箭桥中学关于导学案教学指导意见和管理办法

第一篇：箭桥中学关于导学案教学指导意见和管理办法

箭桥中学关于实施“导学案”教学模式教学 的指导意见和管理办法

（2010年10月9日校长办公扩大会议通过 试行稿）

第一部分 导学案教学模式

一、什么是导学案？

导学案是经教师集体研究、个人备课、再集体研讨制定的，以新课程标准为指导、以素质教育要求为目标编写的，用于指导学生自主学习、主动参与、合作探究、优化发展的学习方案。它以学生为本，以“三维目标”的达成为出发点和落脚点，是学生学会学习、学会创新、自主发展的路线图。

导学案是学生自主学习的方案，也是教师指导学生学习的方案。它将知识问题化，能力过程化，情感、态度价值观的培养潜移化。在充分尊重学生主体地位的前提下，积极发挥教师的主导作用，通过科学有效的训练，达到课堂教学效益的最大化。

导学案遵循学生的学习规律，按照学生的学习全过程设计，将学生的重心前移，充分体现课前、课中、课后的发展和联系，主要依据六大环节：上节最后，导学下节课——上课展示——学生评价——教师点拨——及时检测——自主小结——导学下节课。在先学后教的基础上实现教与学的最佳结合。

二、什么是学案导学？

“学案导学”是指以导学案为载体，以导学为方式，以学生的自主性、探究性、合作性学习为载体，以教师的指导或辅导为主导，师生共同合作完成教学目标的一种教学方式。这种方式使教学过程由“教”变为“导”，由“要我学”变为“我要学”“我会学”，不仅有利于培养学生的自学能力、自学习惯，而且有利于实现学生的自我发展和自我价值。充分体现教师的主导作用和学生的主体地位，使主导作用和主体作用和谐统一，从而实现教学的高效化。

三、实施学案导学有什么意义？

多年来，教师习惯了“我讲你听”的教学模式，课堂教学中的信息传递是单一的、一元的，学生没有真正参与到课堂教学中，在课堂上学生只是机械听、记，是消极的、被动的适应者。心理学研究告诉我们，唯有当学生能自由参与创新，自主实现知识的个人意义时，身心方才处于最佳状态，思维方能被激活。因此以学生为主体，就要在学习过程中让学生成为认识的主体，让学生成为思维活动的主体。①“学案导学”就是让学生在老师指导下先自学，预习目标问题化、具体化，然后通过学生的讨论、探索，使他们亲身参与课堂教学，真正确立学生在课堂上的主体地位，给学生提供学习的条件和机会，唤起学生的主体意识，发挥学生的主观能动性。②“学案导学”把以学生为本的理念具体化，可操作性强，并真正有利于教师树立起以学生为本的新理念。

这种教学模式一改过去教师单纯讲，学生被动听的“满堂灌”教学模式，充分体现了教师的主导作用和学生的主体地位，并和谐统一，发挥最大效益。在这种模式中，学生根据教师设计的导学案，认真阅读教材，了解教材内容，然后，根据学案要求完成相关内容，学生可提出自己的观点 或见解，师生共同研究学习。这种教学模式一方面满足了学生思维发展的需要，另一方面又能满足学生自我意识的发展需要，对学生的自我发展和自我评价的体现有十分积极的作用。而教师则不仅仅是知识的传授者，更重要的是培养了学生的自学能力

四、导学案的基本要素有哪些？

一份完整的导学案应包含以下基本要素：

1、学习目标。包括基本知识和技能目标、过程和方法目标和情感、态度、价值观目标，能让学生懂得应掌握哪些内容，掌握到什么程度，学会什么方法，形成什么样的价值取向，增强学习的主动性和针对性，提高教育教学效益。

2、重点难点。它能提醒同学们要着重掌握的问题，明确本课学习的方向，激励学生想方设法重点突破。

3、知识结构。用网络的形式展现知识系统，便于宏观、直观的了解。

4、学法提示。引导学生面对新知识或难点问题该怎么想、怎么做。

5、学习过程。包括相关知识链接、预习、学习探究、反馈和展示、启发点拨、作业等。是导学案的重要组成部分，可以强化基础知识的落实，基本技能的培养，详尽完整地把握学习内容。

6、考题例析。让学生了解所学内容在考试中的考查方式，以什么形式、题材、材料来设计问题，难度如何，从而启发学生思维，规范学生解题。

7、热点聚焦。链接社会热点、焦点问题，帮助学生进一步把握知识与知识、知识与热点、热点与热点间的内在联系，多方位、多角度分析相关问题，培养理论联系的能力和创新能力。

8、巩固练习。是导学案中的基本因素，包含识记类、理解类、应用类、创新型、讨论型等多种题目，穿插在教学过程中，既可作为课堂内容及例题讲解后的巩固训练，也是对教与学中疏漏的弥补。

9、课堂小结。有学生来总结所学主要内容和学习感受、心得、收获、体会或提出疑难问题等，以便及时总结得失，弥补知识缺漏，不吃夹生饭，不做欠帐人。进而培养学生发散思维、合理想象、创新思维。

当然，每份导学案不一定都包含以上因素，可以根据学科的具体实际适当增删，不同课型的导学案亦应有所不同。同时，在一些要素的设计上要多下力气，力求科学有效，要根据学生的认识水平，思维状况，心理特点等学生实际设计问题。导学案就是一份引导学生探索求知的自学提纲，因此，设计问题要考虑好难度、跨度、梯度、广度、密度等，考虑好是否最大限度的调动起学生的主动性、积极性、创造性，考虑好设计什么样的情境来激发学生的学习兴趣。

五、导学案编写的原则是什么？ 主体性：确立学生是学习的主体； 导学性：具有指导学生学习的作用；

探究性：尽可能设计可供学生在学习中研究的内容； 层次性：关照不同层次学生的不同需求； 开放性：有可供师生丰富完善的“留白处”； 创新性：有利于培养学生的创新意识； 民主性：师生共同参与； 实践性：让学生在做中学。

六、导学案编写要体现哪些特点？ “导学案”的编写应体现如下几个特点：

1、基础性——面向全体学生，立足于课标和教材，让其生动活泼主动地发展。

2、开放性——教学过程体现多维互动，教师不搞一言堂、灌输式。

3、主体性：学生的学习是主动的，学生是学习的主体。

4、差异性——面向全体学生的个性。

5、生成性——导学案时预设的，在教师指导下，学生初学的方案。经过课堂展示、讨论、教师点拨讲解最终生成完整的教与学的方案。

七、设计导学案时应注意什么？

1、使学生学习有路

导学案中不仅要有学习目标，也要有学习过程。导学案对于那些盲目不知如何学习的学生来说，应该是一条容易通过的学习之路。

2、使学生学习有劲

学习是漫长而又枯涩的活动。只有不断的成功，不断激活内心的潜力，才能不断地充盈自己的力量。设置导学案时要充分考虑到学生的接受能力，做到“低起点、小台阶”，既能使学生在学习中感到轻松，又能体会到登上一个个台阶的喜悦，从而增强登上下一个台阶的信心和勇气。

3、使学生学习有法

学会方法，走遍天下。导学案不仅要明确学什么更重要的是要教会学生如何学，应教给学生学习的方法。导学案要明确指示如读书、如何读图、如何理解、如何记忆、如何思考、怎样讨论等学习方法。

八、导学案与教案有什么区别？

导学案：是针对学生学习而开发的一种学习方案，主要从学生的角度，从学生的学习实际考虑，帮助并促进他们自学。所解决的重点问题是“学什么”“怎样学”“学到什么程度”，力求把学生放到主体地位、主人地位上来。学案是师生共用、共同参与、良好互动的载体。

教案：主要从教师自身如何完成教学任务以及怎样传授的角度来考虑，重在解决“教什么”“怎样教”的问题。教案是教师独有，不给学生使用的。

九、导学案编写的误区有哪些？ 误区一：导学案编写教案化

教案的着眼点在与教师讲什么和如何讲，它是以教师为中心，强调的是“教”；到学案的着眼点则在于学生学什么和如何学，它是以学生为中心，强调的是“学”。编写导学案的过程本身就是一个探究的活动，他不是教案的翻版，他需要教师从帮助学生学会学习出发，按照从易到难，从表面到本质，从一般到特殊的认识规律，有层次安排学习内容。他还要求教师有创新精神，提出的问题要从课程标准出发，但又不拘泥于标准，要有利于帮助学生突破常规思维局限，有利于挖掘学生的潜能，有利于学生发现问题。但事实上，我们很多老师在编写到学案的时候往往受到教学中思维定势的影响，把教案的条框详细化，就变成了所谓的“导学案”。试想，这样的学案，怎能摆脱“教授化”的影子，怎能在课堂上体现“以学生为中心”的教学思想？

误区二；导学案编写作业化

从性质上看，导学案是帮助学生完成学习目标的手段，而习题或考卷则是检测学生学习水平与能力的手段。从内容上看，习题只是导学案的一个组成部分，有些教师认为“导学案”不过是教学内容习题化，所以，他 们在设计“导学案”时没有经过认真研究，只是把教材内容简单的编织成一个个的习题，甚至机械照搬课本内容，连编排顺序都完全一样，认为这就是“导学案”。教师如果按这样的“导学案”进行教学，必定会造成学生去抄课本，死记硬背教学内容，简单机械的寻找答案，整堂课就成了师生对答案的过程，根本无法实现“导学案”教学的优势。所以导学案绝不是单纯的另外一份额外的家庭作业，要防止把导学案搞成又一本“练习册”，从而加重学生的负担。

误区三：导学案编写的共性化

导学案编写应体现教师对学生的循循善诱，要让优等生看到挑战，中等生看到激励，学困生看到鼓励。要让每一个学生能参与并学有所得，从而提高学生学习的积极性和独立学习的自信心，使每一位学生都有一个积极健康的学习心态。所以，我们在预设导学案时必须基于全体学生，既要为全体学生的发展与提高而预设，又要能让全体中的每一位在通过他们的合作探究后有所提高。我们应该依据“三个目标”分层而设，使班级中的每一类学生每一位学生都能实现“三维目标”的前提下张显出属于他自己的个性，决不能采取“一刀切”

误区四：导学案编写的“好高骛远”

导学案的编写要遵循循序渐进的原则，问题的设计要有梯度，由浅入深，由易到难，学习目标不能过高。有的老师在编写时，往往不考虑“学情”，学习目标脱离了学生的实际情况，长期这样下去，必将使学生的学习兴趣降低，教学质量得不到保证，所以编写导学案必须根据学生现有的认知水平和认知能力，注意各知识点的把握层次。第二部分 导学案教学的课堂基本模式

一、导学案课堂教学设计思路

1、课堂结构：上节最后，导学下节课——上课展示——学生评价——教师点拨——及时检测——自主小结——导学下节课。形成课上课下，学生自主学习、合作交流，教师适时引导讲评相互结合，上下贯通的循环大课堂。

2、明确学习的重点、难点，个别问题要有所提示。

3、明确三维目标，并在后面的问题中相机渗透。

4、问题设计：

1）学生自读教材，能否发现并记住所要学习的知识点（发现问题的能力，识记能力）。——大部分学生读书能够完成。

2）能否将知识点构成结构图（理解知识点内在联系）——基础较好的学生能完成。

3）针对学生学习个别重点、难点问题的“关节点”，设置有效的、有思考价值的、具体化的思考题（分析问题的能力，学会学习的方法）。——共性和个性问题

4）每个思考题后面配有及时检测，检查该问题是否已经真的理解，同时让学生熟悉高考在该考点的命题方向（解决问题的能力，应试能力，关注高考）。——近一半的学生能完成 5）学生尝试自主小结，师生补充完整。

5、在六个环节实施过程中，教师特别需要注意的问题：

1）上节最后，导学下节课：教师要对个别难点问题做自学指导。

2）上课展示和学生评价：教师要善于及时捕捉学生的思维闪光点、偏差点及其成因，增强点拨的针对性和有效性。

3）教师点拨：针对学生展示、评价的思维闪光点、偏差点及其成因进行点拨讲解，切忌不着边际，喧宾夺主。

4）及时检测：少而精，最好是该考点近年有代表性的高考题。

5）自主小结：注意宏观和微观的把握，尽量引导学生自主完成。

二、特别注意的问题

1、教案、学案一体化模式的构建，在增加学生动手动脑的机会、增大课堂容量，增强课前预习针对性的同时，也增加了学生课下学习负担，尤其是一些基础较差的学生的学习负担。这需要老师从实际出发，面对不同的学生群体和个体，在导学问题设置上下功夫，特别讲求层次性，能使基础薄弱的学生学有所获，更能使基础较好的学生有更高层次的思考。

2、抓住主流，不能因个别学生总也不学习而半途而废。

3、学生长期以来习惯于“填鸭式”学习，老师讲，学生听、记；老师不讲，学生不学；离开老师，学生就手足无措。所以，开始的时候，学生会反对，需要老师做大量的思想工作，要耐住性子，循序渐进，养成习惯。

4、新教师在编写和借鉴使用导学案的同时，要有自己详细的教案。防止起点过高，欲速不达。

第三部分

关于导学案编写、使用及管理要求

一、导学案的编写与要求

（一）导学案编写的安排

1、组织安排：导学案编写应以备课组集体备课为主。每一分导学案的设计，每一个题目的设置，每一个问题的提出，原则上由备课组全体老师集体讨论后定稿。如每位教师轮流分工设计导学案，则将每个成员分工编写的导学案，发至每个成员，备课组教师在此基础上形成符合自己和自己学生的个性化导学案，从而实现资源共享，既遵循一般，又体现特色。

2、时间安排：各备课组，每周应有不少于半天的时间集体备课，集体备课时，要解决以下问题：评议讨论执教教师导学案编制和使用中存在的问题和优点，改进意见，下一周导学案的定稿，下周执教教师、执教班级和课节，隔周导学案编写任务分工，以及其他相关问题。

导学案编写，必须提前一周完成。

（二）导学案编写的要求：

1、导学案的形式：（1）、基本要素：

每一份导学案都应有以下要素： 学习目标、重点难点、知识结构、学法提示、学习过程、考题例析、热点聚焦、巩固练习、课堂小结、教学反思等。

（2）导学案的格式要求：

标明教学题目、编写人、上课时间、班级、姓名、评价等级。

一份导学案，一律用八开（B4）纸打印成文，不许手写。八开（B4）纸可以两面都用，也可以只用一面，但绝不可以超过一张。

2、数量的要求：

一课一案 即一节课一份导学案，不允许一案多课。一节课一定要完成导学案上的具体学习内容。不分课时的导学案决不允许出现。导学案的使用率不能低于每位教师课时总数的50﹪

二、导学案的使用

1、导学案是学生的学习方案，上课时，教师要以上一节课发下的导学案为抓手，组织本节课的教学，经过学生的充分展示、讨论以及教师的点拨，完成导学案上的学习任务。

2、要求学生使用导学案时坚持主动性、独立性。不管课前还是课上，都要主动依靠导学案进行自主探究，逐步培养自主学习的习惯和能力，并教育学生课前预习时切忌抄袭他人，弄虚作假。

3、课堂上要求教师以学定教，灵活使用。课堂上要随时把握学情，灵活进行调控，努力做到学生自己能解决的问题坚决不讲，教师只讲学生的疑点，引导学生总结规律，提炼方法，最大限度的减少多余的讲解和不必要的指导，确保学生有足够的学习和训练时间。

4、下课时，教师要把本节课的导学案收回，当作作业来批。同时，在下课前，要把下节课的导学案发下，并就主要学习目标提出具体要求，指导学生学习。对未能及时完成任务的学生，教师要依据学习管理常规作出具体的处罚并计入学分。

5、学生在完成导学案时，要求全部使用双色笔。蓝黑色笔，是学生课下第一次完成导学案时使用；红色笔，为课堂上其他同学展示后或教师点拨后补充完成或纠错时使用。便于教师进行教学反思，也便于学生课后复习。

三、导学案的管理、检查和评价

1、学生应妥善保存每一份导学案，定期装订成册，作为以后复习的学习资料及年级部业务检查的依据。

2、教师要保存好每一份导学案的电子版档案，学期末汇总存档，作为备课组的共享资源，便于以后修改使用。

3、以周为单位，各备课组长，要把本周所用导学案（含电子版）送交年级部主管主任处，以备检查。

4、年级部检查导学案时，随机抽查班级学生，个数不够的，缺一个被检教师减2分，当月课时费标准降1元，备课组其他成员减1分，累计；不是自编、打印、不符合规定的导学案按照没有处理。

5、年级部按月检查教案。教案个数和内容应与导学案对应。教案要教师亲自撰写，可写略案。个数不够的，缺一个被检教师减2分，当月课时费标准降1元，备课组其他成员减1分，累计。

6、检查导学案的学科，可不检查作业，但导学案必须批改，批改不少于三分之一，批阅不合格的按照没批作业处理。语文学科的作文以每个月一篇大作文，半个月一篇小作文为检查标准；所有高考学科的单元检测按原规定检查。

7、年级部每学期以组为单位进行一次导学案的评比，被评为优秀导学案的教师，学期考核记10分，纳入专任教师考核评价（教学工作部分），年级部将评选出的优秀导学案上报学校教研室。

箭桥中学

2010年10月

第二篇：导学案编制、使用和管理办法

“导学案”的编制、使用和管理办法

在打造活力高效课堂，实现学生自主、合作、探究性学习过程中，“导学案” 是其中重要的关键。导学案是用于指导学生自主学习、主动参与、合作探究的学习方案。为此特制定关于“导学案”的编制、使用和管理办法。

一、导学案编写的基本原则 学案编写的基本原则

1、主体性原则：导学案设计必须尊重学生，充分发挥学生的主观能动性，必须信任学生，注意留给学生时间，让学生自主发展，做学习的主人，使导学案真 正成为引导学生学习的帮手。

2、探究性原则：使用导学案的目的是培养学生自主学习的能力，导学案的编制要有利于学生进行探究学习，从而激发学生思维，让学生在解决问题的过程中 体验到成功的喜悦。因此，导学案要力求做到“知识问题化，问题层次化，内容 精致化，导学简单化。”

二、导学案编写的基本环节

导学案编写的基本环节

1、学习目标

围绕三维目标，目标表诉要简洁、准确、清晰、全面，以知识目标、能力目标为主。

2、重点、难点：

观察学生的认知水平、知识背景，预测可能会出现的难点，根据课程标准，确定重点，提醒学生重点应掌握的问题，激发学生克服困难、解决问题的信心。

3、知识链接：知识链接是导学案编写的重要环节，起着承前启后的作用。导学案中的知识链接是指教师在教学过程中通过精心设计问题，引导学生从一个知识点链接到另一个知识点，加强学生知识点之间的相互联系，形成知识的网络化、系统化。

4、学法指导：包括课堂上学生要重点看的课文中的关键词句、图片等，学习方法、记忆方法、理解角度、理论活用等活动方式的指导及疑难问题的索引、提示，是对学生自我学习的重要指导。

5、问题设计：导学案问题设计要有层次，有逻辑，有内在的关联，解决一个问题又是解决下一个问题的前奏，学生在解决一个一个小问题中，自然解决重点问题，锻炼了学生的思维，逐步教会学生思考问题，解决问题的方法。

6、作业布置：题目设置要分层次，既关注大多数的同时，又照顾优差生的学习需求。

三、导学案编写的基本要求

1、容量要求：八开纸，页边距、中缝 1.6 厘米左右（尽量做到双面油印）。

2、知识问题化：根据我校学生的认知特点，教学内容的结构特点，精心设计问题，问题应明确，坡度要小。

3、问题层次化 问题设计应分为四个等级 A 级：识记类内容，要求学生在课前时间必须解决。由学生自主独立完成。B 级：理解级，要求学生能把新知识与原有知识和生活挂钩，形成融会贯通的 衔接。由学生合作学习完成。C 级：应用级，学以致用，能解决例题和习题。由学生展示探讨完成。D 级：拓展级，要求学生能把知识、经验和社会体验乃至新的发展变化挂钩。由教师点拨学生完成。

4、难度要求：每份导学案的难度应保持独学至少能完成 40—60%，互学至少能完成 60—80%的内容。学生完成预习时间应在 30—60 分钟。

四、导学案的使用

1、提前一周编写印制。

2、上课前教师应根据学情进行复备。

3、应提前一天下发给学生进行预习，每节课结束时应发下一节课的导学案，确保学生预习效果。

4、尽量采用电脑打印，力求规范。

5、课后要对导学案进行再次修改完善，写下自己的反思或体会。

五、导学案的管理

1、教务处将导学案作为重点教学常规内容定期检查。

2、学校组织的推门听课将导学案作为必查内容之一。

3、每学期学校进行评比。

第三篇：语文导学案的编写和教学模式

语文导学案的编写和教学模式

杨店中学

李红林

一、导学案的设计理念

为了方便学生自学、培养学生的自主学习能力，全面推行素质教育，运用科学的教育方法，先进的教育理念为指导，以教材为基础，建立在大纲的要求上，学生为主体，教师为主导，学生好学，老师好用的前提下编写好导学案。

二、导学案编写结构和教学模式 1.展示学习目标

学习目标是整堂课的核心，可见分量之重。课堂教学紧紧围绕学习目标展开，由简到难，由低到高，呈坡度递增逐层深入。

在教学中，提前把学习目标写在黑板右上角，可师写，生写也行。师还要讲解学习目标，重点提示学生在关键词上画波浪线，一节课上完后，教师进行总结，指出这一节课落实好的学习目标，还有的目标做得不够到位的，需努力！

我听了昌乐二中初二10班一节语文课，这节课是《云南歌会》，出示的目标是：

① 能够有感情的朗读课文，提高概括文本的能力。② 通过反复合作、探究，学习人物描写、环境描写的方法。

③ 激情投入，热爱生活，感受作者对自然、对人、对艺术的品味和赞美之情。

第①条、第②条注重语文能力培养，第③条注重情感熏陶，这课学习目标设计体现在三维上，知识、能力、情感，力求简洁、清晰、准确、全面。2.学习重点、难点

学习重点、难点要根据学习内容与学生实际设定，引导学生注意，这是集体备课中确定的。真正的难点是教学中动态生成，因此教师要做好教学预设和教学反思。3.知识链接

知识链接指“前挂后连”的知识。具体指把本节内容融贯于该学科整个学习过程中，以往所学哪些知识为本节铺垫。本节以后的学习作了哪些准备。4.学法指导

教师将之单独拿出或具体落实在问题的设计中，以指导学生如何学习。5.学习内容

我认为学习内容应分三块。

一是自主学习，放在课前或剩余时间完成。满足C层吃到，B层吃好，A层吃饱。设计的问题以基础知识为主。

二是合作探究，放在课中，一般来讲学生需要同组内讨论才能解决成获得基本思路，是基础知识的应用和基本能力的提升。

例如：《云南歌会》中：

合作探究：在这三种歌会的形式，作者的重点写作对象各是什么？三种歌会分别有什么特点？

歌会形式 山野对歌 山路漫歌 村寨传歌

写作对象 年轻女人 赶马女孩 村民

重

点

周边环境 宏伟场面

歌会特点 见景生情，即物起兴 朴素动人，自然美

场面宏伟，气势壮观

三是拓展提升，展示绝不是对原有知识的重复，而是小组学习遗留的问题性展示，是小组学习成果的生成性展示，是生生合作、师生合作的互动性展示。小组合作探究学习的成果有学习中新的发现、新的学习体验、新的感悟生成等等。

例如：《云南歌会》中的拓展提升是：1.如果你是一名游客，你最想参加哪个场合的合作，为什么？自由展示

口头展示

2.云南歌会给你留下哪些印象？自由展示

口头展示

师展示沈从文一段话：

产生这种山歌实有原因。如果没有一种特殊的环境作为土壤，这些歌不会那么朴素、真挚而美妙感人。

拓展提升： 猜猜他是谁？

请根据今天的学习所得描写身边的同学。要求：不能出现真实姓名

突出人物的特征，语言生动形象

学生描写身边的同学层出不穷，乐此不疲，饶有兴趣，学习人物的描写方法马上学以致用，能力得到提升。

除了以上所说导学案的编写和教学模式，阅读课程还未设定，相配套管理体系还不健全，小组建设还待开发，评价激励措施还未落实等相关问题，由此可见导学案编得再好，教学模式再新颖，也体现不出高效课堂的成效，虽然碰到困难多，我一定竭尽全力做好。

第四篇：解读：互联网支付业务管理办法和手机支付业务指导意见

解读：互联网支付业务管理办法和手机支付业务指导意见

来源：虎嗅网

2014年3月上旬，央行召集部分支付公司，在小范围内下发了《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿第三稿（以下简称《办法》）和《中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），部分条款引起网络媒体的一片哗然，媒体舆论倾向于认定这是银联和银行为了维护自身利益而牺牲了第三方支付和电信运营商。

仔细解读相关的两文及起草说明，不可否认，在备付金管理、商户结算方面确实更倾向于银行。但是，若扣上扼杀支付创新、扼杀二维码支付的帽子则言之过早；况且，两文本身就是在小范围内征求意见，而非公开征求意见，更不是正式颁布的监管条例。二维码支付并未禁止，但限于线上支付，保护固有线下格局

针对媒体反应最为强烈的二维码支付，《指导意见》起草说明中承认，对于培养社会公众的手机支付习惯、便利小额非现金支付具有一定的积极作用，从鼓励创新的角度出发，人民银行可给予一定的观察期，由于没有统一的技术标准及风控体系，而暂不宜在管理制度中对其合法性予以承认。反言之，待技术标准及风控体系成熟之后，则倾向于予以承认。在监管实践中，也将其纳入创新业务，只须提前30天报备即可，并非禁止。

针对二维码支付争议的重点在于应用场景被限制于线上业务，不能往线下扩展。二维码支付，在《指导意见》中被归类为网络支付的范畴，《办法》又明确规定“支付机构不得为付款人和实体特约商户的交易提供网络支付服务。”简单举例说明，用户在电子商务网站买了商品，扫描线上二维码进行支付是合规的；但若在实体商店进行线下付款时，扫描二维码进行支付就是不合规的。

央行如此规定并不是针对二维码支付本身，而是针对支付宝、微信支付从线上支付往线下支付的入侵。O2O的发展，模糊了互联网支付与银行卡收单两个本来边界明确的市场，这让央行颁发的互联网支付和银行卡收单两个牌照及相应业务管理办法面临巨大挑战。在支付工具安全性、成本构成上，线上线下都是两个世界，监管层担心网络支付的入侵会扰乱银行卡收单市场，伤害银行卡收单机构的利益，打破了按照应用场景分类监管的框架。

但笔者认为，央行通过线上还是线下来划分网络商户和实体商户的市场边界及监管框架是不可持续的，因为很多商户本来就既有网店又有实体店，用户完全可以选择到店选择商品后，而在店里使用手机在网上下单，绕开监管条例。这种线上支付线下消费相结合的模式，究竟应归于实体商户还是网络商户？

综上而言，禁止网络支付进入实体商户只是央行的临时措施，其出台的监管条例也很容易被第三方支付绕开。市场需要与时俱进的、既能支持创新、又能确保公平竞争的监管办法。

第三方账户余额支付受限，鼓励直接用银行卡支付

《办法》第二十六条“个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。超过限额的，应通过客户的银行账户办理。”这一条也引起了争议，认为央行片面维护了商业银行的利益。

仔细解读这一条，限制的只是虚拟账户的消费限额，而非银行卡支付的限额，并不会影响绝大多数用户的网络购物。举例而言，用户在电商网站上购买商品，使用银行卡支付，并不受限额的约束，但如果选择支付宝余额账户，就会受限。由此不难看出，央行此举只是想让大家把钱放在银行卡，而不放在第三方支付公司的虚拟账户中。

个人转账受限，让钱更多留存在银行

《办法》针对无交易背景的充值、转账做了极为严格的额度限制，提现及转账到银行卡则干脆禁止。个人支付账户余额只能用于转账和消费，不能提现。个人支付账户间转账单笔限额1000元，年累计限额1万，转账转入的资金也跟充值进来的一样，只能用来消费和继续转账，而不能提现或转到银行卡了。

从监管角度而言，确实，个人支付账户的资金流动（充转提）打破了央行对资金流动透明化的监管，因为支付账户并未完全实名，也未在央行报备，通过支付账户发生的充值、转账、提现，从银行资金流动的角度都是通过支付公司备付金账户转入转出的，无法看清资金流动的方向的，成了一个黑匣子，存在洗钱的空间。

但是，央行此举更是限制了支付机构吸纳资金，让老百姓把钱存在银行。而且，为了安全性、反洗钱而设置限额，是否是头痛医脚？毕竟，第三方支付的用户体验、转帐费用，远远优于传统银行服务。而这，才是用户选择第三方支付的原因。

手机支付禁止使用通讯账户开展支付业务

《意见》第二部分明确规定“支付机构不得基于客户的通信账户开展手机支付业务。”此举引起运营商旗下支付公司的一阵紧张，其具体含义也有待于进一步明确。运营商通过通信账户的话费余额开展业务是先天优势，而且从用户基数和覆盖面上，运营商比银行更具优势，此项规定，更像是银行担忧运营商动了自己的蛋糕。

从监管角度而言，账单托收业务（业界也称为话费支付或短代）是运营商一直在合法运营的业务，作为虚拟货币业务，属于工信部及文化部监管的范围。如果上述支付机构利用手机通讯账号开张现金支付业务，央行与工信部、文化部的监管边界将出现模糊，央行干脆先禁止再说。此事如何发展，有待运营商和银行间的博弈。

总结：应鼓励公平竞争，打破固有垄断利益格局

目前，第三方支付机构的很多创新都是绕过银联、银行，这无疑会对传统金融体系造成冲击。限制第三方支付账户只担当小额转账、支付功能，大额资金流转仍需挂靠银行账户、银联通道，其用意在于依靠政策调控强行划分市场，让第三方支付机构继续作为为传统金融机构的补充者而非取代者存在，究其原因还是传统金融机构创新乏力，需要在第三方支付机构各类创新产品的持续猛攻下获得一个喘息的机会。

但是，公有制经济与非公有制经济共同发展的过程中，最重要的一点就是公平竞争。否则，我国的金融市场就会处在一个垄断、创新受限的大环境中，整个市场的良性发展也就无从谈起。相信在此次草案博弈后，市场会重新洗牌，也意味着新机会的出现。支付额度可以限制，市场发展的脚步却无人能挡，新的支付形态也或将由此催生。

第五篇：我看“导学案”与学案教学 - 郑州市第十八中学

我看“导学案”与学案教学

导学案研讨系列·——引子

五月下旬，郑州市教育局发出通知，要求各学校组织学习《基础教育课程》杂志上关于学案教学的相关文章，就此展开研讨活动，在学习研讨的基础上，针对导学案编写及使用过程中存在的问题加以改进和完善，进一步提升导学案的编写质量和效益。

编制导学案作为郑州市道德课堂建设的十大行动策略之一，在郑州市各中小学校特别是市直中学受到广泛重视，许多学校把它作为开展教学改革，进行道德课堂建设的重要举措，就导学案的作用，内容，编写的格式、体例，以及使用的方法等方面进行过认真的研讨，针对不同的学科，不同的课型，探讨合适的教学模式（方法与流程）等，取得了一些阶段性的有形的和无形的成果。对课堂教学中教师教学方式和学生学习方式的改变起到了一定的推动作用。但同时，我们也不断听到对学案教学的质疑之声。我们面对不同的声音，结合我们的教学实践，我们的基本判断是什么?我们需要思考以下问题。

1、导学案的编写及教学实验给我们带来了什么?对我们的课堂教学产生了什么样的影响（教学的效率与质量、教师的教学、学生的学习等等）？是积极的作用，还是消极的作用?

2、我们在导学案编写及学案教学实验中的收获与经验有哪些，困惑与不足有哪些?我们的专业水平提高了？我们成长了么?

3、就我们学校的教学实际来讲，学案教学倡导的“先学后教”、“以学定教”的原则适用么?学生的学习方法的指导，学习习惯的培养是否应该成为教学的重要目标并贯穿整个教学的过程？对课堂学习效果的检测与评价是否作为课堂教学的组成部分？

4、就自己任教的学科、任教的年级来说，学案教学要真正提高实效性，那些是基本的要素，必须坚持的，那些是可以灵活的？

以上前三个问题，如果我们的答案基本上是肯定的,就应该继续做下去，把问题与不足作为前进中的问题去研究、去解决。如果相反，我们则要考虑改变研究的方向。

《基础教育课程》杂志2012年第4期、第五期上刊登了部分专家、学者和一线教师关于学案教学方面的文章，几篇文章读下来，掩卷沉思，收获良多，感慨良多，感谢这场讨论，感谢这些真正关心基础教育改革的有使命感、责任感的专家、学者，不管他们的观点是肯定的多，还是批评的意见多一些，都给我们以新的启发，无论是他们专业理论的高度，还是严谨治学的态度，亦或是对具体问题处理的意见和建议都让我们受益匪浅。

鉴于此，我再次坐下来，再读这些文章，尤其是那些意见较为尖锐的文章，希望从中再受教益。

导学案研讨系列·之一

看到导学案教学实验的成效，保持继续研究的热情

2011年的6月，田保华局长在在《中国教师报》发表署名文章，题为《编制导学案的若干建议》，对导学案的概念进行了解释，明确了导学案编写的基本原则和要求。提出了导学案编写的基本环节，同时，对导学案的编写和实施提出了意见和建议。并把编写《课程纲要》，编写与使用导学案，做好作业规划，建立和完善家长学校课程等作为新一年道德课堂假设的具体措施。文章指出：导学案的质量，体现的是教师对课程的把握程度和教学设计的水平，是教师专业成长过程的记录和记载，也是教师专业发展的重要标志。

文中明确了导学案的概念和功能。指出：所谓导学案，是指教师依据学科课程标准和学材（教材）以及学生的认识水平、知识能力，为学生设计编写的指导学生“先学”和课堂自主学习的方案，也称学案、学习卷、学习指导书。导学案，是课堂学习的抓手，一开始是学生学习的“学步车”，然后慢慢过渡到成为学习的路线图和“导航仪”。编制导学案的实质，就是国家课程的校本化、生本化实施；核心是“教材”变“学材”，有效地指导学生的“先学”，提高学生自主学习、探究性学习、创新性学习的能力。导学案的编写，要切实落实构建道德课堂生态的理念，完善学习方式，拓展学习时空，倡导自主探究，使学生真正成为学习的主人。

《编制导学案的若干建议》一文中，还提出了编写导学案的六条原则（课时性原则、主体性原则、导学性原则、问题性原则、层次性原则、探究性原则）和基本要求；提出了导学案设计的六个基本环节（学习目标、重点难点、学习过程和学习策略、学习反思、作业布置、归纳总结，并对学案教学提出了三条指导性意见。

应该说郑州市的这些做法对区域推进课程改革的进程起到了积极的作用，各个学校和老师们也因此受益。但实际上这也不是田局长自己的发明，更不是田局长拍脑袋想出来的，早在2009年郑州三中，郑州五中、三十四中、四十二中、五十二中等学校，就已经开始了导学案的教学实验。在2010年已经初见成效。田局长在这些学校实验的基础上，综合各校的经验，提出了“编制导学案的若干建议”。

回顾近两年导学案（导学稿、学案、调节教学案）编写及教学实验的过程。个人认为，它至少带了以下三个方面的积极影响。

1、承认学生在教学过程中的主体地位，我们对学生的学习过程有了更多的关注。在教学过程中重视对学生学习的方法指导，习惯培养。

2、重视对学生学习效果的检测与评价，倡导学习反思，提高了教学的针对性，也就提高了课堂教学的质量。

3、为教师教学研究提供了平台，提供了研究的载体，老师们教研有了共同的目标，共同的话题，学校教学与科研取得了实质性的进展。

本人认为，不管是教案、讲学稿、学案、学习卷，其实质都是教师的课堂教学设计方案。与传统的以教师讲授为主的教学相比，实施学案教学，我们更加关注学生，关注学情，更加

关注学生学习的方法与过程、能力与习惯。更加关注学生学习效果的检测与评价，总结与反思。也正因为如此，老师们通过编写导学案实施学案教学，设计教学、实施教学、评价教学的能力得到提高，获得了专业上的成长。

有这样三个理由，我们应该坚信，这条路没有错。下一步我们的任务，应该是改进和完善的问题吗，尽管有这样那样的不如意，我们都不能忘记当初出发的目的。

导学案研讨系列·之二

直面学案教学实验中的问题，保持清醒的头脑

编写导学案与实施学案教学过程中，确实存在不少问题，但我们面对质疑之声，应该需要冷静的思考，哪些问题是学案教学本身的问题，那些是应该改进而且是可以改进的，哪些问题不是学案教学造成的，这样才不至于迷惑。

1、不同的学段、不同的学科、不同的课型学案编写的规范性与实效性的矛盾。在学案教学的实验中，首先在数学、物理等学科取得了成功，在大力推进的过程中其他学科老师按图索骥，比葫芦画瓢照搬别人经验进行操作的过程中，有的效果不错，也有些觉得效果不好，主要是投入大于产出，学生的学习成绩提高不明显（比如外语学科），从而对学案教学产生了怀疑。究竟是学案教学本身的问题，是导学案编写的问题，还是操作方法的问题呢？这不能不引起人们的思索？

某位老艺术家有句名言，“学我者生，像我者死”，导学案的编写和使用也是这样，学案教学始于东庐中学的讲学稿，刚开始，在没有编写规范的时候，人们希望，有模版可供借鉴，又可以拿来直接使用的模式，因为这样学起来、用起来方便快捷。一旦真正在教学实践中认真研究的时候，就会发现并不像当初想象的那样，又会觉得规范的要求对自己的教学有一定的束缚，不像以前那样自由，事实上，世界上没有包治百病的灵丹妙药，马列主义也只有结合中国革命的实际才能发挥作用，导学案同样需要教师结合自己的教学实际加以变通，才能取得理想的效果。

2、课堂教学中预设与生成的矛盾。

有些老师觉得，既然花费那么多的时间和精力，研究编写导学案，对学生课堂学习的各个环节都做了精心的设计，课堂教学中执行这个“路线图”就顺理成章的会取得预期的效果，事实上并非如此，这又是为什么？如果严格执行当初的设计，效果不好，既然的路线图还要不断修改，当初辛辛苦苦设计它干什么? 事实上，教学过程中充满着不确定因素，充满着变数，学案也只能是方案，永远和事实有距离，但没有计划与方案，高效教学永远是不可能实现的，我们永远在追求“更精彩的下一个”。

3、如何实施多元评价，如何满足不同层次学生的个性需求，教师的教学风格如何彰显？

有人讲，新课改提倡关注每一个学生，使不同层次的每一个学生都得到发展，而导学案上统一的预习内容，统一的检测练习，如何满足学生的个性需求，预习、展示、反馈的固定流程，如何满足学生多元发展的需求，教师的教学特点，教学风格怎么体现，缺少了“成就感”的教师如何实现专业成长。

问题是客观性存在的，但并不是所有的问题都是学案教学带来的，当初郑州市教研室推进调节教学实验，也曾经遇到类似的问题，后来提出了调节教学实验“学科化、课型化、个性化的问题”，将调节教学实验推进了一步，面对这些问题，反过来想一想，没有学案，没有预习与检测练习，这些问题就不存在了么？

导学案研讨系列·之三

明明白白搞课改，实实在在抓质量

目前，郑州市教育局提出做有灵魂的教育，我们不仅关心学科知识的建构、学科方法的掌握，学科能力的提高，而且要关注学科价值的实现，学科思想的形成。不仅关注学生学业水平的提升，更加关注学生积极地情感体验与全面人格的形成。做有灵魂的教育，课堂仍然是主阵地，做明白人是上有效课的前提，是质量提升的前提，将教学改革再向前推进，我们必须将下列问题想明白才行。

1、导学案编写与学案教学中存在的问题是理念问题还是技术问题?抑或兼而有之？

2、我们究竟想要什么?形式和内容相比，谁更重要?过程与结果相比，谁更重要？

3、一份高质量的导学案，其中最核心的内容是那些，那些是可以灵活掌握的？

4、编写一份高质量的导学案不易，落实下去更不易，学案教学要收到实效，管理上需要那些相应的措施?

导学案研讨系列·后记——

教学是一项复杂的工程，影响教学效果的因素很多，教学过程中的变数也很多，把一切的希望寄托在导学案上，希望越大，失望也越大。我们需要更多的理性思考，我想，通过这些实验，我们的教学能取得一些实质上的进步，就值得继续做下去。

因为编写学案，我们有了充分的课前准备，优化的教学设计方案，这是是上好课的基础，是取得良好的教学效果的基础；因为学案教学，我们每节课有了明确的目标，有了达成目标的方法和措施，有了路线和路标，因为学案，我们有了预习，与反馈，课堂教学提高了针对性，教学不再盲目；因为学案教学，我们更重视当堂的的检测与评价，及时的总结与巩固，这些都是提高课堂教学质量的有力保证。

有人说学校的教育科研是一种行动研究，研究为了改进教学，研究基于教学中的问题，研究的过程促进教师的专业成长，研究的成果促进教学质量的提升，质量的提升促进学校的

发展，学校的发展又为教师的发展提供新的平台，因此我们乐在其中。

愿与诸位同道共勉

楚锦鹏

2012-6-12