注重队伍和制度建设实现党校工作的整体推进

第一篇：注重队伍和制度建设实现党校工作的整体推进

我们xx市委党校，现有教职工33人，内设8个科室，有高级讲师8人，讲师7人，其它中级职称6人，助理讲师1人。自新的领导班子组建二年多以来，特别是全市创新工作座谈会之后，我们在市委的领导下，在上级党校的指导和帮助下,以《条例》和《决定》精神为指针，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，以人为本，抓基础、抓关键、抓根本、抓长远，把工作的着力点放在队伍和制度建设上，努力带出一支好的队伍，建设一套好的机制，实现党校工作的整体推进和长远发展。

一、抓关键，强素质，全面加强教师队伍建设

1、制定《规划》，确定教师队伍建设的目标。按照《决定》的精神要求，从未来干部教育工作对教师能力素质的要求出发，经过反复讨论，多方征求意见，制定了《2002—2005年教师队伍建设规划》、《2002—2005年学科建设发展规划》。这二个规划在客观分析党校目前状况的基础上，提出了未来四年教师队伍和学科建设的目标与任务及实现目标应遵循的原则和具体措施与办法。

2、选择载体，立足岗位练兵。一是给任务、压担子，使其在现有岗位提高自身素质。自去年以来，我们在教师中开展了“精研细读原著活动”，对每个教研室、每位教师规定了必读书目和要达到的要求；开展了“创精品课，当名牌教师”活动，采取学员和教师共同听课、评课、打分的形式，评出年度精品课和名牌教师，并给予奖励，以此树立和强化“人才兴校”的理念。二是送出去进修提高，即有目的地选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造，经过三至五年实现一个轮回，使其成为理论研究和教学的精兵强将。仅2002年以来，先后有13人次到省委党校、四平市委党校和省行政干部学院进修深造，提高业务理论水平。三是实践锻炼提高，对那些课堂教学理论与实践相脱节，联系不够紧密的教师，有选择地定期派往生产一线，接受实践锻炼，增长社会阅历，并有目的地就一些重大理论与实践问题进行理性思考，从而增强课堂教学的针对性和实效性，做到有的放矢，理论联系实际。四是坚持对青年骨干教师经常性地培养。主要表现在两个方面：主体班次优先骨干教师选课登讲台，校外专题辅导首先派骨干教师等等。通过经常性地对青年骨干教师的培养，先后有6名同志走上中层领导岗位。五是加强教学管理，养成学术研讨之风。在正常教学工作之中，我们牢牢把教学管理工作抓在手上，开展学术研讨，规范教学行为，坚持教师登讲台之前集体听课、评课，从教态到表述，从内容的思想性到深刻性进行集体把关，从而减少了课堂教学的随意性和知识的不准确性。正是由于教师业务素质的提高，也促进了党校干部教育培训工作承载能力的增强，从2002年到现在，共举办主体班次与非主体班次15个，共培训各级各类干部3600人，仅2002年就培训干部2200人。除主体班次之外，公务员培训、法律培训、入党积极分子培训等都到党校举办。

3、建立社会实践基地，为教师科研能力的提高搭建有效平台。去年5月在xx镇长发、百录二个村建立了党校社会实践基地，并制定了周密的社会实践基地调研课题和工作制度，定期派教师开展调研活动，就一些诸如“三农”、“三个文明建设”协调发展、全面建设小康社会、产业结构调整、农村党建等重大理论与实践问题开展调查，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，贴近农村和农民生产生活实际出题目、搞研究，力求在高层次的决策中产生一定的影响，发挥一定的作用。完成了《双山镇小康建设的调查与思考》、《如何增加农民收入》等调查报告，已分别被市委《双办通报》和《双辽通讯》转发。经常派出教师与农民群众同吃同住同劳动，深入了解群众疾苦，倾听百姓呼声，宣传党和政府的主张，化解各种矛盾和抵触情绪，聚集广大群众的智慧和力量，为实现小康社会探索成功之路。不但标志着党校的整体工作与市委的中心工作贴得更紧、靠得更实，也标志着党校教学科研工作及理论研究与探索的触角又向前延伸了一步。同时，我们于去年投入近四万元建立了中央党校远程教学C级站，提高了捕捉最新信息的能力。

二、抓基础，强保障，着力加强政工和行政后勤人员队伍建设几年来，我们坚持“三支队伍”一起抓，在抓好教师队伍建设的同时，全力抓好政工和行政后勤人员队伍建设，本着强化管理，从严治校的方针，紧紧围绕思想政治工作和行政后勤管理要为教学科研工作提供优质服务的思想，从基础抓起，切实增强保障能力。首先，配齐配强思想政治工作人员，健全组织。我们相继改选增补了校党总支和各个分支部的组成人员，为开展工作打下坚实的组织基础。其次，开展经常性的组织活动。除正常的机关工作之外，每遇到重大工作或事宜，我们都注重发挥思想政治工作人员的作用，开展谈心和思想交流活动，以此来消除误会，减少工作阻力，想尽一切办法变消极因素为积极因素。正是因为我们注重了思想政治工作的地位与作用，从事思想政治工作的人员又能积极地开展工作，使得职工的思想面貌和机关的风气得到了明显地改观。从去年到现在，先后有3名同志跨入党组织大门，校党总支被市直党工委评为先进党总支部，有二名同志分别被评为优秀党务工作者和优秀共产党员。行政后勤工作不但影响着党校教学工作的优劣，而且还直接影响着党校的整体社会形象。一年多来，对于后勤工作及后勤工作人员队伍建设，我们主要做了以下一些工作：

1、抓管理，树形象。2002年，我们将后勤事务工作从机关工作中分离出来，单独设立行政科，明确工作职责范围，采取竞争上岗的办法，择优选拔了一名科长，为增强后勤保障能力提供了人才保证。又帮助他们研究具体管理办法，有针对性地根据每位职工的特长，对各项工进行细化、量化，做到既有分工又有合作，既发挥个人潜能，又充分体现优势。使校园美化、绿化，办公楼卫生保洁，食堂的餐饮质量及服务质量都有了明显改观，扭转了过去脏、乱、差、懒、靠、散和整体形象不佳的现象。

2、抓教育，比奉献。在具体工作中，我们注重做职工的思想教育工作，经常开展爱岗敬业教育、艰苦奋斗教育、集体主义教育。通过思想政治工作，起到了凝聚人心，鼓舞士气的作用，使大家都能心往一处想，劲往一处使。行政科一名同志原来思想消极落后，对工作有抵触情绪，在一定范围内产生了很坏影响，通过开展抓教育、比奉献活动，这名同志很快就转变了落后思想，主动要求从原来的清闲岗位调到苦脏累岗位工作，并发挥了很好的作用。

3、抓服务，上水平。在主体班次开班前，我们都对环境卫生、食堂、宿舍、水房等进行一次检查，查找问题，堵塞漏洞，打好工作提前量，尽量给学员创造一个比较舒适的环境。二年多来，我们共注入资金20多万元改善环境、购置物品，仅今年上半年就一次性投入11万多元，对办公楼进行了维修改造。如今，办公楼内上下水通了，学员宿舍有了闭路电视，办公楼内整洁明亮了，服务人员微笑服务、文明服务有了明显地增强，给学员一种宾至如归的感觉。同时，我们还以出租的方式，借他人之力使食堂和学员餐厅得到了彻底改造，极大的提升了服务质量。

4、抓挖潜，增效益。几年来，我们始终坚持两条腿走路的办法，对内挖潜，开源节流，本着少花钱多办事的原则，精打细算，厉行节约。如冬季没有主体班次时食堂、三楼宿舍和一楼大教室停止供暖二千平方米，同时采取出租一些办公室、修建车库等办法，每年可创收2万多元；对外寻求广泛支援，求得外界的同情与支持，二年多来，组织、财政、交通及乡镇等单位支援党校资金达20多万元。最近，我们又将门前临街土地出让，置换资金百万元，并可在院内新建一个可容纳300人左右的标准的报告厅，可彻底扭转承载大规模干部培训能力不强的局面。

三、抓根本，强机制，切实加强制度建设

1、建立考核评价体系及与之相配套的制度，规范教学和科研工作。去年以来，我们相继建立了《教学工作制度》、《专题课竞争评比办法》、《科研工作制度》、《科研成果等级区分方法》、《专业技术职称聘任评定方案》、《专业技术岗位年度考核方案》、《社会实践基地工作制度》等。这些制度的建立，进一步激发了教师认真履行岗位职责的积极性、自觉性和热爱党校事业的敬业精神。

2、建立岗位责任制度，规范行政后勤工作。针对行政后勤工作特点，对每个职位确定目标，建立切实可行的规章制度和考核办法，以此来规范行政后勤工作。首先，我们建立了与教学科研工作相对应的《行政后勤工作考评办法》。其次，按照每个岗位的特点及工作实际，制定了多个子项制度，如《财务管理制度》、《文秘收发制度》、《电务管理制度》、《锅炉安全管理工作制度》、《食堂管理工作制度》、《服务人员工作制度》、《物业管理工作制度》等，为使这些制度落到实处，又成立了四个管理组，并层层签订责任书，主管校长对科长、科长对具体工作人员按照《考评办法》对履职尽责情况进行跟踪考核打分，年底总评，对末位人员进行诫勉谈话，通过这些有效制度的建立，使行政后勤工作更加科学规范，井然有序，彻底改变了过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象，增强了后勤保障能力。

3、完善健全领导班子思想政治建设相关制度。二年多来我们始终把领导班子的思想政治建设放在首位来抓，健全并完善了一些相关制度，如《领导班子学习制度》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》、《来宾接待制度》等。这些制度的建立与完善有效地规范了领导班子成员的行为，强化了思想政治建设，正是由于我们一以贯之地坚持并执行，为同志们做出了样子，说起话来才硬气，布置任务才顺畅，领导班子的整体威信上来了，有了向心力、凝聚力，自然也就出了战斗力。从而出现了人人想事，人人干事，工作有目标，肩上有责任，上下一心，齐抓共管，共同开创党校工作的新局面。回顾二年多来的工作，虽然取得了一些成绩，但是与兄弟县市党校相比，与中央和省市委的要求相比，我们仍存在很大的差距与不足，这主要表现在以下几个方面：一是大教育、大培训的理念树的不牢，新形势下如何实施有效的干部教育培训工作，思路还不够清晰，措施也不够得力；二是教师队伍整体素质不高，知识结构不尽合理的问题比较突出，不能很好地适应形势与任务的需要；三是现代化教学手段比较落后，硬件设施不完善，严重制约了教师和学员接受新知识，增长新本领；四是学科建设和科研工作比较弱化，精品不多，成果不明显；五是后勤保障能力仍需加强等等。针对上述问题，我们有决心在今后的工作中借鉴兄弟党校的先进经验，逐步加以解决，按照全国和全省党校校长会议精神要求，在市委的正确领导下，本着开发党校，经营党校，建设党校的理念，全面促进党校各项事业的发展，切实发挥好主阵地和主渠道的作用，为我市经济与社会各项事业的发展做出应有的贡献。

第二篇：加强制度建设深入推进反腐倡廉工作

加强制度建设深入推进反腐倡廉工作

富源县国家税务局

今年是建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！作为一名党员干部，深入学习讲话，倍感鼓舞人心，倍感激励斗志，倍感责任重大。笔者认为，在反腐败制度建设的基层实践中，把讲话精神落到实处，就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。

一、在认识制度建设的重要性上狠下工夫

制度是一种行为规范。党的制度就是把党在长期革命、建设和改革中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括,上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。加强党的建设,必须注重抓好制度建设。

1、制度建设是时代新变化的要求。胡锦涛总书记在五次全会上的讲话，有一个重要的特点，就是特别强调制度问题，在新华社发布的通稿中，胡锦涛同志30多次提到“制度”一词。如“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点”，“以提高制度执行力为抓手”，“逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”，“切实提高制度执行力、增强制度实效”，“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，“推进廉政风险防控机制建设”，“建立健全防止利益冲突制度”等。学习贯彻中纪委五次全会精神，要求我们必须坚持把制度建设作为惩防腐败体系建设的重中之重来抓，突出重点，整体推进，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

我们党历来高度重视制度建设，特别是党的十六大以来，制度建设步伐不断加快，领域不断拓宽，成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也清醒看到，当前反腐倡廉制度建设仍然存在一些问题，一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些制度还不够完善，有些制度贯彻落实得还不够好，没有收到预期效果，反腐倡廉建设因此受到影响。为此，我们一定要要切实增强抓好制度建设的自觉性和责任感，必须始终清醒地认识到，加强制度建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。

2、制度建设是党建总布局的核心。自从邓小平1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。十六大以来，《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等一系列重要党规党法的颁布实行，表明党的制度建设不断向纵深发展。可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就是以前任何一个时期都不能比拟的。十七届四中全会通过的《决定》15000多字，“制度”一词出现了65次，整个《决定》最富新意的地方，几乎都涉及到“制度建设”的内容，并都体现和落实在“制度”上。

党的建设“总体布局”中的五大建设：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。犹如五个子系统，都非常重要，缺一不可，但这五大方面、五个子系统并非是处于同一层面的简单并列关系。在这个总布局中，制度建设因带有全局性、根本性、稳定性和长期性，地位更加突出、更加重要。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设要真正取得实效，归根结底要依托于制度建设，否则就势必落空。

3、制度建设是推进反腐败的根本。党的十七大以法定形式确立了“制度建设”在党的建设“新的伟大工程”中的“根本性”地位。不仅是因为保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的，而且还是因为推进反腐倡廉建设，制度建设同样是最根本的。胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。”还指出：“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因……反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务，是反腐倡廉建设的重要保障”。

多年的实践表明，制度建设的根本性地位决定了：制度建设靠得住，反腐倡廉建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。

二、在抓住制度建设的着力点上狠下工夫

目前，制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施，必须努力适应新形势新任务的需要，在以下三个方面着力。

1、抓制度完善，着力提高制度的科学性。科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现，是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。不符合科学性的制度是没有生命力的制度。一项制度，无论它制定得如何合法周密，如何全面系统，如果是不科学不合理的，就是无用的。制度的制定不仅要反映时代要求，符合科学精神，而且要使必要性与可能性相统一。制度的修改和废止，必须谨慎、严密、周全。每一项制度的出台，必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构、党的活动和党的肌体的运转规律，不断排除各种违背科学的因素，严肃地维护制度的权威。

在注重制度的严谨性、科学性和可操作性的原则下，要对现有的制度进行一次梳理，滞后于实践发展的要进行修订，有明显缺陷的要及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要制度约束的要进行补充，以使各项廉政制度规定彼此衔接、互补互济，着力提高制度的全面性和系统性，发挥制度规定的整体合力。坚持实用、科学、效能的原则，以党务政务公开制、民主集中制、岗位目标责任制、督查考核奖惩制为重点，完善岗位目标责任、工作规程规范、民主决策、党风廉政、监督检查以及党支部工作、绩效管理、内部管理等制度，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。

2、抓制度落实，着力维护制度的权威性。制度的权威性是指，作为规范组织和个人言行的制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力。一要有落实的决心。要通过广泛深入的宣传教育，使大家认识到制度就是法规，规定了的东西就必须坚决落实，努力形成领导敢于执法、群众自觉守法的良好氛围。二要有落实的办法。抓落实也是一种领导艺术，也需要动脑筋想办法。比如吃喝问题，组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转、查一查，就比只下文件有效果。三要有落实的措施。要善于抓关键环节、抓公平公正、抓刚性措施。抓不住关键环节，就会拣了芝麻丢了西瓜；不公平公正，同样的问题有的处理很重，有的不闻不问，不仅会导致制度推动不力，而且还可能助长腐败；政策措施有弹性，处事就不公，群众就不服，最后会导致整个制度不落实。

3、抓制度创新，着力增强制度的适用性。制度建设要与时俱进，要善于学习借鉴，从廉政建设的需要出发，创造性地制定出一些新的好的制度，随着形势的变化和各项事业的快速发展，各部门各单位的廉政建设会遇到许多新情况新问题，要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度，努力做到税收执法权和行政管理运行到哪里，制度就约束到哪里。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞；要紧紧围绕更好地发挥富源国税“纪检日”活动的积极作用，推进党风廉政建设制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；要紧紧围绕税收执法公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要紧紧围绕深化国税系统行政执法类公务员管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

三、在提高制度建设的执行力上狠下工夫

胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会的讲话中，要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。

1、狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性。在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。

2、强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性。维护是保证，制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。一项制度出台、一项工作部署传达后，要加强对执行情况的督促检查，及时反馈信息，以便总结提高，调整深化。要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上，对上级重大决策和制度要求只取所需，合意的执行、不合意的不执行的现象。要建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。要优化考核考评工作，做到科学、可行、合理、及时、有用。要大力推进税收执法公开和纳税公开，自觉接受县人大、政协、纪委、检察院和人民群众、新闻媒体的监督。

3、建立问责机制，增强党员干部履行制度的约束性。要认真执行党风廉政建设责任制和领导干部问责制度，健全以领导干部为重点的行政问责制，并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的要坚决追究责任。县局领导班子和纪检监察室要切实查处违反制度的行为，这是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。因此，必须坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。

制度建设刻不容缓、任重道远。顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要。2011年，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以国税系统干部队伍为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉中纳税人反映强烈的突出问题，围绕以税收收入为中心、执法为民，突出重点、整体推进，改革创造、狠抓落实，不断提高反腐倡廉科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

二○一一年四月六日

参考文献：胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次、第六次全会上的重要讲话。

第三篇：典型引路 整体推进 实现新农村建设新跨1

典型引路 整体推进 实现新农村建设新跨越

--------高岳办事处新农村建设不断深入

2008年，高岳办事处全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 新农村建设的方针，以发展农村经济为中心任务，以建设现代农业、加强农村基础设施建设、提高农业综合生产能力、解决农民最关心的问题为着力点，以增加农民收入、改进生产方式、提升生活环境为目标，示范带动，整体推进，新农村建设取得丰硕成果。

以开放式村部建设为切入点，推动新农村建设快速发展，率先建成了双楼开放式村部，年底前任庄村开放式村部也将建成并投入使用。以增加农民收入为核心，把生产发展放在首位来抓。发展现代高效农业，扎实推进农业产业结构调整，北外环沿线已形成3000亩高效经济作物带，成为农民增收新的增长点；注册成立了淮北市双楼蔬菜合作社，实施产前、产中、产后服务，建设温室大棚73栋，带动农民增收，亩获纯利润20000元。林菇间作黑木耳50亩试验成功，为本地退耕还林地的后续产业发展创出一条新路子。积极争取政策性资金扶持完成2个千头养猪场、2个万只养鸭场的改扩建。建设标准化和规模养殖场5个；杜集区互利养猪合作社引资2000万元，实施养养猪场扩建扩繁项目，年新增饲养量20000头；在淮北六和集团的带动下，养鸭业发展迅速，李洼、双楼标准化养鸭小区全面投入生产，新增规模养鸭户50余家。不断推进农业产业化进程。程庄蔬菜合作社1000吨级冷库已投入使用，已成为市级示范性农民专业合作社；全办发展100多名农民经纪人，有50多个科技志愿者；同时认真开展土地流转试点工作，以反租倒包、土地入股等形式，流转土地2000余亩，为下一步在全办全面推广积累了经验，奠定了基础。

该办还加大对农村基础设施建设的投入，大力开展 “三清”、“三改”工作，改善了农村环境卫生状况。双楼、徐暨村、孙庄的人畜安全饮水工程，解决3800人的安全饮水问题；村村通工程完成10公里；全办有线电视入户率90%以上。加大农田水利建设的投入，疏浚水系，从根本上解决了该办内涝问题；此外该办加大了对农村文化事业发展的投入，促进乡风文明建设，实施农民培训工程，全面培养新型农民。

第四篇：创新机制 实现突破 典型示范 整体推进

创新机制 实现突破 典型示范 整体推进

全面开展社会救助工作 谱写老区民生工作新篇章

确山县民政局

今年以来，确山县创新民政工作理念，进一步树立民生意识，强化民生责任，把保障和改善弱势群体生活作为首要任务抓细、抓实、抓深，谱写了一曲“以民为本，为民解困、为民服务”的民生工作新乐章。

一、加大工作力度 拓宽孤儿救助渠道

孤儿是最需要救助的弱势群体，在孤儿救助的工作实践中，确山县积极整合社会资源，在孤儿救助工作中不断加大“三个力度”，有效地维护了孤儿的合法权益，促进了社会和谐与稳定。

1、加大孤儿救助宣传力度。全县共有孤儿470名（其中父母双亡的80名，事实孤儿及单亲困难家庭孤儿390名）。为提高对孤儿的救助能力，县民政局通过县电台、电视台、互联网现代媒体和张贴标语、悬挂横幅等传统宣传形式，大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，号召社会各界奉献爱心，帮助贫困孤儿解决生活、求学、就医、就业等困难。在全县上下形成了“人人倾注一片情，个个奉献一份爱，为无助的孤儿撑起一片爱的蓝天”的浓厚氛围。

2、加大救助资金筹集力度。为破解制约救助工作中的资金问题，确山县采取强硬措施，整合社会资源，进行内引外联，不断拓展救助资金渠道。一方面通过发动全县党员干部奉献爱心筹集资金，另一方面通过与社会慈善机构多方联姻，积极搭建公益捐助平台。目前，已与香港社会慈善机构建立了良好的救助合作关系，在今秋开学之际，香港社会慈善机构为我县49名孤儿发放助学救助金8.5余万元。其中：在校大学生4名，每人3000元；高中及中专生12名，每人2880元；初中生33名，每人1200元。确保了孤儿与正常家庭儿童一样顺利完成学业。

3、加大救助机制保障力度。在县委、县政府领导的大力支持下，全县开展了科级以上干部与孤儿结对帮扶救助活动，县委书记王明威率先垂范，对贫困孤儿潘磊给予重点救助。今年，全县140多名科级干部与140多名贫困孤儿结成了“一帮一”的救助帮扶对子。县委、政府两办下发文件，对孤儿救助工作提出了“实现一个到位，两个确保，强化三项帮扶”的具体要求。即：经济支持到位，给予每名贫困孤儿每学期不低于500元的救助；实现“二个确保”，确保孤儿生活无忧、学习无碍；强化“三项帮扶”：生活上指导、心理上疏导、学习上督导。县民政局对每个帮扶孤儿的救助情况进行定期走访，定期联系，检查孤儿救助资金的落实情况，为全面对孤儿实施救助，还想方设法筹集资金。将全县孤儿及生活特困单亲家庭子女全部纳入了最低生活保障范围。同时，对在校大学生孤儿资助学费3000元、高中生2880元、初中生1200元。使孤儿救助工作逐步走向规范化、制度化的管理轨道。

二、实行阳光操作 评定农村低保对象

农村低保工作是社会关注的热点问题。县民政局为了化解社会矛盾，严格按照“四议两公开”的工作要求，评定农村低保，收到了良好的社会效果。

1、抓好试点。县民政局分别在普会寺乡张营村、刘店镇鲍庄村开展试点。组成两个工作组深入到两个试点村的32个村民组，调查摸底，走访了154户低保对象，通过支部提议，村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议、张榜公示等程序，实施了“应保尽保、分类施保、应退尽退”的动态管理措施，为在全县全面推行此项工作积累了工作经验。

2、扎实推进。全县召开了“四议两公开”工作法评定农村低保对象专题会议。采取以会代训的办法，对全县13个乡镇的分管领导和民政所长进行培训，播放了试点村的工作纪实片，听取了两个试点村的经验介绍。县民政局还抽调24名工作人员组成4个督导组，分片包干、检查落实，确保各项工作扎实有效进行。

3、阳光操作。建立分类施保，动态管理、信访受理、资金发放等规章制度，规范运作低保工作，解决群众反映强烈的“人情保、关系保、权利保”等热点问题。县民政局集中两个月时间，集中精力，抽调人员，全面开展农村低保“四议两公开”工作，通过走访群众、调查核实、张榜公布、四议评审、两次公开，接受群众监督，使此项工作扎实有效的全面展开。取消了不符合条件的农村低保。新增了符合条件的农村低保，达到了群众满意、低保对象满意、退出低保人员满意的三重效果。

三、建立长效机制 关注老人生活

农村老年人的生活状况直接影响建设社会主义新农村的进程。目前，我县共有85岁以上老年人3500人，为提高这部分老年人的生活质量，县民政局立足实际，建章立制，切实解决老年人的生活质量问题。

1、建立农村五保对象管理机制。县民政局组织人员，对全县所有五保供养对象逐村逐户开展了全面排查，严格按照省、市文件要求确定五保供养对象。采取本人申请、村委评议、乡镇审核、县民政局审批的程序，重新纳入五保对象。为确保五保对象人员真实可靠，明确规定，凡申办五保的申请人必须提供有效证件，审批过程中必须坚持三榜公示，实行三个监督的工作运行机制。为全县五保对象逐一建立了个人档案，并实行规范化管理。

2、建立五保对象供养金发放机制。为确保农村五保对象能够按时、足额领取生活补助金，县民政局建立台帐，实行专款专用，由乡镇民政所按照五保对象的账号，采取“一折通”的发放形式，确保五保对象随时需要随时取款。

3、建立五保对象动态管理机制。今年9月至10月民政局组织工作人员对全县五保对象进行全面核查清理，防止错报、漏报，对不符合农村五保供养条件的对象，取消其供养待遇，停发供养生活补助金。对符合农村五保供养条件的对象，按照程序纳入供养范围，实行应保尽保。今年全县已发放五保供养金202万元，基本实现了五保对象的老有所养。

第五篇：数学教学活动要注重课程目标的整体实现

数学教学活动要注重课程目标的整体实现

-----骨干教师专题讲座

（一）《数学课程标准》中的课程总体目标

1.获得适应社会生活和进一步发展所必需的数学的基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验。

2.体会数学知识之间、数学与其他学科之间、数学与生活之间的联系，运用数学的思维方式进行思考，增强发现和提出问题的能力、分析和解决问题的能力。

3.了解数学的价值，提高学习数学的兴趣，增强学好数学的信心，养成良好的学习习惯，具有初步的创新意识和科学态度。

（二）《数学课程标准》中总体目标实现的意义和价值

目标的整体实现，是学生受到良好数学教育的标志，它对学生的全面、持续、和谐发展有着重要的意义。数学思考、问题解决、情感态度的发展离不开知识技能的学习，知识技能的学习必须有利于其他三个目标的实现。目标的整体实现，不但有利于学生当时学习数学课程的成长，还能够促进学生未来的发展，而且是全面、持续的发展。因此，所说的四个方面不是各自独立的，而是和谐融合的。

数学思考、问题解决、情感态度离不开知识技能的学习；知识技能的学习，也必须要有利于其他三个目标的实现。所以它们是一个整体实现，也就是说，当我们的学生作为一个活生生的人站在我们面前时，我们希望他将来会是一个什么样的人？这个意义很重要。

（三）怎样将课程总体目标有机结合整体实现

观点 1 ： 教学活动要重视过程、整体把握、逐步实现

数学教学是一种过程，在这个过程中要整体把握，然后逐步实现，这是一个总体的方向。

（1）对重视过程、整体把握的理解

数学课程目标的整体实现，是通过教学过程展开的。数学教学活动要重视过程，突出重点，突破难点。

重视过程是指要重视学生对数学的认识过程和学生解决数学问题的过程。包含观察、实验、归纳、类比和猜测的过程，也包括学生在学习中情感体验的过程，使学生在学习过程中获得成功的体验，树立自信心。学生解决实际问题的过程又是整体性的，包括体验、使用数学解决问题策略的多样性，学会与他人合作，学习数学的表达和交流，积累经验，提升素养。

（2）对这一过程做到逐步实现

在教学活动中，教师应努力挖掘教学内容中蕴涵的、与上述四个方面目标有关的教育价值，通过长期的教学过程，逐渐实现课程的整体目标。首先，教师要明确各个学段的具体目标，制定每个学期的目标、每个单元的目标，再具体到每一节课。

教师要重视单元整体的教学设计，对于每个教学单元的教学方式进行整体规划，清楚哪些内容适合学生动手操作，哪些适合学生自学，哪些需要教师加以引导等等。其次是把握每一节课。每一节课都是整体的一部分，每一节课的课程目标都是数学课程总体目标的一部分，都会为实现整体目标做出贡献。观点 2 ：注重学生对基础知识、基本技能的理解和掌握

（1）要用发展的眼光看待“双基”，过去的数学 “双基”是指什么？ 过去提到数学的“双基”时，指数学的基本概念、基本公式、基本运算、基本性质、基本法则、基本方法等。（2）现在确定数学“双基”的原则

数学“双基”是学生数学学习的基础、是数学应用的基础、是学生后继学习的基础、是创新人才培养的基础、是一个人终身学习的基础。这些条件都是数学的“基础知识”和“基本技能”。（3）关注基础知识的教学

数学的概念、定理和公式都是有背景和由来的，与其他数学知识之间、其他学科知识之间有关联，与学生日常生活、社会生活也有联系。只有让学生了解这些背景及来由，并且理清所学数学知识与相关知识之间的区别和联系，学生才能理解这些数学概念和公式的必要性、重要性，真正理解它们的表述。这样学生才能合理运用所学知识去解决生活中的实际问题。学生所学数学知识的背景和由来，可以称为这些知识的“生长点”；学生所学数学知识的发展和应用，可以称为这些知识的“延伸点”。教师对数学基础知识的教学，不但要注重知识表面，更要注重知识的“生长点”和“延伸点”，还要注重知识之间的逻辑联系，把局部的数学知识置于整体知识的体系中，引导学生加强对于数学的整体把握和宏观认识，为提高学生的数学素养打下扎实的基础。（4）关注基本技能的教学

基本技能一般都表现为一定的操作程序和步骤，这些程序和步骤都以某些数学知识为依据。数学教学不仅要让学生记住这些程序和步骤，更要让学生明白其中的道理，从而懂得合理应用这些程序和步骤。

例如：学生计算技能的培养，不仅要让学生明白应该怎么算，更重要的应该明白为什么这样算。以海淀区上地实验小学刘爽老师执教的《两位数乘一位数》为例。

刘爽老师对计算的模型做了深入的研究，把所有的模型做了一个梳理，有实物模型、人民币模型、计算模块、数线模型，还有计数器模型。这些模型在支撑孩子们理解算理的过程中有非常重要的意义和价值。

刘老师首先对直观模型进行了甄选，并且充分利用这些模型帮助理解算理，不仅把这几种模型沟通起来，同时把乘法竖式得到的过程与模型联系起来，孩子们学的很高兴，也很清晰明白。观点 3 ：感悟数学思想和积累数学活动经验（1）引导学生感悟数学思想 <1> 不断感悟 逐渐形成

一个数学思想的形成不是一蹴而就的，它需要经历一个从模糊到清晰，从理解到应用的长期发展过程，需要通过提炼、总结、理解、应用等循环往复的过程逐步形成，学生只有经历这样的过程，才能逐步“悟”出数学知识、技能中蕴涵的数学思想。<2> 善于挖掘 逐渐清晰

数学思想蕴含在数学知识当中，是一种隐性的知识。教师要善于挖掘教学内容中蕴含的数学思想，帮助学生逐渐清晰。这需要教师整体把握数学知识，让学生经历知识的发生、发展过程，对数学内容进行深入的思考，通过联想、类比，逐渐感悟、体会其中蕴含的数学思想以及数学思想的作用。（2）帮助学生积累活动经验

<1> 经历和体验是学生积累活动经验的前提

数学活动经验必须由学生通过经历大量的数学活动逐步获得，是在“做”中积累。学生从数学课堂上的“剪一剪”、“拼一拼”、“做一做”、“猜一猜”等数学活动中可获得丰富的数学活动经验，这种经验只是教学的起点，它还需要学生在自主探究、教师指导、同学交流等过程中去粗取精、反思、抽象、概括，从而内化为学生自身的活动经验。<2> 设计有效的数学活动

分析学生已有的数学活动经验与新知识之间的结合点，这是设计有效的数学活动的前提。因此，在设计数学活动前，要先关注数学知识的本质，并通过学生调研，准确把握学生的起点和思维状态以及学习经验基础。观点 4 ：关注学生情感态度价值观的发展（1）情感、态度、价值观包括的内容： 积极参与数学活动，对数学有好奇心和求知欲。在数学学习过程中，体验获得成功的乐趣，锻炼克服困难的意志，建立自信心；

体会数学的特点，了解数学的价值；

养成认真勤奋、独立思考、合作交流、反思质疑等学习习惯； 形成坚持真理、修正错误、严谨求实的科学态度。（2）培养学生的情感价值观

学生情感、态度、价值观的培养，与教师对数学教学或者对教育的认识有一个很直接的关系。作为教师，看待数学教学的眼光很重要，我们看到哪儿，学生就会走到那儿。

例如：以海淀区北大附小孙雪林老师执教的《圆的周长》一课为例。首先，孙老师从函数关系引入，第二步用统计的观点对数据进行客观的分析、正视误差，最后用信息技术帮助学生理解。孩子有这样经历以后，他会有很深刻的体验。课后，我们还做了后测：

学生 1 ：我这节课印象最深得是，圆周长公式的来历，这没问题，他说，我还想研究，圆中的立体图形，如球体。

学生 2 ：我印象最深的是，圆是一个非常奇妙的东西。

学生 3 ：我想知道祖冲之是怎样算出这已经很精确的圆周率的，历代包括现在的人们对圆周率永无止境的探究，给了我很大的激励。孙老师确定的情感态度价值观目标是：在数据的收集和分析过程中发展学生科学的研究态度和反思意识，培养民族自豪感，感受人类的探索精神。这些作品，更好地说明了孙老师的情感态度值观目标在本课的实现。民族自豪感、科学的精神、探究的乐趣、继续探究的愿望，包括孩子们对数学的感觉，都是孩子们继续学习的一种后劲。

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