发挥工商职能促进华池红色旅游开发（最终版）

第一篇：发挥工商职能促进华池红色旅游开发（最终版）

发挥工商职能，促进华池红色旅游开发

旅游业是国民经济的重要组成部分，促进旅游业的发展，是促进产业结构优化，加快经济发展方式转变的迫切需要，也是增加就业、扩大消费需求、带动经济增长的重要举措。华池县拥有得天独厚的红色旅游资源，工商部门在立足职能做大做强红色旅游产业上大有可为。

资源优势：以刘志丹、谢子长和习仲勋等为代表的西北共产党人创造性地实践毛泽东“工农武装割据”思想，在陕西和甘肃交界地区成功创建以南梁为中心的陕甘边革命根据地,为保存红军实力，取得中国革命胜利奠定了坚实基础，功勋卓著。南梁是中国革命史的重要组成部分, 也是庆阳革命老区的重要组成部分,其丰富的内涵是陕甘边革命者历史使命、道德情操的集中反映。

市场现状：华池县旅游开发中存在“一流资源、二流开发、三流服务”的低层次、粗放型增长方式，旅游市场不成熟，管理体制不健全；红色旅游业处于初级发展阶段，旅游企业小、散、弱，整体接待档次低，综合配套能力低，缺乏新的大型龙头项目，缺乏资源的有效整合，缺乏大力度的集中宣传。从业主现状：市场主体不成熟，市场主体户数仍然不多，在整个县域经济中所占比例仍旧偏低；旅游业市场化程度不

高，垄断经营限制了竞争力提升；人才缺乏，从业人员结构存在问题。缺乏诚信意识，短期行为严重，服务意识淡漠。

监管现状：未建立长效和常态化监管机制。

一、放宽市场准入，促进红色商标品牌发展

一是积极指导和鼓励各类市场主体申请注册商标，鼓励企业争创驰名商标；二是加大对历史文化遗产、知名商品和服务品牌的保护力度，对具有地方特色的产品鼓励申报知名、著名商标，打响本地旅游产品的名气。三是积极推动“红色南梁”集体商标的申报工作，支持和鼓励华池涉旅经营户（景区、旅行社、餐饮、酒店、旅游产品生产经营单位）申请商标注册和争创著名商标，上门动员指导，申请注册一批，培育发展一批，符合条件推荐一批。四是提高旅游产品竞争力，形成一大批驰名商标品牌。五是深度挖掘旅游品牌文化底蕴，支持发展“红色旅游”、“生态旅游”、“乡村旅游”等特色旅游。

二、培育和规范红色旅游广告市场。

一是降低广告企业市场准入条件，降低注册资本最低限额，支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立广告企业。二是充分发挥工商联络员作用，积极指导企业运用广告策略提高知名度和美誉度，支持引导红色旅游广告业快速发展；三是明确旅游广告定位，突出红色旅游内涵，大力扶持红色景区广告设计和加强红色旅游广告宣传力度；四是在餐饮、住宿、娱乐、土特产零售等行业实行纸媒和新媒体相结合的广告战略，充分利用网络媒体广告效应，增大线上广告投放力度，稳定传统渠道广告业发展；五是及时查处坚决曝光虚假违法旅游广告，规范LED电子显示屏广告，以南梁景区主干道、公路沿线作为重点检查区域，按照统一版面、统一高度、统一大小等要求严格规范户外广告发布行为。

三、促推非公经济发展，壮大旅游产业。

首先，立足工商职能实际，不断强化扶持措施，优化服务质量，发挥登记职能，壮大旅游经营主体。搭建融资平台，积极帮助华池中小企业解决融资难题；引进外地旅游市场主体加盟华池县旅游市场竞争，壮大实力，采取注册资本分期注入、支持企业挂大牌和鼓励组建企业集团等，引导和鼓励各类经营主体投资建设各类旅游景点、游乐场所，开发与观光、休闲、运动等相结合的新的旅游形式；充分发挥旅行社和旅行商的桥梁作用，主动做好与周边地区各大旅行社的业务沟通和联系，建立长期友好合作关系，定期组织旅行社走进南梁活动。

第二，发挥华池红色资源优势，积极引导各类经营者从事旅游商品经营，加快旅游商品开发，在突出南梁旅游商品特色性和唯一性上下功夫，开发适销对路的产品，在庆阳香包、南梁刺绣等现有品牌基础上改进工艺，提高质量，提升档次，不断丰富旅游产品种类，加快旅游商品购物网点建设，扩大市场份额，逐步形成研发、生产及销售一条龙产业体系。

第三，鼓励私营业主拓宽服务领域，实施旅游景区、宾馆饭店、乡村旅游和旅行社的全链条整合，整合华池县“吃、住、行、购、娱”相关产业链的协调发展，形成协调运转的有机整体；实施旅游同一区域内的品质同质、内容相同，且规模较小的旅游资源的有效整合；开辟华池自由行、红色南梁一日精品游等招牌线路。

四、强化监管服务工作机制。

第一，建立移动监管执法系统，及时开展移动办公、现场监管、信息查询等，实行监管信息互动共享、动静结合、优势互补的双轨监管，注重发挥调处纠纷功能、行业维权功能、突出消费引导功能。在景区全面推行食品安全进销货台帐、充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，在双塔寺等景区建立12315旅游申投诉举报站及时处理旅游消费纠纷，对旅行社推行旅游合同示范文本，保护旅客合法权益，建立导游人员自律机制，建立旅游市场主体电子经济户口，打击假冒旅行社非法从事旅行业务行为。

第二，严厉打击无照经营、制售假劣商品以及欺生宰客、敲诈勒索等违法违规经营行为，加大对旅游市场秩序整治力度、周边环境秩序、打击欺诈和诱骗游客购物和消费行为，制止利用不平等格式合同侵犯消费者合法权益的行为。严厉查处哄抬价格和压价排挤竞争对手等不正当竞争行为，积极推行对旅游经营单位和景区个体工商户的证照悬挂、商品价

签、计量器具“三统一”等管理制度，实施对旅游商品质量管理责任制、消费纠纷处理制、先行预配制等措施。

五、加强旅游市场信用建设，实施信用监管，大力推进诚信体系建设。

首先，在积极制定和推广运用旅游合同示范文本的基础上，强化涉及旅游的格式条款的事前监管，遏制“霸王条款”；开展“守合同重信用”活动，建立旅游市场主体行为记录；全面实施经营主体违法行为公示制度并开展工商企业信用评价，按照评价结果对经营主体实施分级、分类监管；推动行业自律自治，增强旅游经营者的诚信意识，提高市场竞争力，助推旅游产品品牌形象整体提升。

第二，有效分析利用旅游消费投诉信息，及时掌握旅游消费投诉的动态和趋势，掌握侵权行为特点和规律，开展针对性市场整顿行为。快速发布旅游消费维权知识及警示信息，提出建议，提倡优质诚信服务，推进旅游市场的文明建设。积极指导私营个体经济协会等行业自律组织发挥好作用，教育引导个体私营者文明经营、守法经营，全面提高华池旅游市场经营主体的执业素质和商业道德水平，打造放心旅游消费环境。

六、加强制度建设，建立长效监管机制

一是旅游市场经济户口管理制度，二是旅游市场重点商品准入制度，三是旅游企业信用分类监管工作机制，四是旅

游市场消费服务内容及价格明示制度，五是旅游市场举报电话进场进店进点工作制度，六是旅游经营承诺制度，七是旅游市场目标管理责任制度。

总之工商部门要在立足本职的基础上积极创新，提高服务发展效能，依法放宽市场准入限制，搭建现代服务业发展平台，既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又注意发挥政策引导和规范作用，推进旅游市场机制不断完善，健全旅游产业各要素、各环节之间公平合理的权益保障机制和利益分配机制，促进旅游市场主体规范化，市场分工合理化，市场竞争有序化，力争在促进华池红色旅游业发展上取得积极效果，发挥积极作用。

第二篇：发挥工商职能 提高服务水平

发挥工商职能 提高服务水平

促进社会主义新农村建设步伐

对农村基层工商所在服务新农村建设中的心得体会

建设社会主义新农村,是落实科学发展观的具体实践;积极支持和服务“三农”，是工商行政管理的重要职能。近年来，全国工商行政管理系统贯彻落实科学发展观，围绕维护农民利益、促进农民增收，不断整合工商行政管理职能，在创新工作机制上下功夫，努力为建设社会主义新农村服务，取得了一定成效。

农村工商所是工商部门的前沿阵地，是各项工作的具体实施者，服务社会主义新农村建设赋予基层工商所更多的内涵。如何找准工商职能与社会主义新农村建设的结合点，是值得我们农村工商所思考的问题。

一、要把产品特色优势化为市场竟争优势，帮助农民树立品牌意识，提高市场占有率

宁阳县乡饮乡位于宁阳县东南部，与孔子故里曲阜毗邻，全乡辖15个行政村，59个自然村，总人口3.7万人，其中，农业人口3.5万人，耕地面积7万亩，95％的耕地种植粮食作物．乡饮地质条件差，土壤属砂礓黑土，地下严重缺水，且含氟量较高．干旱、缺水、高氟，严重制约了乡饮农业的发展和人民生活水平的提高。被人们称为：“十年九旱，靠天吃饭”。典型的农业贫困乡，农业产量低而不稳，效益低，农民赚钱的门路少。近年来，我们乡饮工商所在乡党委、政府的领导下，把解决群众致富为群众寻求门路方面作了大量工作。我们把服务做到基层村社，到田间地头，综合运用工商各项工作职能，从帮助农民改变观念到正确引导村社经济发展的导向，以“倡

1导合作精神，提高致富能力”为宗旨，先后指导成立了宁阳县乡饮粮食和饲料合作社，淀粉制品合作社，柳云西瓜合作社，畜牧养殖合作社，建筑住宅合作社等5个合作社组织，实现了农村新经济组织的创新实践。通过发展专业合作社使农民增收，使农业增效。受到了省、市、县各级领导的重视和支持，回良玉副总理亲自对宁阳县乡饮粮食和饲料合作社作出了重要批示，该合作社也被农业部确定为“全国示范合作社”。我们也深深体会到，大力支持特色农产品种植、经营走合作社模式，是工商部门履行职能、帮助农民增收，促进地方经济发展的一项义不容辞的责任，更是积极为“三农”服务的具体体现。

在帮助农民积极成立专业合作社的同时，我们在打造农产品品牌过程中，既要立足当地实际，又要立足工商职能，既要发挥农民的积极性，又要因势利导。我们乡饮所组织人员深入到农户中宣传《商标法》，提供政策咨询，为农民解惑，使农民的品牌意识、商标意识得到了增强。先后帮助合作社注册商标，如“西云”西瓜，“南赵”淀粉制品，“乡风”牌优质小麦等。因为有自己的品牌，他们的农产品价格比以前提高3倍，且销量大增。达到了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的推波助澜效果。

二、要把农产品“自产自销 ”变成“订单促销”，帮助农企树立合同意识，规范合同履约行为

逐步实现农业产业化，提高农业的综合生产能力是建设社会主义新农村的着眼点和经济基础。订单作为农业产业化的链条和纽带，是实现农业产业化、规模化的基础，是推动农村生产力发展的着力点。因此，工商部门要站在全面建设小康社会和推进现代化建设的全局高度，从大力促进农村经济发展的角度，充分认识订单农业在建设社会主义新农村中的地位和作用。农业历来是安天下、稳民心的基础产业，又是国民经济发展的薄弱环节。农业、农村和农民问题是关系我国现代化建设全局的根本性问题。党中央、国务院对“三农”问题非常重视，从1982年中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”开始，到今年的《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，共发出了8个此类文件。今年中央“一号文件”明确提出，要发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。为此，我们乡饮所按照总局的工作部署，以促进“三农”问题的解决为己任，积极探索开展合同帮扶和订单农业工作,取得一定成绩。我们乡饮所辖区正在积极调整农村产业结构，通过发展专业合作社组织，入社会员已达万人，与外界的经济往来逐渐频繁，种植业，养殖业发展迅速，农民与厂家自订合同，一方面双方合同条款过于简单，签定时皆大欢喜，交货时婆说婆有理，造成合同纠纷；另一方面，农企双方履行合同意识较差，一遇市场波动便设法毁约，导致合同履约率不高，不利于“订单农业”的推广。因此，规范合同履行行为，提高合同履约率，保证农企双方的利益，是农村基层工商所服务社会主义新农村建设的一项具体工作。我们从提高合同意识入手，深入农村和企业宣传法律法规，共举办合同培训班3期，培训人员达900余人次，在农企和农民中倡导交易活动签订书面合同。针对农民种植的户数多、种植面积大，已形成当地的规模产业这一特点，我们在农企中推广合同示范文本，将双方的权利和义务作了详细的规定，并形成 “企业+基地+农户”的模式。农民通过与企业签订销售合同，既使销路有保障，又使种植技术得到了提高，真正实现了增收。例如，宁阳县乡饮粮食和饲料合作社积极开展生资供应服务，与鲁西化工、华阳集团等农资生产厂家签订了长期供货合同，保障生资货源畅通，并与社员设定了26个小组，设立了6个供应点，对社员所需的化肥实行联购分销，肥料价格低于市场价格5％，社员为此节约成本3.84万元，让社员见到实实在在的好处，得到实惠。又如，宁阳县南赵淀粉制品合作社生产的粉皮、粉条制品通过签订合同，变分散经营为集约化经营，统一购料、统一管理、统一销售，提升了产品档次，降低了成本，户均减少支出2000多元。实践证明，以市场为基础发展起来的订单农业，有利于优化提升农业产业结构，有利于转变农业增

长方式，有利于推进农业产业化经营，有利于壮大农村经济实力，有利于夯实建设社会主义新农村的基础。推进订单农业工作，是建设社会主义新农村的基础性工作。

三、要把农民“困守农门”变为“开放经商”，大力培育农村市场主体，促进农村经济发展

宁阳县乡饮乡位于宁阳县东南部，地质条件差，产量低而不稳，效益低，群众赚钱的门路少，我们的登记资料显示，农村个体户只占全乡个体户总数的30%，农村个体经济的发展远远落后于城镇经济发展。经过我们调查，有许多农民想从事个体经营，有的是怕经商失败，背上沉着的债务，有的是不知怎么办理经商手续。工商部门熟悉市场和个体私营经济，是市场主体发展的“推助器”，服务新农村建设，就要从引导农民树立市场意识，发挥准入便农职能入手，积极培育农村市场主体。基层工商所不能制定政策，但是，是贯彻政策的执行者，我们要在法律法规及政策的范围内依法行政，通过亲民、便民等形式做好服务工作。我们深化服务内涵，创新服务方式，细化服务内容，采取上门服务、延时服务、跟踪服务等措施，提高工作效率，派员进入乡村现场为农民办照，让农民在“家门口办照”。随着农村特色经济的不断升温，我所辖区内的传统菜系“四八”席在周边小有名气，在我们的鼓励下，农民利用自家院落，保持传统做法和摆设，开办起的“四八”传统农家菜得到了远近的许多客人慕名而来，已经闻名到济南、泰安、曲阜等大中城市。我们鼓励农民家门口从事起“小加工、小零售、小修理、小服务”等经营活动，实现了农商两不误。今年1-3季度，全乡新增农村个体经营户57户，增幅达59 %。

四、要把农民不知维权变为我要维权，建立消保维权体系，提高农村

消保维权工作水平

根据我们对以往消费者申诉情况统计分析，农村消费者申（投诉）量只占投诉总数的20%，而实际农民在生活、生产中受到的损害远远不止于此。造成农民投诉少的原因，一方面许多农民消费者自我保护意识较差，权益受到侵害时不知如何投诉，只好忍气吞声，自认倒霉；另一方面，农民投诉需要到很远的集镇，费时费力，投诉不方便。工商部门是消费者的保护神，提高农民维权意识、提高农村维权工作水平无疑是服务新农村建设的题中之义。要把握农村消费市场的特点，摸索监管规律，创新维权方式。今年以来，我们所强化了农村市场的监管，开展了以打击假农药、假农资、假种子为重点内容的“红盾护农”行动，共查处涉农案件17起，收缴假种子200公斤，假农药52瓶；以元旦、五一、十一等节日市场为重点，开展节日市场专项执法检查，重点查处销售有毒、有害和不合格食品；在集贸市场推行业主负责制，督促业主把好商品入市关。针对农民维权意识淡薄，我们将3.15消费维权活动场地设在农村，向广大农民宣传维权知识。为方便农民投诉，将12315申诉举报网络向行政村延伸，实现12315村村通，满足农民消费者“零距离”维权需要。共建立了15 个维权站，维权站做到“五个一”，即：一块宣传牌、一部电话、一个记录本、一名联络员、一套工作制度。今年，我们共接到农民消费者投诉9起，调解 9起，为农民消费者挽回经济损失 2600元。今后，需要从以下几个方面加大力度：一是要加强辖区内商品质量监管，营造农民放心的食品消费环境；二是要加强对农资经营市场主体的监管，逐步建立行政执法、企业自律、社会监督三位一体的农资市场安全保障体系；三是要健全维权网络，提高农民消费者维权意识和维权联络站工作效率，真正让农民在家门口投

诉，在家门口维权。

在新农村建设过程中，工商行政管理部门只有充分发挥各项职能，根据农村经济发展的现状和特点，改革内部管理体制，提高办事效率，把“服务”宗旨贯穿于工商行政管理工作的始终，采取一系列切实可行的措施努力为新农村建设服务，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正做“三个代表”的忠实执行者，不辜负党和人民赋予的历史使命。农村工商所是工商部门的前沿阵地，是各项工作的具体实施者，服务社会主义新农村建设赋予农村工商所更多的内涵。作为农村工商所服务社会主义新农村建设是服务地方经济发展的重要举措，也是自身职责所在。我们一定会充分发挥工商职能，不断创新工作思路，积极出主意想办法，创新工作机制 , 深入整顿规范农村市场秩序 , 努力营造公平竞争的农村市场环境 , 维护农民的权益 , 为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村作出新的贡献。

第三篇：立足群众满意 发挥工商职能123

立足群众满意 发挥工商职能

——记南充市顺庆区工商局潆溪工商所先进事迹

潆溪工商所成立于

1978年，位于南充市顺庆区潆溪镇。全所干部职工共有5人，却担负着一个街道办事处、两个镇和五个乡行政管理工作。辖区有经营户1714户（企业213户、农民专业合作社24户、个体1477户），农贸市场4个。

多年来，该所始终坚持把人民群众利益摆在首位，以人民满意为立足点，以促进社会主义新农村建设为己任，以品牌工商建设为目标，从人民群众的需求出发，真心为人民群众服务，充分履行工商行政管理职能。在服务地方经济、及时化解消费纠纷、创新监管、维护市场秩序等方面，取得了显著的业绩，极大地促进了地方经济的发展，受到了当地政府和人民群众的一致好评。

一、强化服务意识，促进地方经济发展

服务工作是工商职能的“第一要务”，潆溪工商所紧紧围绕服务开展日常工作，为了服务地方经济发展，该所通过创新服务理念、转变工作作风、拓宽服务领域、全面推行“全程服务”、“预约服务”、“上门服务”等制度，以此来强化服务意识。而且还通过构建“绿色通道”，鼓励企业自主建设品牌，帮助企业顺利发展。该所为管辖区内的农业企业和工业企业都提供了优质高效的工商服务。

1、积极支持引导，对企业提供全程化服务

大林乡现代农业生态科技园是南充市顺庆区政府倾力打造的示范园区，园区拥有绿宝菌业、惠农生猪养殖、莱达生猪养殖等众多企业，该所对辖区内的企业进行积极地引

导，并提供大力的支持，对重点项目的建设提供了全程化的跟踪服务。四川省南充市绿宝菌业科技有限公司，是一家集菌业研发、培训、推广、示范、生产、加工、销售为一体的农业产业化经营省级重点龙头企业，胡锦涛总书记曾于2004年曾亲临该公司视察，并对该公司的“公司＋农户”的运作模式作出了高度评价。为了保证该公司能够更好更快的发展，做大做强，为上市做准备，潆溪工商所对该公司提出的农超对接，树品牌、拓销售、壮产业的举措，给予了充分的肯定和大力的支持，并对该公司在大林乡投资8000万，分两期建设的5000万袋食用菌项目（项目全部建成，仅初加工产值就达3亿元以上，精加工后产值将翻番）进行了全程跟踪指导服务，促使项目发展顺利，同时还鼓励附近农民成立了食用菌种植专业合作社，与该公司实行紧密合作。此举不仅保证了该公司原料产品的供应，也提升和保证了周围农户的经济收入，实现了共赢。

2、构建绿色通道，鼓励企业自主建设品牌

潆溪工商所鼓励并帮助企业自主建设品牌，开展“商标助农”战略，让农业企业也能以自己的品牌立足市场、参与竞争。该所对农业企业的自主品牌建设开辟绿色通道，简化其工商注册及营业执照的办理手续，帮助企业对其品牌进行积极地推荐和宣传。辖区内南充大百合高科技农业发展有限公司，是集种养供销服务为一体的民营农业科技企业。国家领导人贾庆林2011年曾莅临该公司进行了视察，并对它的加工、生产及销售模式进行了充分的肯定。潆溪工商所以促进该公司以发展为立足点，积极推荐“大百合”参与全省著名商标评选，还支持其参评并荣获 “南充市守合同重信用企业”称号，随着“大百合”品牌的宣传和推广使该公司的

发展迈上了新起点，2011年4月“大百合”被四川省工商局评为“全省商标富农十大典型案例”。

3、加强主动作为，预约企业上门服务指导

潆溪工商所积极拓宽服务领域，转变服务方式，主动联系企业，预约企业，上门对企业进行服务与指导。四川华星锦业（名仕）汽车销售服务有限公司南充分公司是专业代理销售奔驰和奥迪汽车的企业，也是华星锦业在省内二级城市开办的第一家分公司，2011年9月，在新店刚开始筹建时，潆溪工商所就主动深入建设工地查看建设情况，并还主动与华星锦业南充分公司负责人取得了联系，对其新店筹建情况及工商登记注册提供指导和咨询服务，通过预约上门服务，为该企业当年底顺利开业创造了有利条件；对于已经建成的其他汽车专卖店，潆溪工商所也积极对其进行指导，通过上门服务，帮助他们处理销售方面的纠纷，解决经销商与消费者之间的矛盾，对存在的问题责令其进行整改，从而保证企业对消费者负责，也对自身负责。潆溪工商所的这种作为使企业领导都非常感动，这种服务方式也深受企业欢迎。

潆溪工商所以全新的服务理念和服务方式给予了辖区内的农业企业和工业企业更多的帮助和指导，企业的发展则带动了辖区内经济的发展，从而提高了人民群众的经济收入，使人民群众满意并得到了人民群众的认同。

二、心系人民群众，及时化解消费纠纷

潆溪工商所急群众之所急，帮群众之所需，为了切实维护好人民群众的切身利益，该所始终把消费维权作为自己的一个重要职责，积极完善了管辖区内的投诉网络，保证消费者咨询、申诉的渠道畅通，甚至不惜牺牲自己的休息时间，也要及时为群众解决消费纠纷。

2011年10月的一天，多名车主把汽车堵在了天成起亚专卖店门口，起因是天成起亚汽车专卖店与购买东风悦达汽车的车主在汽车交易的时候签订了一项涉及3000元惠民补贴的交易合同，当车主要求兑现合同时，经销商却以国家取消政策为由不履行合同，经销商的毁约行为让车主们非常气愤。潆溪工商所在接到消费者的投诉后，立即派了两名工作人员赶往现场对其进行调解，从中午1点到下午4点，他们牺牲了中午休息的时间，历经3个多小时的努力，终于化解了双方的纠纷，使双方达成了一致协议。潆溪工商所这种心系人民群众而忘我的工作精神和出色的工作能力得到了在场所有人的称赞，他们为民提供的真情服务也得到了在场所有人的感谢。

2011年9月8日下午，在临近下班的时间该所接到了南充卫校潆溪校区一名女学生的投诉电话，她在校内小卖部购买了两根产自双汇集团绵阳双汇食品有限责任公司的玉米热狗肠，合计费用2.5元，在食用时发现其中一根含有不明黑色的污迹。安全无小事，接到投诉后，该所立即派人前往小卖部，并会同消费者进行现场取证，封存证据和剩余全部该批次产品。对这起投诉，该所工作人员从当天下午一直忙到了晚上，第二天一早，又通知消费者、经销商、生产厂家代表三方到所，进一步调查核实情况，并组织进行调解，最后达成由生产厂家补偿消费者500元的协议。事后，该所还及时对该生产厂家及经销商提出了整改建议和行政指导，防止类似事件再次发生。此举既受到了消费者的高度评价，也得到了经销商与生产厂家的充分理解。

潆溪工商所这种心系群众，能够及时为人民群众化解纠纷的作风深受到了广大人民群众的称赞。

三、创新监管模式，坚决维护市场秩序

市场秩序稳定，才能保证人民的利益免受非法侵害。今年以来，该所针对辖区经济发展变化，结合该所管辖地处于城乡结合部、监管区域大、范围广、人手少、任务重的实际，不仅加大了对市场巡查和监管的力度，还探索与当地政府和派出所建立工作联动机制，利用他们的资源和平台，及时受理各类举报和投诉，形成了新的监管模式，及时维护人民群众的合法权益、稳定市场秩序。

2011年2月16日，潆溪派出所将一起借“摸奖”名义推销劣质“三无”手表和小礼品坑蒙群众的案件移送潆溪工商所处理，该所在查明情况后，当场对上当群众进行宣传教育，并责令不法商人退还全部所骗钱物，没收了剩余商品。

2011年5月21日上午，潆溪工商所接到了潆溪镇政府领导电话，反映镇上一工业品市场内有人集会推销商品，接到电话后该所高度重视，虽然是周末休息日，而且还下着大雨，但却立即组织工作人员前往查处，当天没有发现情况，但经调查得知该销售团伙在早上七八点就来集会宣传推销厨卫用品，于是该所工作人员于第二天早上7点赶到现场，当场取缔推销活动，并忠告现场数百名群众要提高警惕、谨防上当。

潆溪工商所对监管模式的创新，不仅支持了党委政府和公安部门的工作，扩大了工商监管网络，而且更有效地维护了当地的市场秩序，切实保证了人民群众的利益。在这个仅有5名工作人员的团队里，潆溪工商所始终以真情践行“服务为民、执法为民”的理念，所里的工作人员都能尽职尽责、履行工商职责，在自己平凡的岗位上书写着一件件、一桩桩感人的先进事迹。他们充分发挥了工商职能的作

用，工作不仅得到了当地党委政府高度评价，也得到了当地人民群众的一致好评，年年被区局评为先进集体，他们用自己的实际行动打造着人民群众满意工商所——潆溪工商所。

此图为潆溪所工作人员在绿宝菌业公司听取负责人介绍情况

此图为绿宝菌业公司负责人为潆溪所工作人员介绍产品生产过程

此图为潆溪所工作人员深入大百合公司联系指导工作

此图为大百合公司负责人为潆溪所工作人员介绍公司发展情况

此图为潆溪所工作人员在华星名仕汽车公司的施工现场了解情况

此图为华星名仕汽车公司负责人为潆溪所工作人员介绍项目进展情况

第四篇：如何发挥工商职能建设新农村

发挥工商职能，找准服务新农村建设的切入点

工商部门作为行政执法和市场监管的政府职能部门，不但时刻和农村、农业、农民问题休戚相关，监管的领域更与“三农”问题呼吸与共，特别是基层工商部门更是活跃在市场监管一线。无数事实说明，工商职能发挥得如何，对农民增收具有较为直接的影响。完全可以说：建设社会主义新农村，离不开工商部门参与、支持和配合；在建设新农村过程中，工商部门可以大有作为。那么，我们如何才能充分发挥职能作用呢？笔者认为，关键在于找准服务新农村建设的切入点。

经济基础决定上层建筑，经济发展的好坏直接影响新农村建设进程乃至成败。当前，制约社会主义新农村建设的主要问题是经济发展问题。这也就是说，在现阶段，农业、农村经济工作的主要任务是增加农民收入。而农民增收难，是长期以来农业、农村内外部环境发生深刻变化和深层次矛盾的集中体现。为此，我们必须坚持科学发展观，正确地把握发展规律，紧密联系当地实际，深入研究制约农民增收、农村富裕、农业发展的经济条件、增收渠道、就业方法、权益侵害等诸多因素和问题，认真分析解决的办法和途径，选准角度，找准工作的切入点。

一要善于运用政策保障杠杆，实行特殊的扶持政策，对于农民从事个私经营或进行农产品深加工等活动给予优惠、扶持和帮助。

二要善于运用法律救济原则，加强农村市场监管，加强农民权益保护，主动延伸维权触角，健全执法网络，及时查处坑农、害农等损害农民利益的侵权行为，保障农民消费者权益不受侵害。

三要善于发挥比较优势和后发优势，因地制宜，优化优势农产品区域布局，指导调整种植结构，建立优势产业和经济特色带。本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看。

四要善于运用全面发展理论，指导农村优化产业构成，发展第三产业，引导农村经纪人发展，走工业支持农业、农业拉动工业、城镇带动农村之路。

五要善于运用协调发展理论，以科学发展观统揽全局，实施名牌战略、大开开放之门，走产业拉动、龙头带动、节能开源之路，走可持续发展之路。

发挥工商职能，服务新农村建设，是一项系统的综合工程，是一项长期的政治任务，需要不断健全体系、完善机制。因此，我们要与时俱进，不断创新思维，积极创建服务新农村建设的新平台，培育促农增收的新亮点。特别要围绕建立健全农村社会化服务体系、农产品市场体系、农业支持保护体系、农民就业帮扶体系，不断探索新的管理模式和服务机制，努力将工商职能作为规范农村市场主体、促进农民增收的有力武器，扎扎实实地为农民生产经营提供高效、优质服务，为服务社会主义新农村建设、促进农民增收、促进农村经济繁荣作出新的贡献！

第五篇：发挥工商管理职能促进意见（推荐）

关于积极发挥工商行政管理职能作用促进经济发展的若干意见

文章来源:广州市工商局 发布时间:2009-03-09

穗工商企„2009‟97号

关于积极发挥工商行政管理职能作用

促进经济发展的若干意见

各分局，机关各处室:

根据省政府办公厅《关于鼓励创业带动就业工作的意见》（粤府办„2009‟9号）和省工商局《关于落实“三促进一保持”的实施意见》（粤工商„2008‟25号）等文件精神，现结合广州实际情况，提出如下促进经济发展的若干意见，请遵照执行。

一、放宽市场准入条件

（一）放宽注册资本条件。将设立公司注册资本的最低限额一律降低到3万元，并可以工业产权、非专利技术等作价出资（作价出资的金额最高可达注册资本总额的70％）。毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司可实行“零首付”（免缴首期注册资本，自公司成立之日起两年内

缴足注册资本）。对守法经营，因资金困难无法按期出资的企业，依其全体股东申请并作出相应书面承诺的，允许其延长不超过一年的出资期限（外商投资企业须经外经贸部门批准）。

（二）放宽名称核准条件。允许注册资本（金）

300万元以上（含300万元）的非公司企业冠广州（市）名称。企业在广州设立总部或地区总部，允许其名称中含有“总部”、“地区总部”等字样。允许经营范围中含有生产、加工、建筑、装饰等内容的企业在名称中使用“实业”、“发展”字样。只要有配送中心和3个门店，就予以登记为连锁经营企业。

科研机构或事业单位改制为企业的，允许保留原名称；改制为公司的，允许其在原名称后加“有限公司”或“股份有限公司”。

允许企业使用各类新兴行业用语作为行业表述。允许企业在牌匾中将企业名称简化使用。

（三）放宽经营场所要求。除污染扰民行业外，允许企业（公司）、个体工商户将住宅改变为经营性用房，具体凭住所使用证明、所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件办理；对农村集体、个人宅基地房屋用作经营场所（住所）和利用农村土地从事种（养）植业的，由镇、街有关部门或村委会出具场地

证明文件；对进入园区设立企业的，由园区管委会出具场地使用证明；对租用写字楼、宾馆（出租方经营范围含“写字楼出租”或“场地出租”）作为企业住所的，由写字楼、宾馆经营管理机构出具场地使用证明。

（四）放宽从事服务行业的外商投资公司设立多

级分公司的登记。对不涉及国家产业政策限制类或前置许可的外商投资服务业企业设立多级分公司，可不须提交外经贸部门的批准文件，直接向工商行政管理登记机关申请登记。由外商投资公司授权的分公司可以分公司名义直接向工商行政管理机关申请办理下属营业网点的登记。

二、支持创业带动就业

本市户籍失业下岗人员、农村富余劳动力、毕业

两年内的大中专毕业生和技校毕业生、残疾人、军转干部和退役士兵从事个体经营的，凭相关手续自其注册登记之日起三年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。

三、支持国企改制

国有企业改制为国有独资公司的，允许按国有资

产监督管理部门确认的企业净资产进行验资，无须提交资产评估报告；国有独资公司因各种原因造成组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门出具证明，予以核发有效期营业执照，待手续完善后再取消经营期限；非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经国有资产监督管理部门或财政部门同意以及国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后一年内办理产权过户或者注销（变更、改制）下属企业登记手续。

四、支持农村经济发展

加快发展农村市场主体。引导农民从事高科技种

子、种苗或其他农业新品种生产，支持农民登记为从事小型商业零售和“农家乐”经营活动的个体工商户。支持大型连锁超市向农村延伸，继续支持和引导农民专业合作社跨地域开展经营活动。

广州市工商行政管理

局

二○○九年三月六日

主题词：经济管理工商政策意见

广州市工商局注册处2009年3月9日印发