制约广东省农产品物流现代化的因素分析及其应对策略

第一篇：制约广东省农产品物流现代化的因素分析及其应对策略

制约广东省农产品物流现代化的因素分析及其应对策略

蒋明华

摘要：本文结合广东省农产品物流的现状，分析了制约农产品物流现代化的主要因素。以现代物流理论为支撑点，从农产品物流长远发展的角度出发，探讨现阶段适合广东省农产品物流现代化发展的应对策略，以使广东省的农产品物流业发展壮大。

关键词：农产品物流制约因素应对策略

近年来，随着广东本省经济的飞速发展以及外来人口的显著上升，广东省已经成为了我国农产品的主销区。以粮食为例，2006年广东全省户籍人口达7800多万人，外来常住人口、旅游观光、公干过境等人员数量也很庞大，再加上生产总量在全国名列第一的饲料用粮，广东全省粮食需求量达3700万吨，而本省自产粮食只有1400万吨，粮食缺口高达2300万吨；据专家估计2007年这个数字将达到2400万吨，这些粮食缺口大都依靠外省采购解决。因此，广东省农产品物流的现代化不单影响全省整个物流行业的平衡发展，也起着稳定农产品供应、保证粮食安全、维护社会稳定的重要作用。但目前广东省农产品物流仍然处于传统物流阶段，还没有达到农产品物流现代化的要求，从而，既影响了整个物流行业的现代化进程，也滞后了农业现代化的步伐。

一、广东省农产品物流现代化的制约因素分析

1、观念因素

（1）陈旧的经营理念束缚，第三方物流发展缓慢。“大而全、小而全”经营理念依旧广泛存在，现代化、专业化的第三方物流企业发展缓慢。中国仓储协会的第六次中国物流市场供需状况调查报告显示，无论是生产企业还是商业企业，第三方物流参与程度达到60％以上的企业数量都不到企业总数量的60％。而由

于社会上对发展现代农产品物流的意义和作用认识不到位、缺乏全面且系统的理论指导以及缺少专业的农产品物流人才等原因，现代化的农产品第三方物流企业的发展更加缓慢。

（2）商流重于物流，农产品在流通过程中增值少。随着这些年物流业的发展和各界的关注，工业品物流以及工业品物流中的增值已经被重视起来。但是受长期重工轻农思想的影响，无论是农产品的生产者还是经营者都忽视了农产品在流通过程中的增值，有的甚至是把这部分很重要的农产品“第三方利润源泉”完全埋没，造成巨大的经济损失。

2、技术因素

（1）运输技术。广东省既有较长的海岸线又有以珠江为主的多条内陆河，铁路有京广、京

九、黎湛、梅坎主要铁路动脉，公路更是四通八达，还有吞吐量很大的空港，农产品的运输可以采取多种渠道多种方式来进行，这在为农产品物流运输创造优势条件的同时，对运输技术也提出了较高的要求。农产品物流运输必须将城市配送运输、零担运输、特快专递、集装箱运输、远洋运输、航空运输、大陆桥运输以及国际多式联运等多种运输方式综合起来考虑，才能使物流成本最低，经济效益最大。

（2）储存加工技术。广东省的农产品需求主要以鲜活农产品为主，尤其是近几年来各个商家对农产品的“绿色”和“有机”要求进一步提高。而目前广东省内并没有形成一条完备的冷冻保鲜物流链条，农产品还是以常温物流和自然物流为主。这不但自动放弃了物流存储过程中产生的巨大的附加值，也导致了农产品在运输过程中的腐烂和变质，造成重大经济损失。

（3）信息处理技术。尽管广东省的信息现代化程度很高，但在农产品物流方面还是存在很多突出问题制约着农产品物流的现代化发展。虽然成立了各种农业信息中心和农产品交易服务网站，但这些中心和网站还停留在初始的供求信息发布和查询阶段；很多种产品的包装和标识不规范，有些农产品连条形码都没有，这些现象都无形中增加了信息处理的强度和难度；近几年来物流系统模拟和仿真技术在大型物流企业的得到了广泛运用和发展，但该项技术的初始投入和后继投入都比较大，有些物流企业只好望而却步。

3、社会因素

（1）现代化的物流体制不健全。物流产业的行政管理涉及到很多行政部门，官僚作风和部门利益保护主义使物流产业的行政审批手续更加复杂化。现代化物流体系的建立需要大量的社会投资，但目前为止多元化的物流投资体系还未形成。对于国际物流体系和国家物流体系没有涵盖到的地方，广东省内上并没有统一的、因地制宜的地方标准。到目前为止还存在各种运输方式的集装箱和托盘无法互换使用、产品包装标准和标识标准不统一、产品相应的电子信息标准不统一等现象。

（2）农产品物流人才短缺。物流经营与物流管理人才的缺乏严重制约着广东农产品物流的现代化发展。目前从事农产品物流产业的人员队伍主要由从农产品生产中分离出来的专门从事农产品物流的农民和工人组成，他们大多数没有接受系统的、专业的物流教育，没有掌握必要的物流知识和信息收集加工能力。虽然在粤大中专院校也加紧培养物流人才，且广东对人才的吸引力也很强，但是由于轻农的思想，以及所接受的都以工业品物流为对象的教育，所以这些人才都比较愿意进入工业品物流行业而非农产品物流行业。没有专业人才的参与，广东省农产品物流的现代化很难实现。

（3）农产品物流基础设施不完善。在物流通道方面，广东省内虽然拥有发达的立体化的交通网络，但由于资金问题，农村主干道路仍处于建设中，而粤北地区由于地形原因，农村公路状况更不理想。在交通工具方面，由于冷冻运输设备的不足导致了很多农产品腐烂变质。批发网络不发达，其作用也仍以传统的农产品货物交易为主。农产品物流园区的开发和建设落后于现实需要，主要依附于工

业品物流园区。农业信息网络不发达，很多农产品信息很难收集、整理、分析和传送。

二、实现广东省农产品物流现代化的应对策略

1、农产品物流意识现代化。政府要树立“政府宏观调控，市场微观运作”的现代化农产品物流观念：建立健全相关法律体系，完善公共基础设施，积极创造良好的农产品物流环境，制定农产品物流的总体规划，高效率地发挥政府的宏观调控和服务职能；政府不直接参与到微观的运行过程中去，而是充分发挥市场的作用，让农产品物流在市场的作用下高效运行。相关行业和协会要主动积极，国际惯例和行业标准一定要贯彻执行，但在国际惯例和政府法规没有覆盖到的地方，各行业协会可因地制宜地制定客观可行的地方行业标准。各农产品企业也要解放思想，摒弃过去旧的经营理念，物流业务外包、第三方物流的大力发展既有利于农业经济的发展，也是社会分工的必然趋势。对于各农产品物流企业要以市场为导向，以资本为纽带，通过兼并重组、强强联合，发展一批在国内外有较强竞争力、跨行业、跨地区、跨所有制的大型物流企业集团。鼓励工商企业与物流企业、物流企业与物流企业之间结成合作联盟。充分发挥它们对现代物流业发展的示范和带动作用，以促进全省农产品物流业的发展。

2、农产品物流基础设施现代化。加大对农产品物流基础设施投入，大力改善农产品物流的社会环境。在促进农产品流通过程及基础设施建设中，可以整合多方面的社会力量，政府应发挥积极作用，作为投资主体，并在土地、资金、税收等方面为投资者提供优惠政策。要形成一个在政府财政支持下，综合利用地方、集体和个人集资以及引进外资等方式，以建设各种类型和等级的公路运输为重点，充分发挥广东省水运、航空等多种运输方式的优势，加快综合运输体系的建设。加大农产品运载设备、仓储设施、加工机械的研发和生产力度，努力实现农产品物流作业的机械化、自动化和信息化。

3、农产品物流经营和管理队伍现代化。现代化物流经营和管理队伍的核心是现代化的物流人才。广东省要想建设现代化的农产品物流经营和管理队伍，首先要解决好人才的问题。而过去所采取的“请进来”的做法现在很难产生实效，因为目前我国对物流人才的培养主要集中工业产品物流方面，因此光靠吸引外地人才来解决广东省农产品物流人才短缺不是很现实。现实的做法是，依靠广东省内现有的教育资源和良好的农产品物流环境，通过政府、高效、行业协会和个企业等多种渠道，长期培养或者短缺培训相结合，既要使正在从事农产品物流的从业人员熟悉农产品物流知识与技术，又要培育出一大批具有现代化农产品物流知识和技术的专业的经营管理人才。

4、农产品物流技术现代化。在我国农产品物流的长期运作中，技术问题始终是制约发展的重要因素，要使农产品物流现代化必须是农产品运输技术现代化。比如，改变传统物流运输的科技含量较低的现状，广东的海陆空运输条件都具备，因此要采用现代化的运输工具和运输手段，合理规划，使各种运输方式合理组合，发挥最佳经济效益。统一各种运输方式之间装备标准，配套物流器具标准,推行托盘标准化和包装标准与运输标准，使物流包装标准与物流设施标准之间有效衔接。在全身范围内普及利用计算机等现代化手段检测、控制农产品情况变化的管理方式和农产品品质检测方式，有效降低和消除农产品质量和储藏安全性的隐患。发挥物流技术创新这一物流业发展原动力的作用，在农产品产前的生产资料的选用，产中的技术规程，产后的加工、包装和产品质，农产品的运输过程中都坚决贯彻标准化，降低农产品物流过高的损耗率,扩大农产品销售半径,增加农产品最终价值。

参考文献：

[1]广东省发展和改革委员会.广东省“十一五”粮食流通基础设施建设规划

[Z].2005.[2]方天堃,陈仙林.农业经济管理[M].北京:中国农业大学出版社,2004.[3]梁波.关于完善我国农产品物流的对策建议[J].山西农业大学学报, 2006(5):121.[4]胡非凡,施国庆,吴志华.中国粮食物流特点及发展趋势探析[J].农业经济,2006(5):65-66.[5]姚丽萍.基于客户满意的物流管理[J].重庆工学院学报，2005(9):49.

第二篇：周至农产品物流的SWOT分析和应对策略 2

周至农产品物流的SWOT分析和应对策略

物流1101 宋磊

【摘要】农业是国民经济的基础产业，农业和农村经济的健康发展事关国民经济全局。近年来，我国周至农业发展滞后，农民增收困难，使周至的经济发展带来了很大的阻力。农产品流通不畅无疑是重要原因之一。农产品物流作为物流的一大重要分支，既具有流的共性，物也具有自身特性。本文结合周至的SWOT实际情况对症下药，浅谈一下周至农产品物流发展。

【关键字】周至 SWOT 农产品 流通

目录

一、农产品物流的概念...................................................................................................................3

二、农产品物流的特点...................................................................................................................3

（一）农产品物流涉及的农产品品种比较多...............................................................................4

（二）农产品物流要求...................................................................................................................4

（三）农产品物流难度大...............................................................................................................4

三、中国农业生产的链状结构.......................................................................................................4

（一）链状结构...............................................................................................................................4

（二）农业物流的范畴与分类.......................................................................................................4

四、农业物流应分为四种类型.......................................................................................................5

（一）农业产前物流.......................................................................................................................5

（二）农业生产物流.......................................................................................................................5

（三）农产品流通物流...................................................................................................................5

（四）农业废弃物物流...................................................................................................................5

五、周至农产品物流的SWOT分析.............................................................................................5

（一）优势分析...............................................................................................................................6

（二）劣势分析...............................................................................................................................6

（三）机遇（机会）分析...............................................................................................................7

（四）挑战（威胁）分析...............................................................................................................7

六、发展周至农产品物流的对策...................................................................................................7

（一）加强农产品物流基础设施建设...........................................................................................7

（二）培育与发展农产品物流组织...............................................................................................7

（三）开拓农产品加工增值物流...................................................................................................8

（四）培养农产品物流专业人才...................................................................................................8

（五）实现农产品物流的现代化...................................................................................................8

七、结束语.......................................................................................................................................8

八、致谢..........................................................................................................................................9 参考文献...........................................................................................................................................9

周至农产品物流的SWOT分析和应对策略

今天要发展优势农业，一定要建立物流概念。近年来，我国农村经济快速发展，农副产品生产与加工能力大幅提升，农民生活水平明显改善，但农村物流体系尚未健全，导致农产品流通渠道不畅。大力提升农产品物流发展水平，进一步发挥邮政企业等网络的服务优势，整合农资生产企业、农家店等资源，促进农村地区商品的双向流通，是减少中间环节、降低流通成本，解决农民卖难、买难问题的有效途径，是扩大国内需求、活跃城乡市场、繁荣农村经济的迫切需要。只有对农产品物流有了深刻的理解，然后结合周至的具体情况进行深入的分析，才能为周至的农产品物流开出最好的药方，才能真正的为周至的农民带来利润。

一、农产品物流的概念

随着物流技术的快速发展，其实物流早已并非只有运输那么简单，传统的流通概念仅限于从生产者到消费者之间的物品转移。除少数生产者自产自销外，都由销售商从事物品从生产者到消费者的转移。销售商有各种类型，包括大批发商、小批发商、大零售商、小零售商等，他们的利润来自差价。销售商可以兼营运输，也可以委托运输机构从事运输。而物流是指：以满足客户需求为目标，把生产的末端延伸到零售商、甚至消费者，衔接成供应链，使销售、仓储、运输、加工、配送等环节联起来，形成一个系统，其中每一个环节都是专业化的。

而农产品物流则更为专业和复杂，农产品物流是物流业的一个分支，指的是为了满足消费者需求而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动。就是以农业产出物为对象，通过农产品产后加工、包装、储存、运输和配送等物流环节，做到农产品保值增值，最终送到消费者手中。农产品物流的发展目标是增加农产品附加值，节约流通费用，提高流通效率，降低不必要的损耗，从某种程度上规避市场风险。农产品物流的方向主要是从农村到城市，原因是商品化农产品的主要消费群体是在城市。

二、农产品物流的特点

农产品物流是以农业产出物为对象，通过农产品产后加工、包装、储存、运输和配送等物流环节，做到农产品保值增值，最终送到消费者手中。

（一）农产品物流涉及的农产品品种比较多

今天，农产品的种类已不仅仅是过去狭义上的小麦、玉米、大豆、高粱等小部分农作物。随着社会的发展和科技的进步，农民的视野也不断开阔，新的农作物品种不断地被引进种植，致使农产品的种类也不断地增多。

（二）农产品物流要求

。一是由于农产品与工业品不同，它是有生命的动物性与植物性产品。所以，农产品的物流特别要求“绿色物流”，在物流过程中做到不污染、不变质。二是由于农产品价格较低，一定要做到低成本运行。三是由于农产品流通涉及到保证与提高农民的收入。因此，在物流过程中，一定要做到服务增值，即农产品加工转化，农产品加工配送。

（三）农产品物流难度大

一是包装难，二是运输难，三是仓储难。虽然我国农产品物流活动出现得比较早，但无论是在农产品物流理论研究还是在实际操作上，我国农产品物流的发展都很缓慢。

三、中国农业生产的链状结构

（一）链状结构

中国农业生产过程大致分为：产前准备、产中管理、产后加工、商业流通和最终消费等五个大的环节。如果把这五个环节作为整体来看，就形成了中国农业生产的链状结构（农业生产过程如下图），即中国农业生产产业链。（点击看大图）在中国农业生产链状结构的各环节和节点中，农业物流发挥着重要的衔接作用，它深刻地影响着农业生产和流通的状况和水平。

（二）农业物流的范畴与分类

长期以来，农业的产出物——农产品一直是农业生产经营和物流的关注焦点，并有直观地将农业物流等同于农产品流通过程中的包装、运输、储存和装卸的理解，这种理解无论是从物流对象还是物流服务的范畴上，都远远不能反映出中国农业物流的全貌，因为忽视了农业投入物——农业生产资料的相关物流。

根据农业物流的流体对象，农业物流应该包括两大类：农业生产资料物流和农产品物流。农业生产资料物流是农业生产过程所必需农业生产资料的生产、储运、配送、分销和信息活动中所形成的物流。它是以农业生产投入物为对象的物流，它涉及种苗、饲料、肥料、地膜等农用物资和农机具的生产与物流规划、农业生产资料使用和市场的信息服务。

农产品物流是以农业产出物为对象形成的物流，根据农产品的分类又包括：粮食作物物流；经济作物物流；畜牧产品物流；水产品物流和林业产品物流。农业物流是以满足顾客需求为目标，对农业生产资料与产出物及其相关服务和信息，从起源地到消费地有效率、有效益的流动和储存进行计划、执行和控制的全过程。它包含两个物流流体对象——农业生产资料和农产品。它是由农业生产资料和农产品的采购、生产、流通加工、包装、运输、储存、装卸、配送、分销、信息沟通等一系列运作环节组成，并在整个过程中实现了农业生产资料和农产品保值、增值和组织目标。

四、农业物流应分为四种类型

（一）农业产前物流

农业产前物流与农业生产过程所必需农业生产资料准备直接相关，它是农业生产资料的生产、储运、配送、分销和信息活动中所形成的物流。它涉及种苗、饲料、肥料、地膜等农用物资和农机具的产前准备，也涉及农业生产资料使用和市场的信息服务。

（二）农业生产物流

农业生产物流是在农产品种养殖活动直到农产品产出过程中，因生产要素配置和运用而形成的物流。由于中国农业生产是以一家一户的小生产形式为主，所以一般农业生产物流的地域有限，物流单一，流量较小。

（三）农产品流通物流

农产品流通物流是以农业产出物为对象，通过农产品产后加工、包装、储存、运输和配送等物流环节，做到农产品保值增值，最终送到消费者手中。由于农产品本身特质，以及产销地域广阔分散的特点，所以对农产品物流规划、方式和手段提出了比较高的要求，这个物流过程是目前农产品实现市场价值的关键环节。

（四）农业废弃物物流

在农业生产和农产品流通直到消费过程中，会有废弃物、无用物和可回收物生成，对它们的处理过程中形成的物流活动就是农业废弃物物流。农业废弃物物流的流量大小、处理成本取决于农产品的加工程度和物流规划水平；由于农业生产资料和农产品的特性，有必要从绿色环保的角度出发，建立农业生产、农产品流通和消费的废弃物回收利用系统。目前农业废弃物生成数量较大，但重视不够。

五、周至农产品物流的SWOT分析

在充分了解了农产品物流的概念和特点的基础上，可以利用SWOT分析法对周至省发展农产品物流进行下优势因素（Strengths）、弱点因素（Weaknesses）、机会因素（Opportunities）和威胁因素（Threats）分析。

（一）优势分析

周至县属西安市辖县，距西安市区78公里，是关中平原著名的大县之一。域内西南高，东北低，山区占76.4%，为千里秦岭最雄伟且资源丰富的一段。北部是一望无垠的关中平川，土肥水美。南部是重峦叠嶂、具有神奇色彩的秦岭山脉。山、川、塬、滩皆有，呈“七山一水二分田”格局。周至襟山带河，以山重水复而得名，古有“从周至到户县，七十二道河脚不干”之说，足见其河道纵横，水力资源之丰富。自然条件优越，历史悠久，风光秀丽，素有“金周至”之美称。全县总面积2974平方公里，耕地90多万亩，人口63万，辖9镇13乡377个行政村（2003年）。周至地理位置优越，东邻西安，西结宝鸡，南连汉中，北通杨陵。310国道横贯东西，穿境而过，与近在咫尺的陇海铁路并驾齐驱；108国道纵贯南北，将西宝南线、陇海铁路与西宝高速公路紧密相连；北通咸阳国际机场，仅50公里之遥，交通十分便利。

（二）劣势分析

（1）农产品物流专业化和社会化程度较低

目前，周至省面向零售终端（农贸市场和连锁超市）的内部农产品综合物流配送体系尚未成型，农产品大宗物流与连锁超市生鲜区之间未能形成有效衔接，或者是发展有限。农产品物流成本惊人，1000顿毛菜可以产生20顿垃圾。毛菜进城到农贸市场上销售时存在着一个数量惊人的无效物流成本，如果再加上相关垃圾处理、环境保护和市容管理方面的费用，维持一个农贸时常的正常运作，成本开支是惊人的。这种现象在全国各地普遍存在，主要是农产品在产区和销区批发市场及农贸市场流通中各种物流过程的不经济。

（2）物流技术落后导致物流过程损耗严重

农产品的生物性能（含水量高、保鲜期短、极易腐烂变质等）对运输效率和保鲜条件提出了很高的要求。目前，周至省农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大。同时，农产品加工包装能力比较低下，品牌数量少，覆盖率低。

（3）物流信息体系不健全

农产品物流的信息化程度低下，体现在供应链的各个环节上。首先从生产过程开始，我省的农户目前由于分散经营的特点，使得对于农产品生产信息的获得主要还是依靠传统的方式，特别是那些落后的地区。其次在农产品价格信息的获得方面，一项对全国十几个省的农产品批发市场的调查统计结果显示，对于市场信息获得的渠道，自己的信息渠道所占的比例最高，依靠同行的传播占第二位，第三是依靠对方上门供货，其他渠道如当地市场发布、政府部门发布、传播媒体及网络所占的比例都很少。

农产品物流的流向和程度，以及由此而产生的效率和效益与农业物流的信息体系密切相关，而现在农业物流信息系统所能提供信息品种和质量都不能满足需要，缺乏有效的信息导向，农资和农产品物流的流向带有盲目性，流程不合理，导致在途损失严重，影响农产品的保值增值。

（4）物流人才缺乏

首先，就高校层面上来说，周至省各高校培养的物流人才的数量较少，开设物流这门专业的高校的数量不足。其次，就企业层面上来说，由于各方面的原因，周至省缺乏物流研究方面的人才。再次，就政府的层面来说，周至省对物流人才建设方面的投人相对不足。

（三）机遇（机会）分析

第一，物流与供应链管理在工业上的成功应用，为农业物流业的发展提供了理论基础和实践经验。第二，知识经济、高新技术的发展，为农业物流业的发展提供了技术支持。第三，国家对“三农”问题的重视，为农业物流的发展创造了良好的环境。第四，外商的投资不仅引入了资金，同时也带来了先进的管理经验和技术装备，能够带动农业物流业的快速发展，更新农业物流管理的传统观念。第五，全球经济一体化的趋势有助于建立农业物流国际中转体系，有利于开发农业物流市场的巨大潜力。

（四）挑战（威胁）分析

（1）农产品物流的风险较大

由于农产品的特殊性，如易腐易烂性、地域性和季节性。“新鲜”是农产品的生命和价值所在，但由于鲜活农产品的含水量高，保鲜期短，极易腐烂变质，会大大限制了运输半径和交易时间，因此对运输效率和流通保鲜条件提出了很高要求。农产品生产具有地域分散性和季节性的特点，而农产品消费却是全年性和普遍性的，农产品的供给与需求之间就产生矛盾，导致准确掌握供求信息比较困难，从而导致农产品物流环节风险较大。

（2）来自国外物流企业的挑战

入世后，国外物流企业大量涌人中国市场，国际资本将更多地向我国市场转移，这些大公司会以雄厚的资本、高效的机制、物美价廉的产品和更周到的服务，来争夺中国市场。大量跨国物流企业的进入，将加剧市场竞争，物流业面临重新洗牌。

六、发展周至农产品物流的对策

通过以上对农产品物流的了解和认识，再结合对周至SWOT的分析，可以做出以下对策：

（一）加强农产品物流基础设施建设

针对周至当前农产品物流基础设施建设相对薄弱和农产品物流现代化基础欠缺的情况，政府应加大投入和支持的力度，通过多渠道筹集资金，重点推进一批现代化的农产品物流基础设施建设，并致力于改善现有农场品物流市场体系的软件和硬件建设。一是规划建设若干农产品仓储中心和配送中心，改善农产品物流的基础设施条件。二是建设农产品物流三大平台，全面推进农产品物流的现代化和标准化。三是加快现有骨干农产品交易（批发）市场的基础设施改造，尤其是信息化改造，推动传统农产品交易市场的现代化。

（二）培育与发展农产品物流组织

物流企业是发展农产品物流业的关键，要把农产品物流搞上去就要采取多渠道、多形式、多元化的办法，打破所有制、地域、行业界限，尽快培育一批农产品物流企业。周至省农副产品资源丰富，交通优势明显，许多企业也都建立了物流供应链，但在产品销售方面，仍处于散、乱、小的状态。物流几乎成了造成企业竞争力这个“木桶中的短板”，但就是这块短板却决定了木桶能装多少水。

物流企业可以解决农产品产销不平衡的问题。政府给予第三方物流企业必要的扶持和政策优惠，如在国家政策性资金扶持范围内政府给予农产品物流企业一定的信贷支持，减免税收等；另一方面，积极引导农业企业在强化自身物流管理的基础上，重新确立物流职能，剥离底效的物流部门及设施，逐步实现物流企业的社会化，为现代农产品物流产业发展培育广泛而又坚实的市场需求基础。同时，积极培育大型第三方物流企业和企业集团，使之成为中国现代农产品物流产业发展的示范者和中小物流企业资源的整合者。

（三）开拓农产品加工增值物流

先举个例子，中国的蔬菜运到日本，中国农民种植、车运、船运，非常辛苦，要经过很多环节。而日本的物流业在日本港口码头附近就有工厂，拆开集装箱后，迅速搞成小包装，两根大葱一个塑料袋；两三个青椒一个小塑料盒，立刻送到超市，甚至送到居民家里。这样就赚大钱，而只赚很少一部分。所以，要提高农民收入，一定要建立增值物流概念。

农业的结构调整是把农业产业化的链条拉大，这也是周至省农业的基础地位不断强化的有效途径。农产品加工增值和副产品的综合利用是减少农产品损失，延长其保存期限,提高农产品附加值，丰富人民生活，使农产品资源得以充分利用的重要途径。因此，农产品加工是农产品物流中一个不可缺少的重要组成部分。农民单纯把农产品出售，收入有限，如果开拓另一种思路，即在农产品物流过程中实现加工增值服务。不能把农民排除在物流增值服务之外，要创造一种机制，创造一种组织形式让农民获得一部分增殖利润。农产品的物流增值服务应从以下几个方面入手：农产品分类与分类包装增值服务；农产品适度加工后小包装增值服务；农产品配送增值服务；特种农产品运输增殖服务；特种农产品仓储与管理增值服务。

（四）培养农产品物流专业人才

物流管理和技术研发离不开物流专业人才，尤其是既掌握专业物流技术，又具备物流管理知识的高级物流人才。要扩大高等院校物流本科和研究生的招收规模，培养中高级物流人才；有计划、有步骤对农业物流行业在职人员开展多层次、多方面的教育和培训，逐渐形成周至省现代农产品物流发展需要的人才储备，不断充实周至省农产品物流人才队伍。

（五）实现农产品物流的现代化

由于农产品的易腐性和保鲜性，所以对农产品运输技术和保鲜技术要求比较高。改变传统物流运输的科技含量较低的现状，要采用现代化的运输工具和运输手段，合理规划，使各种运输方式合理组合，利用计算机等现代化手段检测、控制农产品情况变化的管理方式和农产品品质检测方式，有效降低和消除农产品质量和储藏安全性的隐患，时时保证农产品的卫生和质量安全，发挥最佳经济效益。

七、结束语

事物总是在不断地变化中，周至的情况也不例外，要掌握周至地区的最新信息，对周至的实际情况认真分析，才能开出最有效的药方。现代物流技术发展十分迅速。充分的将先进的物流技术和理念运用到农产品物流中，才能更有效地推动整个农产品物流体系的演进，才能使过去的潜在利润转化为现实收益。充分发挥农产品物流的作用，增加农产品的附加值，更好地实现农产品应有的价值，提高广大农民的收入。

八、致谢

在我度过了三年的青春时光，接受了正规的物流管理专业教育，并进行了多次的实习。毕业之际，我感谢这所大学所给予我的一切。

感谢我的导师 老师对我学习生活和论文写作的指导。老师平时工作繁忙，但在我做毕业论文的每个阶段，从查阅资料到确定选题，论文初稿的确定，中期检查，后期的修改等整个过程中都给予了我悉心的指导，老师一次次地给我指出论文中的错误和不足。除了敬佩老师的专业水平外，她的治学严谨和学术研究的精神也是我永远学习的榜样，并将积极影响我今后的学习和工作。

参考文献

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[8]焦玉英，张忠衡.论企业核心竞争力及其环境、运行机制[J]．中国软科学，2000(6)

第三篇：制约物流发展的因素

本文章来源于:

目前，在中国制约物流公司发展的主要因素是以下几个方面：

中小工业企业在国家“放小”“扶小”政策指导下，进行改制和新机制规范运作的改变，国家对中小工业企业的信贷金融政策，以及引导中小企业调整、改革和发展的主要措施，市场竞争、社会的发展变化都将成为影响中小企业的外部环境因素。但是，中小工业企业长期采用“大而全”“小而全”生产模式和经营观念，物流活动及其组织管理呈现分割和封闭状况，必定对物流公司发展产生内在的重要的影响，主要表现为：

观念的影响

中小工业企业一般实行单一的生产管理，企业经营范围封闭，缺乏进入市场和社会的一体化模式，习惯于传统的企业储运方式，重生产、轻储运，难以形成现代物流管理思想，对物流公司存在认识上观念上的障碍，是影响物流公司发展的根本因素。

结构的影响

中小企业量大面广，总规模不小，但组织和产业结构不合理，低水平重复建设，重复投入，在相当多行业形成产品供大于求、结构性过剩，普遍存在产业关联度较低，缺乏社会化、专业化分工协作，是影响物流公司发展的重要因素。

技术的因素

虽然信息产业给中小企业注入了大量高新技术，但资源与技术构成不合理，普遍存在设施设备老化，物流技术水平低，难以适应现代化专业物流发展的需要，是影响物流公司发展的主要因素。

管理的因素

大多数中小工业企业在较大程度上缺乏较为科学的内部管理制度，缺乏管理组织能力在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调研，没有严格的成本核算；产中没有生产控制，没有营销策略；产后没有售后服务，是制约物流公司发展的基础因素。

人才的因素

中小企业普遍存在员工素质低，知识构成不合理，人才匮乏，缺乏创新能力的情况，是制约物流公司发展的核心因素。

第四篇：内部控制缺陷认定的制约因素及应对策略

内部控制缺陷认定的制约因素及应对策略

摘 要：随着我国经济的高速发展，企业内部控制体系建设驶入加速发展的“快车道”。如何在实践在中探索一套科学有效的认定方法，正确判断内部控制缺陷、理清缺陷类型，对于持续改进企业内部控制体系、完善流程、防范风险、提升绩效，具有重要意义。

关键词：控制；缺陷；认定；制约因素；策略

一、内部控制缺陷的实质、类型及认定方法

（一）概念及类型。内部控制缺陷是内部控制过程存在的缺点或不足，这种缺点或不足使得内部控制无法为控制目标的实现提供合理保证。内部控制评价正是要找出内控的缺陷，不断提高为内控目标实现提供合理保证的程度。正如COSO-RM（2004）对控制缺陷下的定义：“已经察觉的、潜在的或实际的缺点，抑或通过强化措施能够带来目标实现更大可能性的机会”。

我国2010年颁布的《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，根据缺陷导致企业偏离控制目标的可能性大小，将缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，其中“可能导致企业严重偏离控制目标”的缺陷为重大缺陷；“严重程度和经济后果低于重大缺陷，但仍有可能导致企业偏离控制目标”的缺陷为重要缺陷；“除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷”为一般缺陷。

（二）认定方法。（1）定量判断法。通过评估内部控制缺陷可能导致财务报表错报的影响进行定量判断。（2）定性判断法。通过对非财务报告内部控制缺陷可能造成企业偏离战略目标、降低运行效率或损害社会形象等负面影响进行定性判断。

依据内控缺陷的严重程度，对企业内部控制缺陷进行逐一分级、认定。重大缺陷的认定。发现高级管理层任何性质的舞弊行为（无论舞弊是否重大）；对以往发表的财务报表进行重报，以反映对错误或舞弊导致的错报纠正；内部审计发现出企业当期的财务报表重大误报，而内部控制在运行过程中未能发现该错报；内部审计对企业外部财务报告及对于财务报告的内部控制监督失效。重要缺陷的认定。对非常规和非系统交易的内部控制；对期末财务报告流程的内部控制；对监管严格的行业中的复杂公司，合规性监管职能失效；已向管理层和审计委员会汇报且经过合理期限后，重要缺陷仍未被纠正等等。

一般缺陷认定。对内部控制中存在的、除重大缺陷和重要缺陷之外的缺陷，列为一般缺陷。

二、制约内部控制缺陷合理认定的主要因素

（一）治理结构制约：内部控制设计缺陷“先天不足”。各个系统部门或下属单位“自己编筐装自己”，他们往往总是设计对自己有利的制度且要求较低，内部控制制度原始设计的低层级造成内部控制的先天性不足。

（二）评价方法制约：财务报告内部控制缺陷认定“力不从心”。由于非财务报告内部控制缺陷的认定和披露等要求没有做出明确界定，难以通过定量分析法予以认定，且国外没有先例可以参考，这就给企业的实际操作带来了难度，也降低了这项制度要求的效力和严肃性。

（三）个性差异制约：不同企业内部控制缺陷认定标准“参差不齐”。由于企业的目标不尽相同，经营业务范围和业务规模存在较大差异，因此，企业的内部控制也必然是个性化的。从严格意义上讲，不同企业内部控制缺陷的认定标准不能“一刀切”，需要因地制宜、因时而异，具体分析和评价。

三、解决内部控制缺陷认定制约因素的对策措施

（一）明晰内部控制缺陷的相关制度要求。为推进《基本规范》及配套指引的有效实施，国家有关部门应通过内部控制指引配套讲解等方式，针对内部控制缺陷评价和披露出台更加具体和有操作性的实施意见。有关内部控制缺陷的信息至少应披露以下内容：（1）内部控制缺陷的认定标准；（2）缺陷对外披露的标准；（3）按认定标准和披露标准确定的应对外披露的内部控制缺陷；（4）采取的缺陷整改措施；（5）采取整改措施后的剩余风险。同时，监管部门要完善责任追究制度，对因故意行为造成投资者重大误读及实际损失的，要加大监管处罚力度，为信息披露创造良好的外部环境。

（二）完善企业内部治理结构。完善企业治理结构是内部控制的基本要素。当前，企业应顺应内部控制发展的要求，通过理顺所有者、董事会和管理层等不同层面之间的关系，确保经营行为符合股东和利益相关者的利益。对于企业存在的机制或制度缺陷，以及管理层偏离企业目标等行为，内部审计部门不受管理层的限制，可向高管层直接发表独立意见，并实施内部控制评价工作，保障信息披露真实、透明。

（三）发挥内部审计的监督评价作用。《基本规范》及配套指引明确规定，内部审计是企业进行内部控制监督与评价的监督机构。内部审计要承担起企业内部控制的监督与评价职责，坚持源头介入、全程跟踪，充分发挥“建设性”作用，积极参与内部控制的原始设计以及运行过程的修改、补充和完善，力求使内部控制体系既体现企业的管理理念、经营风格、企业文化等特点，又符合具体业务流程和控制点的实际情况，并要有较强的针对性。要站在独立客观的角度，评价企业内部控制的有效性，既关注企业运行执行层面的具体风险，更从全局和整体上把握存在于部门、业务及流程间缺陷和漏洞，并通过提出合理化的审计建议，帮助企业及时改进控制、防范风险，充分发挥内部审计监督评价作用，为企业提供增值服务。

第五篇：食用农产品绿色生产技术 制约因素分析与研究推广

食用农产品绿色生产技术制约因素分析与研究推广

王本明1郑德文 2 刘志国1

（1.山东省潍坊市农业科学院，潍坊 261061；2.山东省潍坊职业学院，潍坊 261031）摘要：食用农产品绿色生产技术是根本解决农产品质量和和生产环境安全的关键，但在实践中推广缓慢，制约因素很多，但主要的是技术本身不够成熟、投入大、劳动者素质限制、转化差等，应针对食用农产品的特点重点突破，加强绿色种养技术、病虫害防治技术、生产资料研制、相关配套技术、以及标准规范的研究，并通过整合力量攻关、改革指导方式、强化制度支撑、教育引导、政府扶持等措施加强研究推广的力度。

关键词：食用农产品 绿色技术 制约因素 研究 推广

Green Production of Edible Agricultural Products: An Analysis of the

Constraints and Developments

Benming Wang, Dewen Zheng

(Shandong Weifang Academy of Agricultural Sciences,Weifang 261061,China;Shandong Weifang

Vocational College,Weifang 261031 China)

Abstract: Green production of edible agricultural products is crucial for solving problems in the

quality control of agricultural products and the safety of producing environment.However, it is

applied rather slowly in practice due to numerous constraining factors, which primarily are the

immaturity of technology, high cost, restrictive quality of labor, and difficulty of pattern

transformation.This paper suggests more concentrated goals in policy making according to the

characteristics of agricultural products, such as enhancing the development of researches of green

agriculture, pest control, producing equipments, supporting technology, and relative standards, and

strengthen the researching and spreading by integrating powers to focus, reforming supervision,consolidating supporting institutions, enhancing education and utilizing help from government.Key wordsEdible agricultural product;Green technology;Constraint;Development

绿色农业生产技术（下简称绿色技术）是相对于传统农业生产技术而言的，不同于上世纪四十年代的“绿色革命”技术，也不同于现在的绿色农产品生产技术，它是一系列安全、无公害、可持续农业生产技术的统称。食用农产品是相对一般农产品而言，指以供人类食用为最终目的农业产品。绿色技术适应于各种农业生产，但对食用农产品生产意义尤其重大。解决农产品质量安全问题，实现农业的可持续发展，实现农业增效、农民增收，阶段性靠行业管理、靠体制机制，但最终最根本的要靠绿色农业生产技术的应用。本文主要从农产品质量安全的角度对绿色技术的问题与发展加以探讨。食用农产品生产技术应用现状

现行的农业生产技术是由传统技术发展而来的，是世界“绿色革命”的产物，整体上是短缺经济条件下的数量目标型农业技术。

1.1以传统技术为主导，农业技术良莠不齐。开始于上世纪八十年代的联产承包责任制，在实现农业生产组织变革的同时，完成了我国农业生产真正意义上的“绿色革命”，农业化学品大量投入，与之配套的良种新技术广泛应用，农产品产量大幅度提升。在温饱问题解决之后，与农产品质量与安全要求相适应，农业上推出了大量新成果、新资料、新技术，许多领域还涌现出了资本、技术、劳动密集型规模化基地，有的还采取了工厂化的生产方式，其产品甚至达到了绿色有机的标准。但从全局来看，主要的还是以数量效益为目标的改良技术，兼顾环境污染和产品质量安全目标的农业生产技术还没有广泛接受运用。即使在食用农产品生产领域，化学品的使用几乎没有什么顾忌，技术单一简便，方式方法几十年一贯制。从两者的差别看，主要差在绿色新技术的使用上。特别近几年，随着农村的老龄化、农业的副业化趋势加重，这种差别越显明显。

1.2 有毒有害药物添加剂屡禁不止。动植物保护技术是农业技术的重点，而化学品的使用是关键。长期以

来，农业生产的用药是没有禁忌的，随着认识的深入我国逐步淘汰了多批次农药、兽药、助剂、生长调节剂，像有机氯类农药、除草醚、氯霉素等。近几年又在蔬菜水果茶叶等农产品生产中规定了更多禁用药物，然而，违禁药物在农业生产中却长期禁而不止，有的改头换面重新上市，有的复混到“新”药中借壳登场，还有的流入黑市地下交易使用。更有一些像三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精等严重危害食品质量安全的“新品新药”，以科学技术新成果的名义坑农害农，也给许多农产品加工贸易企业带来了巨大损失。

1.3食用农产品生产呈自由放任状态。在我们国家农业生产尚没有食品非食品之别，与生产经营自主权相适应，生产者生产什么、怎样生产、什么人生产完全放开；对生产环境的要求、对生产资料的要求、对生产过程中农产品质量的要求也只是写在纸上，实践中并没有认真贯彻落实。包括食用农产品生产在内的农业成了所有行业门槛最低、使用最差、生产最粗放的产业。因而出现了内销与外销、销售与自食两块地、两种方式、两个标准的“一家两制”现象。

1.4技术规程标准多，执行差。标准的多体现在制定者多、总量多、层次多、项目多，从标准类别看，有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，且彼此差别很大；从物种方面看每个物种都有不同方面的多个标准，基本做到了标准规范全覆盖。执行差体现在标准的质量差，虚拟化、理想化、八股化，有些标准概念模糊（像蔬菜、果品等）、界定笼统，实践中难以操作运用，除出口产品外，出现了有标不依、执不执行一个样的现象。

1.5农产品技术含量低、比较经济效益不高。从技术的角度看，与发达国家相比我们有一定的差距，但不是很大，有些方面我们已经达到了世界的领先水平。许多世界先进技术、新型农资我国也已经引进。但在生产实践上我们的利用率很低，以质量环境安全为目标的绿色技术利用率更低，产品质量和销售转化受到了很大限制，经济效益很低。即使在规模化经营的“三品”（有机食品、绿色食品、无公害食品）、出口农产品生产基地，尽管绿色技术广泛应用，产品质量、市场运营也都很好，但由于生产成本、产量和价格的制约，纯生产领域经济效益普遍一般。

2制约绿色技术推广应用的主要因素

2.1 技术自身因素的制约。技术成果本身的局限性是影响普及的根本原因。食用农产品绿色生产技术发展起步较晚，技术成熟度本身就比较差，效果受气候、地区的影响较大；有的还要一定的保存和使用的光热水气条件；有的用工多，劳动强度大，效率低，耗时耗力农民嫌麻烦；像生物制剂还有货架期短、成分不稳定、广谱性差、药效慢等特点；灯光诱杀、释放天敌灭虫、传染病防疫等还有规模的要求。这些都不便于在我国农村一家一户中广泛使用。

2.2经济因素的制约。投入大、成本高是制约绿色技术广泛应用的又一重要因素。首先是经济成本高。像生物农药其价格是普通农药的几倍，低毒低残留药物受其药效和使用量的影响投入也要明显高于普通农药，绿色技术对设施和器械的特殊要求要一定的投资。其次是劳动力成本高。像物理技术、生物技术都需要较多的劳动投入，在目前农村劳动力匮乏、价格高涨的形势下是不便实施的。而从事食品农产品生产的经营者绝大多数是财富弱者，很难满足绿色技术长周期广泛运用的大量资金需要。

2.3生产者素质的制约。目前农村劳动力文化、科技、身体素质普遍不高也是制约某些技术使用的重要因素。绿色技术主要是高新农业科技，对劳动者的综合素质要求较高。而目前农村空心化、老龄化日趋严重，青壮有文化的人从事农业生产的人很少，老年人受年龄和文化科技素质的影响理解接受能力较弱，操作能力也相对较差，难以适应多方面的要求。

2.4传统习惯的制约。农民对于某些绿色技术的抵触是受传统习惯的影响。如动植物保护，传统观念认为：种庄稼养牲畜就不能长虫子生病，无事不管不顾，见了病虫就要用药。农民一般评价一个药品好与不好是看其能否迅速全面彻底地杀得死虫子治得了病，效果要立竿见影。而从绿色生产来看，药物使用越少越好，除非达到一定的程度是不能用药的，而适度的虫口密度和轻度病害是不影响产品数量质量的。防治措施也未必越速效越好，在合理时限内即可，要看综合效果。

2.5 技术转化的制约。技术成果从研发到应用存在着若干个瓶颈。我国农业，一方面生产技术十分落后，先进适用经济的绿色技术十分缺乏，另一方面许多成果长期搁置于研究部门和业务部门而不能得以推广和转化；一些新技术，如多数生物制剂产品从研究角度已经很成熟，在发达国家应用得已经十分普遍，而我们国家

许多仅限于部分高效产业、高端农产品生产，还没有走进“寻常百姓家”。还没有真正建立起有效的成果与农资、技术与生产、农资与应用的沟通和转化的渠道和手段。

3影响绿色技术应用的原因

3.1 思想认识的误区。从政府方面看，一是对食用农产品生产的特殊性认识不够，将食用农产品的生产等同于一般农产品；二是对绿色技术的公益性基础性认识不够，在技术转化过程中走了一条示范推广的常规路径，过于注重“三品一标”生产而忽略了大众产品；三是对绿色技术在农产品质量安全中的意义认识不够，重管理执法轻服务改进，只堵不疏，不能形成长效机制。从生产者方面看，无视食用农产品的特殊性和错误生产方式的危害性，过于注重经济利益，化学投入品使用上的广谱、速效性和习惯、便利、省事，在义利观和社会责任感方面也有待进一步端正和加强。

3.2技术路径不够科学。我国是个农业大国，农民众多，生产多样，技术复杂，在大农业中走一条“因地制宜、高端突破、示范带动”的技术提升路径是必要的。但在食用农产品生产上这一路径不完全合适，特别在中国。食用农产品生产，应把安全目标放在首位，把全中国人的吃饭问题作为立足点，更加注重底线而不是精度高度，更加注重产品的不合格率而不是优良率。这就要求在技术路径上走一条“适度的大众路线”或者是“中端路线”，使之更加符合中国国情，更加适应农民的承受能力和操作能力。国家应把这类技术及其相关产品作为支持的重点，纳入公益事业、民生产业予以扶持。“三品一标”产品、出口农产品等高端产品坚持市场化发展的路子，国家按扶持企业的方式给予支持。而对于不合格食用农产品生产应坚决予以取缔、淘汰。

3.3 研发动力不足。受政策性因素制约，公共研发机构尚未把绿色技术研发列入工作的重点，缺乏足够的人力物力财力支撑这类技术的攻关，国家也没有整体的中长期规划开展这方面工作。技术和新型生产资料的引进转化也缺乏明确的方向。企业和社会性研发也缺乏足够的动力。农业技术由于研发周期长、前期投入大、回报率低，以及目前技术市场、生产资料市场的复杂性，企业对市场开发和投入回报缺乏足够的信心，常规性绿色技术的研发对企业缺乏足够的吸引力。

3.4 利益引力不够。一是市场回报低。自由的食用农产品市场，宽松的质量管理，为不合格农产品提供了充足的流通空间，使得主流农产品市场优劣难分，良莠同价，良好农产品失去了寻租变现的机会，绿色技术使用者的高投入不能得到市场的正常回报。二是政府缺少政策。绿色技术具有生态效益、社会效益高、经济效益低的特点，国家理应负担超额支出，但目前国家既没有绿色生产资料的补贴，也缺少优质优价的实质性政策，生产者成了绿色生产的唯一承担者。这势必打击生产者绿色技术投入的积极性。

3.5推广措施乏力。传统势力（习惯）是新生事物羁绊。新技术的应用也是一样，只有克服了旧习惯才能应用新方法，但这是个痛苦的过程，需要一定的措施。但在实践上现在缺少了计划经济时期实行“双百斤”（化肥使用量）、“几统一”（品种、规格、时间等）的强力手段，也没有了从国家到生产大队的技术支撑体系。反观现在的农技推广体系，“板烂了（培训阵地没了）、线断了（联系断了）、人散了（队伍撤销了）”，科技服务镇村出现了“断层”，村级出现了“真空”，新技术的推广应用停在了“最后几公里”外。这为社会传播、功利性服务留下了空间，伪科学假技术流行便成了自然的事。

4研究推广的重点绿色技术

4.1病虫害防治技术

4.1.1病虫害预报预防技术。搞好病虫预报预防，是减少药物投放、提高病虫控制效果的最好手段。要加强队伍和能力建设，注重现代化手段的应用，改进和完善病虫预防预报措施，提高预防预报效率和精度。加强预报预防成果的应用，通过多种渠道把病虫发生发展的信息传递到广大农户。做到有针对性达标防治，没有达到病虫害防治指标的不得使用化学农药，以减少使用农药次数和使用量；达到病虫害防治指标的要及时科学防治，以利提高防效 4.1.2绿色病虫控治技术。一是物理防治技术。主要是通过新材料、新技术的应用降低劳动强度，提高防治效率和效果。二是生物防治技术。要着重解决产品质量稳定性和使用成本问题，注重新型生物种群的研究与开发，逐步使生物防治成为食用农产品病虫防治的主要技术手段。三是新型化学防治技术。选择高效、低毒、低残留的农药品种，遵循“严格、准确、适量”的原则 严格执行农药安全间隔期限、适合期限对症下药，根据

田间病虫的分布状况，准确选择施药方式、剂量和次数，禁止盲目加大农药的浓度和用量。有条件的地区推广专业组织统一施治

4.1.3 抗病良种的选育应用。选择适合当地生产的高产、抗病虫、抗逆性强的优良品种，少施药或不施药，是防病增产经济有效的方法。要注重乡土种质资源的利用，做好引进良种的比较试验，使病虫抗性与环境适应性、其他抗逆性、良种品质特性相兼顾。

4.1.4 加强转基因技术的研究。转基因技术作为现代农业最新前沿高端技术，在许多领域许多方面已经产生了重大影响，特别在增强生物抗逆性方面更表现出了积极的作用，这在减轻生物病虫害、减少药物使用方面具有特殊意义。由于食用农产品的特殊性，在生产中既要持慎重态度，又要积极研究，准确运用，使这一技术成果更好地为人类健康造福。4.2绿色生产资料的研制

4.2.1绿色肥料、饲料的研制。绿色肥料饲料要既能最大限度地满足生物生长的需要，又不给生物和环境安全造成直接或间接的危害。绿色肥料的研制不仅包括生物有机肥料，也包括科学组配的复混肥料、适应作物生长需要的缓释肥料、以及方便高效的高浓缩肥料等。绿色饲料研制要更加注重新型饲料开发利用，进一步发现和扩大饲料来源，提高饲料利用率和转化效率。

4.2.2绿色药物。泛指高效、低毒、低残留的各类农兽药。其中尤其要注重新型生物及生物源类药物的研发，优化新型化学合成类药物的构成。要在加强控制类药物研发的同时，注重和加强预防类药物的研发，减少治疗类药物使用量，提高治病防虫的效率。

4.2.3绿色农用器械。包括物理防治设施、生物及化学防治器具、隔离与保护设备等，要着力在便捷高效、降低劳动强度、延长使用寿命上加大研发。要尤其注重开发适合家庭规模和小型专业服务队使用的中小型器具。

4.3绿色种养技术

4.3.1设施基础改良。良好的种养条件可以减轻病虫发作、减少药物使用。种植业主要是进行土壤改良和耕翻，改善水肥条件和灌溉方式，减少水土流失，有条件的地区发展设施农业。养殖业主要是按照现代畜牧业的要求进行现代化改造，提高养殖场的自动化、智能化水平，综合利用代谢排放物。

4.3.2实用常规技术。像种衣剂技术，嫁接技术，适期或错期播种技术，畜禽种苗接种防疫技术，消毒隔离技术等都是很好的绿色技术，有必要加以发扬光大。

4.3.3生态种养技术。充分利用生物技术、智能技术的新成果，提高生态种养的水平和范围；认真探索生态种养的新方法、新模式，延长和完善生态链条，提高产业链条能量循环与转化的效率和效益。

4.3.4轮换和立体种养技术。单作单养和连作连养不利于养分的均衡利用，容易使病虫害加重，药物使用量增加。通过轮作换养、立体种养等技术手段可以有效地在较大范围内控制病虫害的发生和传播蔓延。在水产养殖中还可以大幅度提高饲料和水体利用效率。要大胆探索现代条件下的种养模式，将间作套种引入到设施农业，将生物技术开发与养殖业结合起来，实现技术效益的最大化。

4.4相关配套技术。

4.4.1精准化检测技术。包括精量检测技术和快速测量技术，两项技术各有特点，优势互补，要同步发展。检测项目包括农产品检测、生产资料检测、环境监测等，这是推行绿色技术不可缺少的手段。目前尤其要加快开发农药残留、兽药残留等有毒有害物质快速、准确检测的仪器设备、试剂和方法，使精细检测与国际接轨。快速检测要突出其方便、快捷的特点，便于基层农技人员和市场管理人员掌握使用，为准确掌握农产品和环境农残动态，为科学喂养和管理以及准确执法及时提供帮助。

4.4.2遥感和自动化技术。农业主要是在大自然中作业的产业，推广和利用遥感和自动化技术意义重大。当前，要着重探索病虫害预报、动植物观测、环境监测、产品质量动态、生产过程监管等项目的遥感和自动化技术的应用，提高科研和生产管理的能力和效率。

4.4.3信息技术。在信息时代，信息技术广泛渗透入到各个领域，绿色技术也不例外。要大力研究信息技术在涉及绿色技术的农产品质量、病虫害动态、生产资料鉴别、市场动态、技术培训、行业管理等方面的应用，逐步实现网络互通、信息公开、资源共享。

4.5标准规范修订。标准规范是技术的高级形式，要解决当前商业性标准多生产性标准少、产品类标准多技术类标准少、结果标准多过程标准少的问题。

4.5.1实行标准分类。把食用农产品生产相关标准专门制定，从严限定化学投入品、生产环境条件指标。将给农产品和生态环境安全带来显著好处和产生不利影响的规程技术，如传染疾病、迁徙性害虫的防治，药物剂量浓度和弥漫性药械的使用等，列入强制性标准，由相关部门监督严格落实执行。

4.5.2完善标准内容，提高标准质量。对已有操作技术规程、农产品安全、环境条件标准进行补充完善的同时，着重加强食用农产品生产从业者（组织）标准、化学投入品标准、食用农产品生产环境标准、成品半成品质量标准的研究制定。广泛学习借鉴，深入调查研究，提高标准的科学性、针对性、可操作性。

4.5.3细化标准课目。由于一类生物生长期和食用部位的不同，对条件的要求差别很大。因此，在标准课目上，避免使用蔬菜类、水果类、畜禽类等这一类概念。即使一类生物，如蛋用鸡与肉食鸡，早熟苹果与晚熟苹果也应加以区分。

5加强绿色技术研究推广的措施

5.1整合力量开展重点技术攻关。要组织农业方面的科研院所、企事业单位，利用现有的科研力量，开展绿色技术攻关，特别是对一些关键技术，要在人员、经费等方面给予大力支持，充分调动社会科研力量和科技工作者的积极性，以寻求绿色农业技术研究的突破。围绕农产品质量安全和生态安全，抓好新品种、新技术、新农资的研发、相关技术标准体系的修订完善以及强制性技术及相关生产资料目录制定等。国家在宏观层面加强指导规划，加强中心实验室建设，设立科研专项，对重点课题适度区域分工，对科研力量适度跨部门整合调度，以减少重复研究，提高科研效率。同时加强引进集成研究，试验引进发达国家绿色技术方面的新产品、新设备、新技术、新经验，尽快实现技术、产品、标准的全方面接轨。

5.2改革食用农产品绿色技术的推广方式途径。切实解决基层农技推广的真空和断层问题，建立以经济组织为支撑的地域性基本技术强制性标准推广体系。改革食用农产品生产技术指导培训、示范引导、采用自由的推广方式和政府包揽、一竿到底的推广体制，把一线技术人员设在基层涉农经济组织上，把责任落到具体人员身上，政府农技推广侧重宏观指导培训，逐级实行指导、考核、评价，形成全方位、多层次、立体化的农技推广体系。

5.3 强化措施，加大绿色农业技术标准的执行力度。一方面加强农业执法，完善执法内容。依法淘汰高毒高残化学品及其相关技术，强化食用农产品各环节的检测检查，强力纠正影响农产品和环境安全的行为和技术。另一方面提升技术标准，完善标准分类。就是根据食用农产品的特点从严控制农业化学投入品，适当增加强制性标准的范围和比例，完善推荐性标准的项目和内容，同时制定配套落实措施。再者适应食品农产品需要，修改完善涉农法律。既要修订完善现有涉农法规中不能满足食用农产品安全要求的规定措施，又要补充增加如强制性标准等内容的制度要求与推进措施。建议将食用农产品生产从一般农产品（如饲用、原料用等）中分离出来，单独立法控制。5.4 实行食用农产品组织化生产销售。首要的是以组织形式进入。解决农产品质量与生态安全问题，必须改革目前食品农产品生产的散乱状态和放任状态，实行食用农产品生产领域有条件进入。凡从事食用农产品生产的，除对生产者身体健康、拥有土地等基本要求外，还应要求其组织性。组织要依法成立，具备基本的生产条件。组织内必须至少有一名国家承认的相关行业的技术人员。组织内的各农户可以以组织的名义开展生产经营活动，但同时接受组织的管理。组织对内部所有农户的生产经营负责。现有的农民专业合作社、家庭农场完全可以发展成这样的组织。

5.5教育引导。加强绿色农业技术的宣传培训，要利用多种宣传媒体、多种形式开展绿色生产技术的宣传活动，让人们充分认识到实行绿色生产的重要性与紧迫性，增强人们的生态环保意识，培育人们绿色消费观念，创造一个有利于绿色技术推广的外部环境。培育新型的职业农民和专业技术队伍，走绿色农业产业化规模经营之路。通过职业培训教育等，让专业队员掌握各种绿色农业和绿色农产品生产标准技术，同时具有监管和执行《农产品质量安全》等法律规章的能力。广泛开展技术培训与科技示范，加大培训力度，培训一大批绿色技术带头户和农民专业组织，让广大农民实实在在地感受到运用绿色农业技术致富的甜头，用典型的事例、现实的成效打动广大农民，加速绿色技术的推广应用。

5.6 建立政府为主导的支持体系。推广绿色技术，属于社会公益事业，应是一项政府行为，在实施过程中，需要制定相应的扶持政策，促进其更快发展。在加大对公共科研攻关支持的同时，要转变政府扶持农业的方式途径，把笼统生资补贴变为绿色生资补贴，并不断加大补贴比例，减少农民绿色技术支出，降低安全农产品生产成本。鼓励企业开展绿色生产资料的研发推广，加大对绿色专利技术、产品品牌的保护力度，通过税收、金融等政策为绿色生产资料的经营推广提供支持帮助。

作者简介：王本明（1962—），党委副书记，长期在县镇政府工作，现从事农产品质量安全研究。E-mail:wfnkwbm@qq.com。

参考文献

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