创新教师管理机制,均衡调配师资力量

第一篇：创新教师管理机制,均衡调配师资力量

华容区创新教师管理机制，均衡调配师资力量

一、实施背景

近几年,受教育编制不足的影响，中小学教师结构不合理、乡镇学校之间师资不均衡的问题较为突出，制约了全区义务教育的均衡发展。对此，区政府按照“重点推进，分步实施，形成长效”的工作思路，通过广泛调查和征求意见，研究制定并下发了《华容区人民政府关于进一步加强义务教育学校教师均衡调配的意见》和《华容区人民政府关于进一步加强跨乡镇交流校长和教师管理的通知》。在全区上下的共同努力下，全区师资均衡调配工作取得阶段性成果，人民群众对教育的满意明显提高。

二、创新内容

一是建立中小学校长聘任制、任期制和轮岗制度。每年按30-50%的比例，对在同一所学校任期满五年的校长进行轮岗交流。从集镇学校选派1-2名有管理经验的副职到农村边远学校任主职。二是建立城乡教师定额调配制度。每年7-8月份，按不超过在职教师总数4%的比例进行人员调配，人员由各乡镇中心学校依据年度考核结果提供，区教育局主管部门审定。三是推行城乡教师交流互换制度。从集镇学校选派中层管理人员、骨干教师到农村边远学校担任主、副职，同时推动超编学校教师以及集镇、农村教师定期轮岗；对无农村边远学校任教经历的教师，分期分批到农村学校任教，三年轮换一次。四是建立城乡学校结对互助制度。每年从农村边远学校选派骨干教师到集镇学校跟岗学习,培训提高。五是建立农村边远学校补助制度。边远学校教师绩效工资（30%部分）按高于全区教师平均水平5%—15%的标准发放，交通费每人100-500元/年；在跨乡镇支教期间，经区教育局考核合格的中级职称、高级职称的教师，分别每年提供岗位补贴2000元和2600元，同时每年补助交通费2000元。六是建立交流教师个人“三评”优先制度。申报中级、高级职称必须有3年（含3年）以上在边远学校工作经历；对跨乡镇支教2年以上且现仍在支教岗位上的教师和一直从事体、音、美、英（小学）、政、史、地、生、信息等学科的专职教师，在同等条件下，优先评报中、高级职称；另外各级各类评先、评模、评优指标，50%用于农村边远学校。

三、实施成效

2011年暑期，在区政府的统一领导下，全区教师均衡调配工作按计划顺利完成。9月1日，全区50多名校长和教师按要求到指定的教学岗位工作。其中，校长轮岗交流8名（含跨乡镇交流校长2名），从华容、段店调配骨干教师到庙岭、蒲团支教11名，乡镇集镇调配到边远学校支教40多名（含挂职5人）。

2011年11月全市职评，该区单独安排一个高级和中级指标，分别给跨乡镇教师和挂职锻炼教师评报。同时，以集镇学校为中心，向外延伸，按三个等级发放教师绩效工资(区财政另筹)、车费补助等补助金，实现了全区边远学校教师的待遇全覆盖。2011年底，有597名教师拿到半年补助金（共计27万元），并由区财政另筹直接拨付到教师个人工资帐户。师资调配激励机制的有效实施，调动了全区教师工作的积极性、主动性和工作热情，促进了全区教学质量的提高和素质教育全面发展。

第二篇：小学美术教师师资力量

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一、高校对小学美术师资培养的现状 以重庆现有初等教育专业的高等院校来看，基本上是以前的中等师范学校转制而来，在培养中师阶段方面有着丰富的经验。但是在专科和本科阶段的教育起步比较晚，在体制管理和课程的设置上还存在一些不完善和滞后的地方。在专业上都以一般的艺术院校的美术专业来参考课程的设置。专业性较强，学生的知识面不广，对所学专业的相关知识知之甚少。特别是在推行新课程标准改革的情况来看和现行的小学教育存在着一定的差距。培养的学生表现在知识的匮乏和单一，注重某一专业技能学习，忽略小学教育的特殊性。其次是学生的教师职业技能普遍较差。从就业方面来看，目前许多高校学生在就业前基本上只有学校实习的经历，而上岗前的培训，学校却没能开展起来。一些美术教育方向的学生也是如此，这显然与新课程改革标准对教师的高素质要求严重脱节。

第三篇：师资力量

师资力量 材料与化学工程学院成立于2012年（其前身轻纺工程系创办于2004年），在校生近300人。现有高分子材料加工技术、应用化工技术、宝玉石鉴定与加工技术3个专业，其中高分子材料加工技术专业2011年被确定为教育部重点建设专业，应用化工技术专业参与国家教学资源库建设，建有福建省高职院校首个“实用化工材料福建省高校应用技术工程中心”。现有专任教师10人，其中教授1人、副教授2人、讲师4人、助教3人，博士2人、硕士5人，省级教学名师1人；企业兼职教师6名。是一个集专家、能工巧匠、优秀教师为一体的教师团队。近年来主持或参与国家、省和市各级科研课题20余项，累积获得经费100多万元，多次指导学生参加“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛及创业计划竞赛和教指委技能竞赛，并获得国家和省级奖励多项。学院以高分子材料加工技术专业为龙头，带动其它专业的建设，加强教师“双师结构”和“双教能力”的培养；坚持以服务社会为导向，紧密联系福建省支柱产业，与恒安集团、福建亚通公司、泉州鑫泰鞋材有限公司等近十家产值超亿元企业深入合作，建有校外实训基地8个，校内建设满足一体化教学需要的生产性实训基地（占地面积1400多平方米，设备总值300多万元），实现“做中教、做中学、学中做”的教学做一体化模式，不断提高学生理论和实践相结合水平，使学生在掌握扎实理论知识的前提下，获得实践和操作能力，满足企业对高端技能型专门人才的需求。林松柏——黎明职业大学教授

主要科学研究方向为功能高分子材料，高分子复合材料，有机/无机杂化材料及精细化工（涂料、黏合剂）等。发表了有关学术论文40多篇，参与编著《高吸水保水材料》书一本。主持福建省精品课程“高分子化学”建设项目、华侨大学精品课程；主持校教改课题“高分子材料专业教学与素质教育和创新教育综合模式研究与实践”和“21世纪应用化学专业及其课程体系”；为主承担福建省重点教改课题“多学科超平台宽口径创新人才培养模式研究与实践”。发表相关教学论文数篇。

第四篇：创新管理机制 激发教师活力

创新管理机制 激发教师活力

各位领导，各位同仁：大家好！

教学是学校工作的中心，而优秀的教师队伍是完成教学工作的基本保证，也是促进教学改革，全面提高教育教学质量的支撑点，更是学校发展与壮大的组织保证和源动力。教师是学校的一面镜子，他们代表着学校的形象和魅力，更是学校的形象代言人。因此教师队伍素质的优劣直接关系着学校的生死存亡。改革开放以来，教育事业大发展，人事制度大变革，人才大流动，教师队伍的稳定性受到冲击，教师的整体素质有所下降。面对目前教师队伍年龄老化、结构性矛盾突出、少数教师思想消极，缺乏职业认同感等问题，近年来，在各级党委的正确领导下，我校牢固树立“办好教育，服务人民，奉献社会”的宗旨，以全面提高教育教学质量为核心，不断加强教师队伍管理，教育教学工作取得了一定的成绩。现请允许作为一名农村初中教师的我就如何加强教师队伍建设和管理，谈一谈肤浅的看法，不妥之处敬请批评指正。

一、加强师德建设，提高师德水平。

学高为师，德高为范。近年来，我校狠抓师德教育，不断提高教师的职业道德素质。具体来说我们从“三点”抓落实：

一是狠抓关键点。以强化师德建设组织领导、建立长效机制为保障。我校成立师德建设领导小组，建立了师德建设责任制、考核制度，坚持把师德作为岗位竞聘、教师晋级、绩效工资改革、评先表模的重要依据，实行师德问题一票否决制。

二是把握基本点。以《中小学教师职业道德规范》为依据，提高教师的职业道德水平，着力解决师德建设中的突出问题。我们要求教师自觉遵守《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，认真学习《中小学教师职业道德规范》，使教师形成正确的职业道德观念。我们以查处教师侮辱学生、体罚和变相体罚学生的行为、向学生推销教辅资料及其它商品行为和教师有偿家教、有偿补课行为为重点，加强教师师德建设。

三是找准结合点。以各种活动平台作为载体，适时进行师德教育。近几年来，我们利用暑假期间组织教师集中学习，开展师德自查；学校利用例会，针对教育教学工作出现的问题，有针对性地进行师德学习；开展大型主题活动，进行师德培训；在学校组织开展“教师标兵”评选活动。此外，我们还定期开展师德问卷调查，使学生评价、家长评价与学校评价相结合。

二、规范管理程序，强化管理措施。

随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，我校通过理论学习与讨论活动，摸清教师队伍管理不规范的具体情况，采取“五项措施”破解不规范难题。

措施一：规范教师请假制度。教师因病不能坚持工作的，由本人申请，持县以上人民医院证明，经学校，教管组同意，报县教育局批准后，方可病休。女公办教职工产假期内的待遇严格按上级文件执行。

措施二：规范教师流动管理。一是本校教师申请调动的，必须经所在学校和接受学校同意，教管组批准，持介绍信方可调动；二是针对我校师资力量不足的现状，学校借调在村小民师中的优秀教师作为替补，再就是征得上级部门的支持与帮助，广泛宣传招聘省编教师。

措施三：严格绩效工资发放制度。为禁止教师的无序流动，我校严格按照《县教育局关于奖励性绩效工资的实施细则的通知》明确规定，对于教师奖励性绩效工资实行与工作实绩挂钩发放的原则，不搞平均分配，不发人情钱。

措施四：完善考评体系。我校建立了教师工作全方位、多渠道评价体系，将领导评价、同事评价、学生评价与自我评价结合起来，将工作态度、工作过程与工作结果评价结合起来，将学校评价与社会评价结合起来，尽量用数字说话，力求考核评价客观、公正、全面，真正体现优绩厚酬，使事业心强的教师更有积极性，使踏实的教师拥有光荣感和安全感，鞭策比较懒散的教师增强责任感和危机感；克服干好与干坏一个样、干多与干少一个样的弊端。不论经费多么困难，也要确保教师考核评价工作的兑现落实。

措施五：建立奖励机制。我校每年在教师节都举行“优秀教师大家评”的活动，集中开展师德宣传教育活动；配合县局组织师德典型重点宣传，大力褒奖人民教师的高尚师德，广泛宣传模范教师先进事迹，展现红庙教师的精神风貌，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚；表彰“骨干教师”“教学能手““十佳班主任”“师德标兵”等，并适当给予精神和物质奖励。

三、实施人文管理，稳定教师队伍。

管理是我们的主要职责。如何提高管理水平，促进教师的发展，进而实现学生的发展和学校的发展?我们“崇尚人本，追求卓越”的管理理念，大力实施人文管理，取得良好效果。

一是尊重和依靠。被尊重和依靠是人们普遍的心理需求。我们发扬民主、平等待人，把教师臵于学校管理的动力和核心地位，充分发挥他们在管理中的主体作用。“人文管理”是现代管理中较科学的一种手段。落实“人文管理”的核心是加强对“人心”的管理。如何让广大教师工作安心、生活幸福，作为管理者，就应了解老师内心需求，并合理合法地给予满足，为老师办实事、办好事，这样才能实现不用扬鞭自奋蹄。自从我调任红庙中学校长以来，就把“为教师办实事、办好事”作为评价班子成员的重要条件之一，把“为学生办实事、办好事”作为评价教师的重要条件之一，促进了学校的人文管理。我校全方位实行民主治校，尊重教师人格，让广大教师发挥主人翁精神。在绩效工资发放工作中，全面满足教师的知情权、参与权，让每一位教师全面了解政策、特点乃至每一条款的目的，以及每项具体数据的依据，组织职代会讨论修改具体发放方案。2007年，学校自筹资金，集资建房，兴建了一幢三层十二套的教工宿舍楼，2012年，在争取县局支持的情况下，又兴建了一幢四层16套的教师周转房，解决了教师（特别是资教生和省编教师）住房难的问题。

二是关注和服务。根据我们的理解，“关注”的要义一是融入，二是发现，三是期待，四是关怀。在一定意义上讲“关注”就是“服务”，而“服务”就是“关注”的物化和践行。工作中，我们不断扩充仁爱之心，努力把人间这一最美好的感情发挥到极致，时时处处关怀教师的冷暖，关怀教师的需求，关怀教师的成长，尽其所能为他们排忧解难，为教师自我发展、价值体现创设良好条件。为此，学校努力为教师提供全方位的服务。如重新装修了青年教师宿舍和教师办公室，给每一位教师配备电脑，为他们提供了舒适、整洁、温馨的居住环境和办公环境，使一些年轻有为的教师放弃进入城区学校任教的机会。学校还积极拓展后勤服务功能，在校园超市、食堂经营上构建办学特色，努力为师生创造更好的生活条件，使教师工作安心、学生学习有信心。三是激励和引领。人需要激励，做为文化人的教师更需要激励。激励也是一种人文关怀。领导的一个微笑，一句由衷的赞美，都会给老师以很大的精神力量。于是我们改变了管理方面的一些观念，由关心教师的绩效到关心教师的阶段发展提高，由重严要求到重鼓励，由重物质奖励到重精神奖励，由满足教师低层次精神需要到满足教师高层次精神需要。我们还有意识地积淀赏识、赞美的素养，如发现教师在工作中有所突破、有所提高的时候，发现教师一点难能可贵之处的时候，我们都及时肯定并表示由衷赞佩。我们还有意识地扩大各类优秀教师评选的层级和数额，让越来越多的教师感受到个人价值的实现，感受到成功，并以此督促规范自己的言行，也激励更多的教师朝这个目标努力。

此外，我们还以自己的品质、学识等一系列非职权影响力来感染和引领教职工。我们常常对学校干部提出“在各项工作中敢于说向我看齐”的要求，努力做到“三引领”，即：在政治思想上、理论业务上、奉献贡献上发挥引领作用。

近年来，我们积极为老龄教师、困难教师的家庭困难排忧解难。中老年教师至今仍是农村中小学教育的主力军，直接影响农村义务教育的质量，我们在管理中以真挚的情感与中老年教师进行思想沟通，满足教师心理需求，让他们在精神上得到一定的满足，在经济上予以一定倾斜。我校快到退休年龄教师胡定亮同志患病多年，经济困难，学校领导多次上门看望慰问，并多次陪同外出就诊就医。别人问起胡老师退休后的打算，他说，学校没有音乐教师，只要我能上讲台，我还是要为学校发挥余热。学校不仅关心教师生活，还关心教师家属的生活与健康，发现哪位家属住院，学校竭尽所能给予关心与照顾。通过与教师情感交流、人文关怀，让这些教师对生命充满希望，对生活充满信心。

同时，我们还对中青年教师开展全员培训，重视教学新秀的培养，鼓励青年教师的快速成长。一方面鼓励教师通过自学、函授、脱产进修等方式参加不同层次的学历提高培训；一方面安排参加各类专业培训，促进中小学教师专业化发展。近年来，我校选拔一线优秀教师100多人次参加省、市、县各级教师培训。通过学习培训，教师们更新了观念，提高了素质，开阔了视野，迅速成长为教学骨干、学科带头人，更好地发挥了其辐射作用和示范作用，并带动了一大批中青年教师健康成长，促进了学校教师队伍整体水平的提高。此外，我们还让有能力的同志走上领导岗位。对部分优秀、有贡献的青年教师提拔任用，通过广泛交流观察发现人才，凭借教学实绩挑选人才，立足日常工作考察人才，让一部分能干事、想干事、干成事的年轻同志得到重用。通过民主测评，组织考核，我们提拔了有活力、有能力、长期在教学一线任教的高龙、舒成名、胡进军等同志，让他们在领导岗位上施展才能。

回顾过去，我们在加强教师队伍建设，激发队伍内部活力方面做了点滴探索与尝试。我们明白：教师队伍的管理是一门科学，科学的本质是实事求是，教师队伍的管理又是一门艺术，艺术的追求永无止境。展望未来，我们感到责任重大，我们的工作与各级领导的要求以及与兄弟单位相比还存在一定的差距。但是，我们坚信：有各级组织的正确领导，有政府的大力支持，我们将一如既往地加强管理，积极探索教育管理的新路子，努力打造一支素质优良、结构优化、分布合理、富有活力、高效精干、相对稳定的教师队伍。

谢谢大家！

监利县尺八镇红庙中学 2014年4月7日

第五篇：物流管理机制创新

促进我国物流体制机制改革创新的政策建议

我国正处于实现物流创新发展的关键阶段，需要破解长期以来困扰我国物流产业发展的体制机制问题，创造更为完善的制度环境，释放物流产业发展的活力。

1、我国物流创新面临体制机制约束 准入制度亟待深化改革与开放

现行行政审批制度制约。目前，我国物流领域的市场准入主要采取行业主管部门审批、行政许可等方式，涉及道路、水路、港口、船舶、运输站(场)、通用航空、快递、报关检验等领域的经营许可和资质审批多达30多项，存在多头审批、重复审批等问题。现行制度与国际通行“非禁即入”的负面清单式准入方式存在明显差距，不利于民营经济和中小物流企业释放创新活力，成为阻碍物流行业创新的重要原因。此外，在铁路运输、航空运输、大型物流枢纽及场站设施的投资和经营等方面，还未对社会资本全面开放；在已开放的领域，民营物流企业也仍然面临一些政策限制或不公正待遇。

高效合理的监管体制有待形成

政出多门、政策不一。与物流行业管理有关的国家部委和机构多达13个，由于各部门管理职责和政策目标不同，在物流企业的认定标准、报表制度、监管要求等方面存在较大差异，因此，许多物流企业专门配备了专事审批、监管的公关部门或“证照专员”，大大增加了企业的管理成本。

各地政策实施差异较大。各地方实施国家政策和相关规定时，由于对政策的理解、执行的尺度存在较大差异，使物流企业在开展跨地域经营、经营全国性业务时面临较大的经营困扰。

监管方式和手段落后。目前各管理部门的事中、事后监管仍存在空白，以行政执法取代合规监管，罚款、停业、集中整治、吊销证照等成为常规手段，运用行业信用体系、黑名单制度、对标评估、监管信息共享等现代化的监管方式及手段相对不足。

社会化监管机制缺失。突出表现在行业协会、征信机构、保险金融等中介服务组织在资质检查、违规记录、信用评估、标准实施等方面的服务作用尚未形成，难以有效发挥行业自律、社会监督的作用，也没有形成运用保险费率、融资利率等促进企业守法经营的激励机制。

缺乏先进合理的标准体系与标准化机制

标准体系不合理。现行标准体系中，存在着国家标准和地方标准重复、交叉和相互矛盾，不同地方之间、不同行业之间的标准难以衔接等问题。同时，缺乏有利于供应链上下游企业和不同物流企业之间合作的团体标准，不利于多式联运、冷链、供应链管理等物流创新活动开展。

标准的形成机制和实施机制尚未理顺。在标准制定方面，由行业协会主导、以企业最佳实践为引领的标准化形成机制尚未形成。在标准实施方面，基础性、通用性、安全环保等方面的国家标准强制性不足，缺乏必要的立法保障；缺乏必要的政策引导机制，行业协会、产业联盟等社会组织在标准推广、监督、评估等方面的积极作用尚未充分发挥。在标准研究方面，国家及相关部门的标准化研究投入较少，对行业及大型企业支持和引导不足，基础研究工作和标准研制人才严重不足，普遍存在被动跟踪、简单转化国际标准等问题。

税收制度和政策设计仍需改革完善

“营改增”分档税率设置不尽合理。目前实施的“营改增”试点方案中，交通运输行业与其他物流行业分别适用11%和6%两档税率，甚至对企业内部不同经营业务(如快递行业运输业务与收派业务)适用不同税率。这不仅容易造成不同行业、不同服务类型企业间的税收歧视，而且不利于多样化物流服务、不同物流企业之间的分工协作和一体化发展，也在一定程度上增加了税收征管的难度。

企业所得税统一缴纳制度不完善，不利于大型物流企业创新发展。一方面，我国企业所得税总分机构汇总纳税的征管分摊政策比较复杂，拥有大量分支机构和经营网点的物流企业很难适用以减轻税收负担；另一方面，各地从保障当地利益角度出发，要求进入本地的物流营业机构进行法人注册，并在本地缴纳所得税。这不仅增加了企业税收负担，更不利于物流企业内部资源整合和加快创新。

对物流创新缺乏明确税收激励。近年来，我国仅针对高新技术企业、先进技术服务企业等，出台了一些旨在鼓励创新的税收政策，而物流产业尚未进入国家创新政策的支持范围。

缺乏有效的创新引导机制和措施

物流创新的融资机制缺乏。近年来，虽然供应链金融得到较快发展，较好地解决了物流企业运营资金等短期融资问题，但很难解决企业扩张、提升能力和整合资源所需要的投融资问题。大量物流企业主要是依靠自有资金和银行贷款进行投资和兼并重组，只有极少部分大型国有物流企业可以借助上市和发债等方式获得资本市场支持。物流产业通过投资银行、产业基金、财富管理公司获得资本市场支持的渠道尚未打通，养老金、保险资金、私人财富资金等长期资本仍然难以顺利进入物流领域，不能对物流基础设施、仓库、物流园区等的开发和资产运营提供有力支持。

创新投入机制亟待建立。各级政府和有关部门尚未形成支持物流创新的稳定投入机制。对企业乃至行业创新的带动性和引导性不强。同时，缺乏对风险投资支持物流创新的必要引导和鼓励政策，社会投入规模较小且高度分散。

有利于资源整合的制度创新滞后。例如在运输中介或“无车承运人”制度创新方面，虽然我国已在国际贸易和对外运输方面引入了国际货代、无船承运人制度，但在国内货物运输法规中还没有相应的制度安排，不利于第三方物流企业、供应链管理企业发展，对物流企业整合资源、开展一体化服务形成了明显制约。

对绿色和低碳物流的引导扶持政策相对滞后。发达国家近年来促进物流发展的政策重点已加快转向绿色物流。相比之下，我国对物流产业节能减排等政策支持还比较少，需要进一步加快政策探索。

2、推进物流体制机制改革创新的重点领域与政策建议 放开市场准入，加快形成公平统一的物流市场

加快推行负面清单管理模式，促进物流领域行政审批和许可制度改革。在落实工商登记制度改革、推广“先照后证”的基础上，全面清理和取消各部门对物流经营许可和资质的行政审批；对涉及安全、环保等方面确需保留的审批项目和行政许可，应明确审批程序、流程、条件和时限，形成公开、透明、高效的审批制度。对有较强技术性、安全性要求的资质资格审核，可转由行业协会和具有认证资质的社会机构受理。

统一准入标准，允许各类证照全国通用。加强工商登记及相关管理部门电子政务系统建设和加快全国联网，尽快建立覆盖全国的“证照互认制度”，物流企业总部统一申请获得的资质和营运许可，允许分支机构异地备案后使用。

有序放开铁路货运服务市场准入。明确铁路货运服务的市场准入条件和程序，有序推进铁路行邮、快运、集装箱运输等新型运输服务领域向社会资本开放。

进一步放开物流基础设施投资和运营准入。除涉及国家安全和经济稳定的重大基础设施外，加快港口、机场、多式联运场站、各种货运场站及物流园区等物流基础设施投资运营向社会资本开放。

探索建立无车(船)承运人制度和完善货运代理制度。在交通运输相关法规中，引入运输中介或无车(船)承运人等新型服务主体，并建立相应的经营规范、票据、保险等制度，促进多样化新型物流企业加快发展。

转变监管方式，提升监管效率和促进有序竞争

统一监管标准，促进监管与执法分离。尽快建立全国统一的监管标准及规章，促进各地区、各部门监管执法部门信息共享和联合执法。同时，探索监管与执法分离，弱化监管执法人员的自由裁量权。

加强事中事后监管。尽快建立物流领域监管信息记录制度和违法违规企业黑名单制度，对进入黑名单企业则实施重点监管和常态监督，并通过取消资质、经营者禁入等措施，加大对违法违规企业的处罚力度。

建立社会化治理机制。充分发挥行业协会、征信机构、保险金融等中介服务组织的作用，在资质检查、标准实施、经营行为记录、信用评估等方面发挥监督作用；利用保险费率、贷款利率、对标评估、信用评价等经济杠杆和行业自律手段，加快形成规范有序的物流市场竞争格局。

改革标准制度，强化标准支撑

改革标准体系。强化国家标准的约束性，将物流领域的基础性、通用性和安全性标准上升为国家强制标准；对于操作性、规程性和事实性标准，以行业标准、群体标准形式进行推广和实施；除具有产地特色的农产品之外，不再设立地方标准。

创新标准形成机制。各部门制定的国家标准，应由国家标准化管理委员会负责审定和监督，确保国家标准的统一和协调。加快形成以行业协会为主导、物流企业为主体、相关研究机构共同参与的研究和制定机制。

强化标准监督和实施。除国家标准按照相关法律法规依法实施和监督外，重点发挥行业协会在标准实施过程中的监督作用和大型物流企业的龙头带动作用。

深化对外开放，建设开放型物流体系新格局

深化物流服务对外开放。有序推进铁路、航空等运输服务开放，可选择国际货运班列、部分航线进行试点。探索开展多式联运对外开放试点，选择部分物流枢纽城市，进行多式联运对外开放试点，加快提升我国多式联运发展。加快内陆地区物流市场对外开放。以内陆地区铁路、航空枢纽城市为依托建立新型内陆国际物流枢纽，构建对外经济新通道，提升中西部地区服务全国和对接国际市场的物流能力。

鼓励物流企业“走出去”。支持物流企业以境外并购重组、合资合作等方式“走出去”，积极参与全球物流市场竞争。

促进知识创新中心国际合作。引入更多国际先进的高等教育、中高层人才培养、物流咨询、技术研发等方面的资源，建设一批具有国际水准的物流知识创新中心。

创新金融机制，提升物流创新能力

建立物流产业发展基金。由各级政府发起，吸引大型物流企业及保险资金、社保基金、风险投资基金、私募股权基金等机构投资者，引导长期资本支持物流基础设施建设、物流企业兼并重组及股权投资。

鼓励发展物流资产投资公司。鼓励和支持物流投资公司发展，专门从事大型物流设施的投资及资产运营管理，支持交通基础设施领域的国有企业改组为国有资本投资公司，促进物流基础设施投资、运营的市场化和专业化发展。

创新物流融资平台。围绕物流企业运营资金需求，重点发展动产融资等新型工具，利用大型物流园区、物流交易平台等，发展第三方融资质押平台和创新监管机制，合理防控供应链金融风险，为物流企业提供多样化融资工具。

完善物流保险机制。拓宽物流保险品种，引入无车(船)承运人责任保险等新险种，建立保险费率的杠杆调节机制，促进企业规范、安全、高质量开展物流服务。

完善税收制度，为物流产业提供合理激励

调整物流增值税税率。进一步完善物流业“营改增”政策，将“货物运输服务”和“物流辅助服务”两档税率统一按6%征收；加快完善物流行业固定资产折旧抵扣进项税额、国际运输及货代免税等相关政策。

完善所得税统一纳税政策。重点支持大型物流集团企业实行企业所得税总分机构统一申报缴纳，取消对跨省市总分机构物流企业实行“就地预缴”的政策，并探索不同地区间的税收分成分享机制。

为物流创新提供合理税收激励。比照高新产业、技术服务行业的相关政策，在物流行业实施固定资产加速折旧、研发费用及教育培训费用税前加计扣除等企业所得税优惠政策，为物流创新提供合理的税收激励。

完善协调机制，形成政策合力

完善现代物流产业部际联席会议制度。推动部际联席会议制度工作方式转变，建立和完善信息交流与共享机制、政策研究与评估机制、重大事项审议与决策议事机制等。

建立各部门信息共享机制和平台。深化电子政务，建立物流政务信息平台，实现审批许可信息、政策信息、行业统计、监管执法信息在各相关部门之间共享，加快形成公平、透明、统一的物流政策与管理环境。

加强中央与地方政府分工合作。进一步理顺中央与地方政府在物流管理方面的事权划分，中央政府及各部门负责规划、政策法规制定、政策评估与监督、维护竞争秩序、公共资源配置等职责，地方政府侧重政策实施、日常监管、公共服务等。在此基础上，加快形成全国统一管理体制。