铸造高品位文化 酿造高品位生活（本站推荐）

第一篇：铸造高品位文化 酿造高品位生活（本站推荐）

铸造高品位文化 酿造高品位生活

——茅台酒

6月2日，在总公司会议室，我有幸参加了西北茅台经销商榆林地区有关茅台培训论坛会议。通过此次培训，让我获益良多，让我明白了企业品质重要性，也让我深刻领悟到了茅台酒文化的精髓之所在。现谈谈我在此次培训会议后的一些感想。

茅台酒，素有中国“国酒”之称。半个多世纪以来，它以精湛的酿造技艺和独特的色、香、味为世人称颂，以其源远流长、兼收并蓄的酒文化而名甲天下，成为国内外市场的“酒中名珠”。作为中国国酒的茅台酒，有着悠远的历史和厚重的文化积淀。也形成了自己独特的企业文化。

人们常说：三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做文化。企业文化是企业的价值观、总体目标、道德规范和物质实体的综合体现。不同的企业文化能产生迥异的企业品牌，造就不同企业的命运。茅台之所以饱经沧桑而历久不衰，源于其独特的企业文化建设。茅台人一边酿造美酒，一边酝酿自己的酒文化。企业要保持长久、可靠的竞争优势，必须有长久、可靠的企业文化作为保证。短短十几年便取得举世瞩目的成就，与我们热情创新、永不止步的企业文化也是分不开的，茅台文化主要是指以茅台酒文化为特征的地域文化，其特征是源远流长，兼收并蓄、是中国传统文化与区域（特色）文化广泛吸纳的文化体系，是一种理性文化，具有悠久的历史、深厚的积淀、较高的文化品位，注重企业文化建设，发挥企业文化的引导功能

1、企业文化要与时俱进。

先进的管理理念是企业发展的根本保证，也是企业文化建设的重要内容。一个企业要珍惜辉煌的历史，更注重开创美好未来。为此，企业要不断解放思想、坚持在发展中更新观念，富而思进，富而思变。

对于成功的企业而言，最大的敌人是自己。企业进行文化继承与创新的头号敌人是习惯性的思维方式。因此企业一定要积极进行企业文化的创新，引导员工不断追求卓越。

2、企业文化的高品味

“酿造高品位生活”经营理念的内核，不仅是向社会提供高品质的产品，而且要把酿造高品位生活作为企业的责任和使命，向人们提供一种高品位生活的追求和享受，更是引导人们对高品位生活的追求和向往，以高品质给予大众美的享受，以高效益回报社会，作为酿造美酒的茅台人，实质是在为人们酿造高品位的生活。

3、企业文化的品格，主要反映在企业的精神支撑。精神支撑即企业的精神。其表现在于有活力，其本质在于能超越，即“今胜于古，后胜于今”；其最高境界在于“与天地合一”，即人与自然和谐共处，企业发展与“绿色”共行。企业的这种精神，源于企业走过的路，发展于企业正在走着的路，同时，又激励着企业将要走的路。这种精神，是一个企业的品性风格，体现着一个企业的精气神，预示着一个企业的明日兴衰。

4、质量至上，是企业发展永恒的主题

质量是一个企业的生命、品牌的灵魂，“质量第一”是企业永远追求的目标，品质是企业的核心竞争力，企业形成了独具特色的质量文化管理体系，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

有人把企业比作“爬坡的球”，如果没有一个支撑力它就会下滑，这个支撑力就是企业文化。企业文化是企业持久发展的原动力。我很感谢公司为我们提供这样一次有意义的培训。我也为我能处于这样一个文化环境而感到荣幸。

第二篇：校风严谨铸造高素质人才 理念先进打造高品位学校

弘扬优良校风

培养合格人才

------陈集中学校风教育大会讲话 季长华

（2013年9月5日）

我们陈集创建于一九五五年，在近六十年的办学历程中，近六十年来，陈中人靠自己的智慧和辛劳，创造出一个又一个常人难以想象的奇迹，培养一批又一批优秀人才，为社会主义事业的繁荣作出了应有的贡献，形成了具有自身特色的、丰厚的文化底蕴，表现在我们学校“团结 朴实 求真 开拓”的校风，“严谨 求实 爱生 敬业”的教风和“守纪 惜时 踏实 发奋”的学风。优良的校风、教风、学风，引领着历代陈中人奋勇向前，为历代陈中人的发展提供了不竭的力量源泉和精神动力。在这种精神力量的支持下，无数陈中学子，用自己的努力，取得优异的学习成绩，考入了自己意想不到的大学，后来，在自己的工作岗位上，创造了突出的成绩，为国家建设作出了重大的贡献，如67届校友凤联在武汉从钢铁科学研究，填补了我国钢铁技术上的一项空白，还有单怀光、陈天勤、陈庆兰、王大铨、李文广等都的中央有关部门任职，再如赵立华、曹立久、周德专等在军界、司法界，享有盛誉，象他们这样的校友真是数不胜数。今年你们以优异成绩考入陈集中学，心中都有自己的美好理想，最简单的说，你们都希望自己能赶上我们的老校友，不丢陈中人的脸。也许有人会感到难，其实并不难，只要你们继续弘扬陈中优良校风，发扬不怕苦不怕累的艰苦奋斗精神，脚踏实地的做好每件事，我们就一定能创造出更大的辉煌。今天我就陈中校风做点解读，以期对同学们的精神激励产生一些推动作用。

一、团结

1、团结就是力量

团结是一种奋发向上的精神，团结使我们紧紧地联系在一起。世界上有很多的成功之人,但并不是每个人的成就都是个人的，它们的成功凝聚着千千万万人的汗水、泪水。

在人生的道路上，难免会有挫折、失败和困难。有时候并不是一个人的力量就可以解决的。它需要合作、需要团结。很多时候人是需要被帮助的，也许独来独往是自己的个性，但是当自己不能解决问题的时候，你就会忽然发现原来融入集体是那么重要。

二千多年前我们的先人创造了长城。或许不是自己的意愿，但是如果他们不合作、不团结，很可能长城便永远不会屹立在东方的土地上。它的创造凝聚的不仅是汗水，更是泪水、血水、艰辛。团结超越了痛苦和艰辛。

八十多年前中国共产党领导中国人民经过八年浴血奋战，打败了武器先进、富有侵略本性的日本帝国主义，靠的也是全中国人民的大团结。

其实不仅是很多大事需要团结，很多小事也需要团结。班级工作要想勇创先进，就要全体同学团结合作，争创一流；一个家庭要想兴旺发达，走向富裕，也要靠全体家庭成员团结苦干。在学校开展的各项活动中，我们的班级、年级要想取得好成绩，那也要靠集体的通力合作。我们学会了合作、团结，学会了融入集体，将个人的力量和集体智慧融合，就能创造出意想不到的成绩。俗话说，众人拾柴火焰高。所以，当你遇到困难时，别忘了集体是你的依靠，而当集体遇到困难时，更别忘了你是集体的一分子。所以集体和个人是分不开的。我们应该学会团结与合作。

2、团结需要我们努力去争取。

在现实生活中，我们经常看到不团结的现象存在，有时还是比较严重的，这就给我们提出了如何搞好团结的课题，要我们去研究，去思考、去实践。搞不团结的人是不是不懂得团结的重要意义呢？不是不懂，是因为他们头脑中还存在其它不正确的思想，这些不正确的意识经常指导他们去干一些有碍集体和同学的事。

如何搞好团结？一要有关爱之心；二要有宽容之心；三要增强辨别是非的能力；四要学会礼貌待人；五要克服个人英雄主义。

二、朴实

19世纪美国最伟大的浪漫主义诗人朗费罗对朴实的感悟是：“在个性、举止、风度和一切一切上，最好是朴实。”

小学课本里的《落花生》一文对朴实也有生动的描述。“矮矮地长在地上，土黄色的外壳，这就是花生，花生虽然外表不好看，但它有很大的实用价值。”他告诉了我们：做人要像花生一样，应以朴素、真实为美，做一个社会实用的人。

朴实是一种修养，一种品格，一种境界，是一种本质，一种作风，更是一种美德。每个人都有一个外在表现，这种外在表现是内在实质渗透出来的，它是否给人一种真实、真诚、真情、厚道的感受，不是想要就能得来的，它是本质的自然流露，是可遇而不可求的。你是否在华丽之中置华丽之外？你是否能在得意时觉察出什么是踏实？而失意时觉察出自己的实实在在地存在？如果做到了，你才会用纯净的眼光去观察这个世界；才会分辨事物的真伪，人心的善恶；才能感受真情的温暖；才会抗拒浮华的干扰，永不丧失道德的底线；才会气平心静，做事有定力，在追求理想的道路上走得稳键，从容。只有朴实的人才会知道人类真正追求的是什么？社会真正关注的是什么？我们真正需要的是什么？当虚伪给予我们悔恨的时候，就会感到朴实的可敬；当浮华给予我们欺骗的时候，就会感到朴实的可亲；当假惺惺给予我们伤害的时候，就会感到朴实的可爱。只有真正懂得了这些，这才拥有了一份朴实。

生活有时候需要我们放低自己的高度，这样我们才能飞得更高、更远。生命有时需要我们去掉一些浮华的色彩，这样生命的底色才会更纯粹、更迷人，而当狂妄的迷雾遮住我们视线的时候，愚昧的陷阱就会在脚下张开血盆大口。

在同学们的现实生活中，确实存在着一些愚昧的血盆大口，把我们身上仅有一些优秀品质一点一点吞噬。比如：生活讲条件，穿戴讲名牌，行为上摆阔显富。工作上骄气十足，不扎实怕使劲，怕苦怕脏。待人接物浮而不实，回答问题吞吞吐吐，拖泥带水，或者问而不答。

我们希望同学们一定要树立艰苦朴素意识，穿戴生活大众化，不要搞攀比，讲阔气。要为父母着想，时刻想到父母养育我们不容易，不可随便浪费钱物，让父母的血汗钱发挥最大作用。要抵制一切不良思想和行为，让我们的思想健康，用健康的思想指导我们健康的生活，用我们朴实的生活促进我们思想的不断成熟。

生命只有找到朴实这个支点，人生才会充实而有意义。

三、求真

“求真”：一是求，二是真。求是追求，努力达到的意思，真是真实，美好的，或者说事物的规律性，符合规律即“真”，“求真”即在认识规律的基础上求得真知；求真和务实是紧密相连的，所谓“务实”，就是说实话，办实事，求实效，“务实”即把认识和实践过程相统一，脚踏实地干事，务求实效。

五十多年来，陈集中学之所以能够战胜各种艰辛与挑战，取得跨越式发展，靠的就是这种“求真务实，自强不息”的精神，同学在今后学习生活中，一定要秉持这一风尚，不怕吃苦，求真务实，不断进步。

那么，我们怎样才能达到求真务实呢？一在学习上要有严谨的态度，不浮躁；二在作业上要有认真的态度不抄袭；三在待人接物上，要有诚实的态度，不说假话；四在思想观念上，要有坚持真理的精神，不趋炎附势。

四、开拓

1、开拓的含义：开“开辟”，拓“拓展”。开拓：打开新局面，走上新台阶，跨进新时代。

2、开拓是走向成功的翅膀

马克思说过这样一句话：在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。

我们大家都站在科学殿堂的门槛上，究竟谁能敲开科学异常的大门，就看谁有开拓创新精神和艰苦奋斗精神。五十多年来，陈中人就是靠不甘落后，不畏劳苦，奋勇争先的开拓精神，才求得自身的生存和发展，才没有被时代所淘汰。

在教育改革不断深入、举国同创“中国梦”的形势下，我们希望同学们要努力做到：一要树立刻苦学习、报效祖国的理想；二要发挥陈中学子苦学巧学的精神，夺取事半功倍的成绩；三要注重协作学习，合作学习，发挥集体智慧，力求共同进步；四要联系实际学习，提高自己的实践能力；五要学会总结，不断发现问题解决问题，日积月累，定有成效；六要相互关心相互帮助，在关心别人帮助别人中吸取经验教训，引为己戒。

第三篇：坚持在严于律己中砥砺高品位

坚持在严于律己中砥砺高品位

张必忠

总书记强调，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独、慎微、勤于自省，遵守党纪国法，严守政治规矩，做到为政清廉。敬、戒、慎、省、守、廉六个方面，为领导干部严以律己确立了行为准则，打造了“防护栏”和“防火墙”。新形势下，领导干部应该把严以律己、砥砺高品位，作为修身之本、为政之基、成事之要。

一、严于律己，就是要紧握戒尺、心存敬畏，努力砥砺道德品位

我党历来高度重视领导干部的道德品位，选拔领导干部的原则历来就是德才兼备，而德与才相比，德又是第一位的。新形势下，领导干部的道德品位应该体现在三个方面：对信仰的敬畏，对法纪的敬畏，对规矩的敬畏。一是敬畏信仰不变节。要把共产主义信仰作为思想上政治上的“定海神针”，任何情况下都要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚守精神追求，坚定道路自信、理论自信、制度自信，强化党章意识，维护党的权威，始终做政治上的“明白人”、对党忠诚的老实人，决不做口是心非的“两面人”、政治投机主义的“两面派”。二是敬畏法纪不出格。要将党纪国法内化于心、外化于行，信法、敬法、尊法，讲忠诚、讲纪律、讲原则，严格依法依纪约束自己的行为，严格依法依纪办事，做到做人不“妄为”、用权不“任性”，有效管好亲属和身边工作人员，处理好公和私、情和法、利和法的关系，带头做遵纪守法的模范。三是敬畏规矩不失真。要严格遵守总书记提出的“五个必须”，深刻吸取反面教材的教训，严守党的政治纪律和政治规矩，维护党的团结，绝不把对党的忠诚异化为对个人、对小团体、对小圈子的效忠，切实做到忠实守规矩、真正守规矩、坚持守规矩。

二、严于律己，就是要坚持原则、公道正派，努力砥砺能力品位

坚持原则、公道正派，是组工干部队伍专业化能力建设的一条重要内容。作为组织部长，必须要有正气、有硬气，敢于坚持原则，敢于打破用人唯亲的怪圈子，做到公道正派、用人唯贤，当好用干部用人才的“守门员”、“正派人”，努力砥砺组织公认、群众公认的能力品位。坚持原则方面，坚持正确的用人导向，善于考察、识别干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台、不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，把最强的干部选配到最关键的岗位和最需要的地方去；坚持重德才、重实绩、重公论用人，防止唯票取人、唯考取人、唯年轻取人；敢于与歪风邪气作斗争，严把干部入口关，封堵后门，绝不让干部“带病提拔”、“坏人”得逞，不让“能人”、“老实人”吃亏；敢于同违背原则的人和事作斗争，对违纪违章的人和事敢于碰硬，严肃处理。公道正派方面，坚决反对自由主义、好人主义，特别是在干部选拔任用中，要做到公正选人，正派为人；既要胸怀全局，摆脱部门利益和个人利益的束缚，也要公正的评价、使用和对待干部，为干部群众主持公道和正义；要按照德才兼备的原则，创新选人用人的方式和渠道，为科学发展选好干部、配强班子；要起到示范带头作用，带动广大干部公道做事，正派做人。

三、严于律己，就是要知行合一、善做善成，努力砥砺实干品位

“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”面对新形势、新要求，领导干部必须要与时俱进，不断掌握新知识，积累新经验，把学习过程转化成提高素养、坚定信念、指导行动的过程，不断加强党性修养，用最新的和经过实践检验的理论去了解和分析世界的发展变化，科学把握世界的未来走向，进一步提高自身履职能力。

作为领导干部，一要做到令行禁止。对于上级的决策部署要不折不扣执行，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价；对于上级安排的工作要定了就干，说了就办，办就办好，决不推诿扯皮，推卸责任，决不让政策精神堵在“最后一公里”。二要恪尽兴党之责。要不断强化党员意识，把忧党之心与兴党之责体现在自己的行动中，不当“太平官”、“清闲官”、“逍遥官”，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。三要践行为民之宗旨。要树立正确的政绩观，始终保持民本的情怀不变、思考问题的角度不换、“为什么要出发”的初心不改，始终保持“泥土味”、“汗水味”，打通服务群众、服务企业的“最后一公里”和“最后一步路”，同时凝聚广大群众智慧，提高人民群众参与经济社会建设的积极性和参与度，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。四要勇于担当使命。要树立积极的工作态度，积极谋事；要开拓创新，坚持以新的思路、新的办法、新的举措，积极破解问题、妥善化解矛盾；要敢于担当责任，勇于直面矛盾，关键时刻“豁得出、顶得上、靠得住”，做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计。

四、严于律己，就是要清白为官、老实为人，努力砥砺廉洁品位

组织部长是“管干部”的“干部”，其职能特殊，稍有不慎就会成为别有用心的人攻关、拉拢、腐蚀的对象。一要慎独。始终坚持人前人后一个样，有无监督一个样，“八小时”内外一个样，远离“小兄弟”、谨防“小嗜好”、不进“小圈子”，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。二要慎微。“细节决定成败，祸患积于忽微。”要把慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑，做好每件小事、管住每个小节，见微知著、防微杜渐，在任何时候都能稳得住心神，在小事小节上守住心灵的“防护堤”。三要自省。要用“望远镜”看律己不严的危害，自觉算好“廉政账”，从违纪违法案件中汲取教训；要用“显微镜”找律己不严的问题，坚持问题导向，时时处处从思想和灵魂深处查找自己的不足，把毛病治在平时，把问题改在当时，把律己严在时时；要用“反光镜”进行律己不严的监督，把自己的言行置于公众之下，用“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的态度对待各方监督，多听真话、实话，不断完善自我。四要廉洁。把廉洁作为一种价值追求、一种信念来恪守，努力让廉洁成为一种习惯、成为新常态。做到不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，筑牢拒腐防变的思想“堤坝”；算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”，守住道德防线、廉洁底线、法纪红线，管好家人、亲属和身边人，防止“后院起火”、“火烧连营”，努力营造一个高品位且不断释放正能量的良好社会新风尚。

第四篇：塑造高品位城镇 建设都市化农村

塑造高品位城镇

建设都市化农村

——亭林镇建设新郊区新农村城镇建设和管理工作情况调研

二○○六年十一月十八日

为全面落实科学发展观，加快建设与上海国际大都市相匹配，与上海国际化工城相适应的社会主义新郊区新农村，研究城镇建设与管理的方法，制定城镇建设与管理的对策，形成城镇建设与管理的发展态势，建成符合科学逻辑的城镇实体，最近，我们按照领导要求，围绕“如何加快城镇建设步伐，提高城镇管理水平，做到‘建管并举，有所突破’”这个课题，进行了广泛深入地专题调研。

一、基本情况和主要成就

亭林镇位于金山、松江、奉贤三区的交汇处，是金山区的东北大门，市区进入金山的门户，地理位置优越，水陆交通便捷。全镇区域面积79.12平方公里，常住人口6.5万人，辖15个行政村、5个居委会、1个社区。近年来，镇党委、政府提出了“工业强镇、商贸重镇、古镇新城”发展思路，使全镇综合经济实力明显增强，社会各项事业蒸蒸日上，城镇建设步伐加快，城镇管理力度加大，镇区面貌日新月异。如今的亭林镇，道路宽敞整洁，高楼鳞次节比，商品琳琅满目，人群川流不息。

1、城镇建设步伐加快。

近年来，镇党委、政府围绕“工业强镇、商贸重镇、古镇城镇”这一整体目标，加快了建设商贸重镇的进程，共投入城建资金 多元，扩展城镇面积平方公里，在城镇建设规模上实现了新的突破。

一抓市场建设，坚持统筹发展。遵循市场建设“先抓生产，后抓流通；先有市后有场”的原则，先后投资 多万元，翻建了松隐菜场、大慈路商业街、就业安置基地以及超市卖场等。从而使亭林各类专业市场形成了上 联大中城市，下通千家万户的商品流通格局，同时也加快了城乡一体化进程。

二抓安居工程，坚持以人为本。根据农村建房户增多，其中相当一部分农民希望进城镇从事非农产业以及建房定居的实际，政府采取统一征地、统一规划、统一设计、统一建设、统一配套水电路的五统一办法，在城镇内规划建设居民小区，让农民在城镇内集中建房，实现土地使用的集约化，先后在城镇内规划建设了现代华亭、隆亭小区、红阳小区、亭升苑等居民住宅区，吸引了 多户农民进镇建房定居。其中，现代华亭以其新颖的设计、优美的环境、独特的造型，被评为 小区。

三抓亮点建设，提升城镇品位。在城镇建设上确定了一批亮点建设工程，促进城镇规模、形象上档升级。如亭林小学迁建工程采用2004版上海市最新的中小学建设标准、中西结合的建筑风格设计建造，成为目前市郊规模最大、标准最高、形象最好的一所小学。又如大慈路建设工程、社区文化中心和文体广场建设工程等，投资大，设计新颖，都已成为亭林的亮点。

四抓绿化建设，促进生态平衡。近年来，以构筑“城在森林中，道在绿化中，楼在花园中，人在景观中”的绿化新格局为目标，在绿化建设中坚持种类多样化、功能多元化、种源乡土化；在品种搭配上做到乔木与灌木结合、常青树与落叶树结合、树木与花草结合；在绿化布局上突出亭林公园绿化改造工程、文体广场绿化工程和亭枫公路两侧绿化工程“三个重点”，相继完成了亭林公园绿化改造工程、镇区道路绿化工程、村级公路绿化工程，共新建公共绿地7084平方米，投资766.5万元；采用多元投资的方式，住宅区绿化建设11300平方米，由开发商投入资金近800万元。不仅促进了生态平衡，而且提升了城镇品位，在建设环境优美的花园镇区方面慢出了可喜的一步。

2、城镇规划有新突破。

近年来，政府根据区域经济社会发展目标和自身实际，完成了《金山 区亭林镇总体规划》、《亭林镇区控制性规划》的编制，使城镇规划有了新的突破，跃上了新的台阶。

一是注重先进性。按照实现城镇现代化的战略方针，始终把城镇建设规划当作一篇大文章来做，专门从市、区请来建设规划的领导和专家，对城镇规划进行修编指导和帮助评改，努力做到规划高起点、高标准、高品位。

二是具有特色性。亭林具有一定的产业特色优势、交通区位优势和市场体系优势，“市场带动型”城镇格局正在逐步形成。为此，在城镇建设规划中，政府重点围绕“商贸物流型”的定位，坚持以农业资源和产业特色为支撑，以交通区位优势为基础，以务工经商农民为主体，以日趋完善的专业市场体系为依托，实现商贸交易专业化、市场流通便捷化、人口居住集中化、交通信息网络化、生产休闲一体化，营建特色鲜明的新型商贸重镇。

三是坚持超前性。立足于“三十年不显旧、二十年不落后、十年还是新潮流”的规划思路，坚持环境优美和谐、社区功能完善、产业结构合理、基础设施配套的原则，对商贸区、居民区、工业区、综合区及水、电、路、绿化等配套工程进行长远规划，科学布局。

四是维护权威性。为了保证规划的顺利实施，我们实行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的管理方针，规划区内的所有建设项目均由镇城建专班审查，镇党委政府审批，维护总体规划的指导性和权威性。

3、城镇管理逐步规范。

近年来，城管部门认真履行职责，改善服务态度，提高办事效率，努力探索有偿服务领域，使我镇的城镇管理逐步规范、有序。

一是完善硬件设施，奠定了基础。近年来，镇党委、政府加大了环卫硬件设施的投入力度，先后投入近280万元，购置了环卫车、手推车、果壳箱，新建改造了垃圾房、旱厕等，为加强城镇管理、创建上海市一级卫生镇奠定了基础。今年，为巩固创卫成果，争创市级文明镇，又对镇区亭 升路、大慈路两条新建道路配置了环卫设施。

二是强化队伍管理，提供了保证。近年来，全镇先后建立起城管、市容、保洁、清运、爱卫、车管等队伍。通过深化体制改革，完善考核制度，按照工作职能采取划块、划片、定段、定岗的形式，落实责任制，提高了工作责任心。城管分队重点加强六乱整治，市容协管重点改善环境面貌，保洁重点提高清扫质量，清运重点做到日产日清，爱卫重点保障全民健康，车管重点保证道路畅通，使各支队伍的作用得到充分的发挥。

三是坚持依法管理，攻克了顽症。通过采取行政、法律、经济等手段，加大城镇综合整治力度，特别对沿街设摊等“六乱”顽症开展了不定期的整治，对镇区沿街、小区等地进行多次环境整治，使我镇的城镇面貌大有改观。

四是管理与服务相结合，提高了效益。在提高服务质量的同时，城管部门坚持无偿服务和有偿服务相结合，实现两个方面的突破：其一抓好村级生活垃圾收集处置，做到15个村全覆盖，取消了村级垃圾堆场，在全区率先解决了农村生活垃圾处置的难题。其二对亭林工业园区近15万平方米的道路区域，实行了道路清扫保洁服务和清除黑色广告服务。两个服务提高了两个效益，既改观了城镇环境面貌，又弥补了城管经费不足。

5、城镇动迁有序进行。

动迁工作作为发展的头道工序，不管是国家道路建设，还是工业园区发展和城镇建设都面临相当繁重的动迁任务。作为金山区发展的热点地区之一，近年来全镇因各项建设动迁548户，为亭林的发展打下了扎实的基础。动迁工作能有序进行并取得成功，主要抓了以下环节：

一是各级领导重视。全镇每个动迁基地的启动，镇党政主要领导都直接过问，时时关心进度，全力支持动迁。区房地局领导给予业务上的支持和指导，在房屋评估、动拆迁项目备案等方面提供方便。

二是严格执行政策。在动迁过程中，严格按照政策办事，坚持“五项制度，九项公开”，以“公平、公正、公开”的原则，做到统一标准、公开 操作、严肃纪律、依法动迁。在房屋评估中，取上限，就高不就低，从不扣压，落实整套有力措施，确保动迁工作顺利开展。

三是坚持有情操作。不但在房屋评估上不扣压，而且在动迁过程中对特殊困难家庭，在不违反动迁政策的情况下进行特殊照顾，实行“阳光动迁、有情操作”。

四是做好安置保障。其中为各个项目建设作出贡献的8925名失地农民解决了镇保。建设了隆亭动迁安置基地，以区规定房价的下限，让利于动迁户，使他们尽量多一点实惠。

二、主要困难和突出问题

建设社会主义新郊区新农村，对我镇城镇建设与管理提出了更高的要求。既要高标准、跨越式的发展城镇建设，又要高规格、高水平的加强城镇管理，实现“建管并举、有所突破”，是摆在我们面前的新课题。我们在调研中发现，无论是客观还是主观的因素，也无论是内因还是外因的条件，我镇城镇建设与管理都存在不少困难和问题，包括城镇建设重心不够明确，资金不够充裕，管理水平不高，服务意识不强等等，归纳起来有以下几个方面：

1、城镇规划变动频繁。

由于长期以来受二元城镇化发展模式等多种因素的作用和影响，我镇城镇规划起点不高，变动频繁，造成城镇建设档次较低，整体布局不尽合理。住宅小区建设零乱、老城区居住房屋陈旧，对充分利用河流水系，完善绿化建系统，提升镇区生态环境质量，营造宜人的居住环境非常不利，成为阻碍城镇建设与管理的第一道屏障。对“良渚文化”、“亭林八景”等丰厚的文化遗产没有充分挖掘和利用，造成有虚无实的现状，不利于整合文化资源，发掘传统文化，形成镇区旅游文化圈，成为阻碍我镇城镇建设与管理的第二道屏障。亭林周边均为规划的工业区，面临潜在污染辐射的居住环境影响，成为阻碍城镇建设与管理的第三道屏障。

2、城镇管理经验不足。

城镇管理经验不足，缺乏长效管理机制。城管工作稍有松懈，就会出现“脏、乱、差”现象，“六乱”就会的抬头，根治顽症尚需时日。多数村民房建设秩序十分混乱，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。

3、资金投入缺口较大。

资金紧缺是制约亭林城镇建设的重要因素之一，不仅影响城镇基础设施建设，而且也影响市政设施、道路的维护和市容管理。特别是在新城区的开发和老城区的改造过程中，更需要大量的资金投入，但测算下来，缺口较大。

4、动迁工作阻力不小。

在城镇建设中，传统思想的束缚，成为影响农民不愿拆老屋的第一大阻力；有时为拆一处房子，镇村各级部门要做上百次的工作，影响了建设进程。在动迁过程中，尽管农民可以得到各种各样的安置补助，但是失去了土地这一保障，就业却成了农民最关心的问题，这是影响动迁进程的第二大阻力。随着人口的自然增长和生活水平的提高，人们对住宅的面积和质量要求也逐步提高，另外有人为了在拆迁还建中多得一些利益，乱建私房现象日益严重起来大有难以阻止之势，给城镇建设中的统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的要求带来诸多不利因素。如果对此现象不及早制止，以后将要花费更大的治理成本。

三、发展思路和几点建议

1、提高认识，加大宣传教育力度。各职能部门，必须深刻认识城镇建设和管理的重要性，要从贯彻“三个代表”重要思想，加快亭林发展，让亭林人民得到更多实惠的高度，来认识城镇建设和管理在亭林经济和社会发展中的地位和作用，进一步加深对建管并举、镇村协调发展的认识，明确协调发展的思路。要加大对城镇建设与管理法律、法规和有关政策的宣传力度，使之深入人心，让全镇人民知道，搞好城镇建设与管理对他们未 来的收入和生活水平的提高，有着密切的利害关系，从而主动配合，把党和政府的决策变为人民群众的自觉行动，减少人为的阻力。

2、规划先行，明确城镇功能定位。在建设城镇的同时，应以辩证的眼光审视地区的发展，谨慎地做好改造规划。规划是城市的灵魂，规划决定城市发展的水平、速度和质量。要坚持规划先行，明确本地区的功能定位，处理好与周边地区的关系，发挥各自的优势和突出各自的特色。要把全镇的独特因素发掘出来，如恢复亭林八景、开挖镇区市河，扩建松隐禅寺等。“一镇一品”的历史文化遗产是亭林旅游经济发展的一大特色，在建设城镇进程中，应尽可能根据地区的风土人情和集镇的风貌定位，尽量增加文化含量，保持地方的历史文脉，确立城镇的建设风格。

3、注重环保，保护生态集约用地。在建设城镇时，对具有本镇特色的生态系统，可进行多种模式的尝试，但尝试的最终目的应该是使生态环境质量越来越好。要统一规划，集中用地，做到集约用地和保护耕地。要通过对旧镇区的挖潜，改造，积极开展迁村并点，土地整理，开发利用荒地和废弃地，妥善解决城镇建设用地，做到保护与集约并重。

4、完善机制，积极筹措建设资金。城镇建设与管理的资金，应该按照“市场筹集为主，政府补贴为辅”的方针，走“政府投资、社会集资、农民带资、招商引资”的筹资之路，用改革的思路和市场经济手段，建立多元化的基础设施建设筹资机制。同时，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者得到真正的实惠。

四、工作目标和主要任务

城镇建设与管理是地区经济发展的重要组成部分，对改变地区环境面貌，提高群众生活水平，改善地区群众生活质量具有举足轻重的作用。城镇建设与管理是一项系统性工程，要立足当前，着眼未来，软硬兼施，建管联动，坚持规划设计在先，实事工程适度超前，标志性项目重点在建的原则，发挥“建、创、管”的联动效应，实现建设与管理同步进行，使亭 林镇整体环境实现美化、净化、绿化，逐步体现“古镇新城”的特点和风貌。

（一）、关于2007年实事项目、重点工程安排

1、加快城镇建设力度，着力完成五大工程。

一是道路建设工程：完成大慈路东段连接亭卫公路建设，大慈路两侧的人行道设计、景观建设、绿化建设；完成亭林小学东侧支路建设。

二是道路亮灯工程：完成亭升路、大慈路路灯建设。

三是道桥改造工程：完成8公里乡村道路白色路面建设；15座乡村公路危桥改造建设。

四是民房白化工程：完成乡村公路两侧农民房白化建设

五是设计规划工程：做好行政中心、古松园改造同老街改造进度相结合等的前期设计工作。

2、提高城镇管理水平，着力完成“三个一点”，实现“两个提高”，做到“三个加强”。

一是完成“三个一点”，即：打造一个亮点，建设一支优胜过硬的队伍；攻克一个难点，根治跨门经营的顽症；创出一个精点，把大慈路段建成全镇环卫精品段。

二是实现“两个提高”，即：提高道路保洁质量；提高公共场所“席地而座”的洁净水平。

三是做到“三个加强”，即：加强道路垃圾整治力度；加强市容环卫综合整治力度；加强环卫车辆管理。

3、加大动迁安置力度，着力完成“212150”工程

“212150”工程，即动迁面积2.1平方公里，动迁农户2个100户、1个50户。具体目标是：

上海西南商贸物流园区：动迁面积2.1平方公里，动迁100户左右； 新金山国际生活社区：动迁100户； 行政中心及零星项目：动迁50户左右。

（二）、关于后三年的目标和任务

亭林镇是上海新一轮城市总体发展规划中重点发展的22个中心镇之一，我们要在规划指导下，加快推进古镇新城的建设，满足全镇人民日益增长的文化和物质需求，展示上海中心镇形象。要进一步加快“三个集中”步伐，提高农村城市化率，到2010年城市化率不低于50%。

后三年主要完成以下六项建设任务，逐步形成三个文化圈，实现一个创建工程。六项建设任务是

1、道路建设任务。打通华亭路、亭南路，贯通镇区东西、南北道路，全面完成全镇近51公里镇村公路公路的白色路面和黑色路面的铺设。

2、污水收集任务。完善镇区污水收集网络，实行雨水污水分流，污水处理率争取达到90%以上。采取垃圾分类收集方式，进行无害化处理；逐步创造生态环境，建成生态城镇。

3、供电建设任务。新建22万伏变压站1座，3.5万伏变电站2座，1万伏开关站3座。

4、绿化园林任务。大力实施镇区绿化园林工程，以环、廊、园、林四种形态，构筑镇区整个绿化系统，绿化率达到35%。

5、沿街建房任务。按规划要求加快启动沿街、沿路住房建设，加快旧区改造。启动新城住宅小区建设，着重发展双控廉价房建设。

6、住宅建设任务。完成镇经济综合行政中心的建设；加快相关配套设施建设和新城住宅群建设；完成镇域危桥改造和河道整治工作；完成镇区无障碍设施建设。

形成三个文化圈分别为：

1、形成产业文化圈。随着以亭林工业园区为龙头，以机械电子、新型材料、食品加工、商贸物流四大主体产业为支撑的工业发展体系的确立和产业人口的增长，产业文化必将成为亭林文化未来发展的主流。

2、形成中心文化圈。新文体广场的建成，为文化体育的发展提供了施展舞台，广场文化必将成为亭林中心文化圈。

3、形成旅游文化圈。

——镇区旅游文化，结合镇区建设和老街改造，高起点规划、高水平设计、高标准建筑，既要体现现代城市建筑的特色，又要有古建筑风格，还要有西方建筑的品味。要重视街头景点规划设计，重点开发良渚文化和亭林八景，通过工艺手法和仿建功能，再现古文化魅力。

——商业旅游文化，重点加快中心镇的开发建设，吸引上海等大城市人口居住为目标，引进大型商业超市、星级酒店和高档次休闲服务项目，提升亭林人民购物消费理念和档次，形成多元化、多方位商业网络和商业旅游文化。

——宗教旅游文化，重点开发松隐禅寺和华严古塔。将现在松隐禅寺的正门南移至320国道路口，扩大禅寺规模，开发宗教旅游资源。

实现一个创建工程，就是在2010年前把亭林镇创建成国家级卫生镇

五、相应对策和具体措施

为了完成上述目标和任务，我们认为需要采取以下对策和措施：

1、做好动迁安置工作是保障城镇建设的重要前提。

坚持“先动迁、后建设，再管理”和“公平、公正、公开”的原则，以人为本，有效落实，注重社会和谐稳定，抢抓动迁安置进度，为城镇建设腾出空间。

一要坚持动迁办证制度。动迁证是开展动迁工作，推进动迁进度的有效法码。没有动迁证就要求镇动迁办进行动迁，将造成意想不到的工作被动。如果确实时间紧，未能及时办证，应及时到区房地局备案，方能开始动迁。如果手续齐全，坚决遵照领导的意愿按时间接点完成动迁任务。

二要做好动迁政策宣传。动迁之前应进一步做好政策宣传工作，介绍政策、公开政策，做到动迁户家喻户晓，人人皆知。

三要探索动迁新的思路。努力探索整合资源、举全镇之力支持动迁的方法，加强部门间的沟通协调，做到动迁职能部门、动迁所属村委两级联动，及时掌握动迁户的第一手资料和动态，便于顺利开展动迁工作。四要配足配强动迁力量。针对面广量大的动迁任务，要进一步抽调和配置动迁工作人员，壮大动迁工作队伍，加强动拆迁力量，确保动迁任务如期完成的。工作人员既要年富力强，又要具有丰富的群众工作经验；既要有口头表达能力，又要熟悉动迁政策；既要有工作积极性，又要有较强的事业心和责任心。

五要加强动迁业务培训。要采用每月集中一次的学习方式，加强业务培训，达到学习文件、熟悉政策、明确任务、分清职责、促进沟通，取长补短，提高素质、精通业务的目的。通过培训，打造一支政策熟、业务精、作风硬、拉得出、打得响的动拆迁队伍。

2、增强可持续发展能力是城镇建设的最终目的。

城镇建设具有创造力，科学地编制规划，合理地利用资源，别致独特的建筑风格，就是一幅艺术作品；城镇建设具有竞争力，其建设速度的快慢、建设质量的优劣，就是投资环境和经济发展的竞争；城镇建设具有凝聚力，只有发展得既快又好，才能聚集人气；只有让群众改善生活，才能使广大群众充分相信党和政府确实在为群众办实事、办好事。城镇建设具有诚信力，只有解决好老百姓最关心、最现实、最直接的实际问题，把实事做事做好，才能取信于民。为此必须做到：

一是管理上精细化、全覆盖。城镇建设的各项工作任务要定科、定项、定岗，人人心中有数，做到职责明确，各司其职，各负其责，任务、权利、义务、责任、报酬等环环相扣，每项工作不留死角，全方位落到实处。

二是服务上优质化、高标准。工作措施要一丝不苟严要求，工作过程要人性化，工作结果要高标准，既注重细节，更讲究结果。

三是规划上专业化、高起点。各项工作要按批准的规划实施，各项建设任务要做到合理、科学、规范。要不断完善各类专业规划，确保建设工程有序进行，杜绝重复建设。

四是操作上规范化、严要求。城镇建设面广量大，所有建设项目必须严格按规范程序操作，材料设备采取公开招标、政府采购的方式，财务支出严格遵守财经纪律。要严格执行有关规章制度，定期召开会议进行学习、交流，做到思 想上统一认识，制度上进一步保证。

五是资金上多元化、多渠道。经济全球化和市场经济体制的逐步完善，必然对现代化城镇的建设、管理产生深远的影响。市场经济必然会造就更多的经济型城镇而不是政治型城镇。城镇重大基础设施项目建设应当引入市场机制，在政府宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。

3、努力提高管理水平是城镇建设的根本保证。

城镇建设三分在建，七分在管，建是基础，管是关键，在抓城镇建设的过程中，要做到边管边建，建管结合，努力塑造城镇新形象。城镇管理要实现有所突破，必须做到：

一要加强专业队伍建设。重点抓好市容协管、城管分队、清扫清运、车辆管理和除害等队伍建设。要抓学习，抓培训，提高行业、岗位的整体系质。要抓制度，抓考核，健全网格化管理制度，提高工作责任心。

二要完善配套制度建设。管理好城镇，人治不如法治。在实际工作中，我们要加强制度建设，推进依法治镇。通过制定和完善《亭林镇城镇管理暂行办法》、《卫生管理处罚细则》、《绿化管理处罚细则》、《占道管理处罚细则》等规章以及《“门前三包”责任制》、《卫生义务劳动制度》等制度，保证居民每项活动有章可循，管理部门有法可依，有据可查。

三要落实长效管理机制。要做到理顺管理体制，加强部门、条块之间的协调配合，建立精干、高效的城管指挥、协调、监督等职能的管理机构；要逐步健全和完善与环卫作业市场化机制相配套的监督管理制度；要高度重视废弃物管理，推进垃圾分类收集，提高垃圾无害化处理能力，鼓励废物回收和综合利用，着力培育和发展再生能源产业。

四要创新环卫管理模式。要突破单一的强制管理模式，走市场化经营的道路，形成较为健全的长效管理机制。要以拍卖的形式，逐步将园林绿化管理权、道路清扫权、垃圾清运权公开向社会招标，承包给民营业主管理。要积极探索社区环卫保洁新方法，鼓励社区环卫作业一体化，试行社区（小区物业）、环卫 作业单位签订卫生保洁承包合同，同创共建。要探索建立有效收费方式，依法采取代收、代扣、代缴等方式，将垃圾处理费、卫生保洁费足额收缴到位。

五要加大宣传教育力度。良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城镇卫生水平的关键。要针对外来人口多、生活习惯差异大等特点，抓好宣传教育工作，指导村（居）委会制定健康、文明、守法的村规民约和卫生公约，推进健康村（居）、社区建设，并加强对房屋出租房的管理，充分发挥房东的作用，改变不良陋习；要充分发挥社区管理作用，培养居民的环卫意识，发展壮大社区志愿者队伍，争取广大居民对环卫工作的理解和支持；要充分利用《亭林月览》等报刊、广播、电视平台，加大舆论宣传教育力度，同时以文艺表演形式，开展寓教于乐的活动，对全镇居民进行潜移默化的思想教育，不断巩固市级卫生镇创建成果，并为2007年创建成市级文明镇以及2010年前创建成国家卫生镇打下扎实的基础。

第五篇：高标准谋划 高水平建设 高品位展示

高标准谋划 高水平建设 高品位展示

今年7月7日至9日，分局机关和局直单位考察团一行60余人赴建三江分局（前进农场、浓江农场、前锋农场、创业农场、七星农场）、牡丹江分局（八五六农场、八五〇农场、八五七农场、当壁镇、牡丹江分局局直、双峰现代化奶牛牧场）进行考察学习。重点对现代化大农业建设、绿化工作、城市化建设等方面工作进行参观学习。通过参观现场、听取情况汇报、现场咨询等方式，大家对现代化大农业建设、绿化工作、城市化建设留下了深刻的印象，大家开阔了眼界，心灵受到强烈的震撼，同时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。

一、赴建三江、牡丹江分局考察学习的经验和体会

（一）现代化大农业建设的经验和体会

两个分局狠抓全作物、全面积、全过程、全方位农业标准化，坚持“十统一、三到位”。“十统一”是统一农时、统一农艺标准、统一供种、统一供肥、统一化除防病灭虫配方、统一航化作业、统一作业标准、统一检查验收、统一收缴承包费、统一组织技术培训。“三到位”是指导服务到位、措施到位、奖惩到位。具体做到统一标准有方案，生产管理有目标，检查验收有办法。

现代化大农业在以下几个方面值得借鉴：

1、园区建设高标准。此次考察了前进农场科技园区、七星农场北大荒现代农业发展中心、双峰现代化奶牛牧场三个农业科技牧场现场，这三个现场园区规模大、技术力量强、试验项目多、环境优雅、示范带动力强，真正起到了“新品种展示、示范推广、开发辐射、科普培训、信息交流、旅游观光”六大功能。

2、水稻育秧智能化。我们这次考察了前进农场、七星两个农场的智能化水稻育秧基地。主要特点：一是标准化设施。集中秧田建设、集中浸种催芽棚建设，每个基地育秧大棚都在100栋以上。二是智能化监控。育秧大棚内空气温度、湿度、土壤温度、湿度实现自动监测、屏幕显示、自动警示、精量播种、微喷供水、电动卷帘通风、太阳能阵等。三是专业化生产。七星农场建立了专业化队伍，探索水稻专业化供芽种、供种苗的新路子，采取合理定价、有偿服务的方式运作，目前看效果较好。四是新技术推广。育苗基地集成开闭式大棚育秧、精量电动播种、钵体毯状育苗等技术。

3、田间管理全方位。在建三江分局考察期间，沿途所有水稻地号标准化管理都是全方位的。主要表现是：水稻田池子面积大，条田化，池埂直，池埂无杂草。田间标准化作业水平高，田间无杂草，病害少，水稻长势好，整齐一致。晒水池统一规划，面积足，增温效果好，晒水池和灌水渠池埂无杂草。地头整齐，地头至道边无高草。所建泵房、临时住房统一规划设计，样式统一，美观大方。

（二）城市化建设的主要经验和体会

通过考察，我们感觉到建三江、牡丹江分局在城市建设方面真可谓“百花齐放，百家争鸣”，但贯穿于其中的普遍经验仍是大思路、大智慧带来大发展。一是城市化的理念新、起点高、思路活。建三江提出了“一水二路三建筑常年抓植树”。并着力从三个层次推进城市化进程：一个层次抓主动接触上级各部门争取资金；一个层次是全方位接待上级领导和上级各部门为打造“绿色米都”争取政策、争取支持；一个层次抓中心城镇建设，集中力量发展中心城镇，通过撤队并区，园林式城镇建设，推动“工作在广袤的田野上，居住在现代化的城市里”的城市发展方向。牡丹江提出了“用城市经营城市”的理念，将有限的资源盘活。这两个分局的共同特点：一是区划调整和新区开发力度大。通过行政区划调整和开辟城市新区是我们所到之处在做大做强中心城市中的共同做法，在这方面他们的工作力度大，成效十分明显。二是行政干预，农场开发，将建设成本压到最低价，零利润开发建设，将收益送给农场职工。三是建筑风格上充分体现大气、洋气、香气。尤其是牡丹江分局依托山水、地势建设的园林式城镇让人流连忘返，正在开发建设的艺体馆、老年活动中心的建筑风格更是让人眼前一亮。

城市化建设在以下几个方面值得借鉴：

1、规划先行，认真实施，充分发挥城市规划的龙头作用。一是明确城市定位。二是坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。

2、建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市一是加快了全方位、立体化、高标准的城市体系建设，增强了城市的辐射带动能力。二是道路建设标准高，每个城市都有一条甚至几条高标准的景观大道。三是以城市绿化为重点，加强了城市生态环境建设，绿化档次高，城区内有公园和绿地精品工程。四是新区开发起点高，每个城市都在建设现代化、高标准的新城区，提升了城市规模和品位。五是城市有特色、有亮点，极具吸引力。如八五六农场做足做活“水”文章，八五○农场做足“草坪”文章。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣，已具备了现代化城市的雏形。

3、多元投入，多元经营，多渠道筹集城建资金。如牡丹江分局局直、七星农场的资源整合，土地资源的转让和经营等经验值得借鉴。

（三）林业建设的主要经验和体会

这两局的林业绿化工作亮点多、标准高、效果好。亮点多，如前锋农场植树造林现场堪称为精典。两个分局所途径的浓江农场、创业农场等沿线，大片的林区，翠绿的林带、笔直的树木，处处犹如一幅幅美丽的画卷。标准高，“横看成岭侧成峰”，从不同角度、不同方位，栽植的树木成一条直线，针阔混交、乔灌结合，具有鲜活的层次感。浓江农场一街一品的街道绿化精准，彰显特色。生态型、园林式小城建设，人在花中、城在林中，人均绿地占有45平方米。效果好，创业农场，城的外围是绿色城堡，内部住宅区和成块的林带相间，凸显了见缝插绿的整体效果。

二、工作中存在的差距与不足

主观上，思想不够解放，工作缺乏创新意识和敢为人先的精神，工作魄力不够，信息不灵，寻找发展空间、机会的主动性及与上级各部门沟通协调能力有待于进一步提高。

客观上，现代化大农业、林业方面：一是农业结构调整力度不够，农业的质量和效益提高不大。二是农业基础设施和物质技术条件总体水平不高，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大职工群众调整结构的需要。三是农产品的品质和质量有待于提高，品牌意识不强。四是林业方面是缺乏精品意识，亮点培育不够。

城市化建设方面：一是认识上有差距。有的单位还没有把小城镇建设摆到应有的战略位臵，有的单位因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别单位关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。二是规划滞后。规划不健全，总体规划缺乏连续性和权威性。三是小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。

三、所受启示及对分局建设性建议

（一）现代化大农业启示与建议

1、示范带建设要提档升级。一是进一步搞好规划。核心区建议旱田面积不少于10公顷，水田面积不少于5公顷，包括试验区和展示区。二是试验、示范内容要丰富。在试验项目安排上，要努力完成总局落实的品种、肥料等项目的同时，要紧密结合生产实际，落实生产需要解决的问题，进行试验、研究，为生产提供科学依据。三是树立高水平的典型科技示范大户。四是配齐试验人员。

2、农机标准化建设要提高。一是农机更新计划要完成。二是农机维护保养、管理要到位。三是农机队伍建设要加强。

3、水稻育秧基地建设向智能化发展。水稻好苗“八成年”。分局各场水稻大棚育秧基地要高起点、高标准，大棚基地最终达到苗床播种机械化、大棚调控智能化、育苗生产专业化。

4、农业标准化考核制度要健全。按照总局提出的“备耕看准备、春播看质量、夏管看长势、三秋看标准、全年看成效”的工作思路，建立健全农业技术标准化管理体系。进一步加大农业标准化考核评比力度，对农业生产的管理常抓不懈，逐步使标准化考核制度化。

（二）林业发展启示与建议 一是在林带栽植标准上下功夫；二是要打造成块的绿色城堡亮点工程；三是探索住宅小区与成块林带相间的见缝插绿绿化措施。

（三）城市化建设启示与建议

一是高标准谋划。建三江分局前进农场在建设上的先地下后地上，地下管网50年预期建设标准，减少了城市管护中的管理成本。建三江分局的“一本经念到底”保证了城市规划的整体标准。牡丹江分局的大气、洋气、香气，保证了城市建筑风格和人居生活质量的提高。二是亮点化建设。做大做强做优中心城市作为推进城市化进程的着力点。分局今年提出的建设“山水生态森林城市群”，为我局城镇建设发展进行了准确定位，只有坚持从实际出发，走有本局特色的城市化发展路子，扬长避短，才能走出一条具有我局特色的城市化之路。三是集约化经营。我局与建三江、牡丹江分局在推进城市化进程中相比制约因素主要有两个，即土地资源不足和城市建设资金匮乏。因此“用城市经营城市”的理念更适用于我们分局。把做大做强城市发展工作做为分局的一项核心任务，调动一切资源、运用一切手段，千方百计地增强分局的城市建设资金。

提出几点建议：

（一）统一思想，形成共识。加快推进分局的城市化进程事关分局未来城市发展的方向，在这个问题上不能形成共识、达成一致，就难以有效地形成合力、促进共为。建议分局加大舆论宣传力度，在全局范围内形成共识。

（二）建议分局邀请总局、省内外的城市建设与规划专家共同参与尽快研究出详细的城区规划发展方案，将供电、通信、环保、绿化、城市基础设施建设等方面统一融合，提高规划建设水平。

（三）全面整合土地资源：在现有用地政策难以突破的情况下，采取更加灵活的措施，有效盘活土地资源。

（四）在建筑风格上根据我局特点，以开发高层住宅、休闲社区，抓好配套设施、加大绿化面积建设，形成我局独有的建筑风格。同时到鹤岗、鹤北打出黄金地段购房广告。

（五）千方百计增加城市建设资金，分局要鼓励与上级资金对口部门积极想办法，为分局城市建设争取资金。

四、下一步工作打算与措施

结合本单位的工作性质和自身的工作特点，围绕争创垦区经济社会全面发展先进局的目标，下一步的工作打算：

一是进一步强化宣传，为现代化大农业建设、林业工作、城市化建设营造良好的舆论氛围。

二是进一步提高认识，形成积极参与小城镇建设的合力。针对我局的差距与不足，宣传部门要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在全局的突出位臵来抓，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，形成齐抓共管的合力。

三是进一步做好文化繁荣工作，加强文化与城市建设融合，充分展示城市的个性魅力。俗话说“仁者乐山、智者乐水”，一个城市有山有水便有了灵气。如果能再有历史文化的融合，那么城市便有了更深的内涵，更有魅力。今年，继续做好公共文化服务工作，分局做强文化娱乐产业，实施“五乡”建设，在打造“中国曲艺之乡”和“少儿版画之乡”品牌的基础上，力争三至五年再打造“摄影之乡”、“合唱之乡”、“青少年文学艺术之乡”文化品牌，要善于把握文化与城市的结合点，使这些文化品牌臵身城市建设中，广场、街道、景观带、休闲公园，加入文化元素，使城市品位在文化与建筑的融合中得到升华。