更应关注“廉政保证金”制度实施中的公正

第一篇：更应关注“廉政保证金”制度实施中的公正

备受社会各界瞩目的公务员“廉政保证金”制度，将在浙江省杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。据记者得到的最新消息显示，杭州市下城区已将有关方案送交杭州市纪委最后核审，如果不出意外，将于明年1月1日起正式实施。（《现代金报》12月13日）

“廉政保证金”制度其实不仅在浙江省准备推行，江苏省早就在探索这一制度，去年12月10日，作为试点单位的南京秦淮区公安分局的510名民警都拿到了一张“廉洁从警退休金个人账户查询卡”。根据南京市公安局党委的部署，秦淮区公安分局在区委区政府的支持下，筹集200万元作为启动资金，率先推行民警廉洁从警退休金制度。而在今年7月份，云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院也在开始在全院实行廉政保证金制度，由每位法官和干警每月交纳100元作为廉政保证金，单位配套不低于个人所交数额作为单位廉政保证金专项资金。这种制度的推行，引起了社会上强烈的争议，有人认为，“廉政保证金”制度不能产生多少对想腐败的公务员进行的震慑力量和推动其改恶向善的鼓舞力量，根本无法遏制腐败。但笔者认为，“廉政保证金”制度的推行者初衷就不是仅仅指望依靠用其来遏制腐败，而是在于作为一种遏制腐败的补充手段，使公务员增加可期待利益来减少腐败的动机，从这个意义上讲，这种制度有一定的可取价值。

在这种各地都在探索实行“廉政保证金”制度的情形下，笔者认为我们还要将关注的目光更多地从是否要实行这种制度的讨论转到如何保证公正地实行这种制度上来。

首先，是程序上的公正，就是在实行这一制度的程序上要如何尽可能做到科学性和民主性。这就要求有关部门在制定这一制度时，必须举行听证会，听取有关利害关系人和社会公众的意见，不能凭自己拍拍脑袋行事。要听取意见的首先是公务员，因为现在许多地方的做法是“廉政保证金”要从公务员的每月工资中提取一部份，那么这种制度就可能影响公务员利益，就得听取他们的意见。要听取意见的还有社会公众的代表，因为“廉政保证金”制度的实施无一例外都要财政出钱，要么是全额出，要么是部份出，而财政的钱是来自纳税人，社会公众对于财政该不该出这笔钱，出多少钱有权发言。最后，有关专家学者的意见也应当听取，以增加有关部门在作出这一决策的科学性和可行性。

其次，是实体上的公正，就是保证金怎么出、谁来出、出多少，才算合理和公平，才能实现多方利益的平衡，让参与的各方更能心服。“廉政保证金”可能有多种出处，如财政全额出、财政出部份结合个人出部份或个人全额出等等。浙江省宁波慈溪市探索中的的做法是保证金全部由财政支出，公务员个人不负担费用，这种做法笔者认为不妥，因为钱都是财政来出就不能对公务员起到惩戒的作用。当然，保证金都由公务员出也不妥当，因为这样也没有起到一种鼓励廉洁的导向。相比之下，笔者认为，浙江省杭州市下城区的做法比较妥当，保证金主要以公务员个人负担为主，单位则按照一定系数贴补，个人负担部分以及单位贴补的系数是按照工龄、行政职级等因素来确定，并不固定。这样既不给财政带来过多的负担，同时对不廉洁的公务员将扣除其本身的收入给予一定的惩罚，也给廉洁的公务员一定财政补贴的鼓励，也能让社会公众更为信服。

“廉政保证金”制度只有在准备实施时，就在实体和程序上做到公平、公正，才能得到公众和公务员的支持，才能保证这项制度得以顺利地推行。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士邮编：３４１０００

tao1991@tom.com

tao9928@tom.com

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第二篇：吴江市政府投资工程建设项目廉政保证金制度实施办法

附件一：

吴江市政府投资工程建设项目廉政保证金

制度实施办法（试行）

第一条 为了加强政府投资工程建设项目廉政建设，规范项目承揽方在工程建设活动中的行为，促进社会信用体系建设，从源头上遏制商业贿赂和职务犯罪案件的发生，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在吴江市范围内依法必须公开招标的政府投资项目和使用国有资金项目及扩大内需项目的施工、合同估算价在30万元人民币（含30万元）以上的项目代建、勘测、设计、监理等，均适用本办法。

第三条 政府投资工程建设项目发包方应在项目招标文件中明确要求承揽方递交《吴江市工程建设项目廉政保证金承诺书》（以下称《承诺书》），并且将《承诺书》样本作为附件在招标文件中予以告知。

第四条 承揽方应在签订承包合同的同时递交《承诺书》。

第五条 廉政保证金以招标标段为单位进行交纳，交纳金额为中标金额的2%（最高不超过50万元，最低不低于2万元）。

第六条 廉政保证金账户由财政部门专门设立。户名：吴江市财政局（吴江市工程建设项目廉政保证金专户），开户行：吴江农村商业银行，账号：***0465636。承揽方应在递交《承诺书》后的5个工作日内将应交的廉政保证金划 1

到专用账户。

第七条 承揽方在办理工程建设项目施工许可证时，须提供财政部门出具的廉政保证金结算凭证。

第八条 承揽方在工程建设活动中，若违反《承诺书》所承诺的内容，经纪检监察机关或检察机关确认后，可视情节轻重全额或部分扣除廉政保证金上交财政；若没有发生违反承诺行为的，其廉政保证金将在该招标项目工程竣工审计结算三个月后予以返还（含相应的存款活期利息）。

第九条 承揽方凭纪检监察机关和检察机关出具的返款联系单到财政部门办理相关返款手续。

第十条 承揽方若发生违反承诺行为的，经纪检监察机关或检察机关确认，按下述条款对其交纳的廉政保证金进行扣除：

一、导致相关工作人员受到党内警告和严重警告处分或受到行政警告和记过处分的，扣除廉政保证金40%；

二、导致相关工作人员受到撤销党内职务、留党察看和开除党籍处分或受到行政记大过、降级、撤职和开除处分的，扣除廉政保证金60%；

三、导致相关工作人员被依法追究刑事责任的，扣除全部廉政保证金。

第十一条 承揽方在工程建设活动中的行为涉嫌犯罪的，应移交司法机关追究刑事责任。

第十二条 本办法自发布之日起试行。

第三篇：关于进一步推行重点工作保证金制度的实施意见

店发„2011‟号

中共xx镇委

xx镇人民政府

关于进一步推行重点工作保证金制度的实施意

见

（2011年2月日）

为进一步调动我镇各村主要负责人和包村干部的工作积极性，充分发挥他们在农村工作中的重要作用，进一步提高新农村建设水平，增强农村发展实力，确保全镇重点工作的圆满完成和工作目标的实现，特制定本实施意见。

一、保证金使用范围

（一）工作范围：基层组织建设工作、社会稳定工作、计划生育工作、基本农田保护工作。

（二）人员范围：全镇38个村支部书记、村委主任及全体包村干部。

二、保证金标准及考核办法

（一）标准：年初，村支部书记、村委主任及包村干部各缴纳

3000元的保证金。

（二）考核办法：每月6日，组织召开包村干部调度会，汇报

上月包村工作情况和下月工作打算。并由涉及保证金奖惩的组织

办、综治办、计生办、国土分局、建委五个部门进行按月考核，一月一汇总，一月一通报考核及奖惩情况。根据工作情况，无法

每月通报的，工作完成后及时通报，年末兑现奖惩。

（三）考核内容

1、基层组织建设工作

（1）顺利完成2011年村“两委”班子换届选举工作，配齐、配强村班子，选出一支健全、团结、工作扎实的两委班子，与党

委、政府保持高度一致。支部、村委每有一个班子选举不成功，村支部书记、村主任及包村干部各扣300元。按法定程序选举产

生下属委员会（民主理财、村民代表、人民调解、治安保卫），每少一项各扣50元。

（2）落实好“1+5”党内基层民主运行机制，各村每月按要求

开展民主议政日活动。每出现一次不开展活动的各扣50元；活动

人数比规定人数每缺一人各扣2元，不按规定的活动内容开展，每缺一项各扣2元，记录不规范的，每出现一项各扣2元。

（3）远程教育站点管理规范，制度健全，设备运行正常，每月5日、15日、25日组织收看，收看记录规范，内容齐全，且符

合上级要求，党员群众反映好。每少一次各扣20元。

（4）触摸屏管理规范，设备运行正常，输入内容齐全，无故

障，无损坏，网络畅通。每月5日检查一次，设备损坏的，一次

各扣20元，输入内容不全的，一项各扣1元。

（5）开展党员职责“十带头”。开展不规范的各扣20元。

（6）严格按标准和程序发展党员。发展党员程序不规范或因

不具备党员条件引起信访或人访的一次各扣50元。

2、社会稳定工作

（1）社会稳定实行矛盾排查周上报制度，每周五下午5:00前

由管区汇总上报矛盾排查情况，一次不上报，扣5元。

（2）到镇上访。初访且村及时处理的，不扣保证金；发生一

次重复访，各扣30元，集体访各扣50元。信访视情况酌情扣保

证金。

（3）到县上访。初访且村积极配合，劝回上访人，未登记的，各扣30元；已登记，但村在一个月内妥善处理，使上访人息诉罢

访，且提供相关材料的，各扣50元；已登记，村不能及时处理，不配合提供相关材料的，各扣100元；发生一次重复访，各扣200

元。集体访各扣300元，集体重复访各扣500元。信访视情况酌

情扣保证金，造成信访重复访的，按上访相应一半扣除保证金。

（4）到市上访。初访且村积极配合，劝回上访人，未登记的，各扣50元；已登记，但村在一个月内妥善处理，使上访人息诉罢

访，且提供相关材料的，各扣80元；已登记，村不能及时处理，不配合提供相关材料的，各扣200元；发生一次重复访，各扣300

元。集体访各扣400元，信访视情况酌情扣保证金，造成信访重

复访的，按上访相应一半扣除保证金。

（5）到省上访。初访且村积极配合，劝回上访人，未登记的，各扣80元；已登记，但村在一个月内妥善处理，使上访人息诉罢

访，且提供相关材料的，各扣100元；已登记，村不能及时处理，不配合提供相关材料的，扣300元；发生一次重复访，各扣400

元。集体访各扣500元，信访视情况酌情扣保证金，造成信访重

复访的，按上访相应一半扣除保证金。

（6）进京上访。每进京一次个访，各扣500元；每进京一次

集体访，各扣1000元。信访视情况酌情扣保证金，造成信访重复

访的，按上访相应一半扣除保证金。

（7）非正常访。每发生一次到镇及以上非正常访（阻塞交通

要道，扰乱机关办公秩序等），造成社会影响很坏的，保证金不再

返还。

3、计划生育工作

（1）内每发现1例计划外生育，一胎各扣100元，二胎

各扣200元，三胎各扣300元。对出现违法生育，村不积极向镇

计生办上报而被县级以上计生部门查处的，双倍扣保证金。

（2）落实妇女查体工作，计生办对各村育龄妇女每年进行三

次生殖健康查体，到站查体率要达到100%。每次少1个百分点各

扣50元。

（3）落实长效避孕措施，落实率要达到100%。每有一人不落

实各扣10元，如因特殊情况未落实的，必须有县计生服务站的相

应证明。

（4）做好迎查工作。在迎查中出现工作漏洞的，视情况酌情

各扣保证金50元—100元。

（5）因计生工作不扎实，被县级以上通报批评的各扣300元，被黄牌警告的保证金不再返还。

4基本农田保护工作

严格落实基本农田保护责任，杜绝在基本农田违法占地、违

法建设和违法扩建，对出现违法占用基本农田的，每亩各扣保证

金100元（不足一亩的按一亩算），并负责拆除违法建筑，恢复原

貌。

三、奖励措施

（一）年末，双倍返还剩余保证金。换届时，不能连选连任的，按月计算双倍返还的保证金，剩余保证金原数返还，不享受双倍

返还待遇。年末，管区各村千分制考核平均得分排名第一的奖励

包管区领导和管区书记各2000元，第二名各1000元。

（二）各村根据《2011农村目标管理千分制考核意见》考

核得分排名比上一年考核每上升一个名次的，各奖励50元。

（三）因创新工作出色，被县、市、省、国家进行推广的各奖

1000元、2000元、3000元、5000元。

（四）村支部书记、村委主任、包村干部工作表现优秀、成绩

突出的，经镇党委、政府研究给予表彰奖励。

（此页无正文）

主题词：重点工作保证金制度实施意见xx镇党政办公室2011年2月日印发

（共印份）

第四篇：《关于建立企业工资保证金制度的实施意见》的通知

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

现将福州市人力资源和社会保障局等12个单位《关于建立企业工资保证金制度的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月二十三日

关于建立企业工资保证金制度的实施意见

市人力资源和社会保障局 市经委 市建委

市交通运输委 市重点办 市商贸服务业局 市水利局

市外经贸局 市高速公路指挥部 市铁路建设办公室

人行福州中心支行 福州电业局

根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、省人力资源和社会保障厅等部门《关于建立企业工资保证金制度的通知》（闽人社文〔2011〕88号）规定，结合我市实际，现就建立企业工资保证金制度提出如下实施意见：

一、充分认识建立企业工资保证金制度的重要性。建立企业工资保证金制度，是落实党的十七大提出建立企业工资支付保障机制的重大举措，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、维护劳动者合法权益、构建和谐社会的根本要求。随着我市经济迅速发展，进城务工人员已成为经济建设的主力军。但近年来，我市因劳动报酬引起的劳动争议案件不断发生，企业拖欠、克扣劳动者工资的案件以及建设工程施工企业拖欠劳动者工资的案件日益增多，由此引发的突发事件时有发生，已成为社会各界密切关注的社会焦点问题，在一定程度上构成了社会的不安定因素。各级政府和相关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，充分认识建立企业工资保证金制度，保障企业职工工资按时足额发放问题的重要性、紧迫性，采取积极有效措施，抓紧建立健全企业工资保证金制度。

二、房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工企业工资保证金制度按《福州市人民政府印发市劳动和社会保障局、市建设局关于进一步规范建设领域支付农民工工资的意见的通知》（榕政综〔2006〕209号）的规定执行。

三、其他行业建立企业工资保证金制度的有关事项。

（一）应预存企业工资保证金的企业

在我市行政区域内三年来发生过拖欠、克扣劳动者工资行为的各类企业（包括交通、水利、电力、铁路等工程施工企业），必须在企业所在地人力资源社会保障行政主管部门指定的银行账户预存企业工资保证金。其中：

1、交通、水利、电力、铁路等工程施工企业，承建的施工项目有跨两个以上县区的，企业工资保证金预存到市人力资源社会保障行政部门指定的银行专户；

2、其他情形的企业工资保证金按劳动保障监察管辖规定，预存到相应的人力资源社会保障行政部门指定的银行专户。

各县（市、区）人力资源社会保障行政主管部门应于每年3月31目前将上本辖区拖欠、克扣劳动者工资的企业名单通报辖区所在地企业或行业主管部门、人民银行，并报送市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局汇总后于每年4月30日前将上全市拖欠、克扣劳动者工资的企业名单通报市企业或行业主管部门、人民银行福州中心支行，并报送省人力资源和社会保障厅及市政府。

（二）预存企业工资保证金的额度

交通、水利、电力、铁路等工程施工企业预存企业工资保证金的额度为单项工程合同额的5%，承包大型项目（如高速公路、铁路、水利等）企业不低于100万元，总承包企业不低于50万元，专业承包企业、劳务分包企业不低于30万元，最高不超过500万元。其他情形的企业按企业所在地的上城镇企业在岗职工一个月平均工资标准(以统计部门数据为准)×全部职工人数(按预存工资保证金时职工人数为准)确定预存企业工资保证金额度，最高不超过500万元。

交通、水利、电力、铁路等工程施工企业每发生一次拖欠、克扣劳动者工资事件并由企业工资保证金专户支付的，应在10个工作日内等额补足。在规定的期限内没有等额补足的，由项目业主代缴代扣，并实行预存5年企业工资保证金约束期。施工企业因拖欠、克扣劳动者工资引发群体性事件的，该企业必须在10个工作日内按照原保证金额度的200％预存企业工资保证金。在规定的期限内，施工企业没有按照原保证金额度的200%预存企业工资保证金，由项目业主代缴代扣，并对当事企业实行预存5年企业工资保证金约束期。

其他情形的企业每发生一次拖欠、克扣劳动者工资事件并由企业工资保证金专户支付的，应在10个工作日内等额补足；因拖欠、克扣劳动者工资引发群体性事件的，必须在10个工作日内按照原保证金额度的200％预存企业工资保证金，并实行预存5年企业工资保证金约束期。

（三）企业工资保证金预存额度认定

1、实行企业工资保证金的企业，须如实填写《企业预存工资保证金审核表》，并送给当地人力资源社会保障行政部门。

2、交通、水利、电力、铁路等工程施工企业预存工资保证金审核表，一般按颁发施工许可证的行业主管部门和同级人力社会保障行政部门负责审核认定；其他情形的企业预存工资保证金审核表，按企业营业执照注册的工商行政管理部门同级的人力社会保障行政部门会同企业行业主管部门负责审核认定；无主管部门的企业预存工资保证金审核表，按企业营业执照注册的工商行政管理部门同级的人力资源社会保障行政部门负责审核认定。

3、经审核认定后企业必须按人力资源社会保障行政部门核发的《企业预存工资保证金通知书》到指定的银行预存企业工资保证金，同时将银行存款凭证复印件送人力资源社会保障行政部门备案。

（四）企业工资保证金专户的设立和监督管理

企业工资保证金由人力资源社会保障行政主管部门统一管理，经贸、交通运输、外经、水利、重点建设项目办公室、铁路建设办公室、电力公司等部门积极配合。企业工资保证金实行专户存储，专项支取，专款用于保障劳动者工资支付，不得挪为他用。企业工资保证金专户开户银行由各地人力资源社会保障行政主管部门按照便于管理、效率和安全的原则确定，各地人力资源社会保障行政主管部门应与银行签订账户管理协议，明确双方的权利和义务，确保企业工资保证金账户资金按规定正常结算。开户银行应做好企业工资保证金账户日常管理工作，明确专人负责，按人力资源社会保障行政主管部门的支付指令支付款项，定期反馈企业工资保证金账户情况。

（五）企业工资保证金的使用

对检查发现或被投诉拖欠、克扣劳动者工资的，经人力资源社会保障行政主管部门核实并责令改正后仍不支付劳动者工资的，或者劳动争议仲裁机构裁决生效、人民法院裁定、判决生效后仍不支付劳动者工资的企业，由人力资源社会保障行政主管部门从该企业的企业工资保证金中直接支付劳动者被拖欠、克扣的工资，工资应由劳动者本人凭个人身份证签字领取。

（六）企业工资保证金的退还

交通、水利、电力、铁路等工程项目建设时有预存企业工资保证金的施工企业，在工程项目交工或竣工验收合格3个月后未发现拖欠工资的，可申请退回该企业预存的企业工资保证金。其他有预存企业工资保证金的企业，从预存企业工资保证金之日起两年期满没有发生拖欠、克扣劳动者工资行为的，可申请退回该企业预存的企业工资保证金。

四、相关要求

l、各级人力资源社会保障、经贸、交通运输、建设、外经、水利、重点建设项目办公室、铁路建设办公室、电力等部门要把防止欠薪、处理欠薪和建立企业工资保证金制度作为一项重要工作，按照各自职责督促企业依照规定预存企业

工资保证金。经人力资源社会保障行政部门确认，人民银行将拖欠、克扣劳动者工资的企业信息，纳入人民银行诚信系统。

2、不按规定预存企业工资保证金的企业不得参加各类优秀、先进企业的评选，单位负责人不得参加各类先进个人或劳动模范评选。对因应预存企业工资保证金而未预存造成欠薪引发群体性事件的，要依法依规追究相关责任。

3、我市交通、水利、电力、铁路等工程项目进行招标投标时，参与竞标的单位或企业，经人力资源社会保障行政主管部门核实，在近一年内有发生拖欠劳动者工资行为的或拖欠工资尚未清欠完毕的，中标的单位或企业与项目业主在签订工程承包合同前，必须按人力资源社会保障行政主管部门核定的预存企业工资保证金额度预存企业工资保证金，施工企业拒不执行的，由项目业主代缴代扣。

4、各县（市、区）人力资源和社会保障行政主管部门应会同当地政府职能部门或乡镇（街道）对辖区内没有固定生产场所或租用他人厂房设施的企业进行摸底登记，对其工资支付情况重点监控，建立、落实企业工资保证金制度。

5、各地应结合实际出台本地区建立企业工资保证金制度实施办法。市直有关单位将适时对各地建立、落实企业工资保证金制度情况进行督查。

6、其他事项按省人力资源和社会保障厅等部门《关于建立企业工资保证金制度的通知》有关规定执行。

第五篇：云南省非建设领域农民工工资保证金制度实施办1

云南省非建设领域农民工工资保证金制度实施办法

第一条

为了从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《云南省人民政府关于印发云南省农民工权益保障办法的通知》（云政发〔2008〕84号）和《云南省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（云政办发〔2005〕197号）精神和有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条

本省行政区域内非建设领域农民工工资保证金预存和管理适用本办法。

第三条

非建设领域发生拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应交纳农民工工资保证金。非建设领域农民工工资保证金按用人单位全部农民工人数乘以当地最低工资标准计算确定。

第四条

非建设领域农民工工资保证金预存办理程序

（一）劳动保障行政部门查实用人单位存在拖欠、克扣农民工工资行为后，责令用人单位限期支付农民工工资，同时开具《预存农民工工资保证金通知书》。

（二）用人单位应在签收《预存农民工工资保证金通知书》后5个工作日内，持《预存农民工工资保证金通知书》到指定银行预存核定的农民工工资保证金，并填写《预存农民工工资保证金备案表》。

（三）用人单位在预存农民工工资保证金后3个工作日内，持银行出具的预存工资保证金凭证和加盖银行印鉴的《预存农民工工资保证金备案表》到劳动保障行政部门备案。

第五条

非建设领域农民工工资保证金由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门负责管理。并在当地商业银行开立专户。各级劳动保障行政部门应每季度向上级劳动保障行政部门报告非建设领域农民工工资保证金预存、管理等工作情况。

第六条

启用非建设领域农民工工资保证金应同时符合下列条件：

（一）已预存农民工工资保证金的用人单位发生拖欠、克扣农民工工资行为；

（二）经劳动保障行政部门调查核实，并依法责令用人单位限期支付拖欠、克扣的农民工工资；

（三）用人单位未在规定期限内足额支付拖欠、克扣的农民工工资。

第七条

经审查符合启用农民工工资保证金条件的，由劳动保障行政部门作出启用农民工工资保证金的决定。分别向用人单位和农民工工资保证金专户开户银行开具《划支农民工工资保证金通知书》，从专户提取农民工工资保证金先行支付给农民工。划支的农民工工资保证金金额以该用人单位预存的农民工工资保证金为限。

第八条

非建设领域农民工工资保证金的补存用人单位原预存的农民工工资保证金，在用于支付其拖欠、克扣的农民工工资后，由劳动保障行政部门开具《补存农民工工资保证金通知书》，责令用人单位限期补足差额。用人单位在补存农民工工资保证金后三个工作日内，持银行出具的补存农民工工资保证金凭证，到劳动保障行政部门备案。

第九条

用人单位自预存农民工工资保证金之日起，1年内未发生拖欠、克扣农民工工资行为的，可按以下程序提取其预存的农民工工资保证金本息。

（一）用人单位向劳动保障行政部门提交书面申请，并填写《提取农民工工资保证金申请表》；

（二）劳动保障行政部门调查核实该用人单位是否符合提取农民工工资保证金条件；

（三）经调查符合条件的，由劳动保障行政部门开具《提取农民工工资保证金通知书》，用人单位持通知书到农民工工资保证金专户提取农民工工资保证金本息。

（四）银行将用人单位提取农民工工资保证金回执交劳动保障行政部门备案。

第十条

用人单位未按规定预存、补存农民工工资保证金的，劳动保障行政部门将其不良行为记入劳动保障诚信档案，不予通过劳动保障执法年审，通报人民银行记入企业征信系统，其单位和负责人不得参加各类评选表彰，并在相关新闻媒体上曝光，符合《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》或各州市人民政府制定的问责办法适用范围的，按相应规定处理。

第十一条

本实施办法自二〇〇九年一月一日起执行。