第一篇：贵州省人民政府办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知
贵州省人民政府办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知
（黔府办发[2006]17号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《关于促进农产品加工业发展的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二00六年二月二十日
关于促进农产品加工业发展的意见
为加快农产品加工业发展，推动农业和农村经济结构战略性调整，增强农产品加工业竞争力，促进农民增收、农业增效，加速农村经济建设步伐，根据《国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知》，结合我省实际，现就加快农产品加工业发展提出如下意见：
一、充分认识发展农产品加工业的重要意义
农产品加工业是国民经济的重要产业。大力发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径。农产品加工业的发展，对于拓宽农产品销售渠道，实现农产品多重增值，加快农村剩余劳动力转移，促进农业发展，增加农民收入，都具有十分重要的意义。各地各部门要从经济和社会发展的全局出发，充分认识推进农产品加工业发展和农业产业化经营在解决“三农”问题、新阶段扶贫开发和建设社会主义新农村中的重要地位和作用，切实加大工作力度，把农产品加工业培育成为我省新的重要经济增长点。
二、发展农产品加工业的指导思想、原则和目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农民增收和农村经济结构战略性调整，因地制宜，科学规划，突出特色，努力提高农产品精深加工的比率和水平，不断提升农产品加工企业的技术档次和产品质量，逐步形成合理的农产品加工区域布局，培育一批骨干企业和名牌产品，使农产品加工业成为推进农村经济发展的重要力量。
(二)主要原则。
1．市场导向原则。遵循市场经济规律，因地制宜，发挥优势，发展优质、安全、市场需求的产品，努力开拓国内、国际市场。
2．科技进步原则。采用先进适用技术，加大技术集成和原始创新力度。加快引进、消化吸收和技术改造，保护和发展特色传统工艺。逐步实现农产品由初加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变。积极实施农产品加工业名牌发展战略。
3．重点突出原则。围绕农业产业化，确立主导产业和主导产品，因地制宜，发挥资源、经济、市场和技术等方面优势，重点发展有特色的农产品加工业，逐步形成适合不同区域的优势突出的特色农产品加工产业集群。在扶持龙头骨干企业的同时鼓励发展有市场、有特色、有潜力的成长型企业。
4．质量安全原则。建立和完善农产品加工标准体系和全程质量控制体系，加快实施市场准入和质量安全认证，大力发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，确保农产品加工质量安全。
5．开放带动原则。进一步改善投资环境，加大招商引资力度，通过引进国内外资金、技术、设备、人才和管理经验，新建、改造、嫁接农产品加工企业，提高农产品加工企业运行质量和水平。
6．可持续发展原则。要把发展与保护紧密结合起来，合理利用资源，推行清洁生产，着眼于建立良性循环的产业链，使人与自然和谐发展。
(三)发展目标。保持我省主要农产品加工业快速增长，农产品加工转化率和农产品加工业增加值有较大提高，到2010年，农产品加工业增加值年均增长15％左右；农产品加工转化率达到30％左右。
三、发展农产品加工业的重点领域和方向
(一)粮油加工。大力发展粮食、菜籽油等主要农产品的精深加工。粮食加工以稻谷为主，大力发展薯类、豆类等深加工，积极发展各种优质安全营养的方便食品和旅游、休闲食品。重点开发油脂新产品，鼓励开发各类高档食用油、调味油、保健油的精加工。
(二)调味品加工。依托我省辣椒资源优势，大力发展辣椒制品，扩大辣椒加工业规模，积极开展辣椒精深加工，提高附加值。积极发展食用调味油、酱醋等调味品生产。
(三)畜禽制品加工。重点抓好肉类加工。要进一步向现代化屠宰、冷藏和深加工方向发展。注重畜禽副产品的综合利用。积极发展多品种深加工熟肉制品，提高熟肉制品在肉类消费中的比重。
(四)乳品加工。依托乳品加工骨干企业，建立优质奶源基地，支持液态奶、鲜奶生产，鼓励发展优质、营养的学生、儿童、老人饮用奶，扩大奶制品产业的发展。
(五)饮料加工。努力推进白酒行业结构调整和资产重组，形成一批骨干企业和大企业。积极发展啤酒、果酒等产品。大力发展猕猴桃汁、木瓜汁、核桃乳、蔬菜汁、刺梨汁等传统产品。加快发展贵州名优茶，整合资源，扩大规模，提高茶叶加工技术水平和产品挡次。大力发展无公害茶叶、因地制宜发展绿色、有机茶叶，提高名优茶比重。
(六)果蔬加工。积极发展有机果蔬和绿色果蔬加工，搞好果蔬的清洗、分级、整理、包装、储藏、保鲜为主的初加工，推广净菜上市。发展速冻、脱水蔬菜和保健蔬菜等深加工产品。在重要生产和销售集散中心布局建设保鲜加工配送中心。注重发展优势水果的贮藏、保鲜和深加工。鼓励开发具有地方特色的野生蔬菜及酱腌菜加工。
(七)现代中药加工。鼓励和支持现有中药企业通过资产重组等多种方式建立制药企业集团和技术创新体系，打造在国内外有影响力和竞争力的民族药品牌，发挥民族药特色优势。加快我省特色中成药的开发和研制。依托龙头企业建设一批中草药材种植基地。
(八)特色农产品加工。因地制宜，培植和合理利用山区资源，发展特色农产品加工业。重点抓好银杏、山野菜、橡子、山药、魔芋、竹笋等特色食品及竹、藤、草特色制品的加工。培育具有地方特色的农产品加工品牌。
四、切实抓好农产品加工业的重点工作
(一)制定和实施发展规划。各地要重视农产品加工业的规划工作，结合实际，制定本地农产品加工业的发展规划，明确主攻方向和发展重点，并认真组织实施。在产业发展上处理好初加工和深加工的关系。充分发挥中心城市的辐射作用，合理布局具有比较优势、规模较大的加工企业。突出发展附加值高、创汇能力强、相对集中的农产品加工企业和物流中心。在行业布局方面，逐步建立起若干个覆盖面广、有带动作用的农产品加工主导产品和骨干企业。
(二)搞好项目管理，加强招商引资。要充分发挥我省农产品资源优势，多渠道筹集资金和引进项目、技术、人才。各地各有关部门要创造良好的发展环境，积极吸引外来投资。要建立省、市、县三级农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性。注重引进国内外实力强的公司和企业。对招商引资成功的项目和正在实施的项目，要建立项目联系工作责任制，协调和解决好在实施过程中出现的问题。各地每年要确定一批重点项目，在领导力量、科技攻关、扶持帮助等方面给予倾斜支持，确保项目建设一个，成功一个，带动一个产业。
(三)培育和扶持龙头企业，鼓励和支持农产品加工企业建立原料生产基地。各地要筛选认定在当地有一定影响和比较优势的农产品加工企业予以重点扶持，逐步构建全省范围内分级分层的重点农产品加工项目群和区域性的骨干企业带动群。着力培育壮大一批产业关联度大、带动力强的农产品加工龙头企业。支持农产品加工企业引进省外、国(境)外资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品市场竞争力。要支持农产品加工企业与农户建立原料供应利益联结机制，鼓励龙头企业建立自己的原料基地，逐步实现农产品加工原料生产基地化、专业化、规模化和标准化。
(四)加强农产品加工产品的宣传和市场开拓工作。进一步加大我省农产品加工产品宣传促销力度，帮助企业开拓国内外市场。鼓励和支持农产品加工企业参加国际专业展览、产品推介和产品出口。积极发展农产品专业市场，充分发挥辐射带动作用。有效整合信息资源，努力提高农产品加工业市场信息服务水平，为农产品加工企业提供市场、商品、技术标准、贸易政策等各类信息。加强农产品加工业营销队伍和市场体系建设，逐步建立多元化的市场体系。
(五)积极推进技术进步和科技创新。鼓励企业开展技术创新，支持适用先进技术推广。积极组织力量对农产品加工关键技术、共性技术进行技术攻关，引进和开发大宗农产品的精深加工工艺和技术，提高农产品加工企业的技术装备水平和做好传统名特产品的工业化生产。鼓励和支持有条件的农产品加工企业与大专院校、科研院所联合组建科学技术研究与开发中心。加快农产品加工业信息化建设。注重职工的技能培训。
(六)加强农产品加工业的质量安全管理。进一步加强农产品质量安全体系建设，逐步形成全省农产品质量检测检验体系，完善农产品加工制品质量安全检验检测手段。加快实施市场准入制和农产品质量安全认证，加强对农产品加工质量安全的监督、检测和检查，完善有关法规并严格执法。农产品加工企业都要建立自己的质量检测机构，建设好自己的质控体系。鼓励和支持农产品加工企业申报质量管理体系认证、食品安全体系认证和环境管理体系认证，申办绿色食品、有机食品认证。
(七)实施名牌战略和积极发展特色农产品加工业。积极实施农产品加工业的名牌战略。帮助和支持农产品加工企业创建一批具有贵州原产地、生态特色的省级名牌产品，树立“贵州制造”农产品的良好形象。有条件的企业要努力夯实创建名牌产品的各项基础工作，积极采用国际标准和国外先进标准，建立和完善计量检测体系，注重技术创新。对重点龙头企业要促其做成“中国名牌”。在具有相对资源优势的肉类、油菜籽、辣椒、马铃薯、茶叶、蔬菜等集中产区以及有地方特色的农畜产品基地，建设有一定生产规模的加工企业。
五、发展农产品加工业的政策措施
(一)多渠道筹集农产品加工业发展资金，进一步加大资金的投入力度。发展农产品加工业，要按照市场经济的规律培育经营投资主体，激活各项资本的投入，多渠道筹集农产品加工业发展资金。省财政每年预算安排的乡镇企业发展资金、农业产业化发展资金、农业综合开发配套资金、中
小企业发展资金等专项资金要调整支出结构，通过贷款贴息等形式，吸引更多的金融资金和社会资金投入农产品加工业。对年营业收入在1亿元以上，实现税收在800万元以上，资产负债率小于50％，所使用原料60％以上为省内提供的农产品加工龙头企业和农业品加工制品获得全国驰名商标的企业，予以重点扶持。对农产品加工龙头企业申报国家扶持的高新技术产业化推进项目、农产品深加工项目和技改贴息项目，省有关部门应优先推荐上报。要支持有条件的农产品加工企业建立现代企业制度，推动资本经营。对符合条件的重点龙头企业，实行规范的公司制后，要支持企业申请发行股票和上市。
(二)积极争取金融部门的扶持。商业银行要把扶持农产品加工业作为信贷工作的重要内容，在资金安排上给予积极支持。对农产品加工龙头企业，要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限和利率，原则上不上浮利率。农村信用社(合作银行)要积极开展农户信用评级建设，推行农户小额信用贷款和农户联保贷款方式，扩大基地农户贷款的发放，支持农产品加工龙头企业发展。
各地已建立的各类信用担保机构要优先安排农产品加工企业的贷款担保。鼓励有条件的民营企业、农产品加工骨干企业和农民专业合作经济组织组建形式多样的农业贷款担保机构，建立“银、企、农”风险共担机制。
(三)落实税收支持政策。各地要认真落实《国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知》(国办发[2002]62号)中确定的税收优惠政策。农产品加工企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。对重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得，要落实免征3-5年企业所得税的政策。
(四)其他配套措施。鼓励支持民营企业参与国有、集体农产品加工企业的转制、重组。对以技术作价入股出资注册的农产品加工企业，允许农产品加工专业技术人员科技成果入股金可占注册资本的35％。国土部门在编制土地利用总体规划和计划时，要对农产品加工企业用地进行统筹考虑，合理安排。电力部门要保证对农产品加工企业的供电。对在农产品加工业有重大贡献的企业及专业技术人员和管理人员，给予表彰和奖励。
六、切实加强对发展农产品加工业的组织领导
发展农产品加工业是我省在解决“三农”问题工作中一件带有全局性的大事。各地各有关部门要充分认识发展农产品加工业的重要意义，增强新形势下加快发展农产品加工业的紧迫感，把发展农产品加工业纳入重要的议事日程，统筹规划，精心指导，落实工作措施，切实加强领导。省人民政府成立了省促进农产品加工业发展领导小组，负责协调有关部门和处理发展中的重大问题。领导小组办公室负责日常工作。各市(州、地)、县(市、区)都应明确相应的工作机构，负责指导和协调农产品加工业发展工作。
各地人民政府要把发展农产品加工业作为繁荣农村经济的重点，统一规划，统筹安排并纳入经济工作的考核目标，建立责任制和激励机制。省促进农产品加工业发展领导小组办公室要牵头研究制定和协调落实促进农产品加工业发展的各项政策措施；省直有关部门要各司其职，加强协作，改善服务，共同推动农产品加工业持续快速健康发展。
第二篇：促进农产品加工业发展策略
促进农产品加工业发展策略
摘要：我国农产品加工业得到了较快发展，成为国民经济中发展颇具潜力的增长点。但就总体而言，还不能适应整个经济社会发展的需要，尤其是农产品加工水平和质量较低，专门用于加工的农产品不足，产加销各环节联结不紧密，农产品质量安全标准不健全、加 工业布局和产业结构不尽合理等问题仍比较突出。为促进农产品加工业持续健康发展，现提 出一些意见。
关键字:农产品加工建议
一、充分认识发展农产品加工业的重要意义
发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的 重要途径，具有十分重要的意义。发展农产品加工业，可以促进优化农产品区域布局和优势 农产品生产基地的建设，延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，有利 于提高农业综合效益和增加农民收入；通过扩大农产品深加工，提高产品档次和质量，促进 农产品出口，有利于提高我国农业的国际竞争力；通过发展农产品加工业，以农业产业化经 营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力和水平，有利于推进农业现代 化。
二、发展农产品加工业的指导思想和目标
(一)指导思想
当前和今后一个时期，要紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科 学规划，合理布局，依靠科技进步发展农产品加工业；在避免重复建设、提高农产品综合加 工能力的同时，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适 用技术转变；推进农产品加工原料生产基地化，产加销经营一体化，加工制品优质化，促进 农产品加工业持续健康发展。
(二)发展目标
经过5—10年发展，形成与优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批农产品加 工骨干企业和示范基地；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量 安全标准；使农产品加工业增加值占国内生产总值、工业增加值的比重有较大提高。
三、发展农产品加工业的主要原则和重点领域
(一)主要原则
1.以市场需求为导向。遵循市场经济规律，发展优质、安全、方便、营养的农产品加 工制品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。
2.发挥区域比较优势。因地制宜，充分发挥其资源、经济、市场和技术优势，依托优 势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工产业 带，实现农产品加工与原料基地有机结合。
3.适度规模经营。发展农产品加工业，要与原料基地的规模和市场需求相适应，既要 发展大中型龙头骨干企业，又要发展有市场、有特色、有潜力的小型企业。
4.采用先进适用技术。保护和发展具有民族特色的传统工艺，选用先进适用的技术装 备，鼓励有条件的农产品加工企业积极引进和开发高新技术。
5.发展和保护相结合。坚持高标准、严要求，采用先进工艺和技术，切实推行清洁生 产，保护生态环境，有利于可持续发展。发展农产品加工业，要特别注意不能上污染严重和 危害生态环境的项目。
6.加强宏观指导。通过制定和实施农产品加工业发展规划、政策，引导农产品加工业 合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平，提高农产品加工的现代化水平。
(二)重点领域
1.大力发展粮、棉、油料等重要农产品精深加工。粮食加工以小麦、玉米、薯类、大 豆、稻米深加工为主，配套发展粮食烘干等产后处理能力。发展各类专用粮油产品和营养、经济、方便食品加工。
2.积极发展“菜篮子”产品加工。肉类重点发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等产品 深加工；奶业要优先提供优质、营养的学生饮用奶；水产品发展优质鱼、虾、贝类、海珍品 等水产品精深加工；积极发展有机蔬菜产品和绿色蔬菜产品加工，搞好蔬菜的清洗、分级、整理、包装，推广净菜上市，发展脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜等；注重发展干鲜果品保鲜、储藏及精深加工。
3.巩固发展糖、茶、丝、麻、皮革等传统加工。鼓励发展精制糖，发展名优茶、有机 茶和保健茶；发展丝和麻加工系列制品；积极开发牛、羊等皮毛(绒)深加工制品；合理利 用和开发食用菌等农业野生资源，发展特色农产品加工。
四、促进农产品加工业发展的重点工作
(一)制定和实施发展规划
各省、划自治区、直辖市人民政府要根据《全国主要农产品加工业发展
规划》和《全 国优势农产品区域布局规划》等有关规划，结合本地实际情况，制定本地区的农产品加工业 发展规划并认真组织实施。要重点做好对市、县两级农产品加工业发展规划编制和实施的指 导，防止盲目发展和重复建设。
(二)建设原料生产基地
在现有农产品生产基地的基础上，加强优势农产品良种繁育、技术推广、运销服务等 基础设施建设，建设和形成布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地。
(三)建立生产经营新机制
鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。
(四)鼓励和扶持龙头企业
支持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务 一体化经营。要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力 的大中型农产品加工龙头企业。支持农产品加工龙头企业引进国外资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品国际市场竞争力。
(五)推进技术进步和科技创新
国务院农业和科技行政主管部门要抓紧制定农产品加工业的技术发展政策措施。优先 开发大宗农产品的精深加工工艺、技术和装备。支持科技成果转化和推广先进适用的农产品 加工技术。鼓励农产品加工骨干企业与大专院校、科研院所联合组建科学技术研究与开发中 心。各地有关部门和农产品加工企业，要重视对职工的技能培训。
(六)健全质量安全体系
参照国际标准，抓紧制(修)订和健全农产品加工制品的质量安全标准和技术规范。完善农产品加工制品质量安全检验检测手段，抓好质量认证工作。加强对农产品加工质量安 全的监督、检测和检查，完善有关法规并严格执法。
(七)扶持和发展中介组织
加强农产品加工业行业协会、专业技术服务等中介组织建设。发挥各种专业化中介组 织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、协助
解决国际贸易争端等方面的作用。
五、发展农产品加工业的政策措施
(一)加大国家投入力度
提高农产品加工业基本建设投资占整个基本建设投资的比重，增加对农产品加工骨干 企业的技改投入。各级财政支农资金和农业综合开发有偿资金等，要重点支持农产品加工企 业的基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。科技、农业、乡镇企 业等行政主管部门的科技开发资金、教育培训资金，应有一定比例用于农产品加工业发展。外经贸部门应加大对农产品加工制品出口的支持和协调服务。
(二)给予相关的金融支持
商业银行要将支持农产品加工企业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加 工企业合理的资金需求。对农产品加工企业向农户收购农产品和完成国内外订单生产所需流 动资金，有关银行应积极予以支持。对农产品加工企业申请贷款，应视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。应把中小型农产品加工企业列为中小企业信用 担保体系的优先扶持对象。符合股票上市条件和市场开拓能力强的大型农产品加工骨干企业，可申请公开发行股票并上市。
(三)落实税收支持政策
对农产品出口实行与法定退税率一致的退税政策，出口退税率尚未达到法定征税率的 农产品，应优先考虑适当提高出口退税率。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的 各项费用，在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符 合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。对重点农产品加工骨干企业从事 种植业、养殖业和农产品初加工所得，要落实免征3—5年企业所得税的政策。
(四)其他配套措施
各级国土资源管理部门在编制土地利用总体规划和计划时，要对农产品加工企业用地 进行统筹考虑，合理安排。农产品加工企业特别是骨干企业生产经营需征用土地应依法报批，各项费用按合理标准收取。电力部门要保证对农产品加工企业的供电。
六、切实加强对发展农产品加工业的组织领导
地方各级人民政府要把发展农产品加工业作为繁荣农村经济的重点，统一规划，统筹 安排，将其纳入本地区经济社会发展计划。对不同地区、不同特点的农产品加工业要实行分 类指导，注重实效，避免“一刀切”、“一
哄而起”或搞重复建设。有关部门和地区，要在 巩固、提高东部地区和城市农产品加工水平的同时，积极促进资金、技术和人才等要素向中 西部地区和小城镇流动。
国务院农业行政主管部门要牵头研究和制定促进农产品加工业发展的政策措施，计划、经贸、外经贸、国土资源、财政、科技、卫生、金融、税务、环保、工商、质检等行政主 管部门要各司其职，加强协作，转变职能，改善服务，共同推动农产品加工业持续健康发展。
参考文献
［1］2008年我国农产品产销形势分析.［2］全国政协副主席厉无畏谈创意农业与新农村建设.［3］2008-2009年中国创意农业投资价值研究报告.［4］创意产业的基本特点.［5］中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.
第三篇：促进乡镇企业及农产品加工业发展工作方案
促进乡镇企业及农产品加工业发展
工作方案
为了认真贯彻落实中央一号文件精神和市委、市政府会议精神，以服务“三农”为主线，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进农民增收为目的，使我镇乡镇企业保持了良好的发展势头，特制定如下方案：
一是成立组织，建立了机构，党政“一把手”亲自挂帅，相关部门担任成员。企业具体负责，形成上下齐抓共管的格局。
二是制定相关的优惠政策，改善企业经营环境，促进我镇乡镇企业及农产品加工业的发展。
三是做好农业产业化龙头企业项目的筛选申报工作。围绕我镇主导产业，认真筛选项目，积极申报争取资金扶持，通过农业产业化龙头企业项目的实施，推动我镇农业产业化的发展。
四是做好创业富民工程和农村劳动力转移培训工作。按照国家实施农村劳动力转移培训阳光工程的要求，通过抓组织、建基地、稳质量、重实效，有力地推进农村劳动力转移和培训。
五是实施绿色通道工程。以保证我镇农产品的正常运输，会同交警队统一印发农产品运输“绿色通行证”无偿发放给农产品运销企业和运销户，对拉运农产品的车辆一律做到不挡、不查、不扣、不罚，保证农产品的顺利运输。
六是加强招商引资和新上项目工作。加强招商引资工作力度，引进一批产品市场前景好，竞争力强项目在我镇投资落户，将为我镇市种、养、加工走向产业化经营提供了转化升级的“平台”。
七是做好农产品品牌认定工作，促进企业上规模、上档次、上水平。今年重点作好农产品品牌申报工作，并引导骨干企业进行商检注册，增强企业竞争力。以此推动和促进企业进一步提高档次和水平。
八是发挥中介组织和协会的作用，解决企业存在的问题。认真分析市场行情，建立销售网络，帮助企业销售产品。充分发挥协会在抱团抢市场、联手抵御风险、统一打品牌的作用，提高我镇农产品的市场竞争力。
第四篇：河南省人民政府办公厅关于印发2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈（精选）
河南省人民政府办公厅关于印发2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会河南省筹备工作方案的通知
2010年05月20日 16时43分 327 主题分类: 农业农村 商贸服务
“农产品”
“投资贸易”
河南省人民政府办公厅关于印发2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会河南省筹备工作方案的通知
豫政办[2010]47号
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
《2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会河南省筹备工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅
二○一○年五月十一日
河南省2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会河南省筹备工作方案
由农业部和河南省政府主办，农业部农产品加工局、省农业厅、驻马店市政府承办的2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会（以下简称洽谈会）将于6月28—30日在我省驻马店市举办。为切实做好各项筹备工作，确保洽谈会取得圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，以“开放合作、互利共赢、科学发展”为主题，以东西合作为平台，以促进农产品加工业快速发展为目标，全方位开展农产品加工业项目洽谈合作、农产品展销和技术合作与转化，培育农产品优势产业和龙头企业，促进农产品贸易，加快农业产业化进程，推动我省经济又好又快发展。
二、洽谈会内容
（一）农业及农产品加工项目发布、洽谈和签约。提前收集、筛选和论证一批符合国家产业政策、科技含量较高、投资规模大、吸纳就业能力强、市场前景好的农业、农产品加工项目及相关项目在会上洽谈对接。邀请国内外有投资意向的知名农产品加工企业和农业产业化龙头企业、金融投资机构及知名商会、协会广泛开展项目推介、洽谈和签约活动。
（二）农产品博览及交易。开展粮、油、肉、蛋、奶、饮料、调味品、果蔬、饲料、木制品和农产品加工机械等系列产品的展示展销。
1.在驻马店市会展中心设免费特装展示交易区。为国内外知名农产品加工企业设200个特装展销摊位，为每个参展企业提供不少于30平方米的标准展销区。
2.在驻马店市会展中心为全国农产品加工示范基地和示范企业设专展区，集中展示全国农产品加工示范基地和示范企业的发展成果。
3.在驻马店市会展中心设境外客商投资洽谈、项目签约和投资信息发布区。
4.在驻马店市天中广场搭建1000个设施齐全、功能完善的标准贸易展位，并划分为主要农作物新品种、粮油加工产品、果蔬调味品、禽畜皮革产品、饲料加工产品、中药材、农产品加工机械和综合商品8大展区。
（三）农产品加工业科研成果转化项目的发布、洽谈与签约。邀请国内外农产品加工研发机构和大专院校组织开展农产品加工新专利、新技术、新产品、新工艺信息发布、洽谈和签约活动，解决农产品加工企业的技术难题和要求，增强企业科技创新能力，促进农产品加工技术的转化、推广和应用。
（四）参展产品评奖。由洽谈会组委会制定农产品加工业投资贸易洽谈会优质产品评奖办法，并成立由国内农产品加工行业知名专家组成的专家评审组对参评产品进行评审。对获得金奖产品的企业，优先列为扶持发展重点，在政策、资金和技术上给予支持，并作为推进农产品名牌战略的重要举措。各省辖市要积极组织知名农产品加工企业参加评选活动，进一步提高本地农产品加工企业的知名度和市场竞争力。
三、洽谈会时间、地点和日程安排
时间：6月28—30日，产品贸易时间为6月28—7月5日。
地点：驻马店市会展中心。
日程安排：6月26—27日报到，28日上午在驻马店市天中广场和会展中心分别举行开幕式和全省重点项目签约仪式，下午举行农产品加工科研成果转化项目发布和签约活动，29日上午举行获奖产品新闻发布会，30日参会代表和嘉宾参观考察。
四、洽谈会主要活动安排
（一）开幕式：28日上午10时在驻马店市天中广场举行开幕式。国家和部、省领导出席开幕式。
（二）领导视察展示和贸易场馆：开幕式结束后，领导及重要嘉宾视察展示和贸易场馆。
（三）项目发布签约仪式：28日上午11时在驻马店市会展中心多功能厅举行全省重点项目签约仪式。
（四）欢迎宴会：28日中午12时在驻马店市天龙大酒店举行欢迎宴会。
（五）科研成果转化项目的发布及签约仪式：28日下午2时在驻马店市西园宾馆举行农产品加工科研成果转化项目发布和签约仪式。
（六）发布会：29日上午9时在驻马店市西园宾馆举行获奖产品新闻发布会。
五、组织领导
为切实做好洽谈会各项筹备工作，省政府成立2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会河南省筹备工作委员会（以下简称筹委会）。筹委会组成人员名单如下：
主任：刘满仓（副省长）
副主任：何东成（省长助理）
何平（省政府副秘书长）
朱孟洲（省农业厅厅长）
刘国庆（驻马店市政府市长）
成员：王传捷（省农业厅副厅长）
胡宽广（省工业和信息化厅副厅长）
马国明（省农业产业化办公室主任）
乔心冰（省粮食局副局长）
宋虎振（省畜牧局副局长）
程德民（省公安厅副厅长）
马世民（省科技厅副厅长）
孙新甫（省接待办副主任）
肖继业（省质监局副局长）
李亚白（省旅游局副局长）
孙新德（省供销社副主任）
高章法（省商务厅副巡视员）
张新友（省农科院副院长）
赵卫东（河南农业大学副校长）
张元（河南工业大学副校长）
吕彦力（郑州轻工业学院副院长）
陈星（驻马店市副市长）
筹委会下设办公室，朱孟洲同志兼任办公室主任，王传捷、陈星同志兼任办公室副主任。
六、有关部门和单位主要职责
省农业厅：负责与农业部衔接沟通，邀请领导参会；综合协调省直有关涉会部门做好相关工作；负责与外省代表团联系组团参会；负责组织全省项目签约、督促检查各省辖市代表团组织项目洽谈、产品展示贸易、项目收集和整理印制、大会成果统计、总结表彰等工作；负责农产品加工业科研成果发布与合作洽谈；负责邀请60家农业产业化重点龙头企业（其中省外企业不少于20家）和10所省外农业大专院校参会，广泛开展农产品加工贸易与合作；负责组织6家大型知名农产品加工企业参加特装展示；负责参展产品的评奖工作。
驻马店市政府：负责洽谈会的具体筹备工作，搞好接待及各项活动的安排等；会同省农业厅加强与农业部的联系和沟通，及时研究解决有关问题。
省商务厅：负责邀请60家国外及港、澳、台地区大型知名企业参会（其中世界500强企业不少于10家），广泛开展国际经济技术交流与合作，做好外商接待和联系工作，负责组织外商开展投资贸易合作活动。
省工业和信息化厅：负责组织100家食品、饮料加工企业和机械设备生产企业（其中省外企业不少于50家）参加展示贸易活动；负责组织6家大型知名企业参加特装展示。
省粮食局：负责邀请60家粮油加工龙头企业、粮油机械设备生产企业（其中省外企业不少于20家）参加项目洽谈和展示贸易活动；负责组织6家大型知名企业参加特装展示。
省畜牧局：负责邀请60家畜禽产品加工、饲料加工企业和畜产品机械加工企业（其中省外企业不少于20家）参加展示贸易活动；负责组织6家大型知名企业参加特装展示。
省质监局：负责邀请30家获得“地理标志产品保护”称号的企业参加展示贸易活动。
省供销社：负责邀请60家大型知名农业生产资料企业（其中省外企业不少于20家）参加展示贸易活动。
省科技厅：负责邀请有科技合作项目的大专院校、科研院所参会，搞好科技合作项目对接。
省公安厅：负责制定安全保卫方案；负责国家和省（部）级领导以及洽谈会重要活动场所的安全保卫工作。
省接待办：负责国家领导人的接待服务工作。
省旅游局：负责协调省内各旅游景点为参会客商提供旅游观光服务。
郑州铁路局：负责参会代表乘车及展品的运输工作。
郑州新郑国际机场管理有限责任公司：负责参会代表来豫的机场接待和返程服务工作。
省农科院和河南农业大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等院校：负责收集农产品加工科研成果转化项目，协助做好农产品加工科研成果转化项目的发布、洽谈和签约工作。
省财政厅、交通运输厅、工商局等部门要结合本部门职能做好相关服务工作。
请省委宣传部制定洽谈会宣传方案，组织协调我省及中央驻豫新闻单位做好宣传、报道工作。
请省工商联邀请台湾知名人士、农业社团组织和农业合作社参会，参加展示、产品贸易和签约活动；邀请60家国内知名农产品加工民营企业参会参展。
各省辖市政府要认真做好招商引资和布展工作。要做好重点招商引资项目的整理、印制（中英文对照）、上报工作。要精心布展，室外农产品贸易展位不得少于16个，并按8大展区要求分类组织产品展销；特装展示展位不少于2个。要认真做好客商的接待和服务工作，积极做好组织本地企业参会和项目签约的准备工作。
七、洽谈会服务
（一）代表团和企业服务。为代表团提供新闻发布会、项目签约仪式场地；为代表团免费提供特装布展展示场地；免收参展企业税费；免费为参会客商在洽谈会网站上发布项目、信息；为特邀嘉宾提供免费食宿，为各省级代表团免费提供2人食宿。
（二）新闻宣传服务。会议期间设新闻中心，组织、协调新闻媒体进行全方位采访和报道，并举办若干场新闻发布会。
（三）网络服务。会展中心和星级宾馆设置电子信息服务系统。筹委会将在驻马店市农业信息网开辟“2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会”专题，建立项目、产品、投资、中介信息库，提供网上交流、在线洽谈等服务，会后常年提供网上交流和洽谈服务；链接国内著名门户网站、投资项目网、有关中介专业网。
（四）接待服务。会议报到期间，驻马店市政府分别在郑州新郑国际机场、郑州火车站、驻马店火车站、驻马店北高速路口设立接待站，24小时接送参会代表；选择若干宾馆、饭店，为参会代表提供食宿服务；为各代表团提供会议用车，协助预订返程机票、车票。
（五）广告招商服务。会议期间将根据企业和客商要求，提供形式多样的广告服务。
（六）旅游服务。为参会客商推荐旅行社和精品旅游线路，为各代表团和参会客商商务考察、旅游观光提供服务。
八、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各省辖市、各有关部门要把洽谈会筹备工作列入议事日程，切实加强领导，及早安排，广泛动员，精心组织，扎实工作，集中力量做好筹备工作。
（二）明确任务，落实责任。各省辖市、各有关部门要围绕农产品加工业主题，切实落实农业及农产品加工项目发布、洽谈和签约，农产品展示及交易，农产品加工科研成果转化项目的发布、洽谈与签约3项任务。要把各项工作任务分解细化，责任到人，狠抓落实。要重点做好客商邀请、项目签约、展示和产品交易、科研成果转化工作。
（三）细化方案，密切协作。各省辖市、各有关部门要根据各自职责制定和细化工作方案，做到任务明确、措施得力、可操作性强。对重大活动安排和重要客商接待，承办单位要制定具体的实施方案，报筹委会办公室审定后实施。各省辖市、各有关部门要密切协作，高起点、高标准做好各项筹备工作。
（四）加大宣传，营造氛围。全省广播、电视、报纸、互联网等媒体要开辟专栏或专题进行系列和深度报道，积极参与筹备工作；要加大对外宣传力度，宣传我省资源、地理、环境优势，宣传洽谈会成果，扩大洽谈影响，提升河南形象，吸引更多客商参会参展。
（五）总结表彰。为促进各项筹备工作落到实处，筹委会将对全省筹办工作进行总结和表彰。设立综合奖和项目洽谈签约奖、农产品展示交易奖、科研成果转化奖3个单项奖，由省筹委会组织考评并对考评结果进行通报。
（六）时间要求。各省辖市要于6月5日前将本地参展企业和产品展位、产品贸易展位需求等汇总报洽谈会有关专业部；6月8日前将参会人数、活动安排和其他事项报洽谈会秘书处；6月10日前将重点招商引资项目印制成册（含电子文档）报省农业厅。省直各有关部门要于6月10日前将汇总的邀请参会客商人数、活动安排和展示展位、产品贸易展位需求等报省农业厅。各省辖市和有关部门要于6月14—24日将参加评奖产品的样品和有关资料报洽谈会秘书处产品评奖组。
九、会议联络
（一）省农业厅联系人和联系方式：
钱秋忠0371—65918893 ***
传真：0371—65918895
电子邮箱：cybqqz@163.com
（二）驻马店市联系人和联系方式：
1.洽谈会秘书处联系人和联系方式：
（1）综合联络组：孙海霞0396—2801911 ***
（2）接待服务组：张军峰0396—2997127 *** 李莅三0396—2801922 ***
（3）产品评奖组：许卫平0396—2911121 ***
2.项目洽谈部联系人和联系方式：焦润启0396—2939729 ***
3.展示规划部联系人和联系方式：张永生0396—2601135 ***
4.产品贸易部联系人和联系方式：刘东亮0396—2916648 ***
5.科技合作部联系人和联系方式：刘斌0396—2901680 ***
6.新闻宣传部联系人和联系方式：赖小青0396—2600757 ***
7.环境优化部联系人和联系方式：周凌华0396—2612511 ***
8.安全保卫部联系人和联系方式：袁青云0396—2601603 ***
9.文艺演出部联系人和联系方式：王申0396—2882379 ***
10.效能监察部联系人和联系方式：贾明慧0396—2600649 ***
洽谈会网址：http：//www.xiexiebang.com
第五篇：关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知
关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知
农业是新疆重要的基础产业，在国民经济和社会发展中有着特殊重要的地位。发展农产品加工业，对提升新疆农业市场化、产业化水平和经营层次，调整农业产业结构，转变发展方式，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，吸纳农村富余劳动力就业，有着非常重要的作用。也是统筹城乡发展，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，促进新疆跨越式发展和长治久安的重要保证。近些年来，随着特色优势资源转换战略的深入实施，新疆国家粮食安全后备基地、优质商品棉基地、特色林果业基地、优质畜产品基地四大基地建设初见成效，为农产品加工业的发展奠定了坚实的物质基础。在各级党委、政府的大力支持、鼓励和引导下，一批农产品加工龙头企业逐步成长和壮大，新疆农产品加工业得到了长足发展。但由于多种因素的制约，新疆农产品加工增值和整体利用水平仍然较低，农产品精深加工企业规模小、数量少、产业链短、加工转化率不高，农产品加工业尤其是精深加工业仍然处于较低水平。为进一步支持新疆农产品加工业的发展，促进农产品加工业结构升级，吸引更多区外企业来疆投资，自治区人民政府决定，自2011年起，在国家和自治区已有财税政策的基础上，进一步加大对农产品加工业的财税政策支持力度，现就有关问题通知如下：
一、对符合自治区农产品精深加工范围的企业（见附件），免征5年企业所得税地方分享部分。对属于国家西部大开发鼓励类产业目录的企业，在享受企业所得税优惠税率的基础上，免征5年企业所得税地方分享部分。对有重大技术改造、扩大生产规模、生产工艺和产品创新和延伸下游产业链的企业，经自治区财税部门和农业产业化发展局审核后，可继续免征5年企业所得税地方分享部分。
二、对所有农产品加工企业免征5年房产税。
三、对符合自治区农产品精深加工范围的企业，免征5年自用土地城镇土地使用税。
四、根据国家关于“2010年至2020年，在新疆困难地区新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予取得第一笔生产经营收入所属起企业所得税‘两免三减半’优惠政策”，对在新疆困难地区新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的农产品精深加工企业，可享受企业所得税“两免三减半”政策，减半征收期间免征地方分享部分。期满后，在政策规定时限内，可以继续享受免征企业所得税地方分享部分或国家西部大开发税收政策。
五、自治区各有关部门在安排技术改造资金、中小企业发展资金、地方特色产业中小企业发展资金等专项资金时，要加大对农产品加工业的扶持力度。自治区财政厅要根据财力情况，适度增加农产品加工发展专项资金规模，通过信贷贴息方式扶持企业发展，自治区经信委每年应安排不少于1000万元的资金支持和鼓励新办农产品加工企业发展。
六、对未列入财政部、国家税务总局《关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税[2008]149号）范围、且符合新疆特
色的农产品初级加工品目，自治区财税部门将积极争取国家纳入税收优惠政策支持范围。
具体事宜由自治区财政厅会同有关部门另行制定。
附：农产品精深加工范围
一、种植业类
（一）粮食精深加工
1、小麦精深加工各类糕点、烘焙、方便、休闲食品及应用生物技术、超微技术、挤压技术、临界CO2萃取技术、高效分离技术等高科技技术制成的谷粉、小麦胚芽油、小麦麸皮制品，谷胱甘肽、麦麸戊聚糖等。
2、稻米精深加工大米蛋白、多孔淀粉、高纯度大米淀粉、米乳、米糠健康食品、米糠蛋白、米糠多糖、r-氨基丁酸等产品。
3、玉米精深加工高果糖浆、玉米油、玉米蛋白饲料、谷粉、变性淀粉、休闲食品。
4、薯类精深加工高果糖浆、变性淀粉、休闲食品。
5、食用豆类精深加工豆类蛋白粉、休闲食品
6、其他类粮食精深加工方便食品、休闲食品
（二）林木产品精深加工
1、人造板材：纤维板、刨花板、复合板
（三）园艺植物精深加工
1、果蔬精深加工果仁、果壳、果皮鲜果、籽等精深加工制成的果品饮料、果酒、油、精油、粉、蛋白等其他萃取物。通过应用生物技术、超微技术、挤压技术、临界CO2萃取技术、高效分离技术等高科技技术制成的食品、药品、保健品等。
2、花卉精深加工花卉类植物经蒸馏、萃取等制成的露、精油、香料、香精等产品。
（四）油料植物精深加工
1、精炼植物油
（五）药用植物
1、通过对各种药用植物（野生植物除外）的根、茎、皮、叶、花、果实、种子等进行蒸馏、萃取等二次以上加工制成的饮料、口服液及胶囊、片剂等中成药、民族医药。
（六）纤维植物
1、棉秆造纸、芦苇加工纸制品。
二、畜牧业类
（一）畜禽类
1、肉类通过对畜禽类动物（包括各类牲畜、家禽和人工驯养的经济动物）经过加工的熟肉制品、罐头及其副产品加工品。
2、蛋类通过对鲜蛋进行腌制、卤汁加工处理，制成的各种蛋制品和罐头制品。
3、奶类通过对鲜奶进行浓缩、发酵加工处理，制成的小包装奶粉、奶酪、奶油、奶疙瘩及酪蛋白等。
4、皮类通过对畜禽类动物制成的生皮、生皮张进行加工制成的皮革。
5、毛类通过对畜禽类动物毛、绒或羽绒进行加工处理，制成被服、服装。
6、蜂产品通过对蜂蜜、蜂蜡、蜂胶、蜂花粉进行配制加工制成的王浆粉、口服液、胶囊、饮料。
7、通过对禽畜骨、血及内脏等副产物综合利用制成的生物制品。
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