完善机制追求质量提高党务信息服务水平

第一篇：完善机制追求质量提高党务信息服务水平

近几年来，我市党务信息工作保持着上升的势头，去年受到国家人口计生委办公厅的表扬，今年前半年综合成绩又处于全国前列。2004年以来，得到国家人口计生委和市委、市委领导的批示25次。

一、注重根本，探索抓好党务信息的长效机制

我们建立了一些制度，保证信息工作有人主动抓，抓得及时，突出“三个着力”：

一是在健全网络上着力。按照“广泛结点、多向连线、主体布网”的思路，着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全市、反应快捷的信息网络体系。确定18个市辖市和30个县(市、区)人口计生委为信息专报点，明确分管领导和专(兼)职信息员。同时横向拓展网络，加强与有关部门、新闻媒体的联系沟通，进一步畅通信息渠道，扩大信息来源。

二是在队伍建设上着力。选派信息业务骨干到国家人口计生委办公厅、市委办公厅学习，选派市辖市、县(市、区)信息员到市人口计生委跟班轮训，组织市辖市和部分县级信息专报点工作人员出市考察学习。举办全市人口计生系统党务信息培训班，邀请领导机关党(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)务信息部门的行家里手授课，开展全员培训。目前全市人口计生系统，已经形成了一支政策水平高、综合能力强、业务情况熟、文化素质好、能胜任工作的信息员队伍。市人口计生委机关各处室和直属单位都有1名信息员，他们平均年龄32岁，学历在本科以上，其中，研究生6名。

三是在目标管理上着力。年初，明确党务信息工作目标，逐项分解到各市辖市和市人口计生委各处室，督促各单位及时上报。实行半年、全年通报制度，对各单位信息采用情况进行综合评分。市人口计生委信息刊物采用1条10分，专期另加5分；国家人口计生委信息刊物采用1条20分；国家人口计生委《调查与研究》采用1篇文章100分；我们还将信息采用情况直接向各单位主要负责人通报。

二、讲求质量，不断提高党务信息服务水平

党务信息为领导抓大事、议全局服务，千头万绪的办公室工作才显“亮点”，党务信息之路才能越走越宽。

(一)增强针对性。密切关注全国、全市总体形势，紧密围绕国家人口计生委和市委、市委的决策需求，把握每一阶段的工作重点、重大决策，就基层贯彻落实过程中的新情况、新问题，及时挖掘信息，服务决策。去年，我们将群众举报反映一些地方党员带头超生的问题整理上报后，引起了市委领导的高度重视，以此为契机，协调市委组织部、市人事厅建立了干部选拔任用中的计划生育情况审核制度。针对出生人口性别结构失衡问题，我们编发了相关信息，市长给予批示，促成市委出台了综合治理出生人口性别比升高问题的文件。我们还及时编发“关爱女孩”、奖励扶助制度试点、计划生育小康工程、优质服务县创建专刊，有力地推动了各项重点活动的深入开展。

(二)注重适用性。坚持“抓点、走线、跑面”搞调研，做到调查研究和深层次综合开发并重，推进信息质量升级。采取定期综合、专题综合和积累汇总的方法，将基层上报的大量基础信息，化浅为深，集零为整，变缺为全，形成专题式、综合性信息，提高了信息层次。我们向市委整理报送的《河南人口计生系统7月31日前全部推行政(村)(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)务公开》信息，市委主要领导批示“全市人口计生系统政(村)务公开的经验值得总结，应予推广”，市委办公厅上报中办后被编辑采用。将一些地方积极参与预防艾滋病“爱心四项行动”的做法编写上报后，市委领导3次给予批示。总结一些地方的成功经验，开发报送的《建议以银行存折形式发放农村独生子女父母奖励费》信息，服务了领导决策，全市推广了这种做法，有效促使了农村独生子女父母奖励费的落实。

(三)兼顾全面性。坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧。我们向各地明确要求在上报信息中必须做到每月报送一篇问题性信息。报送的信息必须反映事物的全貌，既要报送初始情况，也要有后续反映，展现事物的全过程，做到客观、全面、深刻。7月中旬，我们向市委报送的《张维庆主任在豫考察时指出河南人口计生工作出现崭新局面，但形势不容乐观任务依然艰巨》刊发后，引起了市、市两级党政领导的高度关注。

(四)突出时效性。从2004年初起，市人口计生委只接受网上报送，不再处理纸质信息，提高了信息编发效率。现在，重大信息当天就能送达领导手上，一般信息不超过两个工作日。目前，我委建立了与国家人口计生委、市委、市委办公厅、各市辖市人口计生委的信息传输网络，实现网上信息流动。7月份张维庆主任来河南视察期间，我们利用快速、便捷的电子网络，及时将维庆主任在河南的活动情况，报送国家人口计生委、市委、市委和有关新闻媒体，《河南日报》连续4天报道了张主任的考察情况。

三、强化责任，调动各方的积极性

做好党务信息工作，落实各项工作制度，关键还要强化责任。我们主要强化四个责任：

一是强化齐抓共管的责任。市人口计生委坚持一手抓业务工作不放松，一手抓党务信息不动摇，把党务信息作为各业务工作份内职责，每完成一项重要工作必报信息，下去调研不忘反馈信息，形成了人人参与、共同关心、齐抓共管的良好局面。党务信息已由边缘工作上升到中心地位，由被动应付转变到主动服务，由孤军奋战扩展到齐抓共管，全市人口计生系统形成了抓信息、用信息的浓厚氛围。

二是强化目标责任。我们提出，市人口计生办公室要力争信息工作处于全国的前列。各单位向市人口计生委办公室报送信息数量要求是：各市辖市人口计生委每月至少报送4条；各信息直报点每月报送1条；委直属单位每月报送1条；委机关各处室每月至少报送2条。

三是强化质量责任。建立审核制度，市人口计生委办公室负责对上报信息的审核把关和《情况》的印前审核。各处室有负责人对所报信息进行审核。压缩信息的文字，倡导编写更精炼的信息，工作动态信息以200字以下为宜，调研文章原则上不超过3000字。

四是强化调研责任。市人口计生委提出10个课题，每个课题给予5000元的经费，并要求年底完成。市人口计生委办公室做好信息调研的组织工作，建立约稿制

第二篇：完善监管机制 提高审判质量

不断完善监管机制着力提高审判质量

荆门市中级人民法院

全省中级法院院长座谈会召开以后，我们以贯彻落实会议精神为契机，积极探索案件质量管理方式改革，进一步完善案件质量监管机制，着力提高案件质量和效率，取得明显成效。2010年，全市法院共受理各类案件14368件，审结14074件，结案率为98%。民事案件调解和撤诉率达70%，同比上升11.6%，执行和解率达%，同比上升%。上诉率、改判率分别下降%、%，进京、赴省涉诉上访人数同上年相比下降12.5％。

一、完善审判流程监管机制。为确保对整个审判流程实行全方位、立体化的监督，全市法院一是健全了审判管理机构。全省中级法院院长座谈会召开后，中院党组高度重视，积极向市委常委会汇报，争取重视和支持，成立了审判监督第二庭，各基层法院统一将审判质量监管工作归口由审监庭负责，配强配齐人员力量，明确了职责权限。二是强化对立、审、执环节的监督管理。坚持立审分离、审执分离、审监分离原则，统一立案，归口管理。同时，两级法院对审判流程管理系统进行了升级，利用局域网加强对立案、审判、执行等各个环节的监督管理，严格规范立案、送达、排期开庭、1

归档等程序，保证审判工作各环节严格按法定程序高效运行。三是强化审限跟踪管理。进一步完善了《案件审限跟踪管理制度》，对所立案件分类填写《立案审查、审判流程管理信息表》，做到一案一表，随案填写。推行案件审限月报制度，在审判流程管理系统中设置黄牌、橙牌、红牌对案件审限进行预警跟踪和催办，避免了案件超审限，保证了结案均衡度。四是完善案件繁简分流机制。进一步明确简易案件与疑难复杂案件的分类标准，完善简易案件速裁工作机制，加强与检察机关的沟通，对案情简单，能适用简易程序的案件尽量适用简易程序，以缩短办案期限，提高审判效率。

二、完善审判质量评析机制。全省中级法院院长座谈会会后，我们组织召开了全市法院审判质量管理座谈会，认真总结分析了全市法院在案件质量管理方面存在的问题，深刻剖析了原因，明确了整改方向。同时，进一步推进案件评查常态化建设。安排3名具有丰富审判实践经验、工作责任心强的资深法官，常年负责案件质量评查工作。坚持每月对所办结的案件逐案评查，从程序、实体、裁判文书、卷宗处理等方面评定案件质量等级，定期通报评查结果，及时纠正存在的问题。进一步完善《案件质量评查办法》，制定了民事、刑事、行政、执行和国家赔偿5类案件质量评查细则，详细制定了15大项、400余条评查项目，确保每个细节不出纰漏。建立案件质量定期分析制度。坚持每季度召开一次案件质量

分析会议和改判、发回重审案件评析会议，创办了《审判管理信息》简报，在荆门法院网内网开辟了反映审判管理工作的专栏，对全市法院改判、发回重审案件情况实行一月一通报，做到及时发现问题，迅速通报整改。

三、完善审判监督指导机制。建立有效的审判监督指导机制是抓好案件质量管理的重要一环。我们一是进一步强化院长、庭长的审判管理职责。实行院、庭长带头审理疑难、新型和各方关注、有重大影响的案件。对案件审判和裁判文书实行承办人、合议庭、庭长和分管院长层层把关制。二是加强对基层法院审判业务的监督指导。进一步完善重大案件通报制度、疑难案件请示制度，建立发改案件沟通机制，制定了《关于改判、发回重审案件实行判前沟通、判后分析通报的实施细则（试行）》和《关于规范民事发回重审、改判案件审理工作的指导意见（试行）》，进一步使全市法院改判、发回重审案件得到有效规范。三是坚持重点案件检查制度。为了建立长效的纠错机制，我们坚持实行重点案件检查制度，对上级法院和领导机关交办督办案件，上级法院改判、发回重审和指令再审案件，检察机关抗诉案件，矛盾激化、社会影响大的案件等七类案件进行重点检查，对查摆的问题分清责任，分类处理。四是严格落实错案责任追究制度。建立完善《审判人员违法审判责任追究办法实施细则》，对违法审判、违法执行和办案差错责任人员，根据其责任认定的性质、情节、后果等，分别予以处理。

四、完善审判绩效考核机制。全市两级法院层层落实了以审判工作为重点的工作目标责任制，并专门邀请省高院专家学者对省法院确定的26项考评指标进行详细讲解说明，进一步明确了工作目标。同时，严格按照省高院确定的26项考评指标，一个一个指标对应分析，一项一项任务定位分解。在此基础上修改了对各业务庭室工作目标考评办法，切实做到每项任务落实到岗、细化到人，做到了工作明确、责任明确、步骤明确、期限明确、目标明确。坚持对各部门考核实行每月统计一次、每季度通报一次、每半年分析一次，年终进行总结评比。严格兑现考核奖惩，将考核结果与个人年终评先、岗位调整、职务晋升挂钩。通过建立科学的工作绩效考评机制，有效激发了干警的工作热情。此外，结合审判绩效考核，开展“办案能手”、“执行能手”、“调解能手”和“精品案件”、“优秀裁判文书”等评比竞赛活动，营造了多办案、快办案、办好案的良好氛围。

五、完善审判能力培养机制。法官队伍素质的提高是提高案件质量的基础。因此，我们在抓好各项审判工作的同时，通过不断提高法官的审判能力来促进办案质量的稳步提升。一是开展专题培训，提高专业水平。全省中级法院院长会后，我们相继组织召开了民事、再审案件质量分析座谈会、刑事审判人员培训会、行政审判工作座谈会、司法统计培训等多

项专题培训会议，围绕案件质量查找问题，分析整改。同时，积极选送干警参加上级法院组织的业务培训，抓好法官任前培训、续职培训和法官轮训，提升法官专业技能水平。二是实行“岗位练兵”，提高实践能力。认真组织开展疑难复杂案件研讨活动，选择司法实践中的热点、难点问题，让干警交流办案经验，促进共同提高；坚持每月开展一次“示范庭”活动，学习优秀法官的开庭和办案，并举行“庭审观摩”，让每一名法官都开一次观摩庭，提高法官驾驭庭审的能力；实行新录用人员到信访室挂职和年轻法官下派基层法庭锻炼制度，通过资深法官传、帮、带等多种方式，着力培养年轻法官做群众工作和调解工作的能力。三是构建竞争激励机制，激发队伍活力。组织开展了中层干部竞争上岗工作，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，选任中层副职干部6人，3名正职中层干部经民主推荐，被市委组织部确定为副县级后备干部。针对部分法官面临的“知识恐慌”、“本领恐慌”现象，积极鼓励支持法官参加在职学习、高层次学历教育，对取得硕士、博士学位的，报销相应比例的学费，去年，仅市中院就有3人攻读硕士研究生，全院上下形成了一种竞争向上的良好氛围。

通过一系列行之有效的工作措施，我们的案件质量管理工作取得了可喜的成绩，得到了人民群众、地方党委、人大、政府以及上级法院的认同。当然，我们还存在一些问题和不足，如有的制度还不够完善，落实力度不够大，考核的方式也还需要进一步改进等。下一步，我们将按照省高院的要求，借鉴兄弟法院的经验和做法，进一步健全各项管理机制，以管理促规范，以规范促公正，以公正树形象，不断增强司法能力，提高司法水平。

第三篇：如何提高图书馆的信息服务水平

提高图书馆的信息服务水平探析

宋宝和，季亚文

北京经济管理职业学院图书馆，北京102602

摘要本文尝试从信息资源共享，信息共享空间和图书馆2.0结合起来论述图书馆信息服务，先探析了信息资源共享，信息共享空间和图书馆2.0各自在信息服务中的作用，通过介绍中美高校图书馆网站信息服务比较，中美高校图书馆网络化学科信息导航服务比较研究及美国图书馆的现状及发展趋势来论证了信息资源共享，信息共享空间和图书馆2.0结合起来的重要性。最后在前面基础上提出了三方面在提高信息服务水平的方法。

主题词 图书馆信息服务；信息资源共享；信息共享空间；图书馆2.0

ABSTRACT:This paper attempts to discuss Information Service of Library bycombining Information Resources Sharing, Information Commons and Library 2.0.Then their three respective roles in information service are analyzed.The importance of combining Information Resources Sharing, Information Commons and Library 2.0 is demonstrated by presenting the comparison of the Information Service of University Library on the website between in United States and China, the comparative study of subject information navigation services on network between American university library and Chinese university library, and the status and development trend of American libraries.Finally the method of raising the standards of information service is introduced by combining these three parts.KEY WORDS:Information Service for libraries;Information Resources Sharing;Information Commons;Library 2.0

1.导言

阮冈纳赞的“图书馆学五定律”(1)中提出：图书馆是一个生长着的有机体。图书馆的本质是服务于社会，在对社会信息化进程的服务中，图书馆的信息服务处于关键的位置。如何提高图书馆信息服务水平，国外学者们已经提出许多可行方法。相对说来，我国图书馆的信息服务发展起步比较晚。2009年11月7日至11日，教育部高等学校图书情报工作指导委员会主办、广东省高等学校图书情报工作指导委员会和广州大学图书馆承办的“全国高校图书馆信息服务社会化”学术研讨会在广州大学隆重召开(2)。怎样提高图书馆的信息服务水平？我们查阅了全国最大中文检索数据库重庆维普数据库，输入主题词图书馆信息服务，到目前为止2009－2010年最新显示论文32篇，其中谈的较多的是图书馆2.0的技术，其中有些是基于图书馆2.0的技术里面的一种，如Wiki, RSS, Tag的应用；一些文章是谈到开放存取下的信息服务；一些谈到以用户需求为导向的信息服务；也有一些谈到基于学科化的信息服务；还有一些提到基于虚拟图书馆下的信息服务，等等，到现在为止，没有一篇是从信息资源共享，信息共享空间和图书馆2.0结合起来论述信息服务的。我们认为图书馆信息服务应该从这三方面来考虑，才是完整的。我们的论点的是受英美图书馆的规划启发，结合工作实践得出的，在此不惜浅陋，撰文以求抛砖引玉。下面先介绍英美名牌大学图书馆的规划。

2.英美名牌大学图书馆规划

摘自李丹编译的《P．K．Fox．CAMBRIDGE UNIVERSITY LIBRARY STRATEGIC PLAN 2005—2010》：英国剑桥大学图书馆的规划是提供世界一流的图书馆信息服务以满足本地、全国以及世界学术界的需求，包括支持用户对丰富多样的馆藏资源的开发。增强馆藏和其它信息资源的可获取性；采用通过联机目录使馆藏易于存取。充分利用网络增强馆藏和其它信息资源的可获取性。(3)

摘自王婷编译的《Boston College Libraries Technology Plan》:美国波士顿大学图书馆的规划是利用学习共享空间发挥图书馆技术，起到为图书馆用户提供资源和服务的关键 1

作用。图书馆将继续留意信息技术的发展，并且掌握并且实施新的技术以给图书馆用户提供更好的服务。(4)

摘自王秀华编译的《Vision 2010：The libraries’2006—2010 Strategic Plan》：美国华盛顿大学图书馆的规划要以其物理和虚拟的馆藏和服务，为用户提供强有力的支持，通过各种学习工具如Catalyst和Blackboard使图书馆的资源和服务发挥作用，加强和集成数字参考咨询服务；运用社会网络软件以使用户创建评语和标签；集成图书馆的资源和服务。加强传递服务，包括实体和数字的。(5)

由此分析出，英国剑桥大学图书馆的信息服务注重信息资源共享，美国波士顿大学图书馆看重信息共享空间，美国华盛顿大学图书馆强调图书馆2.0的应用。

3.信息资源共享,信息共享空间和图书馆2.0的简单介绍

3.1.信息资源共享简介：

程焕文在高等教育出版社出版的《信息资源共享》一书中提出：所谓信息资源共享，是指图书馆在自愿、平等、互惠的基础上，通过建立图书馆与图书馆之间和图书馆与其它相关机构之间的各种合作、协作、协调关系，利用各种技术、方法和途径，开展共同揭示、共同建设和共同利用信息资源，以最大限度地满足用户信息资源需求的全部活动。(6)

湘潭大学管理学院杨思洛和罗卫在《情报资料工作》杂志的论文《图书馆信息资源共享模式新论》中谈到了信息资源共享的特点:各图书馆之间共建遵循自愿、平等、互惠等原则，主要以各种图书馆网、图书馆联盟为基础，通过以下几种形式来实现：协作采集和集团采购、馆际互借、联机联合编目、联合参考咨询服务等。共建共享的模式大致有四种，即区域性系统内共建共享、全国性系统内共建共享、区域性跨系统共建共享、全国性跨系统共建共享。目前国内形成了小共建、大共享(系统共建，全国共享；区域性共建，全国共享)的局面。信息资源共建共享是各图书馆横向的联合；而信息资源共享服务则是一种纵向的基于信息产业链的共享，是共享的最终目的。(7)

3.2.信息共享空间简介：

Donald Beagle认为信息共享空间概念有两个含义:一是指一种独特的在线环境。在该环境下，用户通过图形界面可以获得多种数字服务，通过安装在网络工作站上的搜索引擎可以同时检索馆藏以及其它数字资源。二是新型的物理设施或空间。信息共享空间是这两层含义的统一，是物理空间和虚拟空间的有机整合。(8)

天津工业大学图书馆的周秀会和胡广霞在《情报资料工作》杂志的论文《信息共享空间:高校图书馆信息服务的新趋势》中谈到信息共享空间的组成：

(1)咨询服务区

(2)个人学习区与合作学习区

(3)电子教室

(4))多媒体工作站

(5)自习室

(6))休闲区(9)

针对过去图书馆那种分散式服务，被动式服务和无差异服务，复旦大学图书馆的李梅在《情报探索》杂志的论文《信息共享空问：大学图书馆创新服务模式》中提出信息共享空间的服务特点:(1).一站式无缝服务，打破了传统图书馆的空间分离、服务分离学习内容与新技术分离的情况；(2).主动服务，信息共享空间所有的资源以及服务都是围绕用户，提供信息资源帮助，技术与技能支持，软硬件设施，互动学习物理空间等一系列环境。并且动态地根据用户的需求变化适时做出调整。(3).协调与合作，信息共享空间也是图书馆中学习、研究、教学。信息服务，休闲的统一体，在信息共享空间里，用户可以随意使用图书馆可以提供的资源与服务，可以与同学、教师、馆员进行交互式的学习与讨论。这与传统图书馆营造的安静独立的个人学习空间是完全不同的。(10)

3.3.图书馆2.0简介：

迄今为止国内外对图书馆2.0的概念尚未形成统一认识，理念派观点认为图书馆2.0是一种新的服务理念，代表性人物有Michael Casey、Michael Stephens等。Michael Casey认为图书馆2．0的核心是以用户为中心的变革，这是一种鼓励持续和有意识变化的图书馆服务模式，邀请用户参与创建自己所期望的服务。(11)技术应用派观点则强调Web2.0技术的应用，代表性人物有Paul Mill，叶鹰等。(12)

重庆大学图书馆的魏群义,彭晓东和杨新涯在《图书与情报》杂志的论文《图书馆2.0的理论研究与实践》中提出图书馆2.0的理念包括如下几点：(1)以用户为中心(2)强调用户参与

(3)图书馆没有障碍(4)倡导个性化、人性化知识服务(5)保持开放性。(13)

南京航空航天大学科技信息研究所的姜莹莹和陈万寅在《情报杂志》杂志的论文《Lib2.0在数字图书馆中的应用研究》中谈到目前图书馆2.0的常用技术包括RSS、Blog／Podcast、Wiki、Instant Message(IM)、SNS功能、Collective Intelligence、Tagging、浏览器插件、Bookmark、Ajax／Flex／Atlas、Open Source等，以及目前出现的云计算等。(14)

4.中美高校图书馆网站信息服务比较，中美高校图书馆网络化学科信息导航服务比较研究及美国图书馆的现状及发展趋势

胡广霞在《情报杂志》杂志增刊的论文《中美高校图书馆信息服务模式比较》中写道：从网络访问的统计结果来看，美国高校图书馆网站基本都通过联机书目检索系统，建立了资源整合的统一检索人口。通过网络面向用户提供联机书目检索，而且重视对所有馆藏数字资源、电子期刊的整合与揭示。有的图书馆网站已成功地采用图书馆编目技术对远程和本地的信息资源，如互联网上的数据库、电子期刊、电子图书以及图书馆馆藏的数据库和电子文献资源实行组织管理，实现了馆藏书目记录、电子文献资源与网络信息资源的链接，使网络信息资源与馆藏信息资源在馆藏书目信息中得到统一揭示。国内高校图书馆很多网站也提供了联机书目检索系统，但是在信息检索的范围和质量方面都不太令人满意。(15)

中山大学资讯管理系副教授陈定权和中山大学图书馆馆员徐志玮在《图书馆论坛》杂志的论文《中美高校图书馆网络化学科信息导航服务比较研究》中进行了分析比较：(1)国外高校图书馆有完善的学科信息导航服务体系，在网站的主页上有明显的学科导航菜单，提供相关的学科信息内容，用户在一个系统界面上就可以搜寻到自己需要的学科内容。国内大部分高校图书馆没有提供“学科导航”服务。(2)国外高校图书馆把电子期刊进行整合，按照学科分类进行查询。国内部分高校图书馆则没有进行整合。(3)国外高校图书馆把互联网学科资源进行详尽的分类，可以看出，馆员是花费了很多时间，专业性很强。国内高校图书馆对互联网学科资源只进行了简单的链接，不仅内容偏少，数量也不多，分类不全面、不细致。

(4)美国图书馆已经充分意识到图书馆2.0的重要性，开始使用与用户互动的Web2.0学科导航软件，拉近与用户的距离，国内图书馆在这方面做得还不够。(16)

北京大学图书馆的张美萍在《大学图书馆学报》杂志的论文《美国图书馆的现状及发展趋势》中谈到美国的图书馆理念:强调合作意识, 1876年，美国图书馆协会(ALA)第一届会议成立了图书馆协会委员会，从此图书馆合作遍布全美,美国图书馆协会到某一区域、某一类型的图书馆协会，联盟合作的网络系统已经触及到每个角落, 如伊利诺伊州网络图书馆合作协会联盟(ILLNET)建于1975年，有4000多个成员馆。基于网络技术的运用，目前美国图书馆合作联盟已形成网络，呈现出系统化和制度化的特点，每个图书馆几乎都参加了多个联盟组织，真正实现了资源共建、信息共享。

“以用户为中心”是美国图书馆最重要的理念，其重要性源于对图书馆价值的认同。在以用户为中心的服务理念指导下，创新服务成为图书馆生存的法宝。实体图书馆服务空问在重新装饰和合理布局，小组讨论室、教职员工的研究空间增多，形成信息共享空间。(17)

5.在我国提高图书馆信息服务水平的方法

提高图书馆信息服务水平，首先应该加强信息资源共享、信息共享空间和图书馆2.0方面建设。从宏观上说，在我国，国家政府起关键作用。例如，信息资源共享关系到一个国家的整体实力，需要政府宏观调控，组织实施。而且各个图书馆的信息共享空间和图书馆2.0的建设资金来源主要也还是国家财政拨款，也就需要政府部门的支持与规划。

从微观上讲，各个图书馆应当努力从本单位做起，做好信息资源共享、信息共享空间和图书馆2.0整体规划，根据本单位的实情，探索出适合本单位走的一条路来。

在信息资源共享方面，孔志军在《图书馆建设》杂志的论文《国外信息资源共建共享研究现状及发展趋势》中分析出图书馆联盟将成为信息资源共建共享的重要组织形式(18)，可以进一步加强联盟模式。马崴在《河北科技图苑》杂志的论文《浅谈信息文化环境下图书馆信息服务模式的构建》中认为：图书馆的联盟信息服务模式，是以用户为中心、以图书馆工作人员为联系纽带和分布式资源库组成的网络信息空间，虚实结合，是一个超地域、国界和时空的信息收集、加工、传播和发布联合体。联盟模式包括：(1)整合式联盟；(2)合作式联盟；(3)动态联盟(19)。信息资源的共享建设，南京农业大学信息管理系郑德俊提出就各个图书馆之间开展如下服务工作：进行联合采购，联合存贮；进行联机编目；进行联机检索；进行文献传递服务；进行合作参考咨询服务。(20)

在信息共享空间方面，根据建设信息共享空间的三种方法：一是计算机室型，二是图书馆整合型，三是IC大楼。(21)各个图书馆根据自己的资金实力可以有所不同，条件好的图书馆可以建设IC大楼，条件中等的可以采用图书馆整合型，条件不太如意的也可采用计算机室型。要能做到提供“一站式”服务。

在图书馆2.0方面，中国科学技术信息研究所赵铁琴在《情报杂志》增刊的论文《基于Web2.0的图书馆信息服务研究》中认为：(1)在图书馆网络主页上引入博客(Blog)，利用Wiki实现图书馆知识管理，利用Wiki进行主题资源导航目前，因为现在大多数图书馆的学科网络资源导航建设存在着许多问题，如：导航库资源组织标准不统一、学科资源开发深度不足并且内容更新慢、缺少对学科信息的有效评价、缺乏有效的资源检索途径。图书馆可以在检索系统中应用RSS技术，结合图书馆的服务特点，实现用户个人的信息定制和推送服务。主要包括：对图书馆的资源信息；馆内新闻发布；专题信息推送；定题检索；预约取书通知；馆藏书目信息定制等服务。还可以考虑与出版商、网络书店及数字图书馆公司等合作，提供最新最快的新书推荐和定制服务，从而实现书目信息的快速报道。在图书馆的检索系统中吸纳Tag的标签功能。在读者使用系统认可的关键词检索到结果以后，图书馆系统提供一个可以自定义“标签”的窗口，能够让图书馆系统成为一个更加人性化的检索系统。将Tag技术引入学科建设。对整个学科建设中博客、RSS、Wiki、论坛中的有效关键词用Tag技术进行标引，建立一套全局的Tag标引体系。(22)

其次，需提高我国图书馆员综合素质，谢丽娟,郑春厚在《图书馆学研究》杂志的论文《国外图书馆信息服务分析及对我国图书馆建设的启示》中提出图书馆员要做用户的“把关人”，“把关人”理论已经应用到很多社会性学科中，在信息传播过程中，“把关人”对信息过滤和链接，过滤掉“垃圾信息”。我国图书馆界可以借鉴国外信息学校(school of

Information)的做法：在信息学校中，信息服务专业人员会熟悉图书馆信息服务的大体情况，学习其他研究、理论、方法，会了解到图书馆和信息科学的价值和习惯，还会学习信息呈现和组织、信息建构、内容和收藏、信息需求和利用等信息技术(23)。

再次，我国图书馆用户信息素养水平有待提高；对用户的信息素养的教育，我们认为网上进行免费培训是个可行措施。奥克兰大学图书馆的王晓力提出国外高校中提供信息素养教育主要有四种方式：课外教学，课中教学，课内教学和独立课教学。信息素养的四种教学模式各有其长短，在很长时间内会并存和发展。(24)

6.结语

彼特·克莱顿在《Implementation of Organizational Innovation》中提出，“世界上并不缺乏好的主意，缺乏的只是将这些想法付诸实现的时间、精力、人员等其它各种资源”。坚持以用户为中心，搞好信息资源共享，信息共享空间和图书馆2.0整体建设，真正做好踏实的工作，我们才能提高图书馆的信息服务水平。

参考文献

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究.2008(3):90—93

24.王晓力.国外高校信息素养教育.[J].大学图书馆学报.2009(1):92—96.作者简介：

宋宝和（1961--），男，陕西省人，北京经济管理职业学院图书馆副馆长。季亚文(1967--)，男，江苏省人，北京经济管理职业学院图书馆采编部副主任，副研究馆员。

通信地址：北京市大兴区1251信箱（大兴区榆垡镇京开路过永定河800米东）北京经济管理职业学院图书馆 邮编102602 手机***，***。

第四篇：完善代表建议督办机制提高建议办理质量

完善代表建议督办机制提高建议办理质量

安宁市人大常委会

人大代表提出议案、建议、批评和意见（以下统称为建议），是代表依法履行职责，参与管理国家事务的具体体现。作为人大代表工作的重要组成部分，建议督办工作是否做好、做到位，对提高建议办理落实率，提升代表工作的整体水平，保障代表依法履职具有重要意义。安宁市人大常委会在总结多年代表建议督办工作经验的基础上，积极探索提高建议督办质量的工作机制和方法，做了一些有益尝试，取得了一定成效。

一、源头入手，着力提高建议的质量

一是加强代表培训，提高代表自身素质。在代表参与管理国家事务的各种活动中，提出建议是使用频率最高、也是最常见的形式，而代表建议的质量与代表自身素质有着紧密关联。鉴于此，安宁市四届人大代表选举产生后，常委会结合代表结构和新当选代表较多的实际情况，在进行首次代表集中培训时，邀请上级人大代表工作部门领导为代表们作了专题讲座，重点就议案和建议的概念、如何提出议案和建议等问题进行了深入讲授和认真辅导，使代表进一步厘清了有关概念，深化了认识，为代表依法履4-

互动，求得相互理解支持，得到了代表好评，取得了较好的督办效果。

三是坚持日常督办与全面检查相结合，形成督办合力。常委会一直坚持日常督办与全面检查相结合的方式，除平时各工委由分管领导带领到承办部门研究建议办理，进行日常督促外，还于每年七月对办理建议较集中以及承办重点建议的部门办理情况进行集中检查。检查组先分组听取各承办部门办理工作情况汇报，查看有关档案，然后集中听取市政府建议办理情况汇报并进行集中评议，对建议办理过程中存在的问题及时提出整改意见，检查情况书面通报全体市人大代表。通过日常督办与集中检查相结合，加强对建议办理工作的再督促、再落实，促使承办部门认真总结回顾，查缺补漏，不断改进办理工作方式，提高办理质量。

多年来，安宁市人大常委会一直将建议督办工作作为一项重要的基础性工作来抓紧抓好，几年来的实践证明，领导重视、完善机制、健全制度、解放思想、开拓思路是我市做好建议督办工作的重要指引和有力保证。在强有力的督办工作力度推动下，我市人大代表建议办理质量逐年提高，代表建议办理落实率稳步提升，有效地保护和激发了代表参与管理国家事务的积极性和热情。今后，安宁市人大常委会将认真总结经验，学习借鉴先进地区做法，在坚持已有工作机制和方法的基础上，继续不懈探索创新，不断完善体制机制，探索和实践提高建议办理落实率的督办措施，为推动我市人大工作整体水平的提高以及全市经济社会可-5-

持续发展作出应有的贡献。-6-

第五篇：提高党务信息质量有效服务领导决策

近年来,市委办公室的党务信息紧紧围绕中心工作，强化制度、健全网络、创新机制，采编数量、采用质量和传输手段有了新突破，实现了市委领导要求“信息要有用”和党务信息工作上台阶、在全省评比进位次的目标。

一、明确定位，充分发挥信息整体效用

时代进入信息社会，信息成为当今社会最基本的资源。党务信息是领导耳目的延伸，耳聪目明，决策离不开信息；党务信息是党务工作的灵魂，上传下达，协调离不开信息；党务信息是夯实工作的载体，督察评比，落实离不开信息。信息工作是一项充分发挥整体合力的工作，这种合力主要来自：①市委领导高度重视。主要领导经常过问，秘书长不断为信息工作的开展创造良好环境。信息工作人员可列席和参加委常务会、市长办公会和市委的重要活动，优先阅读(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)上级文件。②各个方面通力配合。办公室内部建立全员办信息的工作机制，充分挖掘了各业务科室的党务信息资源。建立了科室报送信息工作制度。③各级信息部门大力支持。各地、各部门的主要领导已经意识到信息报送是向领导汇报工作、反映情况、解决问题的有效途径，督促本单位信息机构积极报送党务信息。

二、健全制度，全面提高信息报送数量

一是完善制度。2004年8月下发了《关于加强党务信息报送工作的紧急通知》；2004年8月研究制定了与之配套的《党务信息工作办法（试行）》等相关制度，保障了党务信息工作的科学有序开展，并对各县区（部门）的贯彻落实情况进行督促检查通报。10月召开全市委系统办公室主任工作会，总结交流了信息工作经验，对提高信息上报质量，加快信息化进程起到了推动作用。二是拓宽信息渠道。10县区、26个市直部门和西安办事处可以直接通过网络报送信息。三是加大培训力度。以会代训20多人次；召开办公室主任会、到县区进行信息调研，就如何做好上报信息进行专题讲座；开展对基层信息工作人员的调训，提高信息报送水平。四是做好信息上报。围绕市委工作总体部署，有针对性地选择专题，通过约稿和综合等方式，进行深层次的挖掘，上报信息的采用率有所提高。

三、服务大局，不断提高信息服务质量

信息工作只有增强大局意识和政治敏感性，强化服务意识，紧紧围绕大局和中心工作，才能更好地发挥参谋助手作用，提升工作的整体水平。同时，要以开拓的精神做好信息工作，在继承中创新，在创新中继承。一是加大超前性、预测性信息搜集、报送工作力度。围绕药水游三大主导产业建设组织编报信息。紧贴工作重点及领导关注热点，主动挖掘编报可供领导决策参考的超前性、预测性信息。二是突出信息刊物的“党务”特色。三是提高信息效用。党务信息不同于一般的公文，必(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)须要把信息的真实性、准确性放在首位，在编发过程中不断总结经验，提高水平。目前《党务信息专报》已成为各县区、各部门向市委领导汇报工作、反映情况的桥梁和纽带。四是加大信息约稿力度。通过建立党务信息网络，不仅为办好《党务信息专报》扩大了信息源，同时，也使更多原汁原味的信息反馈上来，由此发现好的信息，再对各有关方面进行的约稿达1/3。我市报省信息约稿多达20篇。