后续产业实施方案文本（推荐5篇）

第一篇：后续产业实施方案文本

一、基本情况

（一）自然概况（1）行政区划

睢阳区下辖14个乡镇和4个办事处，342个行政村，3004个村民组，交通便利，京九铁路、105国道、商开高速、商周高速穿境而过，省道4条，县、乡、村公路45条。

（2）自然地理位置

睢阳区地处豫东平原，北和梁园区相邻，东接虞城县，南和柘城、鹿邑、安微毫州市接壤。位于东经115°20′-115°47′与北纬34°04′-34°26′之间，全区南北长约39公里，东西宽约38.2公里。

（3）地形地貌

睢阳区属黄淮海冲积平原区，地形平坦，地势呈西北高、东南低，平均海拔高度49.8米，相对高差8.8米，坡降梯度1/8000一1/7000。

（4）水文

睢阳区河流较多，隶属于淮河流域水系，出口流域面积100平方公里以上的骨干河有6条，自西向东顺序为洮河、大沙河、清水河、古宋河、杨大河、蔡河，各河流最后注入淮河支流涡河；大坡沟、新安民沟、小白河、进水沟等。由于河床较大，水位季节变化显著，旱季流量较贫乏，河道断面宽且浅。

（5）气候

睢阳区属于典型的暖温带季风气候类型，其气候主要特点为：

春季日照短，多风沙，常干旱；夏季炎热，多雨水；秋高气爽，日照长，凉而多睛天；冬季寒冷少雨雪。平均气温13℃-15℃，20℃的有效积温3293.5℃，年平均积温≥4723℃，全年太阳可照时数4430.8小时，年平均日照时数为2509.1小时，日照百分率57%，无霜期平均260天。

（6）土壤

全区土壤多为潮土，风沙土主要分布在靠河流、沟渠两侧。（7）植被

睢阳区地属典型的暖温带气候，由于近年来开垦强度大，现有植被除野生杂草外多为人工植被，主要生态树种有泡桐、杨类、刺槐、旱柳、垂柳、白榆、臭椿、国槐、侧柏、鸡爪枫等；兼用树种有枣、柿树、胡桑、紫穗槐等；经济林树种有苹果、桃、梨、李、杏、葡萄等；主要农作物有小麦、玉米、棉花、豆类、红薯、花生、油菜、芝麻、水稻、瓜类、菜类、烟叶等。

（二）社会经济状况

睢阳区辖14个乡镇、4个办事处，347个行政村，总土地面积144万亩，2008年底耕地总面积91万亩，粮食总产量48.04万吨。总人口80万人，其中城镇人口18万人，农村人口62万人。生产总值100.7亿元，城镇居民人均可支配收入11965元，农民人均纯收入3268元。

（三）林业概况

睢阳区活立木蓄积量189.3万立方米，林业用地25.36万亩，森林覆盖率17.32%，耕地面积91.0万亩。近年来睢阳区提出“以林促农，以林兴农，兴林富民”的战略，把大力发展林业作为振

兴农村经济的突破口来抓，使我区林业取得了较大的发展，1990年和1994年先后获得“全国绿化先进单位”、“全国造林绿化百佳县”、“全省造林绿化十佳县”等光荣称号，2000年、2005年被命名为“全国营造林先进单位”，目前，睢阳区林业生产形成四个基地、三条绿色通道、一条河道绿化、一个防护体系。即：泡桐生产基地、经济林生产基地、综合立体林业黄花菜生产基地、白腊条生产基地、京九绿色通道、高速公路绿色通道、105绿色通道、大沙河绿化及一个比较完善的点、片、网、带相结合的综合农田林网防护体系。

二、退耕还林工程情况

（一）工程实施概况

睢阳区2002年开始实施退耕还林工程，省级共下达任务3.6万亩，其中退耕地还林1.3万亩，沙荒地造林2.3万亩。按年度分，2002年退耕还林1万亩，其中退耕地还林0.5万亩，沙荒地造林0.5万亩；2003年度退耕还林1.6万亩，其中退耕地还林0.8万亩，沙荒地造林0.8万亩；2004年退耕还林0.5万亩，全部为沙荒地造林；2005年退耕还林0.5万亩，全部为沙荒地造林。涉及古宋乡、闫集乡、冯桥乡、坞墙乡、路河乡、毛固堆乡、勒马乡、临河店乡、娄店乡、宋集镇、郭村镇、李口镇、高辛镇、新城办事处等14个乡镇、办事处，118个行政村，退耕农户8721户，3.4万人。目前，保存面积为3.6万亩。退耕地还林国家每亩50元的种苗补助一次投资，另外每亩每年300斤（折合资金210元）的粮食补助和20元的生活补助，经济林补助5年，生态林补助8年，在2004年以前以粮食的形式发放到农户，2004年以后以

现金的形式发放到户；沙荒地造林每亩50元的种苗补助一次投资。按照以上标准，截止到2009年底，睢阳区3.6万亩的退耕还林国家共投资2372.79万元，其中种苗投资180万元，粮食折资2000.79万元，生活补助192万元.（二）补植补造开展情况

我区在退耕还林工程中每年逐地块核查，发现有缺垄断档的，在当年或次年的造林季节及时进行补栽，尤其在每次大风自然灾害后，及时摸底，为补植补造工作打好基础。

（三）后续产业现状及存在问题

1、特色经济林：睢阳区现有苹果、梨、柿等各类经济林面积3.48万亩，年产量2042.5公斤，年产值3131.6万元，成片栽植规模小，果品档次不高，品牌果品少，科技含量低。

2、林下种植：由于投资较大，发展林下种植较慢，不成规模。

3、中幼林抚育：林地管理舒放，前期长势快，最近几年由于林木价格下降，粮食价格较高，群众主动管理的积极性不高，树木长势变弱，单位面积出材量减少。

（四）巩固退耕还林成果专项规划情况

根据巩固退耕还林成果总体规划，林业项目任务主要是中幼林抚育、特色经济林、低质低效林改造、林下种植食用菌、花生、药材等，8年专项资金约500万元，2010年睢阳区向上级申报了特色经济林、中幼林抚育、林下种植药材等，上级下达睢阳区2010年后续产业发展3750亩，其中特色经济林450亩，临河店乡50亩，涉及安庄一个行政村，栽植树种为石榴，坞墙镇101.5亩，涉及牛庄一个行政村，栽植树种为苹果，李口镇144.2亩，涉及

李口、清河口、李大庄、火楼、张集等7个行政村，栽植树种为苹果、猕猴桃，郭村镇52亩，涉及邓桥一个行政村，栽植树种为石榴，毛固堆乡60亩，涉及史庄一个行政村，栽植树种为核桃，古宋乡42.3亩，涉及宋菜园一个行政村；中幼林抚育2500亩，其中临河店乡446亩，涉及关楼、蒋桥、贾楼、范庄等四个行政村，路河乡107亩，涉及李阁一个行政村，郭村镇195亩，涉及姚庄、东胥、宋庄等三个行政村，古宋乡1542亩，涉及火星台、大吴庄、老关、香山庙、沈营、朱庄、宋菜园、纠庄等8个行政村，李口镇210亩，涉及任楼、五里杨两个行政村；林下种植药材800亩，临河店乡95亩，涉及大候一个行政村，种植药材为紫苏，勒马乡70.3亩，涉及徐庄一个行政村，种植药材为白芍，郭村镇120亩，涉及西马一个行政村，种植药材品种为药玉米（薏米），毛固堆乡34.7亩，涉及常宋庄一个行政村，种植药材品种为白芍，坞墙镇81亩，涉及牛庄一个行政村，种植药材品种为南星等，李口镇399亩，涉及李大庄、、清河口、火楼、五里杨等四个行政村，种植药材为草决明。（详见附表二和附表三）

三、后续产业年度方案编制依据和要求

（一）编制依据

1、《造林技术规程》（GB/15776-2006）；

2、河南省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、扶贫办《关于下达2010年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（豫发改农经[2010]1451号；

3、《商丘市睢阳区巩固退耕还林成果后续产业发展专项规划》； 4、2002-2005年商丘市睢阳区退耕还林工程作业设计；

5、其他相关规定、规划等。

（二）开展巩固退耕还林成果工作的必要性、可行性

1、必要性

发展后续产业是全面落实国发25号文件精神，是巩固退耕还林成果的需要，是调整农村产业结构、转移农村劳动力、增加退耕农户收入、解决退耕农户长远生计的需要，是促进睢阳区农村经济发展、维护社会稳定的需要。目前，我区退耕地还林面积为1.3万亩，涉及14个乡镇办事处，睢阳区退耕还林工程2002年开始实施，到目前已有9个年头，进行中幼林抚育，提高林地的出材量，是必要的；充分利用林下空间，提高林地单位面积收益，发展林下种植不但解决大量剩余劳动力，带动地方经济快速且林下种植药材投资小，周期短，见效快，利润可观。前景广阔，将为农村发展带来新的经济增长点。

2、可行性

通过项目实施，既巩固了退耕还林成果，又可使项目区退耕农户的收入有所提高；发展后续产业有良好的群众基础，退耕农户有种植的习惯，有发展种植业的愿望，尤其发展林下种植药材，接近亳州—全国较大的药材市场，有畅销的市场；领导比较重视后续产业的发展，有较强的组织保证；有上级专项资金的扶持和地方的积极筹措，有坚强的经济后盾。

（三）编制原则

-----坚持生态效益优先，三大效益统一；-----坚持巩固成果与解决农户生计相结合原则；-----坚持国家支持与农户自筹相结合的原则；

-----坚持注重质量，提高效益的原则；

-----坚持建设与管护并重，切实巩固退耕还林成果。

四、建设布局与建设任务

根据上级下达的巩固退耕还林成果年度计划任务，本年度特色经济林450亩、中幼林抚育2500亩和中药材种植800亩。（详见附表二和附表三）

（一）建设布局

1、布局原则：

-----坚持与区域经济发展规划相结合的原则；-----坚持突出重点，统筹兼顾的原则；-----坚持从实际出发，因地制宜的原则；-----坚持尊重群众意愿的原则。

2、建设布局

退耕还林后续产业项目规划的总范围是在退耕还林的乡村，群众有发展特色经济林和林下种植的愿望和要求，且有丰富的实践经验，该项目共涉及8个乡镇，37个行政村，4252退耕农户，分别占全区退耕地还林乡镇、办事处的53%，退耕地还林村的31.35%，退耕农户的48.8%,其中原退耕农户占的比例为81%。具体特色经济林450亩，临河店乡50亩，涉及安庄一个行政村，退耕农户4户，栽植树种为石榴，坞墙镇101.5亩，涉及牛庄一个行政村，退耕农户39户，栽植树种为苹果，李口镇144.2亩，涉及李口、清河口、李大庄、火楼、张集等7个行政村，退耕农户210户，栽植树种为苹果、猕猴桃，郭村镇52亩涉及邓桥一个行政村，退耕农户15户，栽植树种为石榴，毛固堆乡60亩，涉及

史庄一个行政村，退耕农户4户，栽植树种为核桃，古宋乡42.3亩，涉及宋菜园一个行政村，退耕农户15户；中幼林抚育2500亩，其中临河店乡446亩，涉及关楼、蒋桥、贾楼、范庄等四个行政村，退耕农户750户，路河乡107亩，涉及李阁一个行政村，退耕农户150户，郭村镇195亩，涉及姚庄、东胥、宋庄等三个行政村，退耕农户627户，古宋乡1542亩，涉及火星台、大吴庄、老关、香山庙、沈营、朱庄、宋菜园、纠庄等8个行政村，退耕农户640户，李口镇210亩，涉及任楼、五里杨两个行政村，退耕农户91户；林下种植药材800亩，临河店乡95亩，涉及大候一个行政村，退耕农户4户，种植药材为紫苏，勒马乡70.3亩，涉及徐庄一个行政村，退耕农户45户，种植药材为白芍，郭村镇120亩，涉及西马一个行政村，退耕农户25户，种植药材品种为药玉米（薏米），毛固堆乡34.7亩，涉及常宋庄一个行政村，退耕农户41户，种植药材品种为白芍，坞墙镇81亩，涉及牛庄一个行政村，退耕农户24户，种植药材品种为南星等，李口镇399亩，涉及李大庄、、清河口、火楼、五里杨等四个行政村，退耕农户305户，种植药材为草决明。

（二）建设任务和内容

睢阳区巩固退耕还林成果建设总任务3750亩，其中特色经济林450亩，中幼林抚育2500亩，林下种植中药材800亩。

1、中幼林抚育

中幼林抚育的对象是退耕还林工程造林地的生态林。（1）抚育方式:2010年度中幼林抚育采用的主要方式为林地管理和人工修枝。

（2）抚育指标:根据现状，主要采用施肥、浇水、打药和修相结合，从而更好地促进生长，减少病虫害发生，抚育地块主要是2002年度在大沙河两侧和2003年在连霍高速两侧的造林地块，树种为杨树，面积为2500亩。

（3）抚育时间:2010年度中幼林抚育时间按排在树木休眠期，具体时间为2010年12月上旬到2011年2月下旬

（4）)施工清理：及时清除采伐物，把带有病菌或害虫的剩余物及生活废弃物及时清理。

(5)施工组织：因情况而宜，征求退耕农户意见，采取多种形式相结合的施工方式，主要是专业队施工和退耕户施工。

2、林下种植

（1）种类设计：根据各地情况，结合农户意愿，突出经济效益，科学确定种类，睢阳区巩固退耕还林成果2010年度林下种植的药材设计为紫苏、白芍、药玉米（薏米）、南星、草决明等，面积分别为800亩。

（2）整地方式：林下种植地形情况不同，整地方式也有所不同，紫苏、南星、草决明、药玉米（薏米）可以条播也可开沟，白芍则是穴状整地。

（3）种植方式及时间：睢阳区在巩固退耕还林成果中2010年度林下种植的药材为紫苏、药玉米（薏米）、南星、草决明为种子播种，多采用条播，播种时间可以在春播，也可麦后播，白芍则是栽芽，多在秋季栽植。

（4）管理：及时进行中耕除草、施肥、浇水、打药等，要及时定苗、间苗。

(5)施工组织：因情况而宜，征求退耕农户意见，采取多种形式相结合的施工方式，主要是大户施工和退耕户施工。

3、特色经济林（1）树种设计

根据各地情况，结合农户意愿，突出经济效益，科学确定特色经济林树种为石榴、苹果，面积为450亩，其中石榴102亩，苹果279.8亩，猕猴桃8.2亩，核桃60亩；苗木要求健壮，无病虫害，二级苗以上；造林密度上，经济林为了提高前期效益采取适当密植，根据实施方案和睢阳区的造林立地类型、培育目的，以极石榴、核桃、苹果生长特性，每亩56株，株距3米，行距4米峭，猕猴桃每亩450株，株距1米，行距1.5米。

（2）整地时间、方式与规格

整地规格按照《造林技术规程》，结合睢阳区地处豫东平原，水土流失不严重情况，对造林地实行穴状整地，规格0.8（0.5）×0.8（0.5）×0.8（0.5）米。造林前整地或随整地随造林。（详见整地方式图）

（3）造林方式、时间和技术要求

造林方式多采用植苗造林，造林时间安排在冬春两季，根据睢阳区立地类型和石榴的特性，核桃、石榴全部为纯林；苹果则是与授粉树种混交。栽前施肥，栽后及时浇水，要及时定干。

（4）幼林抚育

栽植后抚育3年，包括：浇水、松土、除草、修枝、抹芽、平茬复壮防治病虫害等，每年2次，安排在5—8月进行。

（5）施工组织形式

施工组织形式上因情况而定，采用退耕农户施工与专业队施工相结合。

（三）其它设计

1、种苗来源及技术标准

总需苗木 3.0905万株，芽21万株，种子 0.6255万斤。石榴每亩56株,需 0.6283万株，核桃每亩56株，需0.3696万株，苹果每亩56株，需1.7741万株，紫苏每亩9斤，需0.0855万斤，白芍每亩1800株，需18.9万株，药玉米每亩9斤，需0.108万斤，南星每亩9斤，需0.0729万斤，草决明每亩9斤，需0.3591万斤。

2、各种肥料需要量

主要采用复合肥和农家肥，复合肥每亩30斤，共需16.25万斤；农家肥每亩500斤，共需187.5万斤。

五、投资概算与资金来源

（一）概算指标

根据当地实际情况，石榴、苹果每株按4.5元，复合肥每斤1.4元，基肥每斤0.04元，每工日按30元，病虫害防治、浇水等每亩10元，特色经济林每亩用工量为1个，主要是整地、栽植、施肥、浇水、锄草、打药等，每亩需投资379.2元；

中药材紫苏、药玉米（薏米）、南星、草决明每亩需9斤，每斤20元和，白芍每亩1800株，每株0.01元，每亩施基肥30斤，农家肥500斤，每亩用工量1个，病虫害防治、浇水等每亩10元，需投资282元；

低中幼林抚育每亩施专用复合肥50斤，基肥500斤，施工清

理费每亩15元，用工量每亩1个，病虫害防治、浇水等每亩10元，每亩共需投资145元。

（二）投资测算及资金来源

1、投资测算

睢阳区2010年巩固退耕还林专项资金总投资75.874万元，特色经济林面积450亩，需投资17.064万元，中幼林抚育面积2500亩，需投资36.25万元，林下种植面积800亩，需投资22.56万元

2、资金来源及用途

睢阳区2010年巩固退耕还林专项资金总投资75.874万元，其中中央投资57.7万元，地方自筹6.0699万元，群众自筹12.1041万元件；用途上肥料费30.25万元，用工费11.25万元，施工清理费3.75万元，病虫害防治费3.75万元。专项资金主要用于种苗费和肥料费。（详见附表六和附表七）

六、主要保障措施

（一）加强组织领导，实行目标责任制

把退耕还林成果巩固建设纳入政府的年度工作责任制，加强督查，严格考核，把退耕还林成果巩固实绩纳入干部任用考核的重要内容。林业产业建设推动农村经济结构调整，稳定增加农民收入，广泛动员和组织群众积极投身林业产业建设，全面推进林业产业化。

（二）科学规划设计，提高建设质量

制定切实可行的林产业发展规划，积极引导退耕农户参与后续产业的开发，给农民安排项目找商机。同时，积极招商引资参

与开发，为退耕还林成果巩固的开发积极营造良好的发展环境。

（三）落实工作经费，调动基层积极性

采取以奖代补的办法，对林产业的发展完成后按经济林379.2元/亩，其中苗木费、肥料费300元/亩，土地整理、锄草等79.2元/亩由种植户自己承担。进行奖补，省去群众的部分费用，调动群众退耕还林成果巩固的积极性。在资金使用上，我们严格按照有关规定进行落实，根据分责情况把各项资金及工作经费落实到单位、到乡、到村、到户，充分调动各有关人员工作的积极性，确保睢阳区退耕还林成果巩固各项工作顺利开展，切实取得实效，使群众切实受益

（四）强化检查监督，确保建设成效

巩固退耕还林成果中实行监督机制，项目实施后，由区发改委定期组织相关单位进行检查，尤其对进展情况和资金使用情况要及时向退耕还林领导小组汇报，区退耕还林领导组办公室、“两办”督查室要巡回督查，阶段性排序，并在电视台专题栏目通报，对落后的乡镇县领导单独督查谈话，对连续落后的，实行诫勉谈话。禁止一切形式的挤占、截留、滞留、挪用、串用工程资金的行为，严格控制开支标准，规范核算手续，一经发现违犯规定和弄虚作假等行为，一定要严肃处理。另外为了加强资金监管，审计部门不定期对资金使用情况、管理情况进行审计检查，发现问题及时解决，有效地从根本上解决退耕农户的长远生计问题，尽而有效地巩固退耕还林成果。

（五）加强档案信息管理，提高管理水平

退耕还林成果巩固与退耕还林工程一样涉及千家万户，材料

繁多，我们设有专人负责档案管理，并设有专用档案室，配有专用档案柜，把工程建设中形成的各类文字、图表、证卡等分类保管，以备查询，对有关的资料能输入计算机的就分门别类输入计算机，从而更利于查找。

第二篇：后续产业发展报告

林区后续产业发展工作报告

尊敬的各位领导：

今天，我们很荣幸的迎来了州

各位领导莅临我局检查指导林区后续产业发展工作。这既是对我局工作和各项事业建设的关心、重视和厚爱，更是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表全局职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎。现就我局林区后续产业发展工作向各位领导作一汇报，不当之处敬请批评指正。

一、林区后续产业发展现状及规模

我局林区后续产业从2007年初起步以来，充分利用林区闲臵的圃地资源和固定资产发展种植、养殖及资产经营。经过不懈的试验和努力，已初具规模。

（一）投入情况。2007年以来先后投入基础设施建设和设备购臵

万元，建成蔬菜大棚2100m2、修建猪舍411.67m2、修建围墙

550m、开挖鱼塘2668m2、搭建鸡舍150m2、安装沼气设施2套、购臵饲料粉碎机1台、拖拉机1台、安装供配电设施1套等。

（二）种植、养殖业。

1、种植业。主要利用各林间苗圃闲臵的土地发展种植，面积为61亩，分布在-----队、00000林场、00000林场。根据各林场的气候条件等种植适宜蔬菜。-----队以种植大葱、白菜、萝卜等为主，面积为26亩；00000林场和00000林场以 种植马铃薯、大蒜、胡豆、豌豆为主，面积为35亩。种植的蔬菜既可面向市场，也为养殖提供饲料。

2、养殖业。养殖业以-----苗圃队为基地，该基地占地总面积为180亩，距00000县城2公里，鲜水河依傍而过，气候适宜，地势开阔，水、电、交通十分便利，有利于发展养殖业。现主要发展的养殖为养猪、养鸡、养鸭、养鹅。

①养猪。现有猪舍4幢，房屋面积411.67m2。其中：母猪舍1幢，100.44 m2，育肥舍3幢，311.23m2。今年截止5月，我局饲养的生猪存栏数

头，其中：母猪

头，仔猪

头，公猪

头。2012年计划出栏，1-5月已出栏

头，6-12月还可出栏

头，全年出栏数将达到

头。同时，为拓展市场，我局已在00000县农贸市场租用了猪肉销售摊位，用于销售猪肉。

②养鸡。③养鸭。④养鹅。

（三）资产经营。为了管住闲臵的固定资产不流失，我们将局本部一些闲臵的固定资产通过内部公开招租的方式交由职工自行改造装修、自主经营、自负盈亏，拓宽职工的劳动就业空间。我局主要招租经营的资产是原机关临街的房屋。房屋面积为627 M2。为拓展产业发展市场，我们正积极努力利用现有的临街房屋资产开办超市，通过与第三方合作 的方式代理商品，同时也销售我局种植和养殖的产品。

二、主要措施

我们充分认识到，大力发展符合林区特点、具有市场竞争力的后续产业，是企业发展的必然要求，是增强企业实力、提高职工生活水平的迫切需要，是发展现代林业、建设和谐林区的必由之路。为此，在抓林区后续产业发展工作，我们坚持立足实际、面向市场，做到高起点、高标准。

1、紧密结合企业实际，选好项目和基地。项目是林区后续产业发展的物质基础。项目选得准不准，是否符合企业的实际，是确保林区后续产业健康有序发展的关键。为此，在充分考虑我局人员技术、资金和空闲圃地多的情况，结合林区周边的经济条件和消费市场，确定了以周期短、市场空间大、收益快为项目建设的基本要求，同时，既要规模适度，又要考虑集中发展和管理。通过反复考察和试验，确定以种植适地蔬菜和以养猪、养鸡、养鹅为主，养殖业作为重点发展。种植与养殖实现互补发展，即种植的大葱、马铃薯、大蒜、萝卜等绿色蔬菜，既向市场供应，也为养殖提供牲畜喂料；养殖牲畜的粪为种植提供肥料，使种植和养殖形成发展链条。

在基地建设上，综合全局各单位的情况，-----苗圃位于川藏公路沿线，距离00000县仅2公里，到鲜水河边0.4公里处，占地面积180亩，地势平坦，且原开展过养殖业，有 一定基础。基于-----交通方便，水、电、路三通，基础条件好等诸多有利条件，是理想的多种经营项目开发基地。局确定以-----苗圃为中心，同时，带动有苗圃空闲地的00000林场和00000林场发展种植业。

2、强化科技支撑。没有科学的技术作为支撑，种植、养殖业是难以实现健康发展的。为保证质量，赢得市场，我们一是争取了地方农牧等部门的大力支持，提供技术指导，做好疫情防治。二是将具有一定文化、肯钻研的养殖骨干人员送到射洪县兽医站和四川农大兽医短训班进行学习，掌握技术。三是请当地农牧技术人员和外地的技术人员到局进行现场培训，增强学习效果。四是投入资金，改善养殖方面的设施设备。通过“请进来、走出去”的方式，养殖技术得到了全面提升，基本的牲畜病情治疗、防范等都能有序开展。

3、加强市场开发力度。经营的好坏，市场才是风向标。为此，我们坚持生产与市场开发同步进行，搭建平台，夯实基础。一是成立公司，统筹产业发展。按照构建现代林业产业体系的要求，对林区后续产业进行综合开发，在管理机制上，实行公司制管理。目前我局已完成“00000县绿源特色农畜产品开发有限责任公司”登记注册工作，下一步我们将以00000苗圃为基地，对企业已有的产业进行规范统筹发展，同时还将扩大规模进行产业转型提升林区后续产业的市场竞争力。二是打造特色鲜明的种植基地。我们将以00000县 委政府着力于打造00000大葱基地建设和引进蔬果深加工的契机，做好两方面工作：一方面以00000队为基地，扩大00000大葱的种植面积，以公司为依托，打造特色产品，争取县农牧局的支持申请00000大葱种植地理标示，逐步探索食品深加工渠道，办理绿色食品认证和市场准入许可QS认证；另一方面，利用现有土地资源培育苹果等经济苗木，根据发展的实际，适时与第三方有诚信的企业合作，利用土地流转的方式，扩大种植面积。

4、严格后续产业工作的过程管理。为确保后续产业项目的健康发展，在项目管理中，我们严格坚持“措施灵活、管理严格、加强监督、公开透明”的原则，使整个后续产业建设规范有序顺畅。一是建立规章制度，为规范后续产业的管理，我们制订了《后续产业管理办法》，从职责、物资采购、管理等方面都作出了规定，做到有章可循、按章办事。二是规范管理，后续产业项目工作中涉及的实物种类多、数量大，尤其是家禽、饲料、蔬菜等都不易掌握好实物控制，为防止出现个人行为和浪费现象，建立了实物登记台帐和物资出、入库制度，如：喂养家禽的饲料由饲养人员按照领取、库工登记、班组长签字领出，使用后，由饲养人员将消耗情况登记签字备查，局、队不定期地抽查，既有效地避免了浪费现象，又增强了物资管理与使用的公开性。三是加强对后续产业工作各项目的监督，在采购上，实行集体公开采购和 议价制度，量大的采取转帐支付，尽量避免采购人员的现金交易行为。销售上，由饲养人员、职工代表、管理人员三方共同组成，主要参与议价、营销等，销售款及时交局财务，实行收支“二条线”制度，确保了资金的及时回笼。对死亡的家禽、坏掉的蔬菜都采取由上述人员共同核定，形成报告报局，属责任引发造成损失的，及时追究了责任，坚决杜绝了在种植、养殖中的个人行为、人情观念，也从未出现将种植的蔬菜、饲养的家禽私自处理或赠送的情况。四是加大对后续产业项目的厂务公开力度，企业后续产业项目都是在局的领导下，反复调研和征集意见，集体研究后确定，并将规模、投资等及时通过会议、文件等形式向全局公开，广泛接受监督，同时，发展后续产业项目的全过程都要求必须要有职工代表参与，确保职工民主管理、民主监督、民主决策、民主参与落到实处，既要把后续产业发展成为一项新经济效益增长点，又要搞成一项廉洁的项目工程。五是定期开展内部审计，加强对后续产业经营过程的监督管理。

5、加强后续产业的人员队伍建设。为促进后续产业发展，局成立了产业发展科，专项负责企业后续产业和项目建设工作。同时，加强对后续产业发展基地--------苗圃队班子和职工队伍建设，在待遇上，-----队的主要负责人享受正科场级待遇，同时，充实后续产业工作的班子，抽调了部分工作实、作风好的职工到-----苗圃，负责养殖工作。通过调整 班子、充实人员，为后续产业的发展提供了强有力的保障。

6、加强项目合作。后续产业发展是一项系统性、长远性的工作，必须要有良好的外部环境和地方各级党政及相关部门的大力支持。为此，我们积极主动地向地方党政领导和相关部门汇报，得到了大力支持，尤其是00000县农牧局和发改局，多次深入-----队进行指导，出点子，并召开企地联席会议，为后续产业发展营造良好的环境。00000县农牧局还无偿给我局提供种猪和母猪，为自繁自养奠定了基础。同时在一些产业扶持项目上给予我们倾斜，缓解我局产业发展资金压力，目前我们正按县发改局的要求，申报中小企业发展专项资金项目。

三、取得的成效

我局林区后续产业的发展，虽然发展时间短，但起点高，不但为企业创造了一定的经济效益，更重要的是利用了闲臵资源，管住了资产，安臵了人员。我局按照财务审计的相关要求和程序，通过后续产业的经营情况进行了内审，审计的范围主要包括经营收支、未成熟生物产品和基础设施设备投入。审计结果表明：后续产业得到了稳步发展，取得了初步成功。

1、探索了企业经济增长点，已实现经济收益

万元。2010年林区后续产业的产值实现了

万元，2012年产值将实现50万元以上。一是生猪养殖，已出栏销售

头，除去购臵 成本和养殖成本，实现收入

万元。二是养鸡、鸭、鹅，已销售 公斤，收入 元，目前现还有

公斤，价值

元；三是蔬菜种植方面，已销售 公斤，收入 元，为职工发放“福利菜”

万斤，市值 元。

2、安臵了职工，拓宽了劳动就业面。通过开展种植、养殖和资产经营等，扩大了职工的分流安臵面。

3、开拓了市场，丰富了职工群众菜篮子。在种植、养殖的产品上，我们注重以绿色、生态为主导，通过租摊位、进市场的方式，广大消费者对我局种植、养殖产品有了更多的了解，尤其是猪肉销售上，逐步打开了局面，良好的肉质，已得到广大消费者的认可。同时，从稳定市场的作用上，得到了地方党政和相关部门的高度重视，给予了大力支持。

4、管住了国有资产，防止了国有资产的流失。一方面，天保工程实施后，企业的经营规模和人员都发生了巨大变化，在森工生产时间形成的餐厅、库房等房屋都闲臵，加之地处县城，且年久失修，管理难度十分大。另一方面，随着天保工程公益林建设任务的调减，苗木需求随之减少，大部分圃地空闲，仅是守护都困难。通过充分利用，既盘活了资产，也实现了国有资产的保值增值。

5、带动了周边村民的发展，实现经济增收。我们开展养殖业，向周边村民购买了大量马铃薯、胡豆等作为饲料，帮助其销售了自然作物，增加其收入。同时，随着林区后续 产业的不断发展，为当地村民的发展意识、机会和学习相关技术等提供了良好的平台。

四、所取得的成功经验

林区后续产业在不断试验、探索、发展的基础上，取得了一定成效，也积累了一些经验，总结起来主要是：

一是要以科学发展观为指导，紧紧围绕天保工程建设这个中心，依托天保工程，紧密结合企业实际，是林区后续产业发展的根本。

二是要在上级的正确指导和帮助下，明晰发展思路，是林区后续产业发展的关键。

三是要有强有力的领导集体，注重市场调查，选好项目载体，坚持长远规划与短期发展相结合，是林区后续产业发展的前提。

四是要坚持科学技术是第一生产力，做好风险防范，是林区后续产业发展的有力支撑。

五是要把林区后续产业的发展臵于当地政府支持发展的项目规划中，取得相关部门的大力，营造环境，是林区后续产业的保障。

五、存在的问题

我局林区后续产业总体来讲，已打开了发展局面，但离上级的要求和适应市场经济发展还存在较长差距，还未形成企业新的经济增长点。这些问题主要体现在：

1、缺乏专项项目资金支持，仅靠企业的微薄投入，导致规模化程度不高，市场竞争能力弱。我局后续产业各项目都是企业千方百计措施投入的，由于严重缺乏资金，规模还较小，不能保证市场的长期供应，而影响了市场的占有率。

2、受行业限制，纳入地方政府支持的农业带动项目发展较难。

3、融资渠道单一。从融资方式上，我局拟采取贷款、合资、引资等方式经营。银行方面也表现了极高的兴趣，通过多次察看，认为规模小，贷款主体等原因，贷款有一定难度。另一方面，由于市场及资金等原因，合资、引资等方式均未实现。

4、资金缺乏，必备的设施设备等严重缺乏，加大了成本。由于缺少资金，后续产业发展的相关设施设备不足，如：饲料深加工设备、粪水处理循环设备、不能满足所需，尤其是养殖方面，相关部门多次建议企业可以配备饲料加工设备，自购原料，可以降低成本。由于资金原因，现饲料等都靠外购，加大了成本。

六、下一步打算

随着我国综合国力的增强，经济的快速增长，人民生活水平得到了进一步提高，对蔬菜和畜牧食品的要求也越来越强烈，也给林区后续产业带来了历史发展的机遇，并且，到目前00000县此类项目中，我局的规模最大，00000县拟作为 重点支持。因此，林区后续产业至关重要，大有希望。在下一步工作，重点是依托生态建设，打造拳头产品、争取项目、扩大规模、占领市场，搞活林区经济，实现经济增长点。

1、打造好龙头带动项目,抓好科学规划。根据市场需求和现有产业的项目，抓好产业发展的科学规划和总体布局，着力满足00000地区的人民群众需求，成为稳定当地市场、造福人民群众的重要力量。种植业方面在现有规模基础再扩建2000平方米的反季节蔬菜种植大棚。养殖业方面重点养猪、养鸡、养鸭、养鹅。其中：养殖生猪的规模达到存栏1000—2000头，出栏1000—1500头；养鸡、鸭、鹅3万公斤，年向市场提供1.5万公斤。实现种植、养殖的循环式发展。

2、加强与当地政府及相关部门的联系，争取支持。在前期工作上，抓住地方大力支持的机遇，主动做好汇报，争取在养猪场建设项目和大葱基地建设项目上有新的突破，从行业、地方农业科技发展等方面得到更多的后续产业项目支持和资金投入。带动周边群众的发展。

3、进一步提升科学发展后续产业的质量。加强科学规划，加大人员的技术培训力度，建立地方相关部门、科技部门与我局后续产业发展的技术对口支持制度，形成技术人员、技术部门、智力支持相统一的科技支撑网络，确保后续产业健康发展。同时，抓紧项目的规划建设，以-----队为基地，着力打造森林生态园区建设，作到集休闲、娱乐、生态 种植、生态养殖、食品加工为一体的一条龙项目建设。

4、进一步转换机制，加强后续产业的管理。随着后续产业的规模扩大和适应市场经济的需要，实行公司制管理，建立相适应的管理制度，从机制上推进后续产业的发展。

5、抓好市场开发和风险防范。把市场开发作为重中之重来抓，通过各种方式，努力畅通销路。同时，加强各项目的风险评估，通过科技、管理、保险等各方面来做好风险防范工作。确保收益。

各位领导机遇与挑战并存，我们将在上级的正确领导下，在全局职工的共同努力下，发扬求真务实、开拓创新的优良作风，不惧风险、不受干扰，一定能克服困难，推动我局产业发展再上新台阶！

以上汇报不当之处请批评指正。

第三篇：退耕还林后续产业开发情况汇报

根据鄂尔多斯市发展计划委员会《关于开展退耕还林后续产业开发调查工作的通知》精神，下面将我旗2000年以来退耕还林（草）工作情况、今后工作计划、存在的问题及后续产业开发等方面工作汇报如下。

一、退耕还林（草）工作完成情况及今后的工作计划[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

鄂托克前旗退耕还林（草）工程从2002年开始实施，当年建设规模10万亩，完成退耕面积2万亩，宜林地还林8万亩。其中植苗面积34449亩，直播面积6551亩；按林种类型划分我旗均为生态林；按植被类型划分，乔木5629.6亩，灌木94370.4亩。根据《内蒙古自治区退耕还林还草工程建设检查验收办法》要求，通过验收，植苗合格面积28781.4亩，合格率83.5%；直播合格面积59651.4亩，合格率91%；2002年工程综合合格率88.4%。2003年实施退耕还林面积12万亩，其中退耕0.4万亩，还林1.2万亩，宜林地还林10.4万亩。

通过两年退耕还林工程的实施，我旗已积累了大量宝贵的工作经验，为今后退耕还林工程的实施打下了坚实的基础。根据鄂托克前旗实际情况，从2004年开始，在全旗9个苏木乡镇每年计划实施退耕还林面积12万亩，涉及农牧户1000户，涉及农牧业人口3500人。在项目的实施上，要严格按照国家、自治区、市有关要求进行设计、作业、施工，并做好相关补贴政策的落实，保证让项目的实施能产生预期的效益，并通过后续产业的开发，有效推动全旗农牧业产业化进程，促进全旗经济的快速健康发展，让农牧民早日走上富裕之路。

二、存在问题

一是资金方面的问题。由于资金不能及时到位，购买种苗时只能赊欠，大大地挫伤了育苗户的积极性。

二是没有退耕还林工作经验。工程启动较晚，我们是边施工边设计，因此部分地块落实与作业设计不相吻合，作业设计的部分内容需要变更。

三是技术人员少，管理困难。我旗总土地面积1.25万平方公里，共辖9个苏木乡镇，退耕还林项目分布各苏木乡镇，增加了项目管理难度。再加之我旗技术人员少，工作量大，技术指导跟不上，一定程度上影响了工程建设质量。

三、后续产业开发情况

鄂托克前旗从国家宏观政策、市场需求、区、市总体发展战略和鄂前旗实际出发，结合退耕还林还草工程的实施，按照农牧业产业化发展的要求，确立了以“绿色产业”统缆经济工作全局的发展思路，即建设绿色产业基地，大力发展第一产业；培植绿色产业龙头，突出发展第二产业；畅通绿色产品流通通道，重点发展第三产业。几年来，围绕这一发展思路。鄂托克前旗上下团结一致，努力拼搏，大力调整优化产业结构，走农牧业产业化发展的路子，取得了可喜的成绩，全旗正在培植的麻黄、甘草、高产饲草料、舍饲养殖和特色农业等五大基地，正在建设的药材产业、生态畜牧业、生物高新技术产业、旅游业和农畜产品加工业等五大产业已初具模型。几年来，我们通过将退耕还林工程及后续产业开发有机地融入了农牧业产业化发展当中，从而推动了全旗农牧业的快速健康，增加农牧民收入，提高农牧业经济效益，促进全旗经济社会发展起到了积极的推动作用。2002年全旗国内生产总值8.21亿元，财政收入3341万元，城镇居民人均可支配收入5695元，农牧民人均可支配收入2525元。

（一）生产基地逐步形成，专业化生产初见端倪

全旗已培植形成以麻黄、甘草、高产饲草料、舍饲养殖和特色农业等为主的5大基地。麻黄基地，已围封天然麻黄20万亩，人工种植麻黄6万亩，麻黄产业已覆盖全旗9个苏木乡镇、60多个嘎查村，麻黄种植户已达到5800户，占全旗农牧户的60%。甘草基地，已围封抚育天然甘草200万亩，年产甘草100万公斤，林产品基地，发展以沙柳、杨树、柳树、柠条为主的林产品基地136万亩。以舍饲养殖为载体的现代畜牧业迅速发展，全旗舍饲养殖户已发展到6300多户，占全旗农牧户总户数的50%。实现产值4000多万元，户均舍饲收入达到5000元。结合舍饲养殖工程和生态植被建设，全旗高产饲草料种植面积已达36万亩，产草量18万吨，实现产值9000万元。以制种玉米、辣椒等为主的特色农业种植面积已达3万多亩。

（二）龙头企业不断增大，组织形式不断创新。

鄂前旗退耕还林（草）后续产业重点龙头企业有鄂尔多斯金驼药业集团公司、鄂尔多斯清真畜产品交易市场、内蒙古亿利资源集团上海庙生态旅游公司高产饲草料种植和草业加工项目、鄂前旗金林木业有限公司、二道川昊派林木加工厂、以订单农业为主的市场化农业等六家。

1、鄂尔多斯金驼药业集团总公司是以麻黄草、有毒灌草为原料的生产加工型龙头企业。2001年旗麻黄素厂收购麻黄草8050吨，生产麻黄素22吨，浸膏粉62吨，麻黄产业实现产值4285万元，企业创利税385万元。全旗人均实现麻黄产值630元，人均麻黄纯收入410元。以苦豆子、年心卜等为主要原料的有毒灌草项目2000年被国家计委列为西部大开发高新技术项目，目前一期工程已经完工，正在试产阶段。该项目二期工程将向生物农药产业发展，投产后将达到年处

通报国内外农产品交易情况，指导生产和流通。五是对在外地有固定场所、有工商执照、信誉好的销售点，进行授牌直销。

（四）建立和完善利益调节机制

退耕还林（草）后续产业开发要解决好千家万户与国内外市场的连结问题，而且要建立和完善利益分配和风险共担机制。龙头企业要逐步与农牧户建立利益共同体，通过与农户签订合同、契约等形式，确定农产品的收购价格，并实行最低保护价；通过向农户提供贷款贴息、预付农产品定金或生产资料，并把加工经营的利润的一部分返还给农牧民；农牧民可以以资金、劳力、初级产品等入股企业。保险部门要向龙头企业及其生产基地开展保险业务，以减少农牧民在生产时的自然风险和市场风险。

（五）努力提高后续产业开发的科技含量

一是放活科技人员，鼓励行政企事业单位科技人员，到生产第一线领办、承包、租赁、入股产业基地、加工企业、销售公司等。二是鼓励农牧业科研院校积极参与开发工作，积极进行新产品开发、技术创新；以技术入股、联营等方式进行合作。三是要积极引进和应用国内外先进的加工技术、设备，加快技术改造步伐，不断提高产品质量档次。四是鼓励各产业争创名优名牌，发展绿色食品。对获得省级名牌产品的财政给予一定奖励，获得国家级名牌产品的加倍奖励。

（六）加大筹措力度，增加资金投入

一是积极争取国家项目、资金，并把财政支农支牧资金和涉农林牧等一些部门的资金进行统筹安排，重点扶持退耕还林（草）后续产业开发的龙头企业和成型规模基地。二是农业银行、信用社要增加对各产业龙头的贷款。三是积极引进外资兴办的加工型龙头企业。四是充分利用社会闲散资金，积极将非农产业资金转移到后续产业开发上来。

第四篇：延川县退耕还林后续产业的探讨

延川县退耕还林后续产业的探讨

摘要：退耕还林是国家在环保事业方面的重大决策，能较好维护生态平衡，但是在退耕还林后续产业方面，依然存在较多问题。在退耕还林过程中，国家虽然针对农户制定了一些补助政策，但是并没有对农户以后的发展进行有效考虑，一旦相应补助到期，将会给农户的生活带来较大问题。本文主要对延川县退耕还林后续产业进行分析，针对存在问题提出了一些建议。

关键词：延川县；退耕还林；后续产业

退耕还林后续产业的发展是延川县面临的重大问题，在实际情况中，后续产业的发展具有一定的周期性，而且存在着较多的影响因素，如果不加以规划和设计，将难以保障后续产业的经济效益，最终损害农户的收益。在对后续产业进行设计时，延川当地政府必须对延川自身优势和各种资源进行了解，并选择适宜的产业类型进行操作，充分发挥出各类资源的优势，让后续产业的价值链不断延伸，提高产业的整体附加值，这样才能更好促进延川县的发展，保障农民的经济效益。

一、延川县退耕还林后续产业发展现状

在退耕还林期间，由于国家颁布了一定的退耕还林补助政策，很多退耕农户都获得了较好的收益，保障了农户的生活，而且对农村经济结构进行了有效调整，推动了农村经济的进步。基于延川县自身特性，在退耕还林期间，延川县提高了对红枣产业的重视度，并将其作为主导产业，制定了一些列发展措施。

由于当初退耕过程中存在急于求成、盲目追求短期利益等原因，禹居、关庄、永坪三大川乡、镇因槐树易裁、成活率高退耕还林所裁苗木主要为槐树，虽享受到了不少补助，但槐树经济价值低，占用了大量土地，没有持续稳定的增收动力；在经济林区域受自然灾害的影响也较大，每年红枣快成熟的季节，也是延安地区的雨季，导致红枣在树上就大面积腐烂，近几年每年都出现不是销不出去而是没有产出。

二、延川县退耕还林后续产业发展方法

在对延川县退耕还林后续产业进行考虑时，延川县政府部门必须对延川县实际地理情况进行合理分析，考虑各种自然条件，这样才能更好保障后续产业的顺利发展。延川且是农业大县，延川县位于陕北地区，属于黄土丘陵沟壑地带。延川县属于暖温带半干旱大陆性季风气候，海拔大致为1100m，年降水量较少，近年秋季集中降水量较大，有着丰富的光能资源。延川县全年日照时间较长，年最低温-5.7℃，年最高温24.6℃，年均温为10.4℃。在一些特殊情况，延川县最高温可达40.0℃，最低温可达-21.4℃。根据相关资料显示，延川县的土壤种类较多，大致有78个土种、25各土属。在土壤方面，主要包括红胶土、绵软土层、浅土层等，土壤具有较强的透水性，而且热容量较小。土壤厚度大致为17-43cm，磷含量大致为0.117%、氮含量大致为0.037%，且PH值大致为7.1-8.4。在植被方面，延川县的植被类型较多，主要以灌木草丛为主。

政府部门必须制定出完善的建设和发展措施，在维护生态效益的前提下，促进延川县经济的可持续发展，保障后续产业的稳定发展。延川县一方面可以改变过去单一的红枣主导产业模式，因地制宜、科学规划，积极探索多产业组合的产业模式，在不同区块发展红枣、苹果、核桃等经济作物；另一方面在生态林区积极扶持舍司养殖业，规避近年秋季降水量集中给单一的红枣主导产业带来的风险。合理应用土地资源和以及人力资源，树立一定的建设目标，积极引进先进生产技术，促经济林产业的规范化、规模化、科学化，提高产业的附加值，并实现经济效益最大化。政府部门可以完善相应政策，鼓励农户种植经济林、换种经济林、发展养殖业；政府部门还需积极开拓市场，引进相关商会，创新产品，充分发挥出价值链作用，树立延川品牌，提高产品的市场竞争力，从而更好促进延川县经济的发展。

在发展经济林产业的过程中，政府部门须遵循当地气候变化规律，充分利用现有资源。在原沿黄三乡、镇（眼岔寺、土岗乡、延水关镇）继续加大红枣产业的扶持，加强秋季防雨设施投资，以辐射状形式向贺家湾乡、马家河乡等适宜种植区发展，逐步扩大经营规模，稳定红枣产业发展；在禹居、关庄、永坪三大川实行以苹果为主，核桃等其他品种为补充的经济林产业政策；同时在生态林集中区大力发展养殖业，采用土地流转与自留、公司与农户等多种形式，大力进行基础设施投资与建设，如坡改梯项目、生产道路建设、灌溉设施上山等，实现政府搭好台、农民唱好戏的景象，促进农民生产积极性，重视农枝人才的引进和培养，加大力度对农村青年进行农技和创业培训，让他们想创业、创成业。只有建设好长期、稳定的软硬件环境，才能更好地发展延川农业大县的经济。

在对经济林品种进行选择时，政府部门需对延川县水文气候条件进合理分析，明确各类品种的特性及种植条件。在延川县中，狗头枣主要位于延水关镇庄头周边。在实际生长过程中，狗头枣虽然花较少，但是有着较好的座果力，整体产量波动不大。狗头枣味道鲜美、汁多质脆，所以品质较高，有着较大的发展潜力。狗头枣在多种环境下都能够较好生长，所以具有较强的适应性，能够较好保障红枣产量。骏枣有着较强的干性、汁液中等、果肉较厚，属于一种优良品种。在实际生长过程中，骏枣能够抗旱、抗病。具有较强的适应能力，一般结果较早，品质较高，但易受雨水影响，所以一般可以在干旱地区进行种植。在对种植区域进行选择时，技术人员必须对枣树特性进行明确，一般可选于盐碱度较低、排水便利地区。在苹果产业发展上，近年周边县区已经比延川先走一步了，如：宜川、延长、宝塔区的苹果产业均已发展的有声有色。所以延川要在苹果等其他品种产业发展上，从规划、选种、政策扶持等多方面入手，参考多年红枣种植的经验发力组合式产业模式，在种植经济林前，工作人员必须进行整地操作，并根据地形地貌合理调整整地方式，以维持土壤肥力，这样才能更好提高幼苗的成活率，促进苗木正常生长，这样才能更好促进延川县经济的发展，实现退耕农户增收。

在发展舍司养殖业方面，政府首先要重视畜牧单位人才建设和机构设置，改变畜牧单位真正专业人员短缺的现状，建立优秀的管理、引导、服务团队；其次应积极保护水源，加大养殖业的配套补助，加大对农村青年的创业知识、养殖技术培训，让他们想干、会干；再次，建立畅通的技术支持渠道，如咨询热线、现场指导等方式，帮助养殖户科学养殖、降低风险，落实好为人民服务工作，为县域经济的发展注入新的活力。

三、结束语

退耕还林能够较好降低水土流失、沙尘暴等危害，维护生态平衡，保障人们的正常生活。在退耕还林过程中，国家虽然给予了退耕农户一定补助，但是没有考虑到农户的长久生活，给农户的经济效益带来不利。因此，国家必须根据延川县实际情况考虑后续产业实施情况，在维护生态平衡的同时提高农户收益，从而更好促进社会发展。（作者单位：延川县会计结算中心）

参考文献：

[1] 王磊.彭阳县退耕还林（草）成效及后续产业发展研究[J].中国水土保持，2011，（9）：42-44.[2] 王武林.贵州省退耕还林问题跟踪研究[J].安徽农业科学，2011，39（36）：22776-22778.[3] 袁晓琴，谭成静，张玉霞等.浅析平桥区退耕还林后续产业发展模式[J].现代园艺，2013，（20）：27-27，28.DOI：10.3969/j.issn.1006-4958.2013.20.014.[4] 丁捷，路萍.宁南山区退耕还林后续产业培育探讨[J].现代农业科技，2012，（22）：180-180.

第五篇：易地搬迁后续扶贫产业蔬菜大棚实施方案

一、项目名称：蔬菜春秋大棚种植

二、项目概况：项目位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭发展蔬菜种植产业，拟实施蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。

三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。

四、运营模式：互助合作社+易地搬迁户（贫困户）

互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建设，建成后确权给易地搬迁户；

互助合作社带领易地搬迁户发展蔬菜种植，并负责日常经营管理；

大棚建设及后期运营由村委和易地搬迁户全程监督。

五、运营管理：

1、流程

（1）村委负责协调流转土地；

（2）互助合作社负责建设蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。

（3）互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本项目覆盖的易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。

（4）互助合作社生产过程中所需农业生产物资（农药、肥料、地膜、种子等）由其自行负责供应。

（5）为完善大棚基础实施，确保项目有序推进，由村委负责做好生产用水、用电及道路等建设项目的协调落实工作。

3、其他

（1）互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。

（2）互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业项目资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。

塔店村村民委员会

2019年8月20日