把以人为本执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

第一篇：把以人为本执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

把以人为本执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

中央纪委1月11日发出通知,要求各级纪检监察机关认真学习、深刻领会、坚决贯彻中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。通知指出,要充分认识胡锦涛同志重要讲话的重要意义,切实增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感。胡锦涛同志的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,科学分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛同志的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟,具有很强的思想性、针对性和指导性,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。各级纪检

1监察机关要把学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为一项重要政治任务,专门召开会议,迅速传达学习,使广大纪检监察干部把思想和行动统一到讲话精神上来,切实增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感,切实担负起党和人民赋予的职责。要积极协助党委提出具体落实意见、制定落实方案、抓好监督检查,切实推动胡锦涛同志重要讲话精神的贯彻落实,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出应有贡献。

通知强调,要深刻领会胡锦涛同志重要讲话的精神实质,牢固树立以人为本、执政为民的理念。学习贯彻胡锦涛同志重要讲话,最重要、最根本、最核心的是要深刻理解和全面把握胡锦涛同志关于以人为本、执政为民思想的精神实质。要深刻领会以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现、一贯的政治主张和执政理念,也是我们适应新形势、顺应新期待、迎接新挑战、完成新使命的现实需要。要深刻领会把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的总原则,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建

设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。要深刻领会纪检监察机关认真贯彻以人为本、执政为民的要求,更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点,贯彻落实到分析问题、谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作全过程和纪检监察工作涉及的各方面各环节。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习领会胡锦涛同志重要讲话精神与学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神结合起来,与学习贯彻贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告结合起来,与本地区本部门本单位的实际工作结合起来,以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的工作中去。

通知要求,要坚持把以人为本、执政为民切实贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中。胡锦涛同志明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的重点任务,贺国强同志的工作报告对抓好今年的工作作出了具体部署。各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。要抓住工作重点,加大工作力度,采取有力措施,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,加强惩治和预防腐败体系建设,加强领导干部廉洁自律工作,加大查办违纪违法案件工作力度,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,加强对地方换届工作的纪律保障,切实让人民群众感受到党风廉政建设方面实实在在的变化。要在各级党委领导下,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中,着力加强以人为本、执政为民教育,促使党员干部牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念;着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,最大限度防止因决策不当带来损害群众利益问题;着力按照法律法规和政策开展工作,保证法律法规和政策得到正确实施;着力维护人民群众权益,促进社会和谐;着力查处损害群众切身利益的案件,重点查处严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件,加大对损害群众利益行为的问责力度;着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,提高正确执行政策和依法办事能力,提高做好群众工作、解决实际问题能力,提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。各级纪检监察机关要根据全会要求和部署,紧密结合自身实际,认真研究和安排好今年的党风廉政建设和反腐败工作,进一步细化工作方案、制定工作措施、落实工作责任,切实做到事事有安排、件件有人抓。要认真落实党风廉政建设责任制,积极协助党委、政府搞好责任分解和

检查考核,形成推进工作的整体合力;求真务实、真抓实干,优质、高效、按期完成工作任务;解放思想、勇于探索、大胆实践,认真研究解决反腐倡廉面临的新情况新问题,及时总结推广好做法好经验,不断推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

通知强调,要加强纪检监察机关自身建设,进一步提高履行纪检监察职责的能力和水平。胡锦涛同志在重要讲话中,对党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予充分肯定,对各级纪检监察机关和广大纪检监察干部寄予殷切期望,也提出了新的更高要求。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照胡锦涛同志重要讲话要求,巩固学习实践活动和主题实践活动成果,深入开展创先争优活动,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率。要适应形势的发展和环境的变化,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线,进一步转变工作方式方法,牢牢把握反腐倡廉建设的主动权,不断提高纪检监察工作能力和水平。广大纪检监察干部要把忠诚于党和服务人民统一起来,把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来,刻苦钻研纪检监察业务和各方

面知识,自觉加强实践锻炼,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会稳定的能力,着力提高有效防治腐败的能力。要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,自觉接受党组织和人民群众的监督,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守,带着感情和责任做群众工作,真正同群众打成一片,进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。

第二篇：切实把以人为本、执政为民贯彻落实到实处

切实把以人为本、执政为民贯彻落实到实处 以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。在新的历史条件下，面对世情、国情、党情发生复杂而深刻变化的客观形势党要继续保持党的先进性、团结和带领广大人民群众实现全面建设小康社会宏伟目标、推进建设中国特色社会主义伟大事业就必须切实把把以人为本、执政为民贯彻落实到实处。

切实把以人为本、执政为民贯彻落实到实处，就要坚持把科学发展作为第一要务。发展是硬道理，加快发展始终是解决中国一切问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质就是坚持科学发展。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对新形势、新任务、新要求，为了更好地应对各种挑战、推动发展实践，必须要大力弘扬实事求是精神，大兴求真务实之风，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为推动发展的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，确保实现科学发展。

第三篇：把以人为本执政为民的要求贯彻落实到各项工作中

把以人为本执政为民的要求贯彻落实到各项工作中

——学习胡锦涛总书记重要讲话的体会

周 强

在十七届中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记明确指出，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主张和执政理念，并深刻阐述了新形势下贯彻以人为本、执政为民的重要性、紧迫性和工作着力点，这是对党的执政理念、执政方略的进一步丰富和发展，是科学发展观的升华，对做好党和政府各项工作具有重大而深远的指导意义。我们要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，自觉把以人为本、执政为民作为开展各项工作的根本理念和根本原则，找准着力点，抓住关键环节和突出问题，以有力的措施把以人为本、执政为民要求落到实处。

一、把以人为本、执政为民落实到各项决策上。胡锦涛总书记曾经指出，决策正确与否，对于党和国家各项工作、对于党和国家事业发展具有决定性的作用。坚持以人为本、执政为民，首要的环节就是要切实保证党和政府各项决策充分体现以人为本、执政为民的要求。近年来，湖南省委、省政府坚决贯彻落实科学发展观和中央的各项重大决策部署，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尤其在各项决策中牢固树立以人为本、执政为民的理念，注重健全科学民主决策程序、完善决策机制、建立重

大决策专家咨询和听证制度，广泛听取各方面的意见，集中人民群众的智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为决策的根本依据和衡量决策正确与否的根本标准，充分调动了全省广大人民群众的积极性、创造性，促进了全省经济社会又好又快发展。认真落实胡锦涛总书记的讲话精神，我们要进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实和完善党委民主决策、“三重一大”事项集体决策、专家咨询、工程项目建设和重大政策制订评估等制度。要严格按照国家法律法规和《湖南省行政程序规定》决策，统筹兼顾各方面利益关系，充分考虑各方面群众的接受程度和承受能力。要建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，健全重大事项公示和听证制度，使各项决策更充分地体现民意。要把握好决策的时机、力度和节奏，对一些涉及全局和人民群众长远根本利益的决策，要做好群众思想工作，争取群众理解支持。要加强对决策行为的监督，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度，对脱离实际、违背民意、损害群众利益的决策行为，要坚决制止和纠正；对决策程序不合法、政策措施不当造成严重后果的，要严格追究责任。

二、把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上。法律法规和党的政策是人民意志和利益的集中体现。严格按照法律法规和政策办事是党的性质和宗旨的体现，也是以人为本、执政为民，保障和实现群众权益、维护社会公平正义的必然要求。近年来，湖南省大力推进依法治省，着力建设法治湖南，相继出台了《湖南省行政

程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》，深入开展普法教育，推进依法行政和公正司法，广大干部依法办事的能力和水平不断提高。随着民主法治建设的不断进步和人民群众依法维护自身合法权益意识与能力的不断增强，对依法行政、依法办事提出了更高的要求。我们要按照胡锦涛总书记讲话要求，从以人为本、执政为民的高度，从维护人民群众权益出发，不断提高依法办事、按政策办事的水平。要深化党员干部和公职人员特别是领导干部、行政执法人员法律法规政策培训、学法用法考试等工作，不断提高广大党员干部和公职人员的法律意识和政策素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。要规范权力运行程序、严格规范自由裁量权，使权力行使有规，防止权力滥用。各级干部要提高依法办事的能力，把严格依法按政策办事贯穿工作各个环节。越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事，善于运用法律手段来解决矛盾、推动工作、促进发展，维护人民群众的合法权益。“阳光是最好的防腐剂。”要大力推进执法公开，保证权力在阳光下运行，加强执法监督检查，加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。

三、把以人为本、执政为民落实到服务群众的优良作风上。落实以人为本、执政为民，需要优良的作风作保障。作风好，党同人民群众的血肉联系就紧密，党在人民群众心中的凝聚力和号召力就强，以人为本、执政为民的要求就能够落到实处；作风不好，就会脱离群众，损害群众利益，损害党群关系，甚至失去人民群众的信任。这几年来，湖南省坚持以服务群众为重点开展作风建设主题活动，每年派出大量干部深入基层、深入一线，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，为群众办实事，办好事;大力加强群众工作，健全领导机关和领导干部联系群众、基层组织和基层干部服务群众制度，积极推广便民联系卡、群众工作站、民情日记等行之有效的服务手段和措施；为了有效推动服务群众工作的经常化、法制化，我们正在制定《湖南省政府服务规定》，详细规定政府在就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、公共教育、医疗卫生、公共事业等方面提供服务的要求和标准，努力建设惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，使服务不但成为广大党员干部的一种自觉意识，而且成为一种法定义务。按照胡锦涛总书记重要讲话精神和新形势的要求，我们要不断加强和改进作风建设，以良好的作风实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要以“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”为重点加强党政机关和领导干部作风建设，以“深入一线、服务群众”为主题加强基层干部队伍作风建设。要结合深入贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动，进一步增强服务意识，丰富服务内容，优化服务载体，完善服务制度，提升服务层次，使人民群众政治、经济、文化、社会等各方面的权益得到更好实现，就业、收入、财产、教育、劳动等各方面的需求得到有效满足，让人民群众生活得更加美好，共享改革发展成果。

四、把以人为本、执政为民落实到尊重和维护群众合法权益的具体工作上。尊重和维护群众合法权益，是贯彻落实以人为本、执政为民的基本要求和底线。各级各部门和广大党员干部要把维护群众权益作为一项基本职责和促进社会和谐的一项重要经常性工作。要正确处理国家利益、集体利益、群众利益的关系，正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体切身利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等制度，完善信访、舆情汇集与分析、矛盾纠纷排查调处等工作制度，逐步建立依靠制度维护群众权益的长效机制。要紧紧围绕人民群众衣食住行密切相关的行业和领域建立健全各种监控和预警机制，有效预防、及早发现和坚决查处各种侵害群众合法权益的问题。尤其要认真抓好各项惠民政策的落实，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，使惠民政策与群众面对面，保证人民群众真正得到实惠。

五、把以人为本、执政为民落实到治理群众反映强烈突出问题的实际行动上。群众判断我们是不是以人为本、执政为民，最直观的标准是看他们的关切是否得到了足够的重视，他们的呼声是否得到了及时的回应，他们关心的问题是否得到了切实的解决。是否顺应群众期待、倾听群众呼声、回应社会关切、解决群众反映强烈的突出问题，是衡量我们是不是以人为本、执政为民的试金石。要紧紧抓住反腐败、稳定房价物价、促进就业和解决收入分配不公等问题采取有效措施加

紧治理，以实实在在的成效取信于民。要坚持不懈地抓好反腐败斗争，既要做好长期性、基础性工作，又要抓住群众最不满意的“三公消费”和一些腐败易发高发领域抓紧进行专项治理;既要坚决查处大案要案，又要高度重视查处发生在群众身边以权谋私等腐败问题。要严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益等严重损害群众经济权益的案件，严肃查处违规征地拆迁、粗暴执法等严重损害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、欺行霸市、巧取豪夺、欺压群众的案件，严肃查处宗族势力、地方黑恶势力干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护、教育医疗等方面严重侵害群众利益和生命安全的案件，严肃查处利用特殊身份在公职人员招录、升学、住房、社会保障和救济等方面搞特权、损害社会公平的案件，切实增强群众的安全感、公平感、幸福感。

六、把以人为本、执政为民落实到强有力的保证措施上。各级领导干部要牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民的理念。各级党组织对党员干部要着力加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要将以人为本、执政为民纳入对党员干部教育、作风整顿、整章建制的核心内容，建立贯彻落实以人为本、执政为民的长效机制。要对现行的法规文件、管理措施进行清理，不符合要求的要予以废止，不完善的要完善。要探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制，把党政机关、党员干部是否以人为本的

评判权交给社会和群众。纪检监察机关要在推进以人为本、执政为民要求贯彻落实中发挥重要作用，切实加大对各级各部门严格按法律法规和政策履行职责、贯彻落实以人为本执政为民各项措施和要求的监督检查力度，加大对损害群众利益突出问题和群众反映强烈的突出问题专项治理力度。要强化查究问责，对各种不符合、不适应甚至违背以人为本、执政为民要求的行为要坚决纠正、严肃查处，确保各项要求和任务落到实处、取得实效。

第四篇：以人为本、执政为民加强党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循（模版）

以人为本、执政为民加强党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循

胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了以人为本、执政为民这个重大理论和政治问题，为我们在新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争提供了基本遵循。我们一定要反复学习体会、切实贯彻践行。

深刻把握以人为本、执政为民的根本要求

思想上牢记以人为本、执政为民。我们党之所以得到广大人民群众的拥护和支持，根本原因是始终同人民群众站在一起，始终代表中国最广大人民的根本利益。党员干部应牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，时刻把党和人民放在最高位置；牢固树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

工作上坚持以人为本、执政为民。坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、做工作都要从人民群众利益出发；建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切，最大限度地防止因决策不当而伤害人民群众的利益；尊重人民群众主体地位，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行。

作风上体现以人为本、执政为民。以人为本、执政为民，归根结底要落实到基层，落实到群众工作中。必须下大气力坚持不懈地抓好基层党组织的经常性建设，夯实党的组织基础和工作基础。应围绕以人为本、执政为民，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来；深入开展创先争优活动，大力加强基层干部队伍作风建设，特别是把治理庸、懒、散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。

把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争全过程和各环节

把以人为本、执政为民贯彻到各项工作的指导原则中。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，都要坚持以人为本、执政为民。在经济建设中，自觉坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。在政治建设中，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥地推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。在文化建设中，着力建设社会主义核心价值体系，深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。在社会建设中，着力保障和改善民生，加强和改善公共服务，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。在党的建设中，继续推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

把以人为本、执政为民贯彻到党员干部的实际行动中。党员干部无论是分析问题、谋划思路，还是部署工作、解决问题，都要自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。应切实增强责任感和使命感，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上做表率；抓住人民群众最关心的问题，找准工作着力点；充分认识对党负责与对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来；保持奋发有为的精神状态和服务人民的职业操守，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，坚持不懈地用实际行动为国家和人民作出贡献。

把以人为本、执政为民贯彻到党员干部队伍建设中。党员干部要加强信念建设、素质建设、能力建设和作风建设：坚定基本信念，牢固树立党的信念、人民的信念、祖国的信念、中国特色社会主义的信念等基本信念；培养优良素质，努力提高思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质和健康文明素质；提高履行职责能力，努力掌握各方面的新知识、新技能、新本领；锤炼过硬作风，坚持原则，认真负责，埋头苦干，求实创新，不怕困难，勇于牺牲，谦虚谨慎，百折不挠，努力为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第五篇：全面贯彻落实以人为本执政为民要求深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

全面贯彻落实以人为本执政为民要求深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

（郭声琨在自治区纪委九届九次全会上讲话）

此次会议的主要任务是，传达学习十七届中央纪委六次全会精神，总结回顾2010年我区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年任务，不断开创我区反腐倡廉建设新局面。刚刚过去的一年，全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，紧紧围绕中心工作，密切服务发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断深化对反腐倡廉建设规律的认识，取得了新成效，积累了新经验。一是突出打好推动科学发展“四大战役”，有力促进了中央和自治区重大决策部署的贯彻落实。二是深入实施保障和改善民生“五安工程”，纠正损害群众利益不正之风工作取得新进展。三是认真落实“六戒”要求，领导干部作风建设深入推进。四是认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断以反腐败的实际成效取信于民。五是围绕贯彻落实《廉政准则》强化教育监督，领导干部廉洁自律意识切实增强。六是扎实推进反腐倡廉制度建设和改革创新，治本抓源头工作进一步深化。七是按照“三个一流”目标加强自身建设，纪检监察干部队伍素质不断提高。

根据中央精神，结合我区实际，坚持以人为本、执政为民，深入推进我区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前要着力抓好以下五方面工作： 一是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须加强教育引导。在教育内容上，重点强化党的性质和宗旨、科学发展观以及责任意识、公仆意识、服务意识三大方面的教育。在教育对象上，重点突出党员干部特别是县处级以上领导干部。在教育方式上，重点在各级党委中心组理论学习、党校、行政学院等培训中增设专题、增加内容，迅速掀起学习实践以人为本、执政为民理念的热潮。

二是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须加快推进惩防体系建设。今年是完成党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和自治区党委《实施意见》的关键之年、决战之年、攻坚之年，必须加大力度，加快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，建立完善保障各项任务落实的工作机制、监督机制和问责机制，确保惩防体系建设取得实质性进展。特别是要加强对领导班子和主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

三是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须切实解决损害群众利益的突出问题。当前尤其要围绕维护群众切身利益问题，深入开展专项治理，把查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利和生产生活安全的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、违规征地拆迁、官黑勾结、食品药品质量等案件，以维护群众利益、维护公平正义的实际成效赢得人民群众的信任和拥护。

四是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须建立健全维护群众利益的长效机制。要建立健全保障群众利益的决策机制、党和政府主导的维护群众权益机制、社会舆情汇集和分析机制，完善中央、自治区惠民政策落实保障机制，把好事办好，把实事办实。

五是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须加强基层干部队伍作风建设。要大力加强基层干部作风建设，深入开展创先争优活动，继续加大治庸治懒力度，切实提高基层干部工作能力，完善基层干部考核评价体系，强化面向基层的干部选拔任用导向，在政治上正确引导、在工作上帮助扶持、在生活上关心爱护，解除基层干部的后顾之忧。纪检监察机关是党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的职能部门，肩负着维护党纪政纪的重要职责和特殊使命。长期以来，我区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部发扬光荣传统，全面履行职责，忘我投入工作，涌现出了钟世才等一批先进模范人物，为推进反腐倡廉建设，促进我区科学发展、和谐发展、跨越发展作出了重要贡献。面对新形势、新任务、新要求，全区各级纪检监察机关要进一步增强责任感、使命感，牢固树立以人为本、执政为民理念，努力做以人为本、执政为民的模范和表率，在工作指导原则、工作部署、自身建设和保障换届工作纪律中贯彻以人为本、执政为民。

前不久，党中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记和贺国强书记也都特别强调要落实好党风廉政建设责任制。我们要认真学习贯彻中央精神，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作，列入重要议事日程，摆上重要位置。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，增强责任意识。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。