近十年国内农村垃圾问题研究综述

第一篇：近十年国内农村垃圾问题研究综述

近十年国内农村垃圾问题研究综述

作者：岳立涛

摘要：农村垃圾问题关系到农民的切身利益，关系到农业和农村的可持续发展，是新农村建设过程中不可回避的话题。农村垃圾问题作为影响农村环境的重要因素，正逐渐引起社会各界的广泛关注。目前，国内有关农村垃圾问题的研究已经取得一定的成果。本文旨在对这些成果进行一个较全面的回顾与概括，同时指出在当前的研究中所存在的漏洞与不足，以期能为今后的研究提供一定指引。

关键字：农村垃圾；新农村建设；实证分析；研究综述

伴随着农村经济的发展，生活垃圾量也随之迅速上升，农村垃圾已成为影响农村环境的一个重要因素。农村环境的不断恶化使得农村垃圾问题日益成为学术界的关注点和有关政策法规的落脚点。2006年的中央一号文件提出了建设以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村，其中对“村容整洁”的要求，使农村垃圾问题进一步成为新农村建设过程中不可回避的话题。如何吸取城市在处理垃圾问题方面的经验和教训，以免“先污染后治理”的悲剧重演，是当今社会亟待解决的重大问题。近十年来，国内有关农村垃圾问题的研究已经取得一定的成果，本文旨在对这些研究成果进行较全面的回顾与概括，以期能为今后研究提供一定指引，起到抛砖引玉的作用。

一、有关农村垃圾问题的宏观理论分析

对农村垃圾问题的宏观理论研究主要从农村垃圾问题的现状、农村垃圾问题产生及处理难的原因和应对农村垃圾问题的对策等方面入手。学者一致认为，农村垃圾问题令人堪忧，已经成为新农村建设的难点。在农村垃圾问题产生的原因上，研究者认识到农村环卫基础设施和经费的缺乏，农民环保意识的薄弱是造成农村垃圾问题的关键因素。针对这一现状，提高村民环境保护的意识和积极性，扩大对农村环卫基础设施的投入，加强政策引导成为应对农村垃圾问题的必然举措。

同时，不同学者的研究又各有侧重；在分析农村垃圾问题产生的原因时，汪国连提出，环境经济学领域的“公有地悲剧”现象和农民之间的模仿效应是促成农村垃圾问题不断恶化的重要原因。他建议建立市场导入制度，把农村垃圾处理作为一项产业来经营，而不是仅作为一项事业来做。陈冬银则总结了当前农村垃圾问题的几个特点：垃圾数量膨胀、构成成分复杂、清理过程简单、造成资源浪费。陈冬银认为，很多公共服务由非政府组织承担生产任务，比由政府自己承担更有效率。他主张政府授权和鼓励社区组织从事垃圾清运服务，或者，政府也可以将某种公共服务的生产任务，通过与其他非政府组织签订合同的方式外包出去。复旦大学罗如新副教授总结了不同地区农村垃圾管理的现状，认为实现垃圾就地消纳才是长久之策。雷弢指出，现在城市垃圾已成为农村垃圾污染的重要来源之一，必须警惕城市垃圾污染农村的现象。徐晓春和张赟则主张适当征收“农村生活垃圾处理费”，实行市场化运作。

二、以具体地区为研究对象的实证分析

针对不同地区的具体情况对各地农村垃圾问题进行相应的分析研究，在当前有关农村垃圾问题的研究成果中占重要地位。如果对这方面的研究成果细作划分，又可以分为以下两种情况：

（一）对库区、湖区及江河流域农村垃圾问题的分析

这方面的研究成果主要有：重庆大学三峡库区生态环境教育部重点实验室对三峡库区农村生活垃圾的研究，昆明市环境科学研究所、昆明市环境保护局等对滇池流域农村固体废弃物所作的研究，李国朝等对环鄱阳湖地区农村垃圾的调研分析，刘永德等对太湖流域农村生

活垃圾的调查研究。研究发现，三峡库区、滇池流域、鄱阳湖地区、太湖流域都存在不同程度的污染，有些地区农村垃圾问题及其影响已相当严重。

对三峡库区农村生活垃圾的研究选择了3个典型行政区的18家农户进行为期一年的跟踪监测。18家农户在经济收入水平、生活方式等方面存在较大差异。通过研究发现，生活垃圾的产量与农户的经济条件呈正相关的关系，而且，农村生活垃圾中有机垃圾所占比例最高。同时，垃圾的人均产量也随时间呈一定规律性，一般而言，农作物收割季节和春节期间，农村垃圾产量最高。刘蜀治等对实现滇池流域农村固体废弃物资源化和无害化作了对策分析，从技术支撑、经济扶持和管理引导三方面提出了具体的措施建议，力求实现垃圾源头分类收集、秸秆粪便资源化和农村垃圾集中处理三大任务。对都阳湖流域农村垃圾问题的研究以鄱阳镇为例，分别对城区、农村和工业园区进行了调研，介绍了分类收集、焚烧、填埋、堆肥和建沼气池等多种有效的垃圾处理模式。刘永德等对太湖流域农村垃圾问题的研究则选择了具有代表性的一个行政村为研究对象。研究得出，该流域农村生活垃圾的主要物理组分为食品废物、砖石、制陶废物和包装废物（包括塑料、玻璃和金属等）。该研究重点分析了社会经济因素对生活垃圾产生的影响，指出，村民收入水平的增长、实际务农劳动力的减少、家庭养殖的萎缩、燃料的气体化和水冲卫厕的普及与垃圾量增长之间存在一定的相关性。

（二）对各省、市农村垃圾问题的具体分析

基于各省、市农村垃圾问题的具体特点，选择较典型的地区为研究对象进行实证分析，不失为重要的研究视角，而且具有一定的现实意义。目前，对农村垃圾问题的实证研究已覆盖全国很多地区，取得了颇丰的研究成果。

所有相关方面的实证研究，主要从以下几个方面进行了比较深入的探讨：第一，各地农村垃圾问题的现状；第二，农村垃圾的来源及分类；第三，农村垃圾产生的原因；第四，农村垃圾对环境和村民生活造成的不良影响；第五，治理农村垃圾问题的措施。

从对各地农村垃圾问题进行的实证研究已取得的成果来看，全国各地农村普遍存在着严峻的垃圾问题。随着农村经济的持续发展以及村民收入水平的提高，生活垃圾产生量增多，而且农村垃圾的成分一也发生了很大变化，无机垃圾的数量不断增加。如北京市玻璃台新村这样的新农村试点村，由于发展旅游业，游客数量的上升和旅游业带动村民购买力的提升，进一步加剧了农村垃圾问题的恶化（周燕芳等，2009）。城边村的垃圾问题相比一般农村较好一点，但是，问题仍然十分突出，城乡结合部环境卫生工作一度成为制约整体环境卫生质量的薄弱环节（姜洪，2009）。

尽管农村垃圾的成分正不断复杂化，但是，相比城市垃圾的构成，农村生活垃圾的组成成分仍然比较单一。对农村生活垃圾的分类，主要有两种划分方法：第一，按其来源分，农村垃圾可分为农村生活垃圾（剩菜剩饭、人体排泄物、煤渣、厨余物、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器、一次性塑料制品、各种塑料包装袋或包装盒、各种废弃工具、破旧衣物、废弃的医疗针头、空药瓶等）、农业生产垃圾（农作物秸秆、空农药瓶、地膜、果藤和稻草）、工业垃圾（乡镇企业排放的废气、废水、废渣、废料）等三种类型（谷中原，谭国志，2009；曾兴华，李建，2008）。第二，根据垃圾的化学成分以及是否可回收利用和是否有害，可将农村生活垃圾分为四类：（1）可回收利用垃圾（塑料、玻璃、纸张、金属）；（2）无机垃圾（建筑垃圾、炉渣、草木灰）；（3）有机垃圾（厨余、果皮等）；（4）有害垃圾（过期药品、油漆桶、废旧电池、日光灯管、灯泡、废弃农药瓶等）（吉崇命等，2006）。

毫无疑问，农村垃圾问题已成为影响农村环境的重要因素，危及农民的口常生活和农业生产。农村垃圾中含有和产生的有害成分对大气、土壤和水体造成了严重污染，影响农村的环境卫生，威胁了农村居民的身体健康，阻碍了正常的农业生产活动（谷中原，2009；周燕芳，2009；李碧芳，2009）。

农村垃圾问题产生的原因是多方面的，概括而言，主要是客观上基础设施薄弱和主观上不重视。首先，农民环境卫生意识和忧患意识普遍偏低；其次，农村环卫基础设施投入差，而且缺少技术支持；再次，基层政府缺少足够的重视，环卫管理力量弱（姜洪，2009；王珏，2009；周祖光等，2010；）。归根结底，制约农村生活垃圾处理的主要因素在于农村的经济水平。除此之外，地方政府中饱私囊，把国家下发到村镇的垃圾处理专项资金全部或部分挪用，也是造成农村垃圾问题迟迟得不到有效解决原因之一（刘刚，潘鸿，2009）。许春玲和宋丽萍认为，农村产业结构的调整在提高农民收入的同时，也增加了农村生活垃圾的种类。此外，城镇的生产垃圾、生活垃圾转运到农村造成农村环境污染严重。谷中原通过调研发现，农村社区缺乏约束村民恶性使用公共场地法治条件，是导致农民乱倒乱扔生活垃圾的重要原因。

针对农村垃圾问题产生的原因，在加大农村环卫基础设施投入，扩大技术信息支持，加强农村环境保护宣传工作和行政引导的同时，不同学者还提出了解决农村垃圾问题的具体方案：吉崇喆提出，将城市生活垃圾与农村生活垃圾处理工作统一规划，统一建设，并有计划、有步骤地实施。李碧方认为，发展循环农业经济，将各种有机垃圾资源化也不失为有效地垃圾处理办法。姜洪和谷中原主张加强卫生费收缴工作，贯彻落实环境卫生法。周祖光则提出建立农村垃圾处理处置考核体系。刘刚和潘鸿提倡发展龙头企业，带动农村垃圾产业化。许春玲和宋丽萍则提出了“村庄收集——乡镇中转——区处理”的垃圾处理模式。

三、应对农村垃圾问题的技术和策略研究

对农村垃圾的研究目的是提出相应的对策建议，最终解决农村垃圾问题。已进行的研究中有一部分学者专门对应对农村垃圾问题的技术和策略作了分析探讨。

陈军根据建设部在《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》中列举的垃圾处理方式，结合农村垃圾的具体特点，提出农村可以通过堆肥、卫生填埋和焚烧来处理垃圾问题，他还结合沈阳市的具体情况，设计了一套分类收集、分类处理的垃圾处理模式。管冬兴的研究更加深入，他在总结农村生活垃圾常规处理技术和新技术基础上，提出了农村生活垃圾处理的技术路线。李颖和许少华则以旅游生态村北京韩台村为例，通过对该村自然社会情况、经济情况和技术因素等各种因素的评价得出，适合该村的垃圾处理方式是转运和卫生填埋。

在应对农村垃圾问题的策略方面，李齐云和张维娜探讨了农村第三部门提供垃圾治理服务的可行性，认为农村第三部门可以克服市场和政府的不足，但仍需要政府制定相应的政策，为农村第三部门发挥作用提供良好的环境。杨荣金和李铁松针对农村生活垃圾及其处理的特点，提出了对农村生活垃圾进行三次分化，用不同措施分别处理不同特点的农村生活垃圾，从而使其处理度和费用最小化。复旦大学罗如新副教授以上海市松江区新洪镇许家草村为调查对象，探讨了农村实现垃圾“就地消纳”的可行性和必备条件。另外，也有学者提出建立环境押金制度、设立环境税以及进行环境教育立法等对策建议。

在应对农村垃圾问题的新技术方面，管冬兴，楚英豪和张旭等分别论述了蚯蚓堆肥处理技术和微生物菌剂用于农村生活垃圾处理的可行性，主张将农村生活垃圾就地处理。

学者提出的策略和具体技术为治理农村垃圾问题提供了有益参考，但在适用性和实效性方面仍有待深入的探讨和进一步测定。

四、学者由农村垃圾处理问题得出的基本结论概述

农村垃圾问题不容小觑，值得每一位研究者进行深入的思考总结，同时，农村垃圾问题背后隐藏的理论更需要研究者去挖掘探索。章也微认为，环境问题实质上是一个经济问题。他根据公共经济学理论，得出农村垃圾污染问题是由“市场失灵”和“政府失灵”共同造成的。因此，农村垃圾问题，不仅仅是生活在农村的每一个农民应该面对的问题，更是政府应该面对的问题。政府应该采取有效措施对农村环境资源配置进行最恰当的干预来弥补因市场失灵带来的效率损失。马润生和李超锋通过对长沙市郊区农村社区的实证调查，考察了

农民对资源节约型社会和环境友好型社会的认知。研究得出，农民对“两型社会”及其相关内容的了解非常少，而且乡镇政府和村委宣传工作也不到位，由此，他提出，两型社会建设应该从意识层面逐步向实践层面推进，同时加强相关资金和技术的投入。

五、农村垃圾问题研究方面的不足

目前，国内农村垃圾问题研究已经取得了比较丰硕的成果，但是，由于这方面的研究起步较晚，相比农村其他方面的研究仍然存在一些不足，具体来说，主要表现在以下三个方面：

（一）对农村垃圾问题的学术研究相对较少，缺乏从不同学科角度对农村垃圾问题的深入探讨。

农村垃圾问题作为影响农村环境的重要因素，正越来越引起社会各界的广泛关注。但是，当前学界对农村垃圾问题的研究远不及对城市垃圾问题和农村其他问题的重视，真正涉及农村垃圾问题研究的文献较少。查阅中国数据期刊网，以“农村垃圾”为关键字的相关论文仅有28篇，题目中包含“农村垃圾”一词的论文也不过65篇。而且，已进行的研究大都是从社会学角度出发，通过各地垃圾问题现状得出结论式的简单分析，缺少从经济学、政治学等学科角度出发进行相关的理论分析。狭隘的理论研究一方面说明对农村垃圾问题的重视不够，反过来在很大程度上也束缚了民众对农村垃圾问题的关注。

（二）对农村垃圾问题的实证研究大部分集中于东部地区，中西部地区实证研究相对滞后。

生活垃圾问题是全国各地农村普遍面临的重大难题，需要各地从实际出发，提出适当的对策方可解决。但是，从已取得的研究成果不难看出，目前对农村垃圾问题的实证研究主要集中于东北、华北、华东和华南地区，对中部和西部地区农村垃圾问题关注甚少。理论研究可以为具体实践提供方向上的指引，对中西部地区农村垃圾问题研究的欠缺，必将减缓中西部广大农村垃圾处理的步伐。

（三）侧重于孤立的实证研究，缺少对不同地区农村垃圾问题的比较研究。

中国国土面积广阔，不同地区农村的自然条件、经济发展水平和农民的生活方式存在很大的差异，这些差异必然导致不同地区农村垃圾问题表现出不同的特征。通过比较研究，可以更加明确各地农村垃圾问题的具体情况，从而制定合理的法规政策，提出适宜的垃圾处理方式。目前对农村垃圾问题的学术研究大都侧重于孤立的具体研究，只有曾兴华和李建以南北方典型农村为研究对象开展研究，但是，该研究并没有对南北方农村垃圾问题进行比较。各地农村垃圾问题比较研究方面的空自，为今后的研究指明了出路。

参考文献

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第二篇：近十年国内关于伊斯兰教与中东现代化问题研究综述

近十年国内关于伊斯兰教与中东现代化问题研究综述

刘云

【专题名称】宗教 【专 题 号】B9

【复印期号】2005年06期

【原文出处】《史学理论研究》(京)2005年03期第121～126页

【作者简介】刘云，西北师范大学文学院副教授。（邮编 730070）【内容提要】 本文就近十年来我国学者关于伊斯兰教与中东伊斯兰国家现代化的问题进行了概括与总结，主要梳理了在伊斯兰教与中东现代化综合研究、伊斯兰教与中东政治现代化研究、伊斯兰教与中东经济现代化研究等方面学者们的观点。最后，作者还对研究中存在的问题提出了自己的看法。【关 键 词】伊斯兰教/中东现代化/研究综述

中东国家的现代化问题是近十几年来我国学者在中东研究方面关注的热点问题。现代化是一个关系到政治、经济、文化、观念、社会等多方面的社会转型问题，由于伊斯兰教在中东历史与社会中的特殊性，中东现代化的所有方面几乎都要不可避免地涉及到伊斯兰教。学者们研究的角度各不相同，有些学者把中东作为一个整体进行综合研究，另一些学者则从政治或经济或社会文化的角度进行研究，还有一部分学者则从国别的角度对某一个国家的现代化进程进行个案研究。本文试图从三个方面对相关的问题进行综述。

一、关于伊斯兰教与中东现代化问题的综合研究

不论从历史的角度还是从现实的角度出发，把中东作为一个整体考察其现代化进程都是十分必要的。这里，我们首先要谈彭树智先生和他主编的《伊斯兰教与中东现代化进程》。伊斯兰教与中东现代化的问题当然不是这本著作首先提出的，但这本著作的出版却使这一问题的研究从理论、方法、视角上达到了一个全新的高度，从而对国内学者的研究有了一个很大的推动。这本著作的最大特点是不盲目地相信某些“理论”，而是以历史事实为依据，从历史事实出发考察中东的整个现代化进程。书中当然有许多十分精辟的见解。如彭先生认为，研究伊斯兰教与中东国家的现代化时，不能简单地将两者之间的关系与儒教、佛教等宗教与现代化的关系进行类比，因为伊斯兰教有其独特的特点，如强烈的政治参与性传统，公平的商业性经济传统，交往的世界性传统等。彭先生从历史交往的角度审视中东国家近二百年的现代化进程，认为伊斯兰教与中东现代化的关系是双向的互动关系，不但伊斯兰教对现代化发生了作用，同时现代化对伊斯兰教形成了冲击与影响；在中东现代化进程中，“伊斯兰”和“现代性”都在历史交往中互变，“伊斯兰性”和“现代性”不是绝对对立的、不相容的事物；“伊斯兰”不仅是本土的，还包括同外来文化相互作用而融入自身的因素，“现代性”也不是已经完成现代化的社会所独有的，它已深深渗入中东社会生活变革之中；关于伊斯兰教对中东现代化进程的作用，彭先生认为不能简单地肯定或否定，而要对不同的历史时期、不同的国家进程进行具体的分析与考察。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，西北大学出版社1997年版，第16-17页。）杜红在考察了伊斯兰教与中东国家现代化的关系后认为，现代化可以导致世俗化，也可以导致宗教复兴，世俗化倾向和宗教复兴运动在中东国家是与现代化携手并进的双重现象。导致这一矛盾现象发生的原因，是因为两者的外在关系是异质文化的关系，是尖锐对立的；而两者的内在关系又是和谐统一的，如穆斯林知识分子大声疾呼用理性原则思考所处的时代和伊斯兰教，伊斯兰世界一方面努力协调与外部世界的关系，一方面对伊斯兰教义和教法进行必要的适应现代化的解释和改革；伊斯兰教的适时调节，使其具有了一定的适应性和超越性。（注：杜红：《伊斯兰教与伊斯兰国家的现代化》，《世界宗教研究》1997年第1期。）姜桂石认为伊斯兰教具有伴随社会发展而发展的适应力和吸引民众的活力，伊斯兰教的自我调解机制和兼容并蓄的特点，使它与现代化具有相容性。（注：姜桂石：《伊斯兰教改革与现代化》，《内蒙古民族师院学报》2000年第7期。）王铁铮也认为，伊斯兰教具有自我调节机制和对现代化的适应性，许多中东国家的现代化进程是在伊斯兰改革主义者改革理论的引导下日渐深化的。他还将战后中东国家的现代化与伊斯兰教的关系分为土耳其、埃及、沙特阿拉伯和伊朗四种模式。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第343-355页。）

关于乌里玛和伊斯兰教神职人员在中东现代化进程中的作用，是伊斯兰教与中东现代化关系的重要问题。黄民兴认为，伊斯兰教对中东现代化产生了深刻的影响，乌里玛代表正统宗教机构的阶层，控制着宗教、司法、教育事务的大权，握有大量宗教基金，并有大批成员人仕为宦，权力显赫；乌里玛和苏菲派还时常与乡村的部落机构和城市的行会相互交织，由此确立了伊斯兰社会独特的整合方式，形成了包括中央政府和宗教阶层的事实上的二元政治格局，一旦统治者的现代化改革触及宗教阶层的切身利益和传统文化的核心，宗教阶层就会揭竿而起，率领民众展开大规模的反抗运动。（注：黄民兴：《试析中东现代化的特点》，《西北大学学报》2003年第2期。）杜红则将乌里玛在伊斯兰国家现代化进程中的不同反应分为五种类型：通过伊斯兰革命推翻国家政权，建立乌里玛的直接统治，直接控制国家的现代化进程（伊朗）；与世俗政权合作，分享一部分权力，为国家的现代化政策提供论证和辩护（沙特阿拉伯）；作为反对派形成影响国家政策的压力集团，对现代化政策进行批评与监督（巴基斯坦、巴列维时代的伊朗）；完全顺从世俗政权，为其内外政策服务，为现代化政策提供宗教依据（埃及）；在国家事务中完全被排斥（土耳其）。同时，杜红还认为，随着现代化进程的发展，乌里玛的地位和作用在日益下降。（注：杜红：《乌里玛在伊斯兰国家现代化进程中的地位和作用》，《西亚非洲》1996年第2期。）

对于20世纪70年代以来中东伊斯兰教国家出现的持续不断的伊斯兰复兴潮流，我国学者进行了大量研究，普遍认为它的发生与中东国家的现代化有密切的关系。王铁铮、金宜久等人认为，由于穆斯林感受到外来的现代化发展模式没能改变各国穆斯林的政治经济地位，中东国家的现代化过程中又出现各种失误，产生了一系列难以解决的问题，如城市化的畸型发展、贫困、失业、社会混乱、贫富悬殊的扩大、西方生活方式和价值观念对穆斯林社会形成的冲击等，中东各国在政治经济上遭受着强权与大国的控制与摆布；所有这些原因唤起了穆斯林向宗教回归的心态，成为伊斯兰复兴运动爆发的趋势原因。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第337-339页；金宜久：《伊斯兰教与世界政治》，社会科学文献出版社1996年版；同样的观点还见马金伟：《伊斯兰原教旨主义成因的多维分析》，《新疆社会科学》2002年第5期；刘中民：《伊斯兰复兴运动与中东现代化的互动关系》，《西亚非洲》1999年第2期。）田文林则认为，犹太复国主义对伊斯兰世界的严峻挑战，是激活伊斯兰复兴主义的直接原因；以美国为代表的西方新霸权主义势力在中东不断进行的渗透扩张，也严重损害了阿拉伯国家的国家主权，从而招致广大中下层群众的强烈不满，导致了伊斯兰教的复兴。（注：田文林：《文化现代化视角中的伊斯兰复兴运动》，《宁夏社会科学》2000年第4期。）刘中民进而认为伊斯兰复兴运动对中东现代化进程产生了强大的迟滞作用：首先，伊斯兰教的发展观与当今世界经济市场化和全球化相背离，势必对中东伊斯兰国家向市场经济的转型产生惰性作用；伊斯兰激进势力的暴力活动严重恶化了现代化的环境；伊斯兰激进势力强烈的反西方立场导致多数国家与西方的对抗进一步加剧，使其在西方主导的世界经济中处于更为不利的地位。原教旨主义已将心理的愤怒上升为对西方化和现代化的贬损和批判。（注：刘中民：《伊斯兰复兴运动与中东现代化的互动关系》，《西亚非洲》1999年第2期。）

二、关于伊斯兰教与中东国家的政治现代化

政治现代化是中东国家现代化的重要方面，它是一个复杂的多层面的过程，十年来我国学者在这方面的研究主要集中在民族主义运动、教法的现代化、政治体制的现代化等方面。

学者们大多认为民族解放运动是中东国家现代化的组成部分，而伊斯兰教在民族解放运动中发挥了重要作用。如彭树智先生认为，中东觉醒和奋起，中东民族独立国家取代帝国主义殖民体系，都是中东现代化的重要内涵，是中东现代化进程的必要阶段。伊斯兰教作为强烈政治参与的传统力量，在反抗殖民主义、帝国主义的民族民主运动方面表现出强大的号召力和凝聚力。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第125页。相似的观点还见吴云贵：《伊斯兰教与民族主义》，《世界经济与政治》1995年第4期；杜红：《伊斯兰教与伊斯兰国家的现代化》，《世界宗教研究》1997年第1期。）黄民兴按照伊斯兰教在民族独立运动中的不同作用，将阿拉伯国家的民族解放运动分为三类：苏丹、摩洛哥、利比亚、也门的民族独立运动都是伊斯兰教力量领导的，伊斯兰教之所以能在这些国家的民族独立运动中发挥领导作用，是由于其社会经济发展程度比较低；突尼斯和阿尔及利亚是从伊斯兰向世俗主义过渡的民族独立运动，这些国家的伊斯兰教基础不雄厚，宗教集团在初期虽是运动的领导者，但领导权最终仍由世俗的中小资产阶级政党掌握；埃及、伊拉克、南也门、巴勒斯坦、叙利亚、黎巴嫩、约旦和海湾各国则是世俗主义主导的民族独立运动，但伊斯兰教力量也发挥了重要作用。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第126-153页；黄民兴：《论伊斯兰教在阿拉伯现代民族同家形成中的作用》，《西亚非洲》1996年第3期。）土耳其是典型的世俗资产阶级领导的民族解放运动，但伊斯兰教力量仍然在革命中发挥了重要作用。张世均认为，凯未尔革命中，土耳其伊斯兰教职人员由于对国家命运的关注而发生了分化，其中大部分伊斯兰教职人员站在民族解放斗争的前列，号召民众为民族独立而斗争、同支持素丹政府的教职人员抗衡、从物资上支援民族解放运动、配合世俗化改革的实施，为土耳其凯末尔革命的胜利和土耳其走向现代化做出了重要贡献，发挥了其他阶层人士无法起到的特殊作用。（注：张世均：《土耳其伊斯兰教职人员对凯末尔革命的贡献》，《世界历史》2003年第4期。）刘云认为，凯末尔革命具有强烈的宗教色彩，由于民族主义者是在为保卫安那托利亚而和希腊基督教徒进行战争，战争的目的是要把“伊斯兰地方”和“伊斯兰人民”从基督教的统治下解放出来，从而使土耳其人民的宗教意识和宗教情感在战争中得到加强，乌里玛在民族解放运动中发挥了重要作用。（注：刘云：《土耳其政治现代化思考》，甘肃人民出版社2002年版，第67页。）

伊斯兰教在中东国家的传统政治体制中占有重要地位，现代化改革之前，中东伊斯兰国家都是政教合一的君主制政体，伊斯兰教不但是国家的官方意识形态，伊斯兰教职人员还在国家政治机构中占据重要地位，所以中东国家政治体制的现代化必然要直接面对伊斯兰教。学者们对伊斯兰教在不同的国家以及国家体制现代化的不同阶段所起的作用进行了具体的研究，从这些研究可以看出，伊斯兰教在不同的国家和现代化的不同历史阶段所起的作用是不同的。郭宝华在研究了奥斯曼土耳其帝国的早期现代化改革之后认为，与近卫军关系密切的苏菲教团以及保守的乌里玛阶层是改革的主要反对力量，同时素丹的改革也得到了伊斯兰教总法典官和正统派宗教人士的支持。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第二章“伊斯兰教与中东的早期现代化改革”。）土耳其的凯末尔改革、伊朗的礼萨汗改革以及阿富汗的阿马努拉改革，是中东同时代的三次大改革，这些改革的一个重要目的就是要建立世俗化的现代政治制度，多数研究者认为，这些改革都程度不同地受到了伊斯兰保守势力的反对，反过来，伊斯兰势力及其影响也在这些改革中被削弱了。张世均则认为，伊斯兰教职人员对凯末尔的各项世俗化改革措施是支持和容忍的，教职人员对土耳其的政治制度的现代化做出了重要贡献。刘云认为，凯末尔的政治改革虽然受到了乌里玛阶层的理解和支持，却引起了各种苏菲教团的不满和叛乱，因此凯末尔对这两种伊斯兰教势力采取的态度是完全不同的。（注：刘云：《土耳其政治现代化思考》，第80、81页。）

沙特阿拉伯的现代化模式与前述三国完全不同，它走的是伊斯兰化而非世俗化的道路，因此伊斯兰教在国家政治现代化的过程中所起的作用也完全不同。郭宝华认为，伊本·沙特奉行的瓦哈比教义、发动的伊赫万运动，对沙特阿拉伯由游牧业向定居农业转变，对加强内部安全和国家的统一都起了巨大的作用，同时也加强了中央集权、加速了部落社会的瓦解，但在严格的瓦哈比教义的熏陶下，许多伊赫万兄弟变成了极端保守的宗教狂热分子，他们强烈反对伊本·沙特后来推行的政治制度改革和其他改革。郭宝华还认为，沙特在伊斯兰教的旗帜下推行改革，是与沙特的民族文化传统相适应的，与沙特的社会发展进程相协调的，但改革奉行伊斯兰教至上的政策，各项改革措施必然要受伊斯兰教义的检验和伊斯兰教法的制约。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第112-124页。）

伊朗的现代化模式在中东地区比较典型，具有一定的代表性，因此伊朗是学者们研究伊斯兰教与中东现代化问题时比较重视的一个国家。冀开运在研究了伊朗伊斯兰革命后认为，霍梅尼时代的伊斯兰化，并不是要回到穆罕默德时代，而是将许多革新的现代内容溶人了伊斯兰教；议会代表的选举制、教法学家领导下的三权分立制都是政治现代化的进步，说明了现代性与传统的结合。（注：冀开运：《论伊朗伊斯兰化和现代化》，《西北大学学报》2000年第1期。）李春放认为，伊朗的伊斯兰政治模式带有政治现代主义因素，因此不能简单地全盘否定，应该把它看做是伊朗现代化进程中各种复杂因素相互作用的结果，它既有进步的成分，又有落后保守的成分，既有适应现代化的成分，又有不适应现代化的成分。但这种政治模式具有明显的两重性，伊朗的政治体制中也存在着深刻的传统主义与现代主义的内在矛盾，其浓厚的传统主义色彩构成伊朗民族进一步现代化的严重障碍。霍梅尼之后，统治集团不得不进行改革，法基赫职位日益世俗化和世俗权力在民选机构的节节胜利，正在改变政治权力的分布和运作规则，伊斯兰主义意识形态业已破产。（注：李春放：《论伊朗现代伊斯兰政治模式》，《历史研究》2001年第6期。）

三、关于伊斯兰教与中东国家的经济现代化

伊斯兰教与中东国家经济现代化的问题是国内学术界在中东现代化方面最为关注的方面。大多数学者认为，伊斯兰教中包含着有利于经济现代化的传统因素。如彭树智先生认为，《古兰经》中包含着丰富的经济思想，伊斯兰教的社会经济正义以及远行经商、勤劳致富、务实等传统都有利于经济现代化的发展。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第6页。同样的观点还见杜红：《伊斯兰教与伊斯兰国家的现代化》，第108页。）黄民兴进而认为，伊斯兰教对阿拉伯国家的土地改革和国有化提供了有力的支持，伊斯兰教对中东国家发展社会福利和经济多样化、对避免经济现代化过程中对自然资源的过度掠夺、对缩小贫富差距、对避免通货膨胀都会起到积极的作用。（注：彭树智主编：《伊斯兰教与中东现代化进程》，第241-242页。）马明良对伊斯兰教的经济观进行了探讨，认为伊斯兰教的勤劳致富、发展生产、诸业并举、鼓励经商、公平交易、合理分配财富、适度消费等经济观念，有利于社会经济的平衡、稳定、协调而健康的发展，有利于中东国家的经济现代化。（注：马明良：《浅谈伊斯兰教的基本经济观》，《中国穆斯林》1995年第3期。同样的观点还见刘中民：《论伊斯兰教在当代中东伊斯兰国家的社会调控作用》，《宁夏社会科学》1996年第2期。）冯璐璐也认为，伊斯兰教的价值观念会成为经济发展中的心理驱力，激发穆斯林的经济热情，将人的活力转化为经济运转的盎然生机。（注：冯璐璐：《对伊斯兰经济现代化问题的再思考》，《宁夏社会科学》2001年第6期。）

杜红在承认伊斯兰教中存在着有利于经济现代化的因素的同时，认为伊斯兰教作为一种传统内在张力不足，不利于增加人们的经济活力，不能产生促进经济现代化的足够动力。（注：杜红：《伊斯兰教与经济现代化》，《世界宗教文化》1996年第3期。）杜红还将伊斯兰教的价值观与新教伦理进行了比较，认为伊斯兰教对人的物欲的压抑不严厉，从而不会激起强烈的变革愿望，伊斯兰教的“行善”与追求财富并非如基督教新教那样一致，无法形成推动经济现代化的强大动力；伊斯兰教虽兼重两世，却更重来世，而来世的得救取决于穆斯林的行善程度，而不是经济成就，这种价值观就使穆斯林发展经济、扩大生产的动机不够强大，“公平”、“正义”、“平等”的经济观也在一定程度上影响和制约着穆斯林的经济动机；伊斯兰教强调经济活动服从于真主和使者，不利于经济现代化的发展；禁止利息的传统也阻碍着现代金融和银行业的发展。（注：杜红：《伊斯兰教与伊斯兰国家的现代化》，第107页。）田文林同样认为，在社会现实层面上，神职人员作为伊斯兰教的现世代言人，在社会经济活动中属于典型的上层集团，拥有大量的土地和宗教财产，经济现代化的改革必然会触动他们的利益，他们对现代化的改革持怀疑与抗拒的态度，成为经济现代化的阻力；在思想理论层面上，伊斯兰教的发展观与西方资本主义的发展观大相径庭，在伊斯兰教的价值观中，经济成就并不占首要地位，对安拉的服从才是最重要的，这种发展观不能为经济的发展提供正确的价值导向。（注：田文林：《抗拒与变迁：中东经济现代化的多维透视》，《阿拉伯世界》2001年第3期。）

刘云对伊斯兰教的经济观与生产观进行了探讨，认为伊斯兰教在理论上虽然不适合于现代经济的发展，但在现实经济生活中，伊斯兰教对穆斯林的经济行为的影响却因信仰程度的差异而不同，穆斯林的信仰生活方式可分为三个层次：首先是一般的穆斯林，他们要遵循行善的原则，满足了自己的需求之后还要满足穆斯林兄弟的需求，他们除了不生产被禁止的产品以外，可以追求利润的最大化，其经济行为与现代经济的要求是一致的；第二层次的信众奉行公平原则，在满足自己需求的同时要满足穆斯林兄弟的需求，他们在市场上追求利润的同时，要兼顾整个社会经济的协调发展，符合经济现代化的要求；第三层次的信众具有自我牺牲精神，他们放弃自己的经济回报而谋求社会福利的最大化，其经济行为与市场经济的规则是不一致的，因此也就不利于经济现代化的发展。（注：刘云：《伊斯兰教的生产观与经济现代化》，《宁夏社会科学》2004年第3期。）

冀开运对伊朗伊斯兰共和国的经济伊斯兰化过程进行了分析，认为其经济措施属于落后、保守的教条式的东西较少，而具有更多的现代性，从而以伊朗为例说明了伊斯兰教与经济现代化的适应性。（注：冀开运：《论伊朗伊斯兰化和现代化》，《西北大学学报》2000年第1期。）米寿江通过对伊朗白色革命的研究，认为伊斯兰教作为一种特殊的文化，在经济现代化的过程中具有特殊的功能，只要不违背伊斯兰教的基本原则，伊斯兰教并不排斥国家的经济体制改革和经济方面的现代化；巴列维国王在改革措施的实施过程中，违背了伊斯兰教的“均平、公正、节俭”等基本原则，造成了诸多的社会问题，人民最终在原教旨主义的号召下推翻了巴列维王朝。（注：米寿江：《伊斯兰文化与经济现代化》，《世界经济》1997年第5期。）哈全安则认为，经济社会的进步趋向与政治领域的滞后状态两者之间的矛盾，构成巴列维王朝覆灭的根源；白色革命引起伊朗社会的剧烈变革和现代化的长足发展，决定了政治上保守的巴列维王朝覆灭的命运，进而导致伊朗的现代化自经济社会领域向政治领域的延伸和民主政治的滥觞。（注：哈全安：《从白色革命到伊斯兰革命》，《历史研究》2001年第6期。）^

第三篇：农村垃圾问题

农村垃圾污染

一、现状

农村 “垃圾靠风刮，污水靠蒸发；家里现代化，屋外脏乱差”

如今农村的房屋门前、村寨四周、道路两边、田间地头、河流沿岸可见随意堆放着没有分类的垃圾，散发着刺鼻的味道，污染着农村的环境，对村民的健康构成潜在的威胁，直接影响农村可持续发展。

现阶段我国农村环境主要面临四大污染源，即农村生活污染、农业生产污染和外来污染等。随着农村生活、消费方式与城市的趋同，农村生活污水、生活垃圾污染已经逐渐成为农村环境的首要污染源。

近与此同时，外来污染也加剧了日益严峻的农村环保，例如，相当一部分城市将城市生活垃圾、建筑垃圾等固体垃圾运至城郊乡村地区，许多农村成了城市的“垃圾处理场”，由“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。

年来，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅影响农村环境卫生状况，而且会加剧对地表水、浅层地下水污染，恶化农村环境质量，直接影响农村可持续发展。

以前农村垃圾治理完全可以靠自然的消纳能力实现自净。随着商品经济的发展和农民生产生活方式的变化，农村垃圾治理逐步成为一个问题，除了农民自身生产生活垃圾外，工业和城市垃圾对农村环境污染构成严重的威胁。据媒体报道，河南新乡造纸废水“浇”麦田，梅花味精厂工业废水污染、甘肃甘谷废旧地膜变成污染源……随着一系列环境污染事件被媒体曝光，农村环境现状令人担忧。

农村垃圾，与群众日常生活紧密相联，是一个关系到农村生活环境的宜居度、农民健康的重大民生问题，直接影响到农村全面小康社会建成和生态文明建设发展战略实现

二、问题

垃圾污染

风一吹,这些垃圾就迎风起舞,如此“垃圾围村”景色与农家别墅洋楼及美丽的田园风光不协调,更重要的是对环境造成了严重污染,农村垃圾严重威肋着农村的生产生活,污染土壤,污染水资源,间接影响农作物安全,危害人身健康。

近年来，塑料制品尤其一次性塑料制品在农村流行，大量一次性茶杯、酒杯，塑料袋及精美包装盒进入到每一个家庭，生活方式的改变产生了大量有毒垃圾。而农村没有垃圾处理设施，所有的有毒垃圾都被随手丢弃，更多的垃圾被倾倒在水塘、小河中。我跑到现场看过的几个水塘，几乎都被垃圾包围，并逐渐深入到河水中。10多年前，河水还能洗澡，现在已经腥臭不堪，皮肤不能接触河水。而有些被塑料制品覆盖的土壤，已经难长庄稼。

水污染

我国农村生活污水每年超过80亿吨，但污水处理率不到10%，绝大多数污水直接排放至农田、河流中。

有些地方的井打得越来越深，因为垃圾污染了一部分地表水 农田污染

农药、化肥、农膜等面源污染和规模化养殖场污染

空气污染

很多村民都是通过焚烧来处理垃圾，这种方式不仅产生大量烟雾，也在一定程度上造成了空气污染

垃圾焚烧处理过程中产生的恶臭、烟气、废水、废渣、噪声污染，使得社会越来越广泛关注城市生活垃圾焚烧发电厂对周边环境及居民生活的影响

危害：

1、严重影响村容。新农村建设要求“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。现在农村生产发展了，群众生活富裕了，农民的住房也比过去强多了，但是大量生活垃圾任意堆放在房前屋后甚至村口、田头、马路、河道边，影响村容村貌，与新农村建设要求不相适应。如今，新农村建设正在如火如荼，如果“垃圾围村”持续，就会大大阻碍新农村建设，美丽乡村乃至美丽中国也就无从谈起。

2、危害农村人居环境。垃圾中部分有毒有害物质，将随雨水进行迁移、下渗，污染周边土壤，影响农村饮用水安全。调查中我们发现有些乡镇，像廉桥镇的生活垃圾集中堆放在天台山水库上方的马路边，一旦洪水爆发，大量垃圾就会被冲到水库里，对水库水质造成污染。垃圾中细微颗粒和气味可随风飞扬，污染周边空气。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的依赖性很高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，“白色污染”日益严重。加之农村生活垃圾大都是露天堆放，未采取任何防治措施，是蚊蝇、老鼠和病原体的孳生地，一些传染性病菌通过垃圾堆繁殖传播，直接危害人体健康。

生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工产品不易降解，长时间积累已成巨大隐患，经过与土地的融合甚至土壤混合，给农业生产和生活造成了无法挽回的生态灾难。农民一般对垃圾处理的意识比较淡薄，加上管理滞后，缺少垃圾处理设备等，就造成了目前的窘境。

3、引发各类矛盾。我县的部分乡镇将收集的垃圾集中堆放(没有达到填埋的要求)，引发了很多矛盾。佘田桥镇投资30多万元，在该镇鱼溪村堆放垃圾，由于村民长期采取挖路、阻车等手段进行强烈反对，最后不得不另外择址重建垃圾堆放场。仙槎桥镇垃圾堆放场选址多次，因村民反对最后选在本镇边远的大井村，遭到九龙岭界方村村民的强烈反对，村民多次集体上访。牛马司镇把垃圾堆放场选在新桥村，两市镇刘桥村村民认为渗滤液污染了他们的井水，多次上访。经纬实验学校在校外堆放垃圾，黑田铺乡石鼓寨村的村民也多次上访。

三、原因

政府部门的管理缺位，市场主体人才的缺乏、资金和技术支持的缺席，环境保护的法律制度还未得到有效落实等，都是主因。

传统的生产生活方式

对农村环境的影响破坏大，传统化农业生产带来化肥、农业污染等问题。

基层政府职能缺位

农村环境基础设施建设不到位，农村生活污水、固体废弃物缺乏必要的技术手段。加之，农村环保工作力量薄弱，对企业排污行为监管不严，偷排、乱排等违法现象时有发生，由此引发的农村环境污染问题增多，一些“问题村”正是由于污染物扩散和积累而严重影响到当地环境乃至人们的健康。

设施严重缺失。据悉，全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，许多地方还处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状态。不仅缺乏垃圾处理厂等，甚至没有基本的污水处理管道。我国小城大部分村庄在农村生活垃圾处理设施方面一片空白，没有专门的垃圾倾倒场所，也没有收集和转运的处理设施，农村垃圾无地可“放”，农民只好将垃圾倾到在自己屋前房后的空地、洼地，导致“室内现代化、屋外脏乱差”；靠近河边的则直接将垃圾倒进河里，让河水冲走，造成河流堵塞，污染下游环境。

环保工作无人问津。镇尚未建成垃圾收、送、处体系，垃圾收集和处理率低。而农村地区的垃圾基本没有得到收集和处理，垃圾随便丢弃的情形比比皆是。同时，环保基础设施的匮乏也严重制约着农村地区的环境保护工作。

环境监管难度大

农村环保与城市环保工作不同。一方面，农村地域广，污染分散，监管难度很大。另一方面，农村人口密度低，往往很难达到环保设施所服务的最低人口，建设同样的环保设施反而比城市要投入更多的资金。再加上基层环保人员紧张，大部分乡村都没有专职的环境监管工作人员，环境监管与保护工作就更难开展。

群众环境保护意识不高

村民的环境保护意识不强，卫生习惯差。通过问询几个乡镇的群众，他们一致认为，不要的东西如旧衣服、死鸡、死猪，总不能扔到自己的屋前屋后，更不能扔到别人的地方去，当然只有抛到河里、沟里随水冲走。他们根本没有意识到这样做会污染环境，直接危害身体健康。其他一些生活垃圾能固定倒在一个地方就很不错了，一些塑料袋、纸片等垃圾，经风一吹，到处都是。有时鸡、狗等牲畜也在垃圾里寻食，把原本就杂乱的垃圾翻得更乱。

村民环保知识缺乏，四、措施

加强农村环保的宣传教育

开展多种形式的环保宣传，提高农民的环保意识，转变其根深蒂固的传统观念，改变其落后的生产和生活方式。开展环保知识和环境法律知识的普及教育，使农民群众掌握一定的环保知识，充分认识保护环境的重要性和必要性，引导广大农民群众自觉参与到保护环境的行动中来，根除随意倾倒垃圾的陈规陋习，形成良好的符合环境保护的卫生习惯。我们准备编写一份农村环保宣传资料，免费发放到农村各家各户。加强同县内报社、网络、电视台等媒体的联系，大力宣传农村环保工作。各乡镇领导要高度重视，配合我们利用各类会议宣传农村环保工作。

香港，已经基本实现了垃圾专业化、系统化、科学化处理，农村的垃圾进行集中、科学处理。

按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，建立“自觉分类会聚、区域压缩运输、分区无害处理”的垃圾收运模式。设立补助资金，发展沼气工程，以提高农家肥产量，减少农村垃圾处理量。对就近村庄采取“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式，对边远村庄采取填埋、堆肥等就地处理方式。对塑料袋、农膜、农药瓶、废电池等有害垃圾在村庄分类的基础上，县（市、区）、乡镇定期收集处理。

一方面，政府及相关职能部门要加大对农村环境保护资金投入，完善农村基础设施。另一方面，要全面加强环保知识、政策法律的宣传教育，提高召群众环保意识，全力投身到农村垃圾整治行动中来；此外，应进一步建立农村环境保护长效机制建设，要通过加强农村环境保护立法，强化基层环境能力建设，严格环境监管责任等举措，以法律、制度来推动农村环境保护工作的落实。

在乡村大路两边，人口密集的地方，放几个垃圾桶（箱），按一定的时间把垃圾桶（箱）里的垃圾转运走就可以了。村民有了垃圾桶（箱），再也不会把垃圾倒在河沟里污染水体，污染环境。

要广泛宣传介绍农村垃圾无害化处理的知识、技术规范及正反案例等,积极引导广大农村做好垃圾的简单分类收集,各乡镇、行政村对辖区环境质量负责,乡镇、村各级组织要建立完善的农村垃圾收集清运体系,按照“减量化、资源化、无害化”原则,建立城乡一体化的“户分类-村收集-乡镇转运-县集中处理”的垃圾收集处理模式,并建立长效管理机制,即每个自然村需配备保洁员和相应的垃圾清运设施,每个行政村设置垃圾一个中转站,每个乡镇建一个垃圾压缩站,除偏远乡镇可自行建设符合环保要求垃圾无害化填埋外,其他乡镇统一运送到市县垃圾填埋场集中无害化处理,财政加大对农村垃圾收集处理的必要的资金保障投入。

首先要加强立法，完善农村环保法规体系。全国人大代表冯燕建议，尽早制定和完善农村环保法规、标准和技术规范，抓紧研究起草土壤污染防治法和农村环境监测、评价的标准和方法。各地要结合实际，制定和实施一批地方性农村环保法规。全国人大代表姜健则强调了规划的重要性。他建议，在推进农村工业转型升级的同时，将农业农村节能减排工作纳入新农村建设考核体系之中，通过化肥、农药减量，生产生活垃圾、污水等处理利用，有效治理农业污染。

建立机制、保证投入也是另一个关注重点。全国人大代表李小红建议，将农村垃圾无害化处理纳入国家环境保护十三五规划，加大中央、省、市三级财政资金的投入力度，按照统筹城乡发展总体要求，分区规划科学选址，建设一批标准化的农村垃圾处理场，完善一批较先进的垃圾无害化处理设备，形成城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，逐步实现农村垃圾无害化处理。国家要加强对各地农村垃圾站建设的引导，依据村庄分布、经济条件等因素，因地制宜地给予行之有效的引导和规划，避免出现“有钱建、没钱管”的尴尬局面。应加大财政投资力度，调动社会资本投入，补充完善检测设备，开展监测工作。完善畜禽粪便无害化处理设施，引进使用生物技术，防治养殖过程畜禽粪便污染。依靠项目带动，加大水肥一体化技术和绿色防控技术推广力度，减少化肥农药污染

第四篇：关于处理农村垃圾问题的课题研究

关于处理农村垃圾问题的课题研究

中文摘要：随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，农村垃圾也越来越多的问题日益严重起来，农村垃圾得不到较好的处理，垃圾问题得不到尽快和有效地解决，已经严重影响着农村生产的发展、群众生活水平的提高和农村环境的改善，进而严重影响人民群众的身体健康。因此，如何解决农村垃圾处理问题，是当前农村工作必须探索的一个重大问题。关键词：农村垃圾、环境污染

一、农村生活垃圾数量庞大，成分日趋复杂

据统计“随着经济的不断发展和农民收入的不断增加农民消费方式发生了重大变化，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化。与此同时，农村生活垃圾的产生量也逐年增加。据调查，农村平均每天每人生活垃圾量为0.8千克，全国农村一年的生活垃圾量近3亿吨。”那么农村垃圾的产源与处理方式是什么？

二、农村垃圾产生源

据我们向村民的调查访问，农村的垃圾产生源和存在形式有四个方面：一是农业生产垃圾。有传统垃圾和新兴垃圾之分。传统垃圾主要有牲畜和家禽粪便等。而新兴垃圾主要是塑料制品，如农用塑料薄膜、装化肥用的塑料编织袋、塑料农药瓶、抛秧用塑料秧盘、其他的用于种籽、化肥、农药用的包装小型塑料袋，有的地方还有废弃塑料遮阳网等。二是生活垃圾。随着生活水平的普遍提高，农民生活中产生的垃圾也越来越多，主要有塑料袋、各种食品保健品包装袋、家电产品包装品、酒类盛器、香烟盒、瓜皮果壳、废旧衣服、废弃儿童玩具和妇女儿童用品、机动非机动车轮胎和废弃电池等日用品等，其材质有塑料、纸张、化纤、棉麻、橡胶、钢铁等。三是建筑垃圾。随着农村经济的发展，农村特别是小城镇迎来了新一轮的盖房高潮，建筑垃圾激剧增加。主要有拆除旧房的破损砖瓦、新建房的剩余建筑材料和混凝土残留物、装修材料的边角料和包装物、化学油漆残留和污染物、水泥编织袋等。四是在农村小城镇还有一类垃圾就是悬挂和架空的广告招牌残存物和废弃不用的电话电线线缆、洗车修车的油污和废弃 修配材料、餐饮门店的剩余食品和洗涤残留物、集贸市场废弃物品、畜禽屠宰的毛血污染等。

三、当前农村垃圾处理概况

一是处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等空旷地段，致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。长期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇、老鼠等，成为各种疾病的传染源，规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地，其中一些有害物质还极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染，随意焚烧垃圾使得空气污染严重，影响着农村的发展和村民的身体健康。二是缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，街道镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。三是村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后，成为制约农村垃圾处理的主要因素。五是农村垃圾日益增加，最根本的原因当然是生产发展和生活富足所致。但也有其他多方面的原因。归纳起来，其主要有：一是使用量大。生产的发展和生活水平的提高，使生产资料和生活资料的使用量成倍成倍增加，这些生产生活资料的包装物甚至本身使用过后就成了垃圾。如人们日常所穿的衣服，改革开放前用票证购买，一年一个人不足6尺布，还不够做一套衣服，所以过去穿衣是新三年旧三年，缝缝补补又三年，而现在农村群众那个人不是旧了就新买，平常休闲时都是穿新衣服，只是劳作时换上旧的，而穿缝补衣服的基本上也见不到。衣服多了，年复一年，于是大量的旧衣服就成了垃圾。六是重复利用率低。一般的象农用薄膜，勤劳的农户用了一次后洗尽第二年可再用，而多数农户不愿意花工去洗和保存，只使用一次就丢弃。再比如，现今比较盛行的礼品包装，基本上只能用一次而别无它用。七是回收机制不健全，回收价格太低。农村垃圾没有回收的制度，而回收价格低又使农村群众和垃圾回收人员不愿意花时间和精力来拾掇这些东西。就拿我镇来讲，现在农民一天帮人做小工，其劳务收入都在40元以上，谁还会愿意花时间去想收拾那些一斤才卖几分钱毛把钱的垃圾。再废旧衣物，过去贫穷的人没钱买，人家穿旧拿来也照样穿，现在除了自己的家庭成员，如自家大小孩穿过的衣服给小的小孩穿，年轻儿女不穿的衣服，中老年父母穿外，没几个人会穿人家的旧衣服。四是农村群众的环境观念和公益观念的淡薄。对于垃圾，只要不扔到人家的门前，谁也不会管你怎么扔。至于垃圾给公众带来的危害，他们也没有多想，特别是往河流中倾倒垃圾给下游居民带来的损害，他们也没有想那么多，根本没有危害别人的概念。

四、农村垃圾处理的通常做法

目前农村垃圾处理不外乎以下几种方法。一是随意倒放。野外生产垃圾基本上是就地处理，随意一扔了事。生活垃圾和建筑垃圾则是家家只扫屋内门前屑，不管他人脏不脏，随意倾到现象极为普遍。倾到的地点根据村庄的地形决定，主要河流沟溪、树下坎内、滩涂草地等，反正怎么方便怎么倒，想倒那里倒那里，结果是随水流、随风飘，造成了农村严重的环境污染。一些垃圾倾到过多的地方，一到夏天，不仅远远就可以闻到刺鼻的臭味，而且大量滋生蚊蝇，传播疾病，成了直接影响当地群众的身体健康环境卫生隐患。特别是一些有河流小溪的地方，人们大多数将垃圾倾到其中，造成了河道的堵塞和下游水体的污染，给下游人民生活带来了危害。二是焚烧。垃圾随意倾到已经带来了很多的问题，农村群众也有所意识，于是为了处理垃圾，有的地方就采取焚烧的办法加以处理。在农村，以前处理垃圾的办法就是焚烧。焚烧不仅可以把垃圾解决掉，还可以通过焚烧产生农业生产用的肥料。而问题是现在的垃圾的原材料与过去大为不同，过去多是秸杆和木屑，是有机物质，而现在的垃圾多是塑料、化纤等无机化学制品，焚烧后不仅不能做肥料，还会产生大量的有毒气体，污染空气。三是异地掩埋。这种办法在设有专职或兼职环卫人员的小城镇或规模较大、经济条件较好的街道村实施，应该说这种办法是当前比较可行的处理垃圾方法，既清运了垃圾，又不至于使垃圾堆放在一起而造成环境问题，但其前提是要有专人管理。一家一户掩埋垃圾是不可能的，没有专门人员从事垃圾处理也是不可能的。集中处理和设立专门人员，其最关键的是资金，寄希望于义务劳动是不现实的。四是集中运送到果园林地改良土壤。垃圾中除了塑料、化纤、橡胶等无机原材料的垃圾降解较难大外，其他如棉麻、纸质等有机材料的垃圾是可能降解的，如果经过一定的分类处理是可以被利用的，尤其是柑桔种植等需要深层土壤翻耕的果园，这些垃圾则可作基肥深埋于土壤。此外还有一些竹园林地，也可以表面堆放部分可降解的垃圾用作肥料。五是用于填地。这种垃圾处理方法主要针对建筑垃圾，把建筑装修产生的没有环境污染问题的垃圾集中运送到需要填土用于新的建设的工地土地平整。六是实行沼气转化。垃圾沼气转化是一种既科学又环保的垃圾处理方法，把易腐化分解的垃圾投入沼气池，不但解决有效处理了垃圾，还为广大农户节省了燃料费用，可以说是一举两得。但用于转化的必须是易腐化分解的垃圾，如人畜粪便、稻草秸杆等。

五、农村生活垃圾处理建议

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障公共环境卫生和群众健康、防止环境污染为宗旨，结合灾后重建、新农村建设，因地制宜，统筹规划，加快农村生活垃圾处理体系建设，深入推进街道、村环境综合治理，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，营造良好的人居环境和发展环境，促进全街道经济社会可持续发展，建设富裕、文明、和谐新苍溪。

（二）基本原则 1.改善民生，保护环境原则。全街道农村生活垃圾的收运和处臵要围绕改善和提高全街道居民生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城街道统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。2.统一规划，因地制宜原则。农村生活垃圾处理处臵设施由街道、村、所统一规划。结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、性质与情况，因地制宜的建设具有污染防治措施的垃圾处理设施。

3.减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处臵，鼓励垃圾资源再利用。

（三）处理方式

1.合理选择垃圾处理模式。

针对我街道幅员较广、农户居住较分散的特点，我街道农村生活垃圾处理突出农村沼气特色，主要采取三种模式。

1）街道集中处理模式：采用“户分类—组集中—村收集—街道处理”模式，适用于距离场镇较近的村社。

2）村集中处理模式：采用“户分类—组集中—村收集—村处理”模式，适用于距离街道镇场镇较远、地处偏僻、交通不便、人口较少的村社。

2.实行垃圾分类处理。对农村生活垃圾的分类以农户自行分类为主，村组专业队伍分类收集为辅。

1）农作物秸秆、菜叶、畜禽粪便等，采用农田免耕技术、发酵堆肥、沼气净化等方式进行处理，还田还园； 2）金属器物、纸板、书报、塑料制品、玻璃等废弃物，可由废旧物资回收企业进行回收再利用；

3）不可回收利用的垃圾，由垃圾处理场进行填埋处理；

4）建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填坑铺路、定点倾倒方式处理。5）医疗垃圾、农药包装瓶（袋）等有毒有害垃圾按相关规定进行处理。3.健全环卫队伍。

街道实行全天候保洁，各村要选聘专兼职环卫人员，负责对公共区域保洁和全村的垃圾转运，人员可由村组干部兼职，条件许可的也可聘请专职人员。各组要选聘专兼职清扫保洁员，负责对公共区域清扫保洁和垃圾分类转运工作。4.建立回收体系。

在各个行政村建立再生资源回

收点，逐步建立起集分拣分类、回收、交易、加工利用为一体的农村再生资源回收利用网络，实现农村再生资源应收尽收、变废为宝。再生资源回收网点要设立显著的店招，经营场所内制度上墙，并配臵必要的计量器具，统一标识、统一建设、统一管理。根据实际需要，逐步装配再生资源回收专用运输车辆。

5.大力宣传引导。

农村生活垃圾处理是一项长期性、系统性工程，要持续深入开展宣传发动。要发挥村民自治作用，制定完善村规民约，发动群众参与生活垃圾收运处臵体系建设，推行院户门前“五包”，定期开展卫生评比，调动群众参与的积极性和主动性。要搞好垃圾分类、收集、处理培训工作，“八进”活动牵头部门要层层组织开展垃圾分类培训，各新闻媒体要播放生活垃圾分类公益宣传片，要开辟卫生知识专栏，强化居民素质教育、农民自我教育；要将垃圾处理知识教育纳入中小学课程，通过开展“小手拉大手”等主题活动，扩大社会教育面，扎实推进农村生活垃圾处理工作。

第五篇：近十年国内教育技术培训现状及对策研究

近十年国内教育技术培训现状及对策研究

随着信息技术的迅速发展和教育信息化进程的不断推进，教育技术能力逐渐成为教师必备的基本素养和技 能。教师学习教育技术、掌握教育技术能力，已成为信息技术时代不可逆转之势。同时，教育技术在教与学中也发挥着独特作用。教育技术培训是由教育部及相关部门组织实施，对教师教育技术素养和能力进行的培训，是培养教师教育技术素养、提高其教育技术能力及促进教师专业化发展水平提升的有效措施和途径之一。但国内教育技术培训开展十余年来，现实状况怎么样？发展趋势如何？培训及其研究中存在哪些问题？

２ 现状分析

国内教育技术培训近十年整体处于不断上升趋势。国外在１９９８年推出了《国家教育技术能力标准》，此后又进行了不断的修订和完善。而国内，２０００年１２月教育部高教司下达的“关于开展高校教师教育技术培训的通知”，决定从２００１年开始开展高校教师教育技术培训工作。２００４

年教育部印发了《中小学教师教育技术能力标准（试行）》，２００５年４月启动实施全国中小学教师教育技术能力建设项目，并同年７月印发了《中小学教学人员（初级）教育技术能力培训大纲》，国家相关部门高度重视并投入大量资金。图１可以看出，２００２－２００９年，文章数量一直处于不 断上升趋势，是培训迅速发展期。尤其是２００６－２００７年，在国家相关政策的推动下，文章数量大幅度上升，从５４篇增至８７篇。２００７－２００９年，文章数量略有上升，但上升

幅度有所减低，至２００９年达到近十年的最高点。至２０１０年，文章数量有减少趋势，由２００９年的９９篇减少到２０１０年９２篇。进入２０１１年，文章数量继续减至

８７篇，虽然幅度不大，但是一直处于减少的状态。教育

部、财政部于２０１０年开始启动实施的“中小学教师国家级

培训计划”，旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整

体素质，加大了教育技术培训力度，也以期扭转培训的整

体形势。从近两年的文章内容看出，经过近八年的快速发

展期后，多数研究者逐渐开始反思国内培训的绩效及前

景，试图寻找新的突破口，将教育技术培训落到实处。

２．２ 文献关键词分析

关键词是为反映文献主题内容、满足文献检索需要而

从文献中选取的词或词组，能够揭示文献的主题信息，是

对文献核心内容、思想观点和论证方法的提炼和概括，是

论文的精髓所在。通过分析文献中的关键词，可以把握前

沿研究，找出热点研究，更深入地了解研究现状。本研究

利用文献题录信息统计分析工具ＳＡＴＩ对６０６篇文章关

键词进行统计，得出关键词频次表，生成共词矩阵，见表４

和表５，用Ｕｃｉｎｅｔ软件得出共词网络图，将调查结果可视

化显示，由图２可以看出，处于网络最中心的是本研究的主题

词“教育技术培训”，高校教师、中小学教师、培训模式、现

代教育技术、教育技术能力、校本培训、教育信息化、信息

·４· 软件导刊２０１３年

技术、教师教育等处于网络图的中心，与其它关键词出现

在同一篇文章中的次数最多，联系较为紧密，是研究的核

心；处于网络图中间位置的是绩效技术、培训效果、培训内

容、评价体系、培训策略、案例教学、网络培训、远程教育、农村教师、学习环境等，是联系核心与边缘的桥梁，也是逐

渐被关注的研究内容；专题学习网站、网络教学平台、教师

专业发展、中等职业学校、培训平台、远程培训、绩效管理、体验式培训、任务驱动、现状、对策、问题等，处于网络图边

缘，通过中间节点与核心节点建立联系，是当前研究的热

点。由此可见，教育技术培训的范围逐渐加大，由高校教

师、中小学教师扩散到高职及中职教师、农村教师，而且开

始关注网络培训、专题培训、培训绩效，反思培训存在问题

及对策。另外，寻求有效的培训模式、关注教育技术能力

提升仍是研究的重点；培训内容和绩效、探索网络培训途

径及方法、面向教师的专业化发展，是近期教育技术培训

研究的热点。

２．３ 文献内容分析

对表４、表５中所示的关键词及网络结构，进行归类

总结，得出内容分析研究类目为培训模式、培训课程、网络

培训、校本培训、效果评价、现状反思、培训策略、其他，分

析对象选取为文章分布较为集中、教育技术相关中文核心

以上９种期刊和硕博论文，见表２，以１篇文章为１个分析

单元。不同类目的文章数量分布由表６可以看出，２４３篇

文章位居首位的是培训模式，占据２５％，如图３，可以看出

目前还没有统一固定的培训模式，不同的研究者在尝试构

建有效模式，其中体验式、混合学习、参与式等应用模式研

究较多；培训课程占７％，包括培训教材、内容研究，以及

生成性课程等；网络培训占１０％，其中利用Ｍｏｏｄｌｅ、Ｂｌｏｇ、Ｗｉｋｉ促进培训的较多；校本培训共１１篇文章，占总数量的４％，根据学校具体情况寻求最佳培训效果，也是一种

提高培训绩效的途径，但目前研究还不多；１７％是效果评

价，该部分研究内容主要为绩效技术应用、评价指标体系

确定、效果影响因素分析、过程性评价及ＥＰＳＳ相关研究

等；图３中占据１１％的是现状反思，关注培训现状，进行

现状调查，并对培训中存在的问题进行反思、对策研究；培

训策略研究占７％，从不同角度对教育技术培训展开相关

策略设计及其他研究。另外，其它部分研究占据１９％，研

究内容分布较为散乱、不集中，同时也可以看出，研究者从

不同角度在为教育技术培训做探索。

３ 存在问题

通过现状统计与结果量化分析可以看出，目前我国教

育技术培训在研究与实践中存在以下几个方面的问题：

（１）培训目标不明确、内容针对性不强。目前仍有部

分教师对培训目标及重要性认识不到位，给培训带来一定的盲目性和被动性。通过教育技术培训，使受训教师具有

运用教育技术的意识、能力与道德。只有明确认识培训的目标，才能在较短时间内接近甚至达到培训目标。而现有

培训内容大致趋同、针对性不强。培训课程的设计要以教 师教育技术素养、能力的提高为主线，以提高教师进行创 造性地课程整合及指导学生应用信息技术创造性地学习的能力为目标。针对不同对象，培训内容及资源应不同，课程计划、方案也应具有地域性，从而更大程度地发挥培 训的价值。

（２）缺乏有效的培训模式。目前培训多数没有照顾 到教师的学科差异性，采用集中面授作为培训方式的较 多。但是不同学科教师的教育技术能力、教学经历等方面 存在差异，如果只采用传统的集中面授，培训效果就会不 显著。从图３可以看出，培训模式的相关研究占据总数目 的２５％，多数研究者在尝试探索新的培训模式，虽然已有 模式在某种程度上促进了教育技术培训的发展，但目前仍 没有使用广泛、效果显著的模式。

（３）培训效果不显著。从文献关键词和内容分析可以 看出，近几年研究者开始反思培训绩效，对培训效果的影 响因素、ＥＰＳＳ及培训模式的时效性展开相关研究，同时也 说明目前培训绩效还有待于提高。另外，从图３可以看 出，有部分研究者关注不同省份、地区培训的现状调查与 情况反思，提出培训策略，以期通过现状调查及策略设计 来提高培训的绩效。

（４）评价形式单一。目前，多数都采用简单的评价方 式，即培训考试，但教育技术是一门综合性和实践性较强 的学科，教师教育技术能力不是简单的信息技术使用。培 训评价不应仅仅停留在相应技术操作和书面考试的层面。从标准中可以看出，教育技术能力的考核需要多个维度，应采取多维度、多样化的评价方式，对教师的各个能力层 面进行评价。目前以提高培训绩效为出发点的总结性评 价研究还很少，缺乏合理的评价制度和完善的评价指标体 系。

４ 相关对策

针对目前国内教育技术培训存在问题，本研究从以下 几个方面提出相关对策，以期促进我国教育技术培训工作 的有效开展：

（１）积极探索有效的培训模式。在信息技术时代，可 以将传统面授、网络培训、效果培训结合起来，采用更多教 育技术手段、充分发挥教育技术优势，提高培训绩效。针 对中小学教师、高校教师、中职教师等不同的培训对象，仍 需积极探索面向教师专业化发展、具有针对性、效果显著 的培训模式，一方面提高培训绩效，另一方面也利于将教 育技术运用到实处，达到开展培训的真正目的。

（２）重视评价多样化，提高培训绩效。培训机构应完 善评价标准、发展多样化评价，如进行形成性评价、发展性 评价、多维评价等，对受训教师的实际情况进行多角度、多

方面评价，并及时有效地反映给培训教师及相关管理人 员，便于培训教师及时调整培训进度等，应以尽可能少的 时间、精力和物力投入，取得尽可能多的培训效果。另外，合适的培训环境、管理和行政支持及适当的激励机制等，对提高培训绩效也非常重要。

（３）强化管理措施，完善服务保障体系。有效的管理 措施和完善的服务体系是保证培训顺利、有序进行的基本 保障。培训资源管理、受训教师的信息管理及评价结果管 理，能促进培训科学、合理、有序的进行。标准化管理和完 善服务，可以提供一个自由、和谐的学习环境，让受训教师 全身心投入到学习中，提高培训绩效的同时，也体现出教 育技术在学习环境设计方面的优势。另外，应该发挥网络 优势，拓展网络培训，加强网络平台建设、网络资源管理及 支持服务系统的应用。

（４）加强资源建设，提供持久的后续服务。教师教育 资源复杂多样且层次属性不同，培训资源建设是否完善，影响到教师积极性及培训质量。建设符合教育技术能力 要求、满足教师个性化需求的培训资源，对培训绩效的提 高具有重要的意义。加强操作便捷、动态开放、内容丰富 的实用型培训资源库建设，注重数字化信息资源的开发与 利用，促进网络培训的开展与实施。另外，完善的资源建 设，也便于教育技术人员及时解决学员在教学中遇到的问 题，提供持久的后续服务，让培训落到实处。

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