关于我国农业标准化与农产品.doc。。。5篇

第一篇：关于我国农业标准化与农产品.doc。。。

A关于我国农业标准化与农产品

品牌建设的思考

摘要：随着中国农村和农村经济进入一个新的发展阶段，实现农业标准化和农产品品牌建设已成为农村和农业经济的主攻方向。本文论述了在国际背景下我国的农业标准化和农产品品牌建设的内涵。

关键词：农业标准化，农产品，品牌建设。

1我国是一个传统农业大国，农业生产产业化水平很低，传统农耕文化的影响又根深蒂固，落后的生产方式使我国农产品在对外贸易中很难与国外用工业化武装起来的产品形成有效竞争。另一方面过低的农业生产组织化程度、无序的竞争以及监管的缺位，导致农产品质量安全问题日益突出，严重阻碍了农业发展进程。在我国发展现代特色农业的过程中，通过推进农业标准化建设，实施农业品牌战略，打造特色优质农产品知名品牌。促进传统农业向现代农业转变，提高产品的市场竞争力势在必行。

1，农业标准化理论的内涵

2农业标准化理论从20世纪处以来开始，已经经历了进百年的发展历程，发达国家农产品已基本实现了标准化，并且先后建立了比较完整的农业标准化支撑体系。农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产全过程，通过制定和实施标准，促进农业经验和成果的快速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效应，以达到提高农业竞争力的作用。标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，而制定共同使用和重复使用的条款的活动。

3农业标准化具体有两个层次的含义：第一，农业生产要以市场为导向，适应市场需要调整产业结构，生产适销对路的农产品，根据需要投入生产；第二，农业生产过程中农业生产技术要合规，传统种植业和养殖业一般是凭生产者的丰富经验，但是随着科学的进步和经济的建设的发展，特别是农业行业的可持续发展和当前实际生产中的滥用现象，加强农药、化肥、饲料、兽药等农业投入品的合理使用已成为当前现代化农业生产的当务之急农业标准化就是规范诸项的重要手段，通过制定科学、合理、具有可操作性的生产技术规程来知道生产从而实现丰收和品牌的提高。

2,农业标准化的意义。

4农业标准化是新世纪推进农业产业革命的战略要求，也是提高经济效益、增加农民收入、实现农业现代化的迫切要求。农业标准化是科技成果转化为现实农业生产力的有效途径，也是提升农产品质量安全水平、增强其市场竞争能力的重要保证。

2,1推进农业标准化是发展现代农业的必然选择。

要发展好现代农业，就必须通过推进农业标准化，坚持产业统筹规划，克服市场经济中的短期逐利的行为，确保农产品质量，通过提高农产品的品牌信誉度和市场竞争力，来实现优质特色农产品的种植效益。随着科学技术的发展，农业生产的社会化程度越来越高，农业分工也越来越细，而农业标准化在农业产业化的生产和管理中起一种协调和纽带的重要作用，是农业产业化发展的必要条件。农业标准化制定实施涵盖农产品生产、加工、经营和销售各环节的标准，是推进优势农产品产业化的有效举措。农业标准化还能够促进农业产业链有效衔接，降低交易成本和市场风险，促进农业产业化经营。

2,2提高特色农产品市场竞争力需要推进农业标准化

[1]农业标准化是实现农产品品牌效益的关键。现代市场竞争必须保证产品优质优价，而品牌化经营是变农产品质量优势为竞争优势的有效手段。实施品牌战略就应当在农产品生

产、加工的各个环节上实施标准化，依靠产品质量和特色开发特色产品，将产品质量融入品牌价值。没有严格的质量标准体系，就形不成内在高质量的过硬品牌，在市场上就不可能享受到与质量相符的价格和取得高效益。

3，农产品品牌建设的内涵

5品牌是用以识别生产者与经营者的产品或服务，并使之与竞争对手的产品或服务区别开来的商品名称及其标记。农产品品牌就是用以识别农业生产者和经营者的产品，并使之与竞争对手的产品或服务区别开来的商业名称及其标记。

品牌是无形资产，打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。农业部2005年5月16日发布的《农业部关于进一步推荐农业品牌化工作的意见》中指出：推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径，是提高农业品质量安全水平和竞争力的迫切要求，是实现农业增效农民增收的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容。

3,1政府扶持是提升农产品品质的助推器

6农产品品牌建设，需要政府的大力支持。首先，各级政府要做好农业产品发展规划，并把农产品品牌化经验的发展纳入当地经济规划中。因地制宜确定政府重点扶持的行业和龙头企业，使农产品品牌经验企业能够与政府规划相一致，使其品牌经验之路有更更好的政策支持。

其次，要加强对农产品牌的保护。国家应该尽快制定和完善保护品牌健康成长的法律法规。把品牌的培育和保护纳入法制化轨道。政府应该创造出一个公平竞争的市场秩序，为品牌农产品的生存和发展创造良好的市场环境。

再次，政府要树立服务意识，为农产品排行的发展提供全方位的服务。积极为农产品品牌化的发展提供全方位的服务。积极为农产品生存经营者提供市场信息，为龙头企业招商引资穿针引线，创造有利条件吸引本地区以外的资金和人才。拨出资金对农户进行相关技术培训，提高农户素质。

3,2 加强品牌意识

7当今，安全、优质已成为全球农业发展的主流，缺乏品牌意识，是我国农业参与国际竞争的软肋。实施农产品品牌战略，是我国引领现代农业发展、提高农业产业竞争力、冲破国际贸易壁垒的重要途径之一。

农产品如果出现问题，只要有品牌，就可以找到生产者或经营者，农产品品牌给人传递的就是健康、安全和放心。同时，生鲜超市逐步取代农贸市场和路边摊也给农产品品牌发展提供了良机，到超市购买农产品已是大势所趋。

所以，要树立品牌就是效益的意识，加大农业专业技术，品牌运作人才的引进、培养和使用，加强对农户品牌观念的引导和适用技术的培训，使农产品创牌的新观念逐步深入农户。

3.3 加强农产品质量监督，确保农产品质量安全

在加强农产品质量监督是，应注意以下几个方面：一是加强农产品源头的监管，坚决整治农产品药物残留标准，严格农产品市场准入。二是加强生产环节食品安全监督，严格食品生产准入，强化对大中型食品生产企业、食品加工小企业小作坊的监督，加强对重点品种的质量监督。三是加强流通环节食品安全监督，严格食品经营主体市场准入，规范食品经营者经营行为，强化对重点区域的监管。四是加强餐饮消费环节食品安全监管，认真落实卫生管理制度，严格食品卫生许可准入，防止食品中毒。五是加强畜禽兽屠宰环节食品安全监管。六是加强进出口环节食品安全监管责任。同时，严格落实农产品质量安全监管责任，落实生产经营者农产品安全第一责任，落实个监管部门的监管职责，各级政府要对本行政区域内的农产品安全负总责。

3,4增强守法诚信意识，保证农业品牌工作健康发展

[5]在我国，人民很少将农产品与“品牌、诚信”联系到一起，所以，依法保护品牌，维护品牌的质量、信誉和形象，就形成了保障农业品牌化工作健康发展的关键。

各级农业部门要建立健全相关法规制度，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规惩处，对恪守信用者要表彰奖励。作为农业生产者和经营者的主题要强化自律意识，切实加强品牌质量保证体系建设，不断提高品牌质量和经营者管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。

总之，在市场经济中，品牌就是效益，品牌就是竞争力。要提高农产品市场占有率，就必须做强品牌、做成名牌，真正实现由农产品品牌到农业品牌的转化。发展品牌农业，复合科学发展观的要求，是实现农业增长方式从数量型、粗放型向质量型、效益型转变的有效途径，是促进农业增效、农民增收最具活力的生长点和重要突破口。可以预见，随着农产品牌直至品牌农业的发展，必将促进社会主义新农村建设和现代化进程。

参考文献： 1 白明祥.推进农业标准化促进现代特色农业发展.四川农业科技.2王明琴.加入WTO系统建立我国农业标准化制度[J].农业经济，2002（1）：166-168 3刘起丽，张建新，段长勇，李广领.基于粮食安全对策下的农业标准化与质保技术[A].河南科技学报，1008—7516（2011）05—0037

4周锡跃，徐春春，李凤博，方福平.我国农业标准化发展现状、问题与对策[A].广东农业科技，1004—874X（2011）20—0184—03

5范金旺.农产品品牌建设探析.江西农业学报，2007,19（11）：129~131

6朱华兵，王福明.农产品品牌化经营过程中的五大误区及对策.辽宁商务职业学院学报（社会科学报1,2004（3）：28—29

7邓贝贝，颜廷武.关于我国农产品品牌建设的思考.山东农业大学学报，2011,42（4）：622—626

第二篇：农业标准化及农产品质量安全技术

农业标准化及农产品质量安全技术

泰兴市农技推广中心农产品质量建设办公室

中国是一个历史悠久的农业大国，农业在国民经济中占有重要的基础地位。自1949年新中国成立以来，尤其是经过改革开放20多年的迅速发展，农产品供给由长期短缺向总量基本平衡转移，农业结构有所优化，优质专用农产品不断增加，信息、生物等高新技术在农业中得到了越来越广泛的应用。但是，随着经济发展、科技水平和人民生活水平的不断提高，食品安全存在着一些前进中的薄弱环节，农产品从生产到消费、从土地到餐桌的整体链条中，不同程度地存在着质量安全和卫生隐患。一些地区的农业环境受到工业“三废”和城市的废弃物污染，生产过程中化肥、农药、兽药、添加剂等使用不当，加工技术和工艺不合理、陈旧落后，导致部分食品有害物质残留超标，影响了人民的身体健康。而有机食品、绿色食品、无公害农产品以其无公害、无污染、富有营养而独具魅力，成为当今世界食品消费的新潮流。发展以有机食品、绿色食品、无公害农产品为代表的绿色事业，能较好地协调资源、环境、食物、健康之间的关系，减少和防止农药、兽药、化肥、饲料添加剂等农用化学品对环境的污染，保障人民身体健康，满足国内和国际市场的需求，这是我国农业和食品工业生产方式的一场革命。

一、农业标准化

（一）标准的概念

标准是指为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。我们平时所说的“国有国法、家有家规”，这里的国法和家规实际上就是标准。

（二）标准的种类

——按标准的层次或级别，可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；

——按标准的对象，可分为技术标准、管理标准和工作标准；

——按标准的用途，可分为基础标准、术语标准、试验标准、产品标准等； ——按标准的约束性，可分为强制性标准与推荐性标准； ——按标准的领域，可分为工业标准、农业标准、服务标准。

如强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”，强制性农业行业标准的代号为“NY”，推荐性农业行业标准的代号为“NY/T”，江苏省强制性地方标准的代号为“DB32/”，江苏省推荐性地方标准的代号为“DB32/T”，泰州市农业地方标准的代号为“DB3212/”，企业标准的代号为“Q/”。

（三）农业标准

农业标准是指以农业为对象的标准，是农业生产、经营中的准则和规定。到目前为止，我国已累计发布农业方面国家标准1900多项，农业行业标准3400多项，各省市制定的农业地方标准5400多项。市农技推广中心至目前制定发布的各类标准15个。

（四）农业标准化

农业标准化是指农业的生产经营活动要以市场为导向，建立和健全规范化的工艺流程和衡量标准。它包括以下几个方面的含义：

——农业生产要以市场为导向，适应市场需求，及时调整产业结构，生产适销对路的农产品；

——农业生产要有规范化的生产技术规程。传统种田、养殖一般是凭经验，随着经济建设的发展和科学技术的进步，特别是农业的可持续发展，加强化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的科学、合理使用已成为农业生产的当务之急，这就要求通过农业标准化这一手段来规范，制定科学、合理、具有可操作性的生产技术规程来指导生产；

——衡量农产品质量的好坏要有标准。

农业标准化是我国加入世贸组织后发展农业生产的必然要求。目前，我市实施的农业标准化示范区有两个，一是“沿江地区优质弱筋小麦宁麦9号省级标准化示范区”，二是“泰兴市无公害鲜食玉米国家级标准化示范区”。

二、无公害农产品

（一）无公害农产品的概念

无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格，获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。这个概念包含有三层含义。

——无公害农产品必须按照国家和行业标准生产，并且有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内；

——必须经过有关的无公害农产品认证机构（农业部农产品质量安全中心）的认定； ——指未经加工或者初加工的食用农产品。

（二）无公害农产品的生产

无公害农产品生产技术是良好的环境保护技术和先进的生产技术的科学组合。无公害农产品生产程序一般包括以下几个方面：

1、基地环境选择技术 无公害农产品基地环境必须经具有资质的检测机构检测，灌溉水（畜禽饮用、加工用水）、土壤、大气等符合国家无公害农产品生产环境质量要求，产地周边3公里内无污染源（包括工矿和医院等污染源）。蔬菜、茶叶、果品等产地应远离交通主干道100米以上，并集中连片。产品相对稳定，具有一定规模。粮油作物达2000亩以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500亩以上，设施栽培200亩以上，茶、果300亩以上，食用菌1万平方米以上；蛋用家禽栏存2万羽以上，生猪年出栏5000头以上，奶牛栏存100头以上，羊栏存500头以上；水产品基地2000亩以上。无公害农产品产地应具有明确的责任主体，能确保按标准化组织生产，并有相对稳定的产销组织形式，要配备专门的技术和管理人员或依托专业技术服务机构，负责病虫测报、疫病防治、生产技术指导及环境检测、产品质量检测等工作。

2、无公害农产品生产技术 无公害农产品生产技术核心是无公害健康生产技术。主要包括，一是选用适宜于当地的高产、优质、抗病虫的农作物、畜禽、水产优良品种；二是农作物合理间套复种，培育壮苗，合理密植，提高农作物素质、科学养殖，提高畜禽鱼抗病能力；三是科学制定农作物肥水调理、农药使用和畜禽、水产饲料添加剂使用技术，最大程度地降低农业投入品的使用。

3、无公害农产品质量控制措施 按照无公害农产品生产技术标准或规程，制定符合当地实际情况的操作规范并组织生产。建立严格的农药、肥料、生产调节剂等农业投入品使用登记制度，建立生产过程台帐，规范使用和限用农药、兽药、饲料添加剂，严禁使用国家禁用、淘汰的农业投入品。建立环境质量动态监测点、病虫害预测预报点、动物疫病监测点和农产品快速监测点，对产地环境和上市前的农产品进行定期或不定期抽检。

4、无公害农产品收获、加工、包装、贮藏运输技术 无公害农产品加工基地周围50米内应无污染源，并执行加工操作全程无污染。无公害农产品的包装、贮藏运输要求符合规定标准，防止无公害农产品成品污染，确保无公害农产品最终质量。

（三）无公害农产品的标志管理

无公害农产品标志是加施于获得无公害农产品认证的产品或者其包装上的证明性标记。农业部和国家认证认可监督管理委员会对无公害农产品标志实行统一监督管理。凡获得无公害农产品认证证书的单位和个人，均可以向认证机构申请无公害农产品标志，并在证书规定的产品或者其包装上加施无公害农产品标志，用以证明产品符合无公害农产品标准。无公害农产品标志的印制工作由农业部和国家认监委考核合格的印制单位承担，其他任何单位和个人不得擅自印制。伪造、变造、盗用、冒用、买卖和转让无公害农产品标志的，按照国家有关法律法规的规定，予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

三、绿色食品

（一）绿色食品概念

绿色食品从中国的国情出发，遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构（中国绿色食品发展中心）认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品分为A级绿色食品和AA级绿色食品。

A级绿色食品是指生产地的环境质量符合NY/T 391-2000《绿色食品 产地环境技术要求》，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，产品质量符合绿色食品产品标准，经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品是指生产产地的环境质量符合NY/T 391-2000《绿色食品 产地环境技术要求》，生产过程中不使用化学合成肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和身体健康的物质，按有机生产方式生产，产品质量符合绿色食品标准，经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。

（二）绿色食品生产操作规程

绿色食品生产操作规程是绿色食品生产资料使用准则在一个物种上的细化和落实。

1、种植业生产操作规程

种植业的生产操作规程是指农作物的整地播种、施肥、浇水、喷药及收获等五个环节中必须遵守的规定。其主要内容是： ——植保方面，农药的使用在种类、剂量、时间和残留量方面都必须符合NY/T 393-2000《绿色食品 农药使用准则》；

——作物栽培方面，肥料的使用必须符合NY/T 394-2000《绿色食品 肥料使用准则》，有机肥的施用量必须达到保持或增加土壤有机质含量的程度；

——品种选育方面，选育尽可能适应当地土壤和气候条件，并对病虫草害有较强的抵抗力的高品质优良品种；

——在耕作制度方面，尽可能采用生态学远离，保持物种的多样性，减少化学物质的投入。

2、食品加工业绿色食品生产操作规程 其主要内容是：

——加工区环境卫生必须达到绿色食品生产要求； ——加工用水必须符合绿色食品加工用水标准； ——加工原料主要来源于绿色食品产地；

——加工所用设备及产品包装材料的选用必须具备安全无污染；

——在食品加工过程中，食品添加剂的使用必须符合NY/T 392-2000《绿色食品 食品添加剂使用准则》。

（三）绿色食品包装

1、食品包装的概念及基本要求

食品包装是指为了在食品流通过程中保护产品、方便储运、促进销售，按一定技术而采用的容器、材料及辅助物的总称。是为了在达到上述目的而采用容器、材料和辅助物的过程中施加一定的技术方法的操作活动。

食品包装的基本要求是： ——较长的保质期（货架寿命）——不带来二次污染 ——少损失原有营养及风味 ——包装成本要低 ——储藏运输方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、绿色食品的包装标准

绿色食品包装标准正在制定。我国的包装工业起步较晚，在发展与环保问题上，现有传统的某些包装不利于环保。包装产品从原料、产品制造、使用、回收和废弃的整个过程都应符合环境保护的要求，它包括节省资源、能量，减少、避免废弃物产生，易回收利用，再循环利用，可降解等具体要求和内容。也就是世界工业发达国家要求包装做到“3R”、“1D”（Reduce减量化、Reuse重复使用、Recycle再循环和Degradable再降解）原则。

（四）绿色食品的标志使用

绿色食品防伪标签对绿色食品具有保护和监控作用。防伪标签具有技术上的先进性、使用的专用性、价格的合理性，标签类型多样，可以满足不同的产品的包装。标准规定：

1、许可使用绿色食品标志的产品必须加贴绿色食品标志防伪标签；

2、绿色食品标志防伪标签只能使用在同一编号的绿色食品产品上。非绿色食品或与绿色食品防伪标签编号不一致的绿色食品产品不得使用该标签；

3、绿色食品标志防伪标签应贴于食品标签或其包装正面的显著位臵，不得掩盖原有绿标、编号等绿色食品的整体形象；

4、企业同一种产品贴用防伪标签的位臵及外包装箱封箱用的大型标签的位臵应固定，不得随意变化。

四、有机食品

（一）有机食品的概念

有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工，并通过独立的有机食品认证机构（国际有机食品协会委托我国环保总局有机食品发展中心）认证，供人们食用的一切食品。

（二）有机食品的生产

有机农业是一种完全不用化学合成的肥料、农（兽）药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等物质，也不使用基因工程生物及其产物的生产体系。其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展。在有机农业生产体系中，作物秸杆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥和经无害化处理的有机废弃物是土壤肥力的主要来源；作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是控制杂草和病虫害的主要手段。有机农业生产体系的建立需要有一个有机转换过程。

1、有机食品生产的基本要求：

——生产基地在最近三年内未使用过农药、化肥等违禁物质； ——种子或种苗来自于自然界，未经基因工程技术改造过；

——生产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划； ——生产基地无水土流失、风蚀及其他环境问题；

——作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染；

——从常规生产系统向有机生产转换通常需要两年以上的时间，新开荒地、撂荒地需至少经12个月的转换期才有可能获得颁证；

——在生产和流通过程中，必须有完善的质量控制和跟踪审查体系，并有完整的生产和销售记录档案。

2、有机食品加工（贸易）的基本要求：

——必需是来自已获得有机认证的产品和野生（天然）产品； ——已获得有机认证的原料在终产品中所占的比例不得少于95%；

——允许使用天然的调料、色素和香料等辅助原料和《OFDC有机认证标准中允许使用的物质》，不允许使用人工合成的添加剂；

——有机食品在生产、加工、贮存和运输的过程中应避免污染； ——加工（贸易）全过程必需有完整的档案记录，包括相应的票据。

（三）有机食品的标志使用 获得国家环境保护总局有机食品发展中心（OFDC）有机认证的有机产品拥有一个专门的质量认证标志，该标志已经在国家工商行政管理局商标局注册。标志由两个同心圆、图案以及中英文文字组成。内圆表示太阳，其中的既象青菜又象绵羊头的图案泛指自然界的动植物；外圆表示地球。整个图案采用绿色，象征着有机食品是真正无污染、符合健康要求的产品以及有机农业给人类带来了优美、清洁的生态环境。

凡符合《OFDC有机认证标准》的产品均可申请认证，经OFDC颁证委员会审核同意颁证后，授予该标志使用权。标志在使用时只能等比例放大或缩小，不能变形和变色。

五、有机食品、绿色食品、无公害农产品异同

（一）有机食品、绿色食品和无公害农产品的共同特点

有机食品是一种纯天然、无污染、高品位的食品，是一种受到国际承认且流行的环保食品。

绿色食品是从中国的国情出发，结合世界先进的农业发展潮流而形成的富有中国特色的可持续农业产品。绿色食品包容着有机食品和可持续农业产品的特征。我国绿色食品分为A级和AA级两个级别，A级绿色食品为AA级绿色食品的过渡产品，不论是A级还是AA级绿色食品生产，均禁止使用基因工程技术。

无公害农产品也包容着有机食品、绿色食品和可持续农业产品的特征，无公害农产品是绿色食品的过渡产品，是根据中国现有生态条件和农业生产技术水平而提出的对面上的要求。

因此，有机食品、绿色食品和无公害农产品三者最显著的共同特点就是：它们都是以环保、安全、健康为目标的可持续食品，它代表着中国未来食品发展的方向。具体表现在以下四个方面：

——都使用标志标识；

——在生产过程中都必须执行相应的技术规范； ——产地、产品都必须经过法定机构的检测； ——生产的产品都必须经过有关机构的认证。

（二）有机食品、绿色食品和无公害农产品的区别

1、产生的背景不同

有机食品的生产是国际环保主义运动开展的结果。发达国家农产品过剩，农业生产与生态环境恶化矛盾严重。因此，国际有关机构提出了农业生产回归自然的追求目标。我国有机食品、绿色食品的产生是20世纪80年代初期，基本解决了农产品的供求矛盾，政府开始重视农产品质量安全与环境问题的结果，目的是生产出环境良好、食用安全的产品。无公害农产品是在近几年，我国已解决农产品数量供需矛盾后，出现了严重的农产品质量安全问题条件下提出的，它所追求的目标是实现农产品生产的质量安全。

2、标准规范不同

有机食品、绿色食品与无公害农产品的显著区别是：有机食品在其生产和加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等人工合成物质。而绿色食品、无公害农产品则允许限量使用限定的化学合成物质。从这个意义上讲，有机食品比绿色食品和无公害农产品的标准要求高、生产难度大。因此，有机食品被人们称为“纯而又纯”的食品。

3、土壤肥力来源不同

在有机农业生产体系中，有机食品生产的土壤肥力的主要来源包括没有污染的绿肥和作物残体、泥炭、蒿秆、海草和其他类似物质，以及经过处理的食物和林业副产品等。经过高温堆肥等方法处理后，没有虫害、寄生虫和传染病的人粪尿和畜禽粪便可作为有机肥料使用。

AA级绿色食品生产土壤肥力的主要来源包括堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、绿肥、作物秸杆肥、泥肥、饼肥等农家肥，AA级绿色食品生产资料肥料类产品，以及在上述肥料不能满足AA级绿色食品生产需要的情况下，允许使用商品有机肥料、腐殖酸类肥料、微生物肥料、有机复合肥、无机（矿质）肥料、叶面肥料、有机无机肥（半有机肥）等商品肥料。

A级绿色食品生产土壤肥力的主要来源包括AA级绿色食品生产允许使用的肥料种类，A级绿色食品生产资料肥料类产品，以及在上述肥料不能满足A级绿色食品生产需要的情况下，允许使用掺合肥（有机氮与无机氮之比不超过1：1）。这里的掺合肥是指在有机肥、微生物肥、无机（矿质）肥、腐殖酸肥中按一定比例掺入化肥（硝态氮肥除外），并通过机械混合而成的肥料。

无公害农产品生产土壤肥力的主要来源包括上述有机食品、绿色食品（包括AA级、A级）生产允许使用的肥料种类，以及允许使用的其他肥料。禁止使用未经国家或省级农业部门登记的化学或生物肥料。必须按照平衡施肥技术，以优质有机肥为主。肥料施用结构中，有机肥所占比例不得低于1：1（纯养分比较）。

4、病虫草害防治手段不同

有机食品生产中，病虫草害的主要防治手段包括作物轮作以及各种物理、生物和生态措施，如自然天敌平衡、生物防治、促进生物多样性等。

绿色食品生产中病虫草害的主要防治手段是在生产过程中不使用或限量使用限定的化学合成农药，积极采用物理方法、生物防治技术及产品（如BT及植物源类农药）与栽培技术措施等。

无公害农产品生产中病虫害的主要防治手段是除有机食品、绿色食品生产中病虫草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化农药防治，使用高效、低毒、低残留农药，每种有机合成农药在一种作物的生长期内避免重复使用。

二00五年七月

第三篇：推进农业标准化 加快垦区农产品

推进农业现代化 加快垦区农产品

质量追溯体系建设的若干思考

——以建三江管理局为例

（鸭绿河农场那木斯来）

近年来,随着经济发展和城乡居民收入水平的提高,我国城市居民的食物消费总体上已经进入小康阶段,农村居民食物消费总体上也已迈过温饱，进入小康社会阶段；随着经济的进一步发展,我国城乡居民的食物消费必将进入一个新的结构升级时期。也就是说,伴随着农村居民的食物消费进入小康阶段,城市居民的食物消费从小康阶段向富裕阶段转化,我国食品的供求方式也将随之发生重大的变化,食品的增长方式将从过去单一追求数量的增长转变为追求食品质量与数量同步增长,特别是食品安全问题日益受到人们的普遍关注；长期以来国内外重大食品安全事件频频爆光,疯牛病、口蹄疫、禽流感等疾病相继爆发和传播,二口恶英、苏丹红、红心鸭蛋、上海多宝鱼、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色馒头等食品安全事件屡次频发，不仅严重伤害了消费者的身心健康和损害了消费者的利益和信心,而且更严重制约着食品产业的持续发展,甚至影响整个社会经济发展和社会稳定。当前我国食品安全问题的根源大多出在源头，即食品种子环节和养殖环节的质量安全控制缺失，集中表现在生产链、各环节不规范行为。

针对上述问题，农产品质量安全问题是垦区乃至全国农业生产和农业产业化经营进程中的重点关注的问题，当前垦区农产品质量安全的提高迫在眉睫，特别是通过探索建立农产品质量追溯体系建设，实现农产品生产环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识的全程

标准化模式，提高农业生产水平和科技含量，实现农产品生产到餐桌质量可追溯，为垦区建设国家安全食品生产基地提供有力的保障。同时，消费者消费结构的显著变化使得绿色食品、有机食品以及质量可追溯无公害食品等优质农产品的发展具有更广阔的市场增长空间和消费趋势。在这种形势下，探索建立一种符合与居民消费需求和农业产业化进程相适应的产品质量可追溯体系。

一、建立农产品质量追溯体系的内涵及可行性

1、农产品可追溯系统就是在农产品供应的整个过程中对产品的各种相关信息进行记录存储的质量保障系统，其目的是在出现产品质量问题时，能够快速有效地查询到出问题的原料或加工环节，必要时进行产品召回，实施有针对性的惩罚措施，由此来提高产品质量水平。农产品质量安全可追溯系统，实质是对农产品实现“数字化”和“身份证”管理，即对农产品生产全过程建立数据库，将产地环境、生产记录、检测结果、销售流向等关键环节运用电子信息技术进行记录，从而形成“生产者一消费者一监管部门”的可溯数据链，消费者能对所购农产品各环节的信息及时了解，政府监管部门能对农产品进行质量监管、安全预警和统计分析，对发现的问题也可追溯根源。按照从生产地到销售地每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、经营记录档案登记制度，记录生产者以及基地环境、农业投入品的使用、田间管理、加工、包装等信息。只有建立可追溯系统,才能做到产品各个关键点可控，才能保证产品质量。有了可追溯系统,才能发现影响经营的根源,才能追查生产环节的质量信息，并予以迅速纠正。

2、农产品供给应附有真实可靠的质量信息，满足终端消费者对消费品的质量和内容标志认知权的需要。由于农产品的绿色品质具有信任品特征，因此为了让消费者认知农产品的绿色品质，需要匹配严格的质量认证制度等信息现实手段把农产品的绿色品质真实地显示和传递给消费者。

3、建立农产品质量追溯体系有利于提高农业整体素质和质量的有效措施。

４、建立农产品质量追溯体系有利于促进现代化农业建设，增强产品竞争力，维护社会稳定乃至提高企业公信力。

二、建三江管理局推行农业标准化现状

实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强农产品市场竞争力的重要举措，是保障农产品质量安全的基础条件。多年来，黑龙江农垦建三江管理局加强农业标准化和农产品质量安全工作，将其放在战略和全局的高度统筹考虑，通过农业标准化的推行，农产品质量、安全水平和效益明显提高。一是农业标准化建设全面展开。二是农产品生产质量安全检验检测和疫病防治体系基本形成。在全国第一个实现“农场群”整体绿色农产品追溯，在全国农区第一个通过国际质量管理体系ISO9000和国际环境管理体系ISO14000双体系认证，把农产品质量安全标准化推进到位。按照农业部和总局提出的农产品质量安全体系建设总体要求，利用我局资源、生态、规模、产业、科技、组织等优势，建立一套与国内国际接轨的农产品质量安全制度和保障体系，构建产品有标准、生产有规程、质量有追溯、市场有监测、企业有诚信的运行机制，加快无公害、绿色、有机食品及相关产业发展。一是坚持农产品质量安全管理标准化。在总局农产品质量安全工作领导小组的统一领导下，管局、农场将发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产纳入经济发展总体规划，完善农产品服务到位的农产品质量安全管理体系。二是坚持农产品质量安全检验检测标准化。增加检

测手段，提高检测能力。以总局内建的部级食品质检机构为依托，以龙头企业和基地农场自检检测为基础，建立管局农产品质量安全检验检测体系，保障农产品质量安全的防检疫体系和覆盖生产基地与消费市场的监测网络，通过整合资源，集中力量建立管局农产品质量监测和农业生产资料监控系统，现已争取中央财政拨款378万元，管局又配套投入上千万元建设“检测中心”和“展示中心”，外网和装修现已完毕。三是农业品牌认证步伐加快。把农产品认证工作与标准化生产示范基地建设紧密结合起来，以认证推进生产技术标准化的实施。全局认证有机绿色和无公害面积分别为40万亩、370万亩和1000万亩，在全国农业系统第一家完成了ISO9000国际质量管理体系和ISO14000国际环境管理体系认证，在垦区率先进行了GAP良好农业认证。四是坚持农产品质量安全追溯标准化、农产品质量安全的格局初步建立。农业标准化工作建立了统一管理、分工负责的工作机制；创建了生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究的质量追溯体系。旨在通过建立健全农业生产信息化管理体系，运用现代信息技术，实现农产品“从农田到餐桌”全程质量可追溯，从而最终达到提高农产品质量安全生产水平和监管能力的目的。

三、对推进农业标准化，加快垦区农产品质量追溯体系建设的几点建议

当前和今后一个时期，总的指导思想是:以科学发展观为指导，以推进产业升级、加快现代农业建设、促进农民增收为目标，大力实施《农产品质量安全法》，加快建立健全农产品质量安全支撑体系，牢固树立“高效、生态、品牌”的发展理念，深入实施“优势农产品竞争力提档升级”，不断创新机制，完善制度，强化监管，全面提高农产品质量安全水平和市场

竞争力。

1、在提高农产品质量安全过程中，切实提高粮食主产区政府抓粮、农民种粮的积极性。通过合理的价格调节、种粮补贴和技术指导等措施和手段带动和强化质量追溯体系的建设，提高质量追溯体系运行质量，从源头上有效杜绝农产品食品安全事件的发生，实现农产品最终消费者“吃得安全，吃得舒心”。

2、大力开展农产品质量安全教育，加强对源头生产者质量安全教育与技术培训，提高食品安全意识，促使农产品质量追溯体系实施，从整体上带动农产品供应链质量安全管理水平的提高。

3、加快推进农产品种植环节规模化、一体化生产，减少种植环节获取信息的成本，提高质量追溯体系的绩效。通过合理有效的政策和形式，将众多而分散的种植户联合起来，降低追溯系统获取种植环节质量安全信息的难度，有效实现对种植户生产过程的监管。

4、以现代信息技术应用为核心，加大农产品质量安全信息化体系建设力度，实现农产品质量追溯体系建设从实质上全面提升。

5、农产品经营连锁化。农产品连锁经营是现代农产品供应链的主要标志之一，开展连锁经营首先要积极培育农产品连锁经营主体，可结合龙头企业、专业合作组织建设情况培育连锁经营主体。依托农业龙头企业上联市场、下联生产基地和农户，以此形成“企业＋基地＋农户”共同参与，共同承担风险的产业链条，保证农产品从种植到销售全程生产经营过程中的质量安全。

第四篇：加强农业标准化 提升农产品质量安全水平

加强农业标准化 提升农产品质量安全水平

2013年全国食品安全宣传周暨第五届中国食品安全论坛17日在北京举行。农业部副部长陈晓华与会并指出，近年来我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好，但农产品质量安全形势仍不乐观，存在不少风险隐患。农业部将在确保农产品有效供给的同时，以执法监管和加强农业标准化为抓手，全面提升我国农产品质量安全水平。

陈晓华表示，近年来，主要农产品监测合格率保持在96%以上，我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好。但是，当前农产品质量安全形势仍不乐观，还存在不少风险隐患，特别是农业生产规模小、经营分散，再加上农产品质量安全工作起步晚、基础弱，保障农产品质量安全的任务艰巨繁重，需要付出更大的努力。

陈晓华进一步表示，农业部门将按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定和国务院的要求，在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时，以执法监管和加强农业标准化为抓手，坚持标本兼治、综合治理，全面提升我国农产品质量安全水平。一是结合机构改革和职能转变，认真梳理、严格落实各环节农产品质量安全监管职责，形成常态化的制度和模式，构建农产品质量安全监管的长效机制。

二是深入开展专项治理，始终保持高压态势，严厉查处“非法添加”、“制假售假”等违法违规案件，切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。加大案件侦办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪活动。

三是坚持从产业化、组织化入手，大力推进农业标准化，强化生产过程质量控制，积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，从生产源头不断提升农产品质量安全水平。四是下大力气加强基层农产品质量安全监管能力建设，加大投入力度，优化资源配置，推进资源整合，切实夯实工作基础，加快提升基层队伍的监管和服务能力。

陈晓华指出，食用农产品是食品的源头。做好农产品质量安全监管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促进农业发展和农民增收的重要保障。在全社会的共同参与下，我国的食品安全必将得到有力保障，老百姓将会吃得更安全、更放心。

第五篇：农产品标准化的分析与借鉴

农产品标准化的分析与借鉴

衣食住行是人们生活的基本需要，每个人都离不开它们。

衣即衣服，其面料、绒质、做工、辅料、款式是决定我们是否为它买单的因素，而这每一个因素都可以找到普罗大众能够辨别接受的标准；

住即房子，其地段、户型、配套设施、容积率、质量是决定我们是否为它买单的因素，而这每一个因素都有一套所有买房人都遵循的标准；

行即交通工具，以轿车为例，其品牌、安全性能、操控性、配置、动力系统是决定我们是否为它买单的因素，而这每一个因素都有一套所有买车人都遵循的标准；

而食——这里讲的食是最根本的农业生产，不论是蔬菜、水果，还是畜禽类，我们都很难找到具有普遍性的标准去统一的衡量同一类农产品，或者说找到了也很难去实施。因为我们都知道农业是靠天吃饭的，它的不确定性因素很多，但是我们有没有可能以小入大，即先从小的、好衡量的品种入手，逐渐摸索，最终覆盖整个农业行业呢？这就是我们今天要讲的农产品标准化了。

在讲之前，先说说什么是农产品标准化。农产品标准化就是以农作物为对象的标准化生产活动，具体来讲就是指运用“统一、简化、协调、优化”的原则，对农业生产从田间到餐桌的全过程，通过制定和实施标准，促进先进的农业科技成果和经验迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取 得经济、社会和生态的最佳效益，达到提高农业竞争力的目的。

那么实施农产品标准化又有什么作用呢？

1、规范了农产品市场，加快我国农业现代化、规模化、国际化的进程；

2、实现农业科技成果向现实生产力转化，促进农业科学技术的推广；

3、消除了技术性贸易壁垒，提高我国农产品在国际市场上的竞争力；

4、保障农产品质量，满足农产品消费市场的多层次、多样化需要的现实问题；

5、科学合理利用自然资源，符合农业可持续发展战略；

6、合理简化产品品种规格，节约投入，降低成本，促进农村经济发展，提高农业经济效益；

7、有利于发展高产、优质、高效农业。

他山之石，可以攻玉。一些发达国家在实施农产品标准化方面已取得了显著成效，因此我国在大力推进农产品标准化时，可以适当借鉴。

以欧美、日本为例，它们的农业是以高度的标准化为基础生产的。农产品从新品种选育的区域试验和特性试验，到播种、收获、加工整理、包装上市都有一套严格的标准。农民种西瓜，用什么品种、何时下种、何时施肥、施多少肥、何时采摘，都有严格的规定。上市出售的黄瓜，它的长短、粗细及弯曲程度都必须符合标准。一位归国朋友曾笑着告诉记者，日本人很吝啬，他们买东西都是以棵或只计算。其实，这正体现了日本的标准化工作做得好。在日本，所有农产品进入市场前都要按一定标准进行严格的筛选和分级。鱼虾是以“条”为计量单位；梨、苹果多以“只”为计量单位；大白菜、包菜以一棵或半棵标价。在市场上是见不到以重量单位计价销售的蔬菜水果的，而且等级外的农产品是不允许进入市场销售的，而是作为加工原料。我们在市场上经常见到的美国、新西兰苹果均为小包装，两个苹果售价20元，即使除去包装费，每个也卖8元。而优质的国产苹果新鲜度、口感都比进口的好，价格却不及进口水果的1。其中的奥秘除消10费者崇洋的心理外，最主要的还是因为这些进口水果是按照标准优选、打蜡、抛光，从而身价倍增。

同样是种葱，日本农民从品种选育到不同生长期都有一套严格规范的工艺，使得每棵小葱长短、粗细如同“克隆”产品一般；同样是栽种葡萄，日本一平方米只允许结4串葡萄，每串400克，每颗葡萄重12克；同样产黄瓜，他们要求瓜直及长度一样、颜色基本相同。

事实上，我国实施农产品标准化并不算晚，最早还要追溯到建国初期，只是以前缺乏重视。但是自从2001年11月10日，中国加入世贸组织后，我国农产品出口遭遇到前所未有的技术性贸易壁垒，农产品在出口创汇环节中被频频“打枪”，引发全民深思，农产品标准化逐渐被重视。然而由于全民意识不高、国外市场频频压制，我国的农产品标准化之路走得并不顺利，目前还存在诸多问题：

1、农业标准占比少且分类不完全:我国现行颁布的国家标准有2万多条，而农业方面只占到10%左右，远远不能满足农业现代化的需要，特别是蔬菜、水产品、饲料等方面的标准。以蔬菜为例，理论上凡是列入流通和市场上的蔬菜都应该纳入标准范围，但是目前新鲜蔬菜商品质量标准的采种不足20种，尚不及总量的四分之一。

2、农产品标准实化施力度不够：农产品标准化虽然早已被提出，也制定了很多相关的规定，但是在实施方面仍是严重欠缺。目前我国每年用于农作物上的农药平均每亩达125克左右，其中包括多种违禁药种，因食用农药残留超标的蔬菜而造成的中毒事故频频发生，一年至少殃及20-40万人。再加上工业的迅猛发展、环保工作的相对滞后、“三废”及有毒物质的排放不当，农产品质量难免受到影响。

3、标准制定程序脱离实际且偏重于市场准入标准的建设：我们经常说农民靠天吃饭，说明农业很大程度上受大自然制约，因此农业标准的制定具有较大的复杂性。它需要技术、农林、水产、供销、环保、科研等多行业多部门互相沟通协调，才能建立完善的、全面的、符合实际的农业标准体系。

我国农业标准体系的建立虽然在全力与国际市场接轨，但仍有许多不足，最明显的就是偏重于市场准入标准的建设，而忽视了出口型和名优型标准的建设。

4、各阶层对农业标准化知识了解甚少，实施过程缺乏自觉性：作为农村干部，不知道具体有哪些法律法规和农业标准；作为技术人员，不知道相关的农产品生产技术规程；作为农民，不知道如何科学合法的种植标准化农产品；作为农企，不知道申报认定工作程序；作为消费者，不知道什么是有机食品、绿色食品、无公害食品。在这种全民对农产品标准都是一知半解的情况下，其实施过程自然不能成为农业发展的自觉行动。

5、标准化建设队伍不健全：农产品标准化包括质量标准、技术规程、品牌申报等方面，如果没有专业技术人员的协助，仅靠农民自身是很难做到的。目前开设农产品标准化专业的学校极少，而且每届的学生也不多，农产品标准化人才非常缺乏。更严重的是，很多专业人员都面临工作机会少、工作环境恶劣、工资待遇低的现状，不得不尊于现实，跳出“农门”。

近年来，我国对农产品标准化得重视越发明显，很多省市都把标准化建设作为发展现代农业得重要载体，把实施农产品标准化生产作为提高农产品质量安全水平的关键措施。那么如何才能更快更好的发展农产品标准化建设呢？

1、以实际为导向，完善农产品标准化体系：根据我国的基本国情，将农产品标准化体系覆盖蔬菜、水果、水产、饲料等所有种类农产品，贯穿农产品研发、生产、加工、销售各个环节，同时将农药、化肥及有害化学物质严格分类、制标。

2、校企合作，解决农业人才缺失的问题：学校与农业企业合作，在校期间，为学生提供实践机会，让学生们提早了解农业行业的相关工作，同时可以提高学生的实际能力；毕业时，开放给农业专业学生工作的机会，既能解决农业专业学生毕业等于失业的现状，又能为企业引进优秀人才。

3、健全监管机制，加大农产品标准化的实施力度：单独成立农产品标准化监管部门，下设蔬菜、水果、水产等分中心，建立县、镇、乡、村四级监管网络，提高农场、规模化养殖门槛。

4、定期组织培训，提高全民农产品标准化意识：以镇为单位，设立文化站，分成政府领导、农技人员、农民三个阶层，每个月进行一次农产品标准化及农业技术知识培训，每三个月进行一次全镇居民沟通交流会。

成都农商通研究中心 杨丽