平湖信息(2012)第47期---(以创先争优活动为抓手 着力加强基层组织建设)

第一篇：平湖信息(2012)第47期---(以创先争优活动为抓手 着力加强基层组织建设)

平湖信息

第四十七期（2012年2月21日）

平湖镇党政办公室

签发人：王永祥

以创先争优活动为抓手 着力加强基层组织建设

2011年以来，平湖镇党委在县委、县政府及县委组织部的直接领导和亲切关怀下，紧紧围绕创先争优活动，以“基层组织建设年”为主抓手，深入开展农村基层党建创新工作，在加强基层组织、激发内生动力中推进了创先争优。

一、抓班子、带队伍，为加快发展提供坚强组织保障。镇党委中心组坚持定期学习制度不动摇，并延伸到各村（社区）支部。在创先争优活动中，镇党委坚持理论学习与业务学习相结合，政策学习与工作实践相结合，围绕“185”工程、计生、综治、小城镇建设等中心工作开展了扎实有效的学习活动。抓好党务政务公开，各村（社区）积极推进“四议两公开”工作。加强基层组织建设，夯实基层基础。明确各村（社区）在30户以上的自然村寨成立党小组、生产发展小组、卫生保洁组、红白喜事事务小组、计划生育协会、护寨队、公益事业组织组、救灾小组和调解小组。管好村寨的事务，让群众有事能找到人，问题得到及时解决，使基层组织阵地建设实现 “以点带面，全面开花”的良好局面。

二、以党建实事化抓手，深化“抓落实，办实事，求实效”成果。

镇党委以创先争优为目标，探索发展思路，谋划发展举措，为广大群众扎扎实实办实事。坚持对生活困难群众关怀机制，“两节”期间共走访慰问老党员、困难党员30名，农村低保户10户，五保户4户，城市低保户30户，受灾户6户，高龄特困户3户，军人家属71户，三属6户，优秀士兵10户，特困优抚8户，义务兵26户，困难职工280户。发放慰问金共计121628元，粮食37吨，棉被238床，肉1000斤，夹克衣120套，黄棉衣60件，军大衣207件，保暖内衣230套，棉胶鞋140双，手套245双，同时还为280户困难户发放燃煤70吨。平湖镇、水利局与双桥村万独、陈家桥、大坡三个组群众三方协作力争一个月内完成人畜饮水工程安装，有望解决该三个组215户1082人500余头牲畜的饮水问题。

三、抓落实、办实事，拓展和延伸为民服务渠道。

以创先争优活动为契机，扎实开展基层组织建设工作，以新模式带动组织工作创新，拓展和延伸为民服务渠道。2011年，我镇便民利民党务政务综合服务中心共受理服务事项547件，办结545件，其中：政务服务事项88件，党务服务事项51件，生产经营服务事项55件，卫生服务事项33件，文化服务事项13件，法律事务服务事项22件，咨询服务事项283件。9个村（社区）便民利民党务政务综合服务点共受理服务事项1254件，办结1208件；其中：证件代办服务事项211件，公共服务事项受理135件，矛盾纠纷服务事项285件，咨询宣传服务事项577件。新年伊始，镇党委采取“1+5”服务模式搭建服务平台，即建设一个便民利民党务政务综合服务中心，回龙、双桥、吉古、拉全、兴民五个村进驻。明确党政办、社会事务办、综治办、计生办、财政所五个便民利民服务窗口每天中

午有人值班，赶场天五个村至少一名班子成员在岗，实现“只进一个门、只找一个人”就可以办好相关事务。村（社区）、组整合现有资源，分别设立便民利民服务点，开展各项业务咨询、承办和代办业务等工作。优质服务推进便民措施、方式双创新。做到了“群众一张嘴、干部就跑腿”。

四、创特色、求精品，努力调整产业结构。

多年来，在县委、县政府大力支持和培养下，平湖镇突出以新舟、拉全、吉古、回龙等村为重点打造30000亩精品杨梅基地；以回龙、双桥、拉全、金盆等村为重点打造3000亩多熟制无公害蔬菜种植基地；以吉古村为重点打造300亩大闸蟹养殖基地；以双桥村为重点打造300亩油桃基地；以吉古、拉全等村为重点打造1000亩辣椒基地；以双桥村为重点打造1000亩葡萄基地；以双桥、回龙等村为重点打造1000亩梨子基地的七大现代化农业“185”工程建设，着力为民创增收。

五、保一方沃土，造一方平安，为平湖百姓营造稳定、和谐的家园环境。

作为县城所在地，平湖镇深感责任重大，始终把稳定放在压倒一切的首要位置。因“一天锅”、食品工业园区等建设征地引发的各种矛盾显现出来，这就要求平湖镇党委要以广大群众的利益为出发点，以党的政策为基础，耐心做好群众的思想工作，为城镇建设和发展做出牺牲和让步。镇党委实行划片包干，责任到人，主动做好信访工作。建立了“安全日报告”制度和初信初访排查机制，变群众上访为带案下访，妥善处理了各种矛盾纠纷，积极化解信访案件。同时，坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，抓早抓小抓苗头，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，及时

化解消除各种不稳定因素。使小事不出村，大事不出办事处，将矛盾消除在萌芽状态。2011年，共排查信访矛盾纠纷和不稳定因素99起，成功化解86起，调处成功率达86.5%。各村建立联护联防巡逻制度，组织治安巡逻队，对30户自然村寨进行巡逻，在城区组织150余名“4050”治安协勤人员开展分片巡查，每天晚上十点以后对镇内机关、企（事）业单位内保进行督查。印制3万多份联户联防宣传资料和清剿火患资料发到每户居民家中。2012年初，印发《平湖镇“清剿火患”（春季防火篇）》1万余份。

（供稿人：袁林）

第二篇：以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设

以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设

■解 祖 西安政治学院军队党的建设学系

胡主席在会见全军党的建设座谈会代表时发表的重要讲话，强调要以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设。深刻领会和贯彻落实胡主席重要指示，对于扎实推进创先争优活动，提高基层党组织建设科学化水平具有重大意义。

认清以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要性

开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央、中央军委和胡主席对开展创先争优活动作出了一系列重要指示。胡主席对军队开展创先争优活动极为重视，专门把创先争优活动作为当前军队党的建设的重要任务，作为推进基层党组织建设的重要抓手突出加以强调。胡主席的重要指示为深入开展创先争优活动提供了强大动力，进一步指明了方向。军委领导对贯彻落实胡主席重要指示、抓好创先争优活动提出明确要求。总政对贯彻落实胡主席和军委领导指示要求迅速作出部署。深入开展创先争优活动，首要的是要把胡主席的重要指示学习领会好，与学习胡主席关于党建工作一系列重要指示和全军党的建设座谈会精神结合起来，进一步统一思想，深化对以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设重大意义的认识。

开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。在全军开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，全面加强了部队各级党组织建设，提高了部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，有力促进了军队建设又好又快发展。学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，学习实践活动整改落实特别是落实到基层的工作还需要进一步深化。开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是基层学习实践科学发展观常态化的重要机制。目的就是要进一步增强基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，推动科学发展观在基层的贯彻落实。

开展创先争优活动，是提高基层党组织建设科学化水平的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我军历来高度重视基层党组织建设，从“三湾改编”起就确立了“支部建在连上”的原则和制度。我军由小到大、由弱到强，不断发展壮大，基层党组织充分发挥了落实党的决策、凝聚广大官兵、实施坚强领导的重要作用，成为党对军队绝对领导的重要组织保证，成为带领部队完成任务的坚强战斗堡垒。但也要看到，基层党组织和党员队伍建设与新的形势任务要求还不完全适应，能力有待进一步提高。尤其是我军作为党绝对领导下的人民军队，加强基层党组织建设标准要更高、要求要更严。创先争优活动确定的目标任务、基本条件，反映了军队基层党组织和党员保持和发展先进性的客观要求，揭示了新形势下加强基层党组织建设的内在规律，体现了履行使命任务对基层党组织和党员队伍提出的新要求。扎实抓好创先争优活动，就能有力推动以科学理论指导基层党组织建设、以科学方法推进基层党组织建设、以科学制度保障基层党组织建设取得新成效。

开展创先争优活动，是激励基层党组织和广大党员履行使命任务的动力机制。先进和优秀是中国共产党人的本质特征和价值追求。党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是我党我军的优良传统。早在红军时期，就提出“要以师为单位建立模范支部的工作”、“订立支部与支部的竞赛条约”，“以发扬党、团员的工作责任心和积极性”。抗日战争时期，中央军委总政治部在《关于巩固党与党的工作的规定》中提出了创造模范党支部的五项主要标准，八路军政治部编印的《抗日战士政治课本》中明确了模范共产党员应具备的六项条件。解放战争时期，全军部队普遍开展创造和评选模范党支部、模范党员活动。新中国成立后，我军创造和评选“双模”活动的优良传统得到了继承和发扬，这项活动逐步发展为争创先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，成为军队党的建设一项重要的经常性工作。当前，在新的起点上推进部队建设科学发展、圆满完成党和人民赋予的使命任务，必须更加重视调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性。把创先争优活动与部队的中心任务、与党员的本职岗位、与当前正在做的事情紧密结合起来，激励基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，就能为完成以军事斗争准备为龙头的各项任务提供强大动力和组织保证。

把握以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要着力点

坚持把抓好党的创新理论武装作为加强基层党组织建设的根本任务。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的鲜明主题。总政关于开展创先争优活动的《意见》，把推动科学发展作为第一位的目标，把搞好党的创新理论武装作为首要任务，把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求。创先争优活动要始终抓住理论武装这个根本，组织党员系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，重点学习贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。针对部队新党员不断增多的实际，把理论武装和军魂教育结合起来，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，确保部队任何时候任何情况下与党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。

坚持把抓好书记队伍建设作为加强基层党组织建设的关键环节。实践证明，强书记才能带出强班子。按照选准配强、培养提高、严格管理、关心爱护的要求，建设一支政治强、素质高、作风实、形象好的书记队伍。针对当前基层党组织书记队伍流动快、成分新、经验欠缺的实际，从基层干部的调整补充、培养提高等基础工作抓起，切实在稳定队伍、提高实际工作能力上见成效。借鉴一些军师级单位每年对新任基层党组织书记进行集中培训、旅团利用“指导员之家”搞好经常性培训、领导机关与基层实行挂钩帮带等有效做法，不断提高书记队伍的整体素质。

坚持把严格落实组织生活制度作为加强基层党组织建设的重要途径。严格落实组织生活制度，是加强基层党组织建设的经常性工作，也是创先争优活动需要着力解决的问题。应把严格落实组织生活制度作为开展创先争优活动的重要方式来推进，作为基层党组织书记的基本素质来培养，作为基层党建工作的一项基本建设来落实，严格按照党支部工作条例的规定，不折不扣地抓好会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等七项制度落实，以党内生活的经常化保证创先争优的经常化。提高党内组织生活质量，关键是抓住党性修养、强化组织功能这个要害，拿起批评与自我批评的武器，不断解决党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠治好人主义和党内生活庸俗化的不良现象。着眼新的形势任务，不断丰富党组织生活的内容，创新方法和手段，使党组织生活更具时代特色、创先争优活动更富有生机活力。

坚持把研究解决新情况新问题作为加强基层党组织建设的重要课题。随着我国改革开放的深入发展，我军使命任务的拓展和信息化建设步伐加快，部队编制体制的调整改革和兵员成分结构变化，基层党组织建设面临着许多新情况新问题需要研究解决。比如，针对意识形态领域斗争尖锐复杂的情况，如何抓好党员教育，铸牢军魂、强化精神支柱；针对部队执行多样化军事任务增多和野外驻训时间长的情况，如何抓好多样化军事任务中基层党组织建设；针对士官党员比例越来越大，如何加强教育管理、充分发挥他们的作用等，都需要结合创先争优活动加强研究，探索途径，按照科学发展观要求加强和改进基层党组织建设，不断增强创造力凝聚力战斗力。

在推动部队建设科学发展、有效履行使命任务上见成效 牢固树立围绕中心任务开展创先争优活动的思想。创先争优活动与中心工作融为一体才有生命力，才能真正见到成效。中央和总政的文件明确要求，创先争优活动要引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。部队的各项建设和工作都是创先争优的平台，创先争优就是要为完成各项工作任务提供强大动力。党组织创先就在本单位的工作中，党员争优就在自己的本职岗位上。评选表彰是手段，推动工作是目的，坚持用完成工作任务的成效检验创先争优活动。

切实加强对创先争优活动的具体帮带。各级党委机关要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实把抓好创先争优活动摆上重要位置，努力形成党委高度重视，有力推进活动；书记当好第一责任人，亲自抓好活动；政治机关精心谋划，跟进指导活动；广大党员人人争先，踊跃参与活动的工作格局。旅团级单位党委机关是指导创先争优活动的关键层级，应充分发挥一线指挥部作用，搞好具体筹划，抓好骨干培训，实行挂钩帮带，加强督促检查，及时研究解决问题，切实把活动抓实、抓具体、抓出成效。同时，要以基层党组织和党员的创先争优，带动和促进共青团、军人委员会建设。

注重搞好创先争优活动的分类指导。各类基层党组织职能不同、所在单位担负任务不同、建设状况也不尽相同，党员也分布在不同岗位上。这种差异性决定了开展创先争优活动，必须高度重视搞好分类指导，按照中央和军委的部署要求，结合本单位实际，把分类制定实施办法的工作抓到位，把分类研究问题的工作抓到位，把分类帮带的工作抓到位，把分类探索路子、推广经验的工作抓到位，切实增强创先争优活动的针对性实效性。

充分发挥先进典型的示范引导作用。一个典型就是一面旗帜。运用典型引导是推动工作的有效方法和成功经验。广泛开展学习先进典型活动，尤其要注意树立和宣扬本单位和党员身边的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。充分发挥报刊、广播、电视、网络以及板报、灯箱的作用，采取官兵喜闻乐见的形式，大力宣扬先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，以及开展创先争优活动的经验做法，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

搞好与部队各项工作的有机结合。把握好创先争优活动与基层双争活动的内在联系。创先争优活动是在党内开展的，双争活动面向全体官兵，但二者本质上是一致的，目的都是推动基层建设全面发展、科学发展。一定意义上讲，创先争优活动标准要求更高，更要体现先进性。通过党组织和党员创先争优，带动和促进本单位全体官兵争创先进单位、争当先进个人。各级在工作筹划和指导上，要把两个活动结合起来抓，贯穿于基层各项建设和完成各项任务的实践中。同时，把创先争优活动与建设学习型党组织、培育当代革命军人核心价值观主题教育结合起来，与完成多样化军事任务结合起来，与帮助基层解决实际问题结合起来，使之相互促进、相得益彰，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设科学发展的强大力量。

第三篇：以代表小组活动为抓手+着力发挥人大代表

以代表小组活动为抓手 着力发挥人大代表

在闭会期间的作用

边城镇位于句容城东部，辖3.6万人，总面积110平方公里，是句容市的经济强乡镇。全镇现有镇级人大代表63名，市级人大代表15名。边城镇今年以来以代表小组活动为基本形式，不断改进和加强人大代表工作，把代表小组建设和深入开展小组活动作为一项工作重点来抓。

一、健全制度，不断提高代表小组活动规范化的水平。

闭会期间，代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式，也是提高代表意识和履职能力的重要载体。为此，边城镇坚持把代表小组建设作为发挥作用的前提和关键纳入重要议事日程。一是加强组织建设。按照就近和方便活动的原则，对全镇的市、乡镇两级人大代表进行混合编组，成立了6个代表小组，同时，选择组织能力好，责任心强，有代表工作经验的代表担任组长。二是加强制度建设。为促进代表小组活动，保障代表工作有序开展，制定了《人大主席团组成人员联系代表小组制度》、《代表小组活动制度》、《人民代表大会闭会期间代表活动制度》、《人大代表小组组长职责》、《代表学习培训制度》等制度，使代表小组活动做到了有章可循、规范开展。三是加强阵地建设。按照“有标牌、有场地、有设施、有制度、有经费、有活动、有记载”的要求，在全镇均建设了规范化的“人大代表之家”集中活动室6个，配齐了开展活动必须的办公桌椅、电脑等设施，都建立了活动阵地。

二、加强指导，不断提高代表小组活动的质量。

一是加强对代表小组工作的指导。要求各小组在开展工作中做到“两个结合”。即：本小组所在区域和代表的实际情况与推进当地的工作相结合，选择工作做得好的与选择存在困难的问题的议题想结合。要求各小组能从实际出发，建立学习、考勤、调研、视察等内容的代表活动计划。镇人大每季度提出代表小组活动的建议，代表小组按建议和活动计划，因地制宜地开展开展有实际效果的活动。二是加强对代表工作的指导。闭会期间，代表分布在各行各业，不同的工作岗位，作为乡镇人大必须经常走访代表，了解代表的思想脉搏，知道每位代表在想什么，做什么，需要什么，做到胸中有数。给予工作上的支持，履职上的帮助，生活上的关心，以达到凝聚人心发挥作用的目的。同时，也起到发现典型，培植典型，表扬典型，激励典型，以点带面进行推广的作用。第三代表小组的一位代表施梅兰，自主创业，办了养鸡厂，在建立厂房、购置鸡苗的过程中遇到了资金问题，小组长杨正亮知道这一情况后，跟镇人大进行沟通。镇人大通过各种渠道，了解到农服部门对这种自主创业的个人有贴息贷款的政策，积极为她争取了10万元的贷款。到目前，施梅兰的养鸡厂已经营利3万元。同时，由于她的绿壳鸡蛋供不应求，她又带动附进一户有能力、有意向的农户张双根也办了一家小型养鸡厂。三是加强对代表履职能力的指导。提高代表业务水平，为各小组提供书面资料，在每次活动中进行学习，避免代表在提建议时出现“团体型”的误区。如《关于为妇女主任办理养老保险的建议》、《提高农具厂退休工人工资的建议》等，这些建议基本是为部分人的利益提出的，并不能代表广大选民的利益，可以通过信访渠道解 决。作为代表建议，必须在这些问题的基础上再进行调查和提炼，第六组代表陈治良每年人代会都对镇政府提出“小山路的改造建议，但由于缺乏调研书面材料，都没能解决，后镇人大建议第六组组长陈治强联合第五组的代表（小山路跨越这两个小组所在区域）共同进行视察、调研、对周围群众进行问卷调查形成了调研报告，党委、政府高度重视，把这条路的建设列入了政府2011年的为民办实事工程。

三、建立考核评优机制，不断提升代表小组活动的实效。

为激发各代表小组积极参政议政，争创佳绩、争作贡献的工作热情，镇人大建立考核评优机制，在代表小组中开展“争创先进代表小组”的活动。以代表小组为单位建立市、镇人大代表履职档案，对代表参加人代会、闭会期间各项活动、提出议案和“建议”等履职情况进行统计，对代表履职实行动态管理，随时掌握情况，进行有针对性的指导，并将履职的情况作为优秀镇人大代表、推存优秀市代表和换届选举时代表连任的主要依据。要求各小组半年对代表参加活动情况进行通报，对不按要求参加活动的代表，进行履职提醒。镇六个代表小组都呈现了履职热情。

实践证明：以代表小组活动为抓手，能使代表活动更加规范，更富有实效，提高代表围绕中心，服务大局的意识和履职水平。今后，我们将继续进一步这项工作。

边城人大

第四篇：以创先争优为抓手 打造一流团组织

以创先争优为抓手 打造一流团组织

——郑州北车辆段团委开展创先争优活动的思考

李广文

郑州北车辆段各级团组织深入开展创先争优以来，以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，紧紧围绕局团委和段党委工作部署，始终坚持服务中心、服务青年不动摇，结合单位实际情况，在宣传引领、健全机制、打造特色上下功夫，全力打造一流团组织，较好发挥了引领青年、凝聚青年的作用，有力推动了团的工作全面发展。同时，在开展创先争优过程中，也出现了一些问题，值得我们思考和研究。

一、主要做法

1.加强宣传引领，营造创先争优氛围。一是多渠道宣传。利用北辆青年QQ群空间、段团委公共邮箱、北辆团委创先争优网站发布创先争优文件，通过覆盖全段团员青年的飞信网络及时传递信息，畅通互联网、局域网和手机相结合的三位一体便捷通道；将团组织开展创先争优活动的主题、内容、任务、活动安排制作成卡片，下发给每名团员青年；通过悬挂条幅、张贴标语、在团支部活动阵地开辟主题宣传栏等形式，加大宣传力度，在全段形成团员青年参与热情高、活动影响范围广的良好氛围。二是全方位学习。在学习安排上，段团委组织团干部带头学、反复学；各团支部利用三会一课组织团员青年共同学，针对问题讨论学；团员青年利用业余

时间自发学等形式充分领会文件精神，明确活动要求。在学习内容上突出全面性，部、局、段文件精神要重点学，认真记，同时做到政治理论与业务知识并重，个人兴趣与岗位需要结合。三是全过程引领。结合局团委的文件要求，段团委组织召开了在全段各级团组织和团员中开展创先争优活动的动员会，并制定下发了《关于深入开展创先争优活动的实施方案》，明确了总体要求、主要任务、具体安排，由段团委负责全段创先争优工作的全过程引领，按要求抓好各项工作的落实。

2.完善工作机制，夯实创先争优基础。一是坚持党团共建。段团委牢牢把握党建带团建这一根本原则，将创先争优活动作为党建带团建的重要载体，积极向党委建议汇报，党委修订下发了郑北辆党„2010‟55号《关于进一步加强“党建带团建”工作的规定》文件，把团的建设纳入党建工作格局，把团组织的工作开展情况作为评价考核党组织工作实绩的重要指标，做到工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实，团建不合格，党建不评优。二是制定支部竞赛评比办法。为充分调动团支部开展创先争优的积极性，段团委结合结合各支部实际情况和特点，出台了《郑州北车辆段五四红旗团支部季度评比办法》，从宣传工作、有形化考核、团费收缴、立功竞赛、主题活动、违章违纪等六个方面制定了操作性较强的考核标准，对获得季度五四红旗团支部称号的分别给予500元、300元、200元的物质奖励，并参加局五四红旗

团支部评选，团支部书记推荐参加局优秀团支部书记评选。三是建立自评点评机制。为促进创先争优活动的有形化，段团委设计制做了《郑州北车辆段创先争优活动手册》，配发到每名团员，每月由团员对照自已的承诺，查进度、找差距，进行自评，每季度由支部根据该团员的履诺情况和日常工作表现进行点评，并将评语记录在手册上，定期对手册进行公示，接受党组织和群众监督。段团委不定期到各团支部督导检查，了解团支部及团员公开承诺履行情况，针对存在的问题进行点评，督促整改。

3.打造特色活动，激发创先争优动力。一是开展“读好书、唱好歌、看好片”活动。段团委建立了北辆网上图书馆，搜集整理了各车间配属图书，实现图书信息资源共享，同时通过领导推荐、典型推荐、职工推荐、新书推荐等多种形式向团员青年推荐优秀图书，促进读书活动的蓬勃开展。针对异地青工较多的实际情况，引导各支部开展“青春高歌伴我行，众志成城保安全”为主题的唱好歌活动，舒缓工作压力；面对浩如烟海的网络媒体，为使青工在有限的业余时间过得更加充实，开展了“好片大家看，你我来推荐”活动，定期为大家推荐好的影视作品，尽量使青工远离不良媒体，陶冶青工情操。二是开展每月一次青年岗位明星评选。段团委每个月在学技练功、防止事故、创新创效、读书活动、青年志愿服务等方面涌现出的优秀团员青年进行岗位明星评选，每月30日前，根据综合测评情况，评出一名青年岗位明星，并利用多种方式对岗位明星进行大力宣传，选树青年典型。当选“每月一星”的优秀团员青年将直接作为段“十佳青年技术能手”或“十

佳青年岗位标兵”人选，段团委在“五四”期间进行隆重表彰。三是搭建青年成才平台。段团委以青年人才库为依托，积极贯彻郑北辆党„2010‟32号《郑州北车辆段青年人才选拔培养使用管理办法》，通过多种途径、方式发现和培养青年人才，与教育、技术、劳人部门共同做好青年人才的选拔、培养、使用和管理工作，根据不同学历、专业，以及工作业绩和特长，不断健全完善青年人才库，保持动态更新，结合有关部门人才需求，积极做好推优工作，让青年人学有目标，干有动力，去年共有8名青工经过举荐走上更高一级岗位。四是青年社团蓬勃发展。段团委积极引导有共同兴趣爱好的青年组成青年社团，给他们交任务，压担子。目前已建有南阳西“亮剑”篮球社团、商丘“亮翅”羽毛球社团、“靓丽”青春礼仪社团、嘉峰“亮点”Flash社团，较好的发挥了凝聚青年的作用。例如段团委发挥“亮点”Flash社团在计算机多媒体制做方面的特长，结合安全生产实际，让其创作了《阳光总在风雨后》等动画作品，为有形化开展安全教育发挥了作用，同时将把岗位应知应会、业务学习资料、技能实作演练等内容开发、制作成各种多媒体学习课件，激发了青年学习技术业务积极性。

二、存在的主要问题及原因分析。

1．思想认识不到位。从到基层团支部检查情况来看，个别团组织和团员青年对开展创先争优活动的意义仍然缺乏足够认识，认为创先争优活动已开展多年，没有太大作用，重视程度不够，产生应付、凑和的思想。不能将活动与自身工作、学习实际相结合，出现两张皮现象。个别团支部对团员的引导力度有待于加大等问题。部分团员青年的青春承诺

内的站位和调子过高或是承诺内容泛泛而谈、空洞，没明确目标或是承诺的内容避重就轻、份量不够。制定的措施没有操作性，针对性，不敢直面自己问题、短板和不足，究其原因一是团员对自己的工作目标不明确，不清楚怎样定诺；二是团员担心承诺内容太具体，自己履行不了承诺；三是团干部自身认识水平不高，对定诺和履诺情况缺乏有效的督导。

2．创先争优热情衰减。活动开展以来，随着时间的推移，个别团干部、团员的创先争优热情逐渐冷却，主动学习，奋发进取的精神不再高昂，逐渐产生了应付、凑合的思想，疲疲沓沓讲形式、懒懒散散走过场，布置的工作不抓落实，或是落实的质量不尽如人意，与活动初期差距很大。分析原因主要是人的懒惰思想根深蒂固，对工作和活动只能保持一段时间的热度，加之上级组织不能及时跟进监督和指导，使之在工作和学习上产生厌战情绪，同时由于团的活动形式和载体缺乏创新，吸引力下降，也是团员青年参与活动的热情下降。

3．活动开展不够均衡。由于生产力布局的调整，各支部团员青年的数量相差很大，最多的有100多人，少的只有2-3人，出现人数较多的团支部因为人多工作量大，工作开展不够细致。由于我段管辖范围点多线长，团员分布也不均衡，特别是异地团员青年较多，造成活动开展难度加大，出现沿线有团员无组织，团员被边缘化的情况，团的组织覆盖不能做到百分之百。部分团干部对团员青年不敢大胆管理，抓团员青年的点评蜻蜓点水，好人主义严重，走形式的多，怕得罪人的现象比较普遍，致使团的工作出现说的多、做的少，要求多、督导少，逐步显现出“挂在墙上、说在嘴上、浮在面上”的倾向。

三、思考与对策

1．提高认识，加大力度。一是团组织要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识团组织开展创先争优活动的意义，要持续抓好创先争优再宣传再发动工作，及时把局团委和段党委深化创先争优活动的新精神、新要求，传达到全体团员青年中，落实到日常工作上。二是要将开展创先争优与团员青年的工作、学习紧密结合，制定强有力的推进措施，通过开展创先争优前后精神状态、工作业绩的对比，切实让团员青年看到自身变化和取得的实际效果，使创先争优成为各级团组织和广大团员青年的目标追求，进一步振奋精神、激发斗志。三是要针对部分团员青年承诺存在 “大、空、虚”的现象，各级团组织要指导团员青年抓好青春承诺的修改完善，团员青年要按照新的承诺事项和措施切实抓好落实，团组织做好督导检查。

2．加压驱动，持续升温。一是要进一步明确责任，团支部书记是支部开展创先争优活动的第一责任人，对开展活动不力的支部书记进行首问负责，不断增强团支部书记的责任意识。二是要指导团员青年正确看待工作中遇到的问题和困难，通过开展形势任务教育，让团员青年认请货车车辆面临的严峻形势，增强责任意识、问题意识、分忧意识，用先进典型的事迹鼓舞工作士气，消除懒惰心理，逐步培养良好 的工作和学习习惯。三是要在团的活动形式和内容上坚持创新，发挥团员青年集体的智慧，集思广益，优化活动方案，增强团员青年参加活动的主人翁意识，真正使团员青年在活动得到锻炼，得到乐趣。

3．突出重点，统筹兼顾。一是要查找薄弱环节，尽快补强。段团委要对所有团支部创先争优活动的开展情况做到心中有数，对团支部存在的问题要件件分析原因，制定对策。对人数较多的团支部升级为团总支，配齐配强团支部班子，将能力强、表现好的团员青年吸收到团干队伍中。团支部要对所属团员青年的基本情况了如指掌，对思想认识不到位，业务素质不够强，遵章守纪不够好的团员要指定一名优秀团员结对子，一对一进行帮扶。二是要打破常规，全面覆盖。要时刻关注异地团员青年的工作、学习情况，对青工的思想动态要定期调研，确保队伍稳定。对沿线离组织较远的团员青年要积极与所在站区其他单位联系，探索建立跨单位的站区联合团支部，或是让团员与所在沿线点的党员组成党团联合支部，实现党团共建，多学习借鉴外单位的成功经验，保证创先争优覆盖率百分之百。三是要转变作风，敢抓善管。段团委要加大对团支部工作的考核力度，将创先争优活动开展情况与团干部的评先和奖惩挂钩，各级团干部要通过强化学习提升自身业务素质和管理水平，对团员青年要严格管理加人文关怀，以过硬的作风、坦荡的胸怀树立自己的威信，推动工作有效开展。（本文作者：郑州车辆段团委书记）

第五篇：和林县以“五个三” 为抓手 深入开展创先争优活动

和林县以“五个三” 为抓手 深入开展创先争优活动

按照上级党委的安排和部署，和林县深入开展创先争优活动从5月中旬开始，全县共有285个单位、403个基层党组织、7936名共产党员参加了创先争优活动。活动开展以来，严格贯彻落实上级党委的安排部署，认真谋划，周密部署，精心设计了切合实际的活动方案和载体，组织了形式多样的学习培训，开展了丰富多彩的争创活动。

一、以“三个明确”为指导加强创先争优活动组织领导

一是明确组织领导，细化工作职责。及时成立了由县委书记任组长，组织部、宣传部牵头的领导小组，并抽调精干力量组成办公室，下设综合组、宣传组和3个督查指导组，明确了工作职责，制定了相关配套制度。全县各级党组织也迅速行动，及时成立组织机构召开动员大会，从上至下形成了浓厚的争创氛围。

二是明确总体要求，制定工作方案。按照 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，结合和林实际，出台了《和林格尔县深入开展创先争优活动工作方案》。按照时间步骤制定了创先争优活动工作流程图和阶段工作日程安排。全县各级党组织也研究制定了内容具体、可 操作性强的工作方案。

三是明确活动主题，创新实践载体。按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，结合和林实际，在广泛征求意见建议的基础上，确定了以“科学发展、富民强县”为主题，以“爱我家乡、兴我和林、争做先锋”为载体。基层党组织按照“五个好”的标准，履职尽职创先进，共产党员按照“五带头”的要求，立足岗位争优秀。

二、以“三个贯穿”为主线夯实创先争优活动基础 一是把党员干部带头贯穿于创先争优活动中。把创先争优活动与“讲党性、重品行、做表率”活动结合起来，党员干部坚持并做到带头参加学习、带头实践，带头维护稳定，带头弘扬正气。通过党员干部的带头表率作用，把创先争优活动引向深入。

二是把舆论宣传贯穿于创先争优活动的始终中。我县把宣传引导作为创先争优活动的重要推进措施，在讲政策、树典型、造声势上下功夫，努力营造活动氛围。在和林县电视台、和林报上分别开辟了创先争优活动专栏，对全县深入开展创先争优活动进行了连续报道。及时宣传报道活动的进展情况、取得的成效以及各单位的新做法、新举措、新经验和先进典型。使“创先争优”成为奋勇向前的方法和动力，通过广泛深入的宣传活动，积极引导群众支持和参与创先争 优活动。目前各类媒体共刊发报道反映我县的创先争优稿件33篇，创先办共编发简报13期，其中市级采纳5期。

三是把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动中。把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，以创先争优精神落实学习型党组织建设的各项工作。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新党员教育培训体制,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，推进学习教育的科学化、制度化、规范化。

三、以“三个结合”为切入点确保创先争优活动取得实效

一是把把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作紧密结合。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，因此，在开展创先争优活动的过程中，我们把落实解决整改措施做为创先争优活动的重点，对科学发展观活动中没有完成的442条整改措施，在开展创先争优活动进行了集中整改，现已新落实解决198条。特别是对解决难度大、涉及面广、完成周期长的整改任务，实行专项督办，以实际行动兑现向人民群众的承诺。

二是把创先争优活动与基层党建各项工作紧密 结合。和林县认真贯彻中央《决定》精神，制定出台了和“三支队伍”建设实施意见，深入推进了“六步四议两公开”工作法，公开选聘了30名大学生“村官”。狠抓了村级阵地建设，活动开展以来，共整顿软弱涣散党支部10个，新发展党员47名，培训党员5600人（次）。

三是把创先争优活动和化解社会矛盾工作紧密结合。及时启动了社会矛盾化解专项行动，县委专门召开了常委扩大会议，专题研究社会矛盾化解工作，每个常委联系一个信访隐患，协调相关部门解决所包隐患的矛盾化解工作，并严格执行责任追究制，如果出现非正常越级上访，直接追究相关乡镇主要领导的责任。目前，全县共排查社会矛盾纠纷112件，现已化解84件，化解率75%。

四、以“三项活动”为载体推动创先争优活动深入开展

一是组织开展了一次“千名党员下基层，创先争优送温暖”活动。活动以“双包”工作团为单位组织开展，全县8个工作团、82个工作队、1000多名党员干部全部深入基层，对老党员、特困党员、下岗失业党员等进行走访慰问，活动中，共走访特困户515 户，办民办实事36件。

二是组织开展了别开生面的庆祝活动。“七一”期间，全县各级党组织围绕“爱我家乡、兴我和林、争做先锋”这一主题，结合单位实际，积极开展了讲党课、报告会、座谈会、理论研讨会、文艺演出、有奖征文、劳动技能大赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏比赛等内容丰富、形式多样的纪念活动，掀起了创先争优活动新高潮。

三是召开了党建工作经验交流暨乡镇党委书记述职会议。会议以创先争优活动和基层党建工作为主线，总结交流了在开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来，在加强基层组织建设、服务人民群众、推动科学发展及自身建设等方面的好做法、好经验，交流了经验，查找了不足，明确了目标，推进了党建工作再上新水平。

五、以“三个注重”为出发点完成创先争优活动目标任务

一是注重转变发展方式，服务科学发展。在总结学习实践活动经验的基础上，和林县提出以继续按照“一个增强、三个提高、四个集中、五个提升”的总要求，以增强发展的协调性和可持续性为目标，以“打造卫星城，推进多元化”为重点，努力实现六个新突破，实现富民强县。以“四大基地”建设为重点，大 力推动农业产业化，拓宽富民之路。以“五大园区”建设为载体，加速推进经济多元化进程，促进县域经济发展。

二是注重服务人民群众，推动富民强县。大力改善民生，让发展的成果最大限度地惠及群众，全县新增财力的80%用于教育、卫生、医疗、社会救助等民生工程建设。高度重视就业再就业，完善社会保障体系建设。建立社会保障投入随经济同步增长的长效机制。切实解决好群众关注的教育、卫生等热点问题。

三是注重固本强基，加强基层组织建设。创新党组织设置方式，不断扩大基层党组织覆盖面。整顿软弱涣散基层党组织。建设高素质基层党组织带头人队伍。村党支部换届选举全部实行“公推直选”。搞好党员教育培训。年内轮训党员不少于党员总数的三分之一，基层党组织书记的培训要实现全覆盖。强化党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。切实解决农民党员队伍“老龄化”问题。健全党内激励关怀帮扶机制。继续组织机关干部开展“双包双挂”务实为民工程、党员干部下基层、结对帮扶等活动。年内完成21个需要新建的村级组织活动场所建设任务，确保实现标准化活动场所覆盖全部行政村。加强 工作力量。按照1:2的比例，建立完善村级后备干部库，并强化培养锻炼。