关于对公选干部后续培养管理的实践与思考

第一篇：关于对公选干部后续培养管理的实践与思考

关于对公选干部后续培养管理的实践与思考

近年来，***区通过公开选拔、公推公选等方式选拔了20余名科级领导干部，但部分公选干部与其履行岗位职责所需的能力水平、经验和阅历存在一定差距。对此，***区采取加强培训、结对帮带、沟通交流和强化管理等措施，加大对公选干部的后续培养和管理力度，取得较好成效。

一、公选干部存在的问题

一是思想认识上不能正确对待。部分公选干部存在浮躁心理，把公选当作自己晋升、发展的跳板，有的不安心本职工作，上任不久就想着“跳槽”，一心为参加更高层次的竞争作准备。

二是能力素质不适应岗位需要。大部分公选干部是跨行业、跨领域选拔上来的，往往容易出现“水土不服”的现象，不能尽快适应新的工作环境和岗位需要。

三是基层工作经验普遍缺乏。当前，机关单位存在诸多从家门到校门又到机关门的“三门干部”，这部分同志普遍缺乏基层工作经历和艰苦复杂岗位锻炼，通过公开选拔上来后，在处理基层实际问题时显得力不从心。

四是工作作风不够扎实务实。有的公选干部认为自己是层层选拔上来的，上任后不是尽快熟悉情况，而是整天浮在机关上面，“纸上谈兵”头头是道，沉不到下面掌握基层第一手资料。

二、主要做法及成效

一是强化培养锻炼，提升公选干部能力素质。扎实开展教育培训，结合党校主题培训班、青年干部培训班和新提拔干部培训班，积极开展个性化培训，按照“缺什么补什么”的原则，根据个体差异提供各有侧重的培训内容，提高培训的针对性和实效性。实行“请进来、走出去”培训，邀请部分镇办、区直部门从事领导时间长、基层经验丰富的领导干部进行授课，重点就领导艺术、沟通技巧、政策法规和农村工作等进行专题培训；组织公选干部到发达地区学习经验、更新观念、开拓视野。加强对公选干部的实践锻炼，通过挂职锻炼、岗位交流、抽调工作组等多种方式，有意识地安排公选干部分管急难险重工作，帮助他们积累工作经验，提高综合协调、驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。

二是实施结对帮带，引导公选干部进入角色。实行“1+2”结对帮带制度，即每名公选干部由联系任职单位工作的区级领导、任职单位主要负责人为结对帮带人。联系区级领导结合基层调研、工作指导、参加民主生活会等，注重与公选干部谈心交流，及时了解公选干部的思想、学习、工作及生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，舒缓公选干部情绪、减轻压力。公选干部任职单位主要负责人为结对帮带第一责任人，采取思想上引导、作风上身教、业务上帮带等方式，帮助公选干部熟悉业务知识，明确工作任务，传授工作经验，指导公选干部履行工作职责，尽快适应新环境，进入新角色。

三是加强沟通交流，促进公选干部健康成长。通过建立公选

干部QQ群、研讨交流、参观考察等形式，搭建沟通交流平台，让公选干部谈体会和收获、谈问题和不足，进一步了解和掌握公选干部在工作中的难点、热点和重点问题，及时给予指导和帮助。对工作开展不顺利的公选干部，通过“双向约谈”主动找他们进行个别谈话，交流思想，倾听心声，帮助他们分析得失，正视缺点，准确把握自己的角色定位和工作职责。同时，结合日常考核、年度考核等工作，及时与公选干部本人及所在单位主要负责人开展一次谈心谈话，全面了解公选干部的工作现状、思想作风以及存在的问题。针对不同情况，有针对性地提出改进措施和具体要求，鼓励公选干部发挥特长、大胆工作。

四是注重监督管理，激励公选干部干事创业。严格任职试用期制，一年试用期满后，由区委组织部对公选干部进行期满考核，通过到公选干部任职单位发放民意测评问卷、与单位领导和干部职工、“两代表一委员”进行个别座谈等方式，对每名公选干部的德、能、勤、绩、廉进行综合考评，全方位、多角度了解公选干部八小时内外的工作、生活等状况。认真执行领导干部个人有关事项报告制度，要求公选干部任职前认真填报个人有关事项，进一步掌握公选干部的个人事项。注重对公选干部的日常考核，对公选干部参与化工行业整治、生态环境绿化、安全环保等工作的主要表现及时进行考察了解，并记入公选干部实绩档案，作为干部选拔任用的重要依据，激发公选干部干事创业的激情。

三、几点思考

一是要解决对干部重选拔轻培养的问题。近几年，各地按照竞争性选拔干部的有关要求，普遍加大了公开选拔干部的力度，但选拔不是最终目的，对公选干部的后续培养管理和使用，将这些同志“扶上马、送一程”，成为组织部门必须解决的重要课题。因此，要重视重选拔轻培养的问题，不断提升公选干部理论素养，注重加强实践锻炼，强化基层导向，切实提高公选干部的综合能力素质，确保其能够独当一面。

二是要牢牢把握人岗相适的根本要求。选出“行家里手”，淘汰“考试能手”，是公开选拔的关键。加强对公选干部的后续培养，使其能够独立担当后，还要根据其经历资历、日常考核掌握、干部谈话反映等情况综合考虑，及时将干部调整到最合适的岗位，使公选干部在适宜岗位发挥最大作用。

三是要加强公开选拔相关制度建设。建立健全集教育培训、重点关注、岗位锻炼等为一体的公选干部管理机制，有计划地实行跟踪培养和教育管理。探索实施公选干部任职最低期限制度，杜绝“考试专业户”出现。建立公选干部日常工作纪实制度，公选干部任职前3年内，其任职单位每年向组织部门报送公选干部工作分工、岗位目标任务、廉洁自律等情况，动态掌握公选干部的工作情况、目标任务完成情况以及人岗匹配度。

第二篇：公选后备干部工作的实践与思考

文章标题：公选后备干部工作的实践与思考

加强后备干部队伍建设，是建设高素质干部队伍的重要措施。长期以来，单位推荐、组织确定是后备干部产生的主要方式，已不符合干部工作扩大民主这一基本导向，不利于建立充满生机与活力的选人用人机制。今年4-6月，我们积极探索后备干部选拔新机制，公开选拔了112名县管后备干部，受到了全县干部群众的普

遍欢迎，取得了明显成效。

一、过去后备干部选拔机制存在的问题

加强后备干部建设是加强领导班子建设的一项基础性工作。从过去后备干部工作机制来看，主要存在以下问题：一是人选来源比较单一。民主推荐时，习惯于在领导身边选人，在机关单位选人，且往往局限于热点岗位。由于选人视野的局限性，一方面，使一些优秀人才难以脱颖而出，造成了人才浪费；另一方面，当个别职位出现空缺时，特别是一些专业性较强的领导职位，一时找不到合适人选。二是透明度不高。过去的乡科级后备干部人选由单位推荐、组织考察、领导审定等环节，始终没有走出“暗箱”操作的怪圈。三是培养模式“呆板”。不能够根据需要定向培养后备干部，党政干部、经济管理干部、农村干部采用同一培训模式。四是选与用“两张皮”。后备干部队伍建设中备用脱节，后备干部队伍建设与领导班子建设结合不紧，领导干部人选未能坚持从后备干部中产生。

二、我县公开选拔县管后备干部的主要做法

针对存在的问题，我们在认真分析当前后备干部现状的基础上，吸收借鉴公开选拔领导干部的做法，对原有后备干部推倒重来，实行公开选拔“零起点”竞争。

1、明确条件，规范程序。按照有利于大范围发现人才，规定资格条件是：职务要求副股级（或相当）以上；范围：党政机关、企事业单位；年龄要求35周岁以下；文化程度要求大专以上（第一学历本科的不受级别限制）。基本程序：一是组织报名。由各单位发动符合报考条件对象参加选拔。二是资格审查。着重从职务、年龄、学历等要求进行审查，并通过新闻媒体公布审查结果。三是笔试。在县纪检监察部门参与监督下，请县委党校的专家出卷，对符合条件人员进行闭卷考试，考试内容以公共知识为主，主要测试应试者运用知识的能力以及知识的深广度。四是考核。对笔试入围人选全部进行考核，充分征求报考者所在单位意见，考察其现实表现情况。五是人选审定和公示。以笔试成绩为主要依据，结合考核情况，经部长会议研究决定，择优确定后备干部人选向全社会公示，接受全社会监督。

2、严格把关，公平公正。在公开选拔的工作中，我们坚持把握好四个环节：一是宣传发动。通过召开动员大会大力宣传推行后备干部公开选拔的目的意义、方法程序，要求符合报考条件的人选积极参加。二是程序公开。对报考资格条件、资格审查结果以及初步人选确定等都进行公开，提高选拔工作透明度。三是严格工作纪律。我们对公开选拔工作人员约法三章：不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说。笔试试题由常委部长一人单线联系，严格按规程操作。由于各个环节的组织严密，从而保证公开选拔工作公开性和公正性。

3、健全制度，管用结合。一是落实培养措施。对后备干部管理与培养进行规划，有计划地加强理论培训和实践锻炼。二是实行动态管理。每年对后备干部进行考核和理论测试，实行动态调整，优胜劣汰。同时建立健全后备干部培养责任人制度、工作评议制度、谈话提醒制度等，严格加强管理。三是完善备用结合制度。把公开选拔后备干部与提拔使用领导干部紧密结合起来，把后备干部队伍建设与各级领导班子建设有机结合起来，硬性规定今后提拔人选原则上在后备干部队伍中产生。

三、初步成效

1、提高了后备干部选拔工作的透明度，扩大了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过公开选拔将原来各单位推荐的后备干部推倒重来，重新确定条件，打破身份、编制界限，让他们站在同一起跑线上公开竞争，彻底改变过去后备干部选拔任用机制存在的推荐范围狭窄、民主程度不够、透明度不高的情况。资格审查、笔试等几个主要环节的结果都通过新闻媒体向群众公开，使干部群众不仅知悉整个工作的全过程，而且还了解到每个阶段、每个环节的细节，极大地调动了广大干群参与此项工作的积极性。

2、拓宽了选人视野，进一步优化了后备干部队伍结构。公开选拔后备干部面向全社会招贤纳才，不仅在党政机关中选，而且在企事业单位中挑选优秀青年人才，从而大大拓宽了识才选才渠道，使一大批年纪较轻、能力较强、素质较好的“陌生面孔”能脱颖而出，真正收到了“选拔一批，储备一批，发现一批”的效果。经公开选拔产生的112名县管后备干部，其中本科以上文化74人，占66.7；专业技术人员39人，占34.8，妇女37人，占33；非党21人，占18.7。

3、调动了干部学习的自觉性和主动性。通过笔试、考核测评等环节的层层挑选，对后备干部的各方面素质提

出了更高的要求，一些平时不注重学习的干部受到了极大地触动，大大地激发了干部学习的自觉性，在干部队伍中形成了良好的学习氛围，从而对提高整个干部队伍的素质产生了深远影响。

4、强化了干部的竞争意识，有利于加快建立公开、平等、竞争、择优的干部选任机制。公开选拔后备干部设置了资格审查、笔试、考核、公示等“关口”，每道关口都是对干

部素质和能力的全面检测，过不了关就要被淘汰。同时县委又作出今后提拔使用领导干部必须从后备干部中产生的规定，使干部的紧迫感和危机感明显增强，在干部队伍中形成了一种你追我赶、奋发向上的竞争态势。

四、几点思考

公开选拔后备干部工作是一项新的探索，需要我们不断探索、总结和完善。

1、必须坚持提拔使用干部从后备干部中产生的用人原则。实行公开选拔产生明确的后备干部备受社会关注。如后备干部选出来，而使用干部又脱离后备干部，随意从其他人选中选择，那将严重丧失公开选拔后备干部工作的公正性和吸引力，也将降低组织部门的威信。因此，选配领导干部，必须强调要从后备干部中选拔使用。

2、必须明确后备干部的产生方式。过去的后备干部一般通过单位推荐再由组织确定的方式产生，虽然存在不少弊端，但操作简单，人选确定比较灵活。实行公开选拔后备干部，扩大了用人视野，但组织工作量大而繁琐，且存在周期问题。在不搞公开选拔的时候能否利用组织确定方式产生后备干部是一个值得探讨的问题。我们认为，应采取公开选拔与组织确定相结合的方式产生后备干部。

3、必须与公开选拔领导干部相衔接。实行公开选拔后备干部，如果与公开选拔领导干部结合进行，可有效解决公开选拔领导干部存在的一些问题。一是公开选拔领导干部使一批非后备干部过关入围，出现备用脱节，使一些人甚至认为后备工作没有实际意义。二是公开选拔领导干部在人选素质上把关比较薄弱，淘汰机制不尽合理，出现一些人选高分低能现象。三是公开选拔工作量大。而公开选拔后备干部不像公开选拔领导干部那样选出来就上阵，要经过一定阶段的培养锻炼时期，不断提高其素质，所以因做到有机结合。

4、公开选拔后备干部必须把握好重点环节。实际工作中，我们感到主要在两个环节上要求重点把握。一是考试环节。公开选拔工作中最关键的环节是考试，考试内容科学与否，直接关系到人选的质量。二是考核环节。由于笔试入围人选一般较多，对他们的平时表现组织掌握较少，在较短时间内对这些人员进行有效考核，难度较大。因此，建议建立平时考核制度，便于全面客观掌握参选人员的各方面表现情况，以防平时表现一般甚至比较落后的考察对象被临时包装而蒙混过关。

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第三篇：对公推公选干部谈话

对公推公选干部谈话

新任省民政厅副厅长、省审计厅副厅长、省粮食局副局长和南京邮电大学副校长的张宝娟、褚宗明、朱新华、颜晓红4位同志代表公选干部首先作了发言。他们一致表示，要坚定理想信念，强化公仆意识，不断加强学习，认真履行职责，在新的岗位上用出色的工作业绩为这次公推公选交出一份满意的答卷，决不辜负组织和群众的信任与期盼。

梁保华指出，用民主公开、竞争择优的办法选人用人，是时代发展进步的必然趋势，是干部人事制度改革的基本方向。我省这次公推公选30名副厅级领导干部，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、人岗相适、群众公认的原则，办法比较科学、过程民主公开、组织严谨有序，达到了预期的要求。我们要认真总结公开选拔、公推公选工作的经验，进一步推进公推公选工作制度化、常态化，在深化干部人事制度改革、完善选人用人机制上不断迈出新的步伐。

梁保华说，经过公推公选，30位同志即将走上厅局级领导岗位。新的岗位既是新的起点，又是新的考验。希望同志

们认清肩负的使命，始终保持谦虚谨慎，全心全意为民服务，全力履行好职责，不辜负组织的信任与厚望，不辜负群众的支持与期盼。梁保华对大家提出了四点希望：

第一，坚定信念、淡泊明志。坚定理想信念、坚持正确的政治方向是领导干部从政的基本素质，是自觉为党和人民事业不懈奋斗的精神动力。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真贯彻落实科学发展观，思想上、行动上和党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策，落实省委、省政府的各项决策部署。要认真执行民主集中制，正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系，维护领导班子的团结，确保政令畅通。

第二，与时俱进、加强学习。面对新的工作要求和日新月异的发展形势，把学习作为自觉追求，努力学习掌握开展工作所需的新理论、新知识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，提升综合素质。要虚心向群众学习，善于从群众中汲取智慧和营养；注意向其他领导成员和同事学习，取人之长，补己之短。要坚持理论联系实际的学风，重视在实践中学习，把解决现实问题作为学习的根本出发点，学用结合，学以致用，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。尤其是缺乏基层经历的同志，更要自觉地到一线去、到艰苦的地方去、到问题多的地方去，把向实践学习作为领导工作的必修课，在实践的广阔天地中经受锻炼、增长才干。

第三，勤政为民、甘于奉献。要把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，增强责任意识、宗旨意识。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记手中的权力来自于人民、服务于人民，只有为人民服务的职责和权力，没有任何谋取私利的特权。始终坚持勤政为民，当好人民公仆，用好手中的权力，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要发扬求真务实的作风，开拓创新、奋发进取，尽心尽力、尽职尽责，完成好各项工作任务。坚持讲实话、办实事、求实效，不懈怠、不张扬、不浮躁，踏踏实实埋头苦干。努力练就三种基本功，即调查研究的基本功、抓落实的基本功和解决实际问题的基本功。努力创造经得起实践、历史和群众检验的工作实绩。要密切联系群众，牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，始终坚持群众路线，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民，干工作、办事情、定政策都要以是否符合人民群众的根本利益为最高衡量标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。下转A2版

上接A1版 第四，严格自律、廉洁从政。对于领导干部来说，清正廉洁不仅是立身之本，同时也是成事之基。职位高了，权力大了，诱惑也多了，经受的考验更为严峻，一定要警钟长鸣、防微杜渐，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，牢固树立正确的人生观、权力观、利益观，抗得住形形色色的诱惑。自觉坚持讲党性、重品行、作表率，保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，坚决守住拒腐防变的信念防线、道德防线、法纪防线。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，正确对待亲情友情，管好亲属和身边人，干干净净做事，清清白白做人，以“为民、务实、清廉”的实际行动让党放心、让人民满意。

梁保华指出，公推公选给干部人事工作增添了活力，公推公选的干部受到社会各界高度关注。各有关部门和单位要积极支持公推公选干部的工作，为他们健康成长、发挥作用创造良好条件。组织部门要加强跟踪考核、管理和培养，既要严格要求，又要加强培养，促使他们不断提高和完善自己，引导他们开拓进取、勤奋工作、不辱使命，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出贡献。

省公推公选领导干部工作领导小组成员、30个公选职位所在单位的主要负责同志参加了集体谈话。

第四篇：对公推公选干部谈话

对公推公选干部谈话

新任省民政厅副厅长、省审计厅副厅长、省粮食局副局长和南京邮电大学副校长的张宝娟、褚宗明、朱新华、颜晓红4位同志代表公选干部首先作了发言。他们一致表示，要坚定理想信念，强化公仆意识，不断加强学习，认真履行职责，在新的岗位上用出色的工作业绩为这次公推公选交出一份满意的答卷，决不辜负组织和群众的信任与期盼。

梁保华指出，用民主公开、竞争择优的办法选人用人，是时代发展进步的必然趋势，是干部人事制度改革的基本方向。我省这次公推公选30名副厅级领导干部，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、人岗相适、群众公认的原则，办法比较科学、过程民主公开、组织严谨有序，达到了预期的要求。我们要认真总结公开选拔、公推公选工作的经验，进一步推进公推公选工作制度化、常态化，在深化干部人事制度改革、完善选人用人机制上不断迈出新的步伐。

梁保华说，经过公推公选，30位同志即将走上厅局级领导岗位。新的岗位既是新的起点，又是新的考验。希望同志们认清肩负的使命，始终保持谦虚谨慎，全心全意为民服务，全力履行好职责，不辜负组织的信任与厚望，不辜负群众的支持与期盼。梁保华对大家提出了四点希望：

第一，坚定信念、淡泊明志。坚定理想信念、坚持正确的政治方向是领导干部从政的基本素质，是自觉为党和人民事业不懈奋斗的精神动力。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真贯彻落实科学发展观，思想上、行动上和党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策，落实省委、省政府的各项决策部署。要认真执行民主集中制，正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系，维护领导班子的团结，确保政令畅通。

第二，与时俱进、加强学习。面对新的工作要求和日新月异的发展形势，把学习作为自觉追求，努力学习掌握开展工作所需的新理论、新知识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，提升综合素质。要虚心向群众学习，善于从群众中汲取智慧和营养；注意向其他领导成员和同事学习，取人之长，补己之短。要坚持理论联系实际的学风，重视在实践中学习，把解决现实问题作为学习的根本出发点，学用结合，学以致用，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。尤其是缺乏基层经历的同志，更要自觉地到一线去、到艰苦的地方去、到问题多的地方去，把向实践学习作为领导工作的必修课，在实践的广阔天地中经受锻炼、增长才干。

第三，勤政为民、甘于奉献。要把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，增强责任意识、宗旨意识。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记手中的权力来自于人民、服务于人民，只有为人民服务的职责和权力，没有任何谋取私利的特权。始终坚持勤政为民，当好人民公仆，用好手中的权力，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要发扬求真务实的作风，开拓创新、奋发进取，尽心尽力、尽职尽责，完成好各项工作任务。坚持讲实话、办实事、求实效，不懈怠、不张扬、不浮躁，踏踏实实埋头苦干。努力练就三种基本功，即调查研究的基本功、抓落实的基本功和解决实际问题的基本功。努力创造经得起实践、历史和群众检验的工作实绩。要密切联系群众，牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，始终坚持群众路线，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民，干工作、办事情、定政策都要以是否符合人民群众的根本利益为最高衡量标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。下转A2版

上接A1版 第四，严格自律、廉洁从政。对于领导干部来说，清正廉洁不仅是立身之本，同时也是成事之基。职位高了，权力大了，诱惑也多了，经受的考验更为严峻，一定要警钟长鸣、防微杜渐，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，牢固树立正确的人生观、权力观、利益观，抗得住形形色色的诱惑。自觉坚持讲党性、重品行、作表率，保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，坚决守住拒腐防变的信念防线、道德防线、法纪防线。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，正确对待亲情友情，管好亲属和身边人，干干净净做事，清清白白做人，以“为民、务实、清廉”的实际行动让党放心、让人民满意。

梁保华指出，公推公选给干部人事工作增添了活力，公推公选的干部受到社会各界高度关注。各有关部门和单位要积极支持公推公选干部的工作，为他们健康成长、发挥作用创造良好条件。组织部门要加强跟踪考核、管理和培养，既要严格要求，又要加强培养，促使他们不断提高和完善自己，引导他们开拓进取、勤奋工作、不辱使命，为“推动科学发展、建设美好江苏”作出贡献。

省公推公选领导干部工作领导小组成员、30个公选职位所在单位的主要负责同志参加了集体谈话。

第五篇：对劳务工管理的实践与思考

劳务派遣是我国企业改革发展到一定时期所衍生出来的一种新型的、特殊的劳动用工制度。由于受用工环境、工资成本和岗位要求等因素的制约。目前，劳务用工大量存在于金融、服务等行业，而且有逐年增长的趋势，以至于《劳动合同法》也以“特别规定”的形式，对在“劳务派遣”过程中所形成的劳动关系作了规范化的调整，使“劳务派遣”这一新型的用工

制度有法可依，有章可循。作为一个正在大量使用劳务工的企业，××*省分行工会一直以来非常关注劳务工的身心健康，并根据行业特点不断规范劳务工的管理。

一、劳务用工的现状

劳务用工从个别到普遍，从自发形成到受到法律、法规的约束，已经走过了十多年。目前，劳务用工主要呈现以下特点：

一是劳务用工劳动关系复杂。由于劳务派遣单位与被派遣的劳动者建立劳动关系后，被派遣劳动者并没有向劳务派遣单位提供劳动，而是为用工单位提供劳动，但与用工单位却没有劳动关系，造成了劳动力的雇用和劳动力的使用相分离，劳动派遣工人处于“有关系无劳动，有劳动无关系”这样一种尴尬的局面，从而使劳务工的劳动关系比劳动合同工更为复杂。以广州地区分支机构网为例，不少劳务人员连续数次与劳务服务公司签订了一到三年的劳动合同，在建设银行分支机构工作了十多年，仍然还是劳务人员。

三是劳务工的政治权力往往被忽视。劳务工不单入党、入团，加入工会等组织难，不少用人单位还以劳务派遣人员与其没有劳动关系为由，把劳务工拒在企业民主管理的大门之外，劳务工不能选举和被选举为企业的职工代表，参政议政，使劳务工的合法权益难以受到保本文来源：文秘11

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四是工作时间过长，不利于劳务工身心健康。由于绝大多数劳务工工作在一线服务岗位，工作时间长，各种业务培训、考核多，工作压力大，加上劳务工一般处在谈婚论嫁的年龄，一些劳务工因而在不知不觉中成了大龄青年。

五是“转正”机会少，条件严格，不利于充分调动劳务工的积极性。据了解，不少劳务工非常看重自己在企业的“身份”，有些劳务工为了能使自己“正名”，宁愿放弃已有的职务、降低薪金，“跳”到其它银行。与此同时，由于绝大多数劳务工的学历较低，所从事的工作岗位技术含量不高，劳务工队伍庞大，以及国家政策规定等客观原因，使劳务工的用工呈现出“宽进严转”的特点，尽管最近我分行已经有选择地让部分优秀劳务工转为中长期合同工，但真正要全部“消化”所有劳务工确实难上加难。

二、对劳务工管理的主要工作实践

近几年来，××*省分行工会把重视、落实本单位劳务工的政治地位和经济待遇作为工会工作的重中之重，切实关心劳务工的工作和生活，通过鼓励和动员广大劳务人员爱岗敬业，在为建设银行的改革与发展建功立业的同时，为自己的职业生涯创造辉煌。做到了政治上关怀、经济上关心、职业规划上关注，使他们的政治地位、经济待遇得到了充分的保障。到目前为止，劳务工与该分行没有发生过重大的劳动争议事件。

最近，××*省分行首批130多名劳务工与建设银行签订了劳动合同，从而由劳务工转为建设银行的正式合同制员工。首批转正的劳务工是在广州地区近5000名劳务工中脱颖而出的优秀员工，大都已经走上了各级管理岗位。

2.劳务工按规定承担会员义务。劳务工要按照《中国工会章程》每月向所在单位工会缴纳工资总额的千分之五的个人会费；各劳务公司按照职工总人数每月向建设银行××*省分行本部各单位工会划拨职工工资总额的百分之二的工会经费；劳务工参加职工民主管理。该分行在建立健全各级职工代表大会制度的过程中，注意发挥劳务工的作用，使他们有充分的选举权和被选举权，当选为职工代表的劳务工能真实地反映和表达劳务工的建议和呼声。

二是经济上关心。1.工资收入在当地同业中处于较高的水平。近几年来，我分行采取措施，使工资收入、营销费用不断向一线员工倾斜，实行“上不封顶、下不保底”，使一些经营业绩好的劳务工的工资收入比单位平均要高。

三是职业规划上关注。1.劳务工和中长期合同制员工一样享有参加业务培训、考取职业技能等级的权利，目前，该分行的85%以上的劳务工通过了该分行组织的各类职业技能考试，取得了上岗资格；

2.有脱颖而出的机会。近年来，分行在管理人员选拔、各类评比、表彰中，劳务工都占有一定的比

3.劳务工可以有选择地参加所在单位组织的各类业务竞赛活动。我分行各级工会根据行业特点和不同层次、不同年龄、不同岗位劳务工的实际情况，开展了形式多样的劳动竞赛活动，逐步形成了多层次、多角度的劳动竞赛平台：首先是巩固传统型竞赛平台。通过组织、引导劳务工积极参加各级工会举办的各项传统的劳动竞赛，着力提高广大劳务工的履岗能力，为今后的职业发展奠定了良好的基础。其次是打造智力型竞赛平台。通过举办金融产品创意劳动竞赛、“点”亮建行产品创意竞赛活动等智力型竞赛活动,动员和鼓励广大劳务工从本岗位的工作实际出发，积极参与金融产品和服务创新工作，提高建设银行金融产品研发和服务对市场响应速度，调动了广大劳务工的工作热情，提高了劳务人员的产品创新能力。再次是搭建实用型竞赛平台。举办以“青春炫服务，满意在建行”为主题的劳动竞赛。经过“服务风采展示”、“服务营销实战”和“现场理财对决”等三个实用环节的比赛，一批业务能手脱颖而出；在举办“我爱建行，我爱龙卡——特色龙卡推动月”劳动竞赛活动中，组织广大劳务人员走上街头、走进市场、走近客户，在实践中磨练出一批实干家。使工作在前、中、后台的劳务工都有机会按照自己的爱好和特长参加劳动竞赛，为不同的工作岗位培育了一大批业务能手。

三、企业工会在劳务用工制度完善过程中的作为

劳务用工制度作为经济发展到一定阶段的特殊的用工制度将长期地存在下去，企业工会万万不可因为劳务工劳动关系的不确定性等客观原因，而把劳务工拒之门外。

1.要坚持以人为本的科学发展观，继续解放思想，根据本行业、本单位的实际情况，因地制宜，最大限度地把劳务工吸引到工会组织的周围，为他们排忧解难，把具有实际劳动关系的劳务工的政治地位、经济待遇和劳动权力维护好、落实好。

2.要帮助劳务工正确认识劳务用工制度的特殊性，减轻他们的工作压力，动员和组织劳务工积极参与所服务企业的职工民主管理，为企业的生存与发展出谋划策，争当企业的主人。

3.着力提高劳务工的综合素质，为他们的第二次转岗创造条件。■

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