发改委：四大举措应对物价持续上涨

第一篇：发改委：四大举措应对物价持续上涨

发改委：四大举措应对物价持续上涨

2010年11月10日 16:30:37 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军与主持人合影。中国政府网 王翰林摄

=====物价为何上涨？=====

物价上涨的根源是因为粮食价格上涨

这次涨价的特点跟2004、2007、2008年涨价的原因和品种都有所区别。2004年价格上涨是由于粮食减产，当时的CPI达到了3.9%，2007年是猪肉价格短缺引起的，2008年涨了5.9%。这次的特点主要是以食品价格上涨为主，刚才说了粮食、蔬菜、鸡蛋、食用油、方便面、鸡蛋等，实际上根源是因为粮食价格上涨引起的。详细>>> 发改委:物价上涨的根源是因为粮食价格上涨

2010年11月10日 15:04:12 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军做客中国政府网。中国政府网 王翰林摄。

[主持人]现在大多数居民的生活必需品价格出现了一定程度的上涨，比如说粮食、蔬菜、鸡蛋到食用油、白酒等各个方面，这是不是意味着已经形成了实际的通货膨胀？

[周望军]这次涨价的特点跟2004、2007、2008年涨价的原因和品种都有所区别。2004年价格上涨是由于粮食减产，当时的CPI达到了3.9%，2007年是猪肉价格短缺引起的，2008年涨了5.9%。这次的特点主要是以食品价格上涨为主，刚才说了粮食、蔬菜、鸡蛋、食用油、方便面、鸡蛋等，实际上根源是因为粮食价格上涨引起的，粮价是百价之基。肉奶蛋都是由粮食转换的，包括酒也是由粮食做的。但蔬菜价格上涨原因和他们不一样，一方面是因为气侯的影响；另外一个方面，工业化、城镇化加快发展过程中，大量的土地被商业用途和房地产用途，就导致了蔬菜的面积减少。这次上涨的特点不是因为短缺而引起的，而是流动性过剩引起的。需要指出的是，价格虽然上涨了，但是重要物资储备充分，这么多年了国家也积累了丰富调控物价的经验，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障，这一点请大家放心。

货币发行过量等4种因素导致物价上涨过快

当前的物价上涨有这样几个原因：第一个是货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，这几天国际市场大部分商品价格在急剧上涨，石油到了87美元，棉花、糖涨得很厉害。详细>>>

发改委:货币发行过量等4种因素导致物价上涨过快

2010年11月10日 15:25:37 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军与主持人合影。中国政府网 王翰林摄

[网友嘿嘿]请您对当前部分商品价格上涨的根本原因做一下分析。价格上涨趋势是否会长期存在下去？

[周望军]当前的物价上涨有这样几个原因：第一个是货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，这几天国际市场大部分商品价格在急剧上涨，石油到了87美元，棉花、糖涨得很厉害。

[周望军]第二，也有一些临时性的因素，比如今年的蔬菜价格上涨就是因为今年的灾害天气导致的。

[周望军]第三，我国在工业化、城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对的减少，今年农村的劳动力成本也上升了，如新疆的采摘棉花报酬现在是按公斤算，采摘一公斤皮棉给你3块钱。

[周望军]第四，热钱炒作的因素。今年上半年绿豆、大蒜、棉花等都出现了价格上涨，棉花每吨涨到了3万3，这就是资金在里面炒作。郑州交易所11月8号棉花期货一天成交300多亿，大大的超过了正常的范围，换手率很高。上半年绿豆和大蒜也出现了囤积居奇、恶意炒作的企业，总而言之，这四种原因导致了今年的物价上涨过快。

我国石油对外依存度较高 短期内难改变

刚才讲了我们有几个产品，铁矿石、大豆、石油这些大宗商品有些是居民必需品，从近期来看，我国有几个趋势不能改变，一个是石油对外依存度是改不了的。详细>>> 发改委:我国石油对外依存度较高 短期内难改变

2010年11月10日 15:44:03 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军认真听取主持人提问。中国政府网 王翰林摄

[主持人]您提到大宗商品对外依存的问题，我们提一位网友的问题。

[网友 忧国忧民]目前，我国的一些大宗商品如石油、大豆铁矿石等对外依存度不断提高，请问，怎样化解输入型通货膨胀的压力？如何提高中国在国际市场上的定价话语权？

[周望军]刚才讲了我们有几个产品，铁矿石、大豆、石油这些大宗商品有些是居民必需品，从近期来看，我国有几个趋势不能改变，一个是石油对外依存度是改不了的，我们国家缺油，处在一个工业化加速发展的阶段，我们的汽车销售量很大，每个车要烧油，这是一个问题，也是很难改变的。

[周望军]第二，食用植物油，国内大豆和食用油对国外的依存度较高，这个原因要客观的分析，我们国家人多地少，种了大豆就种不了棉花，种了棉花就种不了小麦，种了小麦就种不了玉米，这是一个现实。如果国际市场价格比较低，我个人的观点就可以多去进口一些。对于类似大豆这种难以完全依靠国内生产满足需求的产品，我觉得要客观的分析。比如日本一滴石油也不产，全部依赖国外，但也发展的很好。

[周望军]第三，铁矿石，这是一个发展阶段的问题，现在是工业化加速发展，去年进口6.28亿吨铁矿石，现在的需求量还是很大的，如果不进口的话，要么经济不发展，要么影响到老百姓的生活。所以对外依存度高也是有利有弊，现在是避其害，取其利。

=====怎样抑制？=====

四大举措抑制物价上涨

作为国家来说，根本的措施是要发展生产，我们的粮食完全可以自给，都是产大于需，个别余缺要靠进出口调剂。详细>>>

发改委：四大举措抑制物价上涨

2010年11月10日 15:37:33 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军与主持人合影。中国政府网 王翰林摄

[主持人]如果价格上涨是一个长期的趋势，我们有没有办法来抑制呢？

[周望军]应该说价格上涨有些趋势是长期的，有些是短期的，比如农产品价格由于土地、劳动力成本的提高，价格会是一个长期的上涨趋势。但是像蔬菜的涨价是受气侯的影响，这就是短期的因素。作为国家来说，根本的措施是要发展生产，我们的粮食完全可以自给，都是产大于需，个别余缺要靠进出口调剂。

[周望军]另外，还有一个是依存度的问题，比如铁矿石、大豆、油料、石油、铜，石油的对外依存度是50%左右，铁矿石更高。在国际上，这一块确实不是政府通过国内的政策能调控的，这些怎么解决呢，就是随着国家经济实力的发展壮大，中国在国际市场上定价话语权增强了之后，我们能够影响国际市场，这是我们一个长期的艰巨任务，现在很多品种我们是主要的消费者，但是价格说了不算。[周望军]第三，从宏观上，还是要从财政、货币政策上想办法，运用货币政策和财政政策进行调控。2008年以来，因为金融危机的影响，我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，现在我们已经克服了金融危机的影响，可以考虑保持货币流动性的适度和均衡。

[周望军]第四，对于具体品种的价格上涨，政府通过储备调剂、进出口、发补贴等一系列措施，还是能够应对的。

要严格控制游资进入实体经济

对于防止游资炒作现象现在可以采取几个方面的措施，第一，不允许炒作群众基本生活必需品，如粮油蛋等。第二，政府要进一步完善制度。游资能炒作的产品肯定是供小于求的产品，比如炒作大蒜，是因为减产了，棉花也存在供需缺口。第三，建立一个专门的机制。应该对游资的动向有一个监控，严格制止他们在进入实体经济，特别是居民的生活必需品市场炒作，要建立专门的机制来防范。详细>>>

发改委：要严格控制游资进入实体经济

2010年11月10日 15:52:09 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军回答网友提问。中国政府网 王翰林摄

[网友 大米]今年许多商品价格上涨过程中，“游资炒作”是一个被多次提到的因素，请问：您怎么看待游资炒作对物价上涨的影响？有没有什么好的应对方法？

[周望军]对于防止游资炒作现象现在可以采取几个方面的措施，第一，不允许炒作群众基本生活必需品，如粮油蛋等。第二，政府要进一步完善制度。游资能炒作的产品肯定是供小于求的产品，比如炒作大蒜，是因为减产了，棉花也存在供需缺口。第三，建立一个专门的机制。应该对游资的动向有一个监控，严格制止他们在进入实体经济，特别是居民的生活必需品市场炒作，要建立专门的机制来防范。

[网友 爱地球]据了解，近期有专家在出席研讨活动时公开表示，未来我国经济可能面临长期通货膨胀困扰，可能要走“增速高、物价高、钱价高”的“三高”增长道路，引发社会各方面广泛关注，对此您怎么看？

要通过财政渠道对低收入群体进行适当补贴

2008年经济危机之后，为了促进经济的发展，世界各国都相继出台了宽松的货币政策，宽裕的流动性对物价的上涨造成压力，肯定有一个释放的过程。我们能做的事情，就是把物价的涨幅控制在一定的范围之内，控制在城市居民、普通消费者能承受的范围之内。详细>>>

发改委:要通过财政渠道对低收入群体进行适当补贴

2010年11月10日 15:19:53 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军与主持人合影。中国政府网 王翰林摄 [主持人]如果物价持续涨幅偏高，作为国家的宏观调控部门，发改委将采取哪些措施？

[周望军]防止物价持续上涨这个问题是我们重点考虑的。因为2008年经济危机之后，为了促进经济的发展，世界各国都相继出台了宽松的货币政策，宽裕的流动性对物价的上涨造成压力，肯定有一个释放的过程。我们能做的事情，就是把物价的涨幅控制在一定的范围之内，控制在城市居民、普通消费者能承受的范围之内。至于怎么来应对呢？

第一就是发展生产，重点是发展农业生产，只要粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应能够保障，应对通货膨胀就有了坚实的基础。

[周望军]第二是保障供应，现在的物资供应很充分，通过物资调配、进出口等手段调节来保证供应没有任何问题。

[周望军]第三，要对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴，使他们生活不因为物价上涨而降低。

[周望军]第四，就是采取一些宏观的措施，比如运用财政政策，加强市场价格监管，防止游资进行炒作，也要通过政策的解读使老百姓对物价上涨有清晰的认识，进行理性的消费。

=====中国经济不会出现滞涨=====

全年CPI或高于3% 四季度价格仍将走高

现在来看全年CPI涨幅要比3%要高一点，但也高不了多少，这样仍然符合年初预期价格调控目标，我们说是达到3%左右，可能就多一点点。怎么判断当前的价格形势，应该说10月、11月、12月价格仍然会高运行。详细>>> 发改委:全年CPI或高于3% 四季度价格仍将走高

2010年11月10日 15:11:04 来源： 新华财经 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。图为周望军做客中国政府网。中国政府网 王翰林摄。

[主持人]今天早上有这样一条新闻，今年的CPI实际涨幅可能超过了在年初既定的3%的目标。有这样一个网友提出一个问题，您对当前和明年的价格形势基本判断是什么？

[周望军]现在来看全年CPI涨幅要比3%要高一点，但也高不了多少，这样仍然符合年初预期价格调控目标，我们说是达到3%左右，可能就多一点点。怎么判断当前的价格形势，应该说10月、11月、12月价格仍然会高运行，10月和11月会高一些，12月份随着翘尾因素的消失，涨幅可能会低一些，全年只会比3%多一点点而已。

周望军：我个人判断明年不会出现滞涨

滞涨就是GDP不增长，物价涨的很快。我们国家完全不会出现滞涨的现象，今年的GDP增长10%左右，CPI3%多一点点，从当前的经济发展形势和整个市场的需求看，我个人判断明年不会出现滞涨。

=====应对农产品价格上涨=====

要减少农产品流通环节倒手次数 鼓励“农超”对接

首先，要减少流通环节的倒手次数，鼓励农超对接，就是超市直接到农民手上采购。

第二，就是农民本身的问题，因为他们没有谈判的基础，建议农民组成蔬菜合作社，一个县组成一个蔬菜协会跟若干超市采购单位进行谈判。

第三，要整治乱收费的现象。

要相信政府完全有能力来调控市场 保持价格的基本稳定

对普通的消费者，我提一个建议，就是理性的消费，要相信政府完全有能力来调控市场，保持价格的基本稳定。作为企业来说，我建议你不要炒作农产品，会成为打击的对象。

政府会选择好的时机动用外汇储备平抑物价

推动外汇储备多进口一些糖和棉花是一个好的建议，问题是中国现在去买东西，这个价钱就涨起来了，我们要看准时机，如果国际市场价格高，我们也没有必要浪费我们的外汇储备。

政府要采取措施来保证低保 提高他们应对物价上涨的经济和心理承受能力 现在有些商场利用消费者占小便宜的心理，集中搞一些促销的活动，这个实在是没有必要，该卖多少钱就卖多少钱，关键是政府要发挥自己的职能，保证商品的供应，照顾好低收入群体。

第二篇：浅析物价持续上涨调查报告

浅析物价持续上涨

摘要：近几年我国的物价上涨幅度很大，从我们平时的生活中就会体会到的，而且，就目前的形式，物价将持续上涨。因此，就现在我国物价上涨的现状和发展趋势以及产生的原因做了一下简单的调查和分析。

关键字：物价上涨，居民消费，价格

1.我国居民目前物价上涨状况

2010年，我国居民消费价格（CPI）上升3.3%，价格运行呈现明显的前低后高走势。上半年价格总水平保持温和上升，CPI累计上升2.6%，各月同比涨幅在1.5—3.1%之间，主要受翘尾因素影响；环比涨幅在-0.7—1.2%之间，季节性特征明显。7月份以后价格总水平逐月攀升，10月、11月CPI同比涨幅先后突破4%和5%，随着政府价格调控措施效果的显现和翘尾影响的消失，12月份回落至4.6%。

以上这些数据只是总体上说明了我国居民目前物价上涨的状况，从生活中的一些日常用品中也可以清楚的看到。在我家乡某些地区受小麦等原材料持续上涨的影响，酱油价格上涨20%左右，原来4元的拓东一级咸酱油，现在已经卖到4.8元了；在一些城市，原来卖两元一斤的苹果现在涨到三四元一斤；甚至平时不起眼的白糖，也涨价了；另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地涨价，猪肉从原来的六七元一斤现在涨到了十多元一斤。我从一个超市负责人处得知，超市方已经得知厂家的通知，后期纸巾、毛巾等部分商品价格将上调10%。目前，维达、心相印、清风等多种品牌的10只装卷筒纸，市场价格在15—23元。到时，这些商品的价格标签将进行微调，价格几乎都涨到20元以上。现在，石油的价格也是猛涨，几乎是一天一二价格。让我们感触更深的是，现在的房价，在我们小的时候，虽说不是了解的那么清楚，但是，从电视中也可以看到，在那些大型城市中，在闹区也就是五六千一个平方吧，在郊区也就三四千吧，在中小型城市还低些，然而，现在，房地产行业那是最火的了，房价几乎是翻了好几番，现在到城市买房已经成为了一个社会问题。2.我国物价上涨产生的原因

受多种因素的影响，近几年来我国物价涨速明显加快。综合起来分析，由于以下因素的影响，第一、美元是国际货币体系的中心货币，美国通过贸易逆差向全球输出大量

美元，成为全球货币的“供钞机”，造成世界范围内的货币供应过多、流动性过剩，资本流动性大幅提高。美元贬值诱发全球性通货膨胀，加大了我国输入型通胀压力。国际大宗商品主要以美元标价，不断贬值的美元使得大宗商品的身价相对上升。第二、改革开放以来，我国经济仍将高位运行，而且企业效益显著改善。从2003年开始，我国经济进入新一轮的景气周期，驱动经济增长的内生动力非常强劲，2007前三季度GDP同比增长11.5％，创1995年以来的新高。较高的经济增长速度将刺激社会总需求上升，推动物价上涨。

第三、中国的劳动人口多，失业率逐年下降，城乡居民收入出现了少有的快速增长态势。

第四、以股市、房地产为代表的资产价格持续上涨。2007年三季度，全国70个大中城市房屋销售价格平均同比上涨8.2％，涨幅比二季度高出1.9个百分点。我国证券市场迎来一轮超级牛市行情，沪深股指震荡盘升，屡创新高。

第五、消费增长势头明显回升。2007年前10个月我国累计实现社会消费品零售总额72090亿元，同比增长16.1％，增幅创1997年以来的新高。消费增速平稳上升，一季度同比增长14.9％，二季度同比增长15.8％，三季度同比增长16.8％。第六、物价上涨有蔓延之势。虽然我国粮食有大幅增长，但仍属于恢复性增长。另外，随着居民生活水平的提高，希望改善膳食结构，需要更多的肉类、蛋类、水产品和奶制品，导致以粮食为原材料的饲料需求不断上升，故粮食需求是刚性、稳定增长的。

第七、市场流动性充裕，货币信贷投放过多。物价上涨终究可以归结于货币现象。由于经常项目顺差和资本项目顺差居高不下，导致经由外汇占款被动投放的基础货币持续多增，市场资金非常充裕。

第九、国际原油价格飙升给我国带来较大的价格上涨压力。

第十、资源价格和服务价格改革的全面推进，会推动相关产品价格上涨，从而直接或间接地促使未来价格总水平上升。预计我国今后将加大节能环保投入，继续改革资源性产品价格的形成机制，陆续出台资源价格改革措施，让资源性产品的价格充分反映资源稀缺和市场供求状况，以便发挥价格在配置资源性产品中的重要作用。

3.物价上涨发展趋势

这几年物价上涨主要是中国货币滥发和成本上涨有关。2008中国为了对应经济

危机，采取宽松的经济政策，发布了四万亿的经济刺激计划，从这一个政策发布开始，就决定了中国进入一个通货膨胀的时代。按照货币的基本原理，经济每增长一元钱，政府就应该供给一元货币，多发行就是超出，中国多发行四万亿就是严重超出，严重的超出很容易带来通货膨胀。过度的货币追逐一定商品，结果必然是通货膨胀，物价上涨。就如同飞机理论一样，一个飞机在一个小国抛洒货币，使这个国家每一个持有现金增加一倍，这必然会导致物价上涨一倍。

成本上涨也是一个很重要原因，因为中国进入刘易斯拐点，未来青壮年劳动力数量不断下降，低端劳动力工资水平持续快速上升，从而全面推动物价，这个大的趋势中国未来都不会改变，只要这个大的趋势不改变，中国物价就不会停下来。

上涨不会停止，最好情况是上涨速度逐步减缓，最后与CPI持平，到达让民众可以接受阶段。

4.物价持续上涨的深层次原因

新涨价因素增多。目前我国经济逐渐进入新一轮增长周期，市场物价也逐步开始恢复性回升，投资和耗材性生产需求有增无减，需求过旺、价格上涨将使房地产业预期利润率上升，社会资金更多流入房地产开发，从而刺激钢材、水泥等建材价格坚挺，房屋销售价格的上涨水平创下几年来的新高，部分城市已经形成严重的房地产泡沫。从2006年开始，各地上调公共服务价格的措施有所增加，带动了服务价格的上涨，其中水、成品油、出租车、公共汽车等价格的上涨将成为2007年影响价格总水平上涨的重要因素。

居民消费价格总水平上涨。劳动力价格的上涨将会从成本和需求两方面促进价格上涨。主要是受粮食价格恢复性上涨并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨的影响。水、电、煤和燃料，供需成本、价格倒挂的现象十分严重，地方政府不堪补贴的重负，供货单位也承受着不能提价的种种压力，因而此类价格上调的意愿十分强烈。

固定资产投资规模过大，拉动生产资料价格大幅度上涨。煤、电、油等资源性基础产业价格上涨，已经逐步传导到居住类价格上来，居住类价格比去年末上涨

3．2％，成为推动价格上涨的另一重要原因。有资料显示，钢材价格已经平均上涨15％左右，据最新调查，缧纹纲平均每吨上升500元左右，已远远超过2000年经济过热时期每吨4000－4200元的高位。

粮食价格是本轮价格上涨的主要动力。近几个月粮食价格一直攀高，随着粮食入库，粮食价格再度大幅上扬的空间不大，导致饲料类商品价格上涨，引起目前猪肉和鸡蛋等养殖业价格的问题逐渐浮出水面，而且涨价势头较为迅猛，成为带动目前价格上涨的主要因素。另外鸡蛋、猪肉的价格上涨也受南方市场的影响。

粮食价格一定程度受国外粮食价格影响。去年末国内价格总水平出现跳跃式上涨，主要就是由国际市场食用油价格波动引起的。有关资料显示，2007年国际市场粮食价格仍然上涨，这对我国粮食价格上涨将继续产生直接影响，尽管近两年我国粮食虽然增产，但集约型规模养殖和工业用粮大幅度增加，目前粮食供给还没有达到明显供大于求的宽松状态，仅仅是偏紧状态下的供求平衡。

5.如何应对物价上涨

目前，最担心的就是物价居高不下，然而，物价还可能继续上涨，如何应对物价上涨，这是一个重要的问题。近期的物价快速上涨，已经形成城乡低收入居民生活的较大压力和紧张心理，居民消费信心指数高位回落。遏制物价，使上涨来得缓慢一些，做好应对措施，维护社会稳定，妥善安排低收入居民生活，已成为当务之急。这方面，我国做了一系列的惠民措施，当务之急是要妥善安排低收入群体的生活，想方设法尽量减轻这一部分人的生活负担。同时，要减少物价过快上涨对低收入居民家庭生活的负面影响，切实将改善民生落到实处，要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低有三个应对之方，一是加速人民币升值；二是加速提高劳动力价格，增加社会公共福利，以解决国内消费需求不足和贸易顺差过大的问题；三是保持股市平稳发展，发挥股市吸纳过剩流动性的作用。同时，保持股市稳定发展对当前经济有着非常特殊的意义。股市的稳定向上发展，可以吸纳大量过剩流动性，对防止经济过热和通货膨胀有好处。如果当前股市出现暴跌甚至发生股灾，那么，对当前经济无疑是雪上加霜。股市吸纳的大量流动性必然会一方面流向储蓄、其他理财产品，另一方面将会流向房地产以及其他商品上面，将推动房地产价格以及物价继续走高。因此，要建设好股市，防止股市的大起大落，使股市成为良好的投资资金与消费资金的蓄水池，较好地吸纳当前过剩的流动性。结束语

物价上涨与我们息息相关，多关注国家对应对物价上涨的一些措施，对物价上涨能有一个清楚的认识，相信国家能够很好的处理这一问题。

第三篇：桃源县四大举措应对金融危机

桃源县四大举措应对金融危机

颜忠明 周杰

受全球金融危机影响，桃源经济发展遭遇了前所未有的困难，特别是大型企业损失相当严重。据统计，元—9月，桃源县规模以上工业企业仅实现利润4665万元，同比下降75.8 %；建筑业完成产值5.40亿元，实现增加值2.61亿元，同比下降12.7%；创元铝业每天亏损350万元以上，仅9月、10月两个月创元铝业公司就亏损2亿多元。为主动应对金融危机，桃源县积极研究中央政策，充分争取项目资金，加强基础设施建设，确保经济平稳较快增长。

1、坚持项目建设与环境优化并重，在逆境中抢抓工业发展机遇。一是加快园区开发，夯实承接载体。桃源县在继续保证财政硬性投入的同时，积极探索专业公司开发、特许经营权转让、融资建设等多种投入和开发机制。目前，桃源县的创元工业园，准备委托创元铝业组建独资或合资的开发公司，按照“政企分离、托管经营、整体开发”的方式实施专业化开发。二是创新供地机制，突破用地瓶颈。借助第二次土地利用总体规划修编的机遇，把园区规划调整到位，储备更多的工业发展空间。充分利用土地“占补平衡”政策，加大废弃土地整理复垦力度，置换新增建设用地。鼓励发展楼宇工业，推进立体用地模式。积极探索集中住房安置、养老保险配套、居民医保跟进、再就业优惠补充、现金补偿相结合的征地办法，多措并举保障失地农民的利益。三是改善软硬环境，提供优质服务。在硬件上，围绕项目引进企业促发展，在园区集中建设一批生产性服务设施和食宿购娱生活服务设施。在软件上，加快建立、完善园区管理和服务体系，积极探索建立园区扶持基金和信用担保服务机构。四是重视技改扩建，带动产业升级。充分抓住增值税转型的有利条件，鼓励现有企业开展技改扩能和科技创新，促进产业提质升级和集群发展。目前该县正大力支持金固力油墨、湘鲁万福、磊鑫科技、胜利化工等规模企业申报高新技术企业或产品。

2、坚持扩大投入与产业发展并驱，为新农村建设注入持久动力。一是对接政策，争取上级投入。重点搞好关联型、配套型、延伸型项目的包装和申报，积极争取农业产业政策和项目支持。二是搞活融资，扩大信贷投入。充分利用国家放宽信贷政策的机遇，引导银信部门把在农村吸收的资金投向“三农”，着重争取县涉农金融机构扩大授信和放贷规模。深化农村金融体制改革，加快民间资本进入金融领域的进程，筹建小额贷款公司等民间信贷组织，扩大农村信贷渠道。三是整合资金，加大配套投入。按照“性质不变、用途不改、打捆投入、形成合力”的原则，加大支农资金整合力度，集中有限的财力办大事，重点向示范片点、社会公益事业、民生保障等方面倾斜。目前，桃源县正在探索建立“8＋X”的统筹模式，由县政府总揽，发改、国土、环保、农办、财政、监察、审计、人行8家单位参与，项目承办部门直接负责。四是降低门槛，引导社会投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步放开基础设施和公益事业建设领域，采取政府补贴等激励措施，充分发挥农民专业合作组织、村民理事会、交通建设促进会等群众性自治组织的作用，引导民间资本，尤其是广大农民筹资投劳参与农村发展和新农村建设。

3、坚持规划引领与开发经营并举，全面提升城镇聚集功能。一是高水平规划城镇。按照“农村工业化、农业现代化、农村城镇化、城乡一体化”要求，因地制宜、因势利导，科学确定城镇经济布局。根据地理环境、历史文化和民族风情等，明确发展方向和特色定位，做到定位准确，特色鲜明。二是高标准建设城镇。围绕创建国家卫生县城、省级园林县城的目标，完善城镇功能，提高承载能力，加快县城重点市政工程建设。在建制镇一级，立足群众生产生活的基本需求，力争做到 “十有”：有达标的自来水厂和供水管网，有完善畅通的排水管网，有规模适应的工农贸市场，有符合标准的垃圾填埋场，有1座以上的公厕，有规范的客运车站，有一定数量的环卫设施，主干道硬化并有亮化、绿化设施，主要街道、重点单位有消防设施，有公共生态休闲场所。三是高强度管理城镇。桃源县狠抓城管改革，积极推

行步行管理、分段包片、人性执法管理，强化市容市貌的综合治理，落实“门前三包、门内达标”制度，大力推进“五小行业”整治，抓好队伍建设，提升城管执法人员的业务素质，建立执法人员持证上岗制度。四是高效益经营城镇。加快建立和完善“政府统筹协调、国资归集资产、国土储备土地、国投融资开发、收益统交财政”的经营机制。完善土地收购、储备、出让等各项制度，实行土地“不饱和”式供应。健全国有资产管理体系，行政事业单位资产实行“国家所有、国资监控、单位经营”，其经营行为由县国资局统筹实施；城市公用资产经营，实行“单位主管、国资监督”，通过招标、拍卖、转让等方式实施经营。

4、坚持化解矛盾与改善民生并行，加快构建和谐社会。一是不折不扣地落实政策。对完善义务教育经费保障新机制、完善基本医疗卫生服务体系、推进城乡统筹就业、健全城乡社会救助体系等涉及民生的政策，做到传达政策不拖延、执行政策不走样、落实政策不打折。二是积极主动地化解矛盾。在今年6月份，桃源县成立了县信访维权服务中心，每个工作日安排一名县级领导值班接访。同时，桃源县还在干部主动下访、超前化解方面加大力度，组织涉稳信息排查工作，切实维护社会大局稳定。三是不遗余力地打击犯罪。进一步加强社会治安综合治理，健全防控体系，严打各类刑事犯罪案件，从今年11月20日起，桃源县开始了一场为期3个月的严打“两抢一盗”、涉毒涉赌刑事案件的专项整治活动，切实增强人民群众的安全感。在治理信访违法方面，对牵头集访、集资上访、挑头闹事、多次非正常进京等人员，依法依规，锁定证据，顶格处理，做到打击一个，震慑一片，引导群众以理性合法的方式反映诉求。（颜忠明 周杰）

作者单位：湖南省桃源县统计局

第四篇：应对雾霾空气污染的四大举措

应对雾霾空气污染的四大举措

雾霾天气引发公众疾病。最近几年，北京地区雾霾污染越来越重，空气污染程度创历史最高级别！北京推出防范的四大举措。

举措1启动《北京市重污染日应急方案》

2013年1月1日起，北京开始按照新的《环境空气质量标准》监测和评价空气质量，同时宣布实施《重污染日应急方案》。在1月京城遭遇的多次重污染天气过程中，北京均按规定启动了应急方案。其中，在10～15日的雾霾天气过程中，西南、东南地区启动了应急方案中的最高等级“极重污染日”应急方案，30%的公车停驶，58家污染企业停产。举措2将大气污染防治立法提上日程

1月19日，《北京市大气污染防治条例》（草案送审稿）面向社会征求意见，对比2000年的《北京市实施的〈大气污染防治法〉》办法，这是北京首次将针对大气污染防治的立法提上日程。根据该“草案”，当大气受到严重污染、可能危害人体健康和安全时，北京市政府可以采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产，部分机动车停驶等。举措3在全国率先实施国五排放标准

经国务院批准，自2月1日起，北京将在全国率先执行第五阶段机动车排放标准（京V排放标准），自3月1日起，不符合京V排放标准的车辆将不能在京销售和注册登记。据了解，实施京V排放标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放均将下降43%左右。同时，北京再用汽油车使用新标准汽油后氮氧化物也将减排15%，PM2.5也会同步削减。举措4严重污染时增市政清扫频次

市市政市容委相关负责人介绍，严重污染日（500AQI300）发生时，增加城市道路清扫保洁作业频次2次，极重污染日（AQI500）发生时，增加清扫保洁作业频次2次以上。此外，各责任单位在接到预警后，要按照重污染天气道路扬尘污染控制应急实施程序采取相应的应急措施，加强对本责任区内的道路冲刷、道路洒水压尘、道路清洗和道路机扫作业。■

第五篇：四大举措应对金融危机促经济增长经验材料

受全球金融危机影响，**经济发展遭遇了前所未有的困难，特别是大型企业损失相当严重。据统计，元—9月，**县规模以上工业企业仅实现利润4665万元，同比下降75.8 %；建筑业完成产值5.40亿元，实现增加值2.61亿元，同比下降12.7%；创元铝业每天亏损350万元以上，仅9月、10月两个月创元铝业公司就亏损2亿多元。为主动应对金

融危机，**县积极研究中央政策，充分争取项目资金，加强基础设施建设，确保经济平稳较快增长。

1、坚持项目建设与环境优化并重，在逆境中抢抓工业发展机遇。一是加快园区开发，夯实承接载体。**县在继续保证财政硬性投入的同时，积极探索专业公司开发、特许经营权转让、融资建设等多种投入和开发机制。目前，**县的创元工业园，准备委托创元铝业组建独资或合资的开发公司，按照“政企分离、托管经营、整体开发”的方式实施专业化开发。二是创新供地机制，突破用地瓶颈。借助第二次土地利用总体规划修编的机遇，把园区规划调整到位，储备更多的工业发展空间。充分利用土地“占补平衡”政策，加大废弃土地整理复垦力度，置换新增建设用地。鼓励发展楼宇工业，推进立体用地模式。积极探索集中住房安置、养老保险配套、居民医保跟进、再就业优惠补充、现金补偿相结合的征地办法，多措并举保障失地农民的利益。三是改善软硬环境，提供优质服务。在硬件上，围绕项目引进企业促发展，在园区集中建设一批生产性服务设施和食宿购娱生活服务设施。在软件上，加快建立、完善园区管理和服务体系，积极探索建立园区扶持基金和信用担保服务机构。四是重视技改扩建，带动产业升级。充分抓住增值税转型的有利条件，鼓励现有企业开展技改扩能和科技创新，促进产业提质升级和集群发展。目前该县正大力支持金固力油墨、湘鲁万福、磊鑫科技、胜利化工等规模企业申报高新技术企业或产品。

2、坚持扩大投入与产业发展并驱，为新农村建设注入持久动力。一是对接政策，争取上级投入。重点搞好关联型、配套型、延伸型项目的包装和申报，积极争取农业产业政策和项目支持。二是搞活融资，扩大信贷投入。充分利用国家放宽信贷政策的机遇，引导银信部门把在农村吸收的资金投向“三农”，着重争取县涉农金融机构扩大授信和放贷规模。深化农村金融体制改革，加快民间资本进入金融领域的进程，筹建小额贷款公司等民间信贷组织，扩大农村信贷渠道。三是整合资金，加大配套投入。按照“性质不变、用途不改、打捆投入、形成合力”的原则，加大支农资金整合力度，集中有限的财力办大事，重点向示范片点、社会公益事业、民生保障等方面倾斜。目前，**县正在探索建立“8＋x”的统筹模式，由县政府总揽，发改、国土、环保、农办、财政、监察、审计、人行8家单位参与，项目承办部门直接负责。四是降低门槛，引导社会投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步放开基础设施和公益事业建设领域，采取政府补贴等激励措施，充分发挥农民专业合作组织、村民理事会、交通建设促进会等群众性自治组织的作用，引导民间资本，尤其是广大农民筹资投劳参与农村发展和新农村建设。

3、坚持规划引领与开发经营并举，全面提升城镇聚集功能。一是高水平规划城镇。按照“农村工业化、农业现代化、农村城镇化、城乡一体化”要求，因地制宜、因势利导，科学确定城镇经济布局。根据地理环境、历史文化和民族风情等，明确发展方向和特色定位，做到定位准确，特色鲜明。二是高标准建设城镇。围绕创建国家卫生县城、省级园林县城的目标，完善城镇功能，提高承载能力，加快县城重点市政工程建设。在建制镇一级，立足群众生产生活的基本需求，力争做到 “十有”：有达标的自来水厂和供水管网，有完善畅通的排水管网，有规模适应的工农贸市场，有符合标准的垃圾填埋场，有1座以上的公厕，有规范的客运车站，有一定数量的环卫设施，主干道硬化并有亮化、绿化设施，主要街道、重点单位有消防设施，有公共生态休闲场所。三是高强度管理城镇。**县狠抓城管改革，积极推行步行管理、分段包片、人性执法管理，强化市容市貌的综合治理，落实“门前三包、门内达标”制度，大力推进“五小行业”整治，抓好队伍建设，提升城管执法人员的业务素质，建立执法人员持证上岗制度。四是高效益经营城镇。加快建立和完善“政府统筹协调、国资归集资产、国土储备土地、国投融资开发、收益统交财政”的经营机制。完善土地收购、储备、出让等各项制度，实行土地“不饱和”式供应。健全国有资产管理体系，行政事业单位资产实行“国家所有、国资监控、单位经营”，其经营行为由县国资局统筹实施；城市公用资产经营，实行“单位主管、国资监督”，通过招标、拍卖、转让等方式实施经营。

4、坚持化解矛盾与改善民生并行，加快构建和谐社会。一是不折不扣地落实政策。对完善义务教育经费保障新机制、完善基本医疗卫生服务体系、推进城乡统筹就业、健全城乡社会救助体系等涉及民生的政

策，做到传达政策不拖延、执行政策不走样、落实政策不打折。二是积极主动地化解矛盾。在今年6月份，**县成立了县信访维权服务中心，每个工作日安排一名县级领导值班接访。同时，**县还在干部主动下访、超前化解方面加大力度，组织涉稳信息排查工作，切实维护社会大局稳定。三是不遗余力地打击犯罪。进一步加强社会治安综合治理，健全防控体系，严打各类

刑事犯罪案件，从今年11月20日起，**县开始了一场为期3个月的严打“两抢一盗”、涉毒涉赌刑事案件的专项整治活动，切实增强人民群众的安全感。在治理信访违法方面，对牵头集访、集资上访、挑头闹事、多次非正常进京等人员，依法依规，锁定证据，顶格处理，做到打击一个，震慑一片，引导群众以理性合法的方式反映诉求。