重大项目推进年活动实施方案（样例5）

第一篇：重大项目推进年活动实施方案

大石桥市“重大项目推进年”活动实施方案

（讨论稿）

中共大石桥市委员会 大石桥市人民政府

（2012年2月15日）

为深入贯彻市委五届二次全会精神，全面落实营口市“重大项目推进年”活动的总体安排部署，充分发挥投资对经济发展的拉动作用，加快全市经济爆发式发展，加速实现率先崛起，经研究决定2012年在全市开展“重大项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“加速率先崛起、建设幸福大石桥”的目标，以招商引资为抓手，以主题概念招商和产业集聚招商为牵动，以“大、高、外”项目为重点，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，着力抓好项目包装、洽签、开工和投产四个环节，全面提升项目建设水平，努力提高综合竞争力，为全面完成“十二五”时期的战略任务奠定坚实

基础。

二、主要目标

实施“4350”工程。即：全市新开工投资千万元以上项目350个，全年签约投资千万元以上项目350个，包装储备投资千万元以上项目350个，全年项目投资完成350亿元。

三、重点任务

（一）抓工业项目，着力加快工业强市建设步伐 按照项目园区化、园区产业化、产业集群化的发展方向，坚持以大产业支撑大发展，打造具有强大竞争力和生命力的工业产业集群。全年新开工建设投资千万元以上工业项目190个，其中亿元以上项目55个。重点抓好丰华实业大型综合工业园区、金鼎镁矿集团镁合金板材生产线、德国科普镁合金压铸件、环保新型复合金属板材等一批项目开工建设。全年工业项目完成投资150亿元。

（二）抓服务业项目，着力实现商贸活市新突破 按照项目集聚化、行业规模化、区域特色化的发展方向，把发展服务业作为推动产业优化升级的重要支撑，提高其在国民经济中的比重。继续抓好服务业改造提档项目，着力抓好现代服务业，通过重大服务业项目的拉动，进一步提高服务业的经济总量。全年新开工建设投资千万元以上服务业项目30个，其中亿元以上项目15个。重点抓好佰亿城市商业广场、辽宁国际商贸港、再生资源仓储物流基地、循环经济

产业园等一批项目的开工建设。同时抓好重大服务业项目的签约、包装和准备工作。全年服务业项目完成投资40亿元。

（三）抓农业项目，着力提高现代农业发展水平

按照“农业增效、农民增收、农村发展”的要求，进一步优化农业内部结构，大力发展特色农业、生态农业、设施农业、精品农业，不断提高农业和农村经济社会发展水平。全年新开工投资千万元以上农业项目15个，其中亿元以上项目5个。重点抓好津大肥业集团绿色生态肥料工业园、雨润集团畜牧养殖及加工、沟帮子熏鸡及蛋（肉）鸡屠宰等项目建设。同时积极培育壮大农产品精深加工龙头企业，大力推进农业品牌化。全年农业项目完成投资15亿元。

（四）抓重大基础设施项目，着力打造现代化中等城市 按照在沈大之间率先建成50万人口现代化中等城市的目标，加快能源交通、城市及园区基础设施建设等项目投入，同时积极吸引国内外企业在大石桥设立区域性总部，努力打造总部经济展示区，不断完善城市功能，提升城市品位，为打造幸福新镁都提供支撑。全年新开工投资千万元以上基础设施项目60个，其中亿元以上项目25个。重点抓好镁都新城基础设施、新老城区路网、北控集团生态环境综合治理、高镁园研发区等重大基础设施项目建设。超前谋划一批重大基础设施项目，加大重大基础设施项目包装储备力度。全年基础设施和能源交通建设完成投资70亿元。

（五）抓民生工程项目，着力构建幸福新镁都 以构建和谐社会为目标，加大民生工程的投入，加强教育、卫生等社会事业项目建设，全面提升公共服务水平和档次，加大保障性住房建设力度，不断解决城镇中低收入家庭住房困难。全年新开工千万元以上项目20个，其中亿元以上项目5个。重点抓好动迁安置保障性住房、九年一贯制学校、东三镇农民新村、和谐广场等民生工程建设，提升人民群众的幸福感。全年民生工程完成投资30亿元。

（六）抓房地产项目，着力建设高品位小区

按照“高水平、高标准、高档次”的要求，围绕全年房地产开发面积200万平方米的目标，全力抓好房地产开发项目建设。全年新开工千万元以上项目20个，其中亿元以上项目10个。重点抓好丰华颐和村、“蟠龙甲天下”国际现代城、金龙御景、金鼎嘉禾等商住小区等项目建设。全年房地产项目完成投资30亿元。

（七）抓旅游文化项目，着力加速“文化兴市”进程 以打造文化强市为目标，围绕旅游文化产业和城市建设相互融合，全面发展，加快旅游文化资源的建设、开发、保护和利用，增强旅游文化产业竞争力和影响力。全年新开千万元以上项目15个，其中亿元以上项目5个。重点抓好沟域经济、蟠龙山文化产业园和三山（蟠龙山、迷镇山、金牛山）公园改造等项目建设。全年旅游文化项目完成投资15

亿元。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月—2月上旬）

全面做好动员工作，部署各项任务，下达分解目标，落实工作目标责任。

（二）组织实施阶段（2月中旬—12月中旬）各镇（区）、园区、市直有关部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实，“重大项目推进年”活动领导小组负责综合协调推进项目工作，确保全面或超额完成“重大项目推进年”各项目标任务。

（三）总结考评阶段（12月下旬—明年初）

“重大项目推进年”活动领导小组对全市各项目责任部门（单位）目标任务完成情况进行考评，全面总结“重大项目推进年”活动情况，对圆满或超额完成目标任务的责任单位予以表彰。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

项目是发展的根本，成功的希望。开展“重大项目推进年”活动是市委、市政府加速率先崛起、建设幸福新镁都的重大举措，是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有始终坚持把项目建设作为经济工作的首要任务来抓，以大项目的引进开发为着力点，努力实现项目建设新突破，才能

促进经济社会又好又快发展。因此全市上下要切实提高认识，进一步解放思想，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把项目建设作为经济工作的重中之重，力争全面完成“重大项目推进年”目标任务。为加强对“重大项目推进年”活动的领导，成立大石桥市“重大项目推进年”活动领导小组，负责“重大项目推进年”活动的总体安排、综合协调工作。组长由市委书记王延东、市长冯殿辉担任，副组长由市委副书记、组织部长赵文戈，市委常委、常务副市长许明担任，相关常委、副主任、副市长、副主席为领导小组成员，市直有关部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，负责“重大项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作，办公室设在市发改局，主任由许明同志兼任。同时领导小组下设招商引资协调、重大项目包装、软环境建设、督查、宣传等五个专项工作推进组，分别由分管常委或分管副市长兼任组长，分行业、分系统组织“重大项目推进年”活动。各镇（区）、各园区和市直各有关部门都要建立相应的组织领导机构，负责本镇区、本部门“重大项目推进年”活动的组织实施。

（二）明确任务，落实责任

以项目为载体的固定资产投资对拉动经济增长、确保经济又好又快发展至关重要。各镇（区）、各园区和部门要围绕市委、市政府对“重大项目推进年”工作的任务分解，各

司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进，确保“重大项目推进年”活动取得实效。继续实行市级领导干部包扶重点项目，相关部门领导具体负责跟踪落实责任制。市级领导干部对包扶的重点项目进行协调指导、跟踪服务，加快推进重大项目签约、开工，相关部门要采取措施解决市级领导包扶项目存在问题，加快项目推进，包扶项目单位要经常与包扶市级领导沟通协调，及时反映项目进展情况。充分发挥五个重大项目推进组的职能，加快推进重大项目的前期工作，促进项目早签约、早落地、早开工。市发改局要全力做好重大项目争取省、营口市审批工作；市经信局要做好产业集群项目的推进工作，培育一批产业集群核心企业；市建设局要千方百计创造条件，促进项目早开工；市外经局要加大引进外资项目力度，确保实际利用外资增长目标；市招商局要充分发挥在全市招商引资工作中的谋划组织、协调指导、跟踪服务、考核奖励等职能，做好国内招商引资工作，确保内联引资增长40%以上；其他各职能部门要各司其职、各负其责，全力推进重大项目建设。

（三）完善机制，强化督察

进一步完善、创新项目建设方面的制度，积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。建立调度制度，每半月召开一次，协调解决重大项目推进中需要解决的问题。建立检查制度，定期对全市开工项目、签约项目、包装项目

进行检查。建立月报通报制度，各镇（区）、园区和部门每月底要将项目开工情况报市发改局，将项目签约、包装情况报市招商局，市重大项目推进年工作领导小组对以上项目开工、签约、包装情况进行通报。建立项目拉练检查制度，市委、市政府半年组织一次全市项目拉练检查，总结经验，协调解决影响项目推进问题。建立项目督察制度，市委、市政府督察部门对全市重大项目推进情况进行不定期的专项督察检查。同时对项目在审批、推进建设过程中，出现的扰乱和阻碍重大项目的现象予以追究。

（四）突出重点，快上项目

坚持内资与外资并举、规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则，结合做大优势产业及城市开发建设等重点工作，大力开展多层次、多领域的招商引资，提高招商引资的实效性。特别是要有针对性地组织好赴日韩、香港、台湾、长三角、珠三角等地的主题招商活动及面对国内外知名企业和地区经济总部的定向招商活动，努力引进一批投资规模大、集聚效应高、产业带动力强的大高外项目，逐步实现由招商引资向招商选资的转变。同时，继续完善招商引资项目考核办法，建立招商激励机制，实施招商项目跟踪督查，务求引进的项目快落地、落地的项目快开工、开工的项目快竣工投产。

（五）政策扶持，要素保障

进一步完善和落实全市招引资政策，在信贷、税收、人才等方面采取更加积极的鼓励支持政策，为项目建设提供政策支撑。进一步合理配置生产要素。积极争取国家和省投资及补助资金，充分发挥国家和省里增加投资的杠杆作用，使财政资金发挥倍增效应、带动效应，确保项目建设顺利推进；加大银企对接力度、采取项目推进会、银企对接会等多种形式，促进金融机构和项目企业的合作；加大直接融资规模，支持企业发行企业债券、公司债券等筹集资金，全力推进企业上市工作。继续抓好城乡建设用地增减挂钩，积极盘活存量土地，确保重点项目用地需求。集中精力、抢抓时间，全力完成28项、240万平方米的新一轮征收工作，确保各项重点工程的顺利实施。

（六）优化环境，营造氛围

进一步转变政府职能，把工作重点转移到为市场主体服务和创优发展环境上来，着力解决影响行政效能的突出问题，为企业发展和项目建设营造宽松环境。深化行政审批制度改革，强化行政审批大厅职能作用，实施好项目全程代理和项目审批绿色通道等制度，实现审批提速、服务提效。各镇（区）、各园区和各部门要采取多种形式大张旗鼓地宣传“重大项目推进年”活动，使“重大项目推进年”活动家喻户晓、人人皆知，做到全党动员、全民参与。宣传部门要成立专题宣传报道组，充分利用报刊、电视、广播等舆论工具，紧紧围绕“重大项目推进年”工作重点，宣传我市扩大投资规模、加快推进项目建设的重大意义，宣传项目建设取得的新成果，报道项目建设进度和开竣工情况，宣传在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹，营造良好的项目建设氛围，做到对内取得广大群众的拥护支持，增强干部职工的工作热情，对外不断提高我市知名度，形成大干快上的良好格局，为“重大项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。

附件：

1、《大石桥市“重大项目推进年”活动领导小组》

2、《2012年大石桥市重大项目推进年项目任务分解表》

附件1

大石桥市“重大项目推进年”活动领导小组

组

长：王延东

营口市副市级领导、大石桥市委书记、人

大主任

冯殿辉

市委副书记、市长 副组长：赵文戈

市委副书记、组织部长

许

明

市委常委、常务副市长 成员：赵永胜

市委常委、政法委书记

田宝哲

市委常委、宣传部长

刘国新

市委常委、工会主席

陈洪海

市委常委、纪检委书记

林

海

市委常委、武装部政委

李景恒

市人大副主任

牟传智

市政府副市长

陈丽坤

市政府副市长

朱文铎

市政府副市长

王海林

市政府副市长

郝宏伟

市政府副市长、公安局局长

孙立胜

市政协副主席

成员单位：市纪检委、市委办公室、市委组织部、市委

宣传部、市委督查室、市直机关党工委、市政府办公室、市政府督查室、市政府法制办、市金融办、市监察局、市发改局、市经信局、市农发局、市服务业局、市外经局、市招商局、市招商一局、市建设局、市房产局、市财政局、市统计局、市国土局、市环保局、市交通局、市科技局、市教育局、市文广局、市卫生局、市食品药品监管局、市工商局、市消防大队、市质监局、市行政审批中心、大石桥供电分公司。

领导小组下设办公室，设在市发改局。

办公室主

任：许

明

市委常委、常务副市长 办公室副主任：许华茂

市政府副秘书长

李贵清

市发改局局长

工作职责：制定并实施“重大项目推进年”活动实施方案；负责“重大项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总工作；安排领导小组的调度会、拉练会和“大检查”工作；对“重大项目推进年”活动进行考核考评工作；负责编发工作简报，定期向市领导反馈活动进展情况；承办领导小组交办的其他工作。

领导小组下设五个专项工作推进组。

1、招商引资协调推进组 组

长：王海林

市政府副市长

副组长：田万章

市政协副主席、市外经局局长、市

招商局局长

蒋春岩

市政府副秘书长

田

冰

市招商一局局长

工作职责：负责招商引资各项政策的研究和招商方式方法的创新工作；协助项目单位搞好招商活动；抓好项目信息的收集、筛选、汇总和反馈工作。

2、重大项目包装推进组

组

长：许

明

市委常委、常务副市长 副组长：牟传智

市政府副市长

陈丽坤

市政府副市长

朱文铎

市政府副市长

王海林

市政府副市长

郝宏伟

市政府副市长、公安局局长

田万章

市政协副主席、市外经局局长、市

招商局局长

李

恺

市政府秘书长

李英柏

市政府副秘书长

邢灵恩

市政府副秘书长

蒋春岩

市政府副秘书长

许华茂

市政府副秘书长

孙

杰

市政府副秘书长

李贵清

市发改局局长

田

冰

市招商一局局长

重大项目包装推进组内设七个工作小组：（1）工业项目组

组

长：王海林

市政府副市长 副组长：蒋春岩

市政府副秘书长

王新程

市经信局局长

工作职责：负责工业和外经方面的重大项目包装、推进、协调、调度、招商工作。

（2）服务业项目组

组

长：牟传智

市政府副市长 副组长：邢灵恩

市政府副秘书长

赵

虹

市服务业局局长

工作职责：负责服务业方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（3）农业项目组

组

长：朱文铎

市政府副市长 副组长：孙

杰

市政府副秘书长

王

奇

市农发局局长

工作职责：负责农业方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（4）基础设施项目组

组

长：许

明

市委常委、常务副市长 副组长：许华茂

市政府副秘书长

张少恩

市建设局局长

冯国华

市房产局局长

王凤华

市交通局局长

工作职责：负责基础设施方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（5）教体卫项目组

组

长：陈丽坤

市政府副市长 副组长：李英柏

市政府副秘书长

姜兴波

市教育局局长

栾守壮

市文广局局长

李乃伍

市卫生局局长

董佩山

市食品药品监管局局长

工作职责：负责教育、体育、卫生等方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（6）房地产项目组

组

长：许

明

市委常委、常务副市长 副组长：许华茂

市政府副秘书长

张少恩

市建设局局长

滕

铎

市国土局局长

冯国华

市房产局局长

孙维江

市动迁办主任

工作职责：负责房地产重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（7）旅游文化项目组

组

长：牟传智

市政府副市长 副组长：邢灵恩

市政府副秘书长

徐海龙

市旅游局局长

栾守壮

市文广局局长

工作职责：负责旅游、文化方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

3、软环境建设推进组

组

长：陈洪海

市委常委、纪检委书记 副组长：栾

寒

市纪检委副书记、监察局局长

刘锡仁

市直机关党工委常务副书记 工作职责：负责营造良好的服务环境，促进项目审批绿色通道建设，检查部门工作作风和工作效能。

4、督查推进组

组

长：赵文戈

市委副书记、组织部长

李景恒

市人大副主任

孙立胜

市政协副主席

副组长：卢锡强

市委副秘书长、市委督查室主任、市优化办主任

车

达

市政府办公室副主任、督查室主任 工作职责：负责重大项目推进情况的督促检查，督导责

任部门工作落实，及时形成督查报告和督导建议。

5、宣传推进组

组

长：田宝哲

市委常委、宣传部长 副组长：顾宝金

市委宣传部副部长

管洪朋

市委宣传部网络新闻中心主任

哈恒桥

市广播电视台台长

工作职责：负责“重大项目推进年”活动的宣传报道工作，营造舆论氛围，加强舆论引导和监督。

第二篇：XX市教育体育系统2020年“重大项目推进年”实施方案

XX市教育体育系统2020年“重大项目推进年”实施方案

为深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实市委市政府“重大项目推进年”决策部署，加快推进全市教育体育项目建设，扎实推动教育体育事业高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持“两手都要抓”方针，统筹兼顾做好疫情防控和教育体育事业发展工作。聚焦教育体育基础设施建设短板和薄弱环节，进一步明确工作任务，落实工作责任，创新工作机制，增添工作举措，确保市委市政府“重大项目推进年”决策部署在教育体育系统落地落实，全面完成教育体育项目工作目标，努力推动全市教育体育基础能力建设再上新台阶，为书写教育“奋进之笔”、构筑教育“鼎兴之路”和贯彻体育发展“123456”战略部署做出贡献。

二、工作目标

（一）统筹推进全市教育体育建设项目：2020年计划实施教育体育项目XX个（其中：教育项目XX个、体育项目XX个；

续建项目XX个、新开工项目XX个），总投资X亿元（其中2020年预计完成投资18.75亿元）。其中XX区计划实施教育体育项目11个（其中续建项目7个、新开工项目4个），2020年预计完成投资3.25亿元；XX区计划实施教育体育项目26个（其中续建项目11个、新开工项目15个），2020年预计完成投资2.4亿元；XX县计划实施教育体育项目29个（其中续建项目19个、新开工项目10个），2020年预计完成投资5.44亿元；XX县计划实施教育体育项目37个（其中续建项目11个、新开工项目26个），2020年预计完成投资3.21亿元；平昌县计划实施教育体育项目26个（其中续建项目13个、新开工项目13个），2020年预计完成投资1.3亿元；经开区计划实施教育体育项目2个（其中续建项目1个、新开工项目1个），2020年预计完成投资1.65亿元；市本级计划实施教育体育项目9个（其中续建项目1个、新开工项目8个），2020年预计完成投资1.5亿元。

（二）加快推进教育体育市级重点项目：2020年计划实施教育体育市级重点项目10个（教育项目8个，体育项目2个），总投资30.18亿元，2020年预计完成投资11.7亿元。

其中续建市级重点项目8个（教育项目7个，体育项目1个），2020年预计完成投资9.6亿元；新开工市级重点项目2个（教育项目1个，体育项目1个），2020年预计完成投资2.1亿元。XX光正实验学校二期、XX中学高明校区、XX县红塔文化体育综合体、XX市体育中心等4个市级重点项目纳入全市“挂牌推进”项目，总投资21.48亿元，计划完成投资8亿元。

（三）扎实推进教育体育民生实事项目：2020年计划实施教育体育民生实事项目2个，其中实施城乡公办幼儿园建设项目5所（XX区XX北路幼儿园、XX区XX镇中心小学附属幼儿园、XX县XX镇中心幼儿园、XX县XX镇第二幼儿园、XX县XX小学附属幼儿园），计划完成投资4000万元，所有项目主体基本完工；

新建农村居民体育健身工程514个，计划完成投资514万元。

（四）稳步推进市本级教育体育项目：2020年计划实施市本级教育体育项目5个（XX公园二期项目、XX市XX中学学生生活用房项目、XX中学校舍改造项目、XX市中学校校园建设三期项目、XX市高级中学女生公寓项目），计划完成投资6400万元。

三、推进措施

（一）建立挂联机制。

全面落实领导挂联项目制度，实行业务工作和项目工作“双肩挑”。市教育和体育局领导班子成员负责挂联联系区县和分管直属学校的项目工作，重点督导市级重点项目、民生实事项目和市级领导关注项目实施，原则上每季度现场调研不少于2次，及时帮助协调化解问题。

（二）落实工作责任。

切实增强项目工作的责任感和紧迫感，建立“一个建设项目、一名责任领导、一套工作班子、一个实施主体”的项目工作体系，层层传递压力，压紧压实责任，努力形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作局面，加快推进教育体育项目建设。

（三）强化项目储备。

健全教育体育项目储备工作机制，加大教育体育项目储备力度，逐步建立和完善教育体育储备项目库。科学研判入库项目实施的必要性和可行性，加快储备项目开工转化，努力实现储备项目早落地早开工早建成。

（四）推动复工开工。

坚持一手抓疫情防控、一手抓项目建设，在严格落实各项疫情防控措施的基础上，加快推动教育体育系统项目复工开工，确保顺利实现市级重点项目“一季度开工75%、上半年开工100%”的总体目标，全面完成建设任务。

（五）汇聚工作合力。

积极争取部门支持，加强部门间沟通衔接，联合发改、财政、自然资源规划、住建等部门，建立健全教育体育项目工作会商机制，着力化解教育体育项目实施过中的关键问题，形成合力推进项目工作的良好态势。

（六）加大资金争取。

聚焦教育体育项目建设领域短板，加大汇报争取力度，坚持每季度至少向同级党委政府或上级主管部门汇报一次，进一步加大专项资金、债券资金等各类资金的争取力度，力求更多教育体育项目进入经济社会发展总“盘子”。

（七）强化跟踪管理。

全面梳理教育项目任务清单、进度清单和责任清单，对照目标抓进度，紧跟节点促落实。坚持重点项目通报制度和项目建设现场督查制度，定期收集项目实施情况，不定期暗访项目推进情况，切实加大项目工作督办力度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各地各校要切实加强项目工作的组织领导，单位主要负责人为项目工作第一责任人，对重点项目要亲自部署、亲自督导，及时研究解决项目推进中的具体困难和问题。班子成员要主动扛实项目工作责任，靠前指挥、一线督战，全面履行项目挂联职责。

（二）强化安全生产。

统筹兼顾项目进度、工程质量和施工安全关系，在加快推进项目建设速度的同时，深入推进项目安全标准化，严格把关建设质量，及时消除各类安全隐患，确保项目建设质量和施工人员安全。

（三）严肃纪律要求。

健全项目工作决策机制，推动项目工作决策公开、透明。严格执行项目工作相关纪律规定，严禁项目招投标领域违法违纪、违规插手干预工程建设等现象发生，有效防范廉政风险。

（四）逗硬督查考核。

切实加大“重大项目推进年”落实情况的问责问效力度，重点对项目工作重视程度不够、表态调门高、行动落实差等行为加大问责追责力度，切实提高工作效率。

第三篇：2009年街道重大项目建设年实施方案

2009年是全面建设“服务强区”的开局之年，是建设现代化新中心城区的攻坚之年，也是保增长促发展的关键之年。按照《江东区2009年“重大项目建设年”活动实施方案》总体要求，经街道党工委、办事处研究，现制定2009年“重大项目建设年”活动实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委“两创”总战略和市委“六大联动、六大提升”的决策，按照区委七届六次全会的部署和要求，坚持科学发展主题，突出保增促调主线，围绕全面建设“服务强区”、全力确保民生改善这一主目标，以拆迁工作为重点，凝心聚力、攻坚克难、创新突破、狠抓落实，努力实现拆迁再突破、项目建设再加快、功能形象再提升。

二、目标任务

根据区委办、区府办《江东区2009年“重大项目建设年”活动实施方案》精神，街道2009年重大项目建设的主要目标任务如下：

1、完成三江汇金融街一期地块土地挂牌、规划设计方案报批及开工准备工作，争取开工建设。

2、完成三江汇金融街望江楼139户计0.96万平方米居民住宅和45户计0.2万平方米国有土地非住宅的拆迁。

3、完成轻轨1号线江厦桥东站涉及的40户计0.24万平方米居民住宅、14户计0.8万平方米国有非住宅拆迁和彩虹北路站124户计0.96万平方米居民住宅的拆迁。同时，配合轻轨施工。

4、完成七塔寺东北侧地块剩余的18户计0.07万平方米居民住宅拆迁。

5、完成针织三厂地块剩余的1户计0.005万平方米居民住宅拆迁。

6、配合栎木小区整治施工。

7、配合桥梁改造（朱雀桥重建）施工。

8、配合江东td—scdma网络一期工程施工。

三、阶段安排和工作举措

（一）准备动员阶段（1月—3月）

1、成立领导机构，下设办公室和五个专业组（附件1）。

2、制定《**街道2009年“重大项目建设年”活动实施方案》，明确目标任务、工作要求。

3、召开街道2009年“重大项目建设年”动员大会，全面部署工作。

（二）具体实施阶段（3月—12月）

1、明确分工，确保责任到位。进一步明确任务目标、时间节点和工作要求（附件2）。按照条块结合、以块为主的原则，同步落实部门和个人责任，健全责任体系，做到任务到位、责任到位、服务到位。

2、完善机制，加快推进拆迁。根据时间要求，进一步完善“领导包组、干部包户、分组竞赛”，“一日一汇总、二天一分析、三天一公布、七天一小结”，“一户一档、一户一策”等工作机制。认真落实工作签到、主要领导督办、过程和结果双控考核等制度，紧扣时间节点，倒排破解难点的时间表，实现责任到岗、到人，不断增强拆迁工作人员的紧迫感和责任感，全力以赴加速推进拆迁工作。

3、招商选资，招大引强选优。充分发挥三江汇金融街的区位和资源优势，定位于高端化、国际化的金融服务高地，强化联合招商、主题招商和会展招商，积极开展推介活动，着力引进一批符合区块定位的大型高端服务业项目和一批设计研发、标准检测、创意设计等文化创意产业。进一步创新招商方式，完善招商管理服务机制，对有意向、有实力的投资商进行全方位跟踪服务，不断提高前期项目的转化率。

4、统筹协调，开展三大服务。深入开展机关干部服务重大项目建设、服务拆迁工作、服务企业三大服务活动。切实增强走在前列意识和会战攻坚的“主人翁”意识，通过协调、分析、督查、现场服务等多种方式，加快推进拆迁速度，主动介入三江汇金融街土地挂牌、规划报批、开工、招商等前期工作，以进度、形象和效益为重要衡量标准，统筹推进建设、招商和管理。

5、保障稳定，及时化解矛盾。继续实行重大矛盾纠纷和不稳定因素领导包案制，坚持定期上报矛盾信息制度，完善应急机制及预案，提高应急处置能力。进一步落实维稳责任，服务大项目建设，加强各类矛盾纠纷的排摸，千方百计把不稳定因素化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击阻碍项目建设的不法行为，积极营造无障碍施工的良好环境。

（三）总结评比阶段（12月）。街道对各项目责任部门、责任人和参与项目推进的社区、部门进行考核评比，表彰先进，总结经验，进一步巩固提高“重大项目建设年”活动的实效。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。充分认识江东全面建设“服务强区”战略的重要意义，充分认识**街道面临的历史机遇和挑战。要把推进三江汇金融街建设、加快服务业集聚发展、大力实施拆迁，作为克服

当前经济发展困难、推动街道辖区经济社会又好又快发展的重要举措，进一步统一思想、加快进度、统筹协调、全面推进重大项目建设。

（二）加强领导，明确责任。进一步健全党工委统一领导、办事处齐抓共管、职能部门各负其责、全体干部积极参与、社会各界共同支持监督的领导体制和工作机制。进一步健全以块为主、条块结合的重大问题协调、监督

机制。坚持任务目标化、目标责任化、责任考核化，形成纵向到底、横向到边的责任体系和工作责任保障体系。各部门（工作组）要按照党工委、办事处确定的目标任务，倒排时间，倒排任务，确保任务明确、时间明确、责任明确。

（三）广泛宣传，营造氛围。结合学习实践科学发展观活动，及时总结重大项目建设的先进经验，大力宣传具体工作中涌现的先进事迹和先进典型，进一步强化基层干部群众的大局意识、全局意识，引导党员群众自觉服从服务大局、支持保障大局，营造会战攻坚的良好氛围。

（四）服务到位，形成合力。要高度重视党员干部主观能动性的发挥，不断提高工作人员的服务质量、业务能力和群众工作水平，在实践中进一步锻炼干部、改进作风、树立形象。同时，要坚持全面推进和重点突破相结合，坚持急事急办、特事特办、好事快办。要加强与上级有关部门和项目单位之间的对口联系和服务，坚持上下联动、条块互动，及时协调解决各类困难和问题，争取更多的理解和支持，进一步形成加速推进的工作合力。

第四篇：蚌埠市“人民调解推进年”活动实施方案

蚌埠市“人民调解推进年”活动实施方案

为深入贯彻落实《人民调解法》，切实加大和推进我市人民调解工作，充分发挥人民调解在解决社会矛盾、强化社会管理、维护社会稳定中的作用，市局决定今年为人民调解推进年，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《人民调解法》，坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用，全力维护社会稳定。深入排查社会矛盾纠纷，摸清影响社会稳定的各类不安定因素的底数，积极建立新的调解模式和方法，大力夯实人民调解基础，集中开展调处工作，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼外。

二、工作任务

围绕一个目标：即围绕党委、政府中心工作，构筑以人民调解为基础的多元化社会矛盾纠纷大调解工作格局。切实做到“四无”、“四不”（即无因民间纠纷激化酿成的自杀事件、刑事案件、群众性械斗和集体上访事件；小纠纷不出组、大纠纷不出村居、疑难复杂纠纷不出乡镇（街道）、重大纠纷不出县区）的工作目标，为构建和谐蚌埠提供持续安全稳定的社会环境。

突出两个重点：即重点预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群众性械斗和自杀、“民转刑”案件；重点调解企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通事故赔偿等易激化的社会难点、热点矛盾纠纷。

坚持三个结合：坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合；坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合；坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建活动相结合。

实现四个规范：要按照高标准规范人民调解组织网络、调解员队伍、调解程序、调解文书等四个方面的工作，为扎实开展“人民调解推进年”活动打好坚实的基础。与此同时，还要加强人民调解工作模式的研究和创新工作，借鉴和推广外地经验，总结和完善适合本地实际的工作模式。

开展五大活动：要通过开展活动抓工作落实，通过抓落实促效果。根据各阶段的工作特点，认真开展好“四千四万”（千员万人大培训、千乡万村大排查、千人万件抓化解、千所万会争表率）专项活动、“十佳人民调解员”评选、人民调解员业务培训暨大“练兵”、深化人民调解工作理论研讨暨创新模式和“机关干部”下基层等五大活动。

三、工作措施

1、积极发展多种形式的人民调解组织。巩固和发展村居人民调解委员会，试点建立“群众说事室”和“个人人民调解工作室”。加强乡镇（街道）人民调解委员会建设。加大对村居人民调解组织的协调和指导。建立公调、检调和诉调对接机制。

2、积极发展专业性、行业性、区域性和企、事业单位人民调解组织。积极探索建立和发展医疗纠纷、劳动争议、环境保护、消费纠纷等专业性、行业性人民调解委员会。在矛盾多发的地区结合部，可根据需要成立联合人民调解委员会。在大型集贸市场、重大施工场所和外来人口聚居地，逐步建立健全人民调解委员会。尚不具备条件建立调解委员会的，应设立调解员或信息员。积极建立企、事业单位人民调解委员会。

3、努力提高人民调解队伍的整体素质。要采用选举、聘任等方式，择优选聘具有较高政治素质、文化水平、群众威信高，年富力强并热心人民调解工作的人员加入调解队伍。要健全人民调解员的教育培训制度，通过讲座培训、参观交

流、观摩审判、担任人民陪审员等方式，全面提高人民调解员的业务素质。

4、优化人民调解员队伍。完善首席人民调解员制度，不断提高人民调解组织调处疑难复杂矛盾纠纷的能力。人民调解委员会一般应有专门人员负责纠纷受理、调解、回访、归档及统计上报等日常工作。乡镇（街道）及村居人民调解委员会，要将社区内的律师、基层法律工作者以及退休法官、检察官和退休的老干部、老党员、老教师等热爱调解事业的人员吸纳到人民调解队伍中来。

5、加强人民调解员的分级培训。市司法局负责培训专业性、行业性及县区人民调解委员会主任和专职人民调解员。县区司法局负责培训首席人民调解员和乡镇（街道）人民调解委员会主任；乡镇（街道）司法所负责培训本辖区的村居调解委员会主任和人民调解员、信息员。

7、建立人民调解协议书指导制度，完善人民调解专门场所。提高人民调解协议书的质量。司法行政部门要指导人民调解委员会规范人民调解协议等文书的制作、装订和归档程序。乡镇（街道）人民调解委员会应设立专门调解场所，调解场所设在乡镇（街道）司法所。村居人民调解委员会应设立调解场所，调解场所设在本村居内。调解场所应悬挂规范的标志标识，在该场所主持调解的首席人民调解员和其他人民调解员应当佩戴标志。

8、实行人民调解员持证上岗和分类管理制度。在全市全面实行人民调解员持证上岗制度。对符合有关条件和聘任程序的，经过乡镇（街道）司法所岗前培训和考核的人民调解员，由县（区）司法局予以颁证。每年登记一次。要逐步规范对首席人民调解员、人民调解员和信息员的分类管理，司法行政机关应制定分类管理制度。

9、加强对人民调解工作的指导、管理和经费保障工作。研究人民调解工作的发展方向与思路，加强对人民调解工作 的指导和推进力度。积极争取各级党委、政府加强对人民调解工作的领导和支持。为各级人民调解委员会开展工作创造有利条件。要真正落实人民调解工作经费，将人民调解工作所需经费通过政府购买服务或个人补贴等有效措施予以落实，保障人民调解工作的顺利开展。健全调解工作的激励机制。对在人民调解工作中作出突出成绩的基层司法行政干部和人民调解员，要给予一定的精神和物质奖励。

四、方法步骤

“人民调解推进年”活动分五个阶段进行，期间开展“四千四万”矛盾纠纷排查调处专项活动。

（一）动员准备阶段（4月上旬至5月上旬）。成立全市“人民调解推进年”领导小组。召开全市“人民调解推进年”暨“四千四万”专项活动动员大会，制定并印发《蚌埠市“人民调解推进年”活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。各县区要制定《实施方案》并及时召开会议进行动员部署。

（二）排查调处阶段（5月上旬至8月中旬）。各县区要紧紧依托人民调解组织网络和广大人民调解员深入开展“四千四万”专项活动。通过开展专项活动，深入排查调处矛盾纠纷，排查既要不留死角，进行拉网式排查，做到村不漏户，户不漏人。又要明确工作重点，高度关注重点领域、重点行业、重点地区的动向。对排查出的重大疑难矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件、越级上访的苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，深刻分析产生的原因和长期不能解决的原因，并研究提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。按照边排查边调处的原则，进行及时登记，及时分析，及时分流，及时督办，责任到人，能够解决的，要尽快解决，暂不能解决的，要说明情况；对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要组织开展专项治理，最大限度地将矛

盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼外。其间，召开深化人民调解工作理论研讨和推进会。

（三）“回头看”阶段（8月下旬至9月底）。各县区司法局对“人民调解推进年”活动开展情况进行阶段性总结，推广典型经验，责成矛盾纠纷排查调处不到位的单位、部门并开展“回头看”活动。其间，市和各县区司法局要从机关选派干警深入到各基层调委会工作，协助其加强规范化建设，并参与重大疑难纠纷的调处工作。期间，开展“十佳人民调解员”评选活动。

（四）督办检查阶段（10月）。各县区要将“人民调解推进年”活动纳入司法所建设工作联系点制度的重要内容进行重点督办。由市司法局派出检查组对各县区““四千四万”专项活动开展情况和人民调解推进年活动开展设情况进行检查。

（五）总结表彰阶段（11月底）。总结“人民调解推进年”和“四千四万”专项工作开展情况，梳理活动成果，建立长效机制。各县区要对先进单位和先进个人予以表彰，并向市局做好全市表彰推荐申报工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，切实加强组织领导。要充分认识加强矛盾纠纷排查调处工作对构建和谐蚌埠的重要性和必要性，切实加强对“人民调解推进年”活动的组织领导。各县区要按照有关要求，在5月上旬以前成立“人民调解推进年”领导小组及办公室，落实专班人员，具体负责“人民调解推进年”活动的安排部署、检查指导和督办落实，以及情况搜集、信息专报等日常工作。

（二）建立制度，落实责任，扎实开展好活动。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，通过领导包片（案）、工作组督办

等形式逐一把调处责任落实到部门、落实到单位、落实到人，切实做到“四不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，机制不健全不放过，领导和群众不满意不放过。

（三）争取支持，搞好协调，完善经费保障机制。各县区要按照《人民调解法》精神，将人民调解工作经费和调解员办案经费纳入财政预算，制定具体措施并落实到位。切实保障“人民调解推进年”活动扎实有效的开展。

第五篇：“加快思想解放推进年”活动实施方案

“加快思想解放推进年”活动实施方案

为深入贯彻落实县委十三届二次全委（扩大）会议精神，进一步推进文体系统思想解放，局总支决定，在全系统范围内组织开展“加快思想解放推进年”活动。为确保活动有序开展，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，加强农村文体建设为主题，领导班子、领导干部为重点，结合文体工作“十一五”发展规划，通过动员宣传、学习讨论、深入查摆、认真整改等各种有效形式，动员组织全系统党员、干部和职工。进一步解放思想，更新观念，开拓创新，切实解决思想观念、发展思路、运行机制、工作作风等方面存在的影响和阻碍加快发展的突出问题，树立与时俱进的发展观，为繁荣发展绥棱文体事业，加快建设开放、富强、和谐、文明的新绥棱，提供强大的精神动力和思想保证。

二、目标任务

开展“加快思想解放推进年”活动总的目标是实现“五破除五树立”：一是破除在落后、困难面前，封闭保守、不思进取、瞻前顾后、无所作为的旧观念，树立知难而进、敢为人先、扩大开放、抢抓机遇的新观念；二是破除在发展思路上过度依赖比较优势，在发展理念上片面追求经济规模和速度的旧观念，树立面向市场、依靠科技、优化结构、诚信经营、科学发展的新观念；三是破除固守部门、局部狭隘利益和目光短浅的旧观念，树立顾全大局，转变职能，强化服务，为改本文来自文秘之音网革创造宽松环境、为建设绥棱美好明天奠基铺路的新观念；四是破除庸、懒、散、僵、浮等旧观念，树立干事创业、和衷共济、大胆创新、真抓实干的新观念，五是破除片面追求经济效益，只抓经济建设、忽视政治文明、精神文明和社会事业的旧观念，树立政治、经济、文化、社会全面和谐发展的新观念。

基层各单位要结合实际，区分层次，采取措施，有针对性地解决问题。在领导干部中要重点解决七个方面问题：一是工作标准降低，宗旨淡化，执政为民意识不强，与民争利的问题；二是不思进取，精神不振，满足现状，沾沾自喜，在急难新工作任务面前，麻木被动，不调研问策，习惯于行政命令，工作缺乏主动性，创造性的问题；三是心存贪念，为政不廉，自私心理严重，为自己，为亲属，为朋友谋利的问题；四是乱拉关系，跑官要官，不想事，不干事的问题；五是对事业单位改革顾虑重重、看摊守业，等靠心理严重，改革过程中私心杂念太多，造成国有资产流失的问题；六是学风不浓，知识本领陈旧、不适应时代发展要求，缺乏服务基层、服务群众、开拓创新意识，浮在上面多、深入基层调查研究少等“本领恐慌”和职能转变不到位的问题；七是政策法规落不实，依法行政不规范，态度生硬、方法粗暴，部门单位利益至上的问题。

在具体工作中，重点要在学经验、找差距、转观念、明思路、抓落实、促发展上狠下功夫。为扎实推进活动深入开展，要认真做好以下三方面工作：

一是开展集中学习讨论活动。在学习内容上，按照总支印发的《绥棱县文体系统2006学习规划》，重点学习《党章》、科学发展观、县委十三届二次全委（扩大）会议和“两会”精神等内容；在学习的形式上采取既有个人的分散自学，又有有组织的集中辅导学习等多种形式，丰富信息交流载体，增强学习的效果。把理论学习效果同深入实际结合起来，不断用理论武装头脑，用实践检验知识。从而达到学以致用、学用结合，努力在全系统上下形成解放思想、更新观念、加快发展的良好氛围和生动局面。各单位都要达到“五有”有学习规划、有学习记录、有学习材料、有学习笔记、有学习心得。

二是开展查摆整改活动。采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开民主生活会和不同类型、不同层次的座谈会等形式，向基层、社会征询意见和建议，认真查摆各单位、领导班子、干部党员存在的突出问题，采取有效措施集中整改。对集中查摆整改情况，各单位要写出总结报告，送交局活动办公室。

三是开展宣传活动。文化馆、展览馆、图书馆等窗口单位要充分发挥本单位的工作职能，采取有力措施，集中精力开展宣传攻势。文化馆、剧团要集中力量以活动中的好经验、好典型为原形创作出能够推动活动深入开展的文艺作品。展览馆、图书馆要结合本单位实际，通过文化下乡、文化进社区等方式采取设立展览板、发放活动宣传单等形式，广泛宣传发动，共同营造浓厚的舆论氛围。

三、方法步骤

整个活动从4月上旬开始，到12月底结束，分四个阶段。

第一阶段，宣传动员（4月、5月）。召开动员大会，制定活动方案，明确活动重大意义，提高认识，统一思想，形成氛围。在此基础上，组织党员、干部职工集中学习，广泛讨论。

第二阶段，集中查摆（6月、7月）。结合先进性教育活动分析评议阶段方法要求，对照先进经验，从全县、全系统以及本单位实际出发，采取自查、帮查等有效形式，在思想观念、党性修养、精神状态、发展思路、发展措施、政策环境、工作作风、办事效率、经济社会发展业绩等方面，深入查摆，找出症结，挖出根源，认清危害。

第三阶段，研究对策（8月至10月）。针对前一阶段集中查摆出来的问题，层层献计献策，研究解决问题的办法，认真抓好落实整改。

第四阶段，总结验收（11月、12月）。对活动开展情况进行认真总结，如期上报总结报告，建立长效机制，巩固活动成果。局总支要组织工作组到各单位检查验收，检查验收的结果纳入年终单位目标考核和领导班子、领导干部考核体系之中。

四、推进措施

1、加强领导，明确责任。解放思想是加快发展的前提，是建设社会主义新农村、加强农村文化建设、永葆共产党员先进性的内在动力。开展“加快思想解放推进年”活动是深入贯彻落实县委十三届二次全委（扩大）会议定神的重要载体。各单位必须高度重视，精本文来自文秘之音网心组织，切实强化领导。文体局成立活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室，负责整个活动的组织、指导、检查、协调和督办工作。各单位要周密组织，主要领导靠前指挥，把责任落实到人头，确保活动有人抓、有人管，并及时反馈情况。各单位一把手是第一责任人，要高度负责，认真组织好本单位的活动。局党政班子成员要明确责任分工，认真抓好分管战线的推进活动。

2、把握原则，强化督查。各单位领导干部要起表率作用。要坚持把学习贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把献计献策贯穿始终，把改进工作贯穿始终，坚决杜绝形式主义。要把握活动的正确方向，坚持以正面引导、提高觉悟为主，以解决问题，讲求实效为主，以自我教育、自我改进为主。

3统筹兼顾，注重实效。开展“加快思想解放推进年”活动要与完成全年的各项工作任务结合起来，与做好本职工作结合起来，与改进党员干部的思想、纪律、作风结合起来，切实做到“两不误、两促进”。要紧紧围绕全县和文体系统的中心工作，把活动重点放在转观念、明思路、抓落实、促发展上，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，从而把活动的成果充分体现在促进全县各项事业快速发展上，以扎实有效的成果取信于民。

附：文体系统“加快思想解放推进年”活动领导小组及办公室成员名单