关于工会工作必须服从服务企业工作大局的思考[小编整理]

第一篇：关于工会工作必须服从服务企业工作大局的思考

关于工会工作必须服从服务企业工作大局的思考

中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众性组织，同时又是关系社会稳定、劳动关系协调的社会经济组织。工会是在党的领导下，团结和联系广大人民群众的桥梁和纽带，具有阶级性和群众性的高度统一的特征。工会的性质决定了切实维护好广大职工群众的合法利益，是工会工作的基本任务。

党的十七大报告中重申了全面建设小康社会、实现社会主义现代化的目标，以科学发展观指导当前党的中心任务，这是全国人民的共同心声，是我们各项工作的大局，而在我们西山煤电这样的大型煤炭企业，如何在保证安全生产的前提下，加快经济结构调整，加快经济发展速度，不断提升大企业在市场经济中的竞争力，不断提高企业的经济效益，增加职工的实际收入，改善职工的生产生活现状，把企业发展成果共享，这就是企业工作的大局，那么工会工作为什么必须服从服务于企业工作大局，怎样服从服务于企业工作大局？笔者谈几点看法：

一、工会工作必须服从服务企业工作大局，是由工会组织的性质和工会工作的基本任务决定的

工会工作的基本任务就是为广大会员和广大职工群众 谋取和维护合法权益，这和党的中心工作、企业的中心工作，维护社会稳定，维护职工权益，全面建设小康社会构建和谐企业的目标是一致的，是和企业工作大局一致的，这就决定了工会工作必须服从服务于企业工作的大局。江泽民同志曾经指出“保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性、创造性的根本途径”。这一重要论断深刻揭示出社会主义制度条件下，全面维护广大职工群众的各项合法权益，是工会工作服从服务于党的中心任务的主要手段和基本方法，即实现最大限度地维护广大职工群众的各项合法权益，最大限度的保护好、调动好和发挥好广大职工的积极性和创造性，并将其组织和引导到推进企业改革，促进企业发展，维护企业稳定，努力完成党和政府与本企业党政推出的各项任务中去，使企业广大职工群众不断获得切实的经济、政治和精神文化利益。

二、工会工作服从服务企业工作大局，必须发挥工会的优势，围绕企业中心工作，开展适合工会特点的活动

工会工作服从服务于企业工作大局，就是要围绕企业安全生产，经济效益的中心，努力开展适合工会工作特点的活动，并不是要脱离工会工作实际，单纯地抓经济建设。工会工作服从服务于企业工作大局，必须紧密围绕企业党委中心工作和企业生产经营工作，积极开拓思路，找准方向，突出 维护职能；工会工作服从服务于企业工作大局，必须顾全大局为广大职工群众服务，为企业生产经营服务，要有自己的特色和重点，突出重点找好定位，要发挥自己贴金职工群众，团结职工群众、联系职工群众的优势，在工会与职工群众之间搭起“连心桥”，在企业实现各项工作目标中发挥桥梁纽带作用，在企业的安全生产中发挥主力军作用，时时刻刻体现工会组织的存在。比如：工会办好井口安全接待站和群监网员的井下情况汇报制度及时发现隐患排除隐患，在工作中扭转了安全生产的被动局面。

三、工会工作服从服务企业工作大局必须求真务实、力求创新。

新时期、新阶段工会工作面临着一系列的机遇和挑战，全面建设小康社会、和谐社会，实现中华民族伟大复兴的历史重任；经济关系、劳动关系日益复杂化，对工会履行维护职能提出了更高的要求；职工队伍发展变化，工会工作对象、范围发生了一定的变化，都需要工会工作在服从服务于企业工作大局中，求真务实和创新。

第一，工会组织和工会工作必须适应时代发展和社会生活的变化，以改革的精神不断加强自身建设，进一步开创工作新局面。只有具备了高素质的工会工作者队伍，才能充分认清当前的形势，充分发挥工人阶级作为国家和企业主人翁的作用，正确行使管理企业生产经营和企业文化的权利；只 有具备了高素质的工会工作者队伍，才能使工会为三个文明建设提供源源不断的人力资源和智力支持；只有具备了高素质的工会工作者队伍，才能不断加强民主政治建设，真正维护广大职工群众的民主权利和各项合法权益，工会工作者必须不断探索新时期、新阶段相适应的新方式、新思路，如果不探索新路子，工会工作就会弱化。只有调整工作思路、工作方法，探索适应新形势的新机制，才能解决一系列现实问题。

第二，维护职工群众合法权益是工会工作的基本任务和职责，在新形势下随着企业改制的发展工会如何履行维权职责，只有在发展中维护，在参与中维护，在改革中维护，在帮扶中维护，工会只有维护，才能有实质性的硬道理。笔者认为加强维护力度，突出维护职能，首先必须用国家的政策来维护。工会领导要利用参加有关研究制定政策或审议有关政策时，必须站在维护广大职工群众利益角度，认真学习研究吃透有关政策，是企业制定的各项改革政策体现在为职工公平、公正的原则和立场上去。二是要用企业制定的制度来维护。企业工会要通过职工代表大会和职工大会来平等协商等民主平台形式，严格执行各项制度，坚持公平，保证质量，用企业制度维护广大职工群众的知情权、监督权和审议权。把“公开、公正、公正”向企业最基层的班组延伸，使制度更加规范合法。三是工会要在为广大工人阶级办实事、办好 事中维护。工会要做企业职工群众的贴心人，积极向企业党政反映职工群众生活中的实际问题，千方百计配合企业党正在为职工群众办实事、办好事中解决职工群众工作、生活的实际困难和实际问题，进一步突出企业工会组织维护职能。

第三，企业工会要在工会的实际工作过程中，求真务实、与时俱进改进工作作风。工会在实际工作中，要加大特色活动的力度，真正做到求新务实。在服从服务企业工作大局中，工会组织的特色活动要符合企业实际情况，在力所能及的情况下力求创新，来吸引企业广大区职工群众的广泛参与，在工会组织活动时更要注重实际，要起到理想效果，就必须从根本上进一步转变工作作风，力戒形式主义，每位工会干部都要扑下身子，端正态度，求真务实，不断提高自己的综合素质和政治水平，增强工作适应能力和服务能力，通过作风转变，促进企业工会工作的提升和发展。用科学发展观统领工会工作，真正使工会工作在服从服务于企业工作大局中发挥更大的作用。

山西焦煤西山煤电集团公司工会 刘富强

第二篇：对工会工作服务服从大局的几点思考

对工会工作服务服从大局的几点思考在党的十六大报告中，江泽民同志明确提出：必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务。如何服务服从铁路改革和发展大局开展工会工作，已成为各级工会组织必须认真思考并着力解决的首要问题。

一、要立足大局，把握根本点坚定不移地推进党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，组织和动员职工支持改革，参与改革和促进发展、推动发展，这是工会组织的首要政治责任，也是工会服务服从大局的根本点。因此，段工会确定工作思路时提出在围绕企业建设，服务于经济，促进发展，切实作到三问：一是目标同一。工会组织要根据企业发展目标，制定工作规划，把行政工作的重点难点当作工作重点，主动介入，协调好各方力量，促进企业目标的实现。二是责任同担。引导职工树立与市场经济要求相适应的择业观、竞争观，形成与资产经营责任要求相适应的效率观、利益观，以主动的精神提高自身技能，适应改革的挑战，从而为改革发展的顺利进行奠定基础。三是工作同步。工会组织也只有围绕企业中心工作开展活动才能有所作为，有所建树。比如我段主动承担了50.8公里的线路换碴换枕的大修任务后，面对繁重的施工服务，段工会组织主动为大修施工服务，紧紧围绕大修施工，大力开展了形式多样的战地宣传，组织灵活多样小型竞赛，进行工地慰问，极大的鼓舞了施工队伍的士气，为确保高效优质完成大修任务作出了积极的贡献。

二、要结合实际，选好切入点实施资产经营责任制后，段工会把开展好群众性生产工作作为更好地服务服从大局的切入点。一是深化劳动竞赛的内涵。坚持把投入产出、小型多样、便于考核、易于操作作为竞赛活动的原则，围绕提高效益、控制成本、增收节支、安全生产、科技兴企、客货营销为活动主题开展全员竞赛活动。如目前在我段开展的“火车头经济技术创新工程”竞赛活动，促进了企业工作的整体进步，深受企业和职工的欢迎。二是加大安全监督力度。先后14次组织84名职工代表和职代会专门委员会委员巡视检查，共发现安全质量隐患106个，发出黄色通知书16份，切实纠正了生产过程重的违反劳动保护条例的行为和个别违章违纪的问题。通过监督检查和加强正面宣传教育，有效的加强了对安全生产的控制。我们还通过发放联络卡、整改通知书等形式，督促有关部门整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态中。三是加大合理化建议、技术攻关活动的科技含量。着力改变重数量、轻质量、重征集、轻攻关，重形式、轻内涵的现象，实现由粗放型向集约型的转变。注重向市场营销、成本控制等领域的发展，强化投入产出，体现效益优先，发挥好职工中“科技能手”“攻关专家”的作用，引导全段干部职工积极为安全生产献技献策。近三年共征集合理化建议1070条，采纳248条，已经实施的88条，创经济效益900多万元。去年我段桥隧室QC小组的攻关课题，获得了“全国优秀质量小组”的称号。

三、要发挥优势，抓住制高点抓住职工思想和素质的制高点，是工会组织发挥作用的关键所在。工会履行教育职能，就要对职工进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，也就是要用科学理论和先进文化武装职工群众，提升职工群众的思想境界，提高综合素质。要帮助职工树立正确的世界观和价值观，用马克思主义的立场、观点和方法，看待、处理和分析问题；要引导职工正确对待和处理工作和生活、索取和奉献、劳动和享受、物质生活和精神生活的关系；要加强职业责任、职业道德、职业技能和职业纪律的“四职”教育；要以班组为基础，把日常的思想政治工作渗透到生产、经营、分配等活动中去，开展谈心、家访、对话等各种活动，做好感情和思想交流工作；要在文化宫、俱乐部等阵地活动和读书自学成材、兴趣爱好小组活动中，进行思想、技术、文化和兴趣的培养；要把加强职工的思想教育工作与维护职工物质利益、保障职工的民主权利有机结合起来，充分调动和保护职工的积极性。总之，工会组织在改革发展和稳定的大局中大有作为的。

第三篇：宣传思想文化工作要服从大局立足基层服务群众

围绕“三贴近” 做好“三服务”

中共高安市委常委、宣传部长 解鸳

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年讲话中指出：“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格……让人民共享文化发展成果。”人民群众是真正的英雄，是推动历史与社会进步的强大力量。宣传思想文化部门是党和政府联系广大人民群众的桥梁与纽带，要贴近实际、贴近群众、贴近生活，服务大局、服务基层、服务群众，不断提高宣传思想文化工作的感召力、影响力与亲和力。

以服务大局为前提，寻找切入点，努力提高宣传思想文化工作的感召力。

以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。坚持发展是硬道理，是总结历史经验得出的基本结论。宣传思想工作只有围绕经济建设这个中心，服务推进社会稳定这个工作大局，切实为经济平稳较快发展提供强大思想保证、精神动力和舆论支持，才最能体现宣传思想工作价值，才最有生命力。一要准确把握好时代的脉搏，当好“航标员”。当前，我国处于改革开放的攻坚阶段，国际、国内形势纷繁复杂，政治、经济、文化领域及人们的思想意识遇到了前所未有的挑战。宣传思想文化战线的每一位同志，尤其是刚刚入道的新兵要有超前的政治敏锐性与洞察力，有把握时代脉搏和服从服务于大局的本领与能力，当好“航标员”，为领 导掌握全局出好谋献好策。二要准确宣传好党的方针政策，当好“司号员”。目前我国经济发展面临的有利条件多、积极因素多、良好机遇多，但遇到的挑战多、不利因素也多。宣传思想文化战线要发挥自身资源优势、媒体优势、人才优势，多渠道、多层次大力宣传贯彻落实党的一系列路线、方针、政策，当好“司号员”，为四个文明建设摇旗呐喊，擂鼓助威，把党的方针、政策宣传到千家万户，把广大人民群众的思想集中统一到党的十七届六中全会和省十三次党代会精神上来，把力量凝聚到实现“十二五”规划确定的目标任务上来。三要准确落实好党委政府的决策目标，当好“战斗员”。宣传思想文化工作要按照当地党委、政府的统一部署，紧密联系经济建设这个中心，扎扎实实开展一系列的学习宣传教育活动，化“软”为“硬”，“虚”功实做，“唱”功真做，引导广大干部群众积极投身于工业三年强攻战、农业产业化三年升级战、城镇建设三年大会战、县域经济三年大竞赛之中，既当指挥员，又当战斗员，努力实现高安市委、市政府提出的“争创全省十强市，冲刺中部二十强”的奋斗目标。

以服务基层为要务，寻找立足点，努力提高宣传思想文化工作的影响力。

乡镇、村组党组织是党的“末梢神经”，是党不可或缺的细胞组织，也是党的工作基础。宣传思想文化工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。只有做好基层党组织的工作，整个宣传思想文化工作才能落到实处、收到实效，才能走进群众、深入人心，才能更好的发挥推动发展、促进和谐的作用。一要把实践作为最好的课堂。要通过创建学习型党组织网络，继续办好《领导干部导学》、“瑞州大讲堂” 2 等学习的平台，教育广大党员干部树立善于向实践学习的理念，倡导“知行统一”，追求“学以致用”，在实践中突破束缚，在探索中转变观念。要深入思考社会经济发展中的问题，深入思考人民群众关心的问题，积极探求解决问题的途径和办法，切实把学习的成效转化为领导科学发展的本领，转化为推动科学发展的动力。二要把群众作为最好的老师。古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”广大群众生活在基层，接触最广、感受最深、了解最多，自然最有发言权。群众中虽然学富五车、满腹经纶的不多，但他们之中不乏“小诸葛”、“土专家”，他们最贴近实际，点子多，办法新，思想活跃，往往不受旧的习惯思维的羁绊，不受不合时宜的条条框框的束缚。我们宣传思想文化工作者只有把根扎进基层沃土，拜人民群众为师，才能开阔视野、增长见识，才能找到解决矛盾和问题的金钥匙。要坚持请进来、走出去的做法，在《高安通讯》、电视台、广播电台把各地各部门涌现出来的好典型、好作法、好经验广而告之，充分发挥人民群众的聪明才智。三要把自己作为最好的主力。我们要清醒的看到，随着形势的发展变化，宣传思想工作对象、工作内容、工作环境、工作网络都发生了变化，这就要求我们宣传思想工作者要响应党中央的号召，不做旁观者，当好主力队员，积极投身于“走基层，转作风，改文风”活动中去，扭转不想做、不愿做、不会做、不敢做的思想，从群众最想、最盼、最急、最难的事情入手，把工作做实、做深、做细、做透。

以服务群众为宗旨，寻找闪光点，努力提高宣传思想文化工作的亲和力。

宣传思想文化工作的主体是人民群众。为此，宣传部门作为党委、3 政府联系人民群众的桥梁与纽带，必须坚持在思想上引领群众、工作上依靠群众、感情上贴近群众，一切为了群众，不断提高宣传思想文化工作的亲和力，保持与人民群众的血肉联系。一是让宣传思想文化工作贴近“民情”。宣传思想文化工作者要带着深厚的群众情感深入基层、深入群众，广泛倾听群众的呼声，了解群众所思、所想，根据各地不同的乡俗民情准确把握住广大人民群众的热点、焦点、难点，为他们排忧解难，把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为检验宣传思想文化工作好坏的第一标准。要充分利用农闲时间大力开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，不断提高广大人民群众的科技文化水平。二是让宣传思想文化工作贴近“民意”。宣传思想文化工作者要始终坚持与人民群众同呼吸共命运，把广大人民群众当前最关心、最关注、最关切的事情摆上重要议事日程，创作出一批具有浓郁地方特色且群众喜闻乐见的高安采茶戏、高安道情、音乐、小品等文艺作品，继续创造性地开展“凤凰大舞台”、“瑞州大讲堂”，寓教于乐、寓教于活动之中，从而达到以文化人的目的。三是让宣传思想文化工作贴近“民生”。一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众是宣传思想文化工作的出发点与落脚点。宣传思想文化部门要把贴近“民生”作为工作的重心，要加快市博物馆新馆、吴有训科技馆维修、乡镇文化站、农家书屋等一大批惠民工程建设，精心实施广播“村村通”“村村响”工程，以大城昌西文化产业园为平台，精心包装“中国农产品食品数字可追溯科技示范园”、“高安〃中国陶瓷产业基地总部经济城”、艺术家部落等一大批文化产业项目，有力地推进全市文化事业与文化产业的蓬勃发展，让广大人民群众共享文化发展成果。

第四篇：服务工作大局 狠抓工作落实

服务工作大局 狠抓工作落实 努力开创全镇党风廉政建设和反腐败斗争

新局面

在中国共产党凤凰镇第五届党代表大会四次会议上的报告

(2011年4月6日)

李娜

同志们：

我代表中共回龙镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：回顾总结2010年工作，安排部署 2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作任务。

2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2010年，全镇坚持以科学发展观为指导，在县纪委监察局和镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕党委中心工作，加强制度建设，强化监督检查，着力推进惩防体系建设，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务回龙科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我镇的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

一、加强政治理论学习，狠抓干部队伍思想教育工作。党风廉政建设工作，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键。一年来，认真组织干部深入学习了“十七届四中、五中”全会精神、科学发展观理论、《党政领导干部选拔任用条例》等,重点组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过建立学习制度和认真组织学习，营造了浓厚的学习氛围,取得了良好的学习效果，进一步提高了镇领导班子执政水平和工作能力，增强了明辨是非和拒腐防变的能力；提高了干部队伍的整体素质。

二、围绕农村党风廉政建设工作，切实加强党风廉政建设。一是强化宣传动员，提高群众参与率。通过召开专题会议、发放宣传资料等形式，加强对群众的宣传和组织动员工作，提高了群众的知晓率和参与率；二是拓展公开渠道，保障群众知情权。建立镇党务政务信息公开栏、村（居）公开栏，并通过会议公开、入户公开、张榜公开等为补充，不断增强工作透明度；三是建立健全“月报告”制度。把党风廉政建设工作列入领导干部月报告工作的重要内容，发现问题及时纠正；四是建立村级公共服务和专项资金的使用管理制度。对各村（居）准备实施的项目、项目依据及项目涉及到的资金预算等事项，严格执行驻村干部、联系村领导、分管领导、政府主要领导的逐级审核制度；五是建立项目建设公告制度。在项目投放地及时公告项目的资金来源、额度、工期、承包人、监管人、举报电话等相关内容，发动群众全过程对项目建设和资金使用实施监管。

三、积极探索有效机制，强化措施，切实转变作风 一是镇党委定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，制定了党风廉政建设实施意见。按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确了各自在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围；二是分别与各党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设目标责任细化分解；三是强化制度建设。通过“治庸治懒”加强干部作风建设，对违反内部工作纪律的同志进行了处理，深化了服务型政府建设，为深入推进农村党风廉政建设提供了保障；四是调查处理群众反映村干部利用职务之便收取钱物、工作失职和党员违反计划生育的案件共3件。

四、以活动为抓手，深入开展宣教活动。

1、与习酒镇、二郎乡共同组队参加了全县《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识竞答竞赛活动。组织全镇机关党员、村（居）干部100余人参加了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》考试，签订了领导干部《廉政准则》承诺书。使广大党员干部加深了理解，增强了自觉贯彻落实《廉政准则》的自觉性。

2、开展农村党风廉政建设示范点争创活动。全镇10个村（居）均列入示范点建设。新建了村级服务平台，建成了标准化的村务公开栏，加强群众对村级财务的监督。

3、开展党风廉政宣传教育。收看廉政节目学习王瑛等人物事迹，组织开展廉政文化宣传。结合七.一党员大会召开，邀请各级领导向党员干部讲廉政党课。

(五)专项治理有序开展。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理。成立了领导机构，制定了《回龙镇开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，对全镇投资的工程建设项目进行了调查摸底，建档立案备查；开展了“小金库”专项治理工作，对全镇党政机关和事业单位进行了检查未发现有私设小金库现象；认真解决损害群众利益的突出问题，教育和医疗服务中的乱收费、公路“三乱”等违纪违规现象基本杜决；对派出所和综治办进行“民主评议基层站所”活动，测评皆为合格；对新增中央投资项目、中央强农惠农政策落实情况等方面的情况进行了监督检查，对损害群众利益的案件及时进行了查处；安全生产、信访稳定、防汛、创卫、农村低保等工作进行了专项督查，严格实施责任追究，确保了镇党委、政府重大决策的贯彻落实。

(六)查办案件力度加大。严肃查处党员干部中的违纪违法案件，全年共受理群众来信来访25件(次)，立案4件，结案3件，给予党政纪处分3人，协助县纪委开展对12.8事故调查处理工作。

(七)自身建设继续加强。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真贯彻落实中央纪委、组织部、编办、监察部、财政部等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，镇纪委自身建设得到进一步加强。认真落实中央纪委廉洁自律规定，围绕“四型”机关建设扎实开展作风建设教育整顿活动，不定期深入部门和基层站所明察暗访，对多名拟提拔对象作出廉政鉴定。认真落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定，规范了车辆管理，对车辆运行经费、公务接待费用等支出情况进行了检查，浪费现象得到有效控制。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；部分单位党风廉政建设责任制落实还不够到位，反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们将采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。2011年工作要点

2011年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化作风建设、环境建设和项目建设，加大治理干部庸、懒、散、慢、拖行为力度，全力改善投资条件，优化发展环境，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。

一、主动跟进，强化监督，确保中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实

1.加强党的十七届五中全会、省委十届十次全会、市委九届三次全会、县委第十一届四次党代会及中央、省市县经济工作会议精神的贯彻落实，强化对中央、省市县重要会议精神贯彻落实的监督检查。

2.加强对扩大内需促进经济增长政策落实及产业结构调整、资源节约、环境保护、规范和节约用地、安全生产、保障改善民生等政策措施贯彻落实情况的监督检查。

3.加强对党委政府重要工作、重点项目的监督检查，健全定期检查和专项督查机制，实行月督查、季通报制度。

4.深入开展国土资源领域腐败问题专项治理，严肃查处擅自变更规划、改变用地性质、提高容积率、拖欠土地出让金获取非法利益的案件。严肃查处党员干部违法占地、违规建房的案件。积极推进土地使用权和矿业权市场体系、信息公开、诚信体系建设。

5.坚决维护党的政治纪律，严禁散步违背党的路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央、省委、市委和县委精神相违背的言论，严禁以各种形式泄露党和国家秘密，严禁参加各种非法组织和非法行动，加强监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。

二、认真贯彻《廉政准则》，进一步强化对党员干部党性党风党纪教育

1.加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，督促党员干部认真执行有关规定。以当性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，突出重点领域和关键岗位，创新方式，深入开展岗位廉政教徒、道德教育、示范教育、警示教育。

2.充分利用在习水红色文化资源和反腐倡廉警示教育基地，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、体验式教育。3.严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费规定，严禁公款旅游，规范公务接待。

4.加强公务用车管理工作，认真落实新颁布的党政机关和领导干部公务用车配备使用办法，重点纠正借车、公车私用等问题。

5.巩固和深化“小金库”治理成果。

6.推行警示诫勉机制，对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面带有苗头性、倾向性、不廉洁的问题及时提醒、批评、制止，超前防范。

7.加强对“三重一大”领导班子集体决策制度执行情况的监督检查，继续加强领导干部经济责任审计。

8.严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、报告个人有关事项、罢免或撤换等制度。

三、坚决纠正各类不正之风，着力解决损害群众利益的问题

1.认真落实中央关于加强和改进新形式下群众工作的要求，按照省委“三个建设年的要求，深入开展“四帮四促”活动，认真执行定期接访、下访等规定，坚决纠正脱离群众的不良风气。健全维护群众权益和化解社会矛盾机制，会同有关部门做好群体性事件防范和处置工作。2.加大治理党员干部庸、懒、散、慢、拖行为力度，使机关工作作风得以转变。

3.认真落实中央有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，带头抵制享乐主义和奢靡之风，把有限的资金和资源用在经济和改善民生上。

4.加强对领导干部作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。将作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

5.加大对损害群众利益行为的查处和问责力度。对退耕还林、粮食直补、农村低保、新型农村合作医疗、土地补偿、救灾救济等资金管理使用情况进行监督检查，及时发现和纠正存在问题，维护农民群众权益。

6.继续治理教育乱收费行为，认真落实“一费制”、“寄宿制”等各项政策措施。

7.继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对落实新型农村合作医疗制度执行情况的监督检查。

8、继续巩固治理公路“三乱”成果，开展监督检查。9.抓好党务、政务、村务和基层站所办事公开，加强和完善乡镇便民服务中心建设。围绕乡镇机关、站办所中心、村（居）级组织“三位一体”工作布局，强化措施，整体推进。

10.加强基层干部的作风建设，着重解决对待人民群众吃拿卡要、办事不公、态度冷漠、简单粗暴、与民争利等突出问题，着重解决推进工作中扯皮推诿、办事拖拉、疏于勤政、懒于勤政等突出问题。

11.推行镇基层站所、村干部勤廉双述制度，深入开展基层站所民主评议活动。实行基层干部廉政谈话和诫勉谈话制度。

12.完善农村基层各项制度，健全联系群众制度、服务群众制度和信访工作制度，有效形成为群众办实事、帮群众解困难、让群众诉心声的长效机制，确保强农惠民政策全面落实。

四、严肃查处违纪违法案件，为破除发展障碍提供坚持保障

1.加强信访工作责任制落实，畅通信访渠道，认真受理群众诉求，严格依纪依法、安全文明办案。

2.加强对损害经济发展环境投诉问题的受理和查处，严肃查处商业贿赂案件和以权谋私、滥用职权的案件，重点查处各类破坏发展环境行为的案件。对干部庸、懒、散、慢、拖、不作为、乱作为等进行从严查处。3.坚决查处机关干部、村干部在涉农资金监管中，贪污、截留、挪用、私分各类涉农补贴和资金，损害农民群众利益的行为。

五、进一步加大改革创新力度，推进惩治和预防腐败体系建设

1.加强对《工作规划》2011年任务完成情况的督促检查。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委的《实施意见》和县委《任务分解方案》，充分发挥组织协调作用，抓好我镇各项任务分解落实情况的督促、调度和监督检查。

2.督促相关部门进一步规范自由裁量权，保证行政处罚的合理性。对外公布收费标准，凡有下限规定的，严格按照下限收费，严禁擅自增加或设立收费项目、提高收费标准，规范、整顿收费秩序。

3.认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步发挥政务服务中心“窗口”作用，着力解决“体外循环、两头办理”问题，提高现场办结率。

4.认真贯彻执行《贵州省损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，解决影响经济发展环境建设中存在的突出问题，保障非公有制经济健康发展。

5.对具有行政许可、非行政许可事项进行审核清理，最大限度减少审批环节，缩短办事时限，对外承诺时限要比法定时限缩短20%。

6.继续深化行政审批等重点领域和关键环节的改革。认真落实“收支两条线”规定，规范政府采购行为。

7.建立完善政府投资项目公示制度。加强审计监督，积极开展领导干部经济责任审计，强化审计结果的运用。

8、坚持用制度管权、管事、管人，建立健全内控机制制度，加强对制度执行情况的监督检查。

9.严肃换届工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，进一步匡正选人用人风气。

10.坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成齐抓共管党风廉政建设的强大合力，加快推进惩治和预防腐败体系建设。

六、加强自身建设，提升工作水平。

1.加强干部培训工作，着力创建学习型机关，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。

2.坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检监察机关自身建设中，巩固创优争先活动成果，深入开展“四帮四促”活动，建立“记民情日记”制度，纪检监察干部要主动接受党组织、党员、人民群众的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

3.加强对纪检监察干部的教育、管理和监督。督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，不断完善内部监督制约机制，认真解决自身作风方面存在的突出问题。

4.加强调查研究和经验总结，集中精力抓大事、办急事、解难事，努力实现反腐倡廉建设与全镇经济社会科学发展、加快发展大格局协调同步推进。

同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧紧围绕镇党委政府中心工作，在镇党委和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“十二五”规划、加快回龙科学发展作出新的贡献。

第五篇：做好办公室工作 服务卫生工作大局

做好办公室工作 服务卫生工作大局

——在2005年全国卫生厅局办公室工作会议上的讲话

卫生部部长高强

（2005年10月14日）

很高兴有机会同各省、直辖市、自治区卫生厅局办公室的负责同志面对面地交流，共同研究如何做好办公室工作，更好地为卫生改革与发展服务。

刚才，上海、青海和黑龙江三个省市办公室主任介绍了加强政策研究，开展监督检查，完善信息工作，加强制度建设等方面的经验和做法。这几项工作是办公室的中心工作，也是卫生工作的关键环节。他们的工作有思路、有安排、有行动、有措施、有成果，不仅对其他省、市、自治区的同志们有所启发，对改进卫生部办公厅的工作也有所指导。四个小组的召集人汇报了分组讨论情况，大家建议卫生部在一些重大问题上加强与地方的沟通、交流，加强督导检查工作，加强信息化规划管理，加强前瞻性、战略性、全局性问题的研究，加强政策业务培训，加强卫生新闻宣传工作等等。我觉得这些建议都很好。希望各地的同志们在工作中遇到什么困难、矛盾和问题，取得哪些成绩、经验和体会，都应及时与部里沟通。上下级之间、同级之间应保持经常性的信息交流，互相启发，相互指导，对于推动工作开展具有重要作用。

我刚参加工作时就在办公室，先后有10多年时间，后来在财政部工作时又主管办公厅工作，我对办公室工作很有感情。我的体会是：办公室是机关工作的中枢，是领导决策的参谋部和智囊团，办公室工作非常重要。办公室不是负责某方面的具体工作，而是一项涉及全局性的工作。离开了办公室的协助，领导可能听不到应该听到的声音，看不到应该看到的信息。办公室的工作做得好，整个机关工作全局就能活起来。办公室工作很辛苦，既承担日常的综合协调工作，还负责突发事件的应急处理。办公室工作头绪繁杂，事无巨细，任务很繁重。办公室的工作要求很高，绝不是一个上传下达、迎来送往的事务性部门，而是关系机关工作全局。对办公室工作人员的条件要求也很高，不仅要熟悉全面工作，了解有关政策规定，掌握各方面情况，还要能够提出有针对性的意见和建议。办公室工作的难度很大，需要经常协调、综合各方面的工作，也需要得到各方面的配合和支持，有时还涉及到协调领导同志的工作安排。总之，办公室的工作不可或缺，不可削弱，具有综合、协调、管理、督查职能，是机关工作的重要组成部分。

借此机会，我想就如何做好办公室工作讲几点体会：

一、认清形势，把握大局，增强做好工作的责任感和使命感

我到卫生部工作已有两年半时间，在大家的支持下做了一些工作，积累了一些经验，卫生工作也取得了一些进展。尤其值得认真总结和珍惜的是，在社会主义市场经济条件下，我们对发展卫生事业的方向和思路有了更加明确的认识，对卫生事业的性质、发展卫生事业的目的和目标有了更加科学的认识，取得了广泛共识。这就是：社会主义卫生事业必须是为人民群众健康服务的公益事业；发展卫生事业，必须坚持以政府为主导，同时要注意发挥市场机制的作用；卫生事业的基本宗旨是为人民健康服务，而不是谋取经济利益；卫生工作的着眼点和出发点是提高人民健康水平，为广大人民群众，特别是困难群众提供优质、低价的医

疗卫生服务。取得这些共识，源自于党中央、国务院提出的科学发展观、正确的政绩观和科学的人才观，源自于党中央、国务院提出的一系列路线方针政策。科学发展观、正确的政绩观和科学的人才观，是相互依托、密不可分的。科学发展观是正确政绩观的方向，而正确政绩观又是科学发展观的保证。没有正确的政绩观，就不可能落实好科学发展观。科学的人才观是贯彻落实科学发展观和正确政绩观的基础，没有科学人才观，选拔的人才就不可能贯彻科学发展观，不可能落实正确政绩观，不可能落实好党的各项路线方针政策。只有贯彻落实好这“三观”，我们才能在社会主义市场经济条件下，更加清醒地认识卫生事业发展的规律和必须遵循的道路，抓住机遇，迎接挑战，在战胜困难、化解矛盾、解决问题中争取主动，不断取得新的成绩，实现卫生事业快速、稳定、健康发展。

回顾两年多来的卫生工作，我有以下几点体会：

第一，必须注重统筹兼顾，牢固树立和落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，经济发展成果一定要体现在提高广大人民群众的物质文化和健康水平上，体现在促进人的全面发展上。树立和落实科学发展观必须实现“五个统筹”，实现全面、协调和可持续发展。“非典”给我们一个很重要的启示，就是要实现经济和社会的全面协调发展。但是，只讲发展不行，必须解决如何发展、靠什么发展、为什么发展的问题。卫生事业发展必须立足中国国情，必须符合我国经济社会发展的总体目标和任务，必须从最薄弱的环节和群众最关心的现实问题入手。部里经过认真研究，有几点原则意见：一是今后几年发展的重点是农村和城市社区，努力建设以社区卫生服务和农村医疗卫生服务为基础，疾病预防控制机构和医院服务为支撑的、全面协调发展的医疗卫生服务体系。二是坚持卫生事业的公益性质。发展不能完全靠市场，不能把主要责任推向社会，卫生事业属于公共服务事业，完全靠市场发展，结果必然是医疗费用越来越高，群众的医疗负担越来越重，必然制约卫生事业的可持续发展。在社会主义市场经济条件下，卫生事业发展不能全部靠政府，还需要发挥市场机制的作用，吸收社会资金，壮大卫生资源，发展卫生事业，形成不同层次的医疗服务结构，适应不同人群的需要。政府关注的重点是维护卫生事业的公益性质，保证农民、低收入和困难群体的基本医疗服务。三是高度重视公共卫生事业发展，加强疾控体系、医疗救治体系、卫生监督体系建设，高度重视重大疾病的防治，努力降低发病率。这些都是按照科学发展观的要求，发展卫生事业应该做的工作。目前，落实科学发展观已经成为全党、各级政府的重要指导思想。但要真正实现“五个统筹”，解决好目前存在的问题，还是一个长期艰巨的任务，我们应该坚持不懈，持之以恒。对卫生事业的发展，对解决群众关心的现实问题，要有决心，有恒心，也需要有耐心，不能指望一蹴而就，也要有信心，不能有畏难情绪。必须从现在做起，从当前能够解决的问题做起，坚持放眼长远，立足当前，不要追求一步到位，每年都要解决几个问题。争论不休，久拖不决，使群众长期看不到成效，这会挫伤群众的积极性。

第二，必须注重加强宏观调控，保持卫生事业的协调发展。宏观调控是政府的一项重要职能。在党的十六届五中全会上，温家宝总理关于制定“十一五”规划的说明中讲了五大关系，其中一条就是要正确处理宏观调控和发挥市场机制的关系。宏观调控的对象不仅是经济工作，也应该包括社会事业发展。回顾卫生工作，我们在实施宏观调控，促进卫生事业全面、协调发展方面工作力度不大。完善区域卫生规划是一项重要的宏观调控措施，已经讲了很多年，至今落实得不好。有的地方还没有制定出来，有些地方制定出来以后束之高阁，没有真正落实。作为政府部门，对某一个行业、某一个系统的发展，必须有规划、有调控，不能任其自由发展。目前一些大型医疗机构靠社会资金、靠贷款盲目发展的状况不能再持续下去。由于这些资金来自于社会，最后还要返还给社会。归还银行贷款，最终的负担者还是广大患

者，政府不能放任不管。加强宏观调控的目的，一是使卫生事业的发展适应经济发展水平，适应群众承受能力，适应群众基本医疗服务需求。二是实现卫生事业在区域之间、城乡之间的协调发展。不能把医疗资源过多地集中于城市，集中于大医院，发展的重点应该放在农村和社区。三是要加强行业监管，改变卫生监督薄弱的状况。由于医疗机构隶属于不同部门，监管工作确实存在着较多困难。但是，再困难也要解决。否则，就难以有效实施行业监管和宏观调控，就不能保证卫生事业按照科学发展观的要求持续健康发展

第三，必须注重以人为本，把维护群众的利益放在第一位。这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是政府工作的根本出发点和落脚点。政府的工作重点是坚持以经济建设为中心，发展经济的目的是提高人民的物质文化生活水平。考核政府工作成绩和干部政绩，最根本的一条，要看是否维护群众的利益。想问题，办事情，定政策，都要考虑群众的眼前利益和长远利益。既不能因为眼前利益而影响长远利益，也不能借口长远利益而损害群众的眼前利益。贯彻落实以人为本的理念和科学发展观，就必须满足人民群众的健康需求，促进人的全面发展，不断提高人民的物质文化和健康水平，有效地帮助城乡困难群众解决基本医疗问题。

第四，必须注重深化卫生体制改革。深化卫生管理体制改革，消除阻碍卫生事业发展的体制性、机制性、结构性障碍，是我们面临的一大任务。这个问题经过长期研究，已形成基本思路，要采取试点的办法，逐步进行探索。卫生服务既要注意公平，又要注意效率。没有公平，就没有效率；没有效率，也谈不上公平。卫生体制改革还涉及政府其它部门的工作，包括价格、财政投入、社会保障、药品管理等等，非常复杂。要先搞试点，逐步探索。既要积极，又要慎重，全国应有一个统一的指导方针。第一，改变公有医疗机构垄断的局面，积极吸引社会资金发展壮大医疗卫生事业。政府包揽过多，财力难以支撑，许多公立医院靠市场创收的局面应该改变。政府应集中财力办好一批公益性医疗机构，为群众的基本医疗服务。第二，政府办的医院要转变运行机制，维护公益性质，遏制“创收”的利益驱动，维护群众的利益。世界经济学会会长雅诺什•克尔曼曾说过一段话：“涉及卫生体制改革，必须要结束政府虚弱垄断的状态，结束生产者支配消费者的局面，必须有竞争，以保证公民的选择权。”我们现在是公立医院垄断，但是很虚弱，政府保障不足，维护不了这么多公立医院的公益性质。现在，医疗机构处于支配医疗消费者的地位，要保证群众有选择医疗服务的权利，就必须发展壮大医疗资源，开展平等有序竞争。第三，实施政府主导与市场机制相结合。政府在维护群众基本健康权益方面具有主导地位，不能将主要责任推给社会；同时，政府也不能包揽一切，应注意发挥市场机制的作用。

最近，党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》突出了以人为本，维护群众利益，解决群众关心的现实问题。提出要“建设社会主义新农村”，加强农村基本医疗卫生服务体系和公共卫生体系建设，建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。提出 “构建和谐社会”，加大政府对卫生事业的投入，完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救助服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病，加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务，深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。支持中医药事业的发展，培育现代中药产业。提出完善“社会保障”，解决低收入者的生产、生活问题，完善基本医疗制度，解决进城务工人员、下岗职工、低收入者的基本医疗服务问题。提出加快“社会事业发展”，改善医疗卫生服务条件。这些都是我们当前面临的任务和需要认真解决的问题。

十六届五中全会为卫生事业的改革与发展勾画了宏伟的蓝图，也提出明确要求。面对这种形势，卫生事业如何加快发展，如何科学协调地发展，如何满足人民群众的医疗卫生服务需求，这是卫生部和各级卫生行政部门必须要认真思考并认真解决的问题。我们经常讲，经验来自于基层，中央的方针政策是从实践中总结出来的。有些政策、措施看起来自上而下，实际上是从基层的成功总结提炼出来的。希望卫生系统的每个同志都要发挥主动性和创造性，善于发现基层卫生工作中的好典型和好做法，与部里及时沟通。卫生部也要加强和地方的联系，多开展调查研究，多向地方学习，及时发现和总结基层的工作经验。

二、转变工作职能、工作方式和工作作风，更好地为卫生改革与发展服务

办公室是机关工作的参谋部和智囊团，办公室的工作能否有效运转，关系机关工作的全局。要做好全国各级卫生行政部门办公室的工作，卫生部办公厅的工作具有举足轻重的作用。办公厅的工作做得好，就会对各地工作起到示范、引导、表率作用，做得不好，也会影响各地工作的开展。

（一）转变职能。

办公室不是事务性机构，必须围绕机关工作的全局、重点和群众关心的问题开展工作，善于从全局的高度进行思考和筹划。办公室的工作重点是综合、审核、协调、督查。

一是要加强审核把关。主要是把政策关、法律关和文字关。办公室的同志必须有较高的政策水平、较丰富的法律知识和较强的文字表达能力。这是衡量办公室工作质量和水平的一个重要标志。办公室对上报和下发的公文，一定要严格审核，树立精品意识，不能马虎从事，确保准确无误。公文内容要充实，表达要清楚，逻辑要严密，论述要扼要，文字要简洁，机关公文不同于写文章、写小说，不仅要求有文字表达水平，更要表现综合能力、分析能力和判断能力，平时要注意总结和积累。

二是要加强督导检查。督导检查要突出重点，围绕党中央、国务院领导同志的批示，省委、省政府领导的批示，机关领导同志的批示，以及群众反映的一些重点问题。要抓住不放，加大督查力度，并注重实效。要根据领导要求和批示内容决定督查时限，特别紧急的要急事急办，政策性研究可以延长一点时间，但也必须明确时限。交给地方办理的事情要按照时限要求进行督查。如果有客观原因，不能按照时限要求完成的，可以先报送阶段性工作进展情况，说明哪些问题搞清楚了，哪些还正在办理过程中，计划什么时候办理完成。

小平同志曾经讲过，凡事要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志讲，实干兴邦，空谈误国。锦涛同志说，要大力弘扬求真务实的精神，重实际、讲实话、办实事、务实效。家宝同志讲，坚决贯彻中央确定的方针政策，做到令行禁止。中央领导同志的这些指示，讲得都是抓落实。古今中外，事业兴旺在于实，事业衰败在于虚。我们切忌用文件落实文件，用会议落实会议。贯彻落实上级精神，要按照当地的实际情况作出具体部署，不能照抄照搬。我们一定要牢固树立抓落实的意识，牢固树立责任意识，真抓实干，求真务实，重在实效，让群众看到实实在在的好处和利益。

三是要加强政策研究和信息工作，为领导分析问题、正确决策、指导工作提供及时准确的依据和参考。这是一个基础性的工作，也是一个经常性工作。传达信息很容易，难的是总结、搜集、概括、提炼信息。信息工作不能只等基层上报，也要深入基层及时发现带有倾向性、普遍性、全局性的信息。上报信息不能只报经验总结，不能报喜不报忧，教训和差距也是重

要信息。从某种意义上讲，发现问题是解决问题的开始，比成绩和经验更重要。开展调研，搜集信息，及时反馈，都是我们必须要做好的工作。

（二）转变工作方式，增强工作主动性。

一要抓重点。办公室的工作事无巨细，头绪很多。公文办理、文件起草、文件传递、公务安排、信息调研、督导检查、文秘档案、机要通信、安全保卫、信访接待等工作都要做好。但不能整天忙于事务，重点应围绕落实党中央、国务院关于卫生改革与发展的方针政策，加强公共卫生建设，加强农村卫生工作，加强社区卫生发展，加强医疗机构的管理监督，促进卫生事业协调发展，解决群众看病难、看病贵问题。这既是党中央的要求，也是当前群众的迫切愿望。办公室的工作布置、调研督导、信息传递都要围绕这些重点。

二是增强工作主动性。信访工作是我们联系群众的一个直接渠道，也是发现基层工作薄弱环节的一个重要手段。做好信访工作的关键在于源头治理，分析研究群众上访的原因，要通过改进管理，减少上访问题的发生。发生问题后要坚持公正科学处理，减少群体性事件。一旦发生群众上访，要热情接待，政策引导，协调有关部门研究妥善处理的办法，完善应急预案。

三是健全突发事件应急机制。这是卫生部门一项重要工作。重大传染病流行、突发公共卫生事件、安全事故和自然灾害等，加强医疗救治，减少人员伤亡，有利于事件的妥善处理。这些工作虽然不是办公室负责，但带有全局性。办公室有责任通过组织协调、督导检查、信息传递等，进行信息报告、反馈，督导措施落实。

（三）转变工作作风。

一要变被动为主动，积极开展工作。所谓主动，就是要明确自己的职责、工作目标和工作责任。办公室工作不能只靠领导分配，不能领导交办什么就办什么，领导不交办就不办，这不可能做好工作。要勤于思考，经常了解各方面的情况，既不能越俎代庖，代替其它处室的工作，又要发挥自己的参谋助手作用。各省、市、自治区卫生厅、局办公室要根据当前形势，明确面临的中心任务，创造性地开展工作。

二要务求实效，力戒形式主义。办公室负责重要会议、活动的安排和公文审核。目前文山会海的问题仍然存在。我经常看一些简报、信息，感到信息质量不高。有些公文没有实质性内容，有些会议可以不开。在提高工作效率方面，办公室还应继续努力。

三要增强服务意识，克服官僚主义。办公室的工作承上启下，不仅要为领导服务，还要为各处室服务，为基层服务，为医疗卫生机构服务，为群众服务。基层反映的困难和问题，需要办公室综合协调，会同有关处室及时研究解决。要诚心诚意地为群众着想。

四要健全制度。常言说，没有规矩，不成方圆。没有制度和规范，机关工作就会出现混乱。要加强制度建设，包括责任制度、督导制度、报告和通报制度等。特别要建立考核制度，每项工作都要有考核。建立了制度，就要严格监督执行，办公室要带好头。

三、加强自身建设

办公室是机关的运转中枢，地位重要，任务繁重，责任重大。卫生事业改革与发展的新形势对办公室工作提出了新的、更高的要求。新形势下的办公室工作，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观；坚持改革创新，进一步转变管理理念、管理职能、管理方式；坚持从严要求，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的人员队伍。

一要强化服务意识。提倡细致严谨、精益求精，克服办事迟缓、作风漂浮、效率低下、拈轻怕重。要抓大事、议大事，提高工作效率。

二要规范工作程序。实现机关工作的科学化、系统化、制度化，加强决策执行咨询、反馈、督察各项制度。

三要争创一流的业绩。办公室是综合部门，是机关工作的窗口，处处应起表率作用。要讲党性、顾大局，讲学习、守纪律，讲正气、树新风，讲实干、创一流业绩。

四要提高工作能力。要提高调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力、文字综合能力。

五要坚持“两个务必”。要弘扬求真务实作风，大兴勤俭节约的精神，注意力求节俭。提倡崇俭抑奢，坚持严格自律，做到一身正气，两袖清风；要能够守住清贫、耐住寂寞、抵住诱惑、经住考验；要能够遵纪守法、廉洁自好、永远保持本色。办公室要成为卫生系统勤政廉洁、务实高效的榜样。

办公室工作艰巨而光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步增强工作责任感和使命感，围绕大局，抓好落实，奋发进取，开拓创新，努力做好办公室的各项工作，为卫生事业改革与发展做出更大贡献！