全国人大代表建议将青海学前教育纳入义务教育

第一篇：全国人大代表建议将青海学前教育纳入义务教育

全国人大代表建议将青海学前教育纳入义务教育

青海新闻网讯 出席十二届全国人大一次会议的我省全国人大代表、海北州委书记尼玛卓玛建议将青海学前教育纳入义务教育范畴。

尼玛卓玛举例说，多年来，作为欠发达民族地区的青海省海北藏族自治州，全州学前教育事业得到了长足发展，但从幼儿园总数、幼儿入学率、教学设备、师资力量等各方面看，全州学前教育远远落后于义务教育，在全省、全国仍处于相当落后水平，影响了教育均衡发展，也制约了民族教育水平的进一步提高。全州学前教育存在的困难和问题依然较多，可以概括为“三缺”――缺教师、缺设备、缺资金，学前教育的滞后直接影响了基础教育质量的提高和儿童智力开发，与省外发达地区相比，民族教育事业已经输在了起跑线上。

尼玛卓玛说，为进一步加快学前教育发展步伐，海北州从2010年启动了中小学教育布局调整工作，并对学前教育进行了全面规划，利用整合后闲置的校舍兴办幼儿园(所)，以公办幼儿园和乡中心幼儿园为主体，鼓励民办幼儿园为辅等多种形式，加快发展学前教育。由于海北州经济发展水平滞后，学前教育办园经费、师资等难以落实，学前教育仍然举步维艰。

海北州学前教育的发展现状、存在问题也是广大民族地区学前教育的一个共性，为此，尼玛卓玛建议，中央加大对青海学前教育的支持力度，特别将农牧区学前教育纳入义务教育范畴，建立国家学前教育经费保障体系，在幼儿园建设、幼儿教师培训、教师编制等方面给予照顾解决。

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第二篇：聚焦两会 代表委员建议将高中教育纳入义务教育

聚焦两会 代表委员建议将高中教育纳入义务教育

今年全国两会伊始，代表委员便纷纷晒出自己的提案议案，其关注面从教育改革到工作细节、从身体健康到素质培养。昨日，本报记者多方采访搜集，探访代表委员今年关注的教育话题。

基础教育：

建议小学一年级每节课30分钟

长期以来，小学生每节课４５分钟。“这样不符合中小学生心理，会造成十分疲惫。”全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文建议，将小学一年级每节课调整为３０分钟。

按照教育心理学的观点，一般青少年的注意力、感兴趣的持续时间为１５分钟左右。他介绍，西安交通大学医学院教授曾研究认为，由于青少年的４５分钟的课堂时间超出了学生感兴趣的时间，学生始终处于疲乏和劳累阶段，对学生身心健康造成了一定伤害，如，眼镜度数的增加，有半数以上学生戴上了眼镜；体育活动减少，身体无力，搬一张桌子都要两个人抬，身高降低等等。

巩富文建议小学一年级可将每节课时间调整为３０分钟，保证新生对学校学习、生活尽快适应。而多出来的时间，学校可以开放场地设施和器材，安排提前到校与不能按时离校的学生开展文艺体育和其他发展兴趣与特长的活动，并安排教师做好值日与护导工作。每天都增加一节体育课、英语课或自习课。学校同时号召家长和孩子共同制定一份个性化的成长目标记录档案，激发学生的各种兴趣和潜力。

儿童保护：

急需加强儿童防性侵教育

全国人大代表、内蒙古自治区集宁市第一中学校长李一飞直言，目前我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域在全国性仍处于空白。因此，虽然广东等地方教育部门陆续出台了性教育或防性侵的读本，但仍缺乏权威性、标准性、可推广性，导致儿童安全教育的地方实践只能停留在一地、甚至可能是一届教育部门主管领导的任上。应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案，填补教案空白。呼吁教育部门不要忽视向家长、教师群体普及培训未成年人。

全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。

高中教育：

建议高中实行免费教育

在全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平看来，普通高中教育事业存在一些不足，一是目前在各类教育中财政投入数量最少，义务教育阶段教师的待遇逐年提高，相比之下，完全中学（包括初中和高中）出现了高中教师的工资收入提高无法得到保障的现象；二是学校债务负担沉重；三是国家政策缺少支撑。

他建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。

他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育（高中纳入义务教育）的试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的基本原则，逐步建立中央和地方分担的普通高中财政生均拨款标准和稳定增长机制，在财政经费投入上予以保障。此外适当提高收费标准。逐步完善普通高中收费管理制度，建立家庭、社会、政府共同承担的高中教育培养成本分担机制。在不增加群众过大负担的前提下，适当调整普通高中学费、住宿费等收费标准，以补充普通高中因取消择校生收费政策而出现的减少投入。同时完善普高中助学金、奖学金制度。

师资建设：

建议外籍教师培训认定市场化

随着出国留学热的持续升温，国内语言类培训市场呈现出爆炸式发展势头。但目前市场上大多数语言培训机构不具备招聘外籍教师的资质，在短期内也无法取得招聘外籍教师的资质；另外，国内尚未形成良性的外籍教师劳务市场。对此，不少地方相关部门也出台了一系列地方性管理文件。

全国政协委员张杰庭认为，对于民办教育机构聘用外籍教师，在运用行政手段强化管理的同时，应辅之以市场手段加强服务。他建议由国家教育部、人力资源和社会保障部牵头，委托相关机构，研究、构建适合民办教育培训机构需求的语言类外籍教师培训课程和合格证书颁发体系，并将其纳入国家人力资源和社会保障部职业能力建设体系。同时，委托相关机构对具有教育学专业但相关工作经历不足2年的外籍人员提供培训、实习机会。此外，委托相关机构建设语言类外籍教师人才数据平台，实现对口人才资源供给的整合和对接，并且，按照市场规律，建设新型劳务派遣管理体系与线上线下运行模式，实现对外籍教师聘用、执教、管理等一揽子服务。

将县级教师培训机构建设

纳入政府考核指标

今年，民进中央将提出《关于加强县级教师培训机构建设的提案》，要求将县级教师培训机构建设纳入政府工作考核指标，为教师培训保驾护航。

民进中央在调研中发现：目前由于县级教师培训机构的定位不清、性质不明，严重缺乏战略规划和顶层设计，致使机构建设滞后；各种不同培训机构间职能严重交叉，培训多头管理，难以形成合力；县域教师培训机构普遍缺乏投入的长效保障机制，建设与运行经费严重不足；教师培训者学历、职称、专业水平等难以保障，根本无法满足教师培训提高的需求，严重地影响了教师培训的质量和满意度。

在这件提案中，民进中央建议：一是明确县级教师培训机构定位与性质，国家教育行政主管部门应研究出台指导性意见，推动县级教师培训机构实现功能转型；二是加强规划与管理，县级教师培训机构建设纳入各地政府教育工作与财政投入的重要组成部分，并作为衡量各地政府教育工作的重要考核指标；三是建立健全县级教师培训机构长效投入保障机制，逐步建立中央、省、县三级财政经费的投入机制；四是加强队伍建设，提升县级教师培训机构的师资质量，抓紧研制教师培训者的专业标准，建立专任教师进修制度，在国培计划“培训者培训”项目中，单列县级教师培训机构专任教师发展项目等。

实施高校师范教育

专业课程设置“双轨制”

“高校师范教育专业课程设置和基础教育师资培养机制，必须与中小学教育教学的‘地气’对接。”民进中央负责人介绍，民进中央将向大会提交《关于加强高校师范教育专业学生培养的建议》，建议教育部改革高校师范教育专业课程，创新基础教育师资培养机制。

据悉，在这件提案中，民进中央建议对接中小学新课程方案，完善高校师范教育专业课程设置，实施高校师范教育专业课程设置的“双轨制”，即高校要将中小学新课程理论、体系、结构、内容等纳入高校师范教育专业课程之中；根据中小学新课程要求，制定师范学生教育技能培养目标，高校教育师范专业要制定学生教育教学技能培养“双向”目标，一个是高校合格毕业生的目标，一个是中小学合格教师的目标，即高校要将中小学新课程对中小学教师教育教学技能的新要求，作为中小学教师培养培训的一个不可或缺的重要依据；提高教师入职资格标准，将学科教学法纳入资格考试科目。

第三篇：广东省政协委员建议将体育纳入高考

广东省政协委员建议将体育纳入高考

原标题：广东省政协委员建议将体育纳入高考

人民网广州1月14日电（孙璐）据《2010年全国学生体质与健康调研》结果显示，2010年我国中小学生爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标在下滑20 年之后开始止跌，但大学生体质全面下滑，成年人未老先衰。九三学社广东省委认为，整个社会对青少年的体质下降缺乏有效的应对，因此在今年的广东省两会期间提交提案，建议将体育纳入高考，增强青少年体质的长效路径。

九三学社广东省委认为，从改革方式看，体育高考可以把强制性制度变迁和以运动竞赛为主的诱致性制度变迁完美的结合在一起，既能发挥我国的政府主导的强制性制度优势，迅速有效扭转青少年体质下滑的局面又能以运动竞赛的方式培养学生的运动兴趣，养成良好的体育运动习惯，从而对青少年体质问题的解决起到长效作用。

提案中指出，高考要有效解决青少年体质问题，又不陷入应试教育的泥潭，必须设计出科学、合理的体育高考考试内容。而经过实践的探索和对专家、学者、体育教师、学生、家长的访谈，他们认为可以把体育高考内容设计分为三个主要模块：理论知识——运动的原理与应用、身体素质考核、日常体育运动的参与。

但九三学社广东省委也指出：“当前广东省的中考体育项目赤裸裸的把体育考试变成了应试教育，学生远离了快乐，远离了乐趣，成为完成考试的机器。所以新的高考考核为避免这种情况的发生，认为身体素质的考核应结合运动项目的基本素质来进行。具体考核什么内容，可以对各领域的专家进行技术上的论证与实验。”

他们建议，可以借鉴法国高考考核的经验：体育课的成绩、竞赛的成绩和体育课的出勤率等，甚至可以加上学生课外活动、校外参与体育运动的时间累积。并且应在学校中大力倡导运动竞赛，把运动竞赛的组织与开展作为一种长效路径来解决青少年体质增强的手段。

第四篇：2014贵州教师招考最新热点：将幼儿教育纳入义务教育范围

中公教育给人改变未来的力量

2014贵州教师招考最新热点：将幼儿教育纳入义务教育范围

众所周知，学前教育是基础教育的基础，是国民教育体系的重要组成部分。据统计，2009年全国学前3年毛入园率仅为50.86%，远低于发达国家水平，同时落后于世界平均水平。而且，城乡学前教育发展差距显著，2007年全国城镇学前3年毛入园率为55.6%，农村只有35.6%，两者相差20个百分点。学前教育已成为我国整个教育体系的“短板”。(一)幼儿园收费节节攀高

随着外来人口拥入城市求职谋生，如今在城市上幼儿园比上大学还贵。省会城市幼儿园每个月的入托费从几百元到上千元，捐资助学费更是年年上涨。

在北京，找到每月收费低于1000元的声誉好的幼儿园几乎不可能。上一个普通的幼儿园赞助费加保育费、学杂费、特长培训费，一年二三万是很平常的现象。一般的私立幼儿园少则三四万，有些打着“双语教育”、“国外师资”旗号的幼儿园一年五六万是平常价，甚至有一年收七八万、十几万的天价幼儿园也有较强的市场需求。

目前稍好一点的私立幼儿园每个月费用在500元左右，一年下来仅孩子入托花费就是6000元钱，而一般小城市2009年城镇居民家庭人均收入仅为1.7万余元，高收费给众多家庭造成沉重的经济压力。

(二)“有权的进公办幼儿园，有钱的进私立幼儿园，没钱的进非法幼儿园”——造成新的社会不公

一些政协委员分析认为，国家对幼教投入不够，幼教从业人员及幼教人才不足，导致幼儿教育存在严重的供求矛盾，特别是优质幼儿教育，这是幼儿园收费逐年上涨的重要原因。

而稀缺的幼儿教育资源和高昂的费用也逐渐演变成检验一个家庭“权”与“钱”的工具。“孩子太多，幼儿园太少”，“有权的进公办幼儿园，有钱的进私立幼儿园，没钱的进非法幼儿园”已造成新的社会不公。

一般的工薪阶层不堪高收费重负，只能选择办学条件差的民办幼儿园。农村能上好幼儿园的孩子更是寥寥无几。这种“贵族式教育”对与占绝大多数的一般收入家庭的孩子和农村的孩子是极不公平的。

“从幼儿园这一起跑线开始，有的孩子就已经在接受不平等教育。”是否接受幼儿教育以及幼儿园办学条件的差异，会影响到幼儿的成长，尤其对幼儿的情感、认知等非智力因素和后天成长影响较大。

(三)建议纳入义务教育范围

幼儿教育是国家重要的基础教育。专家建议将幼儿教育纳入我国义务教育阶段，让孩子在幼儿阶段就能享受公平的教育，不让困难家庭的孩子输在起跑线上。

中公教育给人改变未来的力量

从国际经验上来看，不少西方发达国家，如德国、美国、英国、日本，已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，纷纷制定详细的教育大纲、标准，政府也编列了学前教育的发展规划，着手推动学前教育免费化的进程。比如，欧洲经合组织国家主要是通过公共财政来支持幼儿教育，其中一些国家不论父母就业状况和收入如何，幼儿教育均免费；另外一些国家则是采用国家财政支持和根据父母收入交费并行的方式，父母所支付的部分一般不高于费用的30%。

除了重视公办幼儿园管理以外，政府也应该大力加强对民办幼儿园的监督、管理。目前由于开办幼儿园准入门槛较低，导致幼儿教育质量良莠不齐。很多幼儿园存在办学条件差、超班额招生、乱收费和安全隐患等诸多问题。

专家建议，把幼儿教育纳入义务教育阶段，幼儿园的管理和收费按义务教育阶段的要求执行。政府要加大对幼儿教育的投入，将幼儿教育纳入公共服务范畴，提高幼儿园的办学条件和办学水平，同时制定相应的规范幼儿教育标准，严格控制幼儿教育乱收费情况。

(四)具体措施

要解决这一问题，政府应把幼儿教育投入列入财政预算，制定行业标准，加强对托幼机构的管理，加大对幼儿教育的投入。从长远来看，幼儿教育应纳入义务教育范围。只有将幼儿教育纳入到义务教育，政府加大对幼儿教育的投入，才能从根本上解决幼儿园收费越来越高的问题。

首先，应充分发挥政府的主导作用。破解学前教育普及难，最重要的是要进一步明确和落实政府责任，充分发挥政府的主导作用。大力发展学前教育事业是现代公共服务型政府的重要职责。政府的主导职责应该是多方面的，包括：制定发展规划、加大财政投入、完善管理体制、加强管理和督导、加强教师队伍建设、优化和公平化资源配置等。

此外，应该尽快把学前教育纳入公共服务范畴，甚至提高到义务教育体系中。在政策正式作出调整之前，可以加大政府对市场的干预力度。比如按目前的市场情况，制定出一个新的行业收费标准，对不同级别的幼儿园收费做出具体规定，使其整个行业的收费限制在一个相对合理的水平上。同时，充分利用现有的幼儿园很重要，政府需加大责任意识，在给民办园一定优惠政策的同时进行规范；对于公办园，政府应加大投资，扩大办园，提高办园水平，让幼儿园均衡发展。

义务教育最关键的一点，就是保障孩子的教育费用。推行义务教育会有弊端。但义务教育本身解决了农村边远地区贫困家庭以及无数个城市的贫困家庭孩子的入学问题，这是毋庸置疑的。在中国现行的社会制度下，推行义务教育是最好的保障费用的方式。

第五篇：关于将男女平等基本国策纳入党校课程的建议

关于将男女平等基本国策纳入

党委党校、行政学院培训教程的建议

兵团党委组织部：

1954，我国将男女平等写进了宪法。从1995年江泽民同志在第四次世界妇女大会开幕式上明确提出“把男女平等作为促进中国社会发展的一项基本国策”，到2005年修订妇女权益保障法条例，再到2012年在党的十八大报告中得以体现，男女平等基本国策完成了从“政府的承诺”到“立法的确认”再到“执政党意志”的全方位“认证”。这标志着我党对于男女平等基本国策认识的进一步深化。

男女平等基本国策是新时期保障妇女权益和促进男女平等的需要，是党对男女平等与妇女发展在中国社会发展中位置的重新思考和定位，是对国际社会的社会性别主流化战略的承诺。在促进性别平等的进程中，我国从法律层面、政策层面、理论推动方面、机制建立和完善方面都采取了相关措施。在实现男女平等的过程中，需要党委重视、政府主导、部门协同、社会支持、女性参与，才能更有效地推进男女平等发展的进程。

党的十八大将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入报告，是我党作为执政党在新时期坚持男女平等基本

1国策的政治承诺，表明我党作为执政党在新形势下保障妇女儿童合法权益的坚强决心，对全党和全社会进一步认识男女平等基本国策的重要性、增强贯彻落实男女平等基本国策的自觉性提出了更高要求。2013年2月，兵团颁布了《妇女发展规划（2011—2020年）》，将落实男女平等基本国策列入到“两规”目标指标体系中，借此进一步加大男女平等基本国策的宣传力度，广泛宣传马克思主义者妇女观，大力推进社会性别意识主流化进程，普及男女平等、尊重妇女的进步理念。用先进的性别意识影响领导层、决策层，用“四自”、“四有”精神武装妇女。

为提高各级领导干部性别平等意识和对公共政策的性别分析能力，在全社会进一步掀起宣传贯彻落实男女平等基本国策的热潮，努力营造尊重妇女、关爱妇女的社会环境，建议将男女平等基本国策作为兵团各级领导干部理论学习的重要内容之一，并持续纳入全兵团干部培训教学体系，列入各级党校的教学计划，这将对于推动全社会树立马克思主义妇女观，促进男女平等基本国策纳入决策主流和妇女发展规划的顺利实施将起到积极作用，有助于进一步促进妇女与经济社会同步协调发展、男女两性平等和谐发展、妇女自身全面发展。

兵团妇联

2014年4月3日