发挥工商职能引导个私经济参与公有制改革

第一篇：发挥工商职能引导个私经济参与公有制改革

近年来，我市个私经济出现好的增长势头，其中一个重要因素就是个私经济参与国有集体企业改制、重组，从而把能量集中释放出来。笔者在调研中发现，工商部门作为个私经济的主管部门，通过综合发挥职能，引导个私经济参与公有制改革大有作为。

一、我市个私经济参与公有制改革现状

我市企业存在的突出问题是企业规模小，市场竞争力弱，生产受市

场影响大，缺乏稳定发展的基础。个私经济积极以改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，参与国有集体企业改革。不仅活了国有集体企业界的存量资产、解决了下岗职工再就业，个私经济本身也实现了低落成本扩张，壮大了规模，增强了发展后劲。个私经济对我市财政贡献已超过1/3。近年来我市民间投资的增长速度加快。民间投资主体的实力不断增强。民间投资，是指国有经济投资和外商投资以外的投资，包括集体、个体、联营、私营和非国有股份制企业等经济类型。一般说来，其中的主体力量是个体、私营经济成份。民间投资的结构也渐趋合理。随着市场准入领域的延伸和国企改革的深化，民间投资不再局限于传统制造业和服务业领域，正在向基础设施、科教文卫、金融保险、外经外贸等领域寻求新的发展空间。

二、问题及原因

1、政府部门转变职能、减少行政审批、放宽准入条件等环节上存在问题。国务院虽然废除了大量审批事项，但与之相匹配的还有部门和地方上的相应的一大堆文件待废除。据国家行政学院杜钢建教授的保守估计，中央政府大概有2万项，省级政府有1万多项，地（市）级约有5000-6000项。每一项审批的背后，多多少少都蕴含着权力滥用的可能性，蕴含着利益获取的可能性。显然，这与建立社会主义市场经济体制是极不协调的，非下决心动大手术采取断然措施不可。

2、原企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产很少得到有效利用。以商标权为例，事实证明，注册商标在企业改革、开拓企业市场中起着积极的重要作用。企业要充分利用商标这一产权，树立企业形象。改制中的一些企业在转产或分立，没有进行注册商标的许可使用、转让以及重新注册等问题，导致了企业的无形资产流失、浪费、闲置。在新开发产品的商标注册时，忽视维护利用原企业品牌声誉的，没有防止对原企业“老字号”的侵权。

3、部分企业改制操作不规范。没有按照《公司法》、《证券法》、《公司登记管理条例》的规定，并按照十六大精神，遵照地方的有关文件及其它相关法律、法规、政策的有关规定规范操作，依法合理地解决企业改制中遇到的问题，给改制后的企业留下了法律障碍。以至在处理问题时无法律依据，不能保证改制后企业的成立过程始终遵循依法规范操作的原则，不符合现有政策法规。

4、改制没有考虑到企业未来进入资本市场的实际需要。资本市场是企业获得发展资金的重要融资市场，直接融资由于低成本和永久性更受到企业青睐。随着企业上市门槛进一步降低，上市程序进一步简化，对中国企业来说将进入了一个新的发展时期，这就给拟上市企业提供了广阔的运作空间。企业与资本市场对接是企业走上快速发展道路的捷径，根据《公司法》、《证券法》及证监会的有关规定，凡是申请股票上市的企业必须是已经改制成股份有限公司并规范运作一年的企业。这就给那些不是股份有限公司的企业的股票上市划上了句号。

5、转换机制不彻底，穿新鞋，走老路。一是换牌子不改机制的现象严重。据统计，当前改制企业中，有近八成的企业只是更换了牌子，而没有彻底转换经营机制，企业产品、管理、经营方式仍是沿袭原来的老一套，从而导致一些企业刚刚宣布改制就又陷入困境，面临第二次破产。二是股权过于平均，不利于形成责权利的统一。我市目前一些改制企业中，人均出资为4500元，一般工人出资大约为3200元，经营者一般高出平均股权的5至6倍，但远未达到决定性的程度，难以调动管理层的积极性。这种平均持股的现象在股份合作制企业中尤其明显，由于均衡持股，出现了新平均主义，不利于管理层的稳定。三是股东与职工的概念混淆。有的改制企业职工出资入股后成为股东，就认为当然要成为企业职工，厂里无权进行正常分流，因此难以在企业内部形成竞争和激励机制。

三、对策与建议

正视存在问题，顺应形势发展，按照十六大要求，在建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和监管社会主义大市场的过程中，适应入世要求，加大对个私经济的服务支持力度，促进个私经济的新一轮发展，这是新形势下工商管理部门面临的一项历史任务。笔者认为通过综合发挥工商职能，积极引导个私经济参与公有制经济改革，是一个很好的切入点。

（一）增强支持服务个私经济发展的使命感。

党的十六大明确提出：“个体私营经济等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。同时又提出："必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、

第二篇：发挥职能重引导 全民参与办实事.(未成年人汇报)doc

发挥职能重引导 全民参与办实事

努力构建“三位一体”未成年人关教网络

---柞水县委宣传部关心下一代工作交流材料

今年以来，柞水县委宣传部高度重视未成年人思想道德建设工作，以活动为载体，以宣传为突破，年初下发了《关于立足职能切实为未成年办实事的通知》，组织9个部门13个镇结合各自工作实际，联合对社会做出承诺，营造和净化未成年人健康成长的良好环境，受到了社会的一致好评。现将活动开展情况汇报如下：

一、坚持正确导向，全方位构筑未成年人宣传教育氛围

加大宣传，形成全民参与、共同支持的未成年人思想道德建设氛围。充分利用广播电视台、柞水新闻网等媒体，开展青少年读书活动、主题团队活动、座谈会、演讲比赛、文艺晚会、知识竞赛等活动30余场次，在黄金时段先后播出了《文明风采》、《弘扬雷锋精神 建设文明柞水》、《加强未成年人思想道德教育》等固定新闻栏目，把预防未成年人犯罪问题以及心理健康问题、青春期道德情操陶冶教育融入其中;在迎春广场LED屏制作滚动播出了《学习雷锋精神》、《柞水文明市民公约》、“学习雷锋精神、争做志愿者”、“爱护城市设施 争做文明公民”、“关心贫困失学儿童”等公益广告，播出全社会共同关注未成年人健康成长的各类新闻180多篇。宣传未成年人道德楷模肯先进典型，通过青少年易接受的形式大力宣传《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神、《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国交通安全法》、《道路交通安全法》等法律法规，形成了全社会共同关心、支持、参与未成年人思想道德建设的舆论氛围。

紧扣中心，社会主义核心价值体系教育扎实有效。始终把加强青少年社会主义核心价值体系教育作为未成年人工作的首要任务来抓。今年以来，县委宣传部以群众跳线教育实践调研教育活动为主线，着力提升青少年的思想道德素质。以文学创作大赛为平台开展感恩教育。从去年9月到今年3月份，关工委结合全省青少年文学创作大赛，大力培养青少年的感恩意识，精选了《开国大典》、《暖春》等爱国主义影片和电视剧，推荐给学生在假期观看，在城关小学等学校开展了“我给父母洗次脚”等活动，让同学们带着真情实感和亲身感悟，积极参与到文学创作大赛之中。以举办报告会为契机传道颂德。深入到黄金中学、红岩寺中学等三所中学举行“弟子规”宣讲大会，并向营盘、凤凰、杏坪等镇全校师生赠送了《弟子规》一书，黄金中学还在全校开展了“孝道”教育，并编撰了《孝亲美德，伴我成长》一书，较好地发挥了育人作用，在全县青少年中掀起了学习实践社会主义核心价值体系的新热潮。以组织观看红色励志片为形式强化革命传统教育。组织青少年观看了由商洛市委宣传部、市委党史研究室和商洛电视台编写摄制的《革命老区商洛红色记忆》文献纪录片，邀请县上党史专家，加强对青少年的党史教育和革命传统教育。通过系列活动的开展，促使青少年逐渐懂得了珍惜，明白了真善美，树立了正确的世界观、人生观和价值观。

普法先行，青少年法律意识明显增强。今年以来，协同县法制办、县教体局从6月份开始，开展了为期100天的法制主题教育，引导教育他们牢固树立爱国意识、守法意识和公民意识，养成遵纪守法的行为习惯。与此同时，协调司法局、交警队和各校法制副校长在全县中小学生中举办法制报告会和图片展20余场次，发放交通安全宣传资料和《文明交通宣传手册》2000余份；组织开展法制进校园活动，为学校及群众作法制报告30场次；在中、小学校开展交通、消防安全宣传教育讲座、毒品危害宣传教育163次，组织中、小学生开展禁毒宣誓活动、禁毒诗文朗诵比赛，向社会发放宣传资料50000份，解答法律疑难2000人次。联合教育、公安、团委等部门携手开展了优秀“青少年维权岗”创建活动，做好普法宣传和失足青年帮教工作。

二、抓好活动载体，构筑学校、家庭、社会教育“三位一体”未成年人关心教育网络

加强德育工程，努力构筑学校、家庭、社会教育三位一体的教育网络。突出抓好学校教育，充分发挥学校作为未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地、主课堂作用，积极推进基础教育课程改革，对各教育阶段德育课程设臵和教育教学提出具体要求，将理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育贯穿始终，穿插到教学的各个环节。联合教育局在乾中、城小、县中、下梁中学等学校进行家教知识讲座20多场次。创办26所家长学校，建立起了2所网络学校，担负起指导和推进家庭教育的责任，帮助引导家长树立正确的育才观念，掌握科学的教育方法，实现从“自然父母”到“合格父母”的提升。结合“提升市民素质 扮靓文明县城”等活动，印发各类文明倡议书、文明礼仪手册等近5万册；组建学生宣传文明礼仪知识小分队，交通小红帽，利用假日义务上街宣传、义务清扫达80多场次，先后开展各类培训220场次、演讲比赛28次，为青少年文明习惯的养成奠定了坚实的思想基础。

实施育人工程，培养未成年人良好的道德品质和行为习惯。充分利用节假日、传统节日、重大纪念日和未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，精心策划，突出主题，广泛开展未成年人思想道德建设实践活动。积极推进社会主义荣辱观教育进校园、进课堂、进教材。组织编写普及读物和校本教材，广泛开展“中国梦•我的梦”主题教育，引导广大中小学生深化爱国主义教育。县教育局在全县各中小学编印了《孝亲敬老歌》教材，并开展了学唱《孝亲敬老歌》，利用音乐课教唱，近2000名中小学生传唱，全县已形成了浓厚的感恩教育氛围。

实施文化精品工程，为未成年人创造高品位的精神食粮。柞水县把提高未成年人思想水平、道德情操和精神素养作为思想道德建设的根本，引进了一大批知识性、科学性、趣味性强的思想道德读物、科普读物、生活指导类图书和影视、音像、电子出版物。共引进思想道德读物1万余册，科普读物2万余册，影视、影像、电子出版物光盘3000余张（盒），为未成年人提供了有质量有保证的精神食粮。同时，充分运用现有的优势和独特的人文资源，创作各类儿童文艺节目、文艺作品230余件（篇）。

三、多办好事实事，为未成年人群体营造良好的成长环境

努力为“留守儿童”办好事、实事。解决困难家庭和流动家庭未成年子女教育问题，动员各级各部门开展留守儿童“帮扶结对”活动，全县共建立800余对子，实行学校附近学生、教师帮助留守儿童活动，使留守儿童体验亲情关爱。各镇和其他县直机关迅速行动，年内至少为未成年人办2—3件看得见摸得着的实事。县文明办定期开展督促检查，将完成情况纳入年终精神文明建设检查考核之中。各镇、各部门于6月底前上报半年实施进展情况，月初由县文明办召集有关部门组成检查组，对实事落实情况进行全面检查。县文明办组织县总工会开展关爱留守儿童，“六一”前夕慰问贫困留守儿童，为留守儿童献爱心活动，为农村少年送图书2000余册。指导督促下梁中学建设好“乡村少年宫”基础设施，争取各类器材年内配备到位。联系乾佑镇加强7村2社区未成年人活动场所建设，推动辖区内的公共文化设施向未成年人开放。组织县卫生局对全县120所学校学生的学习、生活环境及生活饮用水进行质量监测，为200名小学学生免费进行甲状腺肿监测，对学生健康状况摸底。联系蔡玉窑镇各村各单位开展“一帮一”活动，成立志愿者队伍，定期与结对青少年一对一服务。组织曹坪镇通过“希望工程”、“春蕾计划”、慈善捐助、结对帮扶等形式，对30名困难家庭子女、孤儿、残疾儿童上学进行救助。

未成年人弱势群体管理工作取得进展。认真解决进城农民工子女入学问题。认真落实了中小学接收进城务工农民子女接受义务教育的政策，以公办中小学为主接收民工子女入学的局面基本形成。积极关注“留守儿童”的教育管理。杏坪、凤镇、乾佑、红岩寺等乡镇建立了“留守学生之家”、实行“留守孩子包抓责任制”，乾佑中学、杏坪中学、杏坪小学推行留守儿童“代理家长制”试点，针对留守儿童在学习、生活、心理等方面存在的问题进行帮扶。妇联会深入杏坪中学、杏坪小学、凤凰镇中心幼儿园、风镇小学、石瓮小学、红岩寺中学等学校，为留守儿童做心理健康教育辅导，面对面交谈，沟通，鼓励她们好好学习。县文广局联合县公安、文化、教育等部门联合开展对网吧、网络、荧屏、声频、校园周边环境的整治，为未成年人提供良好的学习生活环境。县公安局开展校园周边环境的整治工作，在城区开展幼儿园、城小学生放学时段实施道路安全管制，组织巡警、乾佑所、治安等部门的民警加强学生放学回家过程中的巡逻防范力度，确保学生人身安全。乾佑镇联合公安、工商、教育、文化等单位定期不定期对校园及周边治安环境，集中进行专项整治活动。开展“保护未成年人杰出（优秀）公民”、优秀“青少年维权岗”评选活动。

近年来柞水县在未成年人思想道德教育宣传工作上花了大力气、下了大功夫，回顾历程，我们取得了一定的成绩，积累了一些成功做法和经验，但也存在着一定的不足和差距。我们将以贯彻落实十八大精神为新的起点，紧密结合柞水实际，认真总结，注重吸收成功经验，积极探索开展未成年人思想道德建设工作的新方法，新措施，为奋力推进率先突破发展、建成陕南经济强县，努力把柞水打造成为关天经济区最具活力的县域板块作出应有的贡献。

第三篇：发挥工商职能 提高服务水平

发挥工商职能 提高服务水平

促进社会主义新农村建设步伐

对农村基层工商所在服务新农村建设中的心得体会

建设社会主义新农村,是落实科学发展观的具体实践;积极支持和服务“三农”，是工商行政管理的重要职能。近年来，全国工商行政管理系统贯彻落实科学发展观，围绕维护农民利益、促进农民增收，不断整合工商行政管理职能，在创新工作机制上下功夫，努力为建设社会主义新农村服务，取得了一定成效。

农村工商所是工商部门的前沿阵地，是各项工作的具体实施者，服务社会主义新农村建设赋予基层工商所更多的内涵。如何找准工商职能与社会主义新农村建设的结合点，是值得我们农村工商所思考的问题。

一、要把产品特色优势化为市场竟争优势，帮助农民树立品牌意识，提高市场占有率

宁阳县乡饮乡位于宁阳县东南部，与孔子故里曲阜毗邻，全乡辖15个行政村，59个自然村，总人口3.7万人，其中，农业人口3.5万人，耕地面积7万亩，95％的耕地种植粮食作物．乡饮地质条件差，土壤属砂礓黑土，地下严重缺水，且含氟量较高．干旱、缺水、高氟，严重制约了乡饮农业的发展和人民生活水平的提高。被人们称为：“十年九旱，靠天吃饭”。典型的农业贫困乡，农业产量低而不稳，效益低，农民赚钱的门路少。近年来，我们乡饮工商所在乡党委、政府的领导下，把解决群众致富为群众寻求门路方面作了大量工作。我们把服务做到基层村社，到田间地头，综合运用工商各项工作职能，从帮助农民改变观念到正确引导村社经济发展的导向，以“倡

1导合作精神，提高致富能力”为宗旨，先后指导成立了宁阳县乡饮粮食和饲料合作社，淀粉制品合作社，柳云西瓜合作社，畜牧养殖合作社，建筑住宅合作社等5个合作社组织，实现了农村新经济组织的创新实践。通过发展专业合作社使农民增收，使农业增效。受到了省、市、县各级领导的重视和支持，回良玉副总理亲自对宁阳县乡饮粮食和饲料合作社作出了重要批示，该合作社也被农业部确定为“全国示范合作社”。我们也深深体会到，大力支持特色农产品种植、经营走合作社模式，是工商部门履行职能、帮助农民增收，促进地方经济发展的一项义不容辞的责任，更是积极为“三农”服务的具体体现。

在帮助农民积极成立专业合作社的同时，我们在打造农产品品牌过程中，既要立足当地实际，又要立足工商职能，既要发挥农民的积极性，又要因势利导。我们乡饮所组织人员深入到农户中宣传《商标法》，提供政策咨询，为农民解惑，使农民的品牌意识、商标意识得到了增强。先后帮助合作社注册商标，如“西云”西瓜，“南赵”淀粉制品，“乡风”牌优质小麦等。因为有自己的品牌，他们的农产品价格比以前提高3倍，且销量大增。达到了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的推波助澜效果。

二、要把农产品“自产自销 ”变成“订单促销”，帮助农企树立合同意识，规范合同履约行为

逐步实现农业产业化，提高农业的综合生产能力是建设社会主义新农村的着眼点和经济基础。订单作为农业产业化的链条和纽带，是实现农业产业化、规模化的基础，是推动农村生产力发展的着力点。因此，工商部门要站在全面建设小康社会和推进现代化建设的全局高度，从大力促进农村经济发展的角度，充分认识订单农业在建设社会主义新农村中的地位和作用。农业历来是安天下、稳民心的基础产业，又是国民经济发展的薄弱环节。农业、农村和农民问题是关系我国现代化建设全局的根本性问题。党中央、国务院对“三农”问题非常重视，从1982年中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”开始，到今年的《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，共发出了8个此类文件。今年中央“一号文件”明确提出，要发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。为此，我们乡饮所按照总局的工作部署，以促进“三农”问题的解决为己任，积极探索开展合同帮扶和订单农业工作,取得一定成绩。我们乡饮所辖区正在积极调整农村产业结构，通过发展专业合作社组织，入社会员已达万人，与外界的经济往来逐渐频繁，种植业，养殖业发展迅速，农民与厂家自订合同，一方面双方合同条款过于简单，签定时皆大欢喜，交货时婆说婆有理，造成合同纠纷；另一方面，农企双方履行合同意识较差，一遇市场波动便设法毁约，导致合同履约率不高，不利于“订单农业”的推广。因此，规范合同履行行为，提高合同履约率，保证农企双方的利益，是农村基层工商所服务社会主义新农村建设的一项具体工作。我们从提高合同意识入手，深入农村和企业宣传法律法规，共举办合同培训班3期，培训人员达900余人次，在农企和农民中倡导交易活动签订书面合同。针对农民种植的户数多、种植面积大，已形成当地的规模产业这一特点，我们在农企中推广合同示范文本，将双方的权利和义务作了详细的规定，并形成 “企业+基地+农户”的模式。农民通过与企业签订销售合同，既使销路有保障，又使种植技术得到了提高，真正实现了增收。例如，宁阳县乡饮粮食和饲料合作社积极开展生资供应服务，与鲁西化工、华阳集团等农资生产厂家签订了长期供货合同，保障生资货源畅通，并与社员设定了26个小组，设立了6个供应点，对社员所需的化肥实行联购分销，肥料价格低于市场价格5％，社员为此节约成本3.84万元，让社员见到实实在在的好处，得到实惠。又如，宁阳县南赵淀粉制品合作社生产的粉皮、粉条制品通过签订合同，变分散经营为集约化经营，统一购料、统一管理、统一销售，提升了产品档次，降低了成本，户均减少支出2000多元。实践证明，以市场为基础发展起来的订单农业，有利于优化提升农业产业结构，有利于转变农业增

长方式，有利于推进农业产业化经营，有利于壮大农村经济实力，有利于夯实建设社会主义新农村的基础。推进订单农业工作，是建设社会主义新农村的基础性工作。

三、要把农民“困守农门”变为“开放经商”，大力培育农村市场主体，促进农村经济发展

宁阳县乡饮乡位于宁阳县东南部，地质条件差，产量低而不稳，效益低，群众赚钱的门路少，我们的登记资料显示，农村个体户只占全乡个体户总数的30%，农村个体经济的发展远远落后于城镇经济发展。经过我们调查，有许多农民想从事个体经营，有的是怕经商失败，背上沉着的债务，有的是不知怎么办理经商手续。工商部门熟悉市场和个体私营经济，是市场主体发展的“推助器”，服务新农村建设，就要从引导农民树立市场意识，发挥准入便农职能入手，积极培育农村市场主体。基层工商所不能制定政策，但是，是贯彻政策的执行者，我们要在法律法规及政策的范围内依法行政，通过亲民、便民等形式做好服务工作。我们深化服务内涵，创新服务方式，细化服务内容，采取上门服务、延时服务、跟踪服务等措施，提高工作效率，派员进入乡村现场为农民办照，让农民在“家门口办照”。随着农村特色经济的不断升温，我所辖区内的传统菜系“四八”席在周边小有名气，在我们的鼓励下，农民利用自家院落，保持传统做法和摆设，开办起的“四八”传统农家菜得到了远近的许多客人慕名而来，已经闻名到济南、泰安、曲阜等大中城市。我们鼓励农民家门口从事起“小加工、小零售、小修理、小服务”等经营活动，实现了农商两不误。今年1-3季度，全乡新增农村个体经营户57户，增幅达59 %。

四、要把农民不知维权变为我要维权，建立消保维权体系，提高农村

消保维权工作水平

根据我们对以往消费者申诉情况统计分析，农村消费者申（投诉）量只占投诉总数的20%，而实际农民在生活、生产中受到的损害远远不止于此。造成农民投诉少的原因，一方面许多农民消费者自我保护意识较差，权益受到侵害时不知如何投诉，只好忍气吞声，自认倒霉；另一方面，农民投诉需要到很远的集镇，费时费力，投诉不方便。工商部门是消费者的保护神，提高农民维权意识、提高农村维权工作水平无疑是服务新农村建设的题中之义。要把握农村消费市场的特点，摸索监管规律，创新维权方式。今年以来，我们所强化了农村市场的监管，开展了以打击假农药、假农资、假种子为重点内容的“红盾护农”行动，共查处涉农案件17起，收缴假种子200公斤，假农药52瓶；以元旦、五一、十一等节日市场为重点，开展节日市场专项执法检查，重点查处销售有毒、有害和不合格食品；在集贸市场推行业主负责制，督促业主把好商品入市关。针对农民维权意识淡薄，我们将3.15消费维权活动场地设在农村，向广大农民宣传维权知识。为方便农民投诉，将12315申诉举报网络向行政村延伸，实现12315村村通，满足农民消费者“零距离”维权需要。共建立了15 个维权站，维权站做到“五个一”，即：一块宣传牌、一部电话、一个记录本、一名联络员、一套工作制度。今年，我们共接到农民消费者投诉9起，调解 9起，为农民消费者挽回经济损失 2600元。今后，需要从以下几个方面加大力度：一是要加强辖区内商品质量监管，营造农民放心的食品消费环境；二是要加强对农资经营市场主体的监管，逐步建立行政执法、企业自律、社会监督三位一体的农资市场安全保障体系；三是要健全维权网络，提高农民消费者维权意识和维权联络站工作效率，真正让农民在家门口投

诉，在家门口维权。

在新农村建设过程中，工商行政管理部门只有充分发挥各项职能，根据农村经济发展的现状和特点，改革内部管理体制，提高办事效率，把“服务”宗旨贯穿于工商行政管理工作的始终，采取一系列切实可行的措施努力为新农村建设服务，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正做“三个代表”的忠实执行者，不辜负党和人民赋予的历史使命。农村工商所是工商部门的前沿阵地，是各项工作的具体实施者，服务社会主义新农村建设赋予农村工商所更多的内涵。作为农村工商所服务社会主义新农村建设是服务地方经济发展的重要举措，也是自身职责所在。我们一定会充分发挥工商职能，不断创新工作思路，积极出主意想办法，创新工作机制 , 深入整顿规范农村市场秩序 , 努力营造公平竞争的农村市场环境 , 维护农民的权益 , 为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村作出新的贡献。

第四篇：立足群众满意 发挥工商职能123

立足群众满意 发挥工商职能

——记南充市顺庆区工商局潆溪工商所先进事迹

潆溪工商所成立于

1978年，位于南充市顺庆区潆溪镇。全所干部职工共有5人，却担负着一个街道办事处、两个镇和五个乡行政管理工作。辖区有经营户1714户（企业213户、农民专业合作社24户、个体1477户），农贸市场4个。

多年来，该所始终坚持把人民群众利益摆在首位，以人民满意为立足点，以促进社会主义新农村建设为己任，以品牌工商建设为目标，从人民群众的需求出发，真心为人民群众服务，充分履行工商行政管理职能。在服务地方经济、及时化解消费纠纷、创新监管、维护市场秩序等方面，取得了显著的业绩，极大地促进了地方经济的发展，受到了当地政府和人民群众的一致好评。

一、强化服务意识，促进地方经济发展

服务工作是工商职能的“第一要务”，潆溪工商所紧紧围绕服务开展日常工作，为了服务地方经济发展，该所通过创新服务理念、转变工作作风、拓宽服务领域、全面推行“全程服务”、“预约服务”、“上门服务”等制度，以此来强化服务意识。而且还通过构建“绿色通道”，鼓励企业自主建设品牌，帮助企业顺利发展。该所为管辖区内的农业企业和工业企业都提供了优质高效的工商服务。

1、积极支持引导，对企业提供全程化服务

大林乡现代农业生态科技园是南充市顺庆区政府倾力打造的示范园区，园区拥有绿宝菌业、惠农生猪养殖、莱达生猪养殖等众多企业，该所对辖区内的企业进行积极地引

导，并提供大力的支持，对重点项目的建设提供了全程化的跟踪服务。四川省南充市绿宝菌业科技有限公司，是一家集菌业研发、培训、推广、示范、生产、加工、销售为一体的农业产业化经营省级重点龙头企业，胡锦涛总书记曾于2004年曾亲临该公司视察，并对该公司的“公司＋农户”的运作模式作出了高度评价。为了保证该公司能够更好更快的发展，做大做强，为上市做准备，潆溪工商所对该公司提出的农超对接，树品牌、拓销售、壮产业的举措，给予了充分的肯定和大力的支持，并对该公司在大林乡投资8000万，分两期建设的5000万袋食用菌项目（项目全部建成，仅初加工产值就达3亿元以上，精加工后产值将翻番）进行了全程跟踪指导服务，促使项目发展顺利，同时还鼓励附近农民成立了食用菌种植专业合作社，与该公司实行紧密合作。此举不仅保证了该公司原料产品的供应，也提升和保证了周围农户的经济收入，实现了共赢。

2、构建绿色通道，鼓励企业自主建设品牌

潆溪工商所鼓励并帮助企业自主建设品牌，开展“商标助农”战略，让农业企业也能以自己的品牌立足市场、参与竞争。该所对农业企业的自主品牌建设开辟绿色通道，简化其工商注册及营业执照的办理手续，帮助企业对其品牌进行积极地推荐和宣传。辖区内南充大百合高科技农业发展有限公司，是集种养供销服务为一体的民营农业科技企业。国家领导人贾庆林2011年曾莅临该公司进行了视察，并对它的加工、生产及销售模式进行了充分的肯定。潆溪工商所以促进该公司以发展为立足点，积极推荐“大百合”参与全省著名商标评选，还支持其参评并荣获 “南充市守合同重信用企业”称号，随着“大百合”品牌的宣传和推广使该公司的

发展迈上了新起点，2011年4月“大百合”被四川省工商局评为“全省商标富农十大典型案例”。

3、加强主动作为，预约企业上门服务指导

潆溪工商所积极拓宽服务领域，转变服务方式，主动联系企业，预约企业，上门对企业进行服务与指导。四川华星锦业（名仕）汽车销售服务有限公司南充分公司是专业代理销售奔驰和奥迪汽车的企业，也是华星锦业在省内二级城市开办的第一家分公司，2011年9月，在新店刚开始筹建时，潆溪工商所就主动深入建设工地查看建设情况，并还主动与华星锦业南充分公司负责人取得了联系，对其新店筹建情况及工商登记注册提供指导和咨询服务，通过预约上门服务，为该企业当年底顺利开业创造了有利条件；对于已经建成的其他汽车专卖店，潆溪工商所也积极对其进行指导，通过上门服务，帮助他们处理销售方面的纠纷，解决经销商与消费者之间的矛盾，对存在的问题责令其进行整改，从而保证企业对消费者负责，也对自身负责。潆溪工商所的这种作为使企业领导都非常感动，这种服务方式也深受企业欢迎。

潆溪工商所以全新的服务理念和服务方式给予了辖区内的农业企业和工业企业更多的帮助和指导，企业的发展则带动了辖区内经济的发展，从而提高了人民群众的经济收入，使人民群众满意并得到了人民群众的认同。

二、心系人民群众，及时化解消费纠纷

潆溪工商所急群众之所急，帮群众之所需，为了切实维护好人民群众的切身利益，该所始终把消费维权作为自己的一个重要职责，积极完善了管辖区内的投诉网络，保证消费者咨询、申诉的渠道畅通，甚至不惜牺牲自己的休息时间，也要及时为群众解决消费纠纷。

2011年10月的一天，多名车主把汽车堵在了天成起亚专卖店门口，起因是天成起亚汽车专卖店与购买东风悦达汽车的车主在汽车交易的时候签订了一项涉及3000元惠民补贴的交易合同，当车主要求兑现合同时，经销商却以国家取消政策为由不履行合同，经销商的毁约行为让车主们非常气愤。潆溪工商所在接到消费者的投诉后，立即派了两名工作人员赶往现场对其进行调解，从中午1点到下午4点，他们牺牲了中午休息的时间，历经3个多小时的努力，终于化解了双方的纠纷，使双方达成了一致协议。潆溪工商所这种心系人民群众而忘我的工作精神和出色的工作能力得到了在场所有人的称赞，他们为民提供的真情服务也得到了在场所有人的感谢。

2011年9月8日下午，在临近下班的时间该所接到了南充卫校潆溪校区一名女学生的投诉电话，她在校内小卖部购买了两根产自双汇集团绵阳双汇食品有限责任公司的玉米热狗肠，合计费用2.5元，在食用时发现其中一根含有不明黑色的污迹。安全无小事，接到投诉后，该所立即派人前往小卖部，并会同消费者进行现场取证，封存证据和剩余全部该批次产品。对这起投诉，该所工作人员从当天下午一直忙到了晚上，第二天一早，又通知消费者、经销商、生产厂家代表三方到所，进一步调查核实情况，并组织进行调解，最后达成由生产厂家补偿消费者500元的协议。事后，该所还及时对该生产厂家及经销商提出了整改建议和行政指导，防止类似事件再次发生。此举既受到了消费者的高度评价，也得到了经销商与生产厂家的充分理解。

潆溪工商所这种心系群众，能够及时为人民群众化解纠纷的作风深受到了广大人民群众的称赞。

三、创新监管模式，坚决维护市场秩序

市场秩序稳定，才能保证人民的利益免受非法侵害。今年以来，该所针对辖区经济发展变化，结合该所管辖地处于城乡结合部、监管区域大、范围广、人手少、任务重的实际，不仅加大了对市场巡查和监管的力度，还探索与当地政府和派出所建立工作联动机制，利用他们的资源和平台，及时受理各类举报和投诉，形成了新的监管模式，及时维护人民群众的合法权益、稳定市场秩序。

2011年2月16日，潆溪派出所将一起借“摸奖”名义推销劣质“三无”手表和小礼品坑蒙群众的案件移送潆溪工商所处理，该所在查明情况后，当场对上当群众进行宣传教育，并责令不法商人退还全部所骗钱物，没收了剩余商品。

2011年5月21日上午，潆溪工商所接到了潆溪镇政府领导电话，反映镇上一工业品市场内有人集会推销商品，接到电话后该所高度重视，虽然是周末休息日，而且还下着大雨，但却立即组织工作人员前往查处，当天没有发现情况，但经调查得知该销售团伙在早上七八点就来集会宣传推销厨卫用品，于是该所工作人员于第二天早上7点赶到现场，当场取缔推销活动，并忠告现场数百名群众要提高警惕、谨防上当。

潆溪工商所对监管模式的创新，不仅支持了党委政府和公安部门的工作，扩大了工商监管网络，而且更有效地维护了当地的市场秩序，切实保证了人民群众的利益。在这个仅有5名工作人员的团队里，潆溪工商所始终以真情践行“服务为民、执法为民”的理念，所里的工作人员都能尽职尽责、履行工商职责，在自己平凡的岗位上书写着一件件、一桩桩感人的先进事迹。他们充分发挥了工商职能的作

用，工作不仅得到了当地党委政府高度评价，也得到了当地人民群众的一致好评，年年被区局评为先进集体，他们用自己的实际行动打造着人民群众满意工商所——潆溪工商所。

此图为潆溪所工作人员在绿宝菌业公司听取负责人介绍情况

此图为绿宝菌业公司负责人为潆溪所工作人员介绍产品生产过程

此图为潆溪所工作人员深入大百合公司联系指导工作

此图为大百合公司负责人为潆溪所工作人员介绍公司发展情况

此图为潆溪所工作人员在华星名仕汽车公司的施工现场了解情况

此图为华星名仕汽车公司负责人为潆溪所工作人员介绍项目进展情况

第五篇：如何发挥工商职能建设新农村

发挥工商职能，找准服务新农村建设的切入点

工商部门作为行政执法和市场监管的政府职能部门，不但时刻和农村、农业、农民问题休戚相关，监管的领域更与“三农”问题呼吸与共，特别是基层工商部门更是活跃在市场监管一线。无数事实说明，工商职能发挥得如何，对农民增收具有较为直接的影响。完全可以说：建设社会主义新农村，离不开工商部门参与、支持和配合；在建设新农村过程中，工商部门可以大有作为。那么，我们如何才能充分发挥职能作用呢？笔者认为，关键在于找准服务新农村建设的切入点。

经济基础决定上层建筑，经济发展的好坏直接影响新农村建设进程乃至成败。当前，制约社会主义新农村建设的主要问题是经济发展问题。这也就是说，在现阶段，农业、农村经济工作的主要任务是增加农民收入。而农民增收难，是长期以来农业、农村内外部环境发生深刻变化和深层次矛盾的集中体现。为此，我们必须坚持科学发展观，正确地把握发展规律，紧密联系当地实际，深入研究制约农民增收、农村富裕、农业发展的经济条件、增收渠道、就业方法、权益侵害等诸多因素和问题，认真分析解决的办法和途径，选准角度，找准工作的切入点。

一要善于运用政策保障杠杆，实行特殊的扶持政策，对于农民从事个私经营或进行农产品深加工等活动给予优惠、扶持和帮助。

二要善于运用法律救济原则，加强农村市场监管，加强农民权益保护，主动延伸维权触角，健全执法网络，及时查处坑农、害农等损害农民利益的侵权行为，保障农民消费者权益不受侵害。

三要善于发挥比较优势和后发优势，因地制宜，优化优势农产品区域布局，指导调整种植结构，建立优势产业和经济特色带。本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看。

四要善于运用全面发展理论，指导农村优化产业构成，发展第三产业，引导农村经纪人发展，走工业支持农业、农业拉动工业、城镇带动农村之路。

五要善于运用协调发展理论，以科学发展观统揽全局，实施名牌战略、大开开放之门，走产业拉动、龙头带动、节能开源之路，走可持续发展之路。

发挥工商职能，服务新农村建设，是一项系统的综合工程，是一项长期的政治任务，需要不断健全体系、完善机制。因此，我们要与时俱进，不断创新思维，积极创建服务新农村建设的新平台，培育促农增收的新亮点。特别要围绕建立健全农村社会化服务体系、农产品市场体系、农业支持保护体系、农民就业帮扶体系，不断探索新的管理模式和服务机制，努力将工商职能作为规范农村市场主体、促进农民增收的有力武器，扎扎实实地为农民生产经营提供高效、优质服务，为服务社会主义新农村建设、促进农民增收、促进农村经济繁荣作出新的贡献！