(精品资料)财政收入及财政支出教案示例

第一篇：(精品资料)财政收入及财政支出教案示例

“财政收入和支出”

[素质要求]

1、知识与技能： 识记：

⑴财政、预算、决算、财政收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义； ⑵我国财政收入和支出的范围；国家预算体系的构成； 理解：

⑴财政的本质是一种分配关系，是国家参与国民收入的分配； ⑵如何理解财政收支平衡；

运用：领会政府的方针、政策，能正确认识和评价年度财政工作报告。

2、过程与方法：

通过对预算及其执行过程所出现的财政收支大体平衡而不可能收支绝对相等等内容的教学，培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力；

3、情感、态度与价值观：

通过对财政方面知识的学习，增进学生对我国财政方面政策的认识和理解。[教学重点] 财政的含义、财政收入和支出的范围 [教学难点] 财政收入和支出的含义 [教学过程] 导入新课(多媒体显示)

（提问）上面两幅图片显示的什么内容？图片中的工程是由谁投资修建的？ 这些钱 从哪里来的？

国家通过向企业和个人征税、发行国债等方式形成国家的收入，然后用于各项支出，这就是我们今天学习的内容。

讲授新课

一.财政收入和财政支出：

1、财政的含义： 明确：①主体：国家 ②本质：一种分配关系

③特点：国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。

思考：没有强大的财政就没有强大的国家，这句话对吗？

学生回答（略）

财政与我们的日常生活有着密切的关系。

那么，国家财政是通过什么形式和渠道实现的，换句话说，国家的收入和支出是如何确定并开始实施的？这就是我们要了解的第二个问题： 2.实现渠道：国家预算（板书）

思考：什么是国家预算？什么是决算？为什么预算要经国家权利机关审批后方能生效？

（学生讨论后教师分析）在我国，财政收支计划和上一年计划执行的结果，由财政部编制、汇总，提交全国人民代表大会予以审批。经过一定法律程序批准的国家本年度收支计划，称国家预算。计划执行的结果称决算。

国家预算本身就是一个计划。在执行过程中，有计划地组织收入和安排支出，才能保证国民经济协调稳定的发展。

什么是预算体系？为什么要有预算体系？请同学们阅读本框题第6、第7自然段并进行思考。（略）

3.预算体系的含义 那么，进一步来看，国家是通过什么形式和渠道取得收入？又是怎样进行分配和支出的（或者说财政支出都用在了哪些方面）？

4.财政收入和财政支出的含义和方式： ①含义（略）

②财政收入和财政支出的方式（略）

下面再请同学们结合以上所讲的内容，思考两个问题：第一，财政收入的意义是什么？第二，财政支出的意义是什么？

③财政收入和财政支出的意义

（教师结合图表分析）财政收入的意义有三点：财政收入是财政支出的前提；财政收入是实现国家的职能的财力保证；财政收入是正确处理物质利益关系的重要方式。

财政支出的意义有如下四点：财政支出推动了社会生产力的不断发展；财政支出促进了社会主义生产关系的建立、巩固的和完善；财政支出促进了人民物质和文化水平的不断提高；财政支出为建立和巩固人民民主专政的国家政权提供了物质保证。

上述图表反映了什么？

我国财政收入大幅度增长，相对应的我国财政支出每年也在增长。

思考：请你归纳出财政收入和财政支出有几种情况？

5.财政收支平衡和财政赤字（板书）

请同学们阅读本框题的最后一自然段，思考并讨论以下问题：

①什么是财政收支平衡？什么是财政赤字？

②为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最理想的状态？ ③如果财政收入大于支出意味着什么？其结果会怎样？ ④如果财政支出大于收入意味着什么？其结果会怎样？

⑤为什么说在预算实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的？（教师归纳讲授）财政有收有支，就必然存在着收支关系问题。

财政收支平衡指的财政收支之间的对比关系。财政收支对比，不外有三种情况：一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。在编制年度预算（计划）时，上述三种情况都有可能出现。但是，在预算的实际执行过程及年终的决算中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。

可能出现的只是两种情况，或是结余，或是赤字。如果结余过多，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，对经济建设和社会发展是不利的。因此，人们自然就会把略有结余视为一种理想的财政平衡的标志。所以，财政收支平衡是指“当年国家财政收入等于支出或收入在于支出，略有结余”。财政赤字是指“当年国家财政收入小于支出，出现差额的经济现象”。在财政赤字中，也有一个数量大小的差别，如果是略有赤字，也应当视为平衡，或是基本平衡。当然，如果财政赤字出现较大数额，则意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不相称，引发通货膨胀。

总之，在预算及其执行过程中，收支相抵是最理想的状态。因为，这时财政资金得到了最充分的利用。收大于支，结余过多，或支大于收，出现赤字，对经济和社会发展是不利的。但是，在预算的实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的。因为，国家经济和社会状况是不断变化的，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测来编制的。所以，只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常的。财政收支平衡只能大体平衡，不可能是收支绝对相等。通过上述内容的学习，同学们应注意培养自己用发展的观点看问题的能力。

（你说我说）“在国家财政预算和决算中，收入大于支出比支出大于收入要好”谈谈你的看法。

本课小结

（教师引导学生归纳）本节课我们学习了财政的一些基本知识，财政是指国家的收入和支出，它的实现途径是国家预算，预算当然包括财政收入和财政支出两个方面，收支两方面的关系是：当收入和支出相等或收入大于支出，略有节余时，我们称之为财政收支平衡；当收入小于支出，出现差额的经济现象则是财政赤字。在经济发展中，财政发挥着巨大作用。这则是下节课我们要学的内容。

第二篇：财政收入和财政支出的关系

财政收入和财政支出的关系

{一}、知识目标

（1）知道财政包括财政收入和财政支出；了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；懂得如何确定财政收支的合理关系。

（2）识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义，（3）领会影响财政收入的主要因素。

（4）理解财政的巨大作用。

（二）、能力目标

（1）通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。

（2）通过分析当前的经济形势和经济政策，培养学生分析解决实际问题的能力。

（3）通过分析财政收入与支出的具体数据、大型工程的投资等资料，归纳财政的作用。使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。

（三）、情感、态度和价值观目标

（1）通过教学，明确财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，增强学生的爱国主义情感。

（2）创设情境，引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。

二、教学重点和教学难点

1．教学重点

财政收入，财政收入是支出的前提，讲清财政收入需要把握筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素两个方面的内容。

财政作用（B）我国财政支出更加关注民生、改善民生是通过财政的作用表现出来的，而且消除金融危机带来的影响也是要发挥财政的作用。

2．教学难点

财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行。财政政策和学生生活实际有一定距离，而且理论性较强。

三、教学背景分析

1、课标要求

内容目标：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响。学习要求：了解财政收入的构成，说明影响财政收入的因素；了解财政支出的种类；根据统计数据，描述财政收入与支出的状况。评析财政赤字现象；结合实例，评析财政支出对经济和人民生活的重要影响。

2．教学内容 本课课题是高一政治必修1《经济生活》第三单元第八课第一框内容。它在本单元中起

承前启后作用，因为国家财政实际上涉及到的是国家参与收入分配的问题，就整个经济生活而言，在学生了解了“生产什么”、“如何生产”后，本课要解决的是“为谁生产”的问题。

3．学生情况

知识背景：学生已经学习了个人参与社会财富分配的有关知识，了解了我国的分配制度，但对国家如何参与社会分配还缺乏了解。

生活背景：本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学生学起来会有一定困难。因此，提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教师在备课中重点考虑的问题。

四、教学过程

导入新课

教师活动：引导学生阅读教材64页材料：。那下面请大家想想个人有财力兴建地铁项目，如果不能‘应该有谁来建设？钱从哪里来？

1.若回答个人可提醒这类工程投资巨大，成本收回周期长，是追学生可能的回答：○

求利润的个人无力也不愿投资的。

2税收或财政收入。可以说：税收是财政收入的主要形式，这节课我们一起来学习○

有关国家财政的知识。

进行新课

财政及其作用

（—）国家财政含义

【板书】国家财政

那么，什么是国家财政呢？国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。

【板书】收入和支出

财政收入和支出对国家来说是一件至关重要的事情，每年财政收入多少支出多少，国家都要做计划，上一财政收支的情况怎样，国家还要做总结，接受人大的审查、批准和监督。

十一届全国人大五次会议上的第三项议程：审查和批准2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告、批准2010年中央预算。

这种由政府提出并经过法定程序审查批准的国家收支计划，称作国家预算；上一国家预算执行情况的报告，称作国家决算。

需要说明的是，预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如河北省的预算就是地方预算。

（二）国家财政作用作用

1、促进社会公平，改善人民生活

请看P65最上边的例子思考财政的作用？你能想出关于这一作用的其他例子吗？

1到2015年我省将高水平、高标准、高质量普及15年教育，财【举例】义务教育免费(○

政教育支出占一般预算支出比例高于省里核定的比例，全社会教育投入增长高于地区生产总

2中央财政再次下拨特岗教师2010-2011学年工资性补助经费12.2亿元，截至目值增长。○

前，2010年中央财政安排的特岗教师工资性补助经费30.5亿元已全部下拨，比2009年增加8.3亿元，全国14.8万特岗教师年人均享受补助20540元。)先从农村开始，促进社会

3国家财政部日前已会同民政部对今公平。保障性安居工程，农民种粮补贴，家电下乡等。○

冬明春受灾群众生活救助工作进行了部署；并将会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施，切实保障困难群众基本生活不因物价上涨而受到影响。

4学校保持食堂价格稳定 加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，○各大中专

5中央财政拨付123亿元助力地方医改 院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。○

【归纳】根据学生回答，分别归纳出财政可以促进社会公平和财政可以改善人民生活。

【板书】作用

1、促进社会公平，改善人民生活

2.促进资源合理配置

过渡语：国家为什么要花大力气搞预算决算参与到社会财富分配中来呢?也就是说国家财政究竟有何作用呢？第四课我们将会学到市场调节的缺陷，市场在调节中作用是基础性的价值规律作用很大，但是市场并不是万能的，由于个人企业的追逐利益很多行业不原投资或者容易唯利是图而危害消费者的权利或公共安全，你比如说三鹿奶粉，假疫苗，楼歪歪等现象发生，因此需要国家调节而财政正是国家宏观调控的重要手段。上面说的地铁属于基础设施建设，需要投入大量资金，建设周期长、风险大，投资回报周期长。

【提问】请大家回顾思考，在实际生活中，还有那些工程或项目涉及到国家财政。

【讨论】学生发言，教师总结。奥运会，亚运会，世博会场馆建设，(四大工程，大家知道新世纪的四大工程是什么吗？青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调四项工程。此四项工程是２００１年３月，第十个五年计划纲要提出的。四大工程总投资超过2000亿元。)如果完全由市场配置资源，会导致一些行业、一些地区资源严重不足，影响社会经济生活。国家投入这么多资金，会起到什么作用呢？

通过地铁项目建设，归纳出财政投入支持基础设施建设；通过新世纪四大工程，进一步概括出财政支持基础设施建设，然后引导学生分析财政还可以促进资源合理配置。

板书2.促进资源合理配置

作用3．财政促进经济平稳运行。

在“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”之后，“糖高宗”和“苹什么”又浮出水面。而随之10月CPI(居民消费价格指数)同比增速达4.4%，也创下24个月以来新高。11月20日国家出台１６项措施其中发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制等都与财政部有关因为需要国家财政拨款来实施。

请大家看P65中间的两个镜头（补充知识：长期国债是指偿期限在10年或10年以上的国债，可以使政府在更长时期内支配财力，但持有者的收益将受到币值和物价的影响。一

般被用作政府投资的资金来源，在资本市场上有着重要地位）

回顾之前的4万亿

4万亿元投资属于财政支出，目的就是要刺激国内需求。当前受金融危机影响，经济运行并不平稳，那么从图中看，经济平稳运行的条件是什么? 【回答】社会总供给和社会总需求保持基本平衡。(看P66名词点击)

社会总供给和社会总需求经常会不平衡，表现为社会总供给大于社会总需求或社会总供给小于社会总需求。

【思考】如果社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为经济萎缩或通货紧缩。请大家思考，可以采取哪些措施应对通货紧缩？回顾通货膨胀、通货紧缩

扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺激经济增长的政策叫做扩张性的财政政策，也叫积极的财政政策。

【思考】反之，如果社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为经济过热或通货膨胀，国家可以采取哪些措施予以应对？

【讲解】减少财政支出、增加税收，这种抑制总需求，给经济降温的政策叫做紧缩性的财政政策，也叫稳健的财政政策。

刚才大家提到的还有一些政策，我们把它叫做货币政策。

【板书】3．财政促进经济平稳运行。

（三）财政收入与支出

过渡语：财政作用的发挥离不开“钱”，这“钱”从何而来？又用向何处？这就是财政收入与支出的问题了。其中收入是前提，要花钱首先得有钱是吧？下面我们就来详细看看财政收入。

（一）财政收入

1.【板书】财政收入含义 2.来源

请同学们看看P66的相关链接

财政收入的形式有哪些？

【归纳】形式有税利债和其他收入，其中最主要的形式是什么？（看p66相关链接 强调）税收占90%以上，是财政收入最重要的来源。可见，税收对于国家来说是多么重要，我们应该自觉纳税。

【思考】请大家思考，非税收入可能包括哪些收入形式？

非税收入包括国有企业的利润收入、债务收入及其他形式，如收费、罚款等。

【板书】财政收入的形式：税、利、债和其他收入

2.影响财政收入的因素

过渡语：我们知道了国家财政收入来源有税利债和其他收入那么如果要使2010年的中央财政收入有所增加，大家有什么建议？

【板书】影响财政收入的因素

【回答】征税，提高利润，债务收入 归为一类即分配比例所以影响财政收入的因素之一是分配政策【板书】。

【点拨】还有没有其他因素，在分配政策不变的情况下，什么因素会影响财政收入呢？今年我国财政税收入预计达8万亿，那大家想一想建国初1949年的财政收入与现在相比哪个多，为什么?对，显然是经济发展程度不一样：当时由于连年战争而且生产力水平显然不如现在所以影响财政收入的另一个因素是经济发展水平【板书】，而且这个因素更重要是基础性的，为什么这么说，经济不发展，没有钱，你国家再怎么提高分配比例也没用（把书翻到p66看最下面一行画出“基础性的”一词。）

财政收入越多越好？

我们再回到刚才同学们提到的增加税收的方法，请大家思考一下能不能一味增加税收呢？显然不可以，我们回顾前面的课程便知道参与社会财富分配的有个人企业和国家，在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少,它们是此消彼长的关系。国家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（结合下半年预期，2010全年可能将实现8万亿，这意味着中国政府将成为全球第二富裕的政府。财政收入的增加应伴随着劳动者收入的普遍提高，让劳动者感受到国富带来的好处。老百姓上不起学了，看不起病了，退休生活没有保障了，生活在江南水乡的人竟然没水喝了，电、气、水都要涨价了。GDP和财政收入的增长与国民福祉的提高不成比例。如果说以前老百姓尚能理解自己在个人福利方面的牺牲是为了国家富强的话，现在就不得不问一下：GDP和财政收入增长究竟给公众带来了什么？）

国家财政收入也不宜过少，因为它会影响国家职能的有效发挥，降低国家的宏观调控能力。如可以比较2010南非世界杯场馆建设进展缓慢和我国大型场馆建设速度之快。

【总结】所以，经济发展水平也会影响财政收入，而且影响是基础性的。如同我们“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大”，做大之后考虑如何切好也就是要处理好国家企业个人的关系。

（二）、财政支出

财政收入有了，下面就看怎么花了，也就是财政支出的问题。下面我们再来看看财政支出的具体用途（P67相关链接）【板书】财政支出的含义 具体用途

从图中可看出财政支出的具体用途有经济建设支出、科教文卫、行政管理和国防支出、社会保障和债务支出等。目前在我国，经济建设支出居于财政支出的首位，这是我国特定的历史阶段的政策的反映，随着政府职能的转变，政府的公共服务类和保障类的支出将越来越大。（财政社保“十二五”规划要求各级财政加大社保投入，将目前社保支出占财政支出的10%提高到25%左右。同时，要将“各类未纳入社保制度的群体尽快纳入覆盖范围，实现真正的全民社保”。）(可以和三个作用相联系)

（三）、财政收支对比关系（A）

财政收入是财政支出的前提，但财政支出也会影响财政收入，二者之间的大小关系会是怎样的呢？大家把书翻到66页

【板书】财政收入和财政支出的关系

财政收支关系可以表现为三种情况： 财政收入﹥财政支出----有节余-----财政盈余；

财政收入≒财政支出-----收支相等(几乎不存在)财政收入﹤财政支出----有赤字------财政赤字

其中收支平衡是相对的动态平衡：收入大于支出略有节余，支出大于收入略有赤字都属于收支平衡。{补充：略有节余的状态，一般认为财政以财政节余数占财政总收入的3%为度。根据历史经验，财政节余占财政收入的2%以下可视为财政收支完全平衡。略有赤字以财政赤字占财政总收入的3%为度。}

【本课小结】这节课我们学习了财政的含义和作用，知道了财政包括财政收入和财政支出，了解了财政收入的4种形式和财政支出的5个主要用途，懂得了影响财政收入的因素，重点探究了财政在社会经济生活中的三个巨大作用。

知识结构：

第三篇：2012年上半年安康财政收入较快增长财政支出结构优化

2012年上半年安康财政收入较快增长财政支出结构优化

2012-7-19 9:10:00陕西统计局

上半年，安康市大力支持推动地方经济发展方式转变，财政收入实现了时间过半、任务过半的目标。同时，财政支出进度进一步加快，支出结构进步优化，财政预算执行情况良好。

一、全市财政收支运行情况

1、财政收入大幅回升，实现了“双过半”。6月，财政收入较上月大幅回升，当月一般预算收入完成3.3亿元，上半年增长22.5%，与一季度和上月相比分别提高8.5和12.2个百分点，为今年上半年最好水平。

1—6月份，全市市级口径财政总收入完成29.4亿元，占年初任务的58.8%，比上年同期增收5.5亿元，增长23.2%。全市一般预算收入完成11.2亿元，为年预算的54.7%，比上年同期增收2.1亿元，增长22.5%。

2、税收收入增长提速，大部分税种实现较快增长。今年前五月，税收收入持续负增长，截止6月底，税收收入止跌回稳，累计完成7.1亿元，同比增长6.1%，比一季度增速提高了17.5个百分点。全市增值税、企业所得税、个人所得税分别增长11.3%、28.0%、29.2%。

3、非税收入增收贡献突出，成为拉动财政收入增长的重要支撑。1-6月非税收入完成4.1亿元，增长66.1%，拉动一般预算收入增长17.99个百分点。

4、财政支出进度加快，重点支出保障到位。1—6月份，全市一般预算支出完成62.3亿元，增长18.7%，占全年预计支出的47.2%。其中市本级完成6.4亿元，增长4.%；县区完成55.9亿元，增长20.6%。一般预算支出按照积极财政政策的要求，更加注重扶持经济和改善民生，其中：教育支出16.95亿元，增长25.7%；社会保障与就业支出5.53亿元，增长26.1%；医疗卫生支出6.52亿元，增长11.7%；农林水事务支出6.43亿元，增长7.8%。

二、财政运行中存在的困难和问题

1、财政增收压力大，收入质量有待提高。上半年全市财政收入虽保持较快增长势头，但增收后劲不足，收入质量下滑较快，主要表现在以下几个方面：一是受国内外宏观经济形势和国家财税政策变化影响，财政收入增长不确定性增加；二是部分企业经济效益下滑与税收较快增长的局面并存，涵养税源的任务加重；三是财政收入增长主要是非税收入和一次性收入的拉动，缺乏持续性；四是收入质量不高，税收收入占一般预算收入比重63.1%，比上年同期下降9.7个百分点。

2、财政压力前所未有，市与区县财政十分困难。安康市各级财政均为吃饭财政，供养人员多，财政负担十分沉重。工商质检等部门下划后，增加了大量供养人员和经费支出。加

之各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面拓宽、标准提高，对财政资金配套需求不断增大，同时，各种政府性贷款的压力最后都反映到财政，今年全市财政收支矛盾突出问题前所未有。

三、建议和措施

1、认真抓好财源建设，确保完成全年收入任务。进一步把握形势，切实增强紧迫感和忧患意识；着力培植税源，积极争取引进一批高附加值项目，产业升级项目和龙头带动项目在安落地建设；充分挖掘增收潜力，灵活运用和把握财税政策，创造宽松的财税环境，以壮大财源税源。

2、优化财政支出结构，增强财政保障能力。坚持“统筹兼顾、有保有压、注重民生”的原则，积极调整支出结构，合理安排和调度财政资金。

3、切实加强政府性投资及政府性债务监管，努力化解财政运行风险。一是对所有政府性投资和债务包括担保性债务要摸清底子，建立台账，从各个环节坚强管理；二是严格债务审批管理，从严控制债务规模，合理控制债务结构；三是充分发挥财政监督职能，通过监督促进规范管理，建立良性发展机制。

第四篇：高中政治 财政收入与支出教案

8.1 财政收入与支出教案

★新课标要求

（一）知识目标

1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。

2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。

3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。

（二）能力目标

培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

★教学重点、难点 财政支出问题

影响财政收入的因素 财政收支平衡 ★教学方法

学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。

★教学过程

（一）导入新课

展示“鸟瞰三峡大坝壮美景色”等大工程的图片及文字资料

――提出问题，如此庞大的资金从哪里来呢？ 生：国家投资。

师：那么国家的资金又从哪里来呢？由此引出本框题内容。

（二）进行新课

第八课

国家收入的分配

一、财政收入与支出

1、财政收入（1）财政

○定义：国家的收入和支出

财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。

探究：

●小李在利源公司上班，11月20日，从公司领取工资5000元

●高一1班两位同学，在上周因忘带钱借老师300元参加了去中山的社会实践 ●顺达出租车公司2004年上半年，共盈利1800万圆

上述材料反映的是不是财政？

学生回答后教师总结：财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不属于财政！

（2）国家预算和国家决算

由政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划称作国家预算。（计划在批准前称预算草案。）上一国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。（也就是说，上一财政收支的实际情况称作国家决算。）

预算的主体：各级人民政府

预算的监督和审批：各级国家权力机关

生效后的预算方案：具有法律效力，是国家的重要立法文件

国家预算一般由中央预算和地方预算组成，中央预算和各级地方预算就构成了国家预算的体系。

（3）财政收入

○国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。○财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。

简而言之即税、利、债、费。在谈论财政收入的来源时，大家一定要注意，我们说财政收入有税、利、债、费四种来源，是从学术理论规范上讲的；而在实际生活中我们说的财政收入不包括债务收放。我们平时看到的政府工作报告及许多统计公报，所说的财政收入都是指非债务收入；大家平时喜欢说的税收占财政收入的90%，是针对非债务收入而言的。在财政学中，一般把税、利、费称作经常收入。

在社会经济生活中，财政发挥着巨大作用，为了使财政的作用得到充分发挥，关键是增加财政收入，即增加资金的总量。影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。

（4）影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策

其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。二者是根与叶、源与流的关系。正所谓根深才能叶茂，源远才能流长。因而，要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。

财政规模的大小，归根到底受经济发展水平的制约。但经济发展水平只是形成财政收入的基础，是一种可能性。在社会财富中，最终有多少能成为国家集中的财政收入，要通过现实的分配过程，所以，财政收入要受到分配政策的制约。（分配政策主要指决定财政集中资金的比例的财政分配政策）

分配政策的影响（课件展示）

那么，什么样财政分配才是合理的？这就必须经济和社会发展的需要来综合考虑。必须保证国家财政收入稳步增长基础上，使企业生产得到发展，人民生活水平得到提高。

2、财政支出

（1）财政支出的含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。（2）财政支出的种类：财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出（居于财政支出的首位，而从课本P74下方的图表又可以看出，在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出又占其绝大部分），科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。例如，财政加大对教育的投入，就是科教兴国战略的体现。

试一试：从温总理作政府工作报告中看我国的财政支出

2005中央安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。——推进相关改革。西部大开发继续推进，新开工10项国家重点建设工程，总投资800亿元。（经济建设支出）

2005年中央财政用于下岗职工基本生活保障补助资金144亿元；中央财政用于养老保险专项转移支付资金524亿元；中央财政再就业支出安排109亿元。（社会保障支出）2005年中央财政安排教、科、卫、文、计生、公检法司等支出1297.09亿元；（教育、科学、文化、卫生事业支出与行政管理和国防支出）

（3）财政收支平衡和财政赤字 ①财政收支关系：

显然，财政收支状况有三种情况：收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。如何准确理解财政收支状况。这里要注意的是财政收支的度量问题。这个问题由于受前面讲的“财政收入包括税、利、债、费”的影响，不少人认为度量财政收支是否平衡时也包括债务收入及债务还本支出。其实，财政收支是否平衡是就经常收入与经常支出而言的。

思考：

在预算及其执行过程中什么是最理想的状态？为什么？它可能实现吗？

收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。反过来讲，如果财政收入年年有节余，则意味着社会有一部分资源没有得到充分利用；而年年赤字则政府要为钱而伤脑筋，影响政府功能的正常发挥。

由于经济发展受到多种因素的制约，财政收入和支出是在动态过程中实现的，具体情况不断发生变化，财政收支完全相等的情况几乎是不存在的。

②财政收支平衡

是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。正如我们刚才提到的，财政收支平衡中财政收入不含债务收入，财政支出不含债务还本。

③财政赤字

是指当年的财政支出大于财政收入的部分。

要正确认识财政赤字。财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。一般来说，出现赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，可能引发通货膨胀。但在一定条件下，国家通过一定的财政赤字对平衡社会总供给和总需求、实现经济增长、保持社会稳定等有积极的促进作用。

幻灯片放映举例说明：近几年，我国实行积极的财政政策，拉动了当前的经济增长，办成了一些多年想办而没有办成的大事，加快了经济调整步伐，增强了经济增长后劲。

课堂小结（略）课堂巩固（略）

第五篇：农业财政支出项目验收所需资料

农业财政支出项目验收所需资料

各项目单位：

按照《天津市财政局关于印发〈农业财政支出项目验收管理办法（试行）〉的通知》（津财农〔2013〕37号）的有关要求，现将项目验收所需的各项材料和资料明确如下：

（一）项目验收需装订成册的材料

1.封面（xx区县或单位xx项目验收资料汇编）； 2.前言。简述项目背景、重要性和必要性、建设内容、投资规模和资金来源，经济、社会、生态效益情况等；

3.目录；

4.项目验收报告。项目建设内容完成的详细情况（应对照项目实施方案或批复逐一进行说明）、项目资金使用情况、财政资金使用具体内容、项目和资金管理的制度措施及项目主要效益指标完成情况等；

5.项目主管单位对项目实施情况和资金使用情况的中期检查报告；

6.审计报告；

7.项目申请文件（含专家论证意见）、批复文件、拨款文件、变更批复文件等（以上均需正式文件的复印件）；

8.项目竣工图；

9.其他资料：项目施工合同、公示及宣传报道资料；监理工作报告，主要包括：项目概况、监理情况、监理工作情况、项目变更、项目验收、监理效果、质量检测与评定等。

（二）其他需备查的资料 1.项目实施方案； 2.招投标相关资料； 3.监理工作相关资料；

4.项目建前、建中、建后的影像资料；

5.管理机制及运行机制相关资料：固定资产管理办法，资金使用管理办法，建后管护办法等；

6.实行报账制相关财务档案、会计账簿和凭证（含区县配套资金、农民投劳筹资证明材料）。

7.固定资产移交单、清册； 8.其他验收资料。

请各单位按照上述要求准备验收有关材料，认真做好项目验收工作。