，不利于科研工作的开展。

4.教师成长受限。教师队伍是办好党校的重要支撑。然而，党校环境却使教师成长受限。当今社会，信息千变万化，知识更新的速度日益加快，党校教师要想跟上形势的发展，就必须加快自身知识更新的速度。并且，党校教师需要面对的基层党员领导干部，他们的学历不断提高，往往素质高，能力强，还有丰富的基层实践经验，党校教师若不加强学习，在面对高学历高水平的学员时，自然会有力不从心的本领恐慌、脱离实际的现实问题。而现实却是，党校教师的学习渠道有限，有的教师多年未轮到一次学习机会，更别说挂职锻炼了，自然不利于教师成长。近些年受岗位设置等条件限制，党校教师职称评定受限，教师成长动力不足。比如，从我校的情况来看，虽然我校有一定比例的中高级职称，但由于职称评定受限，低级职称无法正常向上晋升，严重阻碍了教师的工作积极性。

5.经费保障不足。县级党校的教学科研经费全来自财政拨款，由于县级财政困难，党校的教学科研经费预算相对较少，保运转都十分困难。因此，没有足够的经费来保障教师进修和业务指导，教师进修和业务指导相关项目难以启动。

二、原因分析

针对县级党校目前面临的问题，我认为原因主要有以下几方面。

1.对党校工作重视不够。一是对党校教学工作重视不够。县委虽然重视干部培训工作，但由于各种困难，党校干训工作往往变成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的工作，于是不少干部没能按照《干部教育培训工作条例》要求接受培训，有些干部多年未参加培训。二是对党校科研工作重视不够。《中国共产党党校工作条例》规定党校“是党委的重要部门”，要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”[1]因此，县级党校作为县委的重要部门，务必要“担负着加强党建、推进县城经济发展的重要职责。”[2]要围绕县内外的热点、难点问题进行研究，主动承担县委、县政府的调研任务，为县城经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设服务。但现实却是，县委并没有充分 3 利用党校这支有着较高理论水平，大部分能够熟练运用马克思主义哲学方法发现问题、分析问题、解决问题的教师队伍，并没有主动给党校压科研任务。

2.对党校工作要求不严。一是地方党委对党校工作没有太大的要求，没有给党校压大多的教学科研任务。二是党校自己则可能由于上级领导重视不够，党校经费运转不足等原因，便尽量不为难自己人，每年的教研任务基本完成即可，人才强校战略喊喊就好。

3.对本职工作尽责不够。教学科研是党校教师自己的本职工作。党校教师教学任务不多，党校教学工作做多做少、做好做不好没有太大区别，使得不少教师缺乏奋进的动力，对工作尽责不够。也有部分教师由于承担了不少日常事务性工作，难免放纵自己，存在马马虎虎能够完成教学任务就好的思想。

三、提升县级党校工作水平的思考 针对以上问题，我认为：

（一）从制度和领导层面重视党校本职工作。真正做好党校工作离不开顶层设计与总体规划，还要在细节上重视党校本职工作，真正发挥党校“三个阵地,一个熔炉”作用。

1.改进党校体制机制。为了加强党校在干部培训工作中的主动权和积极性，促进党校教学工作的良性发展，提升干训效果，“建议县级党校常务副校长兼任县（市、区）组织部副部长，直接分管干部培训和继续教育工作，主持党校工作”[3]，以便更好地完成干训任务。党校为事业单位，党校教师大部分为事业编制，由于编制限制，事业编制教师基本上不可能转到其它单位任公务员,真正属于进得来出不去的干部教师，将终身为党校教学科研服务，所以，还是应该严格按照大中专学校规格及标准，“逐渐削弱党校政务机关属性，增强党校教育科研机构即学校属性，在资格认证、职务评聘、带薪休假、教学科研、学习进修等方面，认真贯彻落实党和国家关于教师法律法规及政策规定的有关待遇标准，使党校教师也切实感受到‘人民教师的光荣’”[3]。如此，才能更好地健全和完善党校岗位职责制度，强化教职工“职责本分”意识，解决党校教师应该干什么、必须干什么、怎样干好党校工作的问题，才不至于丢了本职工作而找不到归属感。

2.重视党校工作。在党校体制机制未改革的情况下，县委应充分认识到“党校事业是党的事业的重要组成部分，重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。”[4]把办好党校、管好党校作为重要的政治责任，从而真正“把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排”[4]，定期研究党校工作，根据要求选派党员干部到党校参加培训，支持党校进行社会调研工作，解决党校改革和发展的重要问题，并进行督促检查。特别是在我国正致力协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会的决胜阶段，推进中华民族伟大复兴建设应用好党校人才，发挥他们培养铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍的责任，并定期给党校科研“压担子”、出调研课题，定时要调研成果。

3.履行好干部培训工作。根据《干部教育培训工作条例》《2010－2020年干部教育培训改革纲要》文件精神，县委和县级党校应全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，努力培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

4.加强党性教育。党的理论教育和党性教育是党校教学的首要任务，我校在教学安排中充分体现了党的理论教育和党性教育的主课地位，各主体班也都设置了专门的“党性教育单元”，可以说是安排了足量的党性教育课程。但是党校党性教育具体应该安排什么课程，没有统一规范，只要课程里有党性教育内容，都可算党性教育课，教师即使对马克思主义、对党史党规、对中央政策、对习总书记的重要讲话精神没有系统掌握，也可以上党性教育课，如此党性教育，学员又怎么能很好地掌握党的理论。因此，一是应该制定全国党校理论教育和党性教育教学大纲，加强基础课程、公共课程统编教材建设，比如中央党校可安排2-3门党性教育课为每个主体班的必修党课，各省委、市委党校也应该根据自己的实际情况，安排1-2门必修党课，既能加强党校党性教育的规范性、权威性，还能加强党校系统的相互联系，让学员充分感受到严肃、正规的党性教育。二是要加强对教师的党性教育，虽然党校教师似乎都能上党性教育课，但不少教师在对马 5 克思主义中国化最新成果的研究和教学上仍显薄弱。因此，上级党校要加强组织县级党校教师就马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系进行专门培训、轮训，以切实提升党校教师的政治理论水平，使党校教师对党的理论、方针、政策先学先懂，真信真用，作好中央、省市委重大理论和方针的最早学习者、宣传者。

5.加强经费保障。要“重视地方党校基础设施建设和办学经费保障。学员教室、学员宿舍、学员食堂、学员图书馆等设施是党校正常办学必需的基础设施，相关经费由同级财政性资金等途径解决。健全党校经费保障机制，党校办学经费纳入同级财政预算统筹考虑。”[4]并且，“党校工作所需经费，列入各级政府财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。”[1]再次，为强化党校教师教学科研的积极性，区别对待教师课上得多与少、好与不好，科研成果出的多不多、质量好不好的现象，特别需要建立党校教学科研激励机制，做好经费保障，好让党校教师多作为多回报，让党校事业更加欣欣向荣，蓬勃发展。

（二）党校教师要不断提升教学质量。“办学质量是党校安身立命之本。要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。”[4]只有不断提高培训质量，党校才有吸引力，才有权威性。通过党校教育，要着力提升党员领导干部马克思主义理论水平，增强其立党为公、执政为民的意识，培养其严于律己、艰苦奋斗、清正廉洁的品格，解决新形势下党员领导干部的能力欠缺、“本领恐慌”问题。

1.打造精品课程。提升教学质量要有教学精品、精品课程是教学质量最集中、最突出的体现。要注重利用本地经济社会发展的独特优势如精准扶贫、农民产业合作社、大学生村官创业园等资源优势，通过不断提炼总结、升华提高和包装修饰，打造出一批有推广价值、拿得出手、值得本地干部及外地干部来听课学习的精品课程。

2.创新教学规划。要把需求调研作为培训计划生成的必经环节，根据培训对象的不同，要在办班理念、教学内容、教学方法、检查考核等进行有针对性的设置。6 要举办不同对象不同内容的培训班，做到“因材施教”。要扩大培训对象的范围，可根据培训需要把相应的课程送到乡镇村组、田间地头、工作一线、部门科室、企业校园等有需要的地方。要丰富教学内容，如县域经济发展、城镇规划与新农村建设、民俗文化旅游、创建卫生县城、工业产业发展、精准扶贫等都可以列入培训内容。

3.创新教学方法。要突出学员的主体地位。“党校的教学过程，是教员与学员一起研讨理论、研究问题的过程，而不是教员单纯传授知识、讲解理论的过程。”[5]建议每个主体班必须有讲授式、案例式、研讨式、异地体验式教学等比较成熟的教学方法，以充分发挥学员的主观能动性，引导学员带着问题参训，联系实际研讨，不断提升党员干部用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

4.加强调研。虽说县级党校处于基层，但离基层一线还是有一定的距离，因此要有下基层调研的意识和实际行动，才不会在面对来自基层一线的学员时有经验不足、见识不广的恐慌，才不会有写不出好的调研文章的遗憾。并且只有觖民困、分民忧的课才有实践意义，才会受到基层党员干部的欢迎。

5.加强教学管理。为了提升教学质量，还是要实行严格的课前培训需求调研、课题招标、集体备课、新课试讲、讲稿（课件）检查、课堂考评、课后总结等制度，把党校教师的每一堂课打造成优质课，并积极从“优”中创“精”，提升党校的教学水平。

（三）从参政资政的高度做好科研工作。科研工作是最能体现党校智慧的工作，要根据党校工作条例要求，从参政资政的高度做好科研工作。

1.明确科研目标。党校是党委的重要部门，担负着党委和政府决策中的思想库的作用，县级党校要聚焦县委政府中心工作、重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，发挥好参谋资政作用，争取真正成为县委政府的重要智库。要突出抓好成果转化，为理论创新服务，为提高教学质量服务，为县委政府决策、富民强县服务。

2.加强调查研究。做好科研工作的基础是做好调研工作。要从制度上保证每 7 位教师每年有三分之一的时间在基层一线调研，只有参与了实践调研才能有所感、有所悟，从而发现问题，进而寻求到解决问题的办法。

3.加强科研合作。县级党校教师由于教师人数较少，规模较小，且受级别的局限，没有专业的教研室，非常不利于教师专业水平的巩固和提高。县级党校虽然不能成立专业教研室，但是科研合作还是必须的，要根据教师所学专业，建立县域经济、哲学政治、民族文化、党史党建等学科分组。组内成员专业相同，利于互学互拼、可以共同下乡调研，能大大提升科研工作的积极性和成效。有些人担心共同调研后科研成果的归属问题，其实，即使是共同调研同一个问题或同一种现象，只要大家商谅着从不同角度去揭示解决问题，由于大家不同的理论视角、不同的经历和经验，同一个问题写出不同文章，这本是很正常的事，还能够把某个问题研究的更加细致深入。其次，如果有机会的话，县级基层党校若能够与上级党校教师加强科研合作就会视野更加开阔，理论水平更高，科研成果更丰硕。4.加强科研激励考核机制的建设。科研工作领导机构要不断完善科研激励考核机制，明确科研工作方向、完善科研管理制度，鼓励教师多出科研成果。要明确及保障教师调研的时间和经费。要加强科研管理力度，根据教师职称级别设定科研工作量，以在各大报刊杂志刊登发表科研论文为目标和考核指标，对教师进行年终考核及问责。要加强对青年教师科研工作的帮助，可做一些大的方向性指导，对于他们不太成熟的科研文章，要多提修改意见，促进其不断提高。

（四）切实提高师资水平。《中国共产党党校工作条例》指出：“队伍建设是党校事业发展的关键”“党校队伍建设的重点是教师队伍建设；要通过制定和实施人才强校战略，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。”[1] 1.引进优秀人才。要从县委政府各部门引进能满足教学需要、能完成科研文章、有实践工作经验的高层次专家学者。要有长远眼光，从优秀毕业生中引进一批能做教学科研工作的高学历优秀毕业生。要按照专职为主、专兼结合的原则，选聘思想政治素质过硬、实践经验丰富或理论水平较高的优秀领导干部、基层干部、专家学者和先进模范人物等担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用，以便 8 更好地提高党校教学的实践性、丰富性和整体水平。

2.建立健全人才激励成长机制。实施党校系统“名师工程”，建立健全科学有效的人才激励机制。要以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。要着力完善教师学习进修、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制。针对党校教师政治理论知识不扎实、知识陈旧等问题，县级党校应该建立健全教师继续教育机制，保障县级党校教师能够得到基本的继续教育机会，努力创造条件，有计划地选送中青年骨干教师到上级党校和有关高等院校及科研单位进行短期的专业对口脱产进修学习，以不断满足教师的学习需要。为解决党校教师理论联系实际不够这一“老大难”问题，要加强党校与其它党政机关和单位干部的双向交流，推荐党校教师到党政机关或基层挂职锻炼，保量保质组织教师深入社会调查研究，增长他们的见识，提高他们的能力。建立健全教师教学科研成果评比激励机制，对教师教学科研实行多劳多酬，精品课和优质调研文章实行推优奖励，促进教师创先争优。

（五）从严加强党校管理。总书记指出，“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点。”[6]要通过建立完善教师和学员的科学化精细化管理服务制度，不断提高教师教学、科研的积极性、增强学员学习培训的效果。

1.县委政府应加强对党校教学科研的考核。县委政府每年对党校的考核很多，有计生、卫生、综合绩效、反腐倡廉、综治维稳、小康建设、思想教育等等，但却没有对党校本职教学科研工作的考核，使的党校教师不自觉地忽视了本职教研工作。

2.完善考核激励机制。一是实行多劳多得、优绩优酬政策。县级党校要坚持“高素质、高水平、高报酬”原则，教学比武中的优胜者，科研论文的获奖者、发表出版者、得到县委主要领导肯定或指示性领导批示者，各项教研活动的组织者，都应给予相应的鼓励激励，二是对于完成不了教研任务的教师，要求其加强学习，还不能完成工作者，则要调离工作岗位，3.加强学员管理。对到党校学习培训的党员干部，无论什么身份、什么职务，都 9 要作为学员严格要求、从严管理，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，提高学习的严肃性，规矩性。要加强对学员培训轮训情况的全面考核，把学员的出勤、考试、调研报告、集体活动、党性修养、遵守校规校纪情况作为重要考核内容，建立参训学员档案以备组织部门调取与参考。组织人事部门要把基层党员干部在党校的考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一。把党校培训情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要渠道，在选拔干部时，优先选用经过培训的优秀干部。

4.加强校纪校规及校风建设。要加强师德师风建设，坚持“党校姓党”的政治方向，坚持从严治校，做到学术研究无禁区、课堂授课有纪律、公开言论守规矩，推动党校教师恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表。让学员感受到到党校不是来玩的，是真来学习的，让学员从“没想到党校老师上课这么认真的感叹”中学习到党校教师的尽业精神。要整合教学资源，建立岗位责任制、把教学、科研、行政、后勤工作的各项规章制度立起来、严起来。要把党史党章党规党纪教育作为党性教育的重要组成部分，让教师、学员把学习党章、遵守党章、维护党章的规矩意识潜移默化到遵守党校校纪校规中来，建设党校风清气正的学风校风。要激发教师学员昂扬的斗志，鼓励教师多出教研成果，鼓励学员在课题组研究、学员论坛等一系列党校教学中发挥主观能动性，建设党校蓬勃朝气的校风。

【参考文献】

[1]新华社.中国共产党党校工作条例[N/OL].中国：中华人民共和国中央人民政府，http://?appinstall=0，2015-03-10/2016-9-17.

第三篇：提升基层纪检监察工作水平的思考范文

发展是硬道理、是第一要务，廉政是硬要求、是第一保证。县区这一级纪检监察组织处在宏观微观结合部，干部监督第一线，作风建设最前沿，任务艰巨，责任重大，必须准确把握定位，切实做好上级精神与本地实际紧密结合、业务工作向经济社会发展大局纵深切入两篇文章，把支持改革、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点，为经济社会又好又快发展提供坚强保

证。

一、定位要准

纪检监察工作关乎人心向背、关乎发展大局、关乎群众利益、关乎干部命运。纪检监察机关和纪检监察干部肩负着维护党的纪律、加强党内监督、确保政令畅通等重要职责，是干部作风建设的承担者，是一面旗帜，也是一种导向。同时，纪检监察工作政策性、原则性、敏感性很强，基层的纪检监察工作从哪里入手，在哪里落脚，如何去着力，都需要在实际工作中不断探索。从**的实际看，应在三个方面加强研究。

（一）角度如何把握。

1、纪检监察机关是保护干部的，而不是单纯查处干部的，但查处这一手绝不能软。保护主要是超前预防、日常把关，是早打防疫针、早用抗生素，但该查处的一定要坚决查处，否则，工作就没有权威、没有地位、没有警示作用，就很难通过防微杜渐有效保护干部。

2、纪检监察机关是教育干部的，而不是专门教训干部的，但该教训时一定要有权威。教训不能老是板着面孔训人，要在坚持原则的前提下，讲究策略，既要严厉，又要诚恳，增强实际效果。

3、纪检监察机关是监督干部的，而不是监视干部的，但监督必须全过程、真到位。必须整合监督资源，强化监督力量，形成监督合力，讲求监督效果，保证党员干部的权力行使到哪里，监督就跟到哪里，纪律就管到哪里，约束就体现到哪里。

4、纪检监察机关是提高干部的，而不是提拔干部的，但必须对干部选拔任用工作严格把关，绝不能让那些投机取巧的人得到提拔。纪检监察机关重在强化干部的党性修养，增强干部的自律意识，提高干部的自身免疫力，让干部能干事、干成事、不出事，绝不能让那些不干事、专挑事，甚至“搅事”的干部得到提拔，更不能让有问题的干部“带病提拔”。

（二）职责如何定位。

1、既管理又服务，以服务为主。既要严格管理，又要热情服务，管理中体现服务，寓服务于管理之中。

2、既教育又惩戒，以教育为先。“未教而罚谓之虐”。教育是基础，是最好的预防，是反腐倡廉的治本之策。

3、既保护又查处，以保护为要。惩前毖后、治病救人是纪检监察工作的基本原则，保证干部健康成长，保障干部政治安全，保护干部干事创业，是纪检监察机关的重要职责。同时，查处腐败分子，净化党员干部队伍，这本身也是对党员干部队伍整体政治利益的保护；通过典型案例，使党员干部引以为戒，这本身也是一种警示性保护。

4、既律人又律己，以律己为基。自身不正，何以正人；律己不严格，律人就没有资格，没有资本，没有说服力。

（三）工作如何着力。我们的想法是“三句话”：当好“小棉袄”，常举“小皮鞭”，慎用“小匕首”。纪检监察机关和纪检监察干部是党纪政纪的维护者、干部群众的贴心人，要为干事的遮风挡雨，为创业的加油鼓劲，让党员干部时时刻刻感受到组织的温暖，觉得纪委可近，纪检干部可亲，是他们事业的知己、工作的挚友、生活的朋友。要用好党纪法律这条“戒尺”，严治不作为、严查乱作为、严督慢作为，让那些走慢的快一点、偏了的“正”过来、错了的“拐”回来，要多提醒、常警示，及时拉拉袖子、敲敲警钟，关键时候拉一把，保证干部走正道、干正事、干成事，不犯错或少犯错。要坚持惩前毖后、治病救人，用药能治的不动“刀”，需动“刀”时“稳”且“准”，对于严重违法违纪的，坚决剔除毒瘤、根除祸患。

二、结合要紧

做好结合文章，基层纪检监察工作才能贯彻上级精神不走样，结合本地实际有作为。

（一）必须了解上情、吃透下情。党的十七大提出，反腐倡廉建设要做到“三个更加注重”；中央及省、市纪委全会要求，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会和党的建设中，密切党同人民群众的血肉联系，完善惩治和预防腐败体系。**区土地大、人口少、资源富、经济穷，群众的民主、自主意识更强、发展的愿望更迫切、对反腐倡廉的要求更高，群众盯的是事务、想的是参与、要的是民主、求的是公道、盼的是发展，这是最大、最现实的民心、民意。纪检监察工作必须紧扣上情，与中央和省、市纪委全委会议精神合拍；必须紧贴下情，与**的区情、党员干部的实情、人民群众的心情合辙，只有这样，纪检监察工作才能有的放矢。

（二）必须立足实际、突出特色。油地军港共处一地是**的基本区情，和谐发展是**的发展主题。**纪检监察工作，必须在指导思想上，始终高举油地军港团结发展的旗帜，保证油地军港思想同心、目标同向；必须在工作摆布上，把反腐倡廉建设放在区域经济社会发展的大局中统筹把握，找好结合点，定准切入点，把握着力点，加强互动交流，密切联系沟通，促进油地军

港纪检监察工作相融并促、共同发展；必须在力量推进上，坚持工农携手、油地共建，整合资源力量，拓展协作空间。去年，区纪委联合采油厂纪委等四家单位合力建设廉政教育基地和60余处廉政景观，形成了油地反腐倡廉“大宣教”格局，整体带动了油地纪检监察工作水平和社会影响力不断提升。

（三）必须突出重点、统筹兼顾。反腐倡廉建设涉及经济社会发

展的方方面面，千头万绪、任务繁重。从**的实际出发，必须统筹兼顾，整体推进，同时要突出重点，抓住关键。我们的做法是，紧紧抓住“保廉、促勤、为民”三个环节，正确履行组织协调职能，处理好系统内外、油地双方、城乡之间的关系，依靠集体的智慧和力量，调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的整体合力。具体工作中，注重从机制上解决问题，探索实行领导干部廉政等级动态管理，“民情、勤情、廉情”记实、评议、反馈、公示，纪委同人大、政协三方整合监督资源、协同加强干部监督等一系列制度，从根本上破解了许多热点、难点、焦点问题，取得了实实在在的效果。

三、切入要深

切入中心工作，纪检监察工作才有生机和活力。

（一）创新活动载体，加强作风建设。为贯彻中央和省、市纪委关于“既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设”的要求。今年，**区实施了“作风立区、产业强区、生态兴区”战略，由区纪委牵头，在全区各级领导班子和领导干部中深入开展了以“记民情，铸牢联系群众生命线；记勤情，铸高干事创业标准线；记廉情，铸实廉洁从政保障线”为主要内容的“记三情铸三线”主题实践活动。活动中，记“三情”是载体，铸“三线”是目标，通过建立“三情日记”，定期评议、反馈和公示，使党风廉政建设有抓手、具体化，干部清廉、干事、为民有载体、能深入，作风转变、切入发展有依据、见成效，达到民情挂在心上、廉情告诉群众、勤情真见行动的目的。

（二）抓好百日整治，优化发展环境。我们将优化发展环境作为全年纪检监察工作的重中之重。去年12月份，**区纪委监察局开展了为期一个月的企业集中走访，对30家重点企业实行挂牌保护，在12家商会建立了“发展环境联系调研点”，在此基础上，我们在全区范围内组织开展了经济发展环境“百日集中整治”活动，针对存在的乱罚款、乱收费、乱摊派、乱评比、乱达标、乱评估、乱审批、乱检查、乱设卡、乱征订等“十乱”现象，盯紧管人、管钱、管工程、管土地、管审批、管执法的部门和干部，通过一系列措施，着力解决执法部门、基层站所、一线人员服务态度差、办事效率低、执收执罚不当甚至以权谋私、吃拿卡要等破坏发展环境、影响企业发展的突出问题。各级各部门围绕政策执行、行政审批、行政执法等七个方面，严格自查自纠，切实整改提高。目前整个活动进入整改提高阶段，效果明显。

（三）关心关注民生，维护群众利益。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，按照市纪委“以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法”的要求，我们结合**区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众审批事项干部全程代办制、村务重大决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，发挥制度的根本性、长期性作用。为加强农村财务监管，现在启动全区农村财务专项清理，并将其作为今年农村基层党风廉政建设的重点任务之一，切实解决油田补偿款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，维护农村稳定，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。

第四篇：苦练四种能力,提升农村群众工作水平

苦练四种能力，提升农村群众工作水平

中共临西县委宣传部 卞新龙

三农问题是党和政府历来十分重视的工作。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日臻完善，原来的计划经济体制逐渐向市场经济体制转轨。原来的公社化体制集体劳动代之以家庭联产承包责任制，不仅生产力得到了解放而且所有制和分配形式也由单一的形式变成了多样化的形式。由此农村中利益主体出现多元化利益诉求出现多样化的趋势，出现了一些新的问题、新的矛盾，如何来解决这些问题、化解这些矛盾，是广大农村基层干部面临的新课题，需要我们在工作实践中不断探索和总结。总书记在庆祝中国共产党成立90周年的讲话中对群众工作高度重视，为做好农村基层工作指明了方向。

随着社会主义市场经济的确立，所有制成分复杂分配形式多样化，加之生产效率的提高，一些农民开始从事第一产业以外的劳动，并且数量越来越多，形成了数量庞大的农民工队伍。在改革开放不断深化和社主义市场经济迅速发展的新形势下，农村基层新情况、新问题不断涌现，给做好群众工作带来了许多挑战。做好新时期农村群众工作必须充分结合新时期三农工作的新特点，紧紧围绕以下四项工作，切实在工作中赢得民心、赢得支持，进而保证中国特色社会主义建立在广阔而坚实的群众基础之上。

1、以建设学习型党组织为契机，苦练学习能力，提高基层党组织处理农村群众工作的水平。

基层党组织直接面向广大农民群众，是连接党组织和广大农村群众的纽带和桥梁，是直接执行党在农村各项政策的直接执行者。群众工作是其工作的一个重要内容，其中包括做群众的思想工作、把群众的诉求集中起来加以处理、把上级的工作部署落实到位而且得到群众的支持。因此，加强新时期群众工作，首先要加强基层党组织的战斗堡垒作用以及农村各项建设的领导作用。一要大力加强基层党组织领导班子建设。坚持把政治上靠得住、作风过硬、善于做群众工作、敢于负责、能全心全意为人民服务的干部选拔到基层领导岗位上。根据形式和任务的变化，对基层干部进行多渠道多方式的培训，不断更新原有的方式方法以及工作思路；二要切实把“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的工作路线贯穿于基层工作之中，时刻注意社情民意的变化，时刻把群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的重要标尺，保证决策和决策的制定的现实依据是满足群众的需要；三要大力加强干部作风建设，加大力度惩治不正之风，在改进作风中赢得群众信任。努力消除群众对干部作风问题的厌恶性和对抗性。

2、以经济建设为中心，苦练经济建设的能力，夯实物质基础，在和谐社会建设和新农村建设中落实各项农村群众政策。毛泽东同志曾经一针见血的指出：“一切空话都是无用的，必

须给人民以看得见的物质福利”。做新时期群众工作必须要善于将群众的发展意愿和科学发展观有机融合，在保障群众的经济增收过程中化解矛盾，切实做到“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果人民共享”。一要立足实际，选准一条既能充分利用本地自然资源、人力资源等，又符合国家的相关政策、符合市场经济规律的科学发展之路；二要按照科学发展观的要求，不孤立的就解决三农问题而解决三农问题，应实施工业和农业互动发展互相促进的战略，在工业化进程中推动农业发展，在工业农业互动发展的过程中增加广大群众的收入；三要采取有效措施盘活现有集体经济。采取多种措施发展集体经济，切实在集体经济的发展壮大过程中增强基层党组织解决实际问题的能力；四要围绕群众的增产增收问题开展必要的服务工作。加大资金、技术、人力、物力的帮扶力度，培养相关技术人才、培训相关行业的管理人员，积极联系金融单位按照相关政策提供小额无抵押贷款等措施，解决好群众发展无路、无钱、无经验的问题。五要进一步改善群众的生产生活环境，逐步提升广大群众的生活水平。同时，充分尊重群众的意愿，保护群众自主经营积极性。

3、以基层民主建设为切入点，苦练民主管理的能力，落实好群众各项权利。

社会主义民主是社会和谐的基础条件。基层政权的改革力度、行政职能的转变力度、民主建设的推进力度由于种种原因滞后于经济发展的步伐。做好新时期群众工作应以基层民主建设的切入点。一要扩大党内民主渠道，通过落实民主集中制、实施党务政务公开等形式，引导广大群众有序的参与到政治生活中；二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度，并在基层干部的选拔任用上充分尊重群众意愿，落实好群众的参与权、知情权、选举权、监督权，确保群众的民主权利得到落实。三要积极向群众宣传法律法规等相关知识，不断增强广大群众法律意识、主人翁意识，提高群众参与的积极性和主动性。四要运用现代化的各种载体，倾听民意解民忧。一方面充分利用网络、手机等现代通迅工具，倾听群众意见，受理群众问题，为群众参政议政、反映问题提供便利的渠道。另一方面积极发挥传统的交流渠道如广播电视的作用，积极宣传群众参政议政的典型，引导更多的群众步入社会主义民主政治建设轨道；五要适应新形势，定期研究分析基层民主政治管理中的新情况、新问题，认真总结经验，不断探索民主政治管理新路子，推进和谐社会建设有序前进。

4、牢记党为人民服务的宗旨，以思想政治工作为着力点，苦练宣传党的理论政策的能力，在宣传教育中做好新时期群众工作。

新时期群众工作依然要发挥思想政治工作的优势，通过形式多样的宣传方式发动群众、教育群众、引导群众。一要充分结合干部包村等工作，积极开展宣传教育活动。二要充分利用村庄、社区办公活动场所加强对群众的教育培训。一方面要根据大多数

群众的普遍愿望，沟通协调或聘请有关部门的技术骨干、专家为群众开展相关技能培训，提高群众的发家致富的力能。另一方面要以群众喜闻乐见的形式开展各种教育活动，不断提高群众的认识水平和判断能力；三要坚持“从群众中来、到群众中去”的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决难点问题，尤其是贫困人口的生活问题，帮助贫困群众尽快走出困境。

相信在党的坚强领导下，在全面建设小康社会和新农村建设的大号形势下，通过各级党委和政府的不懈努力，农村的群众工作一定会取得更大的成就。

第五篇：“党员安全责任区”提升企业安全工作水平

大庆油田天然气分公司：

“党员安全责任区”提升企业安全工作水平

大庆油田天然气分公司党委组织部郭红

大庆油田天然气分公司紧密结合油气初加工“三高三易”、安全危险程度大的生产特点，从强化党员先锋模范作用入手，创新开展“党员安全责任区”活动，有力地促进了安全工作水平的提高，为分公司连续14年荣获“安全生产、文明生产”打下了坚实基础。

科学合理建立党员安全责任区。分公司97个基层党支部结合1300多名基层党员的工作岗位和性质，科学细致地划分了461个安全责任区。其中，既包括生产一线的装置泵房和储运罐区、设备的操作规程、员工的劳动保护，又涵盖后线单位库房的防火防盗、施工的安全检查、高处玻璃的擦洗等，切实做到了党员安全责任区覆盖了分公司每一套装置、每一台设备、每一个安全检查点。责任区划分后，分公司建立了党员挂牌上岗制度，时刻提醒广大党员认真履行责任区工作职责。

严格细致管理党员安全责任区。党员安全责任区坚持日检查、周小结、月总结评比的工作制度。党员在日检查时要做到“四个知道”、“六个到位”，即：知道责任区内的每一台设备和每一个装置的运行状况，知道责任区内每一名员工的安全技能和精神状态，知道责任区安全生产过程和工艺流程，知道本责任区安全生产应

急预案；安全教育到位、制度规程到位、防患意识到位、隐患整改到位、预警制度到位、管理责任到位。同时，党支部每周对各党员安全责任区开展情况进行总结评价，对好的做法进行鼓励，并对不足之处提出整改意见并及时落实处理；党支部每月还把党员集中起来，结合工作开展情况，评选出好、中、差安全责任区。

形式多样活化党员安全责任区。分公司先后多次以听专家讲座、演讲、上党课等形式，对广大党员和员工进行安全文化、技能和知识培训；定期召开座谈会，围绕责任区活动的组织形式、活动内容、工作措施等进行交流探讨。基层党支部也结合实际开展形式多样的活动，有的党支部要求党员带领责任区员工定期参加安全考试和事故分析；有的支部建立了党员与安全薄弱人员联系制度，要求党员及时发现和掌握容易违章人员的思想和工作动态，切实做好安全预防工作；很多党支部还将责任区工作与各类安全活动有机结合起来，先后开展了党员安全理念征集、提安全合理化建议、安全接力赛等活动。

活动开展以来，广大党员在安全责任区活动中的身体力行为分公司织就了一道坚固的安全网，并取得了实实在在的成效。一是党员先锋模范作用进一步增强，广大党员在确保装置平稳运行等各项工作中，更加从严要求、率先垂范。二是党支部的战斗堡垒作用进一步增强。党员围绕责任区工作，自觉想事、干事，带头参加学习以及解决生产各类问题，影响和带动起了周围群众，强化了员工队伍敬业意识；责任区内党员还主动与群众结对子、沟通思想，让广大员工切身感受到党组织的温暖。三是促进了基层安全生产水平的进一步提升。仅一年来，广大党员及时解决安全隐患2000多个，针对安全隐患进行小改小革100余项，查出安全杜绝违章300多次/人，确保了安全平稳生产。